MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU VÀI NÉT VỀ BỘ NỘI VỤ VÀ PHÒNG HÀNH CHÍNH VĂN THƯ LƯU TRỮ,VĂN PHÒNG BỘ 3 1.1 Lịch sử hình thành, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Bộ Nội Vụ. 3 1. 1.1 Vị trí và chức năng của Bộ Nội Vụ 4 1.1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của Bộ Nội Vụ 4 1.1.3 Cơ cấu tổ chức của Bộ Nội Vụ 9 1.2 Tình hình tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Phòng Hành chính Văn thư, lưu trữ. 9 1.2.1. Chức năng 9 1.2.2. Nhiệm vụ 9 1.2.3. Nhiệm vụ quyền hạn 10 1.2.4. Cơ cấu tổ chức 11 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LƯU TRỮ CỦA BỘ NỘI VỤ 12 2.1 Hoạt động quản lý 12 2.1.1 Việc xây dựng, ban hành văn bản về công tác lưu trữ của Bộ Nội vụ 12 2.1.2 Quản lý phông lưu trữ Bộ Nội vụ 12 2.1.3 Tổ chức khoa học và ứng dụng các thành tựu KHCN trong hoạt động lưu trữ của Bộ Nội vụ 13 2.1.4 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức lưu trữ, quản lý công tác thi đua, khen thưởng trong hoạt động lưu trữ của Bộ Nội vụ 14 2.1.5 Thanh tra, kiểm tra, giải quyết và xử lý vi phạm quy chế công tác lưu trữ của Bộ Nội vụ 15 2.1.6 Hợp tác quốc tế về lưu trữ. 16 2.2 Hoạt động nghiệp vụ 16 2.2.1 Thu thập, bổ sung tài liệu vào lưu trữ: 16 2.2.2 Xác định giá trị tài liệu 19 2.2.3 Chỉnh lý tài liệu 22 2.2.4 Thống kê và xây dựng công cụ tra tìm tài liệu lưu trữ 24 2.2.5 Bảo quản tài liệu lưu trữ: 24 2.2.6 Tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ: 25 CHƯƠNG 3: BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC TẬP TẠI BỘ NỘI VỤ VÀ ĐỀ XUẤT KHUYẾN NGHỊ 28 3.1 Báo cáo tóm tắt những công việc đã làm trong thời gian thực tập và kết quả đạt được. 28 3.2 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác lưu trữ của cơ quan. 28 3.2.1 Nhóm giải pháp nhằm tăng cường, nâng cao hiệu quả, tính khoa học của hoạt động lưu trữ 29 3.2.1.1 Nâng cao nhận thức về công tác lưu trữ, đặc biệt là công tác thu thập tài liệu lưu trữ. 29 3.2.1.2 Hoàn chỉnh hệ thống văn bản quy định và hướng dẫn về nghiệp vụ lưu trữ trong Bộ Nội vụ 30 3.2.1.3 Tổ chức kiểm tra và tổng kết hoạt động nghiệp vụ lưu trữ của Bộ Nội vụ 30 3.2.1.4 Củng cố hệ thống kho tàng để thực hiện có hiệu quả công tác lưu trữ trong Bộ Nội vụ 31 3.2.1.5 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác lưu trữ 31 3.2.2 Nhóm giải pháp nhằm tăng cường các nguồn lực bảo đảm cho công tác lưu trữ 31 3.2.2.1 Tiếp tục củng cố, kiện toàn, bố trí đủ biên chế làm công tác lưu trữ 31 3.2.2.2 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác lưu trữ. 32 3.2.2.4 Hoàn thiện hệ thống tổ chức lưu trữ. 32 3.2.2.5 Tiếp tục quan tâm, có chính sách, chế độ đãi ngộ đối với cán bộ, công chức làm công tác lưu trữ. 33 3.3 Một số khuyến nghị 33 3.3.1 Đối với Bộ Nội vụ 33 3.3.2 Về phía Khoa Văn thư lưu trữ: 36 KẾT LUẬN 38 PHỤ LỤC 40
Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: .3 GIỚI THIỆU VÀI NÉT VỀ BỘ NỘI VỤ VÀ PHÒNG HÀNH CHÍNH VĂN THƯ- LƯU TRỮ, VĂN PHÒNG BỘ 1.1 Lịch sử hình thành, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Bộ Nội Vụ 1.1 Vị trí chức Bộ Nội Vụ 1.1.2Nhiệm vụ quyền hạn Bộ Nội Vụ 1.1.3 Cơ cấu tổ chức Bộ Nội Vụ ( xem phụ lục 1) 1.2 Tình hình tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Phòng Hành chínhVăn thư, lưu trữ 1.2.1 Chức 1.2.2 Nhiệm vụ 1.2.3 Nhiệm vụ quyền hạn 10 1.2.4 Cơ cấu tổ chức 11 CHƯƠNG 12 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LƯU TRỮ CỦA BỘ NỘI VỤ 12 2.1 Hoạt động quản lý 12 2.1.1 Việc xây dựng, ban hành