HIỆP ĐỊNH TPP, CÓ TÁC ĐỘNG TỚI MÔI TRƯỜNG QUẢN TRỊ TRONG NGÀNH LÚA GẠO TẠI VIỆT NAM NHƯ THẾ NÀO? NHỮNG THÁCH THỨC, THỜI CƠ VÀ GIẢI PHÁP

Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC HIỆP ĐỊNH TPP, CÓ TÁC ĐỘNG TỚI MÔI TRƯỜNG QUẢN TRỊ TRONG NGÀNH LÚA GẠO TẠI VIỆT NAM NHƯ THẾ NÀO? NHỮNG THÁCH THỨC, THỜI CƠ VÀ GIẢI PHÁP HỌC PHẦN: QUẢN TRỊ HỌC Người hướng dẫn Sinh viên thực : Ths Nguyễn Tiến Thành : Lưu Văn Chiến HÀ NỘI - 2015 Lưu Văn Chiến Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU VỀ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (TPP) 1.1 Lịch sử hình thành phát triển hiệp định thương mại tự xuyên thái bình dương (TPP) 1.1.1 Lịch sư hình thành 1.1.2 Các bên đàm phán 1.1.3 Tình hình đàm phán 1.1.4 Phạm vi đàm phán 1.1.4.1 Về phạm vi TPP4 1.1.4.2 Về xu hướng đàm phán FTA Hoa Kỳ 1.1.5 Sự khác biệt hiệp định so với hiệp định mà Việt Nam tham gia trước WTO, BTA, AFTA CHƯƠNG 2: CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA VIỆT NAM KHI THAM GIA TPP .6 2.1 Cơ hội Việt Nam tham gia TPP 2.1.1 Nhóm lợi ích từ môi trường quản trị nước (các nước đối tác TPP) 2.1.1.1 Lợi ích thuế quan (đối với thương mại hàng hóa): 2.1.1.2 Lợi ích tiếp cận thị trường (đối với thương mại dịch vụ đầu tư) .7 2.1.2 Nhóm lợi ích từ môi trường quản trị nội địa (Việt Nam) 2.1.2.1 Lợi ích từ việc giảm thuế hàng nhập từ nước TPP 2.1.2.2 Lợi ích từ khoản đầu tư, dịch vụ đến từ Hoa Kỳ nước đối tác TPP 2.1.2.3 Lợi ích đến từ thay đổi thể chế hay cải cách để đáp ứng đòi Lưu Văn Chiến Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp hỏi chung TPP 2.1.2.4 Lợi ích đến từ việc mở cửa thị trường mua sắm công 2.1.2.5 Lợi ích đến từ việc thực thi tiêu chuẩn lao động, môi trường 2.2 Thách thức Việt Nam tham gia TPP 2.2.1 Những bất lợi thị trường nội địa 2.2.1.1 Bất lợi từ việc giảm thuế quan hàng hóa từ nước đối tác TPP.9 2.2.1.2 Bất lợi từ việc mở cửa thị trường dịch vụ .10 2.2.1.3 Bất lợi từ việc thực thi yêu cầu cao môi trường, lao động, cạnh tranh… ràng buộc mang tính thủ tục ban hành quy định liên quan đến rào cản kỹ thuật, vệ sinh dịch tễ .10 2.2.1.4 Bất lợi từ việc thực thi yêu cầu cao liên quan đến việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ 12 2.2.1.5 Bất lợi từ việc mở cửa thị trường mua sắm công .13 2.2.2 Những bất lợi thị trường nước đối tác TPP 14 2.2.2.1 Các yêu cầu/tiêu chuẩn cao môi trường lao động: .14 2.2.2.2 Các thủ tục ràng buộc ban hành thực thi quy định TBT, SPS, phòng vệ thương mại… 14 CHƯƠNG 3: 16 CƠ HỘI, THÁCH THỨC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU GẠO VIỆT NAM KHI THAM GIA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (TPP) 16 3.1 Cơ hội, thách thức xuất gạo việt nam tham gia hiệp định thương mại tự xuyên thái bình dương .16 3.1.1 Cơ hội cho xuất gạo Việt Nam 16 3.1.2 Thách thức xuất gạo Việt Nam 17 CHƯƠNG 19 GIẢI PHÁP CHO CÁC DOANH NGHIỆP LÚA GẠO VIỆT NAM KHI THAM GIA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (TPP) 19 Lưu Văn Chiến Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp 4.1 Một số giải pháp góp phần đẩy mạnh xuất gạo Việt Nam sang nước TPP .19 4.1.1 Nâng cao chất lượng gạo xuất 19 4.1.2 Chú trọng giá chất lượng gạo 19 4.1.3 Xây dựng chiến lược xuất gạo .20 4.1.4 Xây dựng thương hiệu gạo 20 KẾT LUẬN 22 Lưu Văn Chiến Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp LỜI MỞ ĐẦU Hiện nay, để phát triển việc hợp tác kinh tế quốc tế nước, hiệp định có số nước tiếp tục tham gia vào hiệp định với mở cửa hợp tác rộng hơn, phải kể đến Hiệp định thương mại tự xuyên Thái Bình Dương Hơn việc tham gia vào Tổ chức Thương mại giới (WTO), Hiệp định Thương mại Tự xuyên Thái Bình Dương (Trans-Pacific Partnership - TPP) coi Hiệp định thương mại tự “thế hệ mới" đầy tham vọng tiêu chuẩn cao; thỏa thuận khu vực mở rộng, linh hoạt toàn diện Với cam kết mở cửa thị trường mạnh tham gia sâu bên, loại bỏ hoàn toàn nhiều dòng thuế nhập khẩu, mở cửa dịch vụ yêu cầu cao môi trường lao động… Vì thế, TPP đánh giá hội bỏ qua Tháng 11/2010, Việt Nam thức tham gia đàm phán TPP, Quy mô TPP cho tạo lợi ích to lớn cho kinh tế Việt Nam mang đến cam kết lĩnh vực quan trọng dịch vụ (ngân hàng, tài chính, pháp lý môi giới); đầu tư; viễn thông thương mại điện tử; quyền sở hữu trí tuệ; hàng rào kỹ thuật thương mại TPP tạo nhiều hội thuận lợi ngành xuất Việt Nam giảm, miễn thuế sản phẩm xuất chủ chốt nước thành viên Tuy nhiên, bên cạnh triển vọng hội mà TPP mang lại, Việt Nam gặp phải thách thức không nhỏ đòi hỏi phải có bước thận trọng hướng Do đó, em tìm hiểu " Hiệp định tpp, có tác động tới môi trường quản trị ngành lúa gạo