Việc ứng dụng tiêu chuẩn VIETGAP trong nuôi trồng thủy sản ở nước ta

Trường Đại Học Kinh Tế Huế Khoa Kinh tế - Phát triển Đề tài : Việc ứng dụng tiêu chuẩn VIETGAP nuôi trồng thủy sản nước ta Giáo viên hướng dẫn: Trần Thị Thảo Thành viên nhóm: Hồ Thị Trang Đoàn Thị Thão Lê Thảo Anh Trương Văn Đức Nguyễn Đức Quý Trần Nguyễn Quỳnh Châu HUẾ, 2014 MỤC LỤC Huỳnh Ngọc Bảo Ngân Dương Ngọc Huy Phan Bá Quý 10 Phạm Chính Nghĩa 11 Nguyễn Tất Đạt I PHẦN MỞ ĐẦU .Error: Reference source not found PHẦN MỞ ĐẦU I Mở đầu Tính cấp thiết đề tài : Ngành thủy sản có vị trí đặc biệt quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Trong năm qua sản xuất thủy sản đạt thành tựu đáng kể Năm 2011, tổng sản lượng thủy sản đạt 5,2 triệu (tăng gấp 5,1 lần so với năm 1990, bình quân tăng 8,49%/năm), sản lượng nuôi trồng đạt triệu (tăng gấp 9,7 lần so với năm 1990, bình quân tăng 12,02%/năm), sản lượng KTTS đạt 2,2 triệu (tăng gấp 3,1 lần so với năm 1990, bình quân tăng 5,83%/năm) Hàng thủy sản Việt Nam có mặt 164 quốc gia vùng lãnh thổ giới kim ngạch xuất năm 2011 đạt 6,11 tỷ USD (tăng gấp 29,8 lần so với năm 1990, bình quân tăng 18,5%/năm) Đặc biệt, tôm cá tra hai mặt hàng xuất chủ lực nhiều năm, năm 2011 đạt kim ngạch xuất tôm 2,39 tỷ USD cá tra 1,8 tỷ USD Thủy sản top đầu mặt hàng xuất đất nước giữ vững vị trí top 10 nước xuất thủy sản hàng đầu giới Đến nay, thủy sản phát triển thành ngành kinh tế mũi nhọn, ngành sản xuất hàng hóa lớn, đầu hội nhập kinh tế quốc tế Bên cạnh với tăng trưởng nhanh hiêu Thủy sản đóng góp tích cực chuyển đổi cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn, góp hiệu cho cơng xóa đói giảm nghèo, giải việc làm cho triệu lao động, nâng cao đời sống cho cộng đồng dân cư khắp vùng nông thôn ven biển, hải đảo, đồng bằng, miền núi, trung du, Tây Bắc, Tây Nguyên đồng thời góp phần quan trọng bảo vệ an ninh quốc phòng vùng biển, đảo Tổ Quốc Bên cạnh kết đạt được, trình phát triển, ngành thủy sản phải đương đầu với cạnh tranh gay gắt thị trường quốc tế, liên tục vấp hàng loạt hàng rào kỹ thuật chất lượng vệ sinh, an toàn thực phẩm, điều kiện phải đối mặt với khơng khó khăn, thách thức từ nội tại, từ thực trạng sản xuất nước như: sản lượng khai thác hải sản vượt ngưỡng cho phép, nguồn lợi thủy sản có dẩu hiệu suy thối, diện tích khai khác tới hạn, nhiễm mơi trường dịch bệnh phát sinh, tổ chức quản lý cịn nhiều khó khăn, quy mơ sản xuất nhỏ, trình độ sản xuất mang tình thủ cơng Trong điều kiện đó, thủy sản phải đối mặt trực tiếp với biến đổi khí hậu, nước biển dâng, biến đổi dị thường thời tiết, hiểm họa thiên tai, bão lụt Để giữ vững thị trường, giữ ổn định tốc độ tăng trưởng, trở thành ngành sản xuất