văn công tác lưu trữ Bộ Nội vụ 12 2.1.2 Quản lý phông lưu trữ Bộ Nội vụ .12 2.1.3 Tổ chức khoa học ứng dụng thành tựu KHCN hoạt động lưu trữ Bộ Nội vụ 13 2.1.4 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức lưu trữ, quản lý công tác thi đua, khen thưởng hoạt động lưu trữ Bộ Nội vụ 14 2.1.5 Thanh tra, kiểm tra, giải xử lý vi phạm quy chế công tác lưu trữ Bộ Nội vụ 15 2.1.6 Hợp tác quốc tế lưu trữ 16 2.2 Hoạt động nghiệp vụ .16 2.2.1 Thu thập, bổ sung tài liệu vào lưu trữ: .16 2.2.2 Xác định giá trị tài liệu .19 Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 2.2.3 Chỉnh lý tài liệu 22 2.2.4 Thống kê xây dựng công cụ tra tìm tài liệu lưu trữ 24 2.2.5Bảo quản tài liệu lưu trữ: 24 2.2.6 Tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ: .25 CHƯƠNG 3: BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC TẬP TẠI BỘ NỘI VỤ 28 VÀ ĐỀ XUẤT KHUYẾN NGHỊ 28 3.1 Báo cáo tóm tắt công việc làm thời gian thực tập kết đạt 28 3.2 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác lưu trữ quan 28 3.2.1 Nhóm giải pháp nhằm tăng cường, nâng cao hiệu quả, tính khoa học hoạt động lưu trữ 29 3.2.1.1 Nâng cao nhận thức công tác lưu trữ, đặc biệt công tác thu thập tài liệu lưu trữ 29 3.2.1.2 Hoàn chỉnh hệ thống văn quy định hướng dẫn nghiệp vụ lưu trữ Bộ Nội vụ 30 3.2.1.3 Tổ chức kiểm tra tổng kết hoạt động nghiệp vụ lưu trữ Bộ Nội vụ 30 3.2.1.4 Củng cố hệ thống kho tàng để thực có hiệu công tác lưu trữ Bộ Nội vụ .31 3.2.1.5 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác lưu trữ 31 3.2.2 Nhóm giải pháp nhằm tăng cường nguồn lực bảo đảm cho công tác lưu trữ 31 3.2.2.1 Tiếp tục củng cố, kiện toàn, bố trí đủ biên chế làm công tác lưu trữ 31 3.2.2.2 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác lưu trữ 32 3.2.2.4 Hoàn thiện hệ thống tổ chức lưu trữ .32 3.2.2.5 Tiếp tục quan tâm, có sách, chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức làm công tác lưu trữ 33 3.3 Một số khuyến nghị 33 3.3.1 Đối với Bộ Nội vụ 33 3.3.2 Về phía Khoa Văn thư lưu trữ: 36 KẾT LUẬN 38 39 PHỤ LỤC 40 Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI MỞ ĐẦU Trong công xây dựng đất nước theo đường công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, việc đào tào đội ngũ tri thức trẻ chủ trương quan tâm hàng đầu nhà nước ta Đặc biệt đào tạo đội ngũ cán công chức hành cho quan, tổ chức kinh tế, trị, xã hội, v.v… Đất nước ta ngày hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế, để bắt kịp với tiến trình hội nhập đó, đòi hỏi phải có đổi cách tích cực, chủ động toàn diện, bỏ thói quen làm việc trì trệ, động, nhạy bén, hiệu thời kỳ bao cấp Vì đòi hỏi hành nước ta phải nhanh chóng đổi theo định hướng tinh gọn, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu nhằm tạo tính cạnh tranh cao Đòi hỏi phận hành phải có đổi nhanh chóng, phù hợp với xu thời đại Bộ, quan ngang Bộ quan hành nhà nước cấp Trung ương, giúp Chính phủ thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực phân công phạm vi nước Do vậy, vấn đề cải cách hành nói chung, cải cách hoàn thiện công tác lưu trữ Bộ nói riêng đóng vai trò quan trọng, đóng góp vào thành công hay thất bại công Hành Quốc gia Công tác lưu trữ có vai trò quan trọng việc xây dựng thể chế hành Nhà nước Do vậy, đổi mới, hoàn thiện công tác lưu trữ khâu quan trọng trình cải cách hành Với phương châm “Học đôi với hành”, “Lý luận phải gắn với thực tiễn” Để giúp sinh viên hiểu sâu thực tế ngành học, dần làm quen với môi trường làm việc