Hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “một cửa” tại Văn phòng Uỷ ban nhân dân huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU MỞ ĐẦU 1 1. Lý do viết báo cáo 1 2. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu. 1 3. Mục tiêu của đề tài 2 4. Nhiệm vụ của báo cáo 2 5. Phương pháp nghiên cứu 2 6. Bố cục báo cáo 3 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ 4 1.1. Khái quát chung về ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn, Tỉnh phú thọ 4 1.1.1 Địa vị pháp lý 4 1.1.2 Đặc điểm tình hình của ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn, Tỉnh phú thọ 4 1.1.2.1 Vị trí địa lý. 4 1.1.2.2 Điều kiện tự nhiên và điều kiện kinh tế xã hội 5 1.1.3Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 6 1.1.3.1 Chức năng của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 6 1.1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn 6 1.2 Hệ thống một số văn bản của Văn phòng ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ. 8 1.3 Tổ chức bộ máy hành chính của ủy ban nhân dân huyện Tân sơn, tỉnh Phú Thọ. 8 1.3.1 Sơ đồ tổ chức bộ máy hành chính huyện Tân Sơn 8 1.4 Đội ngũ nhân sự của Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ. 11 1.4.1 Số lượng nhân sự. 11 1.4.2 Chất lượng nhân sự. 11 1.5 Cơ sở vật chất, tài chinh của ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 12 1.5.1 Công sở: 12 1.5.2. Trang thiết bị làm việc 12 1.5.3. Tài chính 12 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ 13 2.1. Cơ sở lý luận về cải cách hành chính, cơ chế “một cửa”. 13 2.1.1. Cải cách hành chính 13 2.1.1.1 Khái niệm 13 2.1.1.2Mục tiêu của Chương trình 13 2.1.2. Tìm hiểu chung về cơ chế “một cửa”. 19 2.2. Tìm hiểu về Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “một cửa” tại Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 22 2.2.1. Vị trí của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả huyện Tân Sơn 23 2.2.2. Số lượng cán bộ công chức tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của huyện Tân Sơn 23 2.2.3. Quy chế hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 23 2.3. Thực trạng hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “một cửa” tại Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 27 2.3.1. Kết quả hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả huyện Tân Sơn năm 2012 27 2.3.2. Kết quả hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả huyện Tân Sơn từ năm 2014 đến năm 2015 28 2.3.3. Kết quả hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả huyện Tân Sơn Sơn 6 tháng đầu năm 2016 29 2.4. Nhận xét hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “một cửa” tại Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 30 2.4.1. Kết quả đạt được trong quá trình hoạt động tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “một cửa” 30 2.4.2. Những tồn tại và hạn chế trong quá trình hoạt động tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. 31 2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế trên 32 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ 33 3.1. Một số giải pháp 33 3.2. Một số kiến nghị cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế “một cửa” tại Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ. 35 PHẦN 3: KẾT LUẬN 37 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC

