các khái niệm cần biết trong ngoại giao
Thông tin chung Biểu tượng quốc gia : Quốc ấn Quốc ấn Hàn Quốc sử dụng văn đặc biệt quốc gia Do đó, việc đánh dấu Guksae bước cuối việc hoàn thành văn Quốc ấn tạo nên lịch sử, đồng thời coi phương tiện phát ngôn Quốc ấn biểu tượng cho chủ quyền, sức mạnh văn hóa dân tộc Chính phủ thông qua quốc ấn vào ngày 1/1/1999 để kỷ niệm 50 năm thành lập nước Đại Hàn Dân Quốc để phản ánh di sản văn hóa đất nước Tay cầm quốc ấn hình ảnh điêu khắc đại mang hình hai chim phượng hoàng chuẩn bị giao chiến, với hồng Sharon quốc hoa Hàn Quốc ngậm mỏ Nó biểu tượng cho mong muốn Hàn Quốc trở thành quốc gia trung tâm giới kỷ 21, với điều may mắn Dòng chữ Đại Hàn Dân Quốc khắp tiếng Hàn, bày tỏ lòng tôn kính trước vua Sejong đệ nhất, người có công với học giải sáng lập bảng chữ tiếng Hàn - Hangeul Kích cỡ hình ảnh - Chế tác vàng 18k nặng 2.51kg - Rộng 10.1 cm3 cao 10cm - Tay cầm có hình hai chim phượng hoàng chuẩn bị giao chiến với hồng Sharon ngậm mỏ - Chữ khắc tiếng Hàn Mặt quốc ấn chạm trổ hoa văn sau quốc ấn sử dụng vua Sejong đại đế (trị 1418-1450) triều đại Joseon Mặc dù quyền bất khả xâm phạm quyền lực quốc ấn bị suy giảm thời kỳ Triều Tiên nằm quyền trị vị hoàng tộc điều hành đất nước dấu hoàng gia, song tầm quan trọng mang tính biểu trưng dấu tồn Chính phủ dung Guksae văn hiến pháp, huân chương quốc gia, văn bổ nhiệm quan chức phủ, quốc thư ngoại giao văn ngoại giao quan trọng khác Nhặt sạn văn nghệ: Phép tính sai Một đại biểu Quốc hội nước ta cho biết: “ngân sách dành cho giáo dục Việt am chiếm 8,3% GDP, Mỹ 7,1% Thế 7,1% GDP Mỹ lớn gấp 250 lần toàn GDP Việt am” (tạp chí Tri thức trẻ , 20-10-2007) Thật ra, GDP Mỹ năm 2006 khoảng 13.200 tỷ USD (Kiến thức Ngày nay, 1-5-2007, lấy nguồn từ Time, 19-3-2007), gấp 220 lần GDP Việt Nam (khoảng 60 tỷ USD) Giả sử Mỹ chi 7,1% GDP cho giáo dục, số tiền khoảng 940 tỷ USD Tương ứng, ngân sách giáo dục Việt Nam (8,3%) tương đương khoảng tỷ USD Như vậy, ngân sách giáo dục (7,1% GDP) Mỹ gần gấp 190 lần ngân sách giáo dục (8,3% GDP) Việt Nam khoảng 15 lần tổng GDP nước ta gấp 250 lần Phan Trọng Hiền (Bình Thạnh) • Không nên ghép từ Hán với từ Việt Bài “ Khuyến đọc ” nhà báo Yên Thủy đăng chuyên trang Sách sống Báo SGGP số ngày 18-11-2007 Ngoài đầu đề trên, tác giả viết: “Đó thành việc khuyến đọc làm rầm rộ, thực chất…” Từ “khuyến” từ Hán gần gũi với tiếng nói hàng ngày Nhưng từ Hán nên dùng ta ghép với từ Hán khác, như: Khuyến khích, khuyến học, khuyến thiện, khuyến công, khuyến nông, khuyến mãi… Còn đem ghép với từ Việt “khuyến đọc”, thật tùy tiện Nếu muốn sáng tạo từ mới, nên dùng từ ghép “khuyến độc”? Còn không tác giả nói vận động đọc sách, khuyến khích đọc sách, nghe hiểu Trương Nguyên Tuệ • Một chữ dùng lầm, dễ gây phiền lụy Báo An ninh Thế giới số 695 trang có bài: “Vì vụ án Dũng Kiều phải điều tra bổ sung nhiều lần” nhóm PV có câu: “Dũng không đưa cô ta chơi nước Hồng Công, Singapore, Campuchia… nhiều lần, mà còn…” Như biết, Hồng Công chưa tồn hình thức nước, mà vùng Tô giới thuộc Anh (từ cuối đời Thanh) Và trở với nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa Cũng may hạt sạn “lẫn” phóng có phạm vi hẹp, “lẫn” văn ngoại giao, hẳn gây nhiều chuyện phiền lòng Tân Phong (Phú huận) • Mùi hay vị? Trong phần câu đố mục ô chữ tạp chí Thế giới Văn hóa số 30 trang 72 ngày 9-8-2007 có nêu mùi (mặn, đắng, chát, cay, ngọt)?! Không hiểu tác giả nếm vị “mũi” hay mà lại bảo mùi Chỉ có “ngửi” gọi “mùi”, “nếm” phải “vị” (vị giác tức lưỡi) chất phải vị (ngũ vị) mùi Vũ Huyền Đam Nguồn: Sài gòn Giải phóng Một số khái niệm dùng văn ngoại giao Công hàm (Diplomatic note) : từ gốc Hán: “công” việc công; “hàm” hộp đựng thư Ngày xưa dùng hộp để chuyển thư Công hàm văn kiện ngoại giao thức nhà nước phủ gửi cho nhà nước hay phủ khác để giải công việc có liên quan tới hai nước Tối hậu thư (Ultimatum) văn kiện đưa điều kiện cuối quy định thời gian, địa điểm bắt buộc phía bên phải chấp hành Sách trắng (White book) sách Bộ Ngoại giao nước công bố để tố cáo âm mưu đối phương trình bày chủ trương, chín sách nước mình; hay hiểu sách trắng văn kiện ngoại giao thức để làm cho dư luận giới hiểu rõ thực chất vấn đề quan hệ quốc gia Bị vong lục (Memorandum) : từ Hán Việt : “bị vong” bị quên, bị bỏ qua; “lục” ghi chép, ghi lại Bị vong lục hình thức văn thư ngoại giao dùng để tuyên bố, khẳng định lại lập trường vấn đề, khái quát tình hình cần thông báo cho phía bên (những vấn đề trước phía bên biết) Giác thư (Diplomatic Memorandum) : từ Hán Việt : “giác” đánh thức, nhắc nhở phía bên thực việc thống Thư ngỏ (Open letter) tức thư công khai, văn kiện thức nhà nước hay nguyên thủ quốc gia nhằm trình bày vấn đề quan hệ quốc tế Hiệp định (Agreement) giao ước ký kết nước ký kết nước để thỏa thuận vấn đề Hiệp ước (Treaty) thỏa thuận ngoại giao ký kết hai hay nhiều nước; hiểu văn ký kết sau thảo luận bên (có thể có bên không thực hiện) Công ước (Modus Vivendi) giao ước ký kết bên để tạm thời giải vấn đề quan hệ họ Nghị định thư (Protocol) văn kiện phụ Hiệp định, nhằm cụ thể hóa điểm mà Hiệp định nói khái quát thi hành Hiệp định Nghị định thư trở thành văn kiện độc lập Một số mẫu giấy tờ lãnh • • • • • • Mẫu tờ khai xin cấp hộ chiếu công vụ, ngoại giao - Kích cỡ 206.9 kB Tờ khai đăng ký kết hôn - Kích cỡ 167.8 kB Đơn xin trở lại Quốc tịch Việt Nam (mẫu dùng cho gia đình) - Kích cỡ 206.8 kB Giấy đồng ý cho trẻ em làm nuôi (dùng cho trường hợp trẻ em sống sở nuôi dưỡng) - Kích cỡ 163.5 kB Giấy đồng ý cho trẻ em làm nuôi (dùng cho trường hợp trẻ em sống gia đình) - Kích cỡ 170.9 kB Giấy thỏa thuận việc cho trẻ em làm nuôi - Kích cỡ 170.4 kB • • • Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân (để dùng nước ngoài) - Kích cỡ 146.9 kB Giấy bảo lãnh (cho thân nhân công dân Việt Nam định cư nước hồi hương Việt Nam) - Kích cỡ 149.1 kB Lý lịch cá nhân (dùng để làm thủ tục đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài) - Kích cỡ 161.0 kB • • Bản cam kết thông báo định kỳ tình hình phát triển nuôi - Kích cỡ 161.7 kB Đơn xin đăng ký khai sinh (dùng cho trường hợp có yếu tố nước ngoài) - Kích cỡ 158.9 kB • • • • • • • • Đơn xin đăng ký khai sinh hạn - Kích cỡ 164.7 kB Đơn xin nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi - Kích cỡ 196.8 kB Đơn xin xác nhận hộ khNu - Kích cỡ 121.0 kB Đơn xin cấp giấy chứng nhận chưa đăng ký kết hôn - Kích cỡ 151.1 kB Đơn xin nhập Quốc tịch Việt N am (mẫu dùng cho cá nhân) - Kích cỡ 187.8 kB Đơn xin nhập Quốc tịch Việt N am (mẫu dùng cho gia đình) - Kích cỡ 192.5 kB Đơn xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kết hôn - Kích cỡ 180.3 kB Đơn xin hồi hương (dùng cho công dân Việt N am định cư nước ngoài) - Kích cỡ 167.5 • • • • • Đơn xin Quốc tịch Việt N am (mẫu dùng cho gia đình) - Kích cỡ 204.6 kB Bản khai lý lịch (kèm theo Đơn xin nhập quốc tịch Việt N am) - Kích cỡ 196.0 kB Bản khai Lý lịch (kèm theo Đơn xin trở lại quốc tich Việt N am) - Kích cỡ 200.4 kB Bản khai lý lịch (kèm theo Đơn xin quốc tich Việt N am) - Kích cỡ 195.5 kB Đơn xin nhận trẻ em Việt N am làm nuôi (dùng cho trường hợp xin không đích danh) - Kích cỡ 164.0 kB Phiếu đăng ký công dân - Kích cỡ 163.5 kB Phiếu đề nghị hợp pháp hóa lãnh - Kích cỡ 70.4 kB kB • • Tạo tungph Cập nhật 06-08-2007 Cuốn sách Thành tựu bảo vệ phát triển quyền người MỤC LỤC Lời mở đầu Chương I: Quan điểm, sách Việt am quyền người Chương II: hững thành tựu Việt am thực phát triển quyền người I Bảo đảm quyền người dân trị Bảo đảm quyền bầu cử, ứng cử tham gia quản lý hà nước xã hội Bảo đảm quyền tự ngôn luận, tự báo chí thông tin Bảo đảm quyền tự hội họp lập hội Bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo Bảo đảm bình đẳng thúc đ y quyền đồng bào dân tộc người Bảo đảm quyền sống, tôn trọng nhân ph m bất khả xâm phạm thân thể Bảo đảm quyền tự lại cư trú II Bảo đảm thực quyền người kinh tế, văn hoá xã hội Bảo đảm quyền phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất người dân Bảo đảm quyền xã hội Bảo đảm quyền y tế III Bảo đảm quyền phụ nữ, chăm sóc bảo vệ trẻ em, gia đình, người già, người tàn tật Bảo