Hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất tại thành phố hải phòng

y o c u -tr a c k c ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM TIẾN TÙNG HOÀN THIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG” LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội, năm 2015 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM TIẾN TÙNG HOÀN THIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số : 60340410 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ HỒNG HẢI Nội, năm 2015Hà d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c LỜI CAM ĐOAN Đề tài công trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu có tính độc lập riêng, không chép tài liệu chưa công bố nội dung đâu; số liệu, nguồn trích dẫn luận văn thích nguồn gốc rõ ràng, minh bạch Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng Tác giả Phạm Tiến Tùng năm 2015 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn tới Cô hướng dẫn luận văn tôi, Tiến sĩ Nguyễn Thị Hồng Hải, người tạo điều kiện, động viên giúp đỡ hoàn thành tốt luận văn Trong suốt trình nghiên cứu, Cô kiên nhẫn hướng dẫn, trợ giúp động viên nhiều Sự hiểu biết sâu sắc khoa học, kinh nghiệm Cô tiền đề giúp đạt thành tựu kinh nghiệm quý báu Xin cám ơn Khoa Kinh tế trị, Phòng Đào tạo, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho làm việc khoa để tiến hành tốt luận văn Tôi xin cảm ơn bạn bè gia đình bên tôi, cổ vũ động viên lúc khó khăn để vượt qua hoàn thành tốt luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c MỤC LỤC Danh mục ký hiệu viết tắt i Danh mục bảng ii Danh mục hình vẽ iii Danh mục biểu đồ iv PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài………….… .1 Mục tiêu đề tài 3 Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu phù hợp luận văn với ngành học Cấu trúc luận văn…………………………………… ………….……….4 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUẢN LÝ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận quy hoạch sử dụng đất 1.2.1 Khái niệm quy hoạch 1.2.2 Cơ sở việc hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất .9 1.2.3 Các nội dung liên quan tới công tác quy hoạch sử dụng đất đai 10 1.2.4 Điều kiện để quản lý quy hoạch sử dụng đất .12 1.2.5 Nguyên tắc yêu cầu hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất 13 1.2.6 Các tiêu chí đánh giá Quy hoạch đất đai 13 1.2.7 Các nhân tố ảnh hưởng quy hoạch sử dụng đất đai 13 1.3 Kinh nghiệm Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh số địa phƣơng .15 1.3.1 Kinh nghiệm quy hoạch sử dụng đất quốc tế 15 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 1.3.2 Kinh nghiệm quy hoạch sử dụng đất nƣớc 20 1.3.3 Một số học rút từ kinh nghiệm quản lý nƣớc quốc tế 23 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 2.1 Phƣơng pháp điều tra 24 2.2 Phƣơng pháp luận 25 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội liên quan tới quy hoạch sử dụng đất Thành Phố Hải Phòng 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .27 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 29 3.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 42 3.2 Các kỳ Quy hoạch sử dụng đất Thành phố Hải Phòng…………… 44 3.2.1 Quy hoạch sử dụng đất kỳ trước Thành phố Hải Phòng giai đoạn 2000-2010 44 3.2.2 Quy hoạch sử dụng đất Thành phố Hải Phòng giai đoạn 2010 - 2020.48 3.2.3 Quy hoạch sử dụng đất Thành phố Hải Phòng qua trình thực tiễn triển triển khai tính đến 31/12/2014 52 3.3 Các thành tựu, thiếu sót quy hoạch sử dụng đất TP Hải Phòng.