việt nam nào? thách thức, thời giải pháp” nhằm làm rõ hội có thách thức mà Việt Nam gặp phải tham gia Hiệp định Lưu Văn Chiến Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp NỘI DUNG CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU VỀ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (TPP) 1.1 Lịch sử hình thành phát triển hiệp định thương mại tự xuyên thái bình dương (TPP) 1.1.1 Lịch sư hình thành Hiệp định hợp tác Kinh tế chiến lược Xuyên Thái Bình Dương (Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement – gọi TPP) Hiệp định thương mại tự nhiều bên, ký kết với mục tiêu thiết lập mặt thương mại tự chung cho nước khu vực châu Á Thái Bình Dương Hiệp định ký kết ngày 3/6/2005, có hiệu lực từ 28/5/2006 nước Singapore , Chile, New Zealand, Brunei (vì Hiệp định gọi P4) Tháng 9/2008, Hoa Kỳ tỏ ý định muốn đàm phán để tham gia TPP Sau (tháng 11/2008), nước khác Australia, Peru, Việt Nam thể ý định tương tự Tháng 10/2010, Malaysia thức thông báo ý định tham gia đàm phán TPP Năm 2010, Vòng đàm phán TPP cấp cao tiến hành với tham gia nước thành viên cũ nước Ngoài có đàm phán kỳ vào tháng 8/2010 Peru đàm phán vừa tiến hành Brunei (4-8/10/2010) nhiên chưa có thông tin cụ thể đàm phán Ngày 13/11/2010, Việt Nam tuyên bố tham gia vào TPP với tư cách thành viên đầy đủ 1.1.2 Các bên đàm phán Cho đến có 08 nước tham gia vào Vòng đàm phán thức TPP, bao gồm: Australia, Brunei, Chile, New Zealand, Peru, Singapore, Hoa Kỳ Việt Nam Tháng 10/2010, Malaysia thông báo ý định tham gia đàm phán TPP Trong tương lai, số lượng Bên tham gia đàm phán thay đổi tùy theo tình hình quan điểm nước Lưu Văn Chiến Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp 1.1.3 Tình hình đàm phán Vòng đàm phán (vào tháng tháng 6/2010) tiến hành bên; Ngoài có đàm phán kỳ vào tháng 8/2010 Peru đàm phán vừa tiến hành Brunei (4-8/10/2010) nhiên chưa có thông tin cụ thể đàm phán này; Các bên định cán tham gia 10 nhóm đàm phán cấp chuyên viên thương mại hàng hóa phi nông sản, nông nghiệp, tiêu chuẩn vệ sinh dịch tễ, dịch vụ viễn thông, dịch vụ tài chính, hải quan, xuất xứ hàng hóa, mua sắm công, môi trường, xây dựng lực thương mại; Các vấn đề đàm phán Vòng vừa qua tập trung vào nội dung mang tính thủ tục, cấu trúc mà chưa vào đàm phán lĩnh vực thực chất theo ngành, đặc biệt là: + Việc tham gia bên đàm phán Vấn đề khó khăn việc tiếp tục đàm phán cắt giảm thuế quan TPP ? 1.1.4 Phạm vi đàm phán Do chưa có định thức vấn đề đưa thảo luận cam kết khuôn khổ TPP nên chưa thể xác định xác phạm vi đàm phán Tuy nhiên, suy đoán phần phạm vi TPP sở xem xét yếu tố: Phạm vi TPP4 (TPP ký kết năm 2005 nước): Vì TPP đàm phán sở có TPP4 nên cho đàm phán TPP mới; Xu hướng đàm phán FTA gần Hoa Kỳ: Do Hoa Kỳ đối tác đàm phán lớn động lực lớn thúc đẩy đàm phán TPP nên suy đoán quan điểm nước ảnh hưởng lớn đến kết đàm phán TPP 1.1.4.1 Về phạm vi TPP4 Cắt giảm thuế quan theo lộ trình từ 2006 đến 2015 Các vấn đề thương mại phi thuế quan xuất xứ hàng hóa, biện pháp phòng vệ thương mại, biện pháp vệ sinh dịch tễ, hàng rào kỹ thuật thương mại, sở hữu trí tuệ, mua sắm công, sách cạnh tranh Lưu Văn Chiến Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp Các vấn đề phi thương mại hợp tác lĩnh vực môi trường, lao động Chưa bàn đến vấn đề đầu tư, dịch vụ tài 1.1.4.2 Về xu hướng đàm phán FTA Hoa Kỳ Thông qua FTA ký Hoa Kỳ (đặc biệt NAFTA), Hoa Kỳ thiết lập hệ thống “tiêu chuẩn vàng” (“gold standards”) cho FTAs có xu hướng tăng cường quy định FTA tương lai (bao gồm TPP – Hoa Kỳ bày tỏ quan điểm Hoa Kỳ muốn TPP “FTA kỷ 21” với “tiêu chuẩn” cao so với FTA trước) Cụ thể, FTA mà Hoa Kỳ ký có nội dung sau: Thuế quan: Cắt giảm hầu hết dòng thuế, thực thực với lộ trình ngắn Dịch vụ: Tăng mức độ mở cửa lĩnh vực dịch vụ, đặc biệt dịch vụ tài Đầu tư: Tăng cường quy định liên quan đến đầu tư nước bảo vệ nhà đầu tư Quyền sở hữu trí tuệ: Tăng mức độ bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Bảo vệ tính mạng, sức khỏe: Tăng mức độ bảo vệ thông qua quy định khắt khe vệ sinh dịch tễ rào cản kỹ thuật; Cạnh tranh mua sắm công: Tăng cường cạnh tranh, đặc biệt lĩnh vực mua sắm công Các vấn đề lao động: đặc biệt vấn đề quyền lập hội (công đoàn), quyền tập hợp đàm phán chung người lao động, quy định cấm sử dụng hình thức lao động cưỡng bức, quy định cấm khai thác lao động trẻ em, quy định không phân biệt đối xử lực lượng lao động 1.1.5 Sự khác biệt hiệp định so với hiệp định mà Việt Nam tham gia trước WTO, BTA, AFTA Như biết, Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết tuyên bố thức việc đàm phán hiệp định Năm 2005, có hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương với nước tham gia khởi xướng: Brunei, Chile, New Zealand, Singapore Từ năm 2010, có thêm nước tham gia đàm phán gồm: Hoa Kỳ, Australia, Peru, Việt Nam gần Malaysia Người ta đánh giá TPP hiệp định Lưu Văn Chiến Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp kỷ 21, không Hiệp định lớn mà tầm vóc ảnh hưởng Về phạm vi, so với hiệp định BTA, AFTA, WTO, TPP mở rộng hơn, thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, đầu tư sở hữu trí tuệ Ngoài vấn đề phi thương mại mua sắm phủ, môi trường, lao động, công đoàn, hỗ trợ cho DN vừa nhỏ Với tầm vóc vậy, cam kết sâu rộng hơn, toàn diện hơn, giờ, ảnh hưởng lớn Đó điểm khác biệt Nhìn góc độ Việt Nam, ta nước phát triển, thành viên lại nước phát triển Tính chất TPP mở ra, cho nước có mức độ phát triển khác cố gắng có mẫu số chung để phát triển Mục tiêu thế, không tạo cam kết khác biệt cam kết thực phải bình đẳng Các nước phát triển mà tham gia TPP phải cố gắng để rút ngắn thời gian thực cam kết Lưu Văn Chiến Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp CHƯƠNG 2: CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA VIỆT NAM KHI THAM GIA TPP 2.1 Cơ hội Việt Nam tham gia TPP 2.1.1 Nhóm lợi ích từ môi trường quản trị nước (các nước đối tác TPP) 2.1.1.1 Lợi ích thuế quan (đối với thương mại hàng hóa): Lợi ích suy đoán có hàng hóa Việt Nam tiếp cận thị trường với mức thuế quan thấp Như lợi ích thực tế hàng hóa Việt Nam phải chịu mức thuế quan cao thị trường thuế quan vấn đề cản trở sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam thị trường Là kinh tế định hướng xuất khẩu, việc tiếp cận thị trường lớn Hoa Kỳ với mức thuế suất thấp mang lại lợi cạnh tranh vô lớn triển vọng sáng sủa cho nhiều ngành hàng chúng ta, kéo theo lợi ích cho phận lớn người lao động hoạt động lĩnh vực phục vụ xuất Lợi ích không dừng lại nhóm mặt hàng mà Việt Nam mạnh xuất (ví dụ dệt may, giầy dép…), động lực để nhiều nhóm mặt hàng khác chưa có kim ngạch đáng kể có điều kiện để gia tăng sức cạnh tranh Nói cách khác, lợi không nhìn từ góc độ mà nhìn thấy tiềm tương lai Tuy nhiên, lợi ích cần đánh giá cách chừng mực hơn, đặc biệt định đánh đổi quyền tiếp cận thị trường Việt Nam hàng hóa nước để có lợi ích Cụ thể: + Thực tế, hội tăng mạnh xuất cho tất mà ví dụ Hoa Kỳ, hàng thủy sản chưa chế biến hay đồ gỗ (hai lĩnh vực xuất chủ yếu Việt Nam sang thị trường này) thực tế hưởng mức thuế suất gần 0, có TPP hay không không quan trọng Cũng vậy, tương lai không hẳn chắn số mặt hàng Hoa Kỳ xem xét cho hưởng GSP “miễn phí” có nỗ lực vận động tốt mà không cần TPP với giá phải trả lớn (bằng việc mở cửa thị trường nội địa ràng buộc khác) Đối với ngành thuộc nhóm này, lợi ích thuế quan không Lưu Văn Chiến Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp nước làm nguyên liệu đầu vào hưởng lợi từ hàng hóa, nguyên liệu giá rẻ, giúp giảm chi phí sinh hoạt sản xuất, từ giúp nâng cao lực cạnh tranh ngành này; 2.1.2.2 Lợi ích từ khoản đầu tư, dịch vụ đến từ Hoa Kỳ nước đối tác TPP Đó môi trường kinh doanh cạnh tranh hơn, mang lại dịch vụ giá rẻ chất lượng tốt cho người tiêu dùng, công nghệ phương thức quản lý cho đối tác Việt Nam sức ép để cải tổ để tiến cho đơn vị dịch vụ nội địa; 2.1.2.3 Lợi ích đến từ thay đổi thể chế hay cải cách để đáp ứng đòi hỏi chung TPP TPP dự kiến bao trùm cam kết vấn đề xuyên suốt hài hòa quy định pháp luật, tính cạnh tranh, vấn đề hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, chuỗi cung ứng, hỗ trợ phát triển… Đây lợi ích lâu dài xuyên suốt khía cạnh đời sống kinh tế - xã hội, đặc biệt có ý nghĩa nhóm doanh nghiệp chiếm tỷ trọng lớn (doanh nghiệp nhỏ vừa) đáng kể; 2.1.2.4 Lợi ích đến từ việc mở cửa thị trường mua sắm công Mặc dù mức độ mở cửa thị trường mua sắm công khuôn khổ TPP chưa xác định cụ thể nhiều khả nội dung Hiệp định mua sắm công WTO áp dụng cho TPP, điều thực tế lợi ích mà Việt Nam có từ điều triển vọng minh bạch hóa thị trường quan trọng – TPP động lực tốt để giải bất cập hợp đồng mua sắm công hoạt động đấu thầu xuất phát từ tình trạng thiếu minh bạch nay; 2.1.2.5 Lợi ích đến từ việc thực thi tiêu chuẩn lao động, môi trường Mặc dù yêu cầu cao vấn đề gây khó khăn cho Việt Nam (đặc biệt chi phí tổ chức thực Nhà nước chi phí tuân thủ doanh nghiệp) xét cách kỹ lưỡng số tiêu chuẩn (ví dụ môi trường) hội tốt để Việt Nam làm tốt vấn đề bảo vệ môi trường (đặc biệt đầu tư từ nước đối tác TPP) bảo vệ người lao động nội địa Lưu Văn Chiến Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp 2.2 Thách thức Việt Nam tham gia TPP 2.2.1 Những bất lợi thị