Công tác soạn thảo văn bản quản lý tại Cục Trồng trọt – Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn _ Thực trạng và giải pháp

MỤC LỤC A. PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề 2 3. Mục tiêu nghiên cứu 4 4. Nhiệm vụ nghiên cứu 4 5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4 6. Giả thuyết nghiên cứu 5 7. Phương pháp nghiên cứu 5 8. Cấu trúc của đề tài 5 B. PHẦN NỘI DUNG 7 Chương 1. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC SOẠN THẢO VĂN BẢN QUẢN LÝ CỦA CỤC TRỒNG TRỌT 7 1.1. Những vấn đề chung về hệ thống văn bản quản lý 7 1.1.1. Khái niệm văn bản, văn bản quản lý, văn bản quản lý nhà nước 7 1.1.2. Chức năng của văn bản quản lý 9 1.1.2.1. Chức năng thông tin 9 1.1.2.2. Chức năng quản lý 10 1.1.2.3. Chức năng pháp lý 10 1.1.3. Phân loại hệ thống văn bản quản lý 11 1.1.3.1. Văn bản quy phạm pháp luật 11 1.1.3.2. Văn bản hành chính 11 1.1.3.3. Văn bản chuyên ngành 13 1.2. Những yêu cầu về công tác soạn thảo và ban hành văn bản 13 1.2.1. Yêu cầu về thẩm quyền 13 1.2.2. Yêu cầu về nội dung 13 1.2.3. Yêu cầu về hình thức, thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản 14 1.2.4. Yêu cầu về ngôn ngữ 15 1.2.5. Yêu cầu về quy trình soạn thảo và ban hành văn bản 17 1.3. Khái quát về chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Cục trồng trọt – Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn 19 1.3.1. Vị trí và chức năng 19 1.3.2. Nhiệm vụ và quyền hạn 20 1.3.3. Cơ cấu tổ chức 22 Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC SOẠN THẢO VĂN BẢN QUẢN LÝ CỦA CỤC TRỒNG TRỌT – BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 24 2.1. Thẩm quyền ban hành các loại văn bản quản lý của Cục Trồng trọt 24 2.2. Nội dung văn bản quản lý của Cục Trồng trọt 25 2.3. Hình thức, thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản của Cục Trồng trọt 26 2.4. Ngôn ngữ văn bản quản lý của Cục Trồng trọt 35 2.5. Quy trình soạn thảo và ban hành văn bản quản lý của Cục Trồng trọt 36 2.6. Đánh giá về công tác soạn thảo và ban hành văn bản quản lý của Cục Trồng trọt 47 2.6.1. Ưu điểm 47 2.6.2. Hạn chế 49 2.6.2.1. Về nội dung văn bản 49 2.6.2.2. Về hình thức, thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản 50 2.6.2.3. Về văn phong, ngôn ngữ trong văn bản 53 2.6.2.4. Về quy trình soạn thảo và ban hành văn bản 54 2.6.3. Nguyên nhân 55 Chương 3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC SOẠN THẢO VĂN BẢN QUẢN LÝ CỦA CỤC TRỒNG TRỌT 58 3.1. Đảm bảo thực hiện đúng quy trình soạn thảo và ban hành văn bản 58 3.2. Xác định và tìm hiểu rõ thẩm quyền ban hành văn bản 59 3.3. Đảm bảo các yêu cầu về nội dung và thể thức của văn bản 59 3.4. Kiểm tra và xử lý văn bản vi phạm pháp luật 60 3.5. Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác soạn thảo và quản lý văn bản 61 3.6. Thực hiện tốt công tác lưu trữ tại Cục Trồng trọt 63 3.7. Một số giải pháp khác 64 3.8. Một số mẫu văn bản tham khảo cho Cục Trồng trọt. 64 C. PHẦN KẾT LUẬN 76 D. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN 1.1.1 Khái niệm văn bản, văn quản lý, văn quản lý nhà nước .6 2.1 Thẩm quyền ban hành loại văn quản lý Cục Trồng trọt 23 2.2 Nội dung văn quản lý Cục Trồng trọt 24 2.3 Hình thức, thể thức kỹ thuật trình bày văn Cục Trồng trọt 25 2.5 Quy trình soạn thảo ban hành văn quản lý Cục Trồng trọt 35 2.6 Đánh giá công tác soạn thảo ban hành văn quản lý Cục Trồng trọt 45 2.6.1 Ưu điểm 45 2.6.2 Hạn chế .47 2.6.2.1 Về nội dung văn .47 2.6.2.2 Về hình thức, thể thức, kỹ thuật trình bày văn .49 2.6.2.3 Về văn phong, ngôn ngữ văn 52 2.6.2.4 Về quy trình soạn thảo ban hành văn 52 2.6.3 Nguyên nhân 53 3.1 Đảm bảo thực quy trình soạn thảo ban hành văn 56 3.2 Xác định tìm hiểu rõ thẩm quyền ban hành văn .57 3.3 Đảm bảo yêu cầu nội dung thể thức văn .57 3.4 Kiểm tra xử lý văn vi phạm pháp luật .58 3.5 Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác soạn thảo quản lý văn .59 3.6 Thực tốt công tác lưu trữ Cục Trồng trọt .61 3.7 Một số giải pháp khác 62 3.8 Một số mẫu văn tham khảo cho Cục Trồng trọt 62 C PHẦN KẾT LUẬN 74 LỜI CẢM ƠN Khóa luận “ Cơng tác soạn thảo văn quản lý Cục Trồng trọt – Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn _ Thực trạng giải pháp” hoàn thành Khoa Quản trị Văn phòng, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội hướng dẫn trực tiếp ThS Đỗ Thị Thu Huyền Để hồn thành khóa luận này, tơi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới ThS Đỗ Thị Thu Huyền người hướng dẫn tận tình, góp ý trực tiếp giúp đỡ tơi suốt thời gian thực đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Chánh văn phòng Nguyễn Hồng Việt người có lời khun chân thành, góp ý, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành khóa luận Tơi xin cảm ơn tới thầy, cô Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, đặc biệt thầy, cô Khoa Quản trị văn phịng giảng dạy tơi suốt thời gian qua Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 03 năm 2016 Sinh viên Lưu Thị Hà Giang LỜI CAM ĐOAN Khóa luận hồn thành hướng dẫn ThS Đỗ Thị Thu Huyền, xin cam đoan kết nghiên cứu riêng tơi, sai tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Hà Nội, tháng 03 năm 2016 Sinh viên Lưu Thị Hà Giang BẢNG KÝ HIỆU TỪ VIẾT TẮT TT GPNK ĐPB CLT VPPN VP KHTC CCN CĂQ QLCL-MT KKNGSPCT QG KKNPBQG QLNN VBQPPL BNN-PTNT Trồng trọt Giấy phép nhập Đất phân bón Cây Lương thực Văn phịng phía Nam Văn phịng Kế hoạch tài Cây cơng nghiệp Cây ăn Quản lý chất lượng – môi trường Khảo kiểm nghiệm giống, sản phẩm trồng Quốc gia Khảo kiểm nghiệm phân bón Quốc gia Quản lý nhà nước Văn quy phạm pháp luật Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cùng với phát triển đất nước, máy nhà nước có bước phát triển mạnh mẽ, nhằm phục vụ đất nước, phụng nhân dân Để đảm bảo lãnh đạo đạo tập trung thống nhà nước, công tác truyền tải thông tin đạo từ xuống chủ trương, sách phản ánh thực tiễn từ lên để báo cáo kết thực đề xuất ý kiến, bất cập để điều chỉnh, bổ sung ngày cấp thiết, công tác chuyển tải thông tin phổ biến hình thức văn Chính vậy, cơng tác văn áp dụng với nhiều sáng kiến, đổi mới, với tiến khoa học kỹ thuật tiến tiến phục vụ vào công tác này, đặc