đảm quyền phụ nữ, xoá bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ Bảo đảm quyền trẻ em Bảo đảm quyền người tàn tật nạn nhân chất độc màu da cam Bảo đảm quyền người cao tuổi Chương III: Hợp tác quốc tế lĩnh vực bảo đảm vàphát triển quyền người Chương IV: Một số luận điệu vu cáo Việt am vấn đề quyền người Kết luận LỜI ÓI ĐẦU Trải qua lịch sử hàng nghìn năm dựng nước giữ nước, nhân dân Việt N am phải đổ xương máu để giành lấy quyền người: sống điều kiện độc lập, tự do, có cơm ăn, áo mặc, nhà ở, học hành, nhân phNm tôn trọng N gay Tuyên ngôn Độc lập ngày tháng năm 1945, khai sinh N hà nước Việt N am độc lập, tự do, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "tất dân tộc giới sinh bình đẳng, dân tộc có quyền sống, quyền sung sướng quyền tự do" N hà nước Việt N am không khẳng định tôn trọng bảo vệ quyền người mà làm để bảo đảm thực quyền người thực tế, thông qua việc xây dựng không ngừng hoàn thiện hệ thống pháp luật thực thi biện pháp cụ thể nhằm phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, để người dân có sống ngày đầy đủ vật chất, phong phú tinh thần; xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, bảo đảm thực thúc đNy quyền người đất nước Việt N am Để giúp dư luận giới hiểu rõ đắn truyền thống bảo vệ phát triển quyền người Việt N am, tình hình nhân quyền Việt N am, Bộ N goại giao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt N am công bố sách "Thành tựu bảo vệ phát triển quyền người Việt N am." Về đề tài này, tài liệu xuất lần đầu, chưa hoàn thiện nhiều thiếu sót, mong bạn đọc góp ý để bổ sung hoàn thiện dịp xuất CHƯƠ G I QUA ĐIỂM, CHÍ H SÁCH CỦA VIỆT AM VỀ QUYỀ CO GƯỜI Trong suốt chiều dài lịch sử, loài người đấu tranh nhằm giải phóng người, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Trong thời gian dài dân tộc Việt N am bị nước đô hộ, phải gánh chịu hy sinh to lớn để giành độc lập dân tộc tự Tổ quốc Bằng đấu tranh bất khuất, kiên cường qua nhiều kỷ, dân tộc Việt N am khẳng định rằng, quyền thiêng liêng, người quyền sống độc lập, tự do, quyền tự định vận mệnh Đây nguyên tắc có tính tảng quyền tự dân tộc khẳng định Hiến chương Liên Hợp Quốc Điều Công ước quốc tế Liên Hợp Quốc quyền người: Công ước quốc tế quyền Kinh tế, Xã hội, Văn hoá Công ước quốc tế quyền Dân sự, Chính trị Chủ tịch Hồ Chí Minh, người sáng lập nước Việt N am mới, lúc sinh thời có ước vọng: "Tôi có ham muốn, ham muốn bậc, cho nước ta hoàn toàn độc lập, dân ta hoàn toàn tự do, đồng bào có cơm ăn áo mặc, học hành" Ý nguyện N gười phản ánh khát vọng nhân dân Việt N am, thể giá trị thiết yếu quyền người, mục đích, tôn hoạt động xuyên suốt N hà nước Việt N am Dân tộc Việt N am, không phân biệt già trẻ, gái trai, sắc tộc, tôn giáo đoàn kết lòng, vượt qua thử thách, gian khổ, hy sinh để giành giữ quyền N hà nước Việt N am xác định người vừa mục tiêu, vừa động lực nghiệp xây dựng đất nước N hà nước Việt N am khẳng định người trung tâm sách kinh tế - xã hội, thúc đNy bảo vệ quyền người nhân tố quan trọng cho phát triển bền vững, bảo đảm thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nước Mọi chủ trương, đường lối, sách Việt N am nhằm phấn đấu cho mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, tất người cho người Từng nạn nhân nhiều chiến tranh xâm lược, vi phạm lớn quyền người, hết Việt N am hiểu rõ quyền người vừa mang tính phổ biến, thể khát vọng chung nhân loại, ghi Hiến chương Liên Hợp Quốc, vừa có tính đặc thù xã hội cộng đồng Chính phủ Việt N am cho rằng, giới ngày đa dạng, tiếp cận xử lý vấn đề quyền người cần kết hợp hài hòa chuNn mực, nguyên tắc chung luật pháp quốc tế với điều kiện đặc thù lịch sử, trị, kinh tế - xã hội, giá trị văn hoá, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục tập quán quốc gia khu vực Không nước có quyền áp đặt mô hình trị, kinh tế, văn hoá cho quốc gia khác Việt N am cho rằng, cần tiếp cận cách toàn diện tất quyền người dân sự, trị, kinh tế, xã hội, văn hoá tổng thể hài hoà, không xem nhẹ quyền Đồng thời, quyền tự cá nhân bảo đảm phát huy sở tôn trọng quyền lợi ích chung dân tộc cộng đồng; quyền lợi phải đôi với nghĩa vụ xã hội Việc ưu tiên tuyệt đối hóa quyền dân sự, trị số quyền tự cá nhân, không quan tâm thích đáng đến quyền phát triển, quyền kinh tế, xã hội văn hoá cộng đồng cách đề cập phiến diện, không phản ánh đầy đủ tranh toàn cảnh quyền người Chính phủ Việt N am cho rằng, việc bảo đảm thúc đNy quyền người trước hết trách nhiệm quyền hạn quốc gia Các quốc gia có trách nhiệm xây dựng hệ thống pháp luật nước phù hợp với nguyên tắc luật pháp quốc tế, đặc biệt Hiến chương Liên hợp quốc có tính đến hoàn cảnh cña nước để bảo đảm cho người dân thụ hưởng quyền người cách tốt Do khác biệt hoàn cảnh lịch sử, chế độ trị, trình độ phát triển, giá trị truyền thống văn hóa… nên cách tiếp cận quyền người quốc gia khác Việc hợp tác đối thoại quốc gia để thúc đNy bảo vệ quyền người yêu cầu cần thiết khách quan Việt N am ủng hộ việc tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực quyền người sở đối thoại bình đẳng, xây dựng, tôn trọng hiểu biết lẫn nhau, không can thiệp vào công việc nội nhau, mục tiêu chung thúc đNy bảo vệ ngày tốt quyền người Việt N am cho không nước có quyền sử dụng vấn đề quyền người làm công cụ can thiệp vào công việc nội quốc gia, gây đối đầu, gây sức ép trị, chí sử dụng vũ lực làm điều kiện quan hệ hợp tác kinh tế, thương mại với nước khác Trong giới tùy thuộc lẫn nhau, quyền người tôn trọng bảo vệ môi trường hòa bình, an ninh, bình đẳng phát triển bền vững, giá trị nhân tôn trọng bảo vệ Cuộc đấu tranh quyền người cần tiến hành đồng thời với biện pháp ngăn chặn chiến tranh, xung đột, khủng bố, nghèo đói, dịch bệnh, tội phạm xuyên quốc gia hàng ngày, hàng đe doạ hòa bình, an ninh, độc lập phồn vinh quốc gia, ngăn cản việc thúc đNy bảo vệ quyền người toàn giới Các quan điểm nêu Việt N am hoàn toàn phù hợp với nguyên tắc, nội dung xu phát triển theo hướng tiến luật pháp quốc tế nói chung lĩnh vực quyền người nói riêng Xuất phát từ chủ trương không ngừng phát triển quyền người, N hà nước Việt N am xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật để bảo đảm quyền người tôn trọng thực cách đầy đủ Quyền người, Hiến pháp pháp luật ghi nhận, trở thành ý chí chung toàn xã hội, xã hội tuân thủ pháp luật bảo vệ N gay sau giành độc lập năm 1945, quyền người, quyền công dân ghi nhận Hiến pháp năm 1946 nước Việt N am Dân chủ Cộng hoà sau tiếp tục khẳng định, mở rộng Hiến pháp năm 1959, 1980 1992 (sửa đổi năm 2001) Hiến pháp Việt N am năm 1992, văn kiện pháp lý cao N hà nước Việt N am, ghi nhận cách trang trọng, rõ ràng toàn diện quyền người (tại điều 50) nội dung quyền thể xuyên suốt chương, mục Hiến pháp, đặc biệt nêu tập trung Chương quyền nghĩa vụ công dân Các quyền người quy định Hiến pháp không ngừng cụ thể hóa văn pháp quy Việt N am Chỉ tính từ năm 1986 đến nay, Việt N am ban hành 13.000 văn pháp luật loại, có 40 luật luật, 120 pháp lệnh, gần 850 văn Chính phủ 3000 văn pháp quy bộ, ngành thông qua thực thi Riêng năm 2004, Quốc hội thảo luận thông qua 13 luật pháp lệnh lĩnh vực khác N hư vậy, Hiến pháp pháp luật Việt N am thể đầy đủ tất quyền bản, phổ biến người nêu Tuyên ngôn N hân quyền giới năm 1948 công ước quốc tế khác Liên hợp quốc quyền người Điều chứng tỏ tiến vượt bậc cố gắng lớn N hà nước Việt N am việc tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người bối cảnh Việt N am trình xây dựng N hà nước pháp quyền, tình hình kinh tế, xã hội đất nước nhiều khó khăn CHƯƠ G II HỮ G THÀ H TỰU CỦA VIỆT AM TRO G VIỆC THỰC HIỆ VÀ THÚC ĐẨY QUYỀ CO GƯỜI I Bảo đảm quyền người dân trị N gay từ đời, N hà nước Việt N am đặt vị trí cao nhiệm vụ bảo đảm quyền người Trong Tuyên ngôn độc lập đọc ngày tháng năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh trịnh trọng tuyên bố: "N ước Việt N am có quyền hưởng tự độc lập thật thành nước tự do, độc lập Toàn thể dân tộc Việt N am đem tất tinh thần lực lượng, tính mạng cải để giữ vững quyền tự do, độc lập ấy" Trên tinh thần đó, quyền người khẳng định rõ Hiến pháp từ lập nước đến Hiến pháp N hà nước Việt