Thời cơ và thách thức đối với việc phát triển nền kinh tế bền vững ở VIệt Nam trong những năm tới

Lời mở đầu Thúc đẩy tăng trởng kinh tế u tiên hàng đầu sách phát triển quốc gia Nhng để đảm bảo cho tăng trởng đợc lâu dài, ổn định, tránh đợc hệ đến sống ngời, môi trờng tự nhiên tài nguyên thiên nhiên tơng lai lại điều dễ dàng với quốc gia Xuất phát từ thực tế khái niệm phát triển kinh tế bền vững đà đời Theo thời gian, phát triển kinh tế bền vững đà trở thành vấn đề chung, mang tính toàn cầu mà tất quốc gia giới quan tâm hớng tới Trong năm gần đây, kinh tế Việt Nam có chuyển biến tích cực Tốc độ tăng trởng GDP liên tục giữ mức độ cao ổn định, cấu kinh tế chuyển dịch theo hớng HĐH, kết cấu hạ tầng KT-XH ngày hoàn thiện Bộ mặt đất nớc ngày khởi sắc Song nỊn kinh tÕ ViƯt Nam cã thùc sù ph¸t triển bền vững tăng trởng kinh tế chủ yếu theo chiều rộng; tập trung đầu t chủ yếu cho công trình mang lại lợi ích trực tiếp mà đầu t cho tái tạo tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trờng; tỷ lệ đói nghèo, thất nghiệp cao, chất lợng nguồn nhân lực thấp; ô nhiễm môi trờng Trong Chiến lợc phát triển kinh tế-xà hội Việt Nam 2001-2010, Đảng ta xác định: Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xà hội bảo vệ môi trờng Nh Phát triển kinh tế bền vững đờng tất yếu mà Việt Nam phải hớng tới Vậy Việt Nam có thời thách thức để phát triển kinh tế bền vững? Và làm để kinh tế Việt Nam thực phát triển bền vững? Đây thực câu hỏi khó cho vấn đề mang tính thời Xuất phát từ thực trạng đà tâm tìm câu trả lời để ngỏ Đó lý định chọn đề tài Thời thách thức việc phát triển kinh tế bền vững Việt Nam năm tới Mặc dù thân đà cố gắng nhng thực vấn đề mẻ mà sinh viên năm cuối nh khó tiếp cận cách toàn diện đợc Chính với đề tài có tham vọng bớc đầu tìm hiểu phần thời thách thức việc phát triển kinh tế bền vững Việt Nam đa số giải pháp Nội dung khoá luận đợc chia làm chơng: Chơng 1: Một số vấn đề chung phát triển kinh tế bền vững Chơng 2: Thực trạng quan điểm Đảng, Nhà nớc phát triển kinh tế bền vững Việt Nam Chơng 3: Thời thách thức việc phát triển kinh tế bền vững Việt Nam Mặc dù khoá luận đà nhận đợc quan tâm giúp đỡ nhiệt tình thầy hớng dẫn, cố gắng không mệt mỏi thân, nhng kiến thức trình độ thân hạn chế, thời gian nghiên cứu có hạn nên không tránh khỏi hạn chế định Rất mong thầy cô bạn đóng góp ý kiến để có nhìn đầy đủ hơn, sâu sắc vấn đề Chơng 1: số vấn đề chung phát triển kinh tế bền Vững 1.1 Bản chất phát triển kinh tế 1.1.1.Tăng trởng kinh tế Tăng trởng kinh tế vấn đề cốt lõi lý luận phát triển kinh tế Tăng trởng kinh tế dới dạng khái quát gia tăng tổng sản phẩm quốc dân (GNP) tổng s¶n phÈm quèc néi (GDP) mét thêi kú nhÊt định (thờng tính cho năm) Nói cách khác, tăng trởng kinh tế gia tăng thu nhập hay sản lợng đợc tính cho toàn kinh tế thời kỳ định Tăng trởng kinh tế biểu thị số tuyệt đối (quy mô tăng trởng) số tơng đối (tỷ lệ tăng trởng), tỷ lệ phần trăm sản lợng tăng thêm thời kỳ nghiên cứu so với mức sản lợng thời kỳ trớc thời kỳ gốc Tăng trởng kinh tế đợc xem xét dới góc độ chất lợng Chất lợng tăng trởng kinh tế thể phát triển nhanh, hiệu bền vững kinh tế, thể qua đặc điểm sau : - Tốc độ tăng trởng cao đợc trì thời gian dài - Phát triển có hiệu quả, thể qua suất lao động, suất tài sản cao ổn định, hệ số Hiệu sử dụng vốn (ICOR) phù hợp đóng góp nhân tố suất tổng hợp (TFP) cao - Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hớng nâng cao hiệu quả, phù hợp với thực tiễn kinh tế thời kỳ - Nền kinh tế có tính cạnh tranh cao - Tăng trởng kinh tế đôi với đảm bảo hài hoà đời sống xà hội - Tăng trởng kinh tế đôi với bảo vệ môi trờng sinh thái 1.1.2 Phát triển kinh tế Tăng trởng phát triển kinh tế mục tiêu hàng đầu tất nớc giới, thớc đo chủ yếu tiến giai đoạn quốc gia Vì chúng có quan hệ với nhng không đồng với Phát triển kinh tế tăng trởng kinh tế kèm với hoàn chỉnh cấu, thể chế kinh tế chất lợng sèng Ph¸t triĨn kinh tÕ thĨ hiƯn: - Sù tăng lên