……….61 3.3.1 Các thành tựu đạt đƣợc Quy hoạch sử dụng đất Thành Phố Hải Phòng 61 3.3.2 Các thiếu sót Quy hoạch sử dụng đất Thành Phố Hải Phòng 63 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 4.1 Các giải pháp hoàn thiện Quy hoạch sử dụng đất…………… …….68 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 4.1.1 Các giải pháp kỹ thuật 68 4.1.2 Giải pháp chế sách 71 4.1.3 Các giải pháp tổ chức thực 74 4.3 Các kiến nghị liên quan Quy hoạch sử dụng đất 78 4.3.1 Kiến nghị hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất chung .78 4.3.2 Kiến nghị lập thẩm định Quy hoạch quan quản lý Nhà nước ban ngành liên quan 78 KẾT LUẬN 80 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT (Xếp theo A, B, C) Nguyên nghĩa STT Ký hiệu CNH-HĐH HĐND Hội đồng nhân dân KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất NSNN Ngân sách nhà nước QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân Công nghiệp hóa đại hóa d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c ii DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Bảng 2.1 Phân bổ địa bàn điều tra Thành phố Hải Phòng 24 Bảng 3.2 Tốc độ tăng trưởng GDP thành phố Hải Phòng 43 Bảng 3.3 43 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 3.8 Bảng 3.9 10 Nội dung Tổng GDP thành phố Hải Phòng qua năm Cơ cấu GDP thành phố Hải Phòng phân theo nhóm ngành kinh tế Tổng hợp số nộp ngân sách giai đoạn 2006 2010 khoản thu từ tài nguyên đất, khoáng sản Kết thực tiêu sử dụng đất nông nghiệp Kết thực tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp Các tiêu sử dụng đất đến năm 2020 Kết thực tiêu sử dụng đất nông nghiệp tính đến thời điểm Bảng Kết thực tiêu sử dụng đất phi 3.10 nông nghiệp tính đến thời điểm Bảng 3.11 Tổng hợp kết từ phiếu điều tra 10 Trang 43 46 47 47 50 52 53 55 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c KẾT LUẬN Hoàn thiện Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Hải Phòng để khắc phục hạn chế để Dự án điều chỉnh Quy hoạch đến 2020 có hiệu cần thiết để đề xuất phương án khắc phục Để Quy hoạch sử dụng đất hiệu để có ý nghĩa quan trọng để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, ổn định trị trước mắt lâu dài, đồng thời công cụ quan trọng hàng đầu UBND thành phố thực chủ trương Nhà nước: Thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Hải Phòng xây dựng sở chiến lược phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, thành phố đến năm 2020 kế thừa kết qủa quy hoạch, dự án phát triển sử dụng đất ngành có đánh giá kết qủa thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước để bố trí mặt cụ thể cho nhu cầu sử dụng đất, nên tính khả thi quy hoạch sử dụng đất tương đồng với dự án đầu tư sử dụng đất Các loại đất phi nông nghiệp xem xét tính toán cho loại đất từ đất ở, đất chuyên dùng đến đất nghĩa trang nghĩa địa sở đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn thời kỳ Do đảm bảo tiết kiệm đất hợp lý cải thiện môi trường sống khu dân cư Để đảm bảo quy hoạch sử dụng đất hợp lý khả thi cần quan tâm việc xác định nguồn vồn thực dự án công trình, khái toán kinh phí thực phương án quy hoạch chi tiết cụ thể làm tiền đề quan trọng để thực phương án quy hoạch đảm bảo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Hải Phòng sở để chuyển dịch cấu kinh tế theo vùng thành phố, vừa phù hợp với điều kiện tự nhiên vừa đáp ứng mục tiêu công nghiệp hoá, đại 92 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c hoá, đảm bảo kinh tế thành phố phát triển phù hợp với phương hướng, mục tiêu mà Nghị số 32-NQ/TW đặt Theo Luật Đất đai quy hoạch cụ thể kế hoạch sử dụng đất hàng năm, có biện pháp cụ thể để thực phần, nâng cao tính khả thi quy hoạch sử dụng đất đai Căn vào phương án quy hoạch thành phố giao đất, thu hồi đất theo pháp luật tính toán phương án thu chi giao đất, thu hồi đất Quá trình xây dựng thực quy hoạch sử dụng đất đồng hành với trình dân chủ hóa quản lý sử dụng tài nguyên tài sản đất đai quốc gia, cần có sở khoa học kỹ thuật vững vàng mà cần có thể chế chặt chẽ, hợp lý lành mạnh, huy động nguồn lực toàn xã hội tham gia hài hoà lợi ích trước mắt lâu