N am 1946 gồm có 70 Điều, dành cho việc quy định quyền nghĩa vụ công dân đến 18 điều trình bày tập trung chương: "N ghĩa vụ quyền lợi công dân" đặt trang trọng vị trí ưu tiên, Chương II Hiến pháp 1959 bước phát triển so với Hiến pháp 1946 với 21 điều khoản quy định quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp 1980 Hiến pháp nước Việt N am thống nhất, kế thừa phát huy tinh thần hai Hiến pháp trước, với 29 điều quy định cụ thể quyền công dân Hiến pháp Việt N am năm 1992, Hiến pháp công đổi mới, khẳng định: "N hà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt N am N hà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực N hà nước thuộc nhân dân " (Điều 2); “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt N am, quyền người trị, dân sự, kinh tế văn hóa xã hội tôn trọng, thể quyền công dân quy định Hiến pháp pháp luật" (Điều 50) N hà nước Việt N am ban hành nhiều văn pháp luật để cụ thể hóa nội dung quyền người quy định Hiến pháp Việt N am năm 1992 sửa đổi, nội dung quyền người theo Công ước quốc tế quyền dân sự, trị năm 1966 Trong số này, có đạo luật quan trọng, trực tiếp liên quan đến lĩnh vực dân trị như: Luật tổ chức Quốc hội, Luật bầu cử đại biểu Quốc hội, Luật tổ chức Chính phủ, Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân, Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân, Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Bộ Luật Dân sự, Bộ Luật tố tụng dân sự, Bộ Luật Hình sự, Bộ Luật Tố tụng Hình sự, Luật Báo chí, Luật Xuất bản, Pháp lệnh khiếu nại, tố cáo công dân Trong trình xây dựng trước thông qua Hiến pháp đạo luật quan trọng, dự thảo văn công bố rộng rãi để lấy ý kiến đóng góp nhân dân chỉnh lý sở ý kiến đóng góp Bằng việc tham gia vào trình xây dựng luật pháp, nhân dân thực quyền tự do, dân chủ văn pháp luật quan trọng thể ý chí, lợi ích nguyện vọng nhân dân Bảo đảm quyền bầu cử, ứng cử tham gia quản lý hà nước xã hội Việt N am chủ trương xây dựng N hà nước pháp quyền dân, dân dân N hà nước Việt N am thực phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra"; nhân dân người định công việc N hà nước Công dân Việt N am có quyền tham gia quản lý xã hội cách trực tiếp thông qua người đại diện họ lựa chọn Thông qua bầu cử, người dân tự lựa chọn người đại diện cho ý chí, nguyện vọng N hà nước Việt N am không ngừng phấn đấu để bảo đảm tạo điều kiện cho công dân thực quyền tham gia quản lý N hà nước xã hội, coi nhóm quyền quan trọng công dân Hiến pháp Việt N am nêu rõ: nhân dân sử dụng quyền lực N hà nước thông qua Quốc hội Hội đồng nhân dân quan đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, nhân dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân; công dân có quyền tham gia quản lý N hà nước xã hội, tham gia thảo luận vấn đề chung nước địa phương, kiến nghị với quan N hà nước, biểu N hà nước tổ chức trưng cầu ý dân; công dân, không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo đủ 18 tuổi trở lên có quyền bầu cử đủ 21 tuổi trở lên có quyền ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân Trong bầu cử Quốc hội khoá XI, nhiệm kỳ 2002-2007 bầu cử Hội đồng nhân dân cấp ngày 25/4/2004 có tới 99% số cử tri bầu Tỷ lệ cử tri thực quyền bầu cử mức cao người dân ngày ý thức quyền Số đại biểu nữ Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp ngày tăng Hiện nay, tổng số 498 đại biểu Quốc hội có 136 đại biểu nữ, 86 đại biểu người dân tộc người, đại biểu Quốc hội Việt N am chức sắc tôn giáo Trong năm qua, hoạt động vai trò Quốc hội ngày tăng cường Đại biểu Quốc hội đại diện trực tiếp nhân dân tầng lớp, giới, họ nhà hoạt động trị, xã hội, trí thức, công nhân, nông dân, giới tu hành đại diện dân tộc người Quốc hội thực cách hiệu công tác lập pháp giám sát Trong kỳ họp Quốc hội, phần chất vấn thành viên Chính phủ trở thành việc làm thường xuyên, ngày vào thực chất có tác dụng diễn đàn để người dân thông qua đại biểu chất vấn cách thức điều hành Chính phủ, đặc biệt tượng tiêu cực, tham nhũng đề xuất giải pháp khắc phục khó khăn, thách thức Việc truyền hình trực tiếp phiên chất vấn Quốc hội tạo điều kiện tốt cho người dân việc thực thi quyền kiểm tra, giám sát hoạt động Chính phủ Thủ tướng Chính phủ ban hành N ghị định số 29 ngày 11/5/1998 Quy chế thực dân chủ cấp xã, phường N ghị định số 71 ngày 8/9/1998 Quy chế thực dân chủ quan Các quy chế dân chủ sở tạo điều kiện cho tầng lớp nhân dân tham gia tích cực vào tiến trình xây dựng, hoạch định giám sát việc thực sách N hà nước, nhân dân đồng tình, hưởng ứng; vị trí làm chủ người lao động sở không ngừng nâng cao Quyền khiếu nại, tố cáo nhân dân tôn trọng bảo vệ; việc giải số vụ khiếu nại, tố cáo người dân ngày có hiệu Theo quy định, quan Chính phủ phải tiếp dân, nghe dân trình bày giải đáp cho dân, đồng thời phải tổ chức kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo nhân dân N ghị định số 51/2002/N Đ-CP ngày 26/4/2002 Chính phủ việc thi hành Luật Báo chí quy định thời hạn 15 ngày kể từ nhận ý kiến, kiến nghị phê bình, khiếu nại, tố cáo công dân quan báo chí chuyển hay đăng, phát báo, người đứng đầu quan N hà nước tổ chức xã hội hữu quan phải thông báo cho quan báo chí biết tình hình giải vụ việc Pháp luật quy định việc đền bù thiệt hại vật chất tinh thần cho người bị oan sai Bảo đảm quyền tự ngôn luận, tự báo chí thông tin Việt N am tôn trọng bảo đảm quyền tự ngôn luận, tự báo chí thông tin người dân Hiến pháp Việt N am năm 1992 nêu rõ: "công dân có quyền tự ngôn luận, tự báo chí; có quyền thông tin theo quy định pháp luật.” Hệ thống pháp luật Việt N am báo chí, xuất bản, phát thanh, truyền hình ngày hoàn thiện theo hướng bảo đảm tốt quyền tự ngôn luận nhân dân Luật Báo chí năm 1989, sửa đổi bổ sung ngày 12/6/1999, thể đầy đủ sách N hà nước Việt N am tôn trọng bảo vệ quyền tự ngôn luận, tự báo chí công dân nhằm tăng cường vị trí, vai trò quyền hạn báo chí nhà báo Luật Báo chí qui định: “N hà nước tạo điều kiện thuận lợi để công dân thực quyền tự báo chí, quyền tự ngôn luận báo chí Không tổ chức, cá nhân hạn chế, cản trở báo chí, nhà báo hoạt động Báo chí không bị kiểm duyệt trước in, phát sóng" Luật Xuất quy định công dân quyền tự công bố tác phNm cho công chúng mà không bị kiểm duyệt Luật Báo chí qui định: công dân thông tin phát biểu ý kiến qua báo chí tình hình đất nước giới; quyền tiếp xúc, cung cấp tin, bài, ảnh tác phNm cho báo chí nhà báo mà không chịu kiểm duyệt tổ chức, cá nhân nào; quyền đóng góp ý kiến xây dựng thực đường lối, chủ trương, sách pháp luật; quyền phê bình, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo báo chí dân Việt N am nước giải vấn đề phát sinh từ việc cư trú, lại công dân Việt N am người nước Việt N am Với đổi đất nước, với sách đại đoàn kết dân tộc, tạo nên "làn sóng người trở về" số người Việt N am định cư nước ngoài: năm 1987 có 8.000 lượt đồng bào thăm đất nước, đến năm 2004 số lên đến 430.000 Có thực tế là: khoảng hai thập kỷ sau chiến tranh, có hàng triệu người vượt biên trái phép nước ngoài, vi phạm qui định pháp luật sách N hà nước Việt N am cư trú lại Tuy nhiên, Chính phủ Việt N am tuyên bố rõ ràng, không truy cứu trách nhiệm pháp lý vi phạm pháp luật họ họ trở nước Chương trình Hồi hương tự nguyện (CPA) mà Việt N am thoả thuận với Cao uỷ Tị nạn LHQ (UN HCR) từ năm 1989-1998 đưa 110.000 người di tản (không nước coi tị nạn) trở về, tái định cư, không bị kỳ thị Chương trình Cao uỷ tị nạn LHQ coi chương trình nhân đạo thành công tổ chức LHQ với nước phát triển N hà nước Việt N am tạo điều kiện cho 247.005 người xuất cảnh theo Chương trình có trật tự (ODP); 90.942 người theo Chương trình lai Mỹ (AC); 165.078 người theo chương trình dành cho sĩ quan quyền Sài Gòn cũ cải tạo (HO) thực Chương trình tái định cư nhân đạo cho nhiều người II Bảo đảm thực quyền người kinh tế, xã hội văn hoá Bảo đảm quyền phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất người dân Phát triển kinh tế tiền đề quan trọng cho việc thực thi dân chủ quyền người Chính phủ Việt N am cho tăng trưởng kinh tế liền với phát triển văn hoá, bước cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân, thực