bên Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội tổ chức cho sinh viên khoa Văn thư_ Lưu trữ kiến tập tập khóa quan nhà nước Đây thời gian giúp sinh viên nắm vững kiến thức học, áp dụng kiến thức học vào thực tế Được quan tâm giới thiệu từ phía nhà trường, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi Chánh văn phòng Bộ Nội Vụ ông Nguyễn Tiến Thành, trưởng phòng Hành Văn thư- Lưu trữ tạo điều kiện cho em kiến tập Văn phòng Bộ Nội Vụ Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tại em tiếp xúc trực tiếp với lãnh đạo văn phòng, với cán chuyên viên em học tác phong phẩm chất nhà quản trị, phong cách làm việc khoa học, chất lượng cao trách nhiệm công chức với tổ chức với quan với công việc Sau thời gian thực tập Bộ Nội Vụ em nhận giúp đỡ nhiệt tình, chân thành, cởi mở cô, chú, anh, chị quan Dovậy, bước đầu em hình dung hoạt động cụ thể quan nhà nước, thông qua đợt thực tập em có điều kiện học hỏi, nâng cao kiến thức, kĩ năng,môi trường làm việc mà trước em học qua sách vở, đồng thời rèn luyện tính tự chủ, tinh thần trách nhiệm, kỹ giao tiếp ứng xử tác phong làm việc quan Do thời gian thực tập có hạn, việc áp dụng kiến thức học vào công việc thực tiễn nhiều bỡ ngỡ, kinh nghiệm chưa nhiều, kết đánh giá bước trưởng thành sau năm học tập rèn luyện trường Vì thời gian thực tập báo cáo không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Em kính mong nhận đóng góp ý kiến, nhận xét từ phía nhà trường, khoa Văn thư- Lưu trữ chuyên viên nơi em đến thực tập để bài báo cáo em phong phú lý luận phù hợp với thực tiễn hơn, giúp cho em có thêm kinh nghiệm quý báu công việc tạo điều kiện thuận lợi cho bước tương lai Qua cho phép em gửi lời cám ơn sâu sắc tới Chánh Văn phòng Bộ, Trưởng phòng Hành Văn thư- Lưu trữ toàn thể cán chuyên viên Văn phòng tạo điều kiện giúp đỡ, bảo cung cấp tài liệu cho em hoàn thành tốt nhiệm vụ thời gian thực tập; Đặc biệt em xin chân thành gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu Nhà trường, thầy cô giáo khoa Văn thư- Lưu trữ tận tình hướng dẫn bảo giúp đỡ em hoàn thành tốt báo cáo thực tập Em xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, ngày 19 tháng năm 2016 Sinh viên Nguyễn Thị Hà Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU VÀI NÉT VỀ BỘ NỘI VỤ VÀ PHÒNG HÀNH CHÍNH VĂN THƯ- LƯU TRỮ, VĂN PHÒNG BỘ 1.1 Lịch sử hình thành, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Bộ Nội Vụ Lịch sử hình thành phát triển Bộ Nội vụ gắn liền với đời phát triển Nhà nước cách mạng, với trình đấu tranh giải phóng dân tộc xây dựng đất nước Việt Nam qua giai đoạn lịch sử Ngày 28-8-1945, theo đề nghị Chủ tịch Hồ Chí Minh, Ủy ban dân tộc giải phóng Việt Nam Quốc dân Đại hội Tân Trào bầu cải tổ thành Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Trong thành phần Chính phủ lâm thời có Bộ Nội vụ đồng chí Võ Nguyễn Giáp làm Bộ trưởng với nhiệm vụ xây dựng máy nhà nước, bảo vệ quyền cách mạng Theo Quyết định số 40/CP ngày 26-2-1970 Hội đồng Chính phủ, chức năng, nhiệm vụ quản lý công tác tổ chức nhà nước chuyển từ Bộ Nội vụ Phủ Thủ tướng Bộ Nội vụ lúc thực số nhiệm vụ xã hội Ngày 6-6-1975, kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa V định hợp Bộ Công an Bộ Nội vụ thành Bộ lấy tên Bộ Nội vụ với chức bảo vệ an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội Để chuẩn bị cho Nhà nước thống nhất, sở chức năng, nhiệm vụ công tác tổ chức nhà nước chuyển từ Bộ Nội vụ Phủ Thủ tướng, ngày 20-2-1973 Hội đồng Chính phủ ban hành Nghị định số 29/CP lập