dài, cục tổng thể dấu hiệu trình phát triển văn minh 93 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường, 2011, Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020; Bộ Tài nguyên Môi trường, 2011, Quy hoạch sử dụng đất cấp Quốc gia đến năm 2020; Bộ Tài nguyên Môi trường, 2006, Công văn số 5763/BTNMT-ĐKTK ngày 25/12/2006 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn áp dụng định mức sử dụng đất công tác lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Bộ Tài nguyên Môi trường, 2014 Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường, 2009 Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Bộ Tài nguyên Môi trường, 2010 Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2010 quy định định mức kinh tế - kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Bộ Tài nguyên Môi trường, 2011 Thông tư số 13/2011/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2011 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định ký hiệu đồ trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; Bộ Giao thông Vận tải, 2008 Quyết định số 501/QĐ-BGTVT ngày 29/02/2008 Bộ giao thông vận tải việc “phê duyệt quy hoạch phát triển Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng giai đoạn đến năm 2020 định hướng đến năm 2030” Bộ Chính Trị, 2005 Nghị số 54-NQ/TW, ngày 14/9/2005 Bộ Chính trị phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh Vùng Đồng Sông Hồng đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; 94 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Bộ Chính trị, 2003 Nghị số 32-NQ/TW ngày 05/8/2003 Bộ trị xây dựng phát triển thành phố Hải Phòng thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước; 10 Cục Thống kê Thành Phố Hải Phòng, 2010 Niên giám thống kê Thành Phố Hải Phòng 2010 Hải Phòng: Nhà xuất Thống kê 11 Chính phủ, 2008, Công văn số 180/TTg-CV ngày 01/02/2008 Thủ tướng Chính phủ việc điều chỉnh, bổ sung khu công nghiệp thành phố Hải Phòng vào quy hoạch phát triển khu công nghiệp Việt Nam 12 Chính phủ, 2008, Công văn số 23/CP-KTN ngày 23/02/2012 phân bổ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp Quốc gia; Chính Phủ, 2014 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Chính phủ ngày 15 tháng năm 2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 13 Chính Phủ, 2010 Chỉ thị số 01/CT-BTNMT ngày 17 tháng năm 2010 việc tăng cường công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; 14 Chính Phủ, 2004 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004, Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Hà Nội: Công thông tin điện tử Chính Phủ 15 Chính phủ, 2001 Quyết định số 1445/QĐ-TTg ngày 09/11/2001 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2000 - 2010 thành phố Hải Phòng 16 Chính Phủ 2004 Quyết định số 145/2004/QĐ-TTg ngày 13/8/2011 Thủ tướng Chính phủ phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm Bắc đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020; 17 Chính Phủ, 2006 Quyết định số 271/2006/QĐ-TTg ngày 27/11/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng đến năm 2020; 18 Chính Phủ, 2007 Quyết định số 1077/QĐ-TTg ngày 20/8/2007 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2025; 95 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 19 Chính Phủ, 2008 Quyết định số 865/QĐ-TTg ngày 10/07/2008 Thủ tướng phủ việc “phê duyệt quy hoạch xây dựng Vùng Duyên hải Bắc đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050”; 20 Chính phủ, 2009 Quyết định số 1448/QĐ-TTg ngày 16/9/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050; 21 Chính Phủ, 2009 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư; 22 Chính Phủ, 2007 Nghị định số 145/2007/NĐ-CP ngày 12/9/2007 Chính phủ việc điều chỉnh địa giới hành huyện Kiến Thuỵ để thành lập quận Dương Kinh; quận