tiến công xã hội, bảo vệ cải thiện môi trường, thực quyền người kinh tế, văn hoá xã hội Trong năm qua N hà nước Việt N am thực thắng lợi nhiều chương trình phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm ngày tốt quyền người kinh tế, văn hoá, xã hội Mười năm gần đây, mức sống trung bình người dân Việt N am tăng lên hai lần Tổng sản phNm quốc nội (GDP) bình quân đầu người liên tục tăng qua thời kỳ: thời kỳ 1986-2000 tăng 6,80%, cao gần gấp đôi thời kỳ 1977-1985 GDP năm 2002 gấp 2,4 lần năm 1990, gấp lần năm 1985 gấp 11,1 lần năm 1955 Từ năm 2001 đến nay, tốc độ tăng GDP liên tục vượt ngưỡng 7%/năm, năm 2004 đạt 7,69% Quỹ tiêu dùng người dân bổ sung rõ rệt, thể qua sức tăng mạnh mẽ tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ tiêu dùng nước (VN D 372,5 nghìn tỷ, tăng 18,5% so với 2003) GDP tính đôla Mỹ (USD) bình quân đầu người Việt N am liên tục tăng, năm 1995 đạt 289 USD, đứng thứ 10 khu vực, thứ 44 Châu Á, thứ 177 giới (Việt N am 23 nước có mức thu nhập thấp giới), đến năm 2002 đạt khoảng 439 USD, vượt lên đứng thứ khu vực, thứ 39 Châu Á thứ 112 giới N ếu tính theo tỷ giá sức mua tương đương, năm 1995 đạt 1.236 USD, đứng thứ khu vực, thứ 41 Châu Á thứ 147 giới đến năm 2000 đạt 1996 USD, vượt lên đứng thứ 7, thứ 36 thứ 113 Việt N am chuyển từ khu vực nước phát triển sang khu vực nước phát triển Việt N am đạt phát triển thần kỳ sản xuất nông nghiệp, từ chỗ sản xuất không đủ tiêu dùng, phải nhập khNu với khối lượng lớn, sản xuất vượt nhu cầu nước xuất khNu nhiều sản phNm với khối lượng đứng thứ bậc cao giới Một nhân tố tạo nên phát triển nhanh chóng người dân có điều kiện tự làm ăn, kinh doanh Hiến pháp Việt N am năm 1992 khẳng định kinh tế Việt N am kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, bao gồm nhiều thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước; kinh tế tập thể; kinh tế cá thể, tiểu chủ; kinh tế tư tư nhân; kinh tế tư nhà nước kinh tế có vốn đầu tư nước N hà nước Việt N am tôn trọng thành phần kinh tế; người có lực điều kiện thành phần kinh tế N hà nước tạo điều kiện để tham gia vào trình phát triển Đặc biệt, Luật Doanh nghiệp ban hành năm 2000 tạo sức sống cho doanh nghiệp Việt N am Chỉ tính đến 31/12/2003, nước có 72.012 doanh nghiệp hoạt động, bao gồm: 4.845 doanh nghiệp N hà nước (1.898 Doanh nghiệp N hà nước Trung ương, 2.947 doanh nghiệp N hà nước địa phương), 64.526 doanh nghiệp N hà nước (4.150 doanh nghiệp tập thể, 60.376 doanh nghiệp tư nhân, 2.641 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài), với tổng số 5,1 triệu lao động, khu vực doanh nghiệp N hà nước có 2,264 triệu người; khu vực doanh nghiệp N hà nước có hai triệu Việc làm vừa vấn đề kinh tế, vừa vấn đề xã hội xúc Chính phủ Việt N am thực nhiều biện pháp quan trọng nhằm phát triển kinh tế, giải việc làm Thời kỳ 1995 1998 bình quân năm tạo 1,2-1,3 triệu việc làm Riêng năm 2004 tạo 1,55 triệu việc làm Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị từ - 10% năm 89 - 92 giảm xuống khoảng 5,60 % năm 2004 Một thành tựu bật Việt N am bảo đảm quyền người đạt tiến vượt bậc xoá đói giảm nghèo, phát triển người chất lượng sống Xoá đói giảm nghèo coi mục tiêu chiến lược quan trọng trước mắt lâu dài với nhiều chương trình đặc biệt Chương trình 143 dự án hạ tầng sở thuộc Chương trình 135, hỗ trợ người nghèo sách cho vay tín dụng ưu đãi Giai đoạn 2001-2004, N gân hàng sách xã hội cho 3,573 triệu lượt hộ vay vốn Hiện có khoảng 75% số hộ nghèo vay vốn, chiếm 15,8% tổng số hộ nước Chính phủ áp dụng nhiều sách hỗ trợ người nghèo y tế, bảo đảm tiếp cận dịch vụ y tế cho người nghèo Tính đến tháng 12/2004, có triệu người nghèo cấp thẻ bảo hiểm y tế giấy khám chữa bệnh miễn phí, với tổng kinh phí 205 tỷ đồng N gười nghèo hỗ trợ giáo dục Trên triệu lượt học sinh nghèo/năm miễn giảm học phí, đóng góp xây dựng trường ; 2,5 triệu lượt học sinh nghèo cấp viết, sách giáo khoa N goài ra, Chính phủ có nhiều sách hỗ trợ người nghèo đất đai, nhà cửa để bảo đảm an toàn sống cho người nghèo Tính đến năm 2003 có 10.455 hộ hỗ trợ với tổng số 5.139 đất Với sách chương trình mục tiêu, từ 1986 đến nay, tỷ lệ đói nghèo Việt N am liên tục giảm Từ 70% số hộ nghèo (theo tiêu chuNn Việt N am) cuối thập niên 1980 xuống 58% năm 1992 - 1993, 37% năm 1997 - 1998, năm 2004 khoảng 8% Tính theo chuNn nghèo quốc tế giảm 50% số người nghèo - đạt mục tiêu Mục tiêu Thiên niên kỷ Liên hợp quốc trước thời hạn năm 2015 Trong Báo cáo 2003 "Các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ Xoá bỏ khoảng cách Thiên niên kỷ" tổ chức UN DP Việt N am đánh giá: "N hững số liệu điều tra khẳng định Việt N am tiếp tục đạt kết đầy ấn tượng trình tiến tới việc thực mục tiêu MDG vào năm 2015." Bảo đảm quyền xã hội Thành tựu phát triển người Việt N am biểu tổng hợp gia tăng tương đối nhanh số phát triển người (HDI) N ếu năm 1995 số đạt 0,560 năm 2002 đạt 0,691 N ăm 1995, nước vùng lãnh thổ Việt N am đứng thứ 7/10 khu vực Đông N am Á, thứ 32/50 châu Á thứ 122/201 giới, năm 2000 vươn lên đứng thứ khu vực, thứ 28 châu Á thứ 109 giới, cao xếp hạng GDP bình quân đầu người tính USD theo sức mua tương đương, khu vực thứ so với thứ 7, châu Á thứ 28 so với thứ 36, giới thứ 109 so với thứ 122 N ói cách khác, GDP bình quân đầu người, Việt N am đứng tốp cuối nhóm nước phát triển, HDI, Việt N am lại đứng mức trung bình nhóm nước Điều chứng tỏ Việt N am phát triển xã hội đặc biệt quan tâm Giáo dục quốc sách hàng đầu Việt N am Trước năm 1945, 90% dân số Việt N am bị mù chữ Bình quân vạn dân năm 1939 có 238,5 người học, có tới 40% học sinh vỡ lòng phần lớn số lại học sinh tiểu học, có 0,9% dân số (tức 2,9 nghìn người) học sinh trung học cao đẳng đại học (riêng cao đẳng, đại học có 600 người); nước có 4.037 trường phổ thông (trong trường cấp 2, cấp có 86 trường), trường trung học; Đông Dương có trường đại học Đến hết 1998 nước có 51/61 tỉnh, thành phố đạt tiêu chuNn quốc gia xoá mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học, tỷ lệ người biết chữ đạt khoảng 93%, tỷ lệ lao động biết chữ 97% N ăm 2000, toàn (61/61) tỉnh, thành phố hoàn thành phổ cập tiểu học; số tỉnh, thành phố hoàn thành phổ cập trung học sở Quy mô giáo dục tiếp tục tăng tất bậc học, ngành học, đáp ứng nhu cầu học tập ngày lớn nhân dân N ăm học 2004-2005, nước có 520.300 lớp học phổ thông (cả cấp) với 17,3 triệu học sinh; có 214 trường đại học cao đẳng với 1.131.000 sinh viên; có 268 trường kỹ thuật với 360.400 học sinh Trong điều kiện thu, chi ngân sách N hà nước cân đối, tổng chi ngân sách N hà nước cho giáo dục tăng đạt quy mô Từ năm 2000, năm N hà nước chi 15% ngân sách cho giáo dục, 2% ngân sách cho khoa học Đời sống văn hoá người dân ngày nâng cao Cả nước có 661 thư viện, tăng 249 thư viện so với năm 1976 năm thống đất nước; tổng số đầu sách 14.059 với 222,8 triệu sách, tăng 10.960 nghìn so với năm 1976 Hiện nay, có 159 đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp, 56 rạp biểu diễn với 25.760 buổi biểu diễn Hiện có 418 đơn vị chiếu bóng với 104 rạp 295 nghìn buổi chiếu Số sách xuất đạt 11.455 đầu sách, gấp 3,9 lần so với năm 1990, sách kỹ thuật gấp gần 6,8 lần, sách giáo khoa gấp gần 5,3 lần, sách thiếu nhi gấp 5,1 lần, sách khoa học xã hội gấp gần 3,8 lần, sách văn học gấp gần 2,3 lần; so với năm 1990, tổng số sách đạt 166,5 triệu, gấp gần 4,4 lần, tổng số văn hóa phNm đạt 28 triệu bản, gấp 1,6 lần, tổng số báo tạp chí đạt 653,4 triệu bản, gấp gần lần N gười dân ngày tiếp cận tốt với công nghệ thông tin đại Số máy điện thoại tăng gấp 70 lần vòng 10 năm, tổng số máy điện thoại nước năm 2004 12,4 triệu (so với 126.433 năm 1991); điện thoại di động sử dụng vào thập niên 90 đến đạt 6,2 triệu thuê bao, gấp 72 lần năm 1996 Việt N am có 117 nhà bảo tàng lịch sử-văn hóa, phân bổ tất tỉnh nhiều ngành, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận dễ dàng đến truyền thống văn hoá dân tộc N hà nước khôi phục di tích lịch sử -văn hóa Hiện có 2.300 di tích công nhận, có nửa N hà nước cấp kinh phí tu bổ N hân dân tự nguyện đóng góp, tự tổ chức sửa sang, tu bổ nhiều di tích địa phương Các lễ hội, sinh