Đang tải... (xem toàn văn)
Học phần 8 – Các hình thức huy động vốn đầu tư cho dự án Công nghệ thông tin và Truyền thông phục vụ phát triển. Mục tiêu của học phần này gồm: Thảo luận về các vấn đề ảnh hưởng đến đầu tư trong việc triển khai dự án CNTTTT, đặc biệt là việc đầu tư cho Chính phủ điện tử; mô tả các cơ chế tài chính khác nhau cho các dự án CNTTTT phục vụ phát triển; mô tả hình thức hợp tác công tư như một cách thức huy động vốn đầu tư cho các dự án CNTTTT phục vụ phát triển và các dự án Chính phủ điện tử.
B giáo trình Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c H c ph n Các hình th c huy đ ng v n đ u t cho d án CNTT&TT ph c v phát tri n Richard Labell ICS TRUNG TÂM ÀO T O PHÁT TRI N CÔNG NGH THÔNG TIN VÀ TRUY N THÔNG CHÂU Á – THÁI BÌNH D NG TR NG ÀO T O, B I D NG CÁN B QU N LÝ THÔNG TIN VÀ TRUY N THÔNG L I GI I THI U Th k 21 đánh d u s tác đ ng l n c a ng i toàn c u Th gi i m c h i cho hàng tri u ng i nh công ngh m i, nh ng thông tin ki n th c thi t y u đ c m r ng c i thi n m t cách đáng k cu c s ng c a ng i giúp gi m c nh nghèo nàn i u ch tr thành hi n th c có s liên k t v i vi c chia s giá tr , cam k t th ng nh t s phát tri n t ng th phù h p Trong nh ng n m g n đây, Châu Á Thái Bình D ng đ c bi t đ n nh khu v c n ng đ ng nh t l nh v c công ngh thông tin truy n thông (ICT) Theo báo cáo c a Liên minh Vi n thông Th gi i, khu v c có t thuê bao n tho i, có 1,4 t thuê bao di đ ng Tinh đ n n m 2008, ch riêng n Trung Qu c chi m ¼ s l ng thuê bao di đ ng toàn th gi i Khu v c Châu Á Thái Bình D ng đ c cho chi m 40% s l ng ng i s d ng internet th gi i đ ng th i th tr ng b ng r ng l n nh t, chi m 39% th tr ng toàn c u Cùng v i t c đ phát tri n nhanh c a công ngh , nhi u v n đ đ c nh c đ n kho ng cách s bi n m t Nh ng u đáng ti c, kho ng cách s v n hi n h u Th m chí n m, sau H i ngh Th gi i v Xã h i thông tin (WSIS) di n Geneva vào n m 2003, b t ch p s phát tri n n t ng c a công ngh nh ng cam k t c a n c l n khu v c K t qu truy nh p truy n thông c b n v n xa l v i nhi u ng i, đ c bi t nh ng ng i nghèo H n 25 qu c gia khu v c g m nh ng n c phát tri n, có g n 10 ng i s d ng internet 100 dân, ph n l n t p trung thành ph l n Trong m t vài n c phát tri n khu v c t l r t cao v i h n 80 ng i s d ng internet 100 dân S chênh l ch v m c đ ph c p b ng r ng gi a n c phát tri n phát tri n v n gi m t kho ng cách l n gi m d n kho ng cách s nh n di n ti m n ng c a ICT cho phát tri n kinh t xã h i khu v c, nh ng nhà l p pháp n c phát tri n c n xây d ng sách u tiên khung u ch nh, ch đ nh ngu n qu , t o u ki n cho xúc ti n đ u t vào l nh v c công nghi p ICT nâng cao k n ng ICT cho công dân n c h H c ph n Các hình th c huy đ ng v n đ u t cho d án CNTT&TT ph c v phát tri n Trong K ho ch Hành đ ng c a WSIS có ch rõ, "… m i ng i s có c h i ti p c n nh ng k n ng ki n th c c n thi t đ hi u, th c hành đ t đ c nh ng l i ích t Xã h i Thông tin Kinh t Tri th c" Trong ph n cu i c a k ho ch kêu g i s h p tác qu c t khu v c nh ng l nh v c có ti m n ng, đ c bi t nh n m nh vào vi c t o t p m t s l ng l n chuyên gia ICT h tr t t cho l i kêu g i t K ho ch hành đ ng c a WSIS, APCICT xây d ng ch ng trình gi ng d y đ y đ v ICT – B giáo trình Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho lãnh đ o c quan nhà n c Ch ng trình bao g m ph n có liên k t ch t ch v i nhau, v i m c tiêu truy n đ t nh ng ki n th c kinh nghi m c n thi t giúp nhà l p pháp xây d ng thi hành sáng ki n ICT hi u qu h n APCICT m t h c vi n c a y ban Kinh t Xã h i Liên h p qu c Châu Á Thái Bình D ng APCICT xúc ti n ch ng trình phát tri n kinh t xã h i phù h p toàn di n Châu Á Thái Bình D ng thông qua vi c phân tích, chu n hóa, khai thác ti m n ng, h p tác khu v c chia s ki n th c Trong trình h p tác v i c quan Liên h p qu c khác, t ch c qu c t , qu c gia nh ng t ch c liên quan, ESCAP, đ i di n APCICT, đ c giao nhi m v h tr vi c s d ng, c i ti n d ch thu t gi ng cho qu c gia khác nhau, phù h p v i trình đ trung cao c p c a nhân viên c quan nhà n c, v i m c đích đ a k n ng ki n th c thu th p đ c làm gia t ng nh ng l i ích t ICT thi t l p nh ng hành đ ng c th đ đ t đ c m c tiêu phát tri n Noeleen Heyzer TL T ng Th ký Liên h p qu c Giám đ c u hành c a ESCAP Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c L IT A Ch ng đ ng phát tri n c a B giáo trình Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông (CNTT&TT) cho lãnh đ o c quan nhà n c th c s m t kinh nghi m mang tính trí tu cao B giáo trình không ch ph c v cho vi c xây d ng k n ng CNTT&TT, mà m đ ng cho m t ph ng th c m i v xây d ng ch ng trình gi ng d y - thông qua s h p tác c a thành viên t ch v quy trình B giáo trình m t ch ng trình mang tính chi n l c c a APCICT, phát tri n c s k t qu kh o sát đánh giá nhu c u m t cách toàn di n đ c ti n hành 20 n c khu v c s tham kh o ý ki n c a nhân viên thu c c quan nhà n c, thành viên c quan phát tri n qu c t , vi n hàn lâm c s giáo d