GNP, GDP tính theo đầu ngời, tức tăng trởng kinh tế phải lớn mức tăng dân số - Sự thay đổi cấu kinh tế theo hớng tỷ trọng ngành dịch vụ công nghiệp GDP tăng lên tỷ trọng nông nghiệp giảm xuống nhng giá trị tuyệt đối ngành tăng lên Đó tính quy luật trình vận động sản xuất nhỏ sang sản xuất lớn, đại - Chất lợng đại phận dân c phải đợc cải thiện, tăng lên Muốn vậy, có GNP (hoặc GDP) theo đầu ngời tăng lên mà phải phân phối hợp lí kết tăng trởng, ổn định lạm phát, ngăn ngừa khủng hoảng nhờ chế kinh tế tiến Chất lợng sống tăng lên đợc thể chỗ sản phẩm làm có chất lợng ngày cao Ngoài việc giữ gìn môi trờng tiêu chuẩn chất lợng sống điều kiện quan trọng phát triển kinh tế bền vững Hình 1.1 Tăng trởng kinh tế phát triển ngời Nguồn: Nhập môn phát triển bền vững, NXB Văn hoá-Thông tin 1.1.3 Phát triển kinh tế bền vững Từ thập niên 70, 80 kỷ trớc, tăng trởng kinh tế nhiều nớc giới đà đạt đợc tốc độ cao, ngời ta bắt đầu có lo nghĩ đến ảnh hởng tiêu cực tăng trởng nhanh đến tơng lai ngời vấn đề phát triển bề vững đợc đặt ra.Theo thời gian, quan niệm ngày đợc hoàn thiện Năm 1987, vấn đề đợc ngân hàng giới (WB) đề cập lần đầu tiên, theo phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm nguy hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tơng lai Quan niệm chủ yếu nhấn mạnh khía cạnh sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên đảm bảo môi trờng sống cho ngời trình phát triển Ngày nay, quan điểm vấn đề đợc đề cập cách đầy đủ hơn, bên cạnh yếu tố môi trờng, tài nguyên thiên nhiên, yếu tố môi trờng xà hội đợc đặt với ý nghĩa quan trọng Hội nghị thợng đỉnh giới phát triển bền vững tổ chức Johannesbug (CH Nam Phi) năm 2002 đà xác định: phát triển bền vững trình phát triển có kết hợp chặt chẽ, hợp lý, hài hoà mặt phát triển, gồm: tăng trởng kinh tế, cải thiện vấn đề xà hội bảo vệ môi trờng Tiêu chí để đánh giá phát triển bền vững là: - Sự tăng trởng kinh tế ổn định - Thực tốt tiến công xà hội - Bảo vệ môi trờng nâng cao chất lợng môi trờng sống Nh vậy, kinh tế phát triển bền vững kinh tế có tốc độ tăng trởng cao, ổn định đợc trì thời gian dài, có cấu kinh tế chuyển dịch theo hớng đại hoá, gắn liền với bảo vệ môi trờng sinh thái tiến xà hội Nó đòi hỏi phải đảm bảo hài hoà mục tiêu tăng trởng kinh tế với phát triển văn hoá xà hội, cân đối tốc độ tăng trởng kinh tế với việc sử dụng điều kiện nguồn lực: tài nguyên thiên nhiên, khoa học công nghệ, đặc biệt trọng phát triển công nghệ Nói cách khác, bền vững kinh tế phải gắn liền với bền vững xà hội, bền vững tài nguyên môi trờng Trong bền vững xà hội xây dựng đợc xà hội có kinh tế tăng trởng nhanh ổn định, đôi với dân chủ, công tiến xà hội, giáo dục y tế phúc lợi xà hội phải đợc chăm lo đầy đủ, toàn diện cho đối tợng xà hội Bền vững tài nguyên môi trờng nghĩa dạng tài nguyên thiên nhiên cần đợc sử dụng tiết kiệm, hợp lý số đợc tái tạo Môi trờng tự nhiên môi trờng xà hội nhìn chung không bị hoạt động ngời làm ô nhiễm, suy thoái tổn hại Các nguồn phế thải từ công nghiệp sinh hoạt đợc xử lý, tái chế kịp thời, vệ sinh môi trờng đợc đảm bảo, ngời đợc sống môi trờng Hình 1.2 Mục tiêu phát triển bền vững Nguồn: Nhập môn phát triển bền vững, NXB Văn hoá-Thông tin Khái niệm phát triển bền vững xuất Việt Nam vào khoảng cuối thập niên 80, đầu thập niên 90 ( kỷ XX ) đà có nhiều công trình khoa học nghiên cứu vấn đề Đảng cộng sản Việt Nam ®· thĨ hiƯn râ quan ®iĨm vỊ ph¸t triĨn bỊn vững chiến lợc phát triển kinh tế -xà hội đất nớc đến 2010 : Phát triển nhanh, hiệu bền vững Tăng trởng kinh tế ®«i víi thùc hiƯn tiÕn bé, c«ng b»ng x· héi bảo vệ môi trờng, gắn phát triển kinh tế với giữ vững ổn định trị, xà hội, bảo đảm an ninh quốc phòng 1.1.4 Lựa chọn phát triển kinh tế bền vững Lịch sử phát triển kinh tế cho thấy, quốc gia có u tiên khác cho sách phát triển kinh tế Nhìn mét c¸c tỉng thĨ cã thĨ chia sù lùa chän theo đờng sau đây: - Nhấn mạnh tăng trởng nhanh - Coi trọng vấn đề bình đẳng, công xà hội - Phát triển