Liệu nước Mỹ có thể duy trì vị trí đứng đầu thế giới về khoa học, yếu tố then chốt mới đối với ưu thế quân sự vô song gần đây của Mỹ? với xu thế toàn cầu hoá, tri thức khoa học và kỹ thuật giờ đây được phổ biến nhanh hơn và rộng ơn khiến cho bất cứ quốc gia nào cũng khó có thể giữ vững vị trí đứng đầu trong lĩnh vực này. Liệu vị trí dẫn đầu của Mỹ bền vững không hay chỉ là tạm thời?
TRI THỨC LÀ SỨC MẠNH: KHOA HỌC, ƯU THẾ QUÂN SỰ VÀ AN NINH CỦA MỸ Tác giả: Robert L Paarlberg Nguồn: T/c Mỹ "International Security", tập 29, số Liệu nước Mỹ trì vị trí đứng đầu giới khoa học, yếu tố then chốt ưu quân vô song gần Mỹ? với xu toàn cầu hoá, tri thức khoa học kỹ thuật phổ biến nhanh rộng ơn khiến cho quốc gia khó giữ vững vị trí đứng đầu lĩnh vực Liệu vị trí dẫn đầu Mỹ bền vững không tạm thời? Yếu tố định ưu quân ngày chất lượng số lượng vũ khí Mỗi quân chủng Mỹ có vũ khí ưu việt, kho nước khác Chẳng nữa, không quân Mỹ có loại máy bay tàng hình không nước có loại Khả bắt mục tiêu phương tiện đường không Mỹ dựa vào hệ thống vệ tinh định vị toàn cầu (GPS), ra-đa cảnh giới bắt mục tiêu, phương tiện bay không người lái khả độc đáo Trên bộ, Lục quân Mỹ có 9000 xe tăng M1 "Abrams" với hệ thống điều khiển tác xạ xác, phát diệt xe tăng đối phương từ xa thường phát đạn Trên biển, Hải quân Mỹ có tàu ngầm hạt nhân lớp "Seawolf" chạy nhanh nhất, êm hoả lực mạnh chưa thấy với cụm chiến đấu có tàu sân bay siêu hạng Trên tàu sân bay có hàng chục máy bay có khả tiến công xác mục tiêu sâu nội địa hàng trăm dặm Không có hải quân nước khác có cụm chiến đấu có tàu sân bay Đó hệ vũ khí đắt tiền, nước Mỹ phát triển triển khai nhờ kinh tế chiếm tới 22% GDP giới; ngân sách quốc phòng Mỹ chiếm 43% tổng chi phí quân toàn cầu (năm 2002) Tuy nhiên, ưu kinh tế ngân sách quốc phòng cần có ưu tri thức khoa học công nghệ Từ kỷ 20, chạy đua vũ trang toàn cầu trở thành chạy đua khoa học Trước chiến tranh giới thứ 2, chi phí cho nghiên cứu phát triển (R&D) quân chiếm trung bình 1% tổng chi phí cho quân nước lớn Đến năm 80, tỉ lệ tăng lên đến 11-13% Chính thời kỳ này, mà khoa học trở thành yếu tố quan trọng sức mạnh quân sự, nước Mỹ lên thành nước đứng đầu giới khoa học Trong chiến tranh giới thứ 2, sức mạnh quân Mỹ bắt nguồn từ khả công nghệ (nước Mỹ sản xuất nhiều hơn) từ khả khoa học (châu Âu, đặc biệt Đức Anh có nhiều phát minh hơn) Tuy nhiên, chiến tranh kết thúc, nhờ có nhà khoa học châu Âu nhập cư vào Mỹ với dự án nghiên cứu đầu tư thời chiến dự án Manhattan, nước Mỹ vươn lên hàng đầu khoa học công nghiệp Trong thời kỳ chiến tranh lạnh, vị dẫn đầu Mỹ vững Các nhà khoa học Xô Viết có lúc vượt lên trước nước Mỹ lĩnh vực vũ trụ, lại sau chạy đua lên mặt trăng Đến giai đoạn sau thời kỳ chiến tranh lạnh, vũ khí Mỹ vượt ưu rõ rệt chất lượng so với vũ khí Xô Viết Điều chứng minh lần năm 1976 phi công Xô Viết lái máy bay MIG-25 tốc độ "mach3" bay sang Nhật xin tỵ nạn - xem xét thấy kiểu máy bay công nghệ Có thể nói "rốc-két có cửa sổ" Sau thất bại lực lượng Mỹ Việt Nam, công chúng tỏ nghi ngờ ưu quân hệ vũ khí công nghệ cao (các hệ vũ khí "mạ vàng"), cho Mỹ nên đầu tư cho số lượng chất lượng Nhưng thời kỳ "sau Việt Nam" Mỹ định bỏ chế độ quân dịch, trì lực lượng hoàn toàn quân tình nguyện, qui mô nhỏ tinh nhuệ hơn, có lý để tăng giảm đầu tư cho khoa học để nâng cao chất lượng vũ khí Trong thời kỳ quyền Ri-gân, Mỹ tăng gấp đôi ngân sách chi cho R&D quân đẩy Liên Xô xa phía sau chừng mực góp phần làm giảm lòng giới lãnh đạo Xô Viết Ưu chất lượng vũ khí Mỹ thể đầy đủ lần chiến tranh vùng Vịnh năm 1991 Nhờ máy bay tàng hình la-de, kính nhìn đêm hồng ngoại phương tiện điện tử bảo đảm tiến công xác, lực lượng Mỹ dễ dàng đè bẹp lực lượng I-rắc sử dụng vũ khí Xô Viết, giải phóng Cô-oét mà có 148 binh sĩ Mỹ tử trận Năm 1999, Mỹ tiến hành chiến dịch đường không Cô-xô-vô với ưu áp đảo đến mức không quân Xéc-bi chí không dám cất cánh (lần phí Mỹ thương vong) Đến chiến tranh Áp-gani-xtan năm 2001, Mỹ sử dụng bom điều khiển vệ tinh GPS, xác điều kiện thời tiết, ban ngày ban đêm từ độ cao an toàn, không quân Mỹ phá huỷ mục tiêu mặt đất mục tiêu cố định, biết tọa độ địa lý Trong chiến tranh vùng Vịnh lần thứ tháng 3/2003, ưu chất lượng Mỹ thể rõ lực lượng Mỹ tiến