biệt giai đoạn bùng nổ công nghệ thông tin nay, nối mạng tồn cầu, cơng tác văn trở thành đơn giản trao đổi thông tin quốc gia toàn giới Văn ngày áp dụng phổ biến quan, đơn vị hệ thống trị (Đảng, quyền, đồn thể trị xã hội ), hình thức chuyển thơng tin nhất, có tính pháp lý cao, sử dụng rộng rãi Trong hoạt động quản lý nhà nước, giao dịch quan nhà nước với nhau, quan nhà nước với tổ chức, công dân, văn phương tiện thông tin bản, sợi dây liên lạc Nhà nước với tổ chức công dân Việc soạn thảo ban hành văn theo quy định Nhà nước đảm bảo cho hoạt động quan, tổ chức diễn cách có hệ thống, đảm bảo tính pháp quy, thống chứa đựng bên văn quản lý hành nhà nước giải cơng việc quan Chính việc quan tâm mực đến soạn thảo quản lý văn góp phần tích cực vào việc tăng cường hiệu lực quản lý hành nói riêng quản lý nhà nước nói chung Cục Trồng trọt – tổ chức trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn thực chức tham mưu giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước, tổ chức thực thi pháp luật chuyên ngành trồng trọt thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ theo phân cấp, ủy quyền Bộ trưởng Hệ thống văn ban hành để quản lý tổ chức tham mưu, giúp việc cho Cục đạo sản xuất nông nghiệp địa bàn nước sản sinh với khối lượng lớn chiếm vị trí quan trọng, mắt xích khơng thể thiếu phương tiện hoạt động Cục Là sinh viên năm thứ 4, chuyên ngành QTVP ý thức ý nghĩa vai trị quan trọng cơng tác “Soạn thảo văn quản lý” Cục Trồng trọt nói riêng quan tổ chức nói chung Với điều kiện khả thân, với giới hạn đề tài nghiên cứu, định chọn đề tài “Công tác soạn thảo văn quản lý Cục Trồng trọt – Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn” – Thực trạng giải pháp làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đã có nhiều đề tài nghiên cứu thực trạng giải pháp công tác quản lý văn bản, công tác công văn giấy tờ, hệ thống văn quản lý quan, tổ chức: PGS Vương Đình Quyền có loạt viết tạp chí nghiên cứu mặt công tác công văn, giấy tờ: “Thể chế văn quản lý giấy tờ nên hành triều Lê Thánh Tơng”, tạp chí Lưu trữ Việt Nam số 3/1993 “Thể chế soạn thảo ban hành văn Nhà nước phong kiến triều Nguyễn”, tạp chí Lưu trữ Việt Nam số 03/1994 “Phiếu nghĩ– Một phương thức giải văn hồng đế triều Nguyễn”, tạp chí Lưu trữ Việt Nam số 04/1996 Đặc biệt PGS.Vương Đình Quyền có “Văn quản lý cơng tác công văn giấy tờ thời phong kiến Việt Nam” Nhà xuất trị Quốc gia ấn hành vào năm 2002 Luận án Tiến sĩ Tác giả Vũ Thị Phụng nghiên cứu “ Văn quản lý Nhà nước thời Nguyễn (1802 – 1884)”, tác giả tiến hành khảo cứu giới thiệu với người đọc loại văn QLNN ban hành, sử dụng thời Nguyễn tên gọi, thẩm quyền ban hành (tác giả) chức (công dụng) giới thiệu quy định triều Nguyễn vấn đề soạn thảo, ban hành giải văn Quản lý Nhà nước Luận án góp phần giúp độc người nghiên cứu nắm trình hình thành, quy trình chuyển giao xử lý văn bản, đặc điểm mặt hình thức nội dung văn Quản lý Nhà nước thời Nguyễn đồng thời giúp thấy nhận thức, quan điểm biện pháp Nhà nước triều Nguyễn lĩnh vực quản lý nói chung, quản lý hành nói riêng Đề tài