Đồ Sơn; thành lập phường thuộc quận Dương Kinh, Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng; 23 Hội đồng nhân dân TP Hải Phòng, 2011 Nghị số 11/2011/NQ-HĐND ngày 21/7/2011 Hội đồng nhân dân thành phố khóa XIV, kỳ họp thư kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh thành phố năm (2011-2015); GS.TS.Nguyễn Thị Vòng, Cơ sở khoa học Quy hoạch sử dụng đất Hà Nội: Trường đại học Nông nghiệp I 24 GS.TS Nguyễn Thị Bình, 1998 Giáo trình Quy hoạch Vùng Hà Nội: Trường Đại học Nông nghiệp I Hà Nội 25 Thành ủy Hải Phòng, Báo cáo số 166/BC-BCS ngày 23/11/2007 Ban Cán Đảng UBND thành phố việc sơ kết năm thực Nghị số 06-NQ/TU Thành uỷ công tác quản lý phát triển đô thị Hải Phòng đến năm 2010 26 TS Trần Thị Lam Trà, 2006, Bài giải định giá đất vấn đề kinh tế đất Hà Nội Nhà xuất Bản Đồ 27 GS Tôn gia Huyên, 1986 Lý luận quy hoạch sử dụng đất vấn đề quy hoạch khác Hà Nôi: Nhà xuất giáo dục 96 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 28 Trung tâm Nghiên cứu Quy hoạch đất, 2011 Quy hoạch sử dụng đất Thành phố Hải Phòng đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011-2015 29 Trung tâm quy hoạch sử dụng đất, 2011, Đăng ký nhu cầu sử dụng đất thời kỳ 2011-2020 quan Trung ương, sở, ngành, quận, huyện 30 UBND Thành phố Hải Phòng, 2009, Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương địa bàn thành phố đến năm 2020; 31 Tổng cục quản lý đất đai, 2012, Công văn số 429/TCQLĐĐ-CQHĐĐ ngày 16 tháng năm 2012 Tổng cục Quản lý đất đai việc hướng dẫn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 32 Sở Tài nguyên Môi trường Hải Phòng, 2010 Các tài liệu, số liệu, đồ có liên quan đến việc sử dụng đất đai thành phố qua thời kỳ; số liệu, đồ kiểm kê đất đai năm 2010; số liệu thống kê đất đai đến ngày 31/12/2011 Hải Phòng 33 Sở Nông nghiệp Thành Phố Hải Phòng Định hướng, quy hoạch phát triển ngành, nông nghiệp, công nghiệp, giao thông, giáo dục, y tế… địa bàn thành phố; 34 Sở Tài Ngyên Môi trường Hải Phòng, Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 kế hoạch sử dụng đất năm (2006 - 2010) thành phố Hải Phòng phê duyệt Nghị số 36/NQ-CP ngày 28/12/2006 Chính phủ; 35 Quốc Hội 13, Nghị số 17/2011/QH13 quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) cấp Quốc gia; 36 Quốc hội 13, 2013 Luật đất đai năm 2003 37 Viện Điều tra Quy hoạch đất đai, 2002 Quy hoạch sử dụng đất Thành phố Hải Phòng đến năm 2010 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2001-2005 Viện Điều tra Quy hoạch đất đai 97 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 38 Viện nghiên cứu kinh tế, 2011 Quy hoạch pháp triển kinh tế xã hội Thành phố Hải Phòng đến năm 2020 98 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c PHỤ LỤC 99 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c d o Mẫu phiếu điều tra khảo sát PHIẾU ĐIỀU TRA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Độc lập - Tự - Hạnh phúc (Dành cho cán ngành quản lý đất đai) Địa điểm điều tra : I THÔNG TIN CHUNG CỦA NGƢỜI ĐƢỢC ĐIỀU TRA Họ tên người hỏi: ……………………………………………… Địa :…………………………………………………………………… II NỘI DUNG ĐIỀU TRA Theo ông/bà thẩm quyền quy hoạch sử dụng đất phù hợp chưa: Phù hợp Không Vấn đề cần bổ sung gì: Theo ông/bà trình tự lập quy hoạch sử dụng đất phù hợp chưa: Phù hợp Không Vấn đề cần bổ sung gì: Theo ông/bà tính khả thi mặt kinh tế phù hợp chưa: Phù hợp Không Vấn đề cần bổ sung gì: Theo ông/bà tính ứng dụng vào công tác quản lý phù hợp chưa: Phù hợp Không Vấn đề cần bổ sung gì: Hộ gia đình ông/ bà có biết thông tin Quy hoạch sử dụng đất địa phương không Có Không 100 m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Vì sao? Theo ông/ bà biết công trình, dự án cấp Quốc gia phù hợp quy hoạch không? Phù hợp Không Giải thích thêm Theo ông/ bà biết công trình, dự án cấp tỉnh có phù hợp quy hoạch