ủy ban nhân dân xà Phớc Thành Số: 01/PA-ubND cộng hòa xà hội chủ nghĩa việt nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc Phớc Thành, ngày 20 tháng năm 2012 phơng án "Quản lý bảo vệ rừng PCCCR địa bàn xà Phớc Thành năm 2012" I/ sở pháp lý: - Luật bảo vệ phát triển rừng ngày 03/12/2004; - Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành đà đợc sửa đổi, bổ sung năm 2008; - Nghị định 119/2006/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2006 Chính phủ tổ chức hoạt động Kiểm Lâm - Nghị định số 09/2006/NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2006 Chính Phủ quy định PCCCR - Nghị định 159/2007/NĐ-CP ngày 30 tháng 10 năm 2007 Chính Phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ quan lý lâm sản - Chỉ thị số 12/2003/CT-TTg Thđ tíng ChÝnh phđ; ChØ thÞ sè 08/2006/CT-TTg cđaThđ tíng Chính phủ tăng cờng biện pháp cấp bách để bảo vệ phát triển rừng - Chỉ Thị số 38/CT-TU ngày 09/5/2008 tỉnh ủy Quảng Nam, Chỉ thị số 04/2008/CT-UBND UBND tỉnh Quảng Nam việc tăng cờng biện pháp cấp bách ngăn chặn tình trạng chặt phá, đốt rừng, lấn chiếm rừng, khai thác rừng trái phép - Chỉ Thị số 22/CT-HU ngày 31/10/2008 huyện ủy Phớc Sơn tiếp tục đẩy mạnh thực nhiệm vụ quản lý bảo vệ rừng Thông tri số 12-TT/HU ngày 31/3/2009 huyện ủy Phớc Sơn đạo công tác quản lý bảo vệ rừng - Phơng án QLBVR-PCCCR tỉnh Quảng Nam - Phơng án số /PA-UBND ngày / / UBND huyện Phớc Sơn QLBVR- PCCCR Ii/ đặc điểm tình hình: 1/ Đặc điểm điều kiện tự nhiên: Phớc Thành lµ mét x· miỊn nói n»m ë vïng cao, thc phía Đông Nam huyện Phớc Sơn, có diện tích rừng đất lâm nghiệp chiếm 90% diện tích đất tự nhiên Rừng Phớc Thành có vai trò quan trọng việc bảo tồn đa dạng sinh học phòng hộ đầu nguồn Vì công tác quản lý bảo vệ rừng, PCCCR việc làm thờng xuyên, liên tục ban ngành toàn dân Rừng Phớc Thành có địa hình phức tạp bị chia cắt nhiều đồi núi; sông suối bên cạnh việc giao thông lại cách trở gặp nhiều khó khăn, phơng tiện giới không phát huy đợc hiệu có xảy cháy rừng chủ yếu nhờ huy động lực lợng chỗ để chữa cháy biện pháp thủ công Về tình hình đời sống nhân dân chủ yếu dựa sản xuất nông nghiệp phát rừng làm nơng rẫy Công tác quản lý bảo vệ rừng địa phơng gặp không vấn đề hạn chế định chủ yếu trình độ cán nh dân trí thấp nên hiệu công tác QLBVR-PCCCR cha đạt đợc hiệu cao 2/ Tình hình tài nguyên đất lâm nghiệp: Căn theo Quyết định số 47/2006/QĐ-UB ngày 27/9/2006 UBND tỉnh Quảng Nam việc công bố tạm thời số liệu quy hoạch loại rừng địa bàn tỉnh Quảng Nam Phớc Thành có diện tích quy hoạch, tổng diện tích tự nhiên: 6.320 ha, có tiểu khu gồm tiểu khu 719; 720; 725; 726; 727; 728, chức rừng phòng hộ, đó: - Đất lâm nghiệp: 5.187 đó: + Đất có rừng tự nhiên: 4.191 + §Êt cha cã rõng: 996 - Các loại đất khác: 1.043 ha, đó: + Đất có tiềm nông nghiệp: 503 + Đất khác: 540 Tình hình sản xuất nơng rẫy, trồng địa không theo quy hoạch, kế hoạch; sản xuất chủ yếu theo phong tục tập quán đời sống nhân dân phụ thuộc vào tài nguyên rừng Nên hàng năm tài nguyên rừng đất lâm nghiệp có biến động lớn lâm sản, công tác quản lý Nhà nớc rừng quyền địa phơng khó khăn III/ khó khăn thuận lợi công tác qlbvr-pcccr: 1) Khó khăn: - Địa bàn quản lý rộng, phức tạp có nhiều tác nhân xâm hại vào rừng - Do diện tích lúa nớc ít, suất thấp, không đủ lơng thực đáp ứng nhu cầu chỗ cho nhân dân, nên tình hình phá rừng làm nơng rẫy không ổn định xảy số thôn - Đời sống kinh tế trình độ dân trí thấp, tình trạng thiếu đói cha đợc đẩy lùi, bên cạnh khả hiểu biết pháp luật hạn chế, nên không tránh khỏi số phận nhân dân dễ bị lâm tặc lôi kéo, lợi dụng vào việc khai thác lâm sản, tàng trữ lâm sản trái phép - Hiện nay, lực lợng lao động nh thiết bị máy móc đổ xà Phớc Thành lớn tác động vào rừng mạnh công ty khai thác khoáng sản (vàng) tiểu khu : 719, 720, 726 có tác động vào rừng gây không thiệt hại tài nguyên rừng nh môi trờng sinh thái khu vực