TRANG THÔNG TIN THÔNG TIN CÁ NHÂN SINH VIÊN I TÓM TẮT LÝ LỊCH BẢN THÂN Họ tên sinh viên: Hà Tiến Dũng Ngày, tháng, năm sinh: 07/01/1995 Quê quán: Tân thư, Minh Đài, Tân Sơn, Phú Thọ Nơi tạm trú: Ngõ 75, Xuân Tảo, Bắc Từ Liêm, Hà Nội Số điện thoại: 0967059845 THÔNG TIN CƠ QUAN THỰC TẾ I ĐƠN VỊ THỰC TẾ Tên đơn vị thực tế: Văn phòng UBND huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ Điện thoại: 0210.3615.018 Website:ubtanson@phutho.gov.vn Địa chỉ: Khu - xã Tân Phú - huyện Tân Sơn - tỉnh Phú Thọ II CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Họ tên cán hướng dẫn: Nguyễn Thị Thùy Dung Chức vụ: Cán Nơi cơng tác: Văn phịng UBND huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ Địa nơi công tác: khu - xã Tân Phú - huyện Tân Sơn - tỉnh Phú Thọ Số điện thoại liên hệ: 0977066257 LỜI CẢM ƠN Kiến tập trình quan trọng chương trình đào tạo chuyên ngành trường đại học nói chung chuyên ngành quản lý nhà nước nói riêng Với mục đích gắn liền nhà trường với xã hội, với lý luận thực tiễn, hoạt động tổ chức cho sinh viên năm ba kiến tập trường đại học Nội vụ đem lại nhiều kiến thức bổ ích cho sinh viên, rèn luyện thêm kỹ nghề nghiệp, ý thức phong cách làm việc hành cho cán bộ, công chức tương lai Trong thời gian vừa qua giới thiệu trường Đại học Nội vụ Hà Nội tiếp nhận Uỷ ban nhân huyện Tân Sơn, em kiến tập Văn phòng Uỷ ban nhân dân huyện Tân Sơn, trực tiếp Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế "một cửa" thuộc Văn phòng Uỷ ban nhân dân huyện Có thể nói Văn phịng nơi có nhiều hoạt động giúp em thực kỹ tham gia học tập trường cách sâu sắc toàn diện Cụ thể em tiếp xúc, tìm hiểu thực tế hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế "một cửa" Văn phòng Uỷ ban nhân dân huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ Em xin chân thành cảm ơn cán bộ, công chức làm việc Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn tạo điều kiện cho em trình kiến tập, cung cấp tư liệu cần thiết cho em Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn thầy cô trường Đại học Nội vụ Hà Nội – người cung cấp cho em tảng kiến thức lý luận vơ bổ ích ba năm qua Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến giảng viên - Thạc sỹ Đỗ Thị Thanh Ngavà Thạc sĩ Trần Thu Trang nhiệt tình hướng dẫn cho em trình kiến tập, q trình hồn thiện báo cáo kiến tập Trong trình thực đề tài thân em cố gắng tìm hiểu tài liệu, học hỏi kinh nghiệm để tổng hợp báo cáo Tuy nhiên, hiểu biết hạn chế, kinh nghiệm thực tế thân chưa nhiều khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến Thầy, Cô bạn Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC - Đẩy mạnh công tác đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát .33 - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 33 - Nâng cao chất lượng sở vật chất phục vụ cho phận cửa Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn 34 - Tiếp tục đơn giản cơng khai hóa thủ tục hành 34 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Cụm từ đầy đủ UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân TN – MT Tài nguyên - môi trường ĐKKD Đăng ký kinh doanh LĐ – TBXH Lao động - Thương binh xã hội NN PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU STT NỘI DUNG BẢNG Bảng 1: Số lượng hồ sơ Bộ phận cửa tiếp nhận TRANG 27 huyện Tân Sơn năm 2012 Bảng 2: Số lượng hồ sơ Bộ phận cửa tiếp nhận 28 huyện Tân Sơn năm 2014 năm 2015 Bảng 3: Số lượng hồ sơ Bộ phận