toàn diện Sù lùa chän thø nhÊt thêng thc vỊ c¸c níc theo khuynh hớng t chủ nghĩa trớc Theo đó, phủ tập trung chủ yếu vào sách đẩy nhanh tốc độ tăng trởng, vấn đề bình đẳng, công xà hội nâng cao chất lợng sống dân c đợc đặt tăng trởng thu nhập đà đạt đợc trình độ cao Kết đà làm cho kinh tế nhanh khởi sắc, tốc độ tăng trởng thu nhập bình quân năm cao Nhng liền với hệ xấu, bất bình đẳng kinh tế, trị, xà hội ngày gay gắt, nội dung nâng cao chất lợng sống thờng không đợc quan tâm, giá trị văn hoá tinh thần nhân dân bị phá huỷ, nhanh chóng dẫn đến cạn kiệt nguồn tài nguyên quốc gia, huỷ hoại môi trờng sinh thái, chất lợng tăng trởng kinh tế không đảm bảo vi phạm yêu cầu phát triển bền vững Chính hạn chế đà tạo lực cản cho tăng trởng kinh tế giai đoạn sau Sự phát triển kinh tế nớc Braxin, Mehico, nớc OPEC kể Philipin, Malaysia, Indonesia theo lựa chọn Mô hình nhấn mạnh vào bình đẳng công xà hội lại đa yêu cầu giải vấn đề xà hội từ đầu điều kiện thực trạng thu nhập mức độ thấp Đây mô hình bật nớc theo mô hình Chủ nghĩa xà hội trớc đây, có Việt Nam Theo mô hình này, nớc đà đạt đợc mức độ tốt tiêu xà hội Tuy vậy, kinh tế thiếu động lực cần thiết cho tăng trởng nhanh, mức thu nhập bình quân đầu ngời thấp, kinh tế lâu khởi sắc ngày trở nên tụt hậu so với mức chung gới Các tiêu xà hội thờng đạt cao mặt số lợng mà không đảm bảo chất lợng Hiện nay, kinh tÕ më cưa, héi nhËp cho phÐp nhiỊu níc phát triển tận dụng lợi lịch sử để thùc hiƯn mét sù lùa chän tèi u h¬n b»ng đờng phát triển toàn diện Theo mô hình này, Chính phủ nớc, mặt đa sách thúc đẩy tăng trởng nhanh, khuyến khích dân c làm giàu, phát triển kinh tế t nhân thực phân phối thu nhập theo đóng góp nguồn lực; mặt khác, đồng thời đặt vấn đề bình đẳng, công nâng cao chất lợng sống dân c Hàn Quốc, Đài Loan nớc đà thực theo lựa chọn Việc hệ thống hoá đờng phát triển kinh tế mc dù mang nội dung tơng đối nhng cần thiết để giúp nớc vào điều kiện trị nớc giai đoạn cụ thể để có hớng thích hợp cho Phát trin kinh t bền vững mục tiêu hớng tới lựa chọn nhiều quốc gia giới Phát triển bền vững đồng nghĩa với việc phát triển liên tục, lâu dài, cân lợi ích ngời lÜnh vùc quan träng, cã mèi quan hƯ qua l¹i với nhau: kinh tế-xà hội môi trờng Rõ ràng việc cân đối nói thách thức to lín víi bÊt kú qc gia nµo nhng nã lựa chọn hàng đầu Bởi phát triển bền vững nói chung phát triển kinh tế bền vững nói riêng đề cập đến điều kiện dài hạn phúc lợi đa diện ngời Việt Nam, trình cải cách i mi kinh tế, ng Chính phủ đà thể lựa chọn theo hớng phát triển toàn diện Đi đôi với mục tiêu tăng trởng nhanh, đà đa mục tiêu giải công xà hội từ đầu toàn tiến trình phát triển Theo phát triển bền vững đà trở thành quan điểm phát triển Đảng phủ Việt Nam năm tới 1.2 Các nhân tố ảnh hởng đến phát triển kinh tế bn vng Phát triển kinh tế bền vững biểu rõ rệt tăng trởng kinh tế ổn định trì thời gian dài Vì nhân tố tăng trởng kinh tế đồng thời nhân tố phát triển kinh tế bền vững, nh : vốn, lao động, tiến công nghệ, tài nguyên thiên nhiên, văn hoá xà hội, thể chế trị, pháp luật, dân tộc, tôn giáo Nhng phát triển kinh tế bền vững có nội dung rộng tăng trởng kinh tế Do nhân tố tăng trởng kinh tế có yếu tố khác tác động đến phát triển kinh tế bền vững Dới dạng khái quát, phát triển kinh tế bền vững chịu ảnh hởng yếu tố sau: 1.2.1 Các nhân tố thuộc lực lợng sản xuất Các nhân tố thuộc lực lợng sản xuất tạo thành yếu tố đầu vào sản xuất Số lợng chất lợng yếu tố đầu vào định đến số lợng chất lợng hàng hoá dịch vụ, ảnh hởng trực tiếp đến phát triển kinh tế Trong lực lợng sản xuất, điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên yếu tố ngời khoa học công nghệ trở thành động lực thúc đẩy phát triển kinh tế quốc gia Công nghệ tiên tiến, lĩnh vực công nghệ cao đợc vận dụng phù hợp sử dụng hiệu yếu tố đầu vào, tăng suất lao động, tạo hàng hoá có chất lợng cao bảo vệ môi trờng sinh thái Đây yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế nhanh bền