rừng đầu nguồn 2/ Thuận lợi; Trong năm qua đợc theo dõi đạo thờng xuyên huyên ủy, HĐND - UBND huyện Phớc Sơn, quan tâm giúp đỡ quan, Ban, Ngành có liên quan huyện Sự lÃnh đạo, đạo kịp thời Đảng ủy, HĐND, UBND , UBMTTQVN xà Phớc Thành, bên cạnh có tham mu kịp thời Kiểm Lâm địa bàn nhân dân địa phơng nên công tác QLBVR& PCCCR ngày đợc củng cố phát tác dụng Trong nhiều năm qua, đà vận dụng đờng lối, chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc Lâm nghiệp Từ thuyết phục đợc nhân dân thôn ngày gắn bó có mối quan hệ mật thiết Đây thuân lợi lớn hỗ trợ đắc lực cho công tác tuyên truyền quản lý bảo vệ rừng phong cháy chữa cháy rừng địa bàn xà IV/Tổ chức thực hiện: 1) Tỉ chøc bé m¸y: Tỉ chøc bé m¸y thùc hiên nhiệm vụ đợc bố trí cụ thể nh sau: - Thành lập Ban huy QLBVR-PCCCR Chủ tịch UBND xà làm Trởng ban, đồng chí phụ trách Ban, Ngành, Đoàn thể, Trởng ban cán thôn làm thành viên - Xây dựng tổ QLBVR-PCCCR thôn với 30 thành viên qua họp đợc nhân dân tín nhiệm bầu chọn để thực công tác QLBVR-PCCCR, Trởng thôn làm Tổ trởng, Phó thôn làm Tổ phó, lại làm thành viên 2) Công tác tuyên truyền : - Đây công tác quan trọng thùc thi nhiƯm vơ QLBVR-PCCCR nh»m gióp cho ngêi dân nắm bắt kịp thời chủ trơng sách Đảng Pháp luật Nhà nớc Nhất Luật bảo vệ phát triển rừng văn khác có liên quan đến công tác lâm nghiệp địa bàn Đồng thời hớng dẫn, truyền đạt cho cộng đồng dân c khu vực quy trình kỹ thuật canh tác nông lâm nghiệp, kỹ thuật phòng trừ sâu bệnh hại rừng PCCCR Về công tác tổ chức tuyên truyền: Tổ chức thực tuyên truyền sâu rộng đến thôn luật bảo vệ phát triển rừng văn có liên quan quản lý bảo vệ rừng phòng cháy chữa cháy rừng Ký cam kết không vi phạm luật bảo vệ phát triển rừng đến thôn 3/ Nhiệm vụ chung: - Tăng cờng công tác PCCCR có biện pháp huy động lực lợng phơng tiện tiếp ứng kịp thời khí có cháy rừng xảy - Đẩy mạnh công tác giao đất, khoán rừng, ĐCĐC, trồng rừng chơng trình phát triển rừng; Kiểm tra việc phá rừng để sản xuất nơng rẫy, phát triển kinh tế vờn, kinh tế trang trại - Tăng cờng công tác tuần tra kiểm tra địa bàn nhằm nắm diễn biến tình hình khai thác, mua, bán, vận chuyện, cất giữ lâm sản săn, bẫy, bắt, kinh doanh động vật rừng trái phép - Kiểm Lâm địa bàn phối hợp với UBND xà kiểm tra công ty có khai thác khoáng sản (vàng) đóng địa bàn xà tụ điểm có khai thác vàng trái phép gây thiệt hại đến rừng, đất lâm nghiệp sử dụng gỗ làm lán trại, kè chống hầm mỏ, chất đốt lâm sản khác phục vụ cho việc khai thác vàng 4/ Những giải pháp: - Tăng cờng công tác tuyên truyền bảo vệ phát triển rừng, PCCCR đến tầng lớp nhân dân xà - Sẵn sàng thực nhiệm vụ cần thiết có cháy rừng xảy phải huy động lực lợng tham gia chữa cháy kịp thời báo cáo Ban đạo huyện biết, theo dõi đạo - Chấp hành nghiêm cấp báo động theo phơng án UBND huyện - Kiểm lâm địa bàn, triển khai công tác BVR PCCCR, tổ chức tuần tra, kiểm soát địa bàn, kiểm tra hớng dẫn khoanh vùng sản xuất nơng rẫy cho nhân dân Trên phơng án quản lý bảo vệ rừng phòng cháy chữa cháy rừng xà Phớc Thành năm 2012 Đề nghị ban ngành, đoàn thể xÃ, Ban nhân dân thôn công ty đóng địa bàn xà thành viên nghiêm túc triển khai thực TM ủy ban nhân dân Nơi nhận: - Hạt Kiểm Lâm huyện; - Đảng ủy xÃ; - TT HĐND-UBND-MT; - Các ban ngành đoàn thể; - Các th«n; - Lu VT ... thể nh sau: - Thành lập Ban huy QLBVR-PCCCR Chủ tịch UBND xà làm Trởng ban, đồng chí phụ trách Ban, Ngành, Đoàn thể, Trởng ban cán thôn làm thành viên - Xây dựng tổ QLBVR-PCCCR thôn với 30 thành... chọn để thực công tác QLBVR-PCCCR, Trởng thôn làm Tổ trởng, Phó thôn làm Tổ phó, lại làm thành viên 2) Công tác tuyên truyền : - Đây công tác quan trọng thùc thi nhiƯm vơ QLBVR-PCCCR nh»m gióp... năm qua đợc theo dõi đạo thờng xuyên huyên ủy, HĐND - UBND huyện Phớc Sơn, quan tâm giúp đỡ quan, Ban, Ngành có liên quan huyện Sự lÃnh đạo, đạo kịp thời Đảng ủy, HĐND, UBND , UBMTTQVN xà Phớc Thành,