đề xuất số kiến nghị công tác xây dựng, ban hành quản lý văn nhà nước ta nhằm góp phần đẩy mạnh cơng cải cách hành Việt Nam; đồng thời đưa số kiến nghị việc tổ chức lưu trữ, bảo quản, khai thác sử dụng VBQLNN thời Nguyễn với tư cách nguồn sử liệu Ngồi PGS.TS Vũ Thị Phụng có số viết tạp chí như: “Hệ thống văn quản lý Nhà nước Việt Nam thời phong kiến” Vũ Thị Phụng, tạp chí Quản lý Nhà nước số 02 năm 1996 “Những quy định soạn thảo quản lý văn Quốc triều hình luật nhà Lê (thế kỷ XV), Vũ Thị Phụng, tạp chí Lưu trữ Việt Nam số năm 1992 “Một số quy định Nhà nước phong kiến Việt Nam soạn thảo, ban hành quản lý văn bản”, Vũ Thị Phụng, tạp chí Quản lý Nhà nước số 03/1996 “Văn quản lý Nhà nước thời phong kiến – Nguồn sử liệu để nghiên cứu lịch sử Việt Nam”, Vũ Thị Phụng, in kỷ yếu Hội thảo Quốc tế lần thứ “ Việt Nam học” tập V.H –Thế giới, 2001 “Hệ thống văn quản lý Việt Nam thời kỳ Pháp thuộc”, tạp chí Quản lý Nhà nước, số năm 1996 Ngoài tạp chí Văn thư lưu trữ có số viết tác giả, nghiên cứu số mặt công tác công văn, giấy tờ triều đại phong kiến Việt Nam: “Thử tìm hiểu vài nét công tác công văn giấy tờ vài triều đại phong kiến Việt Nam” Nguyễn Xuân Nung tạp chí Lưu trữ hồ sơ số 04/1972; Một số loại văn quan Nhà nước phong kiến Việt Nam – Nguyễn Xuân Nung, tạp chí Văn thư lưu trữ số 01/1973; Mộc Hoàng Việt luật lệ - luật Gia Long Phạm Thị Huệ - Nguyễn Huy Khuyến, tạp chí Văn thư lưu trữ Việt Nam số 08/2007 Tuy nhiên, nghiên cứu công tác soạn thảo văn quản lý Cục trồng trọt – Bộ Nông nghiệp phát triển nơng thơn cịn hạn chế, chưa có đề tài nghiên cứu sâu vấn đề Nên chúng tơi tìm hiểu nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu nghiên cứu chung: Tìm hiểu cơng tác soạn thảo ban hành văn quản lý Cục trồng trọt – Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, đồng thời đưa số giải pháp nâng cao hiệu công tác soạn thảo văn quản lý Cục trồng trọt - Mục tiêu cụ thể: + Nghiên cứu, tìm hiểu thẩm quyền ban hành văn bản, nội dung, thể thức, kỹ thuật trình bày, ngơn ngữ, quy trình soạn thảo ban hành văn quản lý Cục Trồng trọt – Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn + Đánh giá ưu điểm, hạn chế công tác soạn thảo ban hành văn quản lý Cục Trồng trọt, tìm nguyên nhân + Đưa số giải pháp để xây dựng góp phần nâng cao hiệu cơng tác soạn thảo văn quản lý Cục Tròng trọt Nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài nghiên cứu “ Công tác soạn thảo văn quản lý Cục trồng trọt – Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn – Thực trạng giải pháp” hướng đến giải làm rõ nhiệm vụ cụ thể: - Cơ sở khoa học việc nghiên cứu công tác soạn thảo ban hành văn quản lý Cục trồng trọt - Đánh giá thực trạng công tác soạn thảo ban hành văn quản lý Cục trồng trọt - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác công tác soạn thảo văn quản lý Cục Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác soạn thảo ban hành văn quản lý Cục Trồng trọt – trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Phạm vi nghiên cứu: Vì thời gian có hạn, đề tài tập trung nghiên cứu công tác soạn