c; nh ng nghiên c u phân tích k l ng v m m nh m y u c a giáo trình đào t o; thông tin ph n h i t nh ng ng i tham gia xây d ng chu i gi ng c a APCICT – t ch c bu i h i th o khu v c qu c gia liên quan đ n n i dung gi ng ph ng pháp đào t o khoa h c; s trao đ i góp ý th ng th n c a chuyên gia hàng đ u l nh v c ICT ph c v phát tri n Các h i th o v giáo trình di n khu v c thu đ c nh ng l i ích vô giá t ho t đ ng trao đ i kinh nghi m ki n th c gi a nh ng ng i tham d đ n t qu c gia khác ó m t quy trình đ tác gi xây d ng n i dung Vi c xây d ng h c ph n b giáo trình đánh d u m t s kh i đ u quan tr ng vi c nâng cao s h p tác hi n t i xây d ng m i liên h m i nh m phát tri n k n ng thi t l p sách phát tri n CNTT&TT kh p khu v c APCICT cam k t cung c p s h tr k thu t vi c gi i thi u b giáo trình qu c gia nh m t m c tiêu h ng t i vi c đ m b o r ng b giáo trình s đ c ph bi n t i t t c nh ng nhà l p pháp APCICT c ng xúc ti n m t cách ch t ch v i m t s vi n đào t o khu v c qu c t , nh ng t ch c có m i quan h m t thi t v i c quan nhà n c c p trung ng đ a ph ng đ c i ti n, d ch thu t truy n đ t n i dung c a Giáo trình t i nh ng qu c gia có nhu c u APCICT ti p t c m r ng h n n a v đ i t ng tham gia nghiên c u giáo trình hi n t i k ho ch phát tri n m t giáo trình m i H c ph n Các hình th c huy đ ng v n đ u t cho d án CNTT&TT ph c v phát tri n H n n a, APCICT xúc ti n nhi u kênh đ đ m b o r ng n i dung B giáo trình đ n đ c nhi u ng i h c nh t khu v c Ngoài ph ng th c h c tr c ti p thông qua t ch c l p h c khu v c qu c gia, APCICT c ng t ch c l p h c o (AVA), phòng h c tr c n cho phép nh ng h c viên tham gia gi ng t i ch làm vi c c a h AVA đ m b o r ng t t c ph n gi ng tài li u kèm c ng nh b n trình chi u t p tình hu ng d dàng đ c truy nh p tr c n t i xu ng, s d ng l i, c i ti n b n đ a hóa, bao g m nhi u tính n ng khác nh gi ng o, công c qu n lý h c t p, công c phát tri n n i dung ch ng ch Vi c xu t b n gi i thi u h c ph n c a b giáo trình thông qua bu i h i th o khu v c, ti u khu v c, qu c gia có s t n tâm c ng hi n, tham gia tích c c c a nhi u cá nhân t ch c Tôi mu n nhân c h i đ bày t lòng c m n nh ng n l c k t qu đ t đ c c a nhóm c ng tác đ i tác t B , ngành, h c vi n, t ch c khu v c qu c gia tham gia h i th o v b giáo trình H không ch c ng cung c p nh ng thông tin đ u vào có giá tr , ph c v n i dung c a gi ng, mà quan tr ng h n, h tr thành nh ng ng i ng h vi c truy n đ t b giáo trình đ t n c mình, t o k t qu nh ng th a thu n th c gi a APCICT m t s vi n đ i tác c a qu c gia khu v c đ c i ti n phát hành gi ng giáo trình th c cho đ t n c h Tôi c ng mu n g i l i c m n đ c bi t cho nh ng n l c c ng hi n c a nhi u cá nhân n i b t, nh ng ng i t o nên thành qu cho gi ng H Shahid Akhtar C V n D án Giáo trình; Patricia Arinto, Biên t p; Christine, Qu n lý xu t b n; toàn b tác gi b giáo trình; nh ng nhóm APCICT Chúng hy v ng r ng b giáo trình s giúp qu c gia thu h p đ c nh ng h n ch c a ngu n nhân l c CNTT&TT, xóa b nh ng rào c n nh n th c v CNTT&TT, xúc ti n ng d ng CNTT&TT vi c thúc đ y phát tri n kinh t xã h i đ t đ c m c tiêu phát tri n thiên nhiên k Hyeun-Suk Rhee Giám đ c UN-APCICT Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c V CHU I H C PH N Trong k nguyên thông tin ngày nay, vi c truy c p thông tin m t cách d dàng làm thay đ i cách s ng, làm vi c gi i trí N n kinh t s đ c g i kinh t tri th c, kinh t m ng hay kinh t m i, đ c mô t nh m t s chuy n ti p t s n xu t hàng hóa sang t o l p ý t ng Công ngh thông tin truy n thông đóng m t vai trò quan tr ng toàn di n m i m t c a kinh t xã h i Nh m t k t qu , ph kh p th gi i quan tâm nhi u h n t i CNTT&TT s phát tri n qu c gia i v i n c, phát tri n CNTT&TT không ch phát tri n v công nghi p CNTT&TT m t l nh v c c a n n kinh t mà bao g m c vi c ng d ng CNTT&TT ho t đ ng kinh t , xã h i tr Tuy nhiên, gi a nh ng khó kh n mà ph n c ph i đ i m t vi c thi hành sách CNTT&TT, nh ng nhà l p pháp th ng không n m rõ v m t công ngh s d ng cho s phát tri n qu c gia Cho đ n không th u ch nh đ c nh ng u h không hi u, nhi u nhà l p pháp né tránh t o l p sách v CNTT&TT Nh ng ch quan tâm t i công ngh mà không t o l p sách c ng m t sai l m nh ng nhà công ngh th ng có ki n th c v thi hành nh ng công ngh h phát tri n ho c s d ng B giáo trình Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho lãnh đ o c quan nhà n c Trung tâm t o Phát tri n Công ngh thông tin Truy n thông Liên h p qu c Châu Á Thái Bình D ng (UN-APCICT) xây d ng nh m ph c v cho: Các nhà ho ch đ nh sách v CNTT&TT c ph ng; m c đ qu c gia đ a Quan ch c ph ch u trách nhi m v phát tri n thi hành ng d ng c a CNTT&TT; Nh ng nhà qu n lý l nh v c công tìm ki m ch c danh qu n lý d án v CNTT&TT H c ph n Các hình th c huy đ ng v n đ u t cho d án CNTT&TT ph c v phát tri n B giáo trình h ng đ n nh ng v n đ liên quan t i CNTT&TT ph c v phát tri n c khía c nh sách công ngh M c đích c t y u c a giáo trình CNTT&TT không