trường nội địa 2.2.1.1 Bất lợi từ việc giảm thuế quan hàng hóa từ nước đối tác TPP Việt Nam thị trường tương đối đóng với nhiều nhóm mặt hàng giữ mức thuế MFN cao (và với lộ trình mở cửa dài) Vì việc phải cam kết giảm thuế phần lớn nhóm mặt hàng từ nước đối tác TPP dự kiến gây 02 bất lợi trực tiếp, bao gồm (i) giảm nguồn thu ngân sách từ thuế nhập (ii) cạnh tranh nước gay gắt Thứ nhất, việc giảm thu ngân sách từ thuế nhập sau thực TPP hệ chắn trực tiếp Tuy nhiên có ý kiến cho lượng thất thu từ thuế nhập Việt Nam từ đối tác TPP không thật lớn so với trạng (do phần lớn đối tác TPP có FTA với Việt Nam và phải cắt giảm thuế theo FTA mà chờ đến TPP) Và tác động bất lợi nghiêm trọng Thứ hai, giảm thuế quan khiến luồng hàng nhập từ nước TPP vào Việt Nam gia tăng, với giá cạnh tranh Hệ tất yếu thị phần hàng hóa liên quan Việt Nam bị ảnh hưởng cạnh tranh gay gắt Đây thực tế xảy thực FTA ký mà đặc biệt ACFTA với Trung Quốc Nguy đặc biệt nguy hiểm nhóm hàng nông sản, vốn gắn liền với nhóm đối tượng dễ bị tổn thương hội nhập nông dân nông thôn Tuy vậy, ý kiến lạc quan lại cho trường hợp cụ thể TPP, “mất” nghiêm trọng, ví dụ với đối tác Hoa Kỳ, hàng hóa Hoa Kỳ có phân khúc khách hàng khác với hàng hóa tương tự Việt Nam, số ngành, cạnh tranh đến từ hàng hóa Hoa Kỳ không nguy hiểm Theo cách hiểu này, thị phần nội địa bị phân chia lại sau TPP, đối thủ Hoa Kỳ với đối thủ nước khác thị trường Việt Nam với doanh nghiệp Việt Nam Ngoài ra, cạnh tranh thị trường hàng hóa nội địa sức ép tốt để doanh nghiệp Việt Nam tự thích nghi, điều chỉnh, nâng cao lực cạnh tranh Lưu Văn Chiến Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp 2.2.1.2 Bất lợi từ việc mở cửa thị trường dịch vụ Dịch vụ mảng hoạt động thương mại mà mức độ mở cửa thị trường Việt Nam hạn chế dè dặt So với cách thức đàm phán chọn-cho WTO, phương pháp chọn-bỏ dự kiến đàm phán TPP khiến cho tranh mở cửa dịch vụ Việt Nam đối tác TPP thay đổi mạnh mẽ Đây điểm suy đoán tạo bất lợi lớn cho doanh nghiệp Việt Nam tham gia TPP Với TPP, tham gia mạnh mẽ tự nhà cung cấp có tiềm lực lớn, có kinh nghiệm lâu năm, có ưu dịch vụ giới (đặc biệt nhà cung cấp dịch vụ Hoa Kỳ) khiến cho đơn vị cung cấp dịch vụ Việt Nam gặp khó khăn nghiêm trọng Tuy nhiên, kịch thực tế không toàn bất lợi Cụ thể cạnh tranh động lực để doanh nghiệp tự đổi nâng cao lực để phát triển tốt Cạnh tranh giúp xóa đơn vị sản xuất yếu kém, không thích hợp với tình hình (đây điều nên xảy ra, Việt Nam chưa quen với tình trạng phá sản doanh nghiệp yếu kém) Ngoài ra, không nhắc tới khả hợp tác doanh nghiệp Việt Nam đối tác từ TPP để phát triển Mở cửa thị trường hội để thu hút đầu tư vào ngành dịch vụ, đặc biệt ngành cần vốn công nghệ quản lý cao Đây sở để phát triển nhiều ngành dịch vụ Việt Nam tương lai 2.2.1.3 Bất lợi từ việc thực thi yêu cầu cao môi trường, lao động, cạnh tranh… ràng buộc mang tính thủ tục ban hành quy định liên quan đến rào cản kỹ thuật, vệ sinh dịch tễ Các kết đàm phán FTA Hoa Kỳ giai đoạn gần cho thấy nước nhấn mạnh việc tuân thủ yêu cầu cao môi trường (theo danh mục tương đối dài công ước quốc tế môi trường), lao động (tiêu chuẩn ILO) hay ràng buộc nhiều mặt thủ tục ban hành hay thực thi quy định cạnh tranh, phòng vệ thương mại, TBT, SPS (theo hướng tăng cường thủ tục tham vấn trao đổi trước ban hành quy định/biện pháp, quyền tiếp cận tư pháp để giải vướng mắc…)… Các đối tác phát triển Úc, New Zealand quan tâm đến vấn đề Hiệp định P4 (tiền thân TPP) bao gồm quy định liên quan Vì khả TPP tương lai bao trùm lĩnh vực tương đối lớn Lưu Văn Chiến 10 Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp Một mặt, việc tổ chức thực yêu cầu gánh nặng lớn Nhà nước (trong việc gia nhập công ước liên quan, sửa đổi quy định pháp luật nội địa, xây dựng chế, thủ tục ban hành thực thi mới…) Việc thực thi tao nhiều chi phí cho doanh nghiệp để thực thi (ví dụ thay đổi công nghệ nuôi trồng – sản xuất, thay đổi nguồn cung nguyên vật liệu, bổ sung chế kiểm soát…) Ngoài ra, có vấn đề thuộc thể chế không dễ thay đổi (như quyền lập hội, quyền đàm phán tập thể…) Mặt khác, thực cam kết dạng hội tốt để cải thiện hệ thống pháp luật, đặc biệt từ góc độ phát triển bền vững (môi trường), quyền người (lao động), minh bạch hóa cải cách hành (các vấn đề lại) Từ góc độ này, lợi ích mà việc thực cam kết mang lại lớn có giá trị lâu dài (vượt xa chi phí bỏ để tổ chức thực yêu cầu này) Vì tất vấn đề khó khăn cho phía Việt Nam Với việc tính đến lợi ích mà cam kết mang lại cho chúng ta, cần cân nhắc phương án đàm phán thích hợp cho đối tác chấp nhận “mức độ cam kết” mà Việt Nam chịu đựng Theo