vững Tuy nhiên nhân tố hàng đầu lực lợng sản xuất luôn ngời, đặc biệt điều kiện cách mạng khoa học công nghệ đại Chỉ ngời nhân tố động, sáng tạo công nghệ sử dụng công nghệ để tạo cải vật chất Vì vậy, đầu t vào lĩnh vực để phát huy nhân tố ngời đầu t vào phát triển kinh tế 1.2.2 Những nhân tố thuộc quan hệ sản xuất Quan hệ sản xuất ảnh hởng đến phát triển kinh tế theo hớng : là, thúc đẩy phát triển kinh tế quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lợng sản xuất ; hai : ngợc lại quan hệ sản xuất kìm hÃm phát triển kinh tế phù hợp Quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lợng sản xuất, tức có chế độ hình thức sở hữu t liệu sản xuất phù hợp, hình thức tổ chức kinh tế động, hiệu quả, hình thức phân phối thu nhập công bằng, hợp lý, kích thích tính tích cực, sáng tạo ngời lao động làm cho nguồn lực kinh tế đợc khai thác, sử dụng có hiệu quả, quan hệ sản xuất thúc đẩy kinh tế phát triển 1.2.3 Những nhân tố thuộc kiến trúc thợng tầng Kiến trúc thợng tầng có tác động đến phát triển kinh tế Sự tác động có đặc điểm: Một là, yếu tố khác kiến trúc thợng tầng có mức độ tác động khác đến phát triển kinh tế Chẳng hạn yếu tố nh t tởng, đạo đức, tác động gián tiếp đến phát triển kinh tế, yếu tố nh trị, pháp luật, thể chế, lại tác động trực tiếp mạnh mẽ Hai , tác động kiến trúc thợng tầng đến phát triển diễn theo hai hớng : thúc đẩy phát triển kinh tế phù hợp kìm hÃm phát triển không phù hợp với hạ tầng sở, với yêu cầu khách quan sống 1.3 Ngn lùc cho ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ bỊn vững 1.3.1 Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực quốc gia tổng thể lực tiềm lực lao động biểu số lợng chất lợng lao động quốc gia Nó bao gồm lực lợng lao động giản đơn lao động phức tạp Nguồn nhân lực thể số lợng lao động (những ngời độ tuổi lao động có khả lao động ) chất lợng lao động (chủ yếu trình độ giáo dục, trình độ chuyên môn, kỹ lao động, sức khoẻ ngời ) Chất lợng nguồn nhân lực yếu tố có ý nghĩa định nguồn lực cđa mét qc gia, lµ u tè vËt chÊt quan trọng nhất, định lực lợng sản xuất, kinh tế xà hội 1.3.2 Ngn lùc vèn Ngn lùc vèn (ngn tµi lùc) cđa quốc gia tổng thể nguồn vốn : vốn ngân sách, vốn doanh nghiệp, vốn dân, vốn nớc huy động cho phát triĨn kinh tÕ x· héi cđa mét qc gia ®ã Nguồn lực vốn nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế quốc gia Tuy nhiên nguồn lực vốn nhu cầu vốn quốc gia có khác nhau, chí rÊt kh¸c ë c¸c níc ph¸t triĨn, ngn vèn dồi phần lớn nớc tìm kiếm thị trờng đầu t nớc thực xuất t nớc phát triển ngợc lại, nguồn vốn hạn hẹp nên nớc trọng thu hút vốn đầu t nớc ngoài, bao gồm vốn đầu t trực tiếp nớc (FDI), vốn vay tài trợ đầu t từ phủ tổ chức phi chÝnh phđ, ®ã ngn vèn FDI cã vai trò quan trọng 1.3.3 Nguồn lực khoa học công nghệ Thành tựu khoa học công nghệ đợc vật chất hoá đợc chuyển giao ứng dụng vào lĩnh vực sản xuất, trở thành phận lực lợng sản xuất quan trọng, có ý nghĩa định đến kết hiệu sản xuất Trong mÊy thËp kû qua, sù ph¸t triĨn nhanh chãng khoa học công nghệ đà giúp cho nhiều quốc gia không ngừng nâng cao trình độ kỹ thuật công nghệ sản xuất, mở rộng quy mô sản xuất, nâng cao chất lợng sản phẩm, hạ giá thành, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm Mỗi năm giơi có khoảng triệu phát minh, làm xuất 30 vạn mặt hàng Có thể nói khoa học công nghệ đà mở đờng cho kinh tế phát triển Nó có khả tạo ngành kinh tế mới, nhữnh cách thức sáng tạo cải mới, đối tợng lao động nh hội cho phát triển ngời quốc gia Trong năm cuối kỷ XX đầu kỷ XXI, ë c¸c níc ph¸t triĨn, sù tiÕn bé khoa häc, kỹ thuật công nghệ nhân tố có ý nghĩa định tăng trởng phát triển kinh tế Đối với nớc phát triển, để đạt đợc tăng trởng phát triển ổn định, đòi hỏi phải nhanh chóng đổi công nghệ, thực CNH -HĐH đất nớc; việc nghiên cứu học hỏi lựa chọn công nghệ tiến thích hợp có ý nghĩa định tăng trởng phát triển kinh tế nớc 1.3.4 Nguồn lực tài nguyên thiên nhiên Nguồn lực tài nguyên thiên nhiên nguồn