cửa tiếp nhận huyện Tân Sơn tháng đầu năm 2016 29 MỞ ĐẦU Lý viết báo cáo Cải cách hành nước ta vấn đề quan nhà nước người dân đặc biệt quan tâm Trong đó, có lẽ vấn đề cải cách chế “một cửa”, “một cửa liên thông” trọng nút tháo nút thắt mối quan hệ người dân quan nhà nước Bộ phận “một cửa” hay gọi với tên quen thuộc Bộ phận tiếp nhận trả kết trực thuộc Văn phòng HĐND UBND huyện, Bộ phận trung gian giải nhiều vấn đề thủ tục hành tất lĩnh vực xã hội số việc liên quan trực tiếp đến quyền lợi người dân Gần nhất, theo định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương làm rõ tầm quan trọng đơn vị Nhận biết tầm quan trọng đó, q trình kiến tập em quan phân vào Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế “một cửa” thuộc Văn phòng UBND huyện Tân Sơn - tỉnh Phú Thọ tìm hiểu cơng việc, trình tự làm việc người công chức Qua thời gian kiến tập, em hi vọng phần tìm hiểu kỹ hơn, sâu số công việc mà cán bộ, cơng chức làm việc Từ chi tiết hóa tầm quan trọng Bộ phận tiếp nhận trả kết Được hướng dẫn bảo chu đáo thầy cô hướng dẫn cán Nguyễn Thị Thùy Dung, anh, chị cán nhân viên thuộc Văn phòng Uỷ ban nhân dân huyện Tân Sơn, em chọn đề tài “Hoạt động phận tiếp nhận trả kết theo chế “một cửa” Văn phòng Uỷ ban nhân dân huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ” làm đề tài cho báo cáo kiến tập nghề nghiệp Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết Văn phòng UBND huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ - Phạm vi nghiên cứu đề tài giới hạn phạm vi hoạt động phận “một cửa” Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ - Thời gian nghiên cứu: Từ năm 2012 đến tháng đầu năm 2016 Mục tiêu đề tài - Nắm tổng quan UBND huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ - Khảo sát công tác Văn phòng UBND huyện Tân Sơn,nắm chức năng,nhiệm vụ ,quyền hạn cấu tổ chức UBND huyện Tân Sơn; - Khảo sát tình hình tổ chức,quản lý,hoạt động cơng tác hành văn phịng Văn phịng UBND & UBND huyện Tân Sơn, tìm hiểu chức năng,nhiệm vụ cấu tổ chức văn phòng; - Tìm hiểu Bộ phận tiếp nhận trả kết Văn phòng HĐND & UBND huyện; - Đánh giá trung thực,khách quan,xác định ưu điểm-hạn chế thực trạng cơng tác hành văn phịng HĐND & UBND huyện Tân Sơn Từ đưa đề xuất,kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động cơng tác văn phịng nói chung Bộ phận tiếp nhận trả kết nói riêng Nhiệm vụ báo cáo Quan sát học hỏi kinh nghiệm thực tế cán bộ, công chức phận cửa làm việc Nêu công việc cụ thể cách thức thực để giải thủ tục hành phận cửa Đưa giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu làm việc cán bộ, công chức Phương pháp nghiên cứu Trong trình tìm hiểu, nghiên cứu đề tài này, em vận dụng số phương pháp sau: -Phương pháp tổng hợp, khái quát sở số liệu báo cáo tài liệu liên quan -Phương pháp thu thập thông tin qua quan sát -Nghiên cứu từ mạng Internet, tài liệu liên quan -Những thông tin báo cáo, thông tư, thị quan quản lý nhà ước Bố cục báo cáo Báo cáo kiến tập nghề nghiệp gồm chương: Chương 1: Tổng quan vềủy ban nhân dân huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ Chương 2: Thực trạng hoạt động phận tiếp nhận trả kết theo chế “một cửa” ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn Chương 3: Một số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu việc thực chế “một cửa” địa bàn huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ 1.1 Khái quát chung ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn, Tỉnh phú thọ I.1.1 Địa vị pháp lý TheoHiến pháp năm 2013 tiếp tục kế thừa quy định UBND Hiến pháp năm 1992 theo hướng: Ở cấp quyền có HĐND UBND nơi phải HĐND bầu xác định “cơ quan chấp hành HĐND”, “cơ quan hành nhà nước địa phương” Cụ thể, theo quy định Điều 114 Hiến pháp mới, “UBND cấp quyền địa phương HĐND cấp bầu quan chấp hành HĐND, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND quan hành nhà nước cấp trên.” Tuy nhiên, quy định UBND Hiến pháp thể đổi theo hướng: Ở đơn vị hành khơng xác định cấp quyền địa phương, quan quản lý hành nơi thành lập luật định Về chức năng, nhiệm vụ UBND, khoản Điều 114 tiếp tục quy định “UBND tổ chức việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; tổ chức thực nghị HĐND”, đồng thời, có bổ sung nhiệm vụ “thực nhiệm vụ quan nhà nước cấp giao.” Tân Sơn huyện miền núi thuộc tỉnh Phú Thọ thành lập theo nghị định số 61/2007/ NĐ-CP ngày tháng năm 2007 Chính phủ Việt Nam tách từ huyện Thanh Sơn Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn, Tỉnh phú thọ thực hai vai trị quan chấp hành Hội đồng nhân dân quan hành nhà nước chịu trách nhiệm quản lý hành nhà nước địa bàn huyện Tân Sơn, 1.1.2 Đặc điểm tình hình ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn, Tỉnh phú thọ 1.1.2.1 Vị trí địa lý Huyện Tân Sơn nằm phía Tây Nam tỉnh Phú Thọ, phía Bắc giáp huyện Yên Lập, phía Đơng giáp huyện Thanh Sơn tỉnh Phú Thọ, phía Nam giáp huyện Đà Bắc tỉnh Hịa Bình, phía Tây giáp huyện Văn Chấn tỉnh Yên Bái huyện Phù Yên tỉnh Sơn La Tân Sơn có 17 đơn vị hành trực thuộc gồm xã: Minh Đài, Tân Phú (huyện lỵ), Mỹ Thuận, Thu Ngạc, Thạch Kiệt, Thu Cúc, Lai Đồng, Đồng Sơn, Tân Sơn, Kiệt Sơn, Xuân Đài, Kim Thượng, Xuân Sơn, Văn Luông, Long Cốc, Tam Thanh, Vinh Tiền 1.1.2.2 Điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế - xã hội Đất: Tổng diện tích đất tự nhiên huyện 68.858 ha, 57.958 đất nơng, lâm nghiệp (chiếm 84,17%); 2.119,45 đất phi nông nghiệp (chiếm 3,07%); 8.779 đất chưa sử dụng (chiếm 12,74%) Trong số 52.577,51 đất lâm nghiệp có 15.048 thuộc vườn Quốc gia Xuân Sơn với hệ động thực vật phong phú, nhiều hang động độc đáo, có tiềm phát triển du lịch sinh thái, thám hiểm, nghỉ dưỡng Khoáng sản: Một số loại quặng khảo sát, thăm dị Sắt, Than, Chì, Đá xây dựng, cát sỏi, chủ yếu xã Thu Cúc, Thu Ngạc, Đồng Sơn, Long Cốc, Thanh Kiệt, Tân Phú, Mỹ Thuận Văn Lng Tài ngun nước: Tân Sơn có hệ thống sơng Bứa chi lưu, có 02 hồ lớn hồ Sận Hòa (xã Tân Sơn) hồ Xuân Sơn (xã Xuân Đài) Các sở hạ tầng thiết yếu giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục… tiếp tục đầu tư, trụ sở làm việc số đơn vị bước hoàn thiện; an ninh, trị trật tự, an tồn xã hội tiếp tục giữ vững - Mặc dù gặp nhiều khó khăn nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực có trình độ; nguồn vốn đầu tư… Đảng bộ, quyền nhân dân huyện Tân Sơn xác định giai đoạn tới tập trung thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, kết hợp hài hòa phát triển kinh tế với đẩy mạnh phát triển văn hóa, xã hội, đảm bảo an sinh xã hội Huy động tối đa sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư xã hội để tiếp tục thực khâu đột phá đầu tư kết cấu hạ tầng then chốt - đào tạo nguồn nhân lực - phát triển kinh tế - Trong cơng tác quản lý tài chính, thực chế “một cửa”, xác lập trật tự, kỷ cương quản