hàng hóa góp phần vào phát triển toàn diện bền vững, vấn đề đặt cần thiết cấp bách Thực hành nông nghiệp tốt nguyên tắc thiết lập nhằm đảm bảo mơi trường sản xuất an tồn, sẽ, thực phẩm phải đảm bảo không chứa tác nhân gây bệnh chất độc sinh học (vi khuẩn, nấm, virus, ký sinh trùng) hóa chất (dư lượng thuốc BVTV, kim loại nặng, hàm lượng nitrat), đồng thời sản phẩm phải đảm bảo an toàn từ đồng đến sử dụng Việc áp dụng quy trình VIETGAP sản xuất thủy sản đường phát triển bền vững Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung _ nghiên cứu thực trạng sản xuất thủy sản theo tiêu chuẩn VIETGAP, từ đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển sản xuất thủy sản theo tiêu chuẩn VIETGAP thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể _Cụ thể hóa vấn đề lý luận thực tiễn sản xuất thủy sản sạch, an toàn theo tiêu chuẩn VietGAP _Xác định tiêu ngành thủy sản đến năm 2020, định hướng 2030 _Đánh giá thực trạng sản xuất thủy sản của số địa bàn tiêu biểu thời gian gần _ Đánh giá thực trạng sản xuất thủy sản theo quy trình VIETGAP _ Kiến nghị giải pháp chủ yếu nhằm phát triển sản xuất tiêu thụ thủy sản theo tiêu chuẩn VietGAP Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng _Các hộ sản xuất thủy sản _ Các HTX nuôi trồng thủy sản _ Cơ quan quản lý Nhà nước _ Các đơn vị cung ứng đầu vào cho sản xuất thủy sản _Một số thị trường tiêu thụ sản phẩm thủy sản 3.2 Phạm vi nghiên cứu _Nghiên cứu thực trạng sản xuất thủy sản thời gian gần _ Nghiên cứu khảo sát hộ sản xuất thủy sản số địa bàn tiêu biểu Phương pháp nghiên cứu _ Thu thập, phân tích tài liệu : thu thập số liệu qua niên giám thống kê, tham khảo mô hinh ứng dụng VIETGAP vào nuôi trồng thủy sản địa phương nước PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I : LÝ LUẬN VỀ VIETGAP Cơ sở lý luận thực tiễn 1.1 Khái niệm GAP Từ năm 1997, sáng kiến nhà bán lẻ châu Âu (Euro - Retailer Produce Working Group) nhằm giải mối quan hệ bình đẳng trách nhiệm người sản xuất sản phầm nông nghiệp khách hàng họ, họ đưa khái niệm GAP Thực hành nông nghiệp tốt (Good Agriculture Practices - GAP) nguyên tắc thiết lập nhằm đảm bảo môi trường sản xuất an tồn, sẽ, thực phẩm phải đảm bảo khơng chứa tác nhân gây bệnh chất độc sinh học (vi khuẩn, nấm, virus, ký sinh trùng) hóa chất (dư lượng thuốc BVTV, kim loại nặng, hàm lượng nitrat), đồng thời sản phẩm phải đảm bảo an toàn từ đồng đến sử dụng GAP bao gồm việc sản xuất theo hướng lựa chọn địa điểm, việc sử dụng đất đai, phân bón, nước, phịng trừ sâu bệnh hại, thu hái, đóng gói, tồn trữ, vệ sinh đồng ruộng vận chuyển sản phẩm, v.v nhằm phát triển nơng nghiệp bền vững với mục đích đảm bảo:  An toàn cho thực phẩm  