cung cấp điều kiện nguyên liệu cho phát triển sản xuất Bao gồm : đất, nớc, rừng, biển, tài nguyên lòng đất, nguồn nớc, khí hậu Ngoài ra, vị trí địa lý có ảnh hởng rõ nét đến phát triển kinh tế chừng mực đó, xem nh nguồn lực tự nhiên đất nớc Tài nguyên thiên nhiên nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế Những quốc gia giàu có tài nguyên thiên nhiên có điều kiện đặc biệt thuận lợi trình phát triển kinh tế Tuy nhiên giới có nớc nghèo tài nguyên khoáng sản ( Nhật Bản, Xingapo), nhng biết phát huy tốt nguồn lực khác, nguồn lực ngời, đạt đợc tốc độ tăng trởng phát triển kinh tế nhanh chóng Các quốc gia cần tập trung đầu t để khai thác tận dụng tối đa nguồn lực tài nguyên thiên nhiên 1.3.5 Các nguån lùc kh¸c C¸c nguån lùc kh¸c bao gåm : lợi đất nớc, ổn định trị, truyền thống lịch sử văn hoá, hoàn thiện hệ thống pháp luật Các 10 khc phục điểm yếu hệ thống để đối phó với việc mở cửa dịch vụ phân phối cho doanh nghiệp nước 01/01/2009 c Tiếp tục phát triển mở rộng thị trường nước, đặc biệt nước quan hệ truyền thống, nước có nhu cầu tiêu dùng phù hợp với mặt hàng lĩnh vực sản xuất nước ta Nghiên cứu, tận dụng yếu tố thuận lợi suy thối kinh tế tồn cầu để tăng lực phát triển kinh tế nước (như: nhập thiết bị công nghệ với giá rẻ, thuê chuyên gia kỹ thuật nước ngồi bị thất nghiệp mà nước chưa có v.v.) Tận dụng hội giá vật tư, thiết bị giảm xuống mức thấp để cấu lại sản xuất, đổi công nghệ đẩy mạnh tiến độ xây dựng cơng trình hạ tầng kinh tế, hạ tầng xã hội Thực khẩn trương, có hiệu chủ trương nguồn lực kích cầu đầu tư, tiêu dùng nước d.Tăng cường khả dự báo, đánh giá tình hình để đối phó kịp thời với diễn biến phức tạp thời tiết, thị trường giới nhằm hạn chế tối đa thiệt hại cho kinh tế nói chung người sản xuất, kinh doanh nói riêng e Cơng tác an sinh xã hội phải cấp, ngành xã hội đặc biệt quan tâm; tổ chức triển khai thực chế độ, sách kịp thời, đối tượng Triển khai thực nghiêm túc có hiệu Đề án nông nghiệp, nông dân, nông thôn Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 7, Khoá X phê duyệt Nghị số 26-NQ/TW ngy 5/8/2008./ 3.2.2 Một số kiến nghị a Cải cách mạnh mẽ để tiến lên - Bắt đầu từ đổi cách tiếp cận, đà lạc hậu thiết phải thay đổi, bảo đảm chuyển đổi toàn diện sang kinh tế thị trờng phục hng đất nớc Kinh nghiệm công việc đổi phải chuyển đổi phải diễn theo bớc vững chắc, nhng t chiến lợc phát triển kinh tế xà hội phải dứt khoát chuyển đổi cho phù hợp với bớc tiến nhân loại Trớc hết, phải có t phân tích hệ thống ®Ĩ thÊy r»ng thÕ giíi lµ mét hƯ thèng toµn vĐn thèng nhÊt, mang tÝnh t thc lÉn vµ kinh tế thị trờng thành tựu vĩ loại mà dân tộc bỏ qua 51 Đổi phải dựa kế thừa phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc phải mang tính hệ thống từ t cấp quốc gia đến t ngành, vùng, doanh nghiệp gắn với trình hội nhập kinh tế quốc tế Sự chuyển đổi phải có tầm nhìn dài hạn, theo hớng phát triển bền vững, với hệ thống tiêu chí đa chiều, bảo đảm tuỳ thuộc phát triển quốc gia, dân tộc Nh vừa phải nắm vững quan điểm đại phát triển vừa phải đề mục tiêu chung quốc gia, có xét tới c¸c chn mùc qc tÕ T ph¸t triĨn hội nhập kinh tế toàn cầu cần với sách phát triển gắn với hội nhập Khi liên thông kinh tế điều phải chấp nhận Đất nớc có chuyển đổi mạnh mẽ giao lu vốn, công nghệ, lợng, lao động, hàng hoá, dịch vụ, nhờ tận dụng tối đa lợi so sánh để phát triển kinh tế T quan trọng bậc giai đoạn phải t phát triển bền vững toàn dân tộc điều kiện chuyển sang kinh tế thị trờng Cái có lợi cho toàn dân tộc, cho phục hng đất nớc cần đợc tôn trọng vun đắp Cái làm cản trở cho trình cần đợc khắc phục, loại bỏ Tất phải hớng tơng lai tốt đẹp toàn dân tộc - Cần xây dựng lộ trình cải cách thích hợp với giai đoạn sở tìm tòi từ thực tiễn ®èi chiÕu víi kinh nghiƯm qc tÕ - Hµnh ®éng với việc đổi phơng thức hành động, tranh thủ thời cơ, đẩy lùi thách thức, tiếp tục đa ®Êt níc tiÕn lªn b VỊ x· héi - TËp trung nỗ lực để xoá đói giảm nghèo, tiếp tục hạ thấp tỷ lệ gia tăng dân số - Định hớng trình đô thị hoá di dân nhằm phân bố hợp lý dân c lực lợng lao động theo vùng - Nâng cao chất lợng giáo dục để nâng cao dân trí, trình độ nghề nghiệp, thích hợp với yêu cầu nghiệp phát triển đất nớc - Nâng cao chất lợng dịch vụ y tế, cải thiện điều kiện lao động vệ sinh môi trờng sống - Đối với vấn đề việc làm : + Tháo gỡ khó khăn, tạo thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp, đặc biệt khu vực t nhân doanh nghiệp nhỏ vừa - khu vực tạo 90% việc làm phi nông nghiệp nớc ta năm qua + Tập trung hỗ trợ khu vực nông thôn, hỗ trợ phát triển nông nghiệp hiệu bền vững, đồng thời hỗ trợ trì mở mang ngành nghề khác, hoạt động kinh tế nông thôn nhằm tạo việc làm ổn định, thu nhập cao điều kiện sống tốt cho nông dân ngời sinh sống nông thôn 52 +Thực cải cách mạnh mẽ giáo dục, đào tạo, xây dựng tảng cho phát triển nguồn nhân lực ë níc ta, nh»m chun m¹nh tõ c¹nh tranh b»ng giá nhân công rẻ sang cạnh tranh nguồn nhân lực có chất lợng tốt Thị trờng lao động tay nghề d thừa, song thị trờng lao động đòi hỏi tay nghề cao nớc ta lại ®ang thiÕu nguån cung C¬ héi cho xuÊt khÈu lao động còn, song phải lao động có chất lợng Đối với ngời lao động, cách tốt giúp họ tạo cho họ hội học hành, có kỹ cần thiết để có việc làm tốt c Về môi trờng tài nguyên thiên nhiên Phát triển bền vững đôi với bảo vệ môi trờng vừa mục tiêu, vừa nguyên tắc trình phát triển hầu hết quốc gia giới nớc ta vấn đề đà đợc Đảng Nhà nớc quan tâm, đặc biệt đến Đại hội IX, Đảng ta đà nêu lên quan điểm phát triển hàng đầu là: Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xà hội bảo vệ môi trờng - Các biện pháp cần thiết: Mt l, tip tc quỏn trit v triển khai thực tốt Chỉ thị 36 Bộ Chính trị công tác BVMT, trọng quan điểm gii pháp c bn, ng thời tiếp tục thực tốt văn đạo ChÝnh phủ BVMT lưu ý vấn đề sau: + Bảo vệ tài nguyªn nước, chng ô nhim ngun nc, bao gồm nớc sông ngòi, nớc ngầm, xử lý nớc thải, cung cấp níc sinh ho¹t + Xử lý chất thải bao gồm chất thải c«ng nghiệp ch ất thải sinh hoạt + Bảo vệ phát triển rừng, tiếp tục triển khai thực tốt dự án trồng triệu rừng, nâng độ che phủ rừng khoảng 43% vào năm 2010 + Xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Hai là, tiếp tục đẩy mạnh việc hoàn thiện hệ thống pháp luật môi trường, tăng cường kiểm tra, tra việc thi hành pháp luật xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật BVMT Ba , trọng đến tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nhân dân để nâng cao nhận thức, trách nhiệm người dân, cộng đồng doanh nghiệp… BVMT, coi BVMT nghiệp toàn Đảng toàn dân Các ngành, địa phương, tổ chức, cộng đồng gia đình, người dân phải có trách nhiệm 53 việc BVMT Coi nếp sống văn hố giàu tính nhân văn tiêu chí quan trọng xã hội văn minh Bốn , Việt Nam nước nghèo, kinh tế lạc hậu, trình đẩy mạnh thực CNH-HĐH đất nước Vậy để đảm bảo phát triển bền vững vấn đề BVMT phải đặc biệt quan tâm Các điều kiện môi trường nước ta nhiều vấn đề xúc chưa giải quyết, báo mức độ ô nhiễm tiếp tục gia tăng Nhiều mâu thuẫn nảy sinh gữa nhu cầu phát triển trước mắt kinh tế với lỵi ích lâu dài mơi trưêng phát triển bền vững Hội nhập kinh tế quốc tế đặt yêu cầu ngày cao môi trưịng Tác động vấn đề mơi trưịng toàn cầu, khu vực ngày lớn phức tạp Tất thách thức đặt cho trách nhiệm nặng nề việc đảm bảo phát triển bền vững đất nước Năm là, phải coi việc giải vấn đề môi trêng công việc thường xuyờn, kiờn trỡ v kiờn quyt Bản thân vấn đề môi trờng đà mang tính tổng hợp, liên ngành, liên vùng, cộng đồng nên việc giải vấn đề phải đẩy mạnh chủ trơng xà hội hoá Do với ngân sách hỗ trợ Nhà nớc, cấp uỷ Đảng quyền địa phơng, ngành phải huy động tham gia, đóng góp địa phơng mình, ngành mình, ngời dân, gia đình, cộng đồng, doanh nghiệp, dự án để bảo vệ tài nguyên môi trờng - Đối với vấn đề Biến đổi khí hậu (BĐKH): Những hiểm hoạ từ BĐKH bao trùm lên Việt Nam Nếu giải pháp, chiến lợc thích hợp, khâu chuẩn bị, ứng phó tình trạng bị động ứng