lý thu phí lệ phí Quy định cơng khai minh bạch nguyên tắc thu, mức thu, chế độ thu nộp, quản lý sử dụng loại phí, lệ phí phận “một cửa” quan hành cấp - Thực chế “một cửa” góp phần tăng cường lực, trách nhiệm cán bộ, công chức quan nhà nước, kỹ năng, nghiệp vụ hành chính, tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nhằm xây dựng hành nhà nước dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại hóa, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả… - Trang thiết bị Bộ phận trang bị đầy đủ, cán có đủ trang thiết bị để làm việc Như đem lại hiệu cao việc tiếp nhận, giải hồ sơ cho cá nhân, tổ chức 2.4.2 Những tồn hạn chế trình hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết Từ thực nghiệm trên, em rút số khó khăn sau Bộ phận tiếp nhận trả kết quả: - Thứ nhất, vấn đề tuyên truyền, giáo dục người dân giải công việc Bộ phận “một cửa”: Việc người dân chưa nhận thức hiểu hết thủ tục muốn giải gây khơng khó khăn tốn nhiều thời gian cho người công chức lẫn người dân Các thủ tục hồ sơ niên yết Bộ phận “một cửa” nhiên người dân chưa tìm hiểu kĩ nên làm hồ sơ, giấy tờ thiếu phải chạy chạy lại nhiều nơi để hồn thành Việc khơng trách phía nhân dân mà cịn phải xem xét lại từ việc phổ biến, tuyên truyền quan nhà nước - Đối với cán bộ, công chức Khả giải công việc công chức làm việc phận tiếp nhận trả kết nhiều hạn chế Do đào tạo lần trước 31 vào phận làm việc, thêm vào nhiều lĩnh vực, khối lượng văn quy định quy định pháp luật rộng, cán làm việc chưa nắm rõ hết, gây lúng túng giải hồ sơ cho công dân Bộ phận “một cửa ” Ủy ban nhân dân huyện có 01 cán làm việc trực tiếp Số lượng cán q so với u cầu giải cơng việc công dân, tổ chức Dẫn đến giải công việc khó khăn khơng thể kiêm hết việc Ý thức trách nhiệm thực nhiệm vụ, công vụ, thái độ phục vụ nhân dân đa số cán bộ, cơng chức có chuyển biến cịn chậm Một phận cán bộ, cơng chức làm việc phịng chun mơn trách nhiệm chưa thật cao, chưa quan tâm đầy đủ đến thời hạn hẹn trả hồ sơ cho tổ chức, công dân nên để hồ sơ tồn đọng, kéo dài Quan hệ phối hợp giải hồ sơ quan chun mơn có tiến bộ, cịn thiếu đồng bộ, chặt chẽ, ý thức cộng đồng trách nhiệm bên chưa cao, cịn tình trạng đùn đẩy trách nhiệm làm giảm tiến độ giải thủ tục hành 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động phận “một cửa” thủ trưởng quan chưa quan tâm mức, tiến hành lỏng lẻo, hình thức Cán làm việc phận cửa Ủy ban nhân dân huyện thiếu, đa phần làm việc kiêm nhiệm Nhận thức cán công chức làm phận tiếp nhận trả kết việc thực chế cửa cửa liên thông cịn chưa đầy đủ Năng lực chun mơn cán cơng chức cịn nhiều hạn chế Hệ thống văn quy chế phối hợp phòng ban, quan hành chưa hồn chỉnh, chưa đồng bộ, gây khó khăn cho việc xây dựng quy trình giải thủ tục hành cửa, cửa liên thơng Sự phối hợp phịng ban chun mơn cịn lỏng lẻo, chưa chặt chẽ CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ 32 3.1 Một số giải pháp - Đẩy mạnh công tác đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát Thủ trưởng quan cần trì, tăng cường công tác kiểm tra, thực chế độ báo cáo thường xuyên hoạt động triển khai thực chế “một cửa”, nhằm tránh tượng hoạt động hình thức cầm chừng khơng đảm bảo hồn thành mục tiêu đề cơng cải cách Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành nội quy, quy chế làm việc tinh thần, thái độ làm việc, chất lượng giải thủ tục hành phận “Một cửa” Đảm bảo