An toàn cho người sản xuất  Bảo vệ môi trường  Truy nguyên nguồn gốc sản phẩm 1.2 Nguyên lý GAP - Nhận diện mối nguy gây an toàn vệ sinh thực phẩm, gây dịch bệnh cho thủy sản nuôi gây hại đến môi trường cơng đoạn ni - Kiểm sốt, ngăn chặn mối nguy để chúng không xảy xảy mức giới hạn cho phép 1.3 Điều kiện áp dụng GAP Có thể nằm vùng chưa quy hoạch, thiết kế ao đầm ni chưa hồn chỉnh Nhưng phải có hệ thống kênh cấp, nước riêng biệt 1.4 Nội dung thực GAP ( 12 nội dung ) - Lựa chọn địa điểm xây dựng sở nuôi phù hợp - Quản lý chất lượng tôm giống mật độ thả giống - Lựa chọn, quản lý thức ăn cho ăn - Quản lý tổng hợp ao nuôi - Quản lý sử dụng hóa chất, chế phẩm sinh học xử lý ao đầm - Quản lý sức khỏe thủy sản nuôi - Quản lý sử dụng thuốc - Kiểm soát chất lượng nước thải, rác thải bùn đáy ao - Quan hệ cộng đồng vùng nuôi - Tu bổ xử lý hệ thống nuôi sau thu hoạch - Quản lý hoạt động sau thu hoạch - Ghi chép quản lý hồ sơ nuôi tôm Giới thiệu sơ lược mơ hình VIETGAP Tiêu chuẩn VIETGAP ? Ngày 28-1-2008 tiêu chuẩn VIETGAP thức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành phát huy tác dụng VIETGAP (là cụm từ viết tắt của: Vietnamese Good Agricultural Practices) có nghĩa Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt Việt Nam dựa tiêu chí như: · Tiêu chuẩn kỹ thuật sản xuất · An toàn thực phẩm gồm biện pháp đảm bảo khơng có hóa chất nhiễm khuẩn ô nhiễm vật lý thu hoạch · Mơi trường làm việc mục đích nhằm ngăn chặn việc lạm dụng sức lao động nông dân · Truy tìm nguồn gốc sản phẩm Tiêu chuẩn cho phép xác định vấn đề từ khâu sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm Cụ thể việc quy định rỏ ràng yếu tố sản xuất nông nghiệp như: Đánh giá lựa chọn vùng sản xuất Giống góc ghép Quản lý đất giá thể Phân bón chất phụ gia Nước tưới Hóa chất (bao gồm thuốc bảo vệ thực vật) Thu hoạch xử lý sau thu hoạch Quản lý xử lý chất thải An toàn lao động 10 Ghi chép, lưu trử hồ sơ, truy nguyên nguồn gốc thu hồi sản phẩm 11 Kiểm tra nội 12 Khiếu nại giải khiếu nại CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VỀ TÌNH HÌNH ỨNG DỤNG SẢN XUẤT THỦY SẢN THEO TIÊU CHUẨN VIETGAP Thực trạng sản xuất thủy sản theo quy trình VIETGAP Trong năm gần đây, nuôi trồng thủy sản phát triển vượt bậc, sản lượng thủy sản liên tục tăng đáp ứng nhu cầu tiêu thụ thị trường nước xuất khẩu, góp phần tạo việc làm phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, trước áp lực cạnh tranh ngày gay gắt chế thị trường, phần chạy theo lợi nhuận, phần nhận thức người ni chưa đầy đủ, lạm dụng nhiều loại thuốc, hóa chất… làm ảnh hưởng tiêu cực đến thủy sản nuôi, như: Khả đề kháng dịch bệnh, khả hấp thụ thức ăn tôm, cá nuôi… làm giảm