nhiều chuyên gia để có kết đàm phán có lợi vấn đề cần lưu ý: + Thứ nhất, Việt Nam cần thuyết phục đối tác có nhiều tiến lĩnh vực môi trường lao động Và việc chưa thể đạt yêu cầu/tiêu chuẩn cao môi trường Việt Nam không mong muốn mà khả chưa thể đáp ứng Với thuyết phục vậy, việc yêu cầu tiêu chuẩn thấp lộ trình áp dụng dài và/hoặc hỗ trợ kỹ thuật để triển khai khả thi nhiều + Thứ hai, Việt Nam cần chủ động chấp nhận trước yêu cầu môi trường lao động mà Việt Nam đáp ứng (không giữ quan điểm bảo thủ toàn vấn đề) Ví dụ, theo nhiều doanh nghiệp, họ đáp ứng nhiều tiêu chuẩn lao động liên quan đến loại bỏ lao động cưỡng bức, cấm lao động trẻ em, cấm phân biệt đối xử tuyển dụng sử dụng lao động, đảm bảo quyền tiếp cận công lý thực thi pháp luật lao động… theo yêu cầu khách hàng, việc tiêu chuẩn áp dụng chung không gây khó Lưu Văn Chiến 11 Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp khăn hay bất cập lớn cho doanh nghiệp doanh nghiệp khác (nếu họ làm suy đoán doanh nghiệp khác cố gắng để thực được) 2.2.1.4 Bất lợi từ việc thực thi yêu cầu cao liên quan đến việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Hoa Kỳ đối tác có tiếng cứng rắn vấn đề liên quan đến bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ WTO lẫn FTA nước Đối với TPP, vấn đề Hoa Kỳ thể tương đối rõ ràng (với mong muốn đạt TRIPS + lĩnh vực này) Tuy nhiên, lại vấn đề lớn Việt Nam hoàn cảnh thực tế vi phạm lớn thiết chế bảo hộ thiếu hiệu Việc bảo hộ chặt chẽ quyền sở hữu trí tuệ dẫn tới khó khăn trước mắt cho nhiều doanh nghiệp Việt Nam (khi phải bỏ vốn nhiều cho sản phẩm thuộc loại này) người tiêu dùng (khi phải trả giá đắt cho dản phẩm) Tuy nhiên, vấn đề này, cần nhận thức đầy đủ tình trạng cần thay đổi để chấm dứt tương lai Việt Nam muốn có kinh tế công nghiệp hóa, đại hóa (bởi bảo hộ tốt quyền sở hữu trí tuệ động lực để phát triển sáng tạo Việt Nam thu hút đầu tư công nghệ cao làm sở cho đại hóa) Do thực TRIPS TRIPS + tương lai có lợi cho Việt Nam, cần xem hội tốt để thúc đẩy công việc khó khăn Việt Nam Tuy nhiên, việc thực toàn yêu cầu mức TRIPS + không khả thi Vì tốt Cơ quan đàm phán chấp nhận yêu cầu tương đối cao sở hữu trí tuệ TPP với điều kiện tiên như: + Lộ trình thực dài; + Có hỗ trợ kỹ thuật cần thiết để thực thi (Việt Nam phải nhận hỗ trợ kỹ thuật từ nhiều nguồn để thực yêu cầu lĩnh vực theo TRIPS WTO); + Có ngoại lệ thích hợp (riêng trường hợp này, Việt Nam dựa vào xu hướng lên giới liên quan đến vấn đề tăng Lưu Văn Chiến 12 Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp cường bảo vệ lợi ích người tiêu dùng liên quan đến dược phẩm, bảo vệ sức khỏe… trước yêu cầu bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ lĩnh vực này) 2.2.1.5 Bất lợi từ việc mở cửa thị trường mua sắm công Mua sắm công vấn đề phức tạp lĩnh vực tương đối đóng tự thương mại Trong WTO, Hiệp định mua sắm công có tham gia số lượng hạn chế nước bị Hoa Kỳ kêu gọi thúc ép, nhiều nước giữ quan điểm thận trọng lĩnh vực Trong TPP, có nhiều ý kiến cho Hoa Kỳ lại đưa yêu cầu cho đối tác tham gia đàm phán (ví dụ việc yêu cầu đối tác TPP tham gia Hiệp định mua sắm công WTO đưa quy định Hiệp định vào TPP) Đối với Việt Nam, việc mở cửa thị trường mua sắm công theo cách có suy đoán gây tác động bất lợi (với lo ngại tương tự lo ngại nhiều nước “tấn công” nhà cung cấp nước khiến doanh nghiệp nội địa không cạnh tranh vụ đấu thầu lớn) khả Việt Nam tiếp cận với thị trường mua sắm công đối tác TPP (do hạn chế lực cạnh tranh) Tuy nhiên, cần có nhìn nhận tích cực vấn đề Cụ thể, việc mở cửa thị trường mua sắm công mang lại lợi ích định hoàn cảnh riêng Việt Nam: - Có thể hội để minh bạch hóa thị trường (hiện có Luật đấu thầu văn liên quan mua sắm công lĩnh vực nhiều bất cập phát sinh từ việc thiếu minh bạch quy trình liên quan – yêu cầu minh bạch hóa mua sắm công giúp giải phần bất cập này); - Có thể biện pháp tốt để cải thiện điều kiện mua sắm công từ lựa chọn nhà cung cấp (dịch vụ, hàng hóa) tốt (điều có lợi hoàn cảnh hầu hết công trình lớn Việt Nam thực nhà thầu Trung Quốc với chất lượng hạn chế) Vì có lẽ vấn đề này, Việt Nam nên có quan điểm tích cực việc chấp nhận mở cửa thị trường mua sắm công mức độ thích hợp với lộ trình thích hợp Lưu Văn Chiến 13 Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp 2.2.2 Những bất lợi thị trường nước đối tác TPP Trong đàm phán FTA nói chung, thị trường nước thường suy đoán nơi mà nước đàm phán thu lợi ích Tuy nhiên, riêng trường hợp TPP (với việc Hoa Kỳ thuộc nhóm đầu việc sử dụng biện pháp rào cản, lại nhấn mạnh vấn đề phi thương mại đàm phán TPP) khả “mất” thị trường nước