Ban Tổ chức Chính phủ để thực nhiệm vụ giúp Chính phủ quản lý công tác tổ chức theo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, xây dựng, kiện toàn máy nhà nước điều kiện tình hình, nhiệm vụ Khi đất nước tiến hành công đổi mới, thực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đòi hỏi phải cải cách máy nhà nước theo tinh thần Đại hội Đảng lần thứ VI Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị định số 135/HĐBT ngày 7-5-1990 quy định tên gọi, vị trí, chức năng, nhiệm vụ Ban Tổ chức - Cán Chính phủ Ngày 30-9-1992 kỳ họp thứ Quốc Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội hội khóa IX, Ban Tổ chức cán Chính phủ xác định quan ngang Bộ, ngày 9-11-1994 Chính phủ ban hành Nghị định số 181/CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu Ban Tổ chức - Cán Chính phủ Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác xây dựng máy đội ngủ cán bộ, công chức tình hình mới, ngày 5-8-2002 Quốc hội khóa XI định đổi tên Ban Tổ chức – Cán Chính phủ thành Bộ Nội vụ Ngày 9-5-2003 Chính phủ ban hành Nghị định số 45/2003/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ, nêu rõ: Bộ Nội vụ quan Chính phủ thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: tổ chức máy hành nhà nước; tổ chức quyền địa phương; quản lý địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; tổ chức Hội tổ chức phi phủ; văn thư lưu trữ nhà nước quản lý nhà nước dịch vụ công lĩnh vực quản lý Bộ theo quy định pháp luật Với đóng góp to lớn vậy, ngày 30/5/2005 Bộ Nội vụ vinh dự Đảng Nhà nước tặng thưởng Huân chương Sao vàng Đó phần thưởng cao quý dành cho Bộ Nội vụ 60 năm qua Theo Nghị định số 58/2014/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ, Bộ Nội vụ có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức sau: 1.1 Vị trí chức Bộ Nội Vụ Bộ Nội vụ quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực: Tổ chức hành chính, nghiệp nhà nước; quyền địa phương, địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; đào tạo, bồi dưỡng chuyên ngành hành quản lý nhà nước; hội, tổ chức phi phủ; thi đua, khen thưởng; tôn giáo; văn thư, lưu trữ nhà nước; niên quản lý nhà nước dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý Bộ theo quy định pháp luật 1.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn Bộ Nội Vụ * Trình Chính phủ dự án luật, dự thảo nghị Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, dự thảo nghị Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội quyết, nghị định Chính phủ theo chương trình, kế hoạch xây dựng pháp luật hàng năm Bộ phê duyệt dự án, đề án theo phân công Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; * Trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo định, thị văn khác thuộc ngành, lĩnh vực Bộ Nội vụ quản lý theo phân công * Ban hành thông tư; định, thị văn khác thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ; hướng dẫn, kiểm tra việc thực văn *Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, năm năm, hàng năm dự án, công trình quan trọng quốc gia *Về tổ chức hành chính, nghiệp nhà nước: - Trình Chính phủ đề án cấu tổ chức Chính phủ theo nhiệm kỳ Quốc hội; đề án, dự thảo nghị định Chính phủ thành lập mới, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ - Thẩm định dự thảo nghị định Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; * Về quyền địa phương: - Trình Chính phủ ban hành quy định về: Phân loại đơn vị hành cấp; thành lập mới, sáp nhập, chia, tách, điều chỉnh địa giới, đổi tên đơn vị