tốc độ tăng trưởng Mặt khác, với phát triển ngành công nghiệp, trình thị hóa ngày tăng làm cho mơi trường ni thủy sản có nguy nhiễm trầm trọng Nguồn nước, khơng khí hệ sinh thái bị ô nhiễm, làm cho hệ động thực vật ngày trở nên nghèo nàn hơn, lúc nuôi trồng thủy sản gặp nhiều khó khăn, thách thức; ln phải đối mặt với mối nguy: dịch bệnh, ô nhiễm sinh học, hóa học thực phẩm Bên cạnh đó, việc sản xuất theo kinh nghiệm, truyền thống, manh mún nhỏ lẻ; đầu tư cho hạ tầng sở vật chất, khoa học - kỹ thuật nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu thực tế đặt Trong đòi hỏi khắt khe thị trường, thị trường xuất khó tính như: Nhật, Mỹ, Liên minh Châu Âu (EU)… Yêu cầu thực phẩm thủy sản đưa thị trường phải có nguồn gốc xuất xứ, đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm Trước khó khăn thách thức yêu cầu thực tiễn đặt ra, việc áp dụng Quy phạm thực hành nuôi trồng thủy sản tốt (VietGAP) giải pháp hướng tất yếu Năm 2011, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ký Quyết định số 1503/QĐ-BNN-TCTS ban hành Quy phạm thực hành Nuôi trồng thuỷ sản tốt Việt Nam gọi tắt VietGAP (dịch sang tiếng Anh Vietnamese Good Aquaculture Practices) Quyết định số 1617/QĐ-BNN-TCTS về việc Ban hành hướng dẫn áp dụng VietGAP đối với nuôi thương phẩm cá Tra, tôm Sú và tôm thẻ chân trắng Ở Hà Tĩnh có diện tích ni tơm 2.000 ha, tình hình ni tơm năm gần đạt nhiều kết quan trọng, góp phần giải nhiều việc làm thu nhập cao cho nhiều lao động cộng đồng dân cư ven biển Tuy nhiều địa phương khác, nghề nuôi tôm Hà Tĩnh gặp khó khăn biến đổi bất lợi khí hậu, dịch dệnh, nhiễm mơi trường gia tăng, an toàn vệ sinh thực phẩm Quảng Ninh tỉnh có tiềm lớn để phát triển ni trồng thủy sản, nhiên, diện tích đưa vào nuôi trồng thủy sản chiếm 24,5% so với diện tích tiềm Ni trồng thủy sản Quảng Ninh phát triển loại hình mặt nước: mặn, lợ, Đối tượng nuôi tương đối đa dạng phong phú, số giống lồi thủy sản có giá trị hàng hóa giá trị kinh tế cao như: cá biển, giáp xác, nhuyễn thể có xu hướng phát triển nuôi mạnh Theo báo cáo Sở N&PTNT tỉnh Quảng Ninh, nay, nguồn giống sản xuất chỗ theo kế hoạch sản xuất năm 2013 ước đạt 800 triệu giống loại, nhu cầu đối tượng ni tồn tỉnh 4,3 tỷ con, đáp ứng 19,8% so với nhu cầu Giống thủy sản chủ yếu người ni mua từ tỉnh ngồi từ Trung Quốc Đây khó khăn lớn làm ảnh hưởng lớn tới hiệu nghề nuôi thuỷ sản địa bàn Công tác quy hoạch vùng sản xuất giống thuỷ sản chưa thực hiện, sở sản xuất giống hình thành mang tính tự phát, đầu tư không đồng nên phát triển thiếu bền vững Cơng tác kiểm sốt, kiểm dịch chất lượng nguồn giống yếu, chưa đáp ứng nhu cầu… Quy mơ ứng dụng, tỉnh áp dụng Cịn nhiều việc phải làm