thảo văn Cục Trồng trọt - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn từ năm 2014 đến Giả thuyết nghiên cứu Hệ thống văn quản lý Cục Trồng trọt số hạn chế, vi phạm thẩm quyền ban hành, kỹ thuật trình bày phần thể thức, quy trình soạn thảo ban hành văn Phương pháp nghiên cứu Để thực nghiên cứu em có sử dụng số phương pháp sau: - Phương pháp sưu tầm, thống kê số liệu: Tìm tài liệu phục vụ cho mục đích nghiên cứu, phân tích, tổng hợp từ báo cáo, tài liệu tham khảo, số liệu thu thập liên quan đến hoạt động soạn thảo ban hành văn Cục Trồng trọt - Phương pháp phân tích lý luận: Thu thập thông tin thông qua đọc sách báo, tài liệu nhằm mục đích tìm chọn khái niệm tư tưởng sở cho lý luận đề tài, hình thành giả thuyết khoa học nghiên cứu - Phương pháp toán học: Đảm bảo cho trình nghiên cứu khoa học hướng, quán, trình bày kết nghiên cứu thành hệ thống lôgic đồng thời tạo lập ngơn ngữ khoa học xác có tính thuyết phục cao - Phương pháp phân tích tổng kết kinh nghiệm: Xem xét lại thành hoạt động thực tiễn khứ để rút kết luận bổ ích cho khoa học thực tiễn Giúp người nghiên cứu phát vấn đề cần giải quyết, nêu lên giả thuyết mối liên hệ có tính quy luật tác động kết quả, kiến nghị biện pháp, giải pháp để hoàn thiện nghiên cứu Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận phụ lục khóa luận gồm chương Từ sở lý luận, sở khoa học việc nghiên cứu công tác soạn thảo văn quản lý trình bày chương nhận xét, phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác soạn thảo văn quản lý Cục Trồng trọt – Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn chương 2, chúng tơi đề xuất nhóm giải pháp chương bao gồm: Chương 1: Cơ sở khoa học việc nghiên cứu công tác soạn thảo văn quản lý Cục trồng trọt Chương 2: Thực trạng công tác soạn thảo văn quản lý Cục Trồng trọt – Bộ NN&PTNT Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu công tác soạn thảo văn quản lý Cục Trồng trọt Mẫu số 01: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CỤC TRỒNG TRỌT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: (1) /QĐ-TT Hà Nội, ngày tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Về việc (2) CỤC TRƯỞNG CỤC TRỒNG TRỌT Căn Quyết định số 663/QĐ-BNN-TCCB ngày 04 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Trồng trọt; Căn cứ: (3) ; Xét đề nghị .; QUYẾT ĐỊNH: Điều (4) Điều ./ Nơi nhận: CỤC TRƯỞNG - Như điều ; - ; (Chữ ký, dấu) - Lưu: VT, Ma Quang Trung Ghi chú: (1) Số định (2) Trích yếu nội dung định (3) Căn trực tiếp ban hành định 64 (4) Nội dung định Mẫu số 02: BỘ NƠNG NGHIỆP CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Độc lập - Tự - Hạnh phúc CỤC TRỒNG TRỌT Số: /BC-TT Hà Nội, ngày tháng năm 2016 BÁO CÁO Công tác văn thư lưu, trữ năm 2016 Cục Trồng trọt Thực ý kiến đạo tai Kế hoạch số ngày tháng năm Cục Trồng trọt việc kiểm tra, hướng dẫn công tác Văn thư lưu trữ Cục Trồng trọt để thống quản lý loại văn giấy tờ toàn Cục khoa học, xác đảm bảo nguyên tắc bảo mật hoạt động quản lý văn nhà nước Văn phòng Cục xin báo cáo nội dung cụ thể công tác văn thư lưu trữ sau: I, Công tác quản lý văn