phó với thiên nhiên, đất nớc ngày ngập sâu vào nợ sinh thái không bền vững mà hệ mai sau ngời phải chịu hậu Vì cần đẩy mạnh nhiệm vụ quan trọng sau để ứng phó với BĐKH: + Đánh giá mức độ tác động BĐKH Việt Nam + Xác định giải pháp ứng phó với BĐKH + Xây dựng chơng trình khoa học công nghệ BĐKH + Tăng cờng lực tổ chức, thể chế, sách BĐKH + Nâng cao nhận thức phát triển nguồn nhân lực + Tăng cờng hợp tác quốc tế + Đa vấn đề BĐKH vào chơng trình, chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH, phát triển ngành địa phơng + Xây dựng kế hoạch hành động Bộ, ngành, địa ph ơng ứng phó với BĐKH 54 + Xây dựng triển khai dự án ứng phó với BĐKH Trong đó, nhiệm vụ trọng tâm trớc mắt phải đánh giá diễn biến khí hậu, xây dựng kịch BĐKH, đặc biệt nớc biển dâng, đánh giá tác động BĐKH đến lĩnh vực, ngành, địa phơng Do việc nâng cao nhận thức, hợp tác, chia sẻ kinh nghiệm, hỗ trợ bảo vệ môi trờng, hạn chế BĐKH, trách nhiệm ngời dân tất quốc gia giới 55 Kết luận Nh vËy, cã thĨ nãi ph¸t triĨn kinh tÕ bỊn vững một trình toàn diện, không tách rời mục tiêu kinh tế với mục tiêu xà hội môi trờng Tất mục tiêu ®Ịu híng tíi sù ph¸t triĨn cđa ngêi nh tơng lai Qua đó, cần nhận thức đợc để có đợc phát triển mÃi mÃi, cần cân lợi ích nhóm ngời hệ hệ thực điều đồng thời c¶ lÜnh vùc quan träng, cã mèi quan hƯ qua lại với nhau: kinh tế-xà hội-môi trờng Hớng tới kinh tế phát triển bền vững lựa chọn đắn song bên cạnh thời cơ, thuận lợi, Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn nh thách thức điều kiện chủ quan khách quan mang lại Vì vậy, phải biết tận dụng thời cơ, đẩy lùi thách thức, tắt đón đầu, phát huy nguồn lực quốc gia, không quên nguồn lực ngời ngời trung tâm vấn đề phát triển bền vững để đất nớc có đợc kinh tế thực phát triển bền vững năm tới Một lần cần xác định lại nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách Việt Nam thời gian tới là: phát huy sức mạnh tổng hợp, nỗ lực phấn đấu suy giảm kinh tế, trì tăng trởng bảo đảm an sinh xà hội 56 Danh mục tài liệu tham khảo Bộ Giáo dục Đào tạo, Giáo trình Kinh tế trị Mác - Lênin, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội năm 2004 Bộ kế hoạch Đầu t, Kinh nghiệm xây dựng thực Chơng trình nghị 21 phát triển bền vững Trung Quốc, Hà Nội, 2003 Bộ Kế hoạch đầu t, Phát triển bền vững Việt Nam, Hà Nội, 2006 Chính phủ, Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg/2004 định hớng phát triển bền vững ngày 29/11/2004 Dự án VIE/01/021, Đỗ Hồng Phấn, Quản lý tổng hợp lu vực sông quan điểm phát triển bền vững, Hà Nội, 2005 Dự án VIE/01/021, Lê Anh Sơn, Bộ tiêu chí phát triển bền vững sở liệu giám sát, Hà Nội, 2005 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, X Nguyễn Quang Thái, Toàn cảnh kinh tÕ ViƯt Nam, NXB ChÝnh trÞ qc gia, TËp I, Hà Nội, 2004 Nguyễn Quang Thái, Toàn cảnh kinh tÕ ViƯt Nam, NXB ChÝnh trÞ qc gia, TËp II, Hà Nội, 2006 10 Nguyễn Quang Thái, Phát triển bền vững Việt Nam: Thành tựu, hội, thách thức triển vọng, NXB Lao động xà hội, Hà Nội năm 2007 11 Nguyễn Văn Thờng, Giáo trình Kinh tế Việt Nam, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội năm 2008 12 Tatyana P.Soubbotina, Không tăng trởng kinh tế, NXB Văn hoá - Thông tin, Hà Nội năm 2005 13 Tổng cục thống kê, Niên giám thống kê năm 2004, NXB Thống kê, Hà Nội, 2004 14 Tổng cục thống kê, Niên giám thống kê năm 2005, NXB Thống kê, Hà Nội, 2005 15 Tổng cục thống kê, Niên giám thống kê năm 2006, NXB Thống kê, Hà Nội, 2006 16 Vũ Thị Ngọc Phùng, Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Lao động - Xà hội, Hà Nội năm 2005 17 Trang web + http:// www.vnexpress.net + http:// www.vn.economy.vn + http:// www.kinhtethuongmai.com 57 + http:// www.kinhtehoc.com + http:// www.vietbao.vn + http:// www.thoibaokinhtevietnam + http:// www.dantri.com.vn 58 mục lục 59 Lời cảm ơn Sau thời gian nghiên cứu miệt mài tìm hiểu, với cố gắng không mệt mỏi thân, ủng hộ giúp đỡ tận tình thầy cô giáo, cô viện nghiên cứu Em đà