hoạt văn hoá truyền thống khôi phục nhiều nơi nước, vừa đáp ứng nhu cầu tinh thần ngày phong phú nhân dân, vừa cách để củng cố truyền thống văn hoá, lòng tự tôn dân tộc Bảo đảm quyền y tế Quyền chăm sóc sức khỏe người luôn mục tiêu ưu tiên chiến lược phát triển kinh tế - xã hội N hà nước Việt N am.Thành tựu nghiệp phát triển y tế thành tựu bật lĩnh vực Việt N am Vào năm 1940, nước có 741 sở khám chữa bệnh (trong có 187 bệnh viện, phòng khám khu vực, 278 trạm y tế); với 13 nghìn giường bệnh (trong có 9,8 nghìn giường bệnh viện, phòng khám khu vực, 1,8 nghìn giường trạm y tế); với 600 y, bác sỹ, 1.600 y tá, 500 nữ hộ sinh, 30 dược sỹ trung, cao cấp Bình quân vạn dân có 6,46 giường bệnh; 0,3 y, bác sỹ; 0,8 y tá; 0,25 nữ hộ sinh Điều đáng nói sở y tế thời kỳ phục vụ chủ yếu cho thực dân, phong kiến, người lao động Việt N am thụ hưởng Tính đến hết năm 2004, nước có 13.149 sở y tế, tăng 1.370 sở so với năm 1986, tức năm bắt đầu tiến hành công đổi Trong có 11.305 trạm y tế xã phường, quan, xí nghiệp tăng 1.063 trạm so với 1986 Tổng số giường bệnh 196.300, giường bệnh trạm y tế xã phường, quan, xí nghiệp có 52.800 giường N ăm 2004, nước có 99.300 y, bác sỹ, tăng 35.600 người so với năm 1986 Số y tá có 49.000 người N ữ hộ sinh có 17.500 người, tăng 2.400 người so với năm 1986 Dược sỹ trung, cao cấp 14.700 người, tăng 2.600 người so với năm 1986 Bình quân vạn dân có 24,4 giường bệnh; có 11,8 y, bác sỹ, tăng 1,4 người so với năm 1986 Số xã, phường có bác sỹ năm 1997 có 2.413 năm 2000 đạt 5.366 đưa tỷ lệ xã, phường có bác sỹ tăng từ 24% lên 51% ; tỷ lệ xã, phường có y sỹ sản nhi nữ hộ sinh năm 1997 7691 người, đến năm 2000 tăng lên 9240 người, đưa tỷ lệ xã, phường có y sỹ sản nhi nữ hộ sinh tăng từ 74,5% lên 87,9% N gân sách ngành y tế tăng thời gian gần Tổng chi ngân sách ngành y tế năm 1996 đạt 3.610 tỷ đồng năm 2004 đạt 6.276 tỷ Việc chăm sóc sức khoẻ phòng chống bệnh xã hội có nhiều kết Hàng năm số người mắc chết bệnh sốt rét giảm 10-15%, bệnh bướu cổ giảm - 3%; 90 % dân cư tiếp cận dịch vụ y tế Việc bảo vệ sức khoẻ sinh sản cho phụ nữ có nhiều tiến Tỷ lệ tử vong mẹ giảm đáng kể, số trẻ em tử vong tuổi sơ sinh giảm từ 249/100.000 (năm 1990) xuống 85/100.000 (năm 2003) N ăm 2004, tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em giảm 1,9% so với năm 2003 Bảo hiểm y tế phát triển, mở rộng hội tiếp cận người dân Số lượng người tham gia bảo hiểm y tế tăng từ 3,8 triệu (chiếm 5,4% số dân) năm 1993 lên 16 triệu (15 % dân số) năm 2004 N goài ra, Chính phủ thực cấp thẻ bảo hiểm y tế cho 1,66 triệu người nghèo, cấp giấy khám, chữa bệnh miễn phí cho 2,45 triệu người N gân hàng giới (World Bank - WB) nhận định số y tế Việt N am điều trông đợi nước có mức độ phát triển tương tự Việt N am tiếp tục đạt nhiều tiến với chương trình tiêm chủng phòng bệnh sởi, bạch hầu, uốn ván Bệnh bại liệt bị xoá bỏ hoàn toàn từ năm 1996 Đối với thảm hoạ HIV-AIDS, tháng 3/2004, Thủ tướng Chính phủ thông qua "Chiến lược phòng chống HIV/AIDS Việt N am năm 2010 phương hướng tới 2020." N goài phát triển dịch vụ y tế chăm sóc sức khoẻ trực tiếp, Chính phủ Việt N am thi hành nhiều biện pháp nhằm nâng cao sức khoẻ người dân, ngăn ngừa bệnh tật từ xa chương trình cung cấp nước vệ sinh nông thôn Tỷ lệ hộ gia đình sử dụng nước tăng lên qua năm, 1995 45,19% (thành thị 61,4%, nông thôn 37,8%), năm 20002001 51,8 % Tỷ lệ hộ gia đình sử dụng hố xí hợp vệ sinh năm 1995 27,33% (thành thị 54,9%, nông thôn 17,3%), năm 2000 44,07% (thành thị 81,77%, nông thôn 32,49%) III Bảo đảm quyền phụ nữ, chăm sóc bảo vệ trẻ em, gia đình, người già, người tàn tật Bảo đảm quyền phụ nữ, xoá bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ N hà nước Việt N am thúc đNy bảo vệ quyền phụ nữ thông qua quy định cụ thể Hiến pháp pháp luật, đặc biệt Bộ luật Hôn nhân Gia đình (sửa đổi) năm 2000 N gày 21/1/2002, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 19/2002/QĐ-TTg việc phê duyệt Chiến lược quốc gia tiến Phụ nữ Việt N am đến 2010 Các văn pháp lý cụ thể hoá quyền bình đẳng phụ nữ với nhiều hội tham gia hoạt động trị, kinh tế, văn hoá xã hội Về mặt tổ chức, Uỷ ban Quốc gia tiến Phụ nữ Việt N am thành lập, Phó Thủ tướng phụ trách Đứng đầu Uỷ ban Quốc gia Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ Việt N am, Uỷ viên Trung ương Đảng, Đại biểu Quốc hội Ở Việt N am, phụ nữ chiếm 50,8% tổng dân số nước với tuổi thọ bình quân 74 năm, cao tuổi thọ 67,4 năm nam Phụ nữ bảo đảm quyền làm việc bình đẳng hội việc làm với nam giới Chính sách đổi Việt N am tạo hội cho phụ nữ tham gia ngày nhiều vào hoạt động kinh tế-xã hội đất nước N ữ giới chiếm 50% tổng số lao động nước, số ngành chiếm tỷ lệ cao nông-lâm nghiệp-thuỷ sản chiếm 53%, công nghiệp nhẹ chiếm 65%, thương mại-dịch vụ chiếm 68,6%, công chức N hà nước chiếm 65% Trong lĩnh vực tài chính, tín dụng nữ chiếm 30% lĩnh vực ngoại giao chiếm 30% Tỷ lệ thất nghiệp lao động nữ thấp so với nam giới, bình quân năm qua, tỷ lệ thất nghiệp lao động nữ 6,29% (tỷ lệ thất nghiệp chung 7,51%) Lao động nữ quan tâm nhiều thời kỳ thai sản tuổi nghỉ hưu Việt N am nước dành nhiều ưu tiên cho phụ nữ lĩnh vực nghỉ thai sản với thời gian nghỉ sinh tương đối cao, vượt mức thời gian qui định tối thiểu 12 tuần Công ước bảo vệ thai sản Tổ chức lao động quốc tế (ILO) hẳn tháng so với thời kỳ bao cấp trước đây, thể quan tâm to lớn N hà nước Việt N am sức khoẻ phụ nữ trẻ em Vai trò người phụ nữ Việt N am đời sống trị ngày tăng có mặt vị trí lãnh đạo tất cấp Tỷ lệ Đại biểu Quốc hội nữ tăng: khoá 1987–1992 chiếm 17%, khoá 1992–1997 chiếm 18,48%, khoá 1997–2002 chiếm 26,22%, khoá 2002– 2007 chiếm 27,31% Việt N am đứng thứ khu vực Châu Á-Thái Bình Dương đứng thứ 9/135 nước giới tỷ lệ nữ Đại biểu Quốc hội Phụ nữ có Uỷ viên Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt N am, Phó Chủ tịch nước, chiếm 11,9% tổng số Bộ trưởng tương đương, 7,3% tổng số Thứ trưởng tương đương, 13% tổng số Vụ trưởng tương đương, 3,9 % tổng số Tổng Giám đốc, 3,3% Chủ tịch tỉnh, 7,3% tổng số Giám đốc Sở Bình đẳng giáo dục nam giới nữ giới ngày bảo đảm tỷ lệ nữ giới giáo dục cấp tăng cao Tỷ lệ nữ giới cấp học đạt khá, mẫu giáo 48,2%, tiểu học 47,9%, trung học sở 46,9%, phổ thông trung học 46,8%, cao đẳng 51,9%, đại học 39,1% Đã hình thành đội ngũ cán nữ có trình độ học vấn cao Giáo sư chiếm 3,5%, Phó giáo sư chiếm 5,9%, Tiến sỹ khoa học chiếm 5,1%, Tiến sỹ chiếm 12,6% Tỷ lệ xã, phường có y sỹ sản nhi nữ hộ sinh tăng từ 74,5% năm 1997 lên 88,1% năm 2001 Tương ứng số lần khám thai trung bình phụ nữ có thai tăng từ 1,6 lần lên 2,1 lần; tỷ lệ phụ nữ có thai tiêm phòng uốn ván lớn lần tăng từ 83,5% lên 88,6% Tỷ lệ phụ nữ đẻ cán y tế chăm sóc đạt cao, lên đến 95,2% Bảo đảm quyền trẻ em Với nhận thức trẻ em hạnh phúc gia đình, tương lai đất nước, trẻ em hôm giới ngày mai, Việt N am coi việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em trách nhiệm N hà nước, toàn xã hội gia đình, Hiến pháp pháp luật Việt N am có nhiều điều khoản quy định riêng bảo vệ quyền trẻ em như: Hiến pháp năm 1992; Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em (12/8/91); Luật Phổ cập giáo dục tiểu học (12/8/91); Luật Bảo vệ môi trường (27/12/93); Luật N gân sách nhà nước (20/3/96); Luật Giáo dục (2/12/98); Bộ luật Hình (21/12/99); Luật Hôn nhân gia đình (9/6/2000) v.v Uỷ ban thiếu niên nhi đồng Quốc hội tích cực phối hợp với quan chức bảo đảm thực tốt chủ trương, sách nói Để thực việc bảo đảm quyền trẻ em, Chính phủ có quan cấp Bộ Uỷ ban Bảo vệ Chăm sóc Trẻ em Chính phủ ban hành nhiều sách chăm sóc sức khoẻ bà mẹ, trẻ em, dinh dưỡng, sách giáo dục, phổ cập tiểu học, phúc lợi xã hội cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn sách chăm lo phát triển văn hoá tinh thần cho trẻ em N gày 31/5/1999, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định việc phê duyệt Chương trình hành động bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn giai đoạn 1999-2002 với đề án: ngăn chặn giải tình trạng trẻ em lang thang kiếm sống bị lạm dụng sức lao động; phòng ngừa trẻ em bị xâm hại nhân phNm, danh dự, trẻ em bị