để đưa Quy phạm thực hành Nuôi trồng thủy sản Tốt (VietGAP) vào thực tiễn, vấn đề trọng yếu nâng cao nhận thức cho tất bên tham gia chuỗi giá trị sản phẩm thủy sản nuôi trồng phải nhập Nguồn cung cấp thức ăn, thuốc thú y, hố chất dùng ni tơm phải phụ thuộc phần lớn vào công ty nước Từ năm 2011, Chi cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản Thuỷ sản Nam Định đã tiến hành triển khai thực xây dựng vùng nuôi tôm chân trắng ứng dụng qui tắc thực hành nuôi tốt (GAP/CoC ) để xây dựng vùng nuôi tôm bền vững đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm HTX nuôi thủy sản Giao Phong-Giao Thủy-Nam Định Sau tháng triển khai thực chương trình thực hành ni tốt (GAP) ni có trách nhiệm (CoC) vùng nuôi thuỷ sản xã Giao Phong, bước đầu đáp ứng yêu cầu đề 14 hộ tự nguyện tham gia mơ hình hướng dẫn thực hành kiểm tra và cấp giấy chứng nhận đủ tiêu chuẩn đạt GAP/CoC Kết mơ hình làm tiền đề tốt cho mục tiêu nuôi trồng thuỷ sản sạch, tạo khối lượng hàng hố an tồn, thân thiện mơi trường Nuôi tôm chân trắng thâm canh áp dụng GAP/CoC thực theo hướng cộng đồng trách nhiệm tạo bước chuyển biến nhận thức cho người ni tơm Qua mơ hình, nhận thức người dân an toàn vệ sinh thực phẩm sản xuất thuỷ sản nâng lên rõ rệt Nâng cao tính cộng đồng chủ hộ vùng nuôi việc đảm bảo an tồn cho mơi trường, an tồn dịch bệnh, an toàn vệ sinh thực phẩm, giảm thiểu rủi ro mang lại lợi nhuận kinh tế cho người nuôi Mặc dù chỉ có 14 hộ đủ điều kiện được cấp GCN đủ tiêu chuẩn đạt GAP/CoC cũng là tiền đề và tạo bước đột phá việc thúc đẩy sản xuất sản phẩm an toàn vệ sinh thực phẩm, góp phần gia tăng hiệu quả kinh tế và phát triển bền vững nghề nuôi tôm chân trắng tại Giao Thủy nói riêng và Nam Định nói chung.Năm 2013, Trung tâm Khuyến nông quốc gia Sở NN&PTNT Nam Định phối hợp tổ chức Diễn đàn Khuyến nông @ Nông nghiệp “Phát triển nuôi trồng thủy sản mặn lợ theo hướng GAP” 200 đại biểu dự diễn đàn, có 100 nơng dân ni trồng thủy sản Ơng Nguyễn Dỗn Lâm - Phó Giám đốc Sở NN&PTNT Nam Định nhấn mạnh diễn biến phức tạp ngành NTTS, đặc biệt ni tơm thẻ chân trắng nước nói chung Nam Định nói riêng Hiện định hướng phát triển ngành 10 NTTS mặn lợ tỉnh theo hướng VietGAP, phấn đấu đạt tốc độ phát triển giá trị sản xuất cao, đưa nuôi trồng thuỷ sản dần trở thành lĩnh vực kinh tế quan trọng Nam Định có 30 trại giống hải sản, diện tích NTTS 36.150ha Trong đó, diện tích ni mặn lợ 14.271ha, nước 21.879ha Sản lượng bình quân thu hoạch đạt từ 15 - 30 tấn/ha/vụ, thu lãi 400 triệu đồng/năm Ơng Đồn Văn Thuần xóm 7, xã Giao Hải (Giao Thủy) ni cá với diện tích ao 13ha, năm thu 40 Năm 2013, ông định thí điểm mơ hình ni thủy sản mặn lợ theo hướng VietGAP, khởi điểm