không? Phù hợp Không Giải thích thêm Theo ông/ bà biết công trình, dự án cấp huyện có phù hợp quy hoạch không? Phù hợp Không Giải thích thêm Theo ông/ bà biết công trình, dự án cấp xã có phù hợp quy hoạch không? Phù hợp Không Giải thích thêm 10 Ông/bà cho biết việc lập danh mục công trình, dự án thực kỳ quy hoạch không cần dựa vào nguồn kinh phí có phù hợp không? Phù hợp Không Giải thích thêm 101 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 11 Ông/bà cho biết việc lập danh mục công trình, dự án thực kỳ quy hoạch dựa vào nhu cầu sử dụng đất ngành phù hợp không? Phù hợp Không Giải thích thêm 12 Ông/bà cho biết việc lập danh mục công trình, dự án thực kỳ quy hoạch dựa vào định mức sử dụng đất ngành phù hợp không? Phù hợp Không Giải thích thêm 13 Theo Điều 39 Luật đất đai 2013 lập quy hoạch đất đai phù hợp chưa? Phù hợp Chưa Chưa Vì nên bổ sung nội dung gì? ………… …………………………………………… 14 Theo Điều 39 Luật đất đai 2013 nội dung quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đáp ứng yêu cầu thực tiễn chưa? Phù hợp Chưa Chưa Vì nên bổ sung nội dung gì? 15 Theo Điều 31 Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT việc xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất đáp ứng yêu cầu thực tiễn chưa? Phù hợp Chưa Chưa Vì nên bổ sung nội dung gì? …………………………………………………………………………… 102 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 16 Theo ông/ bà biết việc xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất có hạn chế liên quan vấn đề gì, cần hoàn thiện nào? Nguồn kinh phí Nhu cầu ngành Định mức ngành Khác Vấn đề cần hoàn thiện 17 Theo Điều 44 Luật đất đai 2013 nội dung thẩm định quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đáp ứng yêu cầu thực tiễn chưa? Phù hợp Chưa Chưa Vì nên bổ sung nội dung gì? .… …………………………………………………………………………………… 18 Theo ông/bà, quy định trình tự, nội dung lập quy hoạch phù hợp chưa? Phù hợp Chưa Tại sao? …………………………………………………………………………… 19 Theo ông/bà, vướng mắc khiến quy hoạch không đảm bảo gì? Nguồn kinh phí Nhu cầu ngành Thủ tục hành Khác 20 Theo Điều 44 Luật đất đai năm 2013 nội dung thẩm định sở khoa học quy hoạch phù hợp chưa? Phù hợp Chưa Ông/bà có đề xuất bổ sung vấn đề gì? …………………………………………………………………………………… 21 Theo Điều 44 Luật đất đai năm 2013 nội dung thẩm định mức độ phù hợp quy hoạch sử dụng đất với chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh cấp quốc gia địa phương; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực sát thực tế chưa? Phù hợp Chưa Ông/bà có đề xuất bổ sung vấn đề gì? 103 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 22 Theo Điều 44 Luật đất đai năm 2013 nội dung thẩm định tính khả thi quy hoạch phù hợp chưa? Phù hợp Chưa Ông/bà có đề xuất bổ sung vấn đề gì? ……………………………………… .………………………………… ………………………………………………………………………………… 23 Theo Điều 44 Luật đất đai năm 2013 nội dung thẩm định hiệu kinh tế xã hội môi trường quy hoạch sử dụng đất sát với thực tiễn chưa? Phù hợp Chưa Ông/bà có đề xuất bổ sung vấn đề gì? …………………………………………………………………………………… Ngày .tháng năm 2014 Cán điều tra Ngƣời trả lời vấn (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) 104 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 105 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c [...]