t p trung vào k thu t mà truy n đ t s hi u bi t v nh ng u công ngh s có kh n ng ho c h ng t i, tác đ ng t i nh th vi c ho ch đ nh sách Các ch đ gi ng đ c thi t k d a phân tích nhu c u kh o sát nh ng ch ng trình đào t o kh p th gi i H c ph n đ c c u t o theo cách mà ng i h c có th t h c m t cách đ c l p ho c gi ng cho m t khóa h c H c ph n v a mang tính ch t riêng l nh ng c ng liên k t v i nh ng ch đ tình hu ng th o lu n ph n khác c a chu i M c tiêu t o đ c s th ng nh t t t c ph n M i ph n b t đ u v i vi c trình bày m t ch đ k t qu mà ng i đ c s thu đ c N i dung ph n đ c chia thành m c bao g m t p tình hu ng đ giúp hi u sâu h n nh ng n i dung Bài t p có th đ c th c hi n b i t ng cá nhân ho c m t nhóm h c viên Bi u đ b ng bi u đ c cung c p đ minh h a nh ng n i dung c a bu i th o lu n Tài li u tham kh o đ c li t kê đ cho ng i đ c có th t tìm hi u sâu h n v gi ng Vi c s d ng CNTT&TT ph c v phát tri n r t đa d ng, m t vài tình hu ng ho c thí d gi ng có th xu t hi n nh ng mâu thu n ây u đáng ti c ó c ng s kích thích thách th c c a trình rèn luy n m i c ng tri n v ng t t c n c b t đ u khai thác ti m n ng c a CNTT&TT nh công c phát tri n H tr chu i h c ph n có m t ph ng th c h c tr c n – H c vi n o APCICT (AVA – http://www.unapcict.org/academy) – v i phòng h c o s chi u b n trình bày c a ng i d y d i d ng video Power Point c a h c ph n Ngoài ra, APCICT phát tri n m t kênh cho phát tri n CNTT&TT (e-Co Hub – http://www.unapcict.org/ecohub), m t đ a ch tr c n dành cho nh ng h c viên phát tri n CNTT&TT nh ng nhà l p pháp nâng cao kinh nghi m h c t p E-Co Hub cho phép truy c p nh ng ki n th c v ch đ khác c a phát tri n CNTT&TT cung c p m t giao di n chia s ki n th c kinh nghi m, h p tác vi c nâng cao CNTT&TT ph c v phát tri n Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c H C PH N CNTT&TT ngày tr nên ph bi n, đó, Chính ph n c th gi i ti n hành d án k ho ch v Chính ph n t đ đ y m nh vi c cung c p d ch v t i ng i dân thông qua vi c ng d ng CNTT&TT nhi u qu c gia, n ng l c c v tài công ngh c a Chính ph h n ch i u làm gi m kh n ng hi u qu c a Chính ph vi c ng d ng CNTT&TT đ cung c p d ch v đ n ng i dân Tuy nhiên, c quan nhà n c có th ti p c n v i nhi u ph ng th c hi u qu ý ngh a vi c đ u t nâng cao trình đ chuyên môn đ có th cung c p d ch v công m c đ cao nh t v i chi phí h p lý H c ph n th o lu n v cách th c huy đ ng v n đ u t khác cho d án CNTT&TT ph c v phát tri n d án Chính ph n t S h p tác công – t (publicprivate partnership) đ c xem nh m t cách huy đ ng v n có hi u qu cho sáng ki n d án cung c p d ch v d a CNTT&TT d án Chính ph n t n c phát tri n M c tiêu c a h c ph n H c ph n nh m m c tiêu: Th o lu n v v n đ nh h ng đ n đ u t vi c tri n khai d án CNTT&TT, đ c bi t vi c đ u t cho Chính ph n t ; Mô t c ch tài khác cho d án CNTT&TT ph c v phát tri n; Mô t hình th c h p tác công - t nh m t cách th c huy đ ng v n đ u t cho d án CNTT&TT ph c v phát tri n d án Chính ph n t ; Phác th o nh ng v n đ c n quan tâm quy t đ nh ph ng th c huy đ ng v n đ u t đ c s d ng đ th c hi n d án CNTT&TT ph c v phát tri n d án Chính ph n t H c ph n Các hình th c huy đ ng v n đ u t cho d án CNTT&TT ph c v phát tri n K t qu thu đ c Sau hoàn thành h c ph n này, h c gi có th : Mô t c ch huy đ ng v n đ u t khác cho d án CNTT&TT ph c v cho phát tri n d án Chính ph n t ; Th o lu n v hình th c h p tác công - t nh m t kênh đ huy đ ng v n đ u t cho d án CNTT&TT ph c v phát tri n Chính ph n t ; Chu n b m t chi n l c huy đ ng ngu n l c; Phát tri n b n d th o k ho ch đ u t cho d án CNTT&TT có đ c p đ n v n đ mà nh ng nhà đ u t th ng quan tâm tham gia d án Chính ph n t ho t đ ng CNTT&TT ph c v phát tri n 10 Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c Các n c có m c thu nh p trung bình nh Brazil, Trung Qu c, Thái Lan n c giàu khoáng s n nh Angola nh n đ c kho n h tr phát tri n th c (ODA) nhà tài tr th ng thích h tr qu c gia có kh n ng tài đ t phát tri n T l ngu n v n ODA cho n c phát tri n n c có thu nh p th p khác t ng lên đáng k t 40% n m 2002 đ n 46% n m 2006 H n n a, ph n l n s vi n tr không u ki n Ngh a không c n u ki n trao đ i t n c c p vi n tr u tiên đ u tiên c a IFI gi m nghèo đói, v ng m nh b máy qu n lý, trao quy n cho n gi i, b o v quy n c a dân t c thi u s , b o v môi tr ng Các d án mà có th có nh ng quan h v i vi c gi m nghèo đói m c tiêu s có kh n ng đ c phê chu n nhi u h n Các nhà tài tr gi m s h tr cho d án CNTT&TT, thay vào xem CNTT&TT nh công c đ ch ng l i nghèo đói h tr cho vi c u hành đ t n c Bi n đ i khí h u g n đ c nh n th c chi u h ng chính, qu c gia phát tri n có th mong đ i vào kho n h tr có ý ngh a t qu c gia phát tri n đ xây d ng n ng l c làm gi m b t c ng nh thích ng d n v i s bi n đ i khí h u tác đ ng c a Vi c c p v n d a nh ng u c th a thu n gi a n c tài tr n c nh n vi n tr Th a thu n s giám sát hình th c h p tác Các c quan song ph ng khác có nh ng yêu c u đ đ t đ c nh ng s vi n tr phát tri n đ báo cáo tình hình s d ng ngu n v n vi n tr phát tri n Theo Tuyên b chung Paris c a OECD, vi n tr phát tri n s chuy n m t cách tr c ti p nhi u h n vào ngân kh qu c gia phát tri n Cu i qu c gia phát tri n s đ ng v trí quy t đ nh s d ng ngu n vi n tr phát tri n nh th i u ki n tiên quy t đ m b o r ng qu c gia có qu n lý tài chính, có n ng l c u hành, mua s m giám sát đ s d ng đ n ngu n v n v n đáp ng yêu c u m c a, minh b ch, công b ng mà n c OECD ng h Nh v y, r t nhi u v n đ bàn ngu n v n FDI c ng đ c áp d ng Nh ng thành công c a vi n tr phát tri n đ óng góp vào xóa đói gi óng góp vào phát tri n growth) • óng góp cho vi c đ t đ • Tác đ ng dài h n c • • 116 c đánh giá m nghèo kinh t t ng tr ng ng m t: i nghèo (Pro-poor c m c tiêu thiên niên k a kho n vi n tr c p Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c CHU N B CHI N L L C C HUY NG NGU N Ph n nh m m c đích: • Miêu t b c th c hi n đ tri n khai m t h s đ trình xin c p v n cho d án CNTT&TT; • Mang t i nhìn t ng quan v nh ng v n đ vi c tri n khai h s lo i 7.1 T ng quan v huy đ ng ngu n l c Chu n b chi n l c huy đ ng ngu n l c bao g m r t nhi u b c Chúng ta b t đ u t khái ni m v chi n l c huy đ ng ngu n l c khái ni m có liên quan Ngu n l c có th tài chính, nhân l c hay ngu n tài s n khác – hàng hóa hay d ch v đ c t o s n đ đ m trách cho m t chi n l c, k ho ch, ch ng trình hay ho t đ ng M t chi n l c huy đ ng ngu n l c m t k ho ch v ch rõ làm th m t t ch c đ m b o đ c ngu n l c đ th c hi n đ c m t d án hay đ t đ c nh ng m c tiêu đ t ng lai Tri n khai m t chi n l c huy đ ng ngu n l c thông th ng b c đ u tiên k ho ch tri n khai m t b n h s đ trình huy đ ng v n Nó m t b n k ho ch xác đ nh nh ng đ i tác nhà tài tr ti m n ng, ch rõ h có th đóng góp nh ng ngu n l c nh th ó c ng m t ph n h s đ trình c a d án N u ngu n v n ngu n l c khác c a d án không th xác đ nh đ c có th ho t đ ng ho c d án đ c đ trình không th t n t i đ c Nh ng chi n l c huy đ ng ngu n l c có th d án, k ho ch, hành đ ng t m qu c gia hay ngành; c ng có th d án t ch c đ n l khu v c t nhân, chi n l c huy đ ng ngu n l c m t ph n c a k ho ch kinh doanh đ c đ nh h ng l i nhu n Trong khu v c công, chi n l c huy đ ng ngu n l c h ng vào đ m b o trì b n v ng d án H c ph n Các hình th c huy đ ng v n đ u t cho d án CNTT&TT ph c v phát tri n 117 Các chi n l c huy đ ng ngu n l c không ph i luôn n m k ho ch d án ôi chúng đ c x p vào m c v i k ho ch tài ho c chúng không đ c nh c đ n k ho ch d án d án có đ c ngu n tài Tuy nhiên, chúng b c quan tr ng vòng đ i d án Chúng v n đ đ u tiên mà nh ng ng i có ý t ng v d án quan tâm Các b c vi c so n th o m t chi n l c huy đ ng ngu n l c g m: Xác đ nh đ nh l ng ngu n l c c n thi t làm rõ t i l i c n chúng D th o ngân sách đ cho m c tiêu này, v i b n mô t chi ti t v kho n m c ngân sách t m quan tr ng c a chúng t i nhi m v c n ph i th c hi n Làm rõ có đ c ngu n l c nh th Xác đ nh đ i tác ti m n ng có th cung c p ngu n l c Làm rõ đ i tác s đóng góp nh th vào d án Minh ch ng cho vi c l a ch n đ i tác vai trò nh ng đóng góp c a h Xác đ nh đ i tác s ti p c n d án nh th vi c giao ti p v i h s đ c thi t l p nh th nào? Th o lu n xem xét l i l a ch n n đ nh minh ch ng cho l a ch n a khuy n ngh Ti p c n đ i tác ti m n ng, đ a đ xu t n đ nh nh ng l i ích c a h àm phán th a thu n u ch nh h s đ trình d án cho phù h p Phê t ký k t th a thu n đ th c hi n d án T b c đ c ch đây, th c t , rõ ràng có m t s thông tin đ c đ c p có th không c n thi t h s d án h s đ trình d án Tuy nhiên, nh ng v n đ c ng c n ph i đ c xem xét tìm ki m ngu n v n làm th đ có đ c ngu n v n Câu h i suy ngh Chia thành nhóm nh th o lu n v chi n l c huy đ ng ngu n l c mà b n dùng kh ánh giá hi u qu c a chi n l c 118 Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c 7.2 Chu n b h s đ trình huy đ ng v n Nh ng n i ch y u nh n h s đ trình huy đ ng v n c quan phát tri n qu c t truy n th ng nh t ch c song ph ng c a nhóm n c OECD, t ch c liên h p qu c IFI Các ngu n c p v n khác mà có th quan tâm qu đ u t qu c gia nh ng kho n vi n tr song ph ng t n c nh Trung Qu c, n , nh ng n c ngày tr thành nh ng đ i tr ng quan tr ng th gi i Có r t nhi u thu t ng đ c s d ng đ miêu t h s đ trình huy đ ng v n nhà tài tr khác có nh ng yêu c u nh ng quy trình khác vi c tri n khai h s đ trình huy đ ng v n Tuy nhiên, v c b n nh ng b c trình chu n b h s đ trình huy đ ng v n bao g m B c đánh giá B c đ u tiên ch s c n thi t c a d án thông qua vi c đánh giá phân tích ây b c đ u tiên r t quan tr ng b i nh ng chu n đoán mà không thuy t ph c d án s có th không thu hút đ c ngu n v n đ u t Sau xác đ nh rõ ràng s c n thi t, vi c quan tr ng n a đánh giá môi tr ng y u t liên quan nh h ng t i yêu c u c a d án đánh giá yêu c u v tài Theo cách lý t ng s l a ch n nh ng d li u có th đ nh l ng đ tính yêu c u, nhu c u s s n sàng s d ng CNTT&TT, c ng nh nh ng thông tin v s u tiên kèm theo nh ng d án đ c Chính ph