Đối với công tác quản lý văn Đối với công tác quản lý văn đến Đối với việc thực quy trình soạn thảo văn bản: Các văn quy phạm pháp luật Các văn hành thông thường Công tác bảo quản lưu trữ tài liệu Công tác ban hành văn năm Trong năm Cục Trồng trọt soạn thảo ban hành văn II, Phương hướng nhiệm vụ công tác văn thư, lưu trữ năm 2017 Công tác văn thư Công tác lưu trữ III, Đề xuất, kiến nghị 65 Vậy Văn phòng Cục tổng hợp để lãnh đạo Cục cán công chức Cục nắm rõ./ Nơi nhận: KT CỤC TRƯỞNG - Lãnh đạo Cục; PHÓ CỤC TRƯỞNG - Lưu: VT, VP (Chữ ký, dấu) Lê Văn Đức 66 Mẫu số 03: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN CỤC TRỒNG TRỌT CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /TT V/v đề nghị khen thưởng Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Kính gửi: - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Thực Quyết định số……ngày………tháng……….năm Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn việc bình xét, đề xuất tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc nhận khen Bộ trưởng Cục Trồng trọt tổ chức họp trí đề xuất khen thưởng tập thể cá nhân sau: - Tập thể: ……………………………………………………………………………………… - Cá nhân: ………………………………………………………………………………/ Nơi nhận: KT CỤC TRƯỞNG - Như trên; PHÓ CỤC TRƯỞNG - Cục trưởng(b/c); - Lưu: VT, VP (Chữ ký, dấu) Trần Xuân Định 67 Mẫu số 04: BỘ NƠNG NGHIỆP CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Độc lập - Tự - Hạnh phúc CỤC TRỒNG TRỌT Số: /GM-TT Hà Nội, ngày tháng năm 2016 GIẤY MỜI Dự lễ tổng kết công tác năm 2016 Cục Trồng trọt trân trọng kính mời: Ơng (bà): ……………………………………………………………………… Tới dự: Lễ tổng kết công tác năm 2016 Cục Trồng trọt Thời gian: 8h30, ngày ……tháng……năm……(Thứ….) Địa điểm: Phòng họp tầng 2, nhà B6, số - Ngọc Hà - Ba Đình - Hà Nội./ Nơi nhận: KT CỤC TRƯỞNG -Như trên; PHÓ CỤC TRƯỞNG - .; - Lưu: VT, (Chữ ký, dấu) Trần Xuân Định 68 Mẫu số 05: BỘ NƠNG NGHIỆP CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Độc lập - Tự - Hạnh phúc CỤC TRỒNG TRỌT Số: …/TTr-TT Hà Nội, ngày tháng năm 2016 TỜ TRÌNH Về việc xin sử dụng nguồn tăng thu ngân sách Bộ để cải tạo phịng làm việc Kính gửi: Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Căn báo cáo tổng hợp ý kiến cán bộ, công chức Cục Trồng trọt, tình hình thực tế phịng làm việc Cục Trồng trọt sử dụng lâu năm xuống cấp, số phòng làm việc bị ẩm mốc, ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng công việc, sức khỏe cán công chức Cục gây vệ sinh mơi trường; Vậy Cục Trồng trọt kính đề nghị Bộ NN&PTNT phê duyệt sử dụng nguồn tăng thu ngân sách Bộ để cải tạo lại phòng làm việc Cục với số tiền dự kiến 300.000.000 (ba trăm triệu đồng) Sau có phê duyệt Bộ, Cục Trồng trọt làm đầy đủ thủ tục đầu tư xây dựng theo quy định hành./ Nơi nhận: KT CỤC TRƯỞNG - Như trên; PHÓ CỤC TRƯỞNG - Cục trưởng (b/c); - Lưu: VT, VP (Chữ ký, dấu) Lê Văn Đức 69 Mẫu số 06: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THƠN CỤC TRỒNG TRỌT Số: CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /GPNK-TT-ĐPB Hà Nội, ngày tháng năm 2016 GIẤY PHÉP NHẬP KHẨU PHÂN BĨN Kính gửi: (Địa .) Xét đơn đăng ký nhập phân bón ngày …………của ………….về việc nhập số loại phân bón để khảo nghiệm, Cục Trồng trọt có ý kiến sau: Đồng ý cho Công ty nhập .loại phân bón có tên Các loại phân bón có tên nhập để khảo nghiệm, đơn vị không sử dụng với mục đích khác Việc nhập phân bón để khảo nghiệm phải thực theo quy định Thông tư số 04/2015/TT-BNNPTNT ngày 12/02/2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế hoạt động đại lý, mua, bán, gia công cảnh hàng hóa với nước ngồi lĩnh vực nơng nghiệp, lâm nghiệp thủy sản quy định pháp lý khác có liên quan Nhà nước Việt Nam Cửa nhập khẩu: Thời gian nhập khẩu: Giấy phép có giá trị tối đa 01 năm kể từ ngày cấp Cơng ty có trách nhiệm báo cáo kết nhập loại phân bón có tên Cục Trồng trọt (Số 2, Ngọc Hà, Ba Đình, Hà Nội – ĐT: 043.8432956 – Fax: 043.7344967) sau nhập khẩu./ Nơi nhận: KT CỤC TRƯỞNG - Như trên; PHÓ CỤC TRƯỞNG - Hải quan ; - Cục trưởng ( để b/c); - ; (Chữ ký, dấu) - Lưu: VT, ĐPB Nguyễn Như Cường 70 Mẫu số 07: BỘ NƠNG NGHIỆP CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Độc lập - Tự - Hạnh phúc CỤC TRỒNG TRỌT Số: /GPNK-TT-CCN Hà Nội, ngày tháng năm 2016 GIẤY PHÉP NHẬP KHẨU GIỐNG CÂY TRỒNG Kính gửi: (Địa ) Căn đề nghị đơn vị văn số ngày …………về việc nhập giống trồng, Cục Trồng trọt có ý kiến sau: Đồng ý để Công ty nhập giống với tổng số có nguồn gốc từ để trồng theo Quyết định chủ trương đầu tư Việc nhập loại giống trồng trên, đơn vị phải thực theo Pháp lệnh giống trồng, Pháp lệnh bảo vệ Kiểm dịch thực vật quy định pháp lý có liên quan Nhà nước Việt Nam Đơn vị chịu trách nhiệm chất lượng giống báo cáo kết nhập loại giống trồng Cục Trồng trọt (Số 2, Ngọc Hà, Ba Đình, Hà Nội – ĐT: 043.8432956 – Fax: 043.7344967) sau nhập Sở NN&PTNT Thời hạn nhập khẩu: Giấy phép có giá trị tối đa 01 năm kể từ ngày cấp./ Nơi nhận: KT CỤC TRƯỞNG - Như trên; PHÓ CỤC TRƯỞNG - Hải quan ; - Cục trưởng ( để b/c); (Chữ ký, dấu) - Cục Bảo vệ thực vật; - Sở NN&PTNT .; - ; - Lưu: VT, CCN Lê Văn Đức 71 Mẫu số 08: BỘ NƠNG NGHIỆP CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Độc lập - Tự - Hạnh phúc CỤC TRỒNG TRỌT Số: /GĐĐ- Hà Nội, ngày tháng năm 2016 GIẤY ĐI ĐƯỜNG Cấp cho ông (bà): Chức vụ: Nơi cử đến công tác: Giấy có giá trị hết ngày: TL THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ CHÁNH VĂN PHỊNG (Ký, họ tên, đóng dấu) Nguyễn Hồng Việt 72 Mẫu số 09: BỘ NƠNG NGHIỆP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Độc lập - Tự - Hạnh phúc CỤC TRỒNG TRỌT PHIẾU TIẾP NHẬN HỒ SƠ (Bộ phận cửa) Tập hồ sơ gồm có: Đơn đề nghị cấp giấy phép sản xuất phân bón hữu phân bón khác Giấy phép đăng ký kinh doanh Giấy chứng nhận an toàn phòng cháy, chữa cháy ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… / Hà Nội, ngày….tháng….năm… Người tiếp nhận hồ sơ Đơn vị nộp hồ sơ (Chữ ký) (Chữ ký) Vũ Việt Hải Họ tên 73 C PHẦN KẾT LUẬN Qua nghiên cứu tìm hiểu đề tài “Cơng tác soạn thảo văn quản lý Cục Trồng trọt – Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn - Thực trạng giải pháp” rút số kết luận chung sau: Trong thời gian qua, văn Cục Trồng trọt đạt yêu cầu