xâm hại tình dục; phòng chống tệ nạn sử dụng ma túy trẻ em Việt N am trở thành nước Châu Á nước thứ giới ký phê chuNn Công ước Quốc tế Quyền trẻ em, nước tích cực thực cam kết, hợp tác với quốc tế nhằm cải thiện phúc lợi trẻ em điều kiện thu nhập bình quân đầu người thấp N gày 28/11/2001, Việt N am phê chuNn hai N ghị định thư không bắt buộc bổ sung cho Công ước Quốc tế Quyền Trẻ em (1-N ghị định thư không bắt buộc buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em văn hoá phNm khiêu dâm trẻ em; 2-N ghị định thư không bắt buộc việc sử dụng trẻ em xung đột vũ trang) Mặc dù nhiều khó khăn, với nỗ lực kiên trì, với thành tựu to lớn phát triển kinh tế-văn hoá-xã hội, thập kỷ qua, Việt N am đạt nhiều thành tựu to lớn, có ý nghĩa quan trọng việc cải thiện chất lượng sống trẻ em nghiệp bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em Hầu hết tiêu chăm sóc sức khỏe trẻ em nâng cao thời kỳ 1997-2001 Việt N am đạt số mục tiêu tiêu chuNn quốc tế N ăm 2000 Việt N am quốc tế công nhận toán bệnh bại liệt Tỷ lệ tử vong trẻ tuổi giảm từ 5,8% (năm 1990) xuống 3,28% (năm 2003) (mục tiêu đến 2000 5,5%); tỷ lệ trẻ em tuổi uống dung dịch bù nước bị tiêu chảy đạt 97% (mục tiêu 80%), tỷ lệ không thiếu vitamin A đạt 100%; tỷ lệ mắc sởi giảm 82,1% so với năm 1986; tỷ lệ chết sởi giảm 97,3% so 1986; tỷ lệ sơ sinh có cân nặng thấp 2500 gram giảm từ 14% xuống 7,1% (mục tiêu 9%); tỷ lệ thiếu máu phụ nữ có thai 30% Đã có 70% trẻ em mồ côi không nơi nương tựa chăm sóc, giúp đỡ cộng đồng; 100% trẻ em hồi hương hợp pháp chăm sóc, tái hoà nhập; 80% trẻ em sứt môi, hở hàm ếch phẫu thuật nụ cười (năm 1997 871 em, năm 1998 2055 em, năm 1999 2275 em, năm 2000 926 em, năm 2001 1.101 em; tổng cộng năm (1977-2001) 7.228 em) Một số mục tiêu chưa đạt, giảm cách rõ rệt, như: tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi giảm từ 42% (năm 1993) xuống 28,4% (năm 2003); tỷ lệ tử vong trẻ em tuổi giảm từ 43,3% (năm 1995) xuống 21% (năm 2003); tỷ lệ chết mẹ liên quan đến thai sản giảm từ 110/100 000 ca đẻ (năm 1995) xuống 85/100.000 ca đẻ (năm 2004) Trong lĩnh vực giáo dục, nhiều tiêu đạt vượt mục tiêu đề chương trình hành động quốc gia trẻ em giai đoạn 1991-2000, tỷ lệ trẻ em học mẫu giáo 3-5 tuổi đạt 37% so với mục tiêu 35-40%; tỷ lệ trẻ tuổi học mẫu giáo đạt 78% so với mục tiêu 7080%; tỷ lệ trẻ em 14 tuổi học hết tiểu học đạt 90% so với mục tiêu 90%; tỷ lệ trẻ em 14 tuổi học hết lớp đạt 94% so với mục tiêu 90%; tỷ lệ lưu ban tiểu học 3% so với mục tiêu 5%; tỷ lệ bỏ học tiểu học 4% so với mục tiêu 6%; tỷ lệ trẻ tuổi học tiểu học đạt 93% so với mục tiêu 90%; tỷ lệ lưu ban trung học sở 2% so với mục tiêu 5%; tỷ lệ từ 15 tuổi trở lên biết chữ đạt 94% so với mục tiêu 90%; tỷ lệ số trường học thực giáo dục thể chất đạt 60% so với mục tiêu 50% N hà nước có nhiều sách nâng cao đời sống văn hoá cho trẻ em Đến năm 2000 có 50,8% tổng số huyện, quận có sở văn hoá vui chơi cho trẻ em, vượt mục tiêu đề 50% Một số tiêu văn hoá vui chơi cho trẻ em tăng qua năm: N hà văn hoá thiếu nhi từ chỗ có 226 năm 1997 tăng lên 261 năm 2001; Số lượng chương trình phát cho trẻ em tăng từ 365 chương trình năm 1997 lên 708 năm 2001; thời lượng phát sóng chương trình truyền hình cho trẻ em từ 4.875 phút năm 1997 lên 7300 phút năm 2001 Bảo đảm quyền người tàn tật nạn nhân chất độc màu da cam Sau nhiều thập kỷ chiến tranh khốc liệt, Việt N am quốc gia có tỷ lệ người tàn tật cao với gần triệu người (chiếm 6% dân số), có triệu người hậu chiến tranh, gần 1,5 triệu nguời tàn tật nặng Với truyền thống "Uống nước nhớ nguồn" người có công với nước, “Thương người thể thương thân”, “lá lành đùm rách", Việt N am thực chủ trương gắn việc phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội, Chính phủ quan tâm giúp đỡ, chăm sóc tạo hội bình đẳng cho người bị thiệt thòi, có người tàn tật khuyết tật Hiến pháp năm 1992 ghi rõ: "N gười già, người tàn tật, trẻ em mồ côi không nơi nương tựa N hà nước xã hội giúp đỡ N hà nước xã hội tạo điều kiện cho trẻ em tàn tật học văn hoá học nghề phù hợp" N ăm 1998, N hà nước ban hành Pháp lệnh N guời tàn tật quy định: “N hà nước khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho người tàn tật thực bình đẳng quyền trị, kinh tế, văn hoá, xã hội phát huy khả để ổn định đời sống, hoà nhập cộng đồng, tham gia hoạt động xã hội N gười tàn tật N hà nước xã hội trợ giúp, chăm sóc sức khoẻ, phục hồi chức tạo việc làm phù hợp đuợc hưởng quyền lợi khác theo quy định pháp luật” Điều 31 Pháp lệnh quy định lấy ngày 18-4 hàng năm N gày bảo vệ, chăm sóc người tàn tật Bộ Luật lao động Việt N am quy định doanh nghiệp lãnh thổ Việt N am có trách nhiệm nhận lao động người tàn tật vào làm việc với tỷ lệ từ 2% đến 3% so với tổng số lao động Doanh nghiệp không thực trích phần lợi nhuận để đóng góp vào quỹ hỗ trợ việc làm cho người tàn tật Cho đến nay, 38% số người tàn tật nặng thường xuyên trợ cấp xã hội, có khoảng 1% nuôi dưỡng sở bảo trợ xã hội; 200 sở bảo trợ xã hội, 75% N hà nước thành lập cấp kinh phí nuôi dưỡng Hệ thống Trung tâm chỉnh hình phục hồi chức trợ giúp dụng cụ chỉnh hình xe lăn cho nhiều người tàn tật Các sở y tế khám, chữa bệnh miễn phí cho người tàn tật nặng trẻ em nghèo tàn tật Trên 6.000 trẻ em tàn tật theo học 70 trường chuyên biệt 50.000 trẻ em tàn tật khác theo học trường khác Các chương trình quốc gia đào tạo nghề, tạo việc làm, xoá đói giảm nghèo dành quan tâm đặc biệt người tàn tật nước, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc người Hai trường dạy nghề cho người tàn tật thuộc Bộ Lao động-Thương binh Xã hội hàng năm thu hút khoảng 1.000 người vào học nghề Các tổ chức xã hội Hội Bảo trợ người tàn tật trẻ em mồ côi, Hiệp hội Thể thao người khuyết tật, Hội N gười mù Việt N am, tham gia tích cực vào việc tạo việc làm cho người tàn tật, thu hút hàng nghìn người mù người tàn tật khác làm việc Cho đến có 400 sở sản xuất kinh doanh người tàn tật thành lập quản lý, với 145.000 người tàn tật làm việc, N hà nước hỗ trợ 14 tỷ đồng N gười điếc tham gia câu lạc bộ, hỗ trợ máy trợ thính, học văn hoá, ưu tiên bố trí việc làm Cùng với quan tâm, chăm sóc N hà nước xã hội, thân người tàn tật không ngừng vươn lên để thật hoà nhập cộng đồng N gười tàn tật tham gia hoạt động thể dục thể thao, văn hoá N hiều vận động viên người tàn tật tham gia thi đấu quốc tế giành huy chương Hoạt động văn nghệ, thể dục thể thao thật trở thành cầu nối trực tiếp để người tàn tật hoà nhập sống, xây dựng niềm tin thái độ ứng xử bình đẳng xã hội với người tàn tật Việt N am tham gia hưởng ứng tích cực hoạt động cộng đồng quốc tế người tàn tật Việt N am ký vào Tuyên bố năm 1993 tham gia đầy đủ bình đẳng nguời tàn tật khu vực châu Á-Thái Bình Dương; Tháng 12/ 2001 Việt N am đăng cai tổ chức Cuộc vận động hưởng ứng Thập kỷ khu vực châu Á-Thái Bình Dương người tàn tật 1993-2002 Tháng 1/2001, Ban Điều phối hoạt động hỗ trợ người tàn tật Việt N am thuộc Bộ Lao động – Thương binh Xã hội thành lập Sau năm hoạt động, Ban có nhiều đóng góp, tham mưu cho Chính phủ, bộ, ngành liên quan tổ chức thực N ghị Liên hợp quốc, Uỷ ban Kinh tế – Xã hội khu vực châu Á - Thái Bình Dương (UN ESCAP), chương trình hành động khu vực châu Á - Thái Bình Dương, đôn đốc, theo dõi, giám sát sách, chế độ người tàn tật, góp phần thúc đNy việc ban hành quy chuNn, tiêu chuNn Việt N am xây dựng công trình bảo đảm người tàn tật tiếp cận sử dụng nhằm hoà nhập cộng đồng Hiện nay, Việt N am nước Uỷ ban Kinh tế – Xã hội khu vực châu Á - Thái Bình Dương (UN ESCAP) đánh giá tốt việc thiết lập kế hoạch triển khai kịp thời "Khuôn khổ hành động thiên niên kỷ hướng tới xã hội hoà nhập, không vật cản quyền người tàn tật Một hậu lâu dài nặng nề chiến tranh mà Chính phủ Việt N am nỗ lực giải di chứng chất độc da cam / dioxin Mỹ sử dụng chiến tranh Việt N am Theo số liệu Bộ Quốc phòng Mỹ công bố từ năm 1961 đến 1971, quân đội Mỹ rải xuống miền N am Việt N am 72 triệu lít chất độc hoá học, có 44 triệu lít chất da cam chứa 170 kg dioxin - chất độc hại gây nhiều bệnh ung thư tai biến sinh sản người, di truyền tới đời cháu, gây nhiều bệnh hiểm nghèo