thẳng tới Bát-đa với quân số nửa so với năm 1991, số bom đạn phóng từ không cho 1/7 (nhưng xác nhiều) chiến dịch oanh tạc đường không không kéo dài tới 38 ngày lần trước Chỉ có 105 binh sĩ Mỹ tử trận; số thương vong dân thường thấp (trung bình 35 bom đạn sử dụng có dân thường bị thương vong), số nhà cửa, cầu cống, đường sá bị tàn phá thấp nhiều Máy bay oanh tạc Mỹ thực tới 1000 lần/ xuất kích ngày diệt xe tăng xe chiến đấu binh lực lượng vệ binh cộng hoà bão cát Với hệ thống GPS rộng khắp, hệ thống xen-sơ đến xạ thủ gần tức thời, truyền thông nối mạng máy tính, lực lượng Mỹ làm chủ yếu tố then chốt không gian tác chiến đại - tri thức, tốc độ, độ xác, sức sát thương - nhanh chóng giành chiến thắng với tổn thất tối thiểu Điều mấu chốt RMA ứng dụng khoa học kỹ thuật đại - đặc biệt lĩnh vực vật lý, hoá học công nghệ thông thin - vào việc chế tạo sử dụng vũ khí Ưu lĩnh vực khoa học công nghệ tạo cho Mỹ ưu chiến trường qui ước Mọi số cho thấy ưu Mỹ lớn, bền vững có hai điểm yếu Một là, tri thức khoa học ngày phổ biến nhanh (có thể từ nước Mỹ) thời đại toàn cầu hoá Hai là, chuẩn bị khoa học nhiều trường học phổ thông nước Mỹ nhiều nghèo nàn Hai nhân tố không thiết trở thành mối đe doạ đáng kể ưu toàn cầu nước Mỹ khoa học công nghệ, nước Mỹ thu hút nhiều tài tri thức từ nước Tuy nhiên, nguồn thu tài sản khoa học quan trọng trở nên khó khăn yêu cầu bảo đảm an ninh nội địa từ sau vụ khủng bố 11/9/2001 Nước Mỹ cần có chiến lược an ninh nội địa không ảnh hưởng đến việc thu hút tài khoa học nước Một phần chiến lược phải nhằm ngăn chặn phát triển mối đe doạ khủng bố cách phát động chiến dịch qui ước dẫn đến phát sinh đối thủ trị Chiến thắng gây căm giận dẫn đến hành động kháng chiến dạng mối đe doạ phi đối xứng nhằm vào mục tiêu mềm, bao gồm mục tiêu đất Mỹ Chiến lược phải nhằm huy động cách có hiệu khả khoa học công nghệ khổng lồ nước Mỹ đối phó với mối đe doạ phi đối xứng Mỹ nước độc có khả đổi công nghệ "tinh khôn" để bảo vệ mục tiêu mềm đất Mỹ trước mối đe doạ lực lượng vũ khí qui ước Chủ trương biệt lập (pháo đài Mỹ) có nguy làm giảm ưu Mỹ khoa học việc ngăn chặn nhiều tài khoa học nước vào nước Mỹ Ưu khoa học công nghệ nước Mỹ lớn đến đâu? Có thể đánh giá ưu nước Mỹ khoa học công nghệ qua sản phẩm khoa học cuối hay nguồn lực đầu tư cho R&D Sản phẩm khoa học kỹ thuật thường tính số lượng công trình khoa học công bố, số lượng công trình trích dẫn công trình công bố khác, số lượng sáng chế đăng ký, số lượng giải thưởng giành Theo đó, nước Mỹ chiếm ưu tuyệt đối phạm vi toàn cầu Từ năm 1981, Viện Thông tin Khoa học trì sở liệu trích dẫn khoa học từ khoảng 9000 tạp chí mục lục xuất khắp giới gồm tất lĩnh vực khoa học, trừ toán học, môn khoa học xã hội nhân văn Từ năm 1992 - 2002, nhà khoa học làm việc Mỹ vượt xa quốc gia khác số lượng công trình công bố số lượng trích dẫn Bảng cho thấy nhà khoa học làm việc Mỹ công bố số lượng công trình gấp lần so với nhà khoa học Nhật, nước đứng hàng thứ hai, số công trình mà nhà khoa học Mỹ công bố trích dẫn nhiều gấp khoản lần so với công trình nhà khoa học Anh đứng hàng thứ hai Qua thời gian, ưu Mỹ giảm dần Trong khoản 1981-1994, số lượng công trình khoa học toàn giới tăng 3,7% năm số nước Mỹ 2,7% Các nước Trung Quốc, Xin-ga-po, Hàn Quốc, Đài Loan đạt tỷ lệ tăng 10% sở nhỏ nhiều Ưu khoa học Mỹ đánh giá số lượng phát minh cấp bằng: hồi năm 80, tỷ lệ sáng chế Mỹ giải thưởng bắt đầu giảm đi, làm tăng thêm mối lo ngại giảm sút sức cạnh trang Mỹ so với Nhật kinh tế lên khác châu Á Năm 1970, nhà phát minh Mỹ chiếm 66% số sáng chế Mỹ, đến năm 1989, tỷ lệ 52% Năm 1990, số lượng sáng chế nhà phát minh Mỹ lại bắt đầu tăng nhanh so với nhà phát minh nước đến năm 1999, Mỹ lại chiếm 54% tổng số sáng chế Các nhà phát minh Mỹ tiếp tục dẫn đầu sáng chế nước so với nhà phát minh xứ Bra-xin, Ca-na-đa, Pháp, Đức, I-ta-li-a, Nhật, Nga, nhiều nước khác Bảng 1: 10 nước đứng đầu số lượng công trình khoa học công bố trích dẫn từ tháng 1/1992-6/2002 Thứ hạng công trình/trích dẫn Nước Số lượng công trình Số lần trích dẫn 1/1 Mỹ 2.618.154 30.765.049 2/4 Nhật 672.308 4.591.831 3/3 Đức 619.323 5.186.228 4/2 Anh 570.667 5.628105 5/5 Pháp 459.963 3.777.753 6/6 Ca-na-đa 346.126 3.259.935 7/7 I-ta-li-a 