đ trình, thông tin v nh ng ng i đ c h ng l i bên tham gia d án Nh ng thông tin s giúp cho vi c xác đ nh đ đ a nh ng can thi p ngu n ngân sách kèm v i G n v i nh ng u tiên phát tri n c a qu c gia qu c t Ph n đ minh ch ng cho s c n thi t c a d án liên quan nh th đ n nhu c u nh ng u tiên t ng th mà qu c gia theo đu i D án đ c đ trình c n ph i đ c đ t chi n l c k ho ch phát tri n t ng th c a qu c gia V i nhi u nhà tài tr , m c tiêu c a vi n tr phát tri n gi m nghèo đói nh ng u ki n bình th ng “ i u ki n bình th ng” ngh a hoàn c nh xung đ t, th m h a, nh ng ho t đ ng vi n tr nhân đ o l n, c n thi t đ đ a đ t n c kh i tình tr ng mà Chính ph không u hành đ c hoàn c nh kh ng ho ng M c tiêu gi m nghèo đói m c tiêu đ u tiên đ c cam k t m c tiêu thiên niên k toàn c u H c ph n Các hình th c huy đ ng v n đ u t cho d án CNTT&TT ph c v phát tri n 119 V i ngu n vi n tr t nhà tài tr qu c t , nhi u qu c gia phát tri n g n nh th c hi n đ c k ho ch xóa đói gi m nghèo theo ti n trình c a Chi n l c xóa đói gi m nghèo đ c xác đ nh Ngân hàng th gi i g n k t ch t ch v i ti n trình Chi n l c xóa đói gi m nghèo, vi c cung c p v n c a Ngân hàng th gi i nh m t p trung vào vi c đ t m c tiêu, m c đích gi m đói nghèo phát tri n kinh t đ c ch rõ Chi n l c xóa đói gi m nghèo c p qu c gia Ti n trình c a Chi n l c xóa đói gi m nghèo có ti n tri n hi n nay, có c m t b ph n đ thúc đ y t ng tr ng kinh t Nó có th đ c t ng h p l i ti n trình c a chi n l c phát tri n kinh t xóa đói gi m nghèo m t s qu c gia Các nhà tài tr qu c t đ ng ý r ng c ng c n ph i nh c đ n nh ng u tiên phát tri n khác chúng c n cho m c tiêu xóa đói gi m nghèo t ng tr ng kinh t Nh ng u tiên bao g m: Thúc đ y Chính ph t t Thúc đ y n quy n Thúc đ y qu n lý môi tr ng b n v ng – hay phát tri n b n v ng Ch ng l i s bi n đ i khí h u b ng vi c xúc ti n bi n pháp đ giúp n c gi m nh thích nghi v i s bi n đ i khí h u • m b o r ng nhu c u c b n c a ng i l nh v c l ng th c, y t , giáo d c, ch đ c đáp ng, v i s nh n m nh vào vi c đ i phó v i c n b nh th k HIV/AIDS • Ch ng kh ng ho ng ph c h i • • • • C p v n cho d án CNTT&TT ph c v phát tri n N u có nh ng s u tiên c a n c tài tr CNTT&TT phù h p đâu? Cho t i g n đây, vi c c p v n cho d án CNTT&TT đ n t r t nhi u t ch c tài tr khác nhau, đ c bi t t ch c th c hi n tài tr l n nh UNDP m t vài t ch c song ph ng nh B Phát tri n qu c t V ng qu c Anh Tuy nhiên, vi c v t qua kho ng cách s không đ c xem m t v n đ quan tr ng, c n th c hi n theo cách ti p c n coi ng d ng CNTT&TT nh m t công c phát tri n 120 Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c Ngân hàng th gi i th ng xuyên c p v n cho d án Chính ph n t h tr qu c gia vi c phát tri n chi n l c k ho ch hành đ ng CNTT&TT c p qu c gia Tuy nhiên k ho ch hành đ ng c n ph i đ c xác đ nh chúng gi i quy t m c tiêu thiên niên k , đ c bi t xóa đói gi m nghèo, thúc đ y t ng tr ng phát tri n kinh t Thu t ng t ng tr ng ng i nghèo n i lên d án mà có th đ c xác nh n đ thúc đ y t ng tr ng ng i nghèo đ c khuy n khích có c h i t t đ đ c c p v n h n M t vài t ch c v n tr c ti p quan tâm đ n d án CNTT&TT ITU ch u trách nhi m th c hi n khuy n ngh đ c tri n khai d i d ng ch ng trình hành đ ng cho WSIS Nh ng ITU không ph i m t nh ng c quan th c thi l n, b gi i h n v ti m l c đ th c hi n WSIS Các t ch c khác c ng gi i quy t tr c ti p d án CNTT&TT, bao g m c Trung tâm nghiên c u phát tri n th gi i (IDRC) c a Canada nh ng d i góc đ c a khoa h c công ngh ph c v phát tri n IDRC m t t ch c nh b gi i h n v ti m l c, đ c bi t t p trung vào ho t đ ng phát tri n nghiên c u CNTT&TT mà có th giúp phát tri n n ng l c c a đ t n c đ đáp ng m c tiêu m c đích phát tri n mà v n đ m b o đ t đ c m c tiêu thiên niên k D án CNTT&TT, đ c bi t d án Chính ph n t , có th g n v i xóa đói gi m nghèo ho c qu n lý thúc đ y nhi u m c tiêu thiên niên k l nh v c có liên quan Ví d , d án y t n t có th ch ng t cho đóng góp hi u qu h n vi c t ch c s p x p ngu n l c ti p c n, ch a tr cho b nh nhân M i quan tâm mà nhi u t ch c có v d án CNTT&TT vi c tránh b lôi kéo c p v n cho d án CNTT&TT, ch mua s m máy tính linh ki n ph Vì v y, tri n khai đ trình m t d án CNTT&TT hay m t d án Chính ph n t , v n đ sau c n đ c xem xét: • D án tr c đ c th c hi n ch a? • Có d án hay ho t đ ng s n sàng gi i quy t m c tiêu nói t i ch a? • C p v n cho d án giúp gi i quy t th cho nhu c u u tiên phát tri n đ c xác đ nh m t qu c gia? • D án có kh thi không? T ch c đ c đ ngh đ m trách d án có kh n ng đ qu n lý d án hay không? T ch c s có kh n ng làm l i t d án dài h n hay không? D án có yêu c u ti p nh ng h tr bên đ thành công hay không? Tóm l i, d án có th trì hay không? H c ph n Các hình th c huy đ ng v n đ u t cho d án CNTT&TT ph c v phát tri n 121 Chi phí không ph i v n đ đ u tiên mà nhà tài tr quan tâm N u d án có ý t ng t t xu t hi n đ gi i quy t nhi u v n đ u tiên c t lõi mà nhà tài tr quan tâm, có kh n ng đ c s h tr c a nhà tài tr