ông thả 12 vạn giống tơm thẻ chân trắng Ơng Thuần chia sẻ: Ni cá đầu tư thức ăn lớn mà lãi không cao Vụ trúng lãi vài chục, gặp phải vụ dính dịch coi lỗ Với tơm thẻ chân trắng, nuôi tốn công so với ni cá, đổi lại cho lãi gấp - lần Ban đầu nuôi xen canh khởi điểm 12 vạn tôm, thuận lợi chuyển ao cá gia đình sang ni tôm quảng canh Nông dân Nguyễn Văn Dũng (Hải Hậu) - hộ nuôi tôm từ có dự án chuyển đổi diện tích sản xuất muối chất lượng sang NTTS mặn lợchia sẻ: Mặc dù nuôi tôm đem lại kinh tế cao dễ phá sản hộ không tuân thủ quy trình kỹ thuật, khơng thực cải tạo ao nuôi, không xử lý nước thải gây ô nhiễm môi trường tạo điều kiện cho dịch bệnh phát triển Được tham gia lớp tập huấn, lớp chuyển giao khoa học kỹ thuật, buổi diễn đàn Trung tâm Khuyến nông quốc gia tổ chức anh em chúng tơi có thêm kiến thức, chia sẻ kinh nghiệm với bạn nghề, học tập kỹ thuật từ chuyên gia ngành thủy sản Tới gia đình tơi chuyển ni tơm thẻ chân trắng theo kiểu truyền thống sang phát triển mơ hình NTTS mặn lợ theo hướng VietGAP Và theo ông Nguyễn Kim Tiêu – Lãnh đạo Trung tâm Khuyến nông quốc gia, người NTTS, hộ nuôi tôm thẻ chân trắng nên áp dụng quy 11 định tiêu chuẩn VietGAP để tạo sản phẩm đạt chất lượng xuất khẩu, mang lại lợi nhuận cao cho người ni Ơng kiến nghị Bộ NN&PTNT cần có sách hỗ trợ, cho vay vốn, đồng thời có biện pháp nâng cao kiến thức cho người nuôi, chuẩn hóa quy trình cơng nghệ áp dụng cho sở nuôi, nâng cấp sở vật chất trại nuôi Cán Chi cục Quản lý chất lượng nông lâm sản thủy sản (Sở NN PTNT)hướng dẫn hộ nuôi tôm xã Giao Phong (Giao Thủy) áp dụng tiêu chuẩn thực hành ni tốt, an tồn dịch bệnh (GAP/CoC) Với khả chống chịu bệnh cao, kỹ thuật nuôi đơn giản, thời gian nuôi ngắn, lại cho suất, hiệu kinh tế cao nên năm qua, diện tích ni tơm thẻ chân trắng địa bàn tỉnh liên tục tăng, đạt 486ha ba huyện ven biển Hải Hậu, Giao Thủy Nghĩa Hưng Nhiều hộ ni đạt suất 10 tấn/ha, có hộ đạt 14-15 tấn/ha, cho thu lãi từ 350 triệu đồng đến 1,2 tỷ đồng/ha Tuy nhiên, q trình ni độc canh nuôi tăng vụ tôm thẻ chân trắng điều kiện thời tiết diễn biến phức tạp bộc lộ nhiều hạn chế tôm tăng trưởng kém, dễ nhiễm bệnh, chết hàng loạt gây thiệt hại lớn cho người ni Do việc tích cực đưa tiến kỹ thuật ứng dụng công nghệ vào trình ni tơm thẻ chân trắng để kiểm sốt dịch bệnh, cải thiện môi trường nuôi mang lại hiệu kinh tế cao ngành chức hướng dẫn hộ nuôi đầu tư Những thuận lợi khó khăn ứng dụng quy trình VIETGAP 3.1 Thuận lợi - VietGAP nuôi trồng thủy sản quy phạm thực hành sản xuất tốt xây dựng dựa tiêu chí đảm bảo an tồn dịch bệnh, an tồn mơi trường, an toàn xã hội truy xuất nguồn gốc sản phẩm Do đó, đời VietGAP bước cần thiết nhằm đưa nghề nuôi trồng thủy sản nước ta vào khuôn khổ, đồng thời bước thay tiêu chuẩn quốc tế mà nhiều doanh nghiệp, nhóm 12 hộ ni trồng thuỷ sản nước áp dụng SQF, GlobalGAP, MSC, ASC nhằm tiến tới thống theo quy chuẩn chung - Muốn đạt chứng nhận MSC Hội đồng Bảo tồn biển quốc tế (Marine Stewardship Council) phải trả 100 ngàn USD cho lần chứng nhận đầu với thời hạn năm 12 ngàn USD/năm lần chứng nhận sau; 15 ngàn USD cho việc đạt chứng nhận GlobalGAP lần đầu gần ngàn USD cho năm tái chứng nhận Trong đó, chưa có quy định cụ thể mức phí cấp chứng nhận VietGAP sở ni trồng thủy sản chắc mức phí áp dụng thấp nhiều so với loại chứng nhận khác Hơn nữa, sở đăng ký áp dụng quy chuẩn VietGAP thời gian đầu Nhà nước cấp chứng nhận miễn phí - Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT Nguyễn Thị Xuân Thu cho biết, khó q trình thực điều kiện hạ tầng sở nuôi trồng nước ta cịn yếu, chủ yếu dạng nơng hộ nên hạ tầng vùng nuôi, thuỷ lợi hệ thống ao chứa, ao lắng không đáp ứng yêu cầu Ngồi ra, áp dụng VietGAP, tức ni trồng theo chuỗi từ giống, thức ăn đến quy trình ni phải cấp chứng nhận, trại giống phải đạt tiêu chuẩn trước, sau đến sở sản xuất thức ăn thuỷ sản đến ao nuôi - Nếu áp dụng quy trình này, bà nơng dân nhiều lợi, thứ chi phí giảm Được biết, nay, người ni muốn có chứng nhận MSC Hội đồng Bảo tồn biển quốc tế (Marine Stewardship Council – MSC) phải trả 100.000 USD lần đầu chứng nhận với thời hạn năm 12.000 USD/năm lần chứng nhận sau Việc áp dụng tiêu chuẩn GlobalGAP không dễ (phải đạt tới 200 tiêu chí phức tạp) có doanh nghiệp đạt Trong để cấp chứng nhận VietGAP, sở nuôi khoảng 10.000 USD/lần chứng nhận - Cái lợi thứ hai mà bà nhận được, giá trị sản phẩm tăng lên, kéo theo nhiều hội việc xuất Bà Thu cho biết, trước mắt sở đăng ký 13 chứng nhận quy chuẩn VietGAP thời gian đầu Nhà nước cấp chứng nhận miễn phí, số tiền đầu tư để đáp ứng tiêu chuẩn sở phải tự túc - “Hiện nghiên cứu thị trường bán lẻ châu Âu để giới thiệu sản phẩm VietGAP; đàm phán với số đối tác để đảm bảo sản phẩm ni theo quy chuẩn VietGAP có giá cao sản phẩm khác Điều kích khích người ni tham gia vào quy trình này”, bà Thu nói 3.2 Khó khăn làm! KTNT – Trong bối cảnh nhiều quy định nhà nhập quốc tế làm người nuôi trồng thủy sản nước bối rối việc xây dựng thực Quy phạm thực hành nuôi trồng thủy sản tốt Việt Nam (VietGAP) điều vơ cần thiết Tuy nhiên, q trình triển khai quy trình khơng dễ dàng - Mặc dù có nhiều lợi ích thiết thực, song việc thực tiêu chuẩn VietGAP nuôi trồng thủy sản gặp khơng khó khăn Trước tiên u cầu thị trường tiêu chuẩn ít, tiêu chuẩn chứng nhận tự nguyện có uy tín khác BAP, GlobalGAP, ASC lại cạnh tranh gay gắt nên người nuôi thủy sản chưa