việc soạn thảo ban hành văn bản, từ đóng góp khơng nhỏ phát triển kinh tế - xã hội, sản xuất nông nghiệp địa bàn nước Tuy nhiên, công tác soạn thảo ban hành văn Cục cịn hạn chế, thiếu sót định Cục cần có đội ngũ cán đào tạo tốt chuyên môn, đạo quán hoạt động quan nhà nước quan chức chuyên ngành, phát huy trách nhiệm người đứng đầu quan việc đạo, điều hành công tác soạn thảo ban hành văn bản; cập nhật phổ biến văn quy phạm pháp luật soạn thảo ban hành văn cho cán bộ, công chức, thực nghiêm túc quy định Nhà nước, văn hướng dẫn nghiệp vụ Trung ương văn đạo Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn công tác soạn thảo văn từ nâng cao nhận thức vị trí, tầm quan trọng cơng tác soạn thảo văn Có thể thấy, quan tâm làm tốt cơng tác soạn thảo văn góp phần bảo đảm cho hoạt động hành nhà nước thơng suốt Nhờ đó, góp phần nâng cao hiệu quản lý hành nhà nước thúc đẩy nhanh chóng cơng cải cách hành Thiết nghĩ quan hành nhà nước nói chung, Cục Trồng trọt nói riêng cần phải có nhận thức đắn về vị trí vai trị cơng tác soạn thảo văn để đưa biện pháp phù hợp nhằm đưa công tác soạn thảo văn quan, đơn vị vào nề nếp góp phần tích cực nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý quan, đơn vị 74 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Khắc Việt (1997), “Kỹ thuật ngôn ngữ soạn thảo văn quản lý nhà nước”,NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Học viện hành (2013),“Giáo trình kỹ thuật xây dựng ban hành văn bản”, NXB khoa học kỹ thuật Học viện hành Quốc gia (tập II-1993), “Quản lý hành nhà nước”, NXB Lao động Học viện hành Quốc gia(2013), “Giáo trình kỹ thuật xây dựng ban hành văn bản”, NXB khoa học kỹ thuật Lưu Kiếm Thanh ( 2002), “Hướng dẫn soạn thảo văn quản lý hành Nhà nước”, xuất lần 2, NXB Thống kê Nguyễn Thị Hà (2010), “Khảo sát chức ngôn ngữ văn quản lý nhà nước qua phương pháp phân tích diễn ngơn”, Luận án tiến sĩ, Đại học khoa học xã hội nhân văn – Đại học quốc gia Hà Nội Nguyễn Văn Thâm, “ Soạn thảo xử lý văn quản lý nhà nước”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997 PGS.Vương Đình Quyền, “Lý luận phương pháp công tác văn thư” Quyết định 396/QĐ – TT – VP ngày 16 tháng năm 2014 việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Phòng, văn phòng Cục Trồng trọt 10 Quyết định 663/QĐ – BNN – TCCB ngày 04 tháng 04 năm 2014 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Trồng trọt 11 Tạ Hữu Ánh (1999), “Soạn thảo, ban hành quản lý văn QLNN”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Thơng tư 01/2011/TT – BNV, ngày 19 tháng năm 2011“ Hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành chính.” 13 Thơng tư 55/TTLT- BNV- BTP ngày 06 tháng năm 2005 hướng dẫn kỹ thuật trình bày thể thức văn bản; 14 Trường Trung cấp Luật Bn Ma Thuột (2012), “Giáo trình kỹ thuật xây dựng văn bản” NXB Tư pháp 75 15 Vũ Thị Phụng (1999), “Văn quản lý Nhà nước thời Nguyễn (1802 – 1884)”, Luận án tiến sĩ, Đại học khoa học xã hội nhân văn – Đại học quốc gia Hà Nội 16 Vương Thị Kim Thanh(2006), “Kỹ thuật trình bày soạn thảo văn bản”, NXB trẻ, TP.Hồ Chí Minh 76