... hoạch sử dụng đất đai Quy hoạch sử dụng đất đai sẽ tạo điều kiện tốt cho xây dựng và phát triển đô thị Quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất đai cả nước với quy hoạch sử dụng đất đai của địa phương: Quy hoạch sử dụng đất đai cả nước với quy hoạch sử dụng đất đai của địa phương cùng hợp thành hệ thống quy hoạch sử dụng đất đai hoàn chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đai cả nước là căn cứ của quy hoạch sử dụng đất. .. lý quy hoạch sử dụng đất 1.2.5 Nguyên tắc và yêu cầu hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất Phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của cấp lập quy hoạch sử dụng đất Được lập từ tổng thể đến chi tiết; quy hoạch sử dụng đất của cấp dưới phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của cấp trên; kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất. .. các phương án cải thiện quy hoạch sử dụng đất Thành phố Hải Phòng nhằm tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về đất đai, hiệu quả sử dụng đất đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững trong quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước 3 Câu hỏi nghiên cứu Cần làm những gì để hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất của Thành phố Hải Phòng và hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất tại Thành phố Hải Phòng bằng cách nào... quan tới quy hoạch sử dụng đất được thể hiện cụ thể trong: - Quy hoạch sử dụng đất Thành phố Hải Phòng đến năm 2020 Thành phố Hải Phòng, thực tiễn ảnh hưởng của dự án Quy hoạch sử dụng đất Thành phố Hải Phòng tới của cơ quan quản lý Nhà nước về đất đai và người dân địa phương - Các chính sách pháp luật liên quan tới công tác lập, thẩm định quy hoạch sử dụng đất, quản lý quy hoạch sử dụng đất và thực... lý đất đai nói chung - Quy hoạch sử dụng đất Thành phố Hải Phòng đến năm 2010 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2001-2005 Viện Điều tra Quy hoạch đất đai, dự án triển khai thực tế quy hoạch sử dụng đất kỳ trước Đây là dự án chỉ triển khai theo quy trình đã ban hành không phân tích các phân tích các hạn chế và thuận lợi về hành lang pháp lý và kỹ thuật trong Quy hoạch sử dụng đất - Quy hoạch sử dụng. .. tỉnh, huyện, xã ) Quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất đai với quy hoạch các ngành: Quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất đai với quy hoạch các ngành là quan hệ tương hỗ vừa phát triển vừa hạn chế lẫn nhau Quy hoạch các ngành là cơ sở và bộ phận hợp thành của quy hoạch sử dụng đất đai, nhưng lại chịu sự chỉ đạo và khống chế quy hoạch của quy hoạch sử dụng đất đai Quan hệ giữa quy hoạch 21 d o m o w w w d o... đất, quan hệ quy hoạch sử dụng đất với các quy hoạch khác, bài học, và kinh nghiệm quản lý quy hoạch sử dụng đất một số nước, cập nhật thực tiễn thực hiện qu hoạch sử dụng đất trong bối cảnh Luất đất đai mới có hiệu lực ngày 01 tháng 7 năm 2014; - Đánh giá thực trạng Quy hoạch sử dụng đất Thành phố Hải Phòng - Qua việc nghiên cứu Dự án Quy hoạch sử dụng đất Thành phố Hải Phòng giai đoạn 2010 – 2020 và... cao (đất nông nghiệp và phi nông nghiệp đều đạt trên 90%) Về cấp lập quy hoạch hiện nay Quy hoạch sử dụng đất Hải Phòng cụ thể Quy hoạch sử dụng đất cấp Quốc gia và là phương hướng kế hoạch cho quy hoạch sử dụng đất các Quận huyện Quy hoạch sử dụng đất các phường, xã đã được bãi bỏ không thực hiện từ khi Luật đất đai 2013 ra đời Kinh nghiệm các nước cũng cần bảo vệ nghiêm một số chỉ tiêu sử dụng đất. .. định phương án quy hoạch sử dụng đất có phù hợp điều kiện tự nhiên, phù hợp pháp triển kinh tế xã hội vùng thực hiện quy hoạch sử dụng đất; - Dự đoán tính khả thi phương án quy hoạch sử dụng đất trong dự án; - Thuyết minh mức độ sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả - Thực hiện về công bố thông tin quy hoạch sử dụng đất đúng quy định Định lượng: - Xem xét nôi dung lập dự án quy hoạch sử dụng đất có bao nhiêu... so với quy hoạch sử dụng đất) - Về công bố thông tin quy hoạch sử dụng đất: Bao nhiêu % người dân biết về quy hoạch sử dụng đất 1.2.7 Các nhân tố ảnh hƣởng Quy hoạch sử dụng đất đai - Quá trình tổ chức thực hiện: Hiện nay hành lang pháp lý về quy hoạch sử dụng đất nhìn chung đã khá hoàn thiện, tuy nhiên một số địa bàn vì nhiều lý do con người, cơ chế đôi lúc quá trình tổ chức thực hiện Quy hoạch đôi