288.763 2.245.050 8/17 Nga 255.548 665.442 9/10 Ô-xtrây-li-a 198.006 1523.884 10/20 Trung Quốc 193.006 494.157 Nguồn: Những số khoa học ISI Số giải thưởng giành số khác nói lên sức mạnh khoa học tương đối, dù số lạc hậu giải thưởng khoa học thường tặng nhiều năm chí hàng thập kỷ sau hoàn thành công trình khoa học Trong tổng số giải thưởng khoa học quốc tế 200.000 USD bao bao gồm giải Nô-ben huy chương toán học, nhà khoa học Đức chiếm phần lớn giải thưởng đầu kỷ 20 nhà khoa học Mỹ chiếm giải thưởng đầu năm 30 Trong thập kỷ trước, sau chiến tranh giới thứ hai, tỷ lệ nhà khoa học Đức Pháp giành giải thưởng tương đối thấp nhà khoa học Mỹ lại dẫn đầu, chiếm gần nửa tổng số giải thưởng Ưu tiếp tục trì bước sang kỷ 21 Trong số người giải Nô-ben năm 2003 vật lý, hoá học, sinh lý học y học, có năm người sống làm việc Mỹ Một số khác bắt nguồn từ ưu khoa học công nghệ Mỹ tỷ lệ sản phẩm chế tạo dựa nhiều vào cộng nghệ thường gọi công nghệ cao Mỹ tổng sản phẩm giới Trong suốt năm 80, tỷ lệ Mỹ chiếm 33%, sau giảm xuống 30% khoản từ 1988-1995, tỷ lệ Nhật tăng từ 20% năm 1980 lên 26% năm 1991 Một số người lo ngại Nhật trở thành đối thủ Mỹ sản xuất hàng tiêu dùng số khác cho Mỹ giữ vững ưu Điều chứng minh tỷ lệ sản phẩm công nghệ cao Mỹ lên tới 36% năm, 1998, tỷ lệ Nhật giảm tới mức năm 1980 20% Cơ sở liệu ISI tập hợp danh sách gồm 1222 nhà khoa học giới trích dẫn nhiều nhất, làm việc 429 viện nghiên cứu thuộc 27 nước Hai phần ba số làm việc viện nghiên cứu Mỹ Bốn nước đứng sau Mỹ Anh, Đức, Ca-na-đa, Nhật, Nga có 2, Ấn Độ có 2, Đài Loan có Cũng theo sở liệu ISI, họ thường nhà khoa học làm việc sở nghiên cứu tập trung phạm vi địa lý hẹp - chẳng hạn Bô-xtơn, tất viện nghiên cứu có nhà khoa học tiếng tập trung xung quanh viện công nghệ Ma-sa-chu-sét bán kính dặm Các khu tập trung trở thành "trung tâm phát minh" có kết hợp thích đáng phòng thí nghiệm khu vực nhà nước tư nhân, số trường đại học hàng đầu, quan hệ chặt chẽ với tổ chức phi lợi nhuận, có nguồn vốn đầu tư Số liệu thống kê gần cho thấy lĩnh vực công nghệ thông tin, phần lớn trung tâm tập trung Mỹ Toàn giới có 46 khu vực coi "trung tâm công nghệ", có 13 trung tâm Mỹ Trong 17 trung tâm hành đầu, có Mỹ Theo sát nước Mỹ Anh, có trung tâm chiếm 17 trung tâm hàng đầu Trung Quốc, đối thủ an ninh đáng ngại Mỹ có trung tâm, trung tâm 17 chí 30 trung tâm hàng đầu Đầu tư nước Mỹ cho R&D Tổng vốn đầu tư nước Mỹ cho R&D (của khu vực nhà nước tư nhân) lên tới 250 tỷ USD năm 2000 Đầu tư cho R&D Mỹ thường đánh giá có tác dụng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế sức cạnh tranh thương mại quốc tế, giúp cho Mỹ trì ưu quân Đầu tư R&D Mỹ vượt xa quốc gia giàu có khác, chẳng hạn nhiều 158% so với Nhật - nước đứng hành thứ giới đầu tư R&D, nhiều 40% so với đầu tư cho R&S 15 nước EU cũ cộng lại Tổng đầu tư cho R&D năm 2000 nước EU tương đương 1,9% GDP tỷ lệ Mỹ 2,69% Tháng 6-2003, thành viên Uỷ ban châu Âu cảnh báo nước Mỹ chiếm 4% dân số giới chiếm 50% chi phí cho R&D giới - số đáng ngại tương lai kinh tế châu Âu so với Mỹ khả cạnh tranh châu Âu với Mỹ công nghệ quân chất lượng cao Sau chiến tranh lạnh, ngân sách chi cho R&D quân Liên bang giảm 16% khoảng từ 1991-1996 Đến tài khoá 2001, ngân sách R&D Bộ Quốc Phòng chiếm 43% tổng ngân sách R&D liên bang (tỷ lệ cao 63% tài khoá 1986) Việc tăng ngân sách R&D quân ủng hộ Đảng Cộng hoà vào Nhà trắng tháng 1/2001 sau vụ tiến công khủng bố ngày 11/9 Ngân sách quốc phòng tăng đáng kể tỷ lệ đầu tư cho R&D quân tăng theo Theo số liệu Viện Nghiên cứu Hòa bình Quốc tế Xtốckhôm (SIPRI), năm 2002, ngân sách R&D quân Mỹ tăng lên cao mức cuối thời kỳ chiến tranh lạnh năm 1991 (bảng 2) Khuynh hướng trì sang năm 2003 Dự chi Bộ quốc phòng cho nghiên cứu, phát triển, thử nghiệm đánh giá lên tới 56 tỷ USD Riêng ngân khoản dành cho phát triển vũ khí ngân sách quân Mỹ năm 2003 lớn toàn ngân sách quân quốc gia Bảng 2-chi phí cho R&D quân Mỹ Tây Âu 1991-2002 (tính tỷ USD theo giá năm 2000) 1991 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Mỹ 49,7 42,1 41,6 42,5 42,0 42,7 42,6 44,5 50,6 Anh 4,4 3,6 3,7 3,9 3,4 3,7 3,7 - - Pháp 6,5 4,5 4,3 3,4 3,2 3,1 3,1 3,5 - Đức 2,0 1,6 1,7 1,7 1,5 1,4 1,3 1,2 - Toàn bộEU 14,9 11,1 10,9 10,5 9,8 9,7 