hành cấp - Thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn kết bầu cử thành viên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; - Giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hướng dẫn, kiểm tra hoạt động Hội đồng nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật - Hướng dẫn thực công tác bầu cử đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân theo quy định pháp luật; * Về địa giới hành phân loại đơn vị hành chính: - Thẩm định trình Chính phủ đề án về: Thành lập mới, sáp nhập, chia, tách, điều chỉnh địa giới, đổi tên đơn vị hành cấp; thành lập mới, sáp Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nhập, chia, tách, giải thể đơn vị hành - kinh tế đặc biệt trực thuộc Trung ương; nâng cấp cấp quản lý hành đô thị thuộc tỉnh; -Trình Thủ tướng Chính phủ định phân loại đơn vị hành cấp tỉnh; * Về quản lý biên chế: - Quyết định giao biên chế công chức, biên chế làm việc nước tổ chức thuộc Bộ, quan ngang Bộ biên chế công chức - Bổ sung biên chế công chức cho Bộ, quan ngang Bộ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng biên chế dự phòng sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; - Giao biên chế làm việc nước cho tổ chức quan thuộc Chính phủ * Về cán bộ, công chức, viên chức nhà nước: - Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy hoạch cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về: Tuyển dụng, sử dụng, quản lý vị trí việc làm, bổ nhiệm ngạch, chuyển ngạch, nâng ngạch, thay đổi chức danh nghề nghiệp, đánh giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển theo quy định pháp luật; * Về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức: - Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ; - Hướng dẫn quy định Chính phủ tổ chức sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Xây dựng, ban hành, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực quy hoạch nhân lực ngành Nội vụ; * Về sách tiền lương: - Hướng dẫn thực quy định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về: Chính sách, chế độ tiền lương (tiền lương tối thiểu; bảng lương; ngạch, bậc Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội lương; chế độ phụ cấp; quản lý tiền lương thu nhập); - Hướng dẫn việc xếp ngạch, bậc lương cán bộ, viên chức quản lý doanh nghiệp nhà nước, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, chiến sỹ lực lượng vũ trang điều động, luân chuyển quan hành chính, nghiệp nhà nước; * Về tổ chức hội tổ chức phi phủ: - Giúp Chính phủ thống quản lý nhà nước hội, tổ chức phi phủ; - Hướng dẫn thực quy định Chính phủ về: Trình tự, thủ tục thành lập; chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể; phê duyệt điều lệ, cấp giấy phép hội, tổ chức phi phủ nước; - Quyết định việc: Cho phép thành lập; chia, tách; sáp nhập, hợp nhất; giải thể; phê duyệt điều lệ, cấp giấy phép hội, tổ chức phi phủ có phạm vi hoạt động toàn quốc liên tỉnh theo quy định pháp luật; * Về thi đua, khen thưởng: - Hướng dẫn việc thực quy định Nhà nước Chính phủ tổ chức thi đua, danh hiệu tiêu chuẩn danh hiệu thi đua; ken thưởng; - Tổ chức, hướng dẫn triển khai thực phong trào thi đua, sách khen thưởng Đảng Nhà nước; hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn thi đua, khen thưởng ngành, cấp; * Về công tác tôn giáo: - Ban hành theo thẩm quyền chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, quan Trung ương tổ chức trị - xã hội tổ chức khác liên quan việc tham mưu trình cấp có thẩm quyền ban hành - Hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn công tác tôn giáo ngành, cấp liên quan địa phương; * Về công tác văn thư, lưu trữ nhà nước: - Xây dựng đề án, dự án sưu tầm, thu thập, chỉnh lý, bảo vệ, bảo quản, bảo hiểm, khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ tổ chức thực sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Hướng dẫn, kiểm tra quan nhà nước thực quy định quản lý công tác văn thư, lưu trữ; - Thực quy trình nghiệp vụ sưu tầm, thu thập, bổ sung tài liệu lưu trữ, bảo vệ, bảo quản, bảo hiểm tài liệu lưu trữ; tổ chức giải mật, công bố, giới thiệu, triển lãm, trưng bày tổ chức phục vụ khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ bảo quản Trung tâm Lưu trữ Quốc gia; - Thống quản lý thống kê văn thư, lưu trữ phạm vi nước; - Lưu trữ thông tin số quan nhà nước * Về cải cách hành nhà nước: - Xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án chung cải cách hành nhà nước giai đoạn để trình cấp có thẩm quyền định; - Tham mưu, đề xuất chủ trương, sách giải pháp đẩy mạnh cải cách hành nhà nước trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ định; - Chủ trì triển khai nội dung cải cách tổ chức máy hành chính, cải cách công chức, công vụ; - Chủ trì triển khai công tác tuyên truyền cải cách hành * Về thực Quy chế dân chủ sở: Hướng dẫn, kiểm tra việc thực Quy chế dân chủ sở xã, phường, thị trấn quan hành chính, đơn vị nghiệp Nhà nước doanh nghiệp nhà nước theo quy định pháp luật * Về hợp tác quốc tế: - Hướng dẫn thực quy định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ; - Quản lý tổ chức thực hợp tác quốc tế thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ theo quy định Chính phủ; - Chủ trì, phối hợp với quan liên quan việc hợp tác lĩnh vực công vụ với nước ASEAN * Quản lý nhà nước công tác niên: - Chủ trì, hướng dẫn, kiểm tra việc thực văn quy phạm pháp Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội công tác thu thập Bốn là, bố trí kho tàng thực biện pháp bảo quản tài liệu Bố trí kinh phí cho hoạt động lưu trữ hàng năm để thực chỉnh lý khối tài liệu tồn đọng, tích đống; đầu tư sở vật chất, sửa chữa kho tàng, trang thiết bị, phòng chống cháy nổ, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ… Những khuyến nghị cá nhân quan tiến hành cách triệt để đồng góp phần lớn giúp công tác lưu trữ quan đơn vị trực thuộc ngày hiệu Và để nâng cao chất lượng công tác lưu trữ, hết quan tâm đạo Lãnh đạo đơn vị phối hợp công tác lưu trữ Bộ đơn vị 3.3.2 Về phía Khoa Văn thư lưu trữ: Thực tiễn chứng minh rằng, muốn nâng cao chất lượng đào tạo phải gắn kết hữu giảng dạy với nghiên cứu khoa học nhận thấy số lượng sách chuyên khảo, giáo trình, đề tài nghiên cứu khoa học cán Khoa biên soạn chưa nhiều, viết chủ yếu đăng tạp chí ngành mà chưa mở rộng sang số tạp chí khác có liên quan Điều nhiều ảnh hưởng đến việc quảng bá hình ảnh uy tín ngành Khoa xã hội Hơn nữa, thời lượng lên lớp lý thuyết không nhiều, lượng kiến thức lại lớn, sinh viên phải đọc tích lũy nhiều kiến thức qua việc đọc thêm giáo trình, giảng sách chuyên khảo.Mà chưa có giáo trình chuyên ngành Lưu trữ giành cho hệ đại học Đây hạn chế kính mong quí thầy cô quan tâm khắc phục thời gian tới Về phương pháp đào tạo: phương pháp đào tạo mà giảng viên thường áp dụng công tác giảng dạy phương pháp thuyết trình, sinh viên lắng nghe, kết hợp lí thuyết thực hành Tuy nhiên, tính đặc thù môn học hạn chế số lên lớp, môn học có học thực hành Chính vậy, môn học giảng dạy theo phương pháp truyền thống giảng viên