đề cập tới Tuy nhiên, vấn đề cần làm rõ Cụ thể: 2.2.2.1 Các yêu cầu/tiêu chuẩn cao môi trường lao động: Như đề cập, khả vấn đề môi trường lao động đưa vào phạm vi điều chỉnh TPP theo hướng nâng cao tiêu chuẩn/yêu cầu lĩnh vực lớn Trên thực tế, yêu cầu thị trường đối tác TPP (đặc biệt Hoa Kỳ) khiến nhiều loại hàng hóa xuất gặp nhiều thách thức thị trường (ví dụ tiêu chuẩn nguồn gốc sản phẩm có chứa gỗ) Vì luôn vấn đề hóc búa hàng hóa xuất Việt Nam Tuy nhiên, vấn đề không thực trầm trọng Việt Nam thị trường đối tác TPP nhìn chi tiết mặt kỹ thuật Cụ thể, quy định môi trường hay lao động mà đối tác Việt Nam áp dụng (mà đặc biệt Hoa Kỳ) thực thi không phân biệt đối xử hàng hóa từ nguồn Nói cách khác, chúng dù Việt Nam có cam kết liên quan TPP hay không Vì cam kết TPP môi trường hay lao động không làm khả xuất hàng hóa Việt Nam sang thị trường tốt hay xấu Và cam kết vấn đề này, có, bất lợi Việt Nam so với hoàn cảnh 2.2.2.2 Các thủ tục ràng buộc ban hành thực thi quy định TBT, SPS, phòng vệ thương mại… Khả TPP tương lai có điều khoản TBT, SPS, phòng vệ thương mại…là lớn Đây lại rào cản mà hàng hóa xuất Việt Nam lâu phải đối mặt thị trường xuất khẩu, đặc biệt Hoa Kỳ Do lo lắng cam kết vấn đề khiến cho lợi thuế quan mà hàng hóa xuất Việt Nam hưởng từ TPP bị vô hiệu hóa sở Lưu Văn Chiến 14 Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp Tuy nhiên, cần phải thực tế xem xét vấn đề Đúng lợi ích từ việc giảm thuế không rào cản kiểu TBT, SPS hay phòng vệ thương mại ngày dựng cao hàng Việt Nam Tuy nhiên, tham khảo điều khoản liên quan FTA mà Hoa Kỳ hay đối tác TPP ký gần chúng bao gồm nội dung liên quan đến thủ tục (theo hướng tăng cường thủ tục ràng buộc phủ ban hành hay thực thi quy định TBT, SPS, phòng vệ thương mại) không quy định cụ thể tiêu chuẩn/yêu cầu xác định cho loại hàng hóa (trừ số hãn hữu trường hợp, ví dụ quy định liên quan đến ô tô FTA Hoa Kỳ - Hàn Quốc) Do TPP suy đoán xử lý vấn đề mức độ rào cản cụ thể thực tế Và vậy, tương tự vấn đề môi trường hay lao động, hàng hóa Việt Nam dù có hay TPP phải đáp ứng yêu cầu thực tế nội dung đối tác TPP Thậm chí, từ góc độ khác, ràng buộc thủ tục TPP khiến cho Việt Nam có thêm hội để tham gia ý kiến, bình luận can thiệp nhiều vào trình ban hành quy định thuộc nhóm Vì vậy, vấn đề TPP điều chỉnh không làm hàng hóa Việt Nam bất lợi so với thị trường nước TPP Tuy nhiên, theo ý kiến chuyên gia đàm phán, đàm phán vấn đề tránh khỏi, Việt Nam có phương án để kết đàm phán không bất lợi cho hàng hóa Việt Nam xuất sang thị trường đối tác TPP Lưu Văn Chiến 15 Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp CHƯƠNG 3: CƠ HỘI, THÁCH THỨC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU GẠO VIỆT NAM KHI THAM GIA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (TPP) 3.1 Cơ hội, thách thức xuất gạo việt nam tham gia hiệp định thương mại tự xuyên thái bình dương 3.1.1 Cơ hội cho xuất gạo Việt Nam Thứ nhất, hội có từ việc cắt giảm thuế quan Lợi ích suy đoán có hàng hóa Việt Nam tiếp cận thị trường với mức thuế quan thấp Như vậy, lợi ích thực tế mặt hàng gạo Việt Nam phải chịu mức thuế quan cao thị trường thuế quan vấn đề cản trở sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam thị trường, có mặt hàng gạo [2] Tuy nhiên, theo ITC (Bảng 1), 12 nước đàm phán TPP có Malaysia nước nhập gạo lớn Việt Nam, chiếm khoảng 20% tổng kim ngạch xuất gạo Việt Nam năm 2013 Mặc dù coi thị trường xuất gạo lớn Việt Nam thuế nhập gạo Việt Nam vào Malaysia quy định mức 0% theo Khu vực Mậu dịch tự ASEAN (AFTA) Bên cạnh đó, Việt Nam ký FTA song phương với số nước khác TPP Chile, Nhật Bản , nghĩa sản phẩm nông nghiệp cam kết cắt giảm thuế 0% theo lộ trình FTA Từ cho thấy, sản phẩm gạo Việt Nam mở rộng xuất sang nước chưa có FTA với Việt Nam Mỹ, Canada, Mexico, Peru Tuy nhiên, thực tế cho thấy, lại nước nhập nhiều gạo từ Việt Nam Thứ hai, hội nâng cao lợi cạnh tranh, mở rộng thị phần Lúa gạo mặt hàng xuất đứng thứ 10 kim ngạch xuất Việt Nam với mức 3,7 tỷ USD năm 2012 gần 2,93 tỷ USD năm 2013 Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm giai đoạn 2007- 2012 đạt 20,3% Tuy nhiên, xuất gạo năm 2013 có chiều hướng sụt giảm so với năm trước sản lượng kim ngạch nguyên nhân bên bên Là kinh tế định hướng xuất khẩu, việc Việt Nam tiếp cận thị trường lớn Mỹ, Canada, Nhật Bản với mức thuế suất mang lại lợi cạnh tranh triển vọng cho nhiều ngành hàng Việt Nam, kéo theo lợi ích cho phận lớn người lao động hoạt động Lưu Văn Chiến 16 Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp lĩnh vực phục vụ xuất 3.1.2 Thách thức xuất gạo Việt Nam Bên