9,7 - - Nguồn: SIPRI - chi phí quân dự án sản xuất vũ khí, tháng 6/2003 Phần lớn đầu tư cho R&D quân Mỹ dành cho phát triển, thử nghiệm đánh giá hệ vũ khí, Bộ Quốc phòng Mỹ trọng nghiên cứu khoa học kỹ thuật nhằm đáp ứng nhu cầu quân tương lai Các lĩnh vực đặt hàng ưu tiên cao công nghệ thông tin (TT) để đẩy mạnh cách mạng quân (RMA); phòng chống tên lửa; vũ khí khả dựa công nghệ na-nô, xen-sơ sinh học, công nghệ rôbốt Ngân khoản dành cho nghiên cứu khoa học kỹ thuật (S&T) Bộ Quốc phòng đảm bảo gần 35% tổng ngân sách liên bang dành cho nghiên cứu khoa học máy tính 40% tổng ngân sách liên bang dành cho nghiên cứu kỹ thuật Sau kiện 11/9, khoản chi phí ngân sách R&D quấn ự tăng lên đến 10 tỷ USD tài khoá 2002, với mức đầu năm 90 Vị đối thủ tiềm tàng Trong khoảng từ 1990-1998, nước giàu OECD (Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế) tỷ lệ dành cho quân ngân sách R&D giảm từ 37% xuống 30% tỷ lệ Mỹ giảm thời gian ngắn lại tăng lên đến 55% Theo sát Mỹ tỷ lệ dành cho quân ngân sách R&D nước Anh 35%, Nga 30%, ngân sách chung cho R&D nước nhỏ nhiều Mỹ dành 0,4% GDP cho R&D quân sự, gấp lần so với Anh Pháp Ngân sách R&D Nhật lớn, phần dành cho R&D quân chiếm 0.03% GDP Ngân sách R&D quân Liên bang Nga ngày phần nhỏ so với lỗ lực Liên Xô thời kỳ chiến tranh lạnh Đã có lúc Liên Xô dành cho R&D quân tới 23% GNP, cao so với ngân sách chung cho R&D hầu công nghiệp Khi chế độ Xô-viết sụp đổ, ngân sách R&D quân giảm hẳn Các nhà khoa học Nga chuyên lĩnh vực quân không ưu tiên trước, lương thấp mà phải làm cho sở nghiên cứu ngày xuống cấp, thiết bị lạc hậu Các nhà khoa học vật lý hạt nhân phản ứng cách tuyệt thực tìm việc làm thuê lĩnh vực khác Năm 1996, giám đốc Trung tâm nghiên cứu hạt nhân lớn thứ hai Nga phải tự sát chịu nhân viên viện tháng liền không trả lương theo lời ông, "gần chết đói" Khoa học Nga phục hồi chậm chạp Tổng chi phí cho R&D Nga nhỏ so với Ca-na-đa khoảng 4% so với tổng chi phí cho R&D Mỹ Nền kinh tế Trung Quốc tăng trưởng nhanh 26 năm liền phần nhờ mua công nghệ Hiện nay, rõ ràng giới lãnh đạo Trung Quốc muốn thu hẹp khoảng cách công nghệ quân với Mỹ, khả khoa học họ xa so với Mỹ Chẳng hạn, công nghệ vi điện tử, sở tiên tiến Trung Quốc lạc hậu 6-8 năm so với công nghệ phụ thuộc nhiều vào nhập Khả Trung Quốc máy tính siêu tốc hạn chế, máy tính cá nhân lắp ráp chủ yếu linh kiện nhập khẩu; viễn thông, Trung Quốc phụ thuộc vào hãng nước công nghệ truyền phát tiên tiến Công nghiệp lượng hạt nhân Trung Quốc thô sơ; công nghiệp hàng không chủ yếu dựa vào công nghệ Xô-viết lạc hậu; công nghệ vũ trụ, khả phóng Trung Quốc đáng kể nước phát triển, khả vệ tinh Trung Quốc hạn chế Theo đánh giá năm 2001 công nghệ quân Trung Quốc trình độ tương đối thấp nhiều năm nữa: Trình độ công nghệ quân nói chung Trung Quốc năm 2020 thấp nhiều so với Mỹ nhiều lý Một là, trình độ trung bình công nghệ dân dụng Trung Quốc thấp so với trình độ tiên tiến thông thường giới Hai là, chu trình phát triển vũ khí thường dài nên từ thiết đến hệ vũ khí đưa vào sử dụng công nghệ lạc hậu khoảng thập kỷ (Ở Mỹ, chương trình phát triển vũ khí lớn thường kéo dài 13-15 năm từ bắt đầu đến đơn vị đưa vào sử dụng) Cuối cùng, trình chuyển khả công nghệ dân dụng sang công nghệ quân dễ dàng Ngay hệ vũ khí dựa vào công nghệ dân dụng cần đến công nghệ quân đặc thù Hơn nữa, dù có sẵn công nghệ thành phần hệ vũ khí, trình tích hợp chúng thành hệ hoàn chỉnh, vận hành trơn tru khó khăn Chẳng hạn, công nghiệp quốc phòng Nhật gặp nhiều khó khăn việc phát triển máy bay tiêm kích F-2 Nguồn lực khoa học Trung Quốc tăng nhanh, hạn chế so với tiêu chuẩn nước tiên tiến Dù nước lớn, tổng số nhà khoa học kỹ thuật mà Trung Quốc đào tạo thấp nhiều so với Mỹ Số người cấp tiến sĩ ngành khoa học tự nhiên kỹ thuật nước Mỹ gấp lần so với Trung Quốc Dù kinh tế tăng trưởng mạnh thập kỷ liền, tổng chi phi cho R&D Trung Quốc chưa 1/4 tổng chi phí cho R&D Mỹ (Tính theo sức mua đồng đô la) so với Nhật 1/2 Tiến khoa học Trung Quốc phần nhiều kết R&D nước mà hãng tư nhân nước chuyển giao công nghệ thông qua đầu tư Sáng tạo nước gặp khó khăn câu thúc khác thể chế nguồn thông tin bị nhà nước kiểm soát, nhân tố thị trường yếu, quyền sở hữu trí tuệ không bảo vệ đầy đủ Theo đánh giá Roger Cliff năm 2001, nguồn lực công nghệ Trung Quốc tương đương với Hàn Quốc Đài Loan hồi năm 70, nghĩa đến năm 2020, kinh tế Trung Quốc đạt tới trình độ công nghệ trung bình Hàn Quốc hay Đài Loan Như Trung Quốc đuổi kịp Mỹ, điều kiện đầu tư cho R&D Mỹ gấp bốn lần Trung Quốc Giới lãnh đạo Trung Quốc sau Mao thấy rõ tầm quan trọng khoa học sức mạnh quân Năm 1986, Trung Quốc bắt đầu phát động chương trình quốc gia nghiên cứu phát triển công nghệ cao (chương trình 863) nhằm đẩy mạnh phát triển công nghệ quân lưỡng dụng lĩnh vực công nghệ thông tin, la de, công nghệ sinh học, vũ trụ Năm 1987, người cha đẻ chương trình tên lửa chiến lược Trung Quốc Tiềm Học Sâm nói với đồng nghiệp Trung Quốc phải chuẩn bị sẵn sàng cho mà ông gọi kỷ "chiến tranh trí tuệ" Yêu càu trở nên cấp bách Trung Quốc chứng kiến ưu Mỹ vũ khí công nghệ cao chiến tranh vùng Vịnh năm 1991 Đến lúc đó, Trung Quốc bắt đầu quan tâm đến, chiến tranh thông tin, vũ khí vũ trụ, lượng định hướng, vũ khí na-nô, phương tiện bay chiến đấu không người lái v.v Quân đội Trung Quốc bắt đầu nói đến cách mạng quân (RMA) dựa vào chất lượng Tháng 9/2003, Giang Trạch Dân thức công bố giảm quân số để có thêm nguồn lực "đẩy nhanh tốc độ phát triển công nghệ thông tin (phục vụ) quân sự" Tuy nhiên, nỗ lực giúp quân đội Trung Quốc nhanh chóng chuyển từ lực lượng dựa vào quân số đông thành lực lượng dựa vào chất lượng cao Liên Xô thất bại chạy đua vũ trang với Mỹ hồi năm 70 80 dù dành 2-3% GNP cho R&D quân sự, Trung Quốc phải tăng gấp đôi tổng ngân sách quân - khả không thực Vì vậy, có lẽ Trung Quốc không tìm cách phát triển phương tiện đối xứng theo kiểu "máy bay ném bom B-2 đối phó với B-2" mà tìm giải pháp "phi đối xứng" để đối phó với ưu áp đảo Mỹ vũ khí công nghệ cao, chẳng hạn tiến công vi rút vào mạng máy tính Mỹ hay dùng vũ khí la de tiến công vệ tinh Mỹ Ưu Mỹ khoa học công nghệ vững đến mức độ nào? Cấn xen xét hai mối đe doạ theo giả thuyết ưu Mỹ khoa học kỹ thuật (KH KT) Một thời đại toàn cầu hoá, phát minh khoa học phổ biến qua biên giới với tốc độ nhanh Liệu có phải điều kiện thuận lợi để nước chậm phát triển vượt lên khiến cho Mỹ khó giữ vững ưu hay không? Hai tình trạng yếu tiếp diễn trường phổ thông Mỹ giảng dạy khoa học toán học Một viết trang đầu báo New York Times tháng 5/2004 khẳng định nước Mỹ "đã bắt đầu vị đứng đầu giới lĩnh vực khoa học phát minh quan trọng" Điều nhiều thật Tri thức kỹ thuật phổ biến ngày nhanh Viễn thông chi phí thấp thật làm cho khoảng cách địa lý không trở ngại việc phổ biến tri thức Tuy nhiên, chênh lệch trình độ công nghệ thông tin xã hội có điều kiện điều kiện cản trở phổ biến tri thức khoa học kỹ thuật, khó khăn khắc phục đầu tư cho phần cứng Thu nhận sử dụng có hiệu điều phụ thuộc chủ yếu vào phát triển xã hội hay thể chế, trình độ học vấn xã hội khoa học công nghệ Một công trình nghiên cứu cho thấy xã hội đạt tỷ lệ 150 công trình khoa học/ triệu dân năm có khả tiếp thu trị thức khoa học kỹ thuật Ngưỡng tăng lên với yêu cầu ngày cao tri thức trình đuổi kịp ngày Với xã hội nấc thang thấp khả khoa học, không thiếu tri thức từ nguồn bên nhờ toàn cầu hoá, yêu cầu để đuổi kịp lại lớn mà họ tiếp thu hay sử dụng có hiệu lại Giữa nước có trình độ khoa học cao, chia sẻ tri thức có tác dụng lớn Từ năm 1981 đến 1995, số viết khoa học kỹ thuật đồng tác giả quốc tế tăng từ 17 lên 29% Các nhà khoa học Mỹ cộng tác viết với nhà khoa học quốc tế nhiều nhà khoa học nước khác Các hội khoa học hàng đầu ngày hội quốc tế hội quốc gia Chẳng hạn, 1/5 tổng số hội viên Hội vật lý Mỹ người nước ngoài, 60% số đặt mua tạp chí hội trường đại học phòng thí nghiệm nước Về cộng tác nghiên cứu khoa học số nhà khoa học nước đến Mỹ tham gia dự án lớn nhiều số nhà khoa học Mỹ nước Như vậy, "điểm nút" phát minh nước Mỹ Điều quan trọng sau đến Mỹ, nhiều nhà khoa học tài không quay nước Nguồn chất xám tạo ưu khoa học tương đối Mỹ Theo số liệu năm 1988, 47% sinh viên nước đến học Mỹ, lấy tiến sĩ năm 1990 1991 lại tìm việc làm Mỹ năm 1995 Phần lớn số sinh viên từ nước không liên kết Gần 90% số tiến sĩ khoa học Ấn Độ, 80% số tiến sĩ khoa học Trung Quốc lại nước Mỹ Sau vụ Thiên An Môn năm 1989, Mỹ sửa đổi luật, tạo điều kiện dễ dàng cho sinh viên