công tác kiểm tra, giám sát từ khâu lập kế hoạch đến tiến hành tổ chức thực hiện, thực quy định công tác báo cáo theo tuần, tháng, quý năm Làm tốt công tác sơ kết, tổng kết việc thực chế “một cửa” Từ đó, ưu khuyết điểm, học kinh nghiệm làm tiền đề xây dựng thực tương lai Trên sở đó, biểu dương, khen thưởng cá nhân, tập thể làm tốt; uốn nắn cá nhân thực hiệu quả, có biểu khơng việc nhận thức thực nhiệm vụ Thường xuyên có họp giao ban nhằm tiếp thu, trao đổi, đúc rút kinh nghiệm thực tế, từ có đề xuất hữu hiệu nhằm đạt kết cao q trình thực thi cơng việc - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Tăng cường công tác tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, kỹ thực thi công vụ, kỹ giao tiếp, ứng xử cho đội ngũ cán bộ, công chức làm việc Bộ phận “một cửa”; đảm bảo cho đội ngũ có đủ điều kiện để giải tốt công việc tổ chức, công dân; đặc biệt hướng tới chương trình tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng dài hạn tiếp xúc học hỏi kinh nghiệm Thường xuyên cập nhật, nghiên cứu thông tin sách, quy định pháp luật cải cách thủ tục hành chính, lĩnh vực 33 tiến hành cải cách, từ có kế hoạch kịp thời hướng dẫn, giải đáp thắc mắc người dân Tổ chức tiếp dân, hay trị chuyện cán bộ, cơng chức thuộc quan, đơn vị người dân nhằm nâng cao hiểu biết, nhận thức người cán công chức người dân đời sống kinh tế - xã hội đời sống tình cảm, sở tạo nên cảm thông chia sẻ, tạo nên sở niềm tin nhân dân vào Đảng Nhà nước Xây dựng chế độ, sách đội ngũ cán bộ, công chức phải rõ ràng, quyền lợi trách nhiệm đảm bảo gắn kết cách hợp lý thông qua chế độ tiền lương, trợ cấp, ưu đãi, đào tạo, bổ nhiệm - Nâng cao chất lượng sở vật chất phục vụ cho phận cửa Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn Bổ sung nguồn ngân sách cho việc thực chế “một cửa”, “một cửa liên thông” “một cửa điện tử” Đảm bảo sở vật chất cần thiết cho hoạt động cán công chức Thực tin học hóa khâu quy trình thủ tục thực theo chế - Tiếp tục đơn giản cơng khai hóa thủ tục hành Rà sốt lại thủ tục hành Xóa bỏ loại thủ tục hành rườm rà không cần thiết gây phiền hà cho nhân dân, đặc biệt loại bớt giấy tờ không cần thiết, khơng có giá trị pháp lý có giá trị pháp lý không cao để giảm bớt phiền hà việc giải thủ tục hành phải đảm bảo tính hệ thống, chặt chẽ Quy định rõ ràng cụ thể minh bạch, cơng khai hóa loại giấy tờ cần thiết cho việc giải công việc công dân, tổ chức Nghiêm cấm việc tự đặt giấy tờ, thủ tục trái quy định, gây khó khăn, sách nhiễu tổ chức cơng dân đến giao dịch Xây dựng quy trình tiếp nhận giải hồ sơ thật hợp lý, khoa học, giảm bớt khâu trung gian, đầu mối mang tính ổn định Xác định rõ đầu mối quy trình thực giao dịch hành Quy trình tiếp nhận hồ sơ 34 xây dựng thích hợp cho loại việc, tùy theo mức độ đơn giản phức tạp khác Từ phân tích rõ thẩm quyền thời gian giải cách khoa học, tránh tình trạng kéo dài việc giải hồ sơ đơn giản, rõ ràng Chuẩn hóa, ban hành đồng cơng bố cơng khai loại mẫu biểu, giấy tờ hành cần thiết để giải công việc cho nhân dân Các loại mẫu biểu phải thống thể thức kỹ thuật trình bày; phải đơn giản, dễ hiểu, dễ sử dụng Nghiên cứu đưa vào ứng dụng số văn giấy tờ hành thực nhiều chức năng, giải nhiều vấn đề, nhiều loại công việc - Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền Kêu gọi tham gia đóng góp ý kiến cá nhân, tổ chức việc xây dựng, hoàn thiện chế Tổ chức buổi lấy