truyền đạt sinh viên nghe ghi Sinh viên: Nguyễn Thị Hà 36 Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội chép Trong năm học vừa qua em nhận thấy phương pháp giảng dạy có nhiều ưu điểm hạn chế như: Về mặt ưu điểm, sinh viên tiếp thu giảng, kiến thức cách có hệ thống từ giáo trình, tài liệu tham khảo, cách truyền đạt dễ hiểu giảng viên Tuy nhiên, tạo bất cập việc sinh viên thụ động, ỷ lại vào giảng lớp Bên cạnh lý thuyết phải đôi với thực hành, tăng cường buổi thực tế cho sinh viên quan, đơn vị để sinh viên tiếp xúc nhiều với công việc có liên quan đến chuyên môn Trên số đóng góp cá nhân em, với tư cách sinh viên hoàn thành chương trình học tập Khoa Có thể thấy kết mà sinh viên chúng em có ngày hôm nhờ có dạy dỗ mà thầy cô giáo Khoa Văn thư lưu trữ dành cho chúng em Việc xây dựng hành vững mạnh có công tác lưu trữ đóng vai trò nòng cốt không mong muốn Nhà nước nói chung mà mong muốn giảng viên, sinh viên Khoa Văn thư lưu trữ nói riêng Sinh viên: Nguyễn Thị Hà 37 Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội KẾT LUẬN Thời gian vừa qua thực tập phòng Hành – Văn thư, lưu trữ, thuộc Văn phòng Bộ Nội Vụ Tuy có nhiều khó khăn, xong với tinh thần trách nhiệm cố gắng thân, sau gần hai tháng, hoàn thành đợt thực tập mang lại cho thân kinh nghiệm kiến thức thực tế để chuẩn bị cho hành trang sau Đây kinh nghiệm sinh viên năm cuối va chạm với thực tế công tác Thời gian thực tập phòng Hành – Văn thư, lưu trữ, thuộc Văn phòng Bộ Nội Vụ nghiên cứu lịch sử hình thành phát triển quan, tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức, tình hình thực trạng công tác Lưu trữ quan, bước đầu nghiên cứu, biên soạn lịch sử đơn vị hình thành phông, lịch sử phông lưu trữ Bộ Nội vụ trực tiếp thực số khâu nghiệp vụ lưu trữ Qua trình thực tập vừa qua, thực tích lũy thêm kinh nghiệm chuyên môn nghiệp vụ lý luận thực tiễn Hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Được tiếp xúc làm việc với môi trường công sở, thân thiện gần gũi người quan tạo cho em thêm nhiều niềm tin vào công việc chọn Bằng kiến thức học hành trang trang bị, bạn trẻ phát huy hết khả , hoàn thành tốt công việc mình, giúp ích cho công xây dựng bảo vệ đất nước ngày phát triển lên Trên toàn báo cáo thực tập em phòng Hành chính- Văn thư, lưu trữ, thuộc Văn phòng Bộ Nội Vụ Với kiến thức thầy cô dạy ghế nhà trường khả học hỏi thân qua thực tế công việc với bảo, hướng dẫn tận tình cán phòng Hành chính- Văn thư, lưu trữ, giúp emi hoàn thành báo cáo Tuy nhiên, kinh nghiệm thực tế thân hạn chế nên báo cáo em không tránh khỏi sai xót Kính mong thầy cô bạn tham gia ý kiến cho báo cáo em hoàn thiện Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô khoa thầy Sinh viên: Nguyễn Thị Hà 38 Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội cô trường trang bị cho kiến thức cần thiết bổ ích em xin cảm ơn cán bộ, chuyên viên hướng dẫn phòng Hành chính- Văn thư, lưu trữ, người giúp đỡ em, truyền đạt cho em nhiều kiến thức thự tế kinh nghiệm quý báu để em tự tin với công việc tương lai Một lần em xin trân thành cảm ơn! Sinh viên: Nguyễn Thị Hà 39 Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục Cơ cấu tổ chức Bộ Nội vụ LÃNH ĐẠO BỘ NỘI VỤ Vụ Tổ chức Biên chế Vụ Chính quyền địa phương Vụ công chức viên chức Vụ Đào tạo bồi dưỡng CBCC Vụ Tiền lương Vụ Tổ chức Phi Chính phủ Vụ Cải cách hành Vụ Hợp tác Quốc tế Vụ Pháp chế Vụ Kế hoạch Tài Vụ Tổng hợp Vụ Công tác niên Vụ Tổ chức cán Viện Khoa học Tổ chức NN Thanh tra Bộ Văn phòng Bộ Tạp chí