M t h s đ ngh c p v n t t c n ph i làm nh ng vi c sau đây: • Làm rõ d án s đóng góp nh th cho m c tiêu m c đích c a qu c gia, Chính ph , c a b , ngành, c a t ch c • Làm rõ m c tiêu c a d án đ t chúng vào b i c nh r ng h n c a m c tiêu phát tri n qu c gia m c tiêu thiên niên k • Miêu t d án s đ c th c hi n nh th nào, cách th c t ch c s p x p qu n tr d án, s ti p c n v i d án mà c quan b có ý đ nh th c hi n, bao g m làm vi c v i t t c bên tham gia, không ch bên tham gia thu c nhà n c • Li t kê nh ng yêu c u, đ c m k thu t nh ng k t qu c a d án CNTT&TT • Thông qua m t khung qu n lý d a hi u qu (RBM), miêu t nh ng hi u qu đ t đ c thêm đ u c a d án u miêu t nh ng mà s đ t đ c hay đ c t o b i d án Hi u qu bao g m quy trình, h th ng quan tr ng nh ng đánh giá thành công v m t phát tri n, ngh a v m t gi m nghèo đói ho c th c hi n m c tiêu thiên niên k Khung qu n lý d a hi u qu d a vào vi c s d ng ch s ph ng ti n đ xác minh, v i vi c mô t nh ng gi đ nh đ d n đ ng cho vi c s d ng đo l ng nh ng ch s • a nh ng đánh giá, nh ng yêu c u v ngu n l c, bao g m c ngu n nhân l c ph m ch t c n có cho d án • Phác th o l ch trình ti n đ d án S đ Gantt có th r t h u ích m t • a m t b n ngân sách chi ti t nh ng c u thành chi phí vi c qu n lý chi phí s đ c th c hi n nh th • Miêu t b c ki m tra đánh s s d ng ch s RMB đ theo dõi, báo cáo th c hi n báo cáo k t qu t ng lai 122 Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c H p Các thành ph n c a h s đ trình c p v n M t h s đ trình c p v n bao g m nh ng thành ph n sau đây: Tóm t t th c hi n bao g m ngân sách kho n m c, ngu n c pv n Ch d án (Ký tên, đóng d u) Nh ng ng i tham gia d án Nói rõ m c tiêu • Phân tích hoàn c nh • Minh ch ng • Các m c tiêu Chi n l c th c hi n • u hi u qu c a d án • Nh ng thu x p vi c qu n lý t ch c u hành • B i c nh pháp lý Ngân sách: Nh ng yêu c u v th i h n ngu n l c Ph i h p ki m tra đánh giá bi t thêm thông tin v vi c l p k ho ch, th c thi, ki m tra đánh giá d án CNTT&TT ph c v phát tri n, m i xem l i H c ph n 7: Lý thuy t th c hành v qu n lý d án CNTT&TT B giáo trình M t vài u c n làm Chia thành nhóm nh th c hi n phác th o m t h s đ trình c p v n cho m t d án th c t ho c đ c d ki n Chu n b s n sàng đ gi i thi u b n phác th o c a b n v i toàn th l p H c ph n Các hình th c huy đ ng v n đ u t cho d án CNTT&TT ph c v phát tri n 123 PH L C Tham kh o Ngu n tài li u m ng v hình th c h p tác công – t Hãng tin t c BBC “What are Public Private Partnerships?” 12 February 2003 Http://news.bbc.co.uk/1/hi/uk/1518523.stm C.R.E.A.M EuroPPP and MasterPPPlan: Building Europe Together with Public Private Partnerships http://www.cream-europe.eu Canadian Council for Public-Private Partnerships Bookstore http://www.pppcouncil.ca/publications.asp Canadian Union of Public Employees Public Private Partnerships (P3) http://cupe.ca/publicprivate-partnerships Centaur Media Public Private Finance http://www.publicprivatefinance.com Vi n H p tác công - t , Inc http://www.ip3.org Trang web h p tác công t c a Chính ph Ai Len http://www.ppp.gov.ie B Tài H p tác công - t Chính ph Singapore http://www.mof.gov.sg/policies/ppp.html PPP Bulletin http://www.pppbulletin.com The Government of France PPP Website (in French) http://www.ppp.minefi.gouv.fr/ The National Council for Public-Private Partnerships http://www.ncppp.org UNISON Private Finance Initiative (PFI) http://www.unison.org.uk/pfi/ Wikipedia Private Finance Initiative Wikimedia Foundation, Inc http://en.wikipedia.org/wiki/Private_Finance_Initiative 124 Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c Ngu n tài li u v h s đ trình xin c p v n Craven, Jayne 2006 Basic Tips for Fund-raising for Small NGOs in developing Countries http://www.wougnet.org/Links/docs/Basic_NGO_funding_finalJCravens.pdf Eldis Working with donors: Latest Additions Institute of Development Studies http://www.eldis.org/index.cfm?objectid=235440C9-DA51-65AFA977B0B32DA841B3&id=1&pageNo=2 Foundation Center Proposal Writing Short Course Http://foundationcenter.org/getstarted/tutorials/shortcourse/index.html The World Bank Online Resources on Business Planning and Proposal Writing http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/OPPORTUNITIES/GRAN TS/DEVMARKETPLACE/0,,contentMDK:20410598~pagePK:180691~piPK :174492~theSitePK:205098,00.html United Nations Grant proposal writing guidelines http://www.un.org/depts/dhl/sflib/libmgnt/grantproposals.htm H c ph n Các hình th c huy đ ng v n đ u t cho d án CNTT&TT ph c v phát tri n 125 L u ý v i Gi ng viên Nh nêu m c "Gi i thi u v B giáo trình”, h c ph n nh ng h c ph n khác b giáo trình đ c thi t k đ có giá tr v i nhóm khán gi khác nhau, cho u ki n đa d ng thay đ i c a n c Các h c ph n c ng đ c thi t k đ đ c trình bày toàn b ho c m t ph n, b ng ph ng pháp tr c n hay tr c ti p cá nhân nhóm c s đào t o c ng nh v n phòng ph có th h c t p nghiên c u h c ph n Nh ng n n t ng ban đ u