quái thai, bại liệt, câm điếc, mù loà, thiểu trí tuệ Hiện Việt N am có khoảng triệu người bị ảnh hưởng trực tiếp chất độc da cam, có khoảng 200.000 trẻ em bị dị tật bNm sinh Đa số nạn nhân chất độc da cam phải gánh chịu bệnh tật nặng nề có hoàn cảnh sống khó khăn Phát huy truyền thống nhân đạo tốt đẹp dân tộc Việt N am, N hà nước Việt N am thành lập Uỷ ban 10-80 để điều tra hậu chiến tranh hoá học lập Ban đạo 33 để khắc phục hậu chất độc mầu da cam N gày 24/7/1998, Hội Chữ thập đỏ Việt N am thành lập Quỹ bảo trợ nạn nhân chất độc da cam với tham gia nhiều đoàn thể xã hội Hội Cựu chiến binh Việt N am, Tổng liên đoàn lao động Việt N am, Hội nông dân Việt N am, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt N am, Hội Luật gia Việt N am, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hiện nay, Quỹ bảo trợ nạn nhân chất độc da cam trung ương, thành lập 57 Quỹ bảo trợ tỉnh, thành Trong năm hoạt động, Quỹ bảo trợ trung ương huy động 23 tỷ đồng Quỹ bảo trợ địa phương quyên góp 50 tỷ đồng 300.000 nạn nhân chất độc mầu da cam giúp đỡ khám chữa bệnh, phẫu thuật chỉnh hình, phục hồi chức năng, học văn hoá, học nghề, cấp phương tiện hành nghề, cấp hàng ngàn xe lăn, xây nhà tình nghĩa v.v N gày 10 tháng hàng năm ngày nước hành động nạn nhân chất độc màu da cam, đánh dấu ngày 10/8/1961, quân đội Mỹ dùng máy bay lên thẳng H34 phun chất độc hoá học xuống Quốc lộ 14, bắc thị xã Kon tum N gày 10/1/2004, Hội nạn nhân chất độc màu da cam thành lập nhằm kêu gọi giúp đỡ đồng bào nước cộng đồng quốc tế hỗ trợ nạn nhân chất độc mầu da cam N hiều lễ phát động quyên góp giúp đỡ nạn nhân chất độc mầu da cam tổ chức thu hút quan tâm đông đảo quần chúng phong trào "N ối vòng tay lớn", lấy chữ ký, phát hành xổ số ủng hộ nạn nhân chất độc màu da cam Bảo đảm quyền người cao tuổi N gười cao tuổi lực lượng xã hội quan trọng, góp phần không nhỏ vào nghiệp đổi phát triển đất nước Với sách quan tâm chăm sóc phát huy vai trò người cao tuổi, N hà nước Việt N am ban hành nhiều văn luật sách khẳng định vị thế, vai trò người cao tuổi xã hội, khẳng định trách nhiệm chăm sóc phát huy vai trò người cao tuổi gia đình, N hà nước xã hội, kể đến Pháp lệnh N gười cao tuổi ban hành năm 2000; năm 2004, Uỷ ban Quốc gia người cao tuổi Phó Thủ tướng làm Chủ tịch thành lập Quốc hội ban hành N ghị xúc tiến xây dựng Chương trình hành động quốc gia người cao tuổi Đáp ứng nguyện vọng đông đảo người cao tuổi, ngày 10/5/1995, Hội N gười cao tuổi Việt N am thành lập, sau khoảng nửa năm, Hội N gười cao tuổi thành lập gần 70 % số xã, phường, thị trấn nước, thu hút triệu người cao tuổi Đến nay, sau 10 năm thành lập, tổ chức Hội "sâu rễ bền gốc" 10.257 xã, phường nước, với 6.469.454 hội viên, thu hút 79 % tổng số người cao tuổi nước Trong có 8.000 vị lão thành cách mạng, 1,4 triệu cán hưu trí, 1,7 triệu cựu chiến binh, 6.600 Bà mẹ Việt N am Anh hùng (còn sống), 34.000 cụ bị địch bắt, tù đày CHƯƠ G III HỢP TÁC QUỐC TẾ TRO G LĨ H VỰC BẢO ĐẢM VÀ PHÁT TRIỂ QUYỀ CO GƯỜI Với chủ trương "Việt N am sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hòa bình, độc lập, hợp tác phát triển", Việt N am mở cửa, sẵn sàng giao lưu, mở rộng vòng tay đón bạn bè xa gần, tăng cường đối thoại hợp tác quốc tế, kể lĩnh vực quyền người sở bình đẳng, xây dựng, tôn trọng hiểu biết lẫn Với tinh thần đó, Việt N am chủ động tham gia vào nhiều lĩnh vực hợp tác quyền người khuôn khổ diễn đàn đa phương quan hệ song phương đạt nhiều kết tích cực Tham gia vào công ước quốc tế quyền người chủ trương thường xuyên quán Việt N am, thể cam kết tâm Việt N am việc bảo đảm thực tiêu chuNn pháp lý quốc tế quyền người Việt N am trở thành thành viên hầu hết công ước quốc tế quan trọng Liên hợp quốc quyền người , cụ thể công ước sau: Công ước Quyền Dân sự, Chính trị; Công ước quyền Kinh tế, Văn hoá, Xã hội; Công ước Xoá bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ; Công ước Xoá bỏ hình thức phân biệt chủng tộc; Công ước Quyền Trẻ em; hai N ghị định thư bổ sung trẻ em xung đột vũ trang chống sử dụng trẻ em hoạt động mại dâm tranh ảnh khiêu dâm; Công ước ngăn ngừa trừng phạt tội ác A-pác-thai; Công ước không áp dụng hạn chế luật pháp tội phạm chiến tranh tội chống nhân loại Kể từ trở thành thành viên Tổ chức Lao động giới (ILO), Việt N am gia nhập 15 công ước quốc tế quyền lao động, có công ước quan trọng như: Công ước số Tuổi tối thiểu trẻ em tham gia vào lao động công nghiệp; Công ước số 100 Trả công bình đẳng lao động nam nữ; Công ước số 111 Không phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp… Việt N am nghiêm chỉnh thực nghĩa vụ công ước quốc tế mà Việt N am tham gia Việt N am trình bảo vệ thành công tất báo cáo quốc gia liên quan công ước quốc tế quyền người Cụ thể: Việt N am trình bảo vệ thành công báo cáo việc thực Công ước Chống Phân biệt Đối xử với Phụ nữ (CEDAW) vào ngày 11/7/2001, báo cáo tình hình thực công ước Xoá bỏ hình thức phân biệt chủng tộc (CERD) ngày 15/8/2001; báo cáo liên quan đến Công ước Quyền Dân sự, Chính trị (CCPR) (Báo cáo lần thứ bảo vệ ngày 12/7/1990) Báo cáo gộp lần 2,3, bảo vệ ngày 14/7/2002); báo cáo Công ước Quyền trẻ em (CRC) (Báo cáo trình bảo vệ ngày 20/1/1993 Báo cáo lần 3, bảo vệ ngày 12/1/2003) Hiện nay, Việt N am xây dựng xong Báo cáo quốc gia tình hình thực Công ước Chống Phân biệt Đối xử với Phụ nữ lần thứ bảo vệ Báo cáo trụ sở Liên hợp quốc vào năm 2005 Việc hoàn thành khối lượng công việc lớn để nộp hầu hết báo cáo thời hạn thể nghiêm túc cam kết mạnh mẽ Việt N am việc bảo đảm tôn trọng thực cam kết quốc tế lĩnh vực quyền người Điều Uỷ ban theo dõi thực công ước cộng đồng quốc tế ghi nhận đánh giá cao Trong khuôn khổ đa phương, Việt N am tích cực phối hợp với nước đóng góp cho mục tiêu chung thúc đNy bảo vệ quyền người nguyên tắc luật quốc tế quyền người Việt N am tham gia tích cực vào số chế Liên hợp quốc quyền người Uỷ ban N hân quyền nhiệm kỳ 2001-2003, Uỷ ban Phát triển Xã hội nhiệm kỳ 2001-2004, Hội đồng Kinh tế - Xã hội nhiệm kỳ 1998-2000 Tại diễn đàn đa phương này, đặc biệt Ủy ban III Đại hội đồng Uỷ ban N hân quyền Liên hợp quốc, Việt N am tích cực phối hợp với nước đóng góp cho mục tiêu chung thúc đNy bảo vệ quyền người nguyên tắc luật quốc tế nhân quyền Đặc biệt, Việt N am tích cực tham gia vào đấu tranh chống xu hướng trị hoá thái độ “tiêu chuNn kép" số nước vấn đề nhân quyền, chống việc sử dụng nghị ‘tình hình nhân quyền" số nước để gây sức ép can thiệp vào công việc nội bộ, xâm phạm chủ quyền nước phát triển; đấu tranh đề cao thúc đNy việc thực quyền kinh tế, văn hoá, xã hội quyền phát triển lên ngang với quyền dân sự, trị; chủ động tích cực tham gia đồng tác giả nhiều dự thảo nghị đề cao thúc đNy việc thực quyền kinh tế, văn hoá, xã hội đặc biệt dự thảo nghị liên quan đến quyền trẻ em, quyền phụ nữ, vấn đề giáo dục, phòng chống ma tuý, tội phạm… Việt N am tham gia đóng góp tích cực vào công việc N hóm nước có quan điểm N hân quyền, N hóm Châu Á, góp phần vào việc khẳng định quan điểm lập trường tích cực nhân quyền LHQ Tại Khoá họp lần thứ 42 Uỷ ban Phát triển Xã hội (2/2004), hỗ trợ số nước bạn bè khu vực, Việt N am đưa sáng kiến, kiến nghị chủ đề ưu tiên Khoá họp Uỷ ban "Hợp tác quốc tế để ngăn chặn giải loại bệnh dịch nghiêm trọng" Việt N am ba nước phát triển đưa dự thảo điều khoản qui định "Hợp tác quốc tế" vào thành điều khoản nội dung dự thảo Công ước quốc tế người tàn tật, làm sở để nước phát triển thảo luận đấu tranh khoá họp Uỷ ban đặc biệt soạn thảo Công ước nêu Bên cạnh hoạt động diễn đàn đa phương, Việt N am chủ trương sẵn sàng đối thoại hợp tác song phương với quốc gia khác vấn đề quyền người , xã hội quan tâm Trong năm qua,Việt N am tiến hành 10 vòng đối thoại với Hoa Kỳ (1994 – 2002), vòng đối thoại với nước Liên minh châu Âu (EU), vòng đối thoại với Ôxtrây-li-a số vòng đối thoại khác với N a-uy, Thuỵ Điển, Thuỵ Sỹ Riêng năm 2004, Việt N am tiến hành đối thoại với EU, Ô-xtrây-li-a N a-uy Mục đích Việt N am việc tăng cường đối thoại với nước nhằm giúp quốc gia hiểu biết sâu sắc điều kiện đặc thù nước hệ thống sách, hoàn cảnh lịch sử, sắc văn hoá,…với