Trung Quốc lại nước Mỹ hàng ngàn nhà khoa học trẻ tài Trung Quốc nhập cư Trên 500 sinh viên từ nước phát triển, nước cộng sản du học nước - nhiều người học Mỹ - Hội đồng Tình báo Quốc gia ước tính khoảng 2/3 số không nước Điều đáng mừng Mỹ lưu chuyển chất xám nước đồng minh chảy máu chất xám khỏi nước thù địch hay nước trung lập có tiềm phát triển thành nước hùng mạnh Tri thức khoa học phổ biến công ty đa quốc gia chuyển giao công nghệ thông qua bán sản phẩm đầu tư trực tiếp Tuy nhiên, trình kiểm soát Theo luật kiểm soát xuất vũ khí năm 1996, quan thuộc Bộ Ngoại giao Mỹ trao quyền cấp giấy phép xuất mặt hàng công nghệ quân đặc biệt, bao gồm "Dữ liệu kỹ thuật" Các sản phẩm công nghệ lưỡng dụng Bộ Thương mại kiểm soát theo luật quản lý xuất năm 2001 Dĩ nhiên, cách ngăn chặn mãi phổ biến công nghệ nhạy cảm mới, trường hợp nước thù địch (hoặc trở thành thù địch) có công nghệ lưỡng dụng hoàn chỉnh tác hại an ninh Mỹ thường không đến mức nghiêm trọng, muốn ứng dụng công nghệ chế tạo vũ khí nước phải có khả R&D mạnh - điều mà hầu chậm tiến nhập công nghệ - Trung Quốc - chưa có Trong thời đại ngày nay, với khuynh hướng cộng tác khoa học ngày tăng, phòng thí nghiệm vũ khí Mỹ tham gia mạng cộng tác toàn cầu chừng mực Khoảng 70-75% công việc nghiên cứu liên quan đến vũ khí không xếp loại mật mà thường đạt hiệu cao thông qua cộng tác quốc tế Trong năm 1998, phòng thí nghiệm Los Alamos, Lawrence Liverwore Sandia Mỹ có tới 6398 cộng tác viên từ nước nhạy cảm nhân viên phòng thí nghiệm thường dự hội nghị khoa học cộng tác phòng thí nghiệm nước Liệu hoạt động cộng tác có dẫn đến nguy phổ biến rộng thành tựu R&D quân Mỹ không? Dĩ nhiên dù có áp dụng biện pháp an ninh, thành tựu chắn phổ biến rộng, dù có "sao chép", nước chậm tiến chưa thể có đầy đủ khả tiến hành RMA Trước đây, "sao chép" (chế tạo theo mẫu) giải pháp hữu hiệu nước tiến sau Chẳng hạn nước Đức năm để đóng thiết giáp hạm lớp Nassau theo mẫu siêu thiết giáp hạm Dreadnought đời năm 1906 Anh Sau chiến tranh giới thứ 2, Liên Xô (và Mỹ) lợi dụng phát minh Đức công nghệ tên lửa Bốn năm sau Mỹ sử dụng bom nguyên tử lần năm 1945, Liên Xô cho nổ thử trái bom nguyên tử họ Năm 1952, Mỹ tiến hành nổ thử nghiệm vũ khí nhiệt hạch (bom H) Mười tháng sau Liên Xô tiến hành vụ nổ tương tự Ngày nay, nguy đối thủ Mỹ chép công nghệ quân giảm nhiều vì: số nước có khả chép phát minh ứng dụng quân dựa vào công nghệ thông tin đối thủ Mỹ Trong lĩnh vực công nghệ thông tin, số khả tiếp thu mật độ sử dụng Internet Trong 29 nước giới năm 2000 có 20 người sử dụng Internet/1000 dân (mật độ nước Mỹ cao gấp lần), 25 nước dân chủ OECD, có quan hệ liên minh thức hay không thức với Mỹ Bốn nước OECD Hồng Công, I-xra-en, Xin-ga-po, Các Tiểu Vương Quốc A-rập Thống Nhất Trong số người nước cấp sáng chế Mỹ có 70% từ bốn nước Pháp, Đức, Nhật Anh - tất đồng minh Mỹ Hai nước đứng hành thứ thứ Đài Loan Hàn Quốc - đồng minh Mỹ Các nước thù địch khó chép phát minh khoa học quân quan trọng phần cứng không gồm phận RMA đòi hỏi hệ thống hoàn chỉnh phần cứng phần mềm - xen-sơ, vệ tinh, mã chương trình, hệ thống huy có hệ vũ khí Hơn nữa, có kíp nhân viên có trình độ kỹ thuật cao, huấn luyện kỹ lưỡng thường xuyên thực hành điều khiển hệ vũ khí RMA nối mạng Các đối thủ tiềm tàng Trung Quốc hy vọng phát triển khả RMA thông qua chép mua đánh cắp Tình báo Trung Quốc thu thập thông tin đầu đạn W-88 trang bị cho tên lửa chiến lược Trident Mỹ, Trung Quốc gần thành công việc mua hệ thống Phalcon I-xra-en (trong có công nghệ ra-đa mạng pha đại) trước bị phủ Mỹ ngăn chặn năm 2000 Tuy nhiên, dù có mua hay đánh cắp công nghệ đó, quân đội Trung Quốc tiến tới khả RMA điều kiện yếu lĩnh vực huy, kiểm soát, truyền thông tình báo Yếu giảng dạy khoa học trường phổ thông? Một mối đe doạ giả định khác vị dẫn đầu khoa học Mỹ hệ thống giáo dục phổ thông Mỹ yếu khoa học Các trường đại học Mỹ dẫn đầu giới khoa học, nhiều trường tiểu học trung học Mỹ lâu yếu khoa học, kỹ thuật, công nghệ toán học Năm 1983, Uỷ ban quốc gia chất lượng giáo dục nhận thấy nước Mỹ thua hầu công nghiệp khác cho nguy đe doạ an ninh quốc gia Các nhà lãnh đạo trị Mỹ đề giải pháp khắc phục yếu này, đến tháng 9/2000, Uỷ ban quốc gia giảng dạy toán học khoa