Tổ chức Nhà nước Ban Thi đua khen thưởng TW Trung tâm Thông tin Ban Tôn giáo Chính phủ Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước Trường ĐTBD CBCC CQ đại diện TP HCM Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CQ đại diện Đà Nẵng Học viện Hành Quốc gia Các quan Bộ trưởng Bộ Nội Vụ định thành lập Ban QL dự án hỗ trợ CCHC- UNDP Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Ban quản lý dự án hỗ trợ cải cách chế độ công vụ, công chức Việt Nam Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Phụ lục 2: Quyết định số 136/QĐ- BNV ngày 22 tháng năm 2013 Bộ Nội vụ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Văn phòng Bộ Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Phụ lục 2a Một số hình ảnh hợp tác quốc tế Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Phục lục Một số hình ảnh tài liệu bó gói, rời lẻ chưa chỉnh lý kho lưu trữ Tài liệu chưa chỉnh lý Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tài liệu bó gói, rời lẻ Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Phụ lục Báo cáo thống kê định kỳ công tác văn thư, lưu trữ tài liệu lưu trữ năm 2015, 2016 Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Phụ lục Bảng thống kê trang thiết bị bảo quản tài liệu kho lưu trữ Bộ Nội vụ STT Thiết bị Tính Lượng Tủ đựng tài liệu Chiếc Giá đựng tài liệu đơn Chiếc 85 Giá đựng tài liệu đôi Chiếc 40 Bình chữa cháy tự động Bình 39 Bình chữa cháy chỗ Bình Xe đẩy tài liệu Chiếc Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Phụ lục Mẫu sổ khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Phục lục Mẫu phiếu khai thác sử dụng hồ sơ, tài liệu lưu trữ Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Phục lục Bảng thống kê tình hình khai thác sử dụng tài liệu Bộ Nội vụ giai đoạn 2005- 2015 Công cụ tra cứu Mục lục hồ sơ Phần mềm tra cứu văn đi, đến phận văn thư Số lượng độc giả Số lượng hồ sơ, tài liệu phục vụ độc giả Hằng năm Từ năm 20052015 Hằng năm Từ năm 20052015 70 lượt 980 lượt 100 hồ sơ, tài liệu 1400 hồ sơ Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Hình thức khai thác sử dụng Khai thác phòng đọc Cho độc giả mượn, to Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A X Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Phụ lục xây dựng phương án phân loại Vụ tổ chức cán giai đoạn 2003- 2013 Khối lượng tài liệu đưa chỉnh lý: 23 mét Thời gian tài liệu: Từ năm 2003 đến 2013 Phương án phân loại: Cơ cấu tổ chức - Thời gian VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ 1.Những vấn đề chung 1.1 Tài liệu, đạo, hướng dẫn công tác tổ chức cán 1.2 Chiến lược, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm công tác tổ chức cán 1.3 Hướng dẫn, kiểm tra thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, văn quy phạm pháp luật Tài liệu công tác tổ chức 2.1 Tổ chức máy biên chế 2.1.1 Xây dựng đề án kiện toàn máy Bộ Nội vụ quan, đơn vị trực thuộc Bộ 2.1.2 Thành lâp, sáp nhập, giải thể, đổi tên đơn vị, tổ chức 2.1.3 Xây dựng kế hoạch biên chế công chức số lượng viên chức hàng năm 2.1.4 Xây dựng, cấu ngạch công chức, cấu chức danh nghề nghiệp viên chức cho quan, đơn vị Tài liệu công tác cán 3.1 Tài liệu quản lý sử dụng công chức, viên chức 3.1.1 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch quản lý sử dụng công chức, viên chức 3.1.2 Xây dựng đề án thi tuyển, xét tuyển công chức, vien chức 3.1.3 Điều động, bổ nhiệm, miễn nhiệm giải chế độ sách cho cán … Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Lớp: ĐH Lưu trữ học K1A