c a nh ng ng i tham gia c ng nh th i gian c a khóa đào t o s xác đ nh chi ti t ph n trình bày n i dung Nh ng l u ý nh m mang l i cho gi ng viên m t s ý t bày n i dung h c ph n đ c hi u qu h n H ng d n c th cung c p m nh m t tài li u h ngh thông tin c m nang có s n t ng g i ý đ trình h n v ph ng pháp ti p c n chi n l c đào t o đ c t cu n s tay h ng d n thi t k gi ng đ c th c hi n ng d n cho B giáo trình Nh ng ki n th c c b n v công truy n thông cho lãnh đ o c quan nhà n c Cu n i: http://www.unapcict.org/academy C u trúc c a khóa đào t o Khóa h c th i l ng 90 phút Cung c p ki n th c t ng quan v t m quan tr ng c a ngu n đ u t cho d án CNTT&TT ph c v phát tri n, ph ng th c góp v n khác v n đ nh h ng đ n đ u t v n cho d án CNTT&TT ph c v phát tri n Chúng bao g m y u t nh h ng đ n s lan r ng c a CNTT&TT, s phát tri n kinh t toàn c u, nhu c u cho d ch v công c ng c s h t ng (xem Ph n 1) Khóa h c th i l ng gi Sau cung c p ki n th c t ng quan v ph ng th c tìm ngu n đ u t cho d án CNTT&TT ph c v phát tri n (Ph n 1), t p trung vào hình th c PPP, xem nh m t ph ng pháp ti p c n ngu n v n cho d án CNTT&TT ph c v phát tri n Mô t u m c a ph ng pháp y u t quan tr ng c n xem xét Th o lu n v lo i hình PPP (xem Ph n 2-3) 126 Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c Khóa h c th i l ng m t ngày (trong gi ) Bu i h c kéo dài c ngày cho phép b n th o lu n c th h hình th c PPP cho d án CNTT&TT d án CP th , v n đ nh ng m i lo ng i B n c ng có th l nghiên c u n hình áp d ng hình th c PPP cho d t (xem Ph n 4) Khóa h c th i l n s liên quan c a T, bao g m c l i ng c tr ng h p án ph n ng ngày M t bu i h c hai ngày có th i gian đ th c hi n m t cu c th o lu n v nh ng r i ro liên quan đ n hình th c PPP cho nh ng d án ph n t đ có th gi i quy t ho c gi m nh đ c chúng (Ph n 4) Nh ng ng i tham gia c ng c n đ c t o c h i không ch đ phân tích tr ng h p nghiên c u n hình áp d ng hình th c PPP d án ph n t đ c gi i thi u h c ph n, mà đ c khám phá kh n ng áp d ng hình th c PPP d án ph n t n ch Khóa h c th i l ng ngày Hai ngày đ u tiên ph i bao quát đ c ch đ đ c nêu khóa h c kéo dài hai ngày Vào ngày th ba, hình th c góp v n đ u t khác v i mô hình PPP có th đ c th o lu n qua (xem Ph n 6) tr c ho c sau th c hành h c v vi c chu n b phác th o đ ngh tài tr cho m t d án ph n t (xem ph n 7) th i gian đ gi ng khóa sau nên đ c xác đ nh y u t quan tr ng c a khóa đào t o H c ph n Các hình th c huy đ ng v n đ u t cho d án CNTT&TT ph c v phát tri n 127 Gi i thi u v tác gi Richard Labelle m t nhà t v n đ c l p t i Canada Ông có g n 30 n m kinh nghi m vi c t ng c ng s c m nh th ch , qu n lý thông tin ki n th c n c phát tri n T n m 1992, ông thay m t cho UNDP t ch c khác ho t đ ng phát tri n qu c t th c hi n nhi u nhi m v h n 60 qu c gia phát tri n V i th c ti n t v n c a mình, ông tham m u cho ph , c quan phát tri n qu c t , c quan phát tri n khác vi c s d ng CNTT&TT thích h p th c hi n qu n lý đ đáp ng m c tiêu phát tri n qu c gia Tr ng tâm hi n c a ông v n đ qu n tr hi n đ i hóa hành công c i cách Ông th c hi n đánh giá c a k t n i Internet n ng l c công ngh thông tin qu c gia khác Ông c ng tham gia vào vi c phát tri n chi n l c công ngh thông tin k ho ch hành đ ng m t s khu v c c a châu Á châu Phi, bao g m Azerbaijan, Botswana, Djibouti, Gabon, Mauritania, Mông C , Rwanda, Trinidad Tobago, Uzbekistan 128 Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c L ic m n Tác gi mu n g i l i c m n t i nh ng ng i sau s d ng thông tin tài li u mà h nghiên c u đ c trình làm vi c v i d án PPP ph n t Mông C th c hi n n m 2007, d án c a Chính ph Mông C đ c s tài tr c a Ngân hàng Th gi i • Rahzeb Chowdhury, Công ty t v n Atos, London, cho phép s d ng tài li u v d án PPP ký k t h p đ ng v n đ liên quan khác • Ken Chia, Hi u tr ng Tr ng phòng CNTT / T p đoàn truy n thông th c t , Baker & McKenzie Wong & Leow, Singapore C ng xin đ c c m n Joe Fagan cung c p thông tin giá tr v kinh nghi m c a vi c phát tri n h th ng đ u th u tr c n Merx mà hi n đ c Chính ph Canada s d ng cho hi u thêm v công vi c th c hi n h th ng đ u th u tr c n t i Philippines phát tri n h th ng đ u th u tr c n PhilGEPS H c ph n Các hình th c huy đ ng v n đ u t cho d án CNTT&TT ph c v phát tri n 129 UN-APCICT Trung tâm t o Phát tri n Công ngh thông tin Truy n thông Châu Á Thái Bình D ng – Liên h p qu c (UN-APCICT) m t c quan tr c thu c y ban kinh t xã h i khu v c Châu Á Thái Bình D ng (ESCAP) Liên h p qu c UN-APCICT h ng t i nâng cao n l c c a qu c gia thành viên c a ESCAP đ s d ng CNTT&TT phát tri n kinh t xã h i c a h thông qua xây d ng n ng l c ng i tr ng h c UN-APCICT t p trung vào l nh v c: t o: nâng cao ki n th c k n ng CNTT&TT cho nhà t o l p sách, chuyên gia CNTT&TT nâng cao n ng l c c a đ i ng gi ng viên CNTT&TT tr ng đào t o CNTT&TT; Nghiên c u: đ m trách nghiên c u phân tích liên quan đ n phát tri n ngu n nhân l c CNTT&TT ; T v n: cung c p d ch v t v n v