học cho kỷ 21 phát thấy trình độ học sinh lớp 12 Mỹ thua học sinh nước khác trước Trong số 21 nước đánh giá Mỹ đứng thứ 19 Trong số 20 quốc gia đánh giá riêng toán cao cấp vật lý, nước đứng thấp Mỹ toán cao cấp có nước đứng thấp Mỹ vật lý Kết đánh giá tiến giáo dục quốc gia năm 2000 ảm đạm: phần ba tổng số học sinh lớp 4,8 12 đạt loại giỏi trở lên toán học khoa học, phần ba đạt trung bình Từ năm 1975, nước Mỹ tụt từ hàng thứ xuống hàng thứ tỷ lệ niên 18-24 tuổi có khoa học kỹ thuật Nền khoa học Mỹ khắc phục yếu giáo dục nước cách thu hút tài khoa học nước Về khía cạnh này, nói toàn cầu hoá giúp nước Mỹ trì vị dẫn đầu khoa học mối đe doạ Các trường đại học Mỹ thu hút sinh viên khoa học - kỹ thuật, công nghệ toán học nước khuyến khích người xuất sắc họ lại Mỹ Ngày nay, tổng số cấp tiến sĩ khoa học tự nhiên kỹ thuật Mỹ có 35% sinh viên nước Các công ty công nghiệp công nghệ cao sử dụng tỷ lệ đáng kể sinh viên nước tốt nghiệp đại học lực lượng lao động ngày tăng họ Trong khoảng từ năm 1990 đến năm 2000, tỷ lệ người nước có tiến sĩ khoa học kỹ thuật làm việc Mỹ tăng từ 24 lên 28% năm 1999, người Mỹ giải Nô-ben vật lý, sinh lý học/y học kinh tế học người nước nhập cư Khoảng 1/3 số nhà khoa học nước làm việc Mỹ người đến nước Mỹ sau học xong Khi nước Mỹ cho phép sinh viên tốt nghiệp học viện công nghệ hàng đầu Ấn Độ vào Mỹ tạm cư, nước Mỹ hưởng không nguồn nhân lực mà phủ Ấn Độ cho việc đào tạo sinh viên khoảng 15000-20000USD Ngược lại, phía nước Mỹ, năm 1998 quốc hội nới rộng số lượng cấp Visa H-1B hàng năm khoảng 100.000 sinh viên Ấn Độ tốt nghiệp đại học vào nước Mỹ, tiết kiệm cho nước Mỹ khoảng tỷ USD chi phí đào tạo năm Những mối đe doạ sau kiện 11/9: Tiến công phi đối xứng? Vụ tiến công khủng bố 11/9/2001 cho thấy ưu dựa vào khoa học chiến trường sử dụng lực lượng qui ước không ngăn chặn đòn tiến công theo kiểu không qui ước vào mục tiêu "mềm" chiến trường, sử dụng máy bay cướp hành động không tặc, vi khuẩn gây bệnh than, bom bẩn v.v Do ưu vũ khí qui ước Mỹ tăng lên, lực lượng căm ghét chống Mỹ tăng cường sử dụng kiểu tiến công phi đối xứng nhằm vào mục tiêu mềm kể mục tiêu lãnh thổ Mỹ Tuy cách loại trừ hoàn toàn, có nhiều cách hạn chế đe doạ phi đối xứng Một là, khoa học Trong năm 2002, quỹ khoa học quốc gia cấp ngân khoản cho loạt chương trình nghiên cứu đặc biệt nhằm chống mối đe doạ khủng bố theo kiểu phi đối xứng Các chương trình nhằm tìm biện pháp mang tính đột phá lĩnh vực bảo đảm an ninh điều khiển học, phát tẩy độc tác nhân chiến tranh sinh học hay hoá học Bộ an ninh nội địa thành lập nước Mỹ đầu tư tỷ USD năm cho R&D Hai là, đánh giá đắn cân nhắc thận trọng trước định sử dụng sức mạnh quân qui ước Ưu khoa học khiến quan chức Mỹ dễ tính đến việc sử dụng sức mạnh quân qui ước trường hợp giành thắng lợi quân sự, lại dẫn đến hậu trị tiêu cực Nếu thắng lợi quân lực lượng qui ước tạo kẻ thù trị tâm hậu không dự kiến mối đe doạ phi đối xứng tăng lên nhằm vào lực lượng Mỹ hải ngoại (như I-rắc) công dân quan thương mại Mỹ, chí lãnh thổ Mỹ Những hành động quân thường xuyên mạnh mẽ Mỹ thúc đẩy phát triển khả hạt nhân nước hy vọng răn đe sức mạnh quân qui ước Mỹ Để kiểm chế phát triển mối đe doạ phi đối xứng, điều cần thiết phải nhận định đắn phản ứng trị có đối thủ đánh bại bị đe doạ sức mạnh quân qui ước Nước Mỹ cần đầu tư nhiều không cho tri thức khoa học, mà cho hiểu biết trị văn hoá muốn tiến hành thành công chiến tranh lực lượng quân qui ước Những hiểm hoạ sau kiện 11/9: hạn chế nhập cảnh nhà khoa học nước Chủ trương hạn chế nhập cảnh thái sau kiện 11/9 làm giảm việc thu hút nguồn lực quan trọng vào nước Mỹ: nhà khoa học nước Trong khoảng thời gian từ tài khoá 2001 đến tài khoá 2003, tổng số người cấp thị thực nhập cảnh giảm xuống từ 10 triệu xuống 6,5 triệu Số cư trú tạm thời đặc biệt để làm công việc lĩnh vực khoa học công nghệ giảm 55% năm 2002 Nền kinh tế Mỹ suy giảm sau kiện 11/9 phần lý Chủ trương hạn chế nhập cảnh nhập cư sau kiện 11/9 cần thiết quan phụ trách nhập cư nhập quốc tịch (INS) dễ dãi người nước đáng ngờ lạm dụng qui chế nhập cảnh Người Pa-le-xtin lái xe tải chở chất nổ lao vào tầng ngầm để xe Trung tâm Thương mại Thế giới năm 1993 người nhập cư bất hợp pháp thị thực nhập cảnh