hoàn thành khoá luận tốt nghiệp Trớc tiên, cho phép em đợc gửi lời cảm ơn sâu sắc đến GS.TS.NGƯT Bùi Xuân Phong, ngời đà trực tiếp hớng dẫn giúp đỡ em hoàn thành khoá luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn TS Ngô Tất Tố, cô Trần Thị Vân, toàn thể thầy cô giáo khoa Quan hệ quốc tế, Tr ờng Đại học Dân lập Đông Đô đà ủng hộ tạo điều kiện giúp đỡ để em hoàn thành khoá luận tốt nghiệp cách thuận lợi Nhân đây, em xin gửi lời cảm ơn đến cô Viện kinh tế trị giới, Tổng cục thống kê, th viện khoa Quan hệ quốc tế, th viện Quốc gia đà tạo điều kiện thuận lợi để em tìm tài liệu nghiên cứu hoàn tất khoá luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 01 tháng 05 năm 2009 Sinh viên Hoàng Thị Thuý An 60 Ký hiƯu tõ viÕt t¾t STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Nội dung cần viết tắt Tổng sản phẩm quốc dân Tỉng s¶n phÈm qc néi HiƯu qu¶ sư dơng vèn Năng suất tổng hợp Ngân hàng giới Hiệp hội nớc dầu mỏ giới Vốn đầu t trực tiếp nớc Hỗ trợ phát triển thức Công nghiệp hoá-Hiện đại hoá Đồng đô la Mỹ Đồng Việt Nam Ngân hàng Hồng Kông-Thợng Hải Chỉ số chứng khoán Việt Nam Phòng thơng mại công nghiệp Việt Nam Đảng cộng sản Doanh nghiệp nhà nớc Quy trình phòng trừ sâu bệnh tổng hợp Tổ chức thơng mại giới Revealed Competitive Advantage Bảo vệ môi trờng Biến đổi khí hậu Phát triển bền vững Kinh tế-Xà hội Tõ viÕt t¾t GNP GDP ICOR TFP WB OPEC FDI ODA CNH-H§H USD VN§ HSBC VN-Index VCCI §CS DNNN IPM WTO RCA BVMT BĐKH PTBV KT-XH Danh mục bảng biểu STT Tên chơng Ký hiệu Chơng Hình 1.1 Chơng Hình1.2 Chơng Hình 2.1 Chơng Hình 2.2 Chơng Hình Tên bảng biểu Tăng trởng kinh tế phát triển ngời Mục tiêu phát triển bền vững Tốc độ tăng trởng GDP cđa kinh tÕ ViƯt Nam 1984-2008 BiÕn ®éng vèn FDI số dự án đầu t qua năm Cán cân thơng mại Việt nam 2000-2008 61 Trang Chơng Chơng 2.3 Hình 2.4 Hình 2.5 Tăng trởng GDP thực tế lạm phát 19902008 Mô hình phát triển bền vững 62 Lời mở đầu Thúc đẩy tăng trởng kinh tế u tiên hàng đầu sách phát triển quốc gia Nhng để đảm bảo cho tăng trởng đợc lâu dài, ổn định, tránh đợc hệ đến sống ngời, môi trờng tự nhiên tài nguyên thiên nhiên tơng lai lại điều dễ dàng với quốc gia Xuất phát từ thực tế khái niệm phát triển kinh tế bền vững ®· ®êi Theo thêi gian, ph¸t triĨn kinh tÕ bền vững đà trở thành vấn đề chung, mang tính toàn cầu mà tất quốc gia giới quan tâm hớng tới Trong năm gần đây, kinh tế Việt Nam có chuyển biến tích cực Tốc độ tăng trởng GDP liên tục giữ mức độ cao ổn định, cấu kinh tế chuyển dịch theo hớng HĐH, kết cấu hạ tầng KT-XH ngày hoàn thiện Bộ mặt đất nớc ngày khởi sắc Song kinh tế Việt Nam có thực phát triển bền vững tăng trởng kinh tế chủ yếu theo chiều rộng; tập trung đầu t chủ yếu cho công trình mang lại lợi ích trực tiếp mà đầu t cho tái tạo tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trờng; tỷ lệ đói nghèo, thất nghiệp cao, chất lợng nguồn nhân lực thấp; ô nhiễm môi trờng Trong Chiến lợc phát triển kinh tế-xà hội Việt Nam 2001-2010, Đảng ta xác định: Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xà hội bảo vệ môi trờng Nh Phát triển kinh tế bền vững đờng tất yếu mà Việt Nam phải hớng tới Vậy Việt Nam có thời thách thức để phát triển kinh tế bền vững? Và làm ®Ĩ nỊn kinh tÕ ViƯt Nam thùc sù ph¸t triĨn bền vững? Đây thực câu hỏi khó cho mét vÊn ®Ị mang tÝnh thêi sù hiƯn Xuất phát từ thực trạng đà tâm tìm câu trả lời để ngỏ Đó lý định chọn đề tài Thời thách thức việc phát triĨn nỊn kinh tÕ bỊn v÷ng ë ViƯt Nam năm tới Mặc dù thân đà cố gắng nhng thực vấn đề mẻ mà sinh viên năm cuối nh khó tiếp cận cách toàn diện đợc Chính với đề tài có tham vọng bớc đầu tìm hiểu phần thời thách thức việc phát triển kinh tế bền vững Việt Nam đa số giải pháp Nội dung khoá luận đợc chia làm chơng: Chơng 1: Một số vấn đề chung phát triển kinh tế bền vững 63 Chơng 2: Thực trạng quan điểm Đảng, Nhà nớc phát triển kinh tế bền vững Việt Nam Chơng 3: Thời thách thức việc phát triển kinh tế bền vững Việt Nam 64