ch ng trình phát tri n ngu n nhân l c t i thành viên c a ESCAP thành viên liên k t UN-APCICT đ t tr s t i Incheon, C ng hòa Hàn Qu c http://www.unapcict.org ESCAP ESCAP m t chi nhánh phát tri n khu v c c a Liên h p qu c ho t đ ng nh trung tâm phát tri n kinh t xã h i c a Liên h p qu c Châu Á Thái Bình D ng Nhi m v thúc đ y s h p tác gi a 53 thành viên thành viên liên k t c a ESCAP cung c p nh ng liên k t mang tính chi n l c gi a ch ng trình v n đ c p toàn c u qu c gia Nó h tr ph c a n c khu v c đ c ng c v trí ng h h ng c a khu v c đ chu n b cho nh ng thách th c kinh t xã h i u ki n toàn c u hóa V n phòng ESCAP đ t t i Bangkok, Thái Lan http://www.unescap.org 130 Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c [...]... c b n v Công ngh thông tin và Truy n thông cho Lãnh đ o trong c quan Nhà n c Nhà n c là ng i góp v n duy nh t Nhà n c phát tri n các k ho ch, các ch ng trình và các d án; ngân sách đ th c hi n d án đ c t o ra; và t ng các kho n thu đ đ u t cho các d án Nhà n c s h u và th c hi n d án Chúng bao g m c các d án đ c tài tr b i các nhà tài tr qu c t cung c p v n thông qua các đ i tác khu v c công trong các... 126 1 28 129 Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin và Truy n thông cho Lãnh đ o trong c quan Nhà n c Danh m c các hình óng góp c a CNTT&TT vào s t ng tr ng kinh t 18 Th tr ng tiêu dùng c a CNTT&TT giai đo n 2000-20 08 19 M t đ đi n tho i di đ ng 21 Gi m khí th i nhà kính M trong m t vài ho t đ ng m u 28 Các y u t c n tr chính trong kinh doanh 46 Chu i các m c đ tham gia c a khu v c t nhân trong. .. đ n nhà khám b nh 1.6 N.A N.A - Không có s li u 28 Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin và Truy n thông cho Lãnh đ o trong c quan Nhà n c Vi c phát tri n trang web v bi n đ i khí h u t o ra m t ngu n thông tin khác v vai trò c a CNTT&TT trong vi c làm nh và giúp thích nghi v i s bi n đ i khí h u15 ITU ch u trách nhi m th c hi n nh ng khuy n ngh liên quan đ n CNTT&TT xanh (e-environment)– và nh... đ nh và không dây Nhà n c c n đ m b o đ h t ng s n sàng cho th tr ng giá tr l n và đ m b o các nhà cung c p hi n t i và các nhà cung c p khác đ c ng n ch n kh i vi c thi t l p nh ng s đ c quy n trên th c t , s đ c quy n này s h n ch s l a ch n, làm t ng giá và c n tr s tri n khai và l i ích c a h t ng truy c p và các d ch v m ng 32 Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin và Truy n thông cho Lãnh. .. tranh trong vi c cung c p các h t ng và d ch v vi n thông đ t đ Trong tình hu ng đó, Nhà n c s c n ph i tham gia vào tìm ngu n đ u t cho h t ng vi n thông, nh đó n n kinh t thông tin s đ c xây d ng Nhà n c c ng c n ph i đ m b o đ u t nhà n c làm l i cho nhi u ng i s d ng nh t và nh đó có đ c kh n ng l n nh t đ thúc đ y các m c tiêu phát tri n c a qu c gia H c ph n 8 Các hình th c huy đ ng v n đ u t cho. .. vi n thông b ng thông l n và có th truy c p đ c, có c n c t t h n đ thu hút đ u và c nh tranh trong n n kinh t thông tin toàn c u Khái ni m các m ng truy nh p m là d a trên ý t ng r ng đ đ m b o l i th l n nh t c a vi c s d ng đ u t nhà n c vào h t ng vi n thông, Nhà n c đã y thác chia tách gi a s s h u và khai thác h t ng truy n t i nh m ng cáp quang cho m t bên và vi c cung c p các d ch v m ng cho. .. a m t nhà kinh t hay m t nhà ho ch đ nh c p cao làm vi c trong các B tài chính hay k ho ch hay các B có ch c n ng t ng đ ng và các c quan h u quan (ví d nh : V n phòng Chính ph , V n phòng Ch t ch n c,…) T t c các nhà qu n lý và nhà ho ch đ nh c a nhà n c c n ph i quan tâm đ n các phân tích và tin t c v tài chính đ có th đ a ra nhi u k ch b n đ u t khác nhau đ đ u t vào CNTT&TT trong l nh v c công H... ph n 8 Các hình th c huy đ ng v n đ u t cho d án CNTT&TT ph c v phát tri n 29 30 Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin và Truy n thông cho Lãnh đ o trong c quan Nhà n c 2 CÁC HÌNH TH C HUY NG V N UT Ph n này nh m m c đích: • Cung c p cái nhìn t ng quan v các hình th c đ u t khác nhau cho các d án h t ng CNTT&TT, Th ng m i đi n t (TM T) và Chính ph đi n t (CP T); • Phác th o các y u t c n đ c quan. .. y ban Nhà n c ho c c quan t ng đ ng bao g m các đ i di n c a c quan nhà n c và khu v c t nhân, bao g m các nhà cung c p c ng nh nhân dân M t môi tr ng đi u ti t vi n thông v ng m nh và m t c quan đi u ti t m nh c ng là nh ng thành t quan tr ng trong mô hình này Các Nhà n c c n duy trì và / ho c t ng c ng ho c th c hi n các chính sách thích h p đ khuy n khích nh ng c ch th tr ng và s c nh tranh trong. .. thân và s hi u bi t c a h v CNTT&TT ph c v phát tri n Nó c ng s cho phép rèn luy n các h c viên h c h i t nh ng h c viên khác và bài t p này c ng có th coi nh ph n m đ u tìm hi u c a khóa h c 16 Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin và Truy n thông cho Lãnh đ o trong c quan Nhà n c 1 S PH BI N C A CNTT&TT VÀ S TR NG KINH T TOÀN C U T NG Ph n này nh m m c đích: • Cung c p m t cái nhìn t ng quan