sinh viên năm 1989, lại hạn năm tính đến thời điểm xảy vụ tiến công Năm 1996, Quốc hội thông qua đạo luật nhập cư bất hợp pháp trách nhiệm người nhập cư nhằm ngăn chặn kẻ lạm dụng thị thực nhập cảnh, hội cố vấn sinh viên nước quốc gia ngăn cản việc thực nên hiệu Nếu biện pháp thực kiên năm 2001 có lẽ phát tên không tặc gây nên vụ 11/9 Ngược lại, chí tháng sau vụ tiến công, INS hoàn toàn tên không tặc Đúng tháng sau vụ tiến công có thông báo cho trường huấn luyện bay Venice, bang Phlo-ri-đa chấp thuận đề nghị thị thực cho hai số tên không tặc chết vụ tiến công Sau vụ này, INS sát nhập vào Bộ An ninh nội địa đổi tên thành quan chuyên trách tư cách công dân nhập cư Từ chỗ dễ dãi, quan cấp thị thực nhập cảnh Mỹ lại áp dụng biện pháp nghiêm ngặt Trước kia, người nước chấp nhận sang nghiên cứu khoa học trường đại học Mỹ cần trình hộ chiếu, thư mời trường đại học, hồ sơ chứng minh sinh sống Mỹ sứ quán Mỹ cấp thị thực nhập cảnh Sau vụ 11/9, nhân viên lãnh Mỹ bị qui tội phạm cấp thị thực nhập cảnh cho người sau thực hành động khủng bố Mỹ Kết số lượng lớn đơn xin cấp thị thực nhập cảnh bị bác trì hoãn So với năm 2001, năm 2002, số thị thực nhập cảnh cấp cho học giả, nhà nghiên cứu, giảng viên, thuyết trình viên giảm 8000 Trong số có nhiều học giả tiếng mời thuyết trình hội thảo khoa học giảng dạy trường đại học Mỹ Năm 2003 qui trình đòi hỏi hầu hết người xin cấp thị thực nhập cảnh phải qua vấn trực tiếp quan lãnh Mỹ nước gây thêm chậm trễ Theo báo cáo đầu năm 2003 viện vật lý Mỹ, số sinh viên nước tham gia chương trình vật lý sau đại học giảm gần 15% kể từ sau vụ 11/9 Có trường hợp trăm sinh viên xuất sắc Pa-ki-xtan phủ nước tuyển chọn kỹ lưỡng để đào tạo thành người đứng đầu trường đại học tương lai, chấp nhận sang Mỹ đào tạo sau đại học 90% không cấp thị thực nhập cảnh Kết số đơn vị xin cấp thị thực vào Mỹ sinh viên Trung Quốc giảm 76% số đơn xin cấp thị thực vào Ô-xtrâyli-a, Pháp Anh ngày tăng nhanh Thời gian trung bình mà sinh viên khoa học công nghệ nước phải chờ cấp thị thực lên đến 67 ngày, có trường hợp năm Phòng thí nghiệm máy gia tốc quốc gia Fermi bang I-li-noa sử dụng 500 nhà khoa học từ 18 nước khác thăm gia đình gặp khó khăn thị thực khiến họ trở lại làm việc hạn Tháng 5/2003, Bộ An ninh Nội địa yêu cầu kiểm soát biên giới phương pháp sinh trắc học (dùng ảnh vân tay) khoảng 23 triệu người nước vào Mỹ hàng năm có nhiều sinh viên nhà nghiên cứu khoa học Các biện pháp bảo đảm an ninh nội địa theo kiểu "pháo đài Mỹ" gây tác hại cho việc trì ưu khoa học ưu quân lâu dài nước Mỹ Tháng 4/2004, David Heyman, giám đốc chương trình an ninh nội địa Trung tâm nghiên cứu chiến lược quốc tế cảnh báo "để giành chiến thắng chiến chống khủng bố, nước Mỹ ưu khoa học mình" Kết luận: vũ khí tinh khôn, sách, chống đe doạ phi đối xứng Cuộc chiến chống khủng bố quốc tế phải tiến hành khoa học gây tác hại cho khoa học - chiến lược an ninh nội địa Mỹ đòi hỏi đầu tư lớn cho môn hoá học, vật lý, công nghệ sinh học, công nghệ na-nô, công nghệ thông tin để từ phát triển không vũ khí tinh khôn mà phương tiện phát mối đe doạ bảo vệ mục tiêu mềm Chẳng hạn dây dẫn na-nô pô-li-me si-li-côn nhỏ 2000 lần so với sợi tóc người có khả phát dấu vết chất nổ TNT a-xít pi-ric nước không khí, phát triển cài vào công-te-nơ "tinh khôn" để phát bom khủng bố Bộ An ninh Nội địa đề xuất phát triển hệ thống xen-sơ nối mạng toàn quốc để theo dõi suốt ngày đêm, phát dấu vết mầm bệnh, chất độc hoá học hiểm hoạ khác không khí Hiện có hệ thống phát tiến công sinh học phòng thí nghiệm quốc gia Lawrence Livermore thiết kế, triển khai 30 thành phố Trong ngân sách tài khoá 2005, quyền Bu-sơ đề xuất đầu tư khoảng tỷ USD cho việc phát triển hệ thống công nghệ cao chống tiến công khủng bố, có 3,5 tỷ dành cho nghiên cứu phát triển Bộ Năng lượng chi 232 triệu USD cho nghiên cứu phát sản xuất vũ khí hạt nhân Đúng khoa học phát huy hiệu lớn đối phó với mối đe doạ quân qui ước phi đối xứng, việc bảo đảm an ninh quốc gia đòi hỏi ưu quân phải sử dụng cách thận trọng An ninh đòi hỏi sách vũ khí tinh khôn, vũ khí tinh khôn giúp cho nước Mỹ dễ dàng giành chiến thắng chiến tranh qui ước, cần thận trọng để tránh tạo kẻ thù nguy hiểm sử dụng vũ khí tiến công phi đối xứng./