tinh thần chung tìm kiếm điểm đồng, hạn chế bất đồng, nêu cao nguyên tắc khách quan, không thiên vị, không trị hoá vấn đề quyền người Bên cạnh đó, Việt N am chủ động mời số báo cáo viên Liên hợp quốc đón nhiều đoàn nước vào tìm hiểu tình hình Việt N am N goài ra, xuất phát từ nhu cầu trao đổi học thuật tìm hiểu kinh nghiệm quốc gia lĩnh vực bảo đảm quyền người, Việt N am đăng cai tổ chức số hội thảo, hội nghị quốc tế lĩnh vực này, cụ thể Hội thảo Công ước quốc tế chống tra đối xử vô nhân đạo (tháng 12/2003); Hội thảo Việt N am - EU Án tử hình (tháng 11/2004), Hội thảo quyền người lần thứ Trung Quốc – N a-uy – Ca-na-đa đồng bảo trợ với tham gia 20 nước khu vực (tháng 12/2004) Tại hội thảo này, Việt N am tạo hội cho đại biểu quốc tế hiểu rõ sách Việt N am quyền người nói chung sách cụ thể lĩnh vực bảo vệ quyền người Các hội thảo thực diễn đàn trao đổi cởi mở, thẳng thắn, công khai nhằm thúc đNy hiểu biết lẫn Bên cạnh hoạt động trao đổi quyền người quan phủ Việt N am với nước, Việt N am khuyến khích trao đổi học giả vấn đề quyền người Trung tâm nghiên cứu quyền người thuộc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Việt N am hợp tác với Thuỵ Điển, Thuỵ Sĩ, Ca-na-đa đào tạo luật quốc tế quyền người, luật nhân đạo; với Đan Mạch xuất sách vị thành niên; với Úc nâng cao trình độ cán giảng dạy luật quốc tế; với Quỹ nhi đồng Liên hợp quốc (UN ICEF) quyền trẻ em; Hội chữ thập đỏ quốc tế luật quốc tế nhân đạo; trao đổi kinh nghiệm truyền thống nhân quyền, đào tạo với Trung Quốc Lào Công tác tuyên truyền đối ngoại nói chung đặc biệt lĩnh vực quyền người ngày quan tâm đNy mạnh Các quan đại diện Việt N am nước tăng cường công tác tiếp xúc tuyên truyền đối ngoại, giới thiệu tình hình đất nước, người Việt N am; năm, hàng chục nghìn ấn phNm tuyên truyền đối ngoại gửi nơi, trọng nội dung đề cập đến thành tựu phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm nâng cao đời sống vật chất, văn hoá tinh thần người dân Chỉ tính riêng năm 2003, Bộ N goại giao Việt N am gửi nước 250.000 tờ báo, tạp chí, 6.000 tờ rơi, 2.500 ảnh, 8.500 sách loại giới thiệu Việt N am; nhiều tin chuyên đề lĩnh vực quyền người, tôn giáo, tín ngưỡng Việt N am Thông qua hoạt động này, bạn bè ngày hiểu sách đối ngoại nói chung thành tựu lĩnh vực bảo vệ quyền người Việt N am CHƯƠ G IV VỀ MỘT SỐ LUẬ ĐIỆU VU CÁO VIỆT AM TRO G VẤ ĐỀ QUYỀ CO GƯỜI Với thành tựu kể trên, N hà nước nhân dân Việt N am có quyền tự hào kết đạt việc thúc đNy bảo vệ quyền người Việt N am, xứng đáng với đánh giá cao đông đảo dư luận quốc tế Thế nhưng, số lực thù địch, với mục tiêu ý đồ trị riêng, tìm cách xuyên tạc vu cáo Việt N am vấn đề nhân quyền, dân chủ, tôn giáo, dân tộc Họ thường vu cáo Việt N am vi phạm quyền dân sự, trị quyền tự cá nhân, có việc hạn chế đàn áp quyền tự ngôn luận, tự kiến; trích Việt N am bắt giam xét xử không theo chuNn mực quốc tế người mà họ gọi “đấu tranh cho dân chủ nhân quyền;” xuyên tạc sách đoàn kết bình đẳng tôn giáo, dân tộc N hà nước Việt N am; sức trích vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt N am, đòi xoá bỏ Điều Hiến pháp năm 1992 quy định vị trí vai trò Đảng Cộng sản Việt N am hệ thống trị đất nước… Toàn nội dung chương bác bỏ luận điểm sai trái Các tổ chức cực đoan, hoạt động khủng bố kiểu N guyễn Hữu Chánh, "Quỹ N gười Thượng" (MFI) Ksor Kok cầm đầu bảo trợ gọi Tổ chức Đảng Cấp tiến Xuyên Quốc gia (TRP)… che chở, hỗ trợ Tổ chức "Quỹ N gười Thượng" thực chất tập hợp số tàn quân FULRO (Front unifié pour la Liberation des Races Oppremees hay United Front for the Liberation of Oppressed Races) chạy sang Mỹ, sau hoạt động thổ phỉ chúng bị đập tan vào đầu năm 1990 Ksor Kok, tự nhận "Tổng Thống" gọi "N hà nước Đê Ga độc lập," sức hoạt động ly khai mục đích vu cáo Việt N am "đàn áp, bắt giam cưỡng người dân tộc người bỏ đạo" Tin lành Tây N guyên, tìm cách gây chia rẽ, phá hoại đoàn kết dân tộc, kích động bạo loạn mà vụ biểu tình, bạo loạn Tây N guyên năm 2001 2004 biểu Tổ chức "Bảo vệ quyền làm người Việt N am" Võ Văn Ái Chủ tịch, tập hợp số phần tử cay cú trước thất bại chúng miền N am Việt N am năm 1975 sức chống phá, bôi nhọ hình ảnh nước Lợi dụng danh nghĩa Phó chủ tịch Liên đoàn N hân quyền (FIDH), tổ chức phi phủ quốc tế có quy chế tư vấn ECOSOC, Võ Văn Ái liên tục chống Việt N am khoá họp Uỷ ban nhân quyền Liên Hợp Quốc Các tổ chức núp chiêu "dân chủ, nhân quyền" ủng hộ số lực lượng nước Họ tìm cách che chở cho nhúm người núp nhãn hiệu "tranh đấu cho tự do, nhân quyền" để phục vụ cho tham vọng cá nhân lợi ích nước ngoài, chẳng đoái hoài tới tiếng nói số đông Trong nhiều trường hợp họ đánh lộn xòng kẻ vi phạm pháp luật, biến chúng thành "chiến sĩ bảo vệ tự do." N hân phải nói rằng, luận điệu, mô hình vị mệnh danh "chiến sĩ đấu tranh cho tự do, dân chủ" muốn áp đặt Việt N am chẳng qua tồi mô hình xa lạ nước có hoàn cảnh lịch sử, văn hóa, kinh tế hoàn toàn khác N ếu họ thực "yêu nước" chẳng núp bóng ngoại bang để gây khó dễ cho đất nước Tương tự vậy, họ chăm lo tới quyền "tự tôn giáo" vài vị đội lốt tôn giáo làm trị phục vụ cho bên đâu có chăm lo tới đời sống giáo dân, tín đồ? Tình hình khác trước N ước Việt N am trở thành quốc gia thống nhất, có chủ quyền, chủ thể bình đẳng cộng đồng quốc tế, muốn bạn đối tác tin cậy tất nước Cơ sở cho mối quan hệ ổn định quốc gia nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền nhau, không can thiệp công việc nội nhau, hợp tác bình đẳng có lợi, thông qua đối thoại để giải bất đồng, khác biệt Theo tinh thần đó, Việt N am hoan nghênh cam kết nước tôn trọng độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Việt N am thể văn kiện ký kết Việt N am với nước gần Tuyên bố chung Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt N am Hợp chủng quốc Hoa Kỳ ngày 21/6/2005 nêu rõ nguyên tắc quan hệ đối tác "bình đẳng, tôn trọng lẫn hai bên có lợi,"Chính phủ Hoa Kỳ ủng hộ an ninh toàn vẹn lãnh thổ Việt N am," "tiếp tục đối thoại thẳng thắn cởi mở vấn đề quan tâm, kể việc thực quyền người, điều kiện cho tín đồ dân tộc người." Việc thực nghiêm chỉnh cam kết tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hẹp bất đồng, thúc đNy việc hợp tác có lợi KẾT LUẬ N hững thành tựu công bảo vệ phát triển quyền người Việt N am kết kết hợp nhuần nhuyễn chất ưu việt, tiến chế độ xã hội chủ nghĩa với truyền thống nhân đạo, nhân văn dân tộc Việt N am, sách quán N hà nước Việt N am đặt người trọng tâm phát triển đất nước, với việc thực nghiêm túc chuNn mực nghĩa vụ quy định Công ước quốc tế quyền người mà Việt N am tham gia Trong suốt 60 năm qua kể từ Chủ tịch Hồ Chí Minh, đọc Tuyên ngôn Độc lập, khai sinh N hà nước dân chủ nhân dân Việt N am, dân tộc Việt N am vượt qua thử thách, khó khăn chiến tranh ác liệt, nghèo đói lạc hậu, tạo dựng nên tảng vững cho xã hội thực công bằng, dân chủ, văn minh, mà quyền tự người dân bảo vệ không ngừng phát triển Bên cạnh quyền dân sự, trị, quyền kinh tế, văn hoá, xã hội trọng thông qua loạt sách tích cực hiệu N hà nước Việt N am Các thành tích bảo đảm quyền người, đặc biệt thành tựu to lớn lĩnh vực xoá đói giảm nghèo, y tế, giáo dục, văn hoá cộng đồng quốc tế công nhận rộng rãi Sự nghiệp Đổi tiến hành gần 20 năm qua Việt N am thu thành tựu quan trọng lĩnh vực: kinh tế phát triển nhanh, đất nước hòa bình ổn định, đời sống cải thiện rõ rệt đặc biệt, quyền người dân kinh tế, văn hóa, xã hội, dân sự, trị bảo đảm tăng cường N hững thành tựu quan trọng thể sinh động ý chí tâm N hà nước Việt N am việc bảo đảm không ngừng thúc đNy quyền người Việt N am Mặt khác, thành công nghiệp Đổi đem lại cho Việt N am học quý báu xây dựng nhà nước thực dân, dân dân, thiết lập xã hội mà cá nhân, hưởng thụ quyền tự theo luật định, nêu cao tinh thần trách nhiệm với cộng đồng, quốc gia bảo đảm cho công dân sống ấm no, hạnh phúc Bài học tiếp tục N hà nước Việt N am thực cách quán có hiệu Cách mạng Việt N am đưa dân tộc nô lệ lên làm chủ đất nước; công Đổi đem lại ấm no, hạnh phúc cho toàn dân, người dân thụ hưởng quyền người quy định Hiến chương Liên hợp quốc Đó thực tế sáng tỏ ánh mặt trời, không bàn tay đen tối che lấp