ý kiến, điều tra xã hội cụ thể mức độ hài lịng ý kiến đóng góp tầng lớp nhân dân cho việc hồn thiện hoạt động đóng góp ý kiến thái độ, văn hóa, chất lượng dịch vụ phận Huy động sức mạnh xã hội tham gia vào q trình cải cách thủ tục hành thơng qua hình thức xã hội hóa số hoạt động cung ứng dịch vụ công chứng thực, trợ giúp pháp lý 3.2 Một số kiến nghị cụ thể nhằm nâng cao hiệu thực chế “một cửa” Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ Qua thời gian kiến tập tháng UBND huyện Tân Sơn, em rút nhiều kinh nghiệm trình học tập trình kiến tập Đồng thời em đề số kiến nghị sau: Trong trình thu thập, xử lý, giải hồ sơ cần đơn giản hóa thủ tục hành Ủy ban nhân huyện nói riêng phịng ban chun mơn nói chung để đem lại hiệu công việc giảm bớt gánh nặng cho cán 35 Cần tăng cường việc tập huấn, đào tạo bồi dưỡng kỹ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ giao tiếp, kỹ xử lý hồ sơ cho cán bộ, công chức phận “một cửa”; tạo điều kiện cho cán làm việc phận “một cửa” giao lưu, học hỏi, nâng cao trình độ Đặc biệt, tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực cải cách hành nói chung thực “cơ chế cửa”, “một cửa liên thơng nói riêng", nâng cao hiệu hoạt động máy quyền để phục vụ kịp thời nhu cầu đáng tổ chức, công dân 36 PHẦN 3: KẾT LUẬN Sau thời gian kiến tập tiếp xúc với thực tế phận “một cửa”, em hiểu thêm nhiều thủ tục hành chính, quy trình giải thủ tục hành theo chế “một cửa”, cách thức làm việc cán bộ, công chức Những kiến thức mà trước em biết qua lý thuyết Em làm quen, trực tiếp làm việc người công chức thực sự, qua em thật u thích ngành nghề củng cố thêm niềm tin vào đường chọn Trong thời gian kiến tập, hàng ngày em tiếp xúc với thực tế Cơng dân có nhiều yêu cầu cần giải quyết, nhiều thấy người xếp hàng nộp hồ sơ, hỏi thủ tục hành trình tự giải quyết, em thêm hiểu Chính phủ ta ln coi trọng vấn đề cải cách Trên thực tế, việc thực chế “một cửa” tạo nhiều thuận lợi cho công dân, công dân lại nhiều, mang hồ sơ đến phòng để xin dấu thay vào nộp yêu cầu chờ ngày nhận kết quả, việc giải yêu cầu thuộc nhiệm vụ cán bộ, cơng chức hành Nhà nước Cũng qua em có cách nhìn khác cán bộ, cơng chức Nhà nước, hồn tồn khác với quan liêu, hách dịch, cán nhân viên phận” cửa” làm việc thật nhiệt tình, trách nhiệm, khơng có thái độ sách nhiễu, hách dịch với cơng dân Tuy nhiên cịn nhiều hạn chế, quan trọng hiểu biết nhân dân pháp luật lực cán bộ, cơng chức….Vì việc thực cơ chế “một cửa” gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến mục tiêu cải cách hành nước nhà Do thời gian tới địi hỏi quam tâm, đầu tư cấp thành phố điạ phương Chính phủ chun mơn để phận cửa hoạt động mục tiêu, nhiệm vụ góp phần vào cơng Cải cách hành đất nước 37 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Quyết định số 01/QC-VP quy chế làm việc Văn phòng HĐND UBND huyện website: tanson.phutho.gov.vn Quyết định số: 09/2015/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương Quy chế tổ chức hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND huyện Tân Sơn Báo cáo tổng kết tình hình hoạt động Bộ phận “một cửa” qua năm 2012, 2014, 2015 tháng đầu năm 2016 Quyết định số 19/2015/QĐ-UBND ngày 22/12/2015 UBND tỉnh Phú Thọ việc thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước tỉnh Phú Thọ Một số tài liệu liên quan khác PHỤ LỤC Một số hình ảnh UBND phịng “Một cửa” huyện Tân Sơn tỉnh Phú Thọ