cạnh hội, sản xuất xuất gạo Việt Nam phải đối mặt với không thách thức theo Bộ trưởng Bộ Công Thương Vũ Huy Hoàng, ký kết TPP, lĩnh vực dễ bị tổn thương nông nghiệp Thứ nhất, việc giảm thuế chắn dẫn đến gia tăng nhanh chóng luồng hàng nhập từ nước TPP vào Việt Nam với giá cạnh tranh Nhiều sản phẩm hàng hóa nông nghiệp, quy mô sản xuất nhỏ lẻ, suất lao động thấp, áp dụng tiến khoa học hạn chế nên giá thành sản phẩm cao Vì vậy, việc mở cửa thị trường nhiều tác động đến sản phẩm hàng hóa Hệ tất yếu doanh nghiệp phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt, thị phần hàng hóa Việt Nam bị thu hẹp, chí nguy thị phần nội địa [6] Nguy đặc biệt nguy hiểm nhóm hàng nông sản, có gạo, vốn gắn liền với đối tượng dễ bị tổn thương hội nhập nông dân Khi Việt Nam phải mở cửa thị trường, tức phải loại bỏ 100% dòng thuế (thuế nhập khẩu) sản phẩm nông nghiệp, rào cản kỹ thuật chưa có không cao, nên mặt hàng gạo thị trường nội địa gặp bất lợi Trên thị trường Việt Nam có nhiều loại gạo chất lượng cao Thái Lan, Nhật Bản theo đường tiểu ngạch Như vậy, TPP có hiệu lực, gạo Việt Nam bị cạnh tranh sân nhà Thứ hai, thách thức từ quy định rào cản kỹ thuật Việt Nam vốn nước có khu vực sản xuất xuất gạo lớn nên có nhu cầu cao việc yêu cầu đối tác mở cửa thị trường nông nghiệp cho nông sản Việt Nam nói chung mặt hàng gạo nói riêng Vấn đề khó khăn chỗ nước TPP có xu hướng đàm phán hạn chế, giữ bảo hộ mặt hàng gạo nội địa (không mở cửa) Vấn đề TBT (Technical Barriers to Trade - hàng rào kỹ thuật thương mại) SPS (Sanitary and Phytosanitary Measures - biện pháp vệ sinh dịch tễ) quan trọng khả tiếp cận thị trường nước mặt hàng gạo Việt Nam dù thuế nhập vào nước có cắt bỏ hết việc kiểm dịch, kiểm tra dư lượng kháng sinh, đòi hỏi nhãn mác bao gói nước ngăn chặn khả xuất gạo Việt Nam Điều chí rủi ro nhiều so với thuế quan Trong đó, đàm phán TPP liên quan đến vấn đề không giải vướng mắc Việt Nam nội dung đàm phán không Lưu Văn Chiến 17 Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp đề cập tới vấn đề hạn chế quyền ban hành điều kiện SPS, TBT nước TPP (và nước đơn phương đưa điều kiện SPS, TBT điều chỉnh, từ ngăn chặn việc nhập nông sản Việt Nam vào nước này) Thực tế, đàm phán xoay quanh vấn đề hợp tác để xử lý vướng mắc, vấn đề liên quan tới rút ngắn thời gian xử lý khiếu nại, điều kiện kiểm dịch giữ nguyên Thứ ba, thách thức liên quan đến tiêu chuẩn lao động môi trường Cũng liên quan tới nông sản, khía cạnh sản xuất, số cam kết TPP lĩnh vực tưởng không liên quan không đàm phán liệt ảnh hưởng trực tiếp tới sản xuất triển vọng hàng nông sản Ví dụ, dự thảo Chương lao động, điều khoản việc chặn buộc trả lại toàn hang xuất làm từ lao động trẻ em biên giới không đấu tranh loại bỏ, việc trồng lúa với sản phẩm làm từ quy mô hộ gia đình, với tham gia trẻ em nông thôn Việt Nam nhóm phải chịu thiệt thòi Đồng thời, khả vấn đề môi trường lao động đưa vào phạm vi điều chỉnh TPP theo hướng nâng cao tiêu chuẩn/yêu cầu lĩnh vực lớn Trên thực tế, yêu cầu thị trường đối tác TPP (đặc biệt Mỹ) khiến nhiều loại hàng hóa xuất gặp nhiều thách thức thị trường Lưu Văn Chiến 18 Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp CHƯƠNG GIẢI PHÁP CHO CÁC DOANH NGHIỆP LÚA GẠO VIỆT NAM KHI THAM GIA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (TPP) 4.1 Một số giải pháp góp phần đẩy mạnh xuất gạo Việt Nam sang nước TPP 4.1.1 Nâng cao chất lượng gạo xuất Xuất gạo Việt Nam vào nước TPP thời gian vừa qua bị chững lại, đó, thị trường Nhật Bản giảm mạnh Mặc dù Việt Nam nước xuất gạo hàng đầu giới năm 2013 xuất sang Nhật Bản 400 tấn, không tương xứng với quan hệ kinh tế - thương mại hai nước Nguyên nhân vướng mắc lớn Luật Vệ sinh an toàn thực phẩm Nhật Bản nghiêm ngặt Do đó, để đẩy mạnh xuất mặt hàng gạo sang thị trường khó tính Nhật Bản, doanh nghiệp Việt Nam cần lưu tâm nâng cao chất lượng gạo giống gạo ngon, phát triển vùng sản xuất nguyên liệu chất lượng cao Thời gian qua, Việt Nam Nhật Bản ký kết nhiều thỏa thuận kinh tế quan trọng Đây thuận lợi cho hợp tác thương mại Việt-Nhật, tăng xuất nông sản Việt Nam sang Nhật Bản Tuy nhiên, doanh nghiệp chờ Nhật Bản xem xét nới lỏng quy chế vệ sinh an toàn thực phẩm nhập hàng hóa vào nước này, mà hai bên phải quan tâm tháo gỡ việc triển khai chương trình hợp tác kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng hàng hóa chấp nhận kết kiểm nghiệm Đây cách làm hiệu đáp ứng tiêu chí an toàn thực phẩm 4.1.2 Chú trọng giá chất lượng gạo Trong nước TPP chưa ký FTA với Việt Nam nước châu Mỹ Mỹ, Canada, Mexico, Peru coi thị trường tiềm cho xuất gạo, đặc biệt thị trường Mỹ với nhu cầu nhập gạo lớn Tuy nhiên, lượng gạo mà Mỹ nhập từ Việt Nam thời gian qua Nguyên nhân chất lượng gạo Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu chất lượng thị trường coi khó tính từ trước đến Chưa kể mặt hàng gạo Việt Nam bị cạnh tranh giá chất lượng từ gạo Thái Lan Vì vậy, để nâng cao khả cạnh tranh, gạo Việt Nam cần trọng hai vấn đề giá chất lượng Để làm điều Lưu Văn Chiến 19 Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp này, từ khâu thu hoạch phải làm tốt, trọng đầu tư cho khâu chế biến công nghiệp chế biến để giảm tỷ lệ tổn thất (hiện tỷ lệ tổn thất sau thu hoạch nước ta 13-16%, Thái Lan khoảng 7-10%), nâng cao chất lượng gạo Việt Nam (80% tổng lượng lúa xay xát sở nhỏ không trang bị đồng sân phơi, sấy kho chứa, Thái Lan có 90% nhà máy quy mô lớn, trang bị đồng bộ, nên chất lượng gạo cao hơn) 4.1.3 Xây dựng chiến lược xuất gạo Trên thị trường xuất gạo nay, đối thủ cạnh tranh lớn Việt Nam Thái Lan Ấn Độ Hai quốc gia không tham gia đàm phán, Việt Nam có lợi xuất gạo nội khối TPP Ngoại trừ Singapore Malaysia hai thị trường tiêu thụ gạo lớn Việt Nam, lượng gạo xuất sang nước lại TPP chiếm 1,6% nhu cầu nhập gạo quốc gia này, cho thấy khả tăng trưởng xuất gạo lớn Trước đó, Việt Nam ký FTA song phương với 7/12 nước TPP, nghĩa sản phẩm nông nghiệp cam kết cắt giảm thuế 0% theo lộ trình, TPP mang lại lợi ích thuế quan cho Việt Nam nước chưa có FTA với Việt Nam Mỹ, Canada, Peru Để đón bắt thời này, Việt Nam cần có chiến lược xuất gạo cách cụ thể Trong đó, quy hoạch vùng trồng lúa đảm bảo sản lượng gạo chất lượng cao, ổn định cho xuất giải pháp cần trọng 4.1.4 Xây dựng thương hiệu gạo Mặc dù Việt Nam nước xuất gạo lớn, chưa có thương hiệu hay nhóm thương hiệu gạo tiếng đặc trưng cho gạo Việt Nam, thương hiệu gạo “Hương nhài - Jasmine”, gạo Basmati gắn liền với quốc gia sản xuất Thái Lan, Ấn Độ Pakistan thị trường giới Do vậy, để nâng cao khả cạnh tranh khả phát triển thị trường, cần thiết phải xây dựng thương hiệu cho gạo Việt Nam Để có thương hiệu gạo đủ sức cạnh tranh, có uy tín thị trường, hoạt động xuất gạo cần phải quy hoạch từ khâu trồng lúa đến khâu thu hoạch chế biến Điều đòi hỏi phải có liên kết “bốn nhà” (Nhà nước, nhà khoa học, doanh nghiệp, nông dân) cách chặt chẽ hiệu cao để nông dân, doanh nghiệp quan tâm đầu tư, sản xuất Doanh nghiệp nông dân hai tác nhân mối liên kết sản xuất lúa gạo Trong đó, doanh Lưu Văn Chiến 20 Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp nghiệp thu mua xuất gạo “đầu tàu”, động mối liên kết Doanh nghiệp giữ vai trò quan trọng liên kết “ba nhà” lại để quy hoạch vùng sản xuất lúa gạo xuất khẩu, hỗ trợ đầu vào thu mua sản phẩm cho nông dân, bước tiến tới xây dựng thương hiệu sản phẩm gạo xuất Trong trình thực liên kết này, vai trò Nhà nước hỗ trợ tín dụng ưu đãi cho “nhà” Về phía doanh nghiệp, đặc biệt khu vực tư nhân, khó khăn lớn việc thiếu vốn, đồng thời lại phải chịu rủi ro cao ứng vốn cho nông dân Trong trường hợp xảy thiên tai hay nguyên nhân bất khả kháng không trả nợ, doanh nghiệp phải kéo dài thời gian nợ ngân hàng làm tăng vốn vay, giá thành sản phẩm tăng, ảnh hưởng đến hoạt động tài Vì vậy, doanh nghiệp an tâm việc đầu tư cho sản xuất trồng lúa gạo ngân hàng tham gia sâu mối liên kết Bên cạnh đó, ngân hàng tham gia vào khâu hỗ trợ cho nhà khoa học việc nghiên cứu tìm giống lúa cho suất chất lượng cao, đảm bảo nguồn gạo ổn định cho xuất có hội TPP mang lại Lưu Văn Chiến 21 Lớp: ĐHLT.QTNL.14B Hiệp định TPP tác động tới môi trường quản trị Việt Nam, thách thức, thời cơ, giải pháp KẾT LUẬN Qua phân tích trên, ta thấy Hiệp định thương mại tự xuyên Thái Bình Dương đem đến hội không thẻ bỏ lỡ để Việt Nam kết nối kinh tế với Hoa Kỳ thành viên khác, đối trọng lại với ảnh hưởng Trung Quốc khu vực Hiệp định thương mại tự xuyên Thái Bình Dương mang lại lợi ích to lớn cho kinh tế Việt Nam lĩnh vực: Hàng hóa ( tiềm tăng mạnh xuất da giày, quần áo, đồ gỗ, thủy sản), ngành dịch vụ v.v…Thông qua cam kết, Việt Nam có hội cải thiện vấn đề liên quan đến biện pháp phòng vệ thương mại, hội tốt nghiệp từ kinh tế phi thị trường sang kinh tế thị trường tương lai Tuy nhiên, Việt Nam gặp phải thách thức không nhỏ tham gia TPP Do đó, để tận dụng lợi ích khắc phục khó khăn gặp phải, Việt Nam cần nỗ lực việc thực thi cam kết đặc biệt cần đưa hướng chiến lược đắn nhằm phát triển đất nước nhanh bền vững Do chưa có nhiều thời gian để tìm hiểu, tập em không tránh khỏi thiếu sót sơ sài, mong thầy giáo bạn bè nhận xét góp ý thêm để làm em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Lưu Văn Chiến 22 Lớp: ĐHLT.QTNL.14B