mạnh dạn áp dụng tiêu chuẩn Ông Phan Hữu Hội, Phó Chi cục trưởng Chi cục Thủy sản Tiền Giang cho biết, tiêu chuẩn VietGAP tương đương 80% so với GlobalGAP người ni trồng thủy sản cịn e ngại áp dụng VietGAP tiêu chuẩn chưa quốc tế công nhận, đối tượng áp dụng chủ yếu VietGAP loại thủy sản nguyên liệu phục vụ chế biến xuất - Trở ngại sở hạ tầng vùng ni trồng thủy sản yếu kém, nên việc áp dụng VietGAP sở ni trồng thủy sản gặp nhiều khó khăn Theo Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, ngành nuôi trồng thủy sản Việt Nam chủ yếu tồn dạng nông hộ nên hệ thống thủy lợi, ao chứa, ao lắng chưa đáp ứng yêu cầu Bên cạnh đó, áp dụng VietGAP tức ni trồng theo chuỗi từ giống, thức ăn đến quy trình ni phải cấp chứng nhận Do đó, áp dụng 14 đồng loạt tiêu chuẩn VietGAP nước, số lượng sở đủ tiêu chuẩn để cấp chứng nhận chưa nhiều - Tại Bến Tre - địa phương Cục Quản lý Chất lượng Thú y Thủy sản (Nafiquacen) hỗ trợ triển khai dự án GAP (Good Aquaculture Practices) vùng nuôi đến xây dựng quy trình ni theo tiêu chuẩn VietGAP hiệu mang lại chưa mong muốn Ông Nguyễn Văn Dũng, Chi cục trưởng Chi cục Nuôi trồng thủy sản Bến Tre cho biết, giá bán sản phẩm VietGap ngang sản phẩm thơng thường, thực theo tiêu chí VietGAP chi phí ni tăng lên khoảng 20 - 25%, khó để sở ni theo VietGAP cạnh tranh với sở nuôi truyền thống - Để giải vấn đề hiệu kinh tế, Thứ trưởng Bộ NN&PTNT Nguyễn Thị Xuân Thu cho biết, Bộ tiến hành nghiên cứu thị trường bán lẻ châu Âu số thị trường khác để giới thiệu sản phẩm VietGAP đàm phán với đối tác để đảm bảo sản phẩm nuôi theo VietGAP có giá cao sản phẩm khác - Mặt khác, Nhà nước cần hỗ trợ nâng cấp sở hạ tầng cho vùng nuôi, đồng thời áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào nuôi trồng thủy sản, bước đáp ứng với tiêu chuẩn VietGAP để địa phương áp dụng rộng rãi mô hình Mục tiêu Bộ NN&PTNT đến năm 2015, tối thiểu 30% hộ nuôi đạt tiêu chuẩn VietGAP tăng tỷ lệ lên 80% năm 2020 - Ơng Phan Hữu Hội, Phó Chi cục trưởng Chi cục nuôi trồng thủy sản Tiền Giang cho biết, hầu hết hộ nuôi cá tra, tôm sú tơm thẻ chân trắng địa bàn tỉnh có quy mô nhỏ lẻ với 3.000 hộ nuôi tôm, nghêu gần 100 hộ nuôi cá tra, nên việc thực chứng nhận VietGAP hộ nuôi dẫn đến chi phí cao Để giải vấn đề này, thời gian tới tỉnh tiến hành hỗ trợ, liên kết hộ với để thực chứng nhận VietGAP cho vùng ni Với cách làm này, chi phí kiểm tra, đánh giá chứng nhận VietGAP hộ nuôi thủy sản tính giảm nhiều so với việc áp dụng riêng lẻ cho hộ nuôi 15 - Theo Bộ Nông nghiệp PTNT, tiêu chuẩn VietGAP đời nhằm đưa ngành nuôi trồng thuỷ sản vào quy củ, đồng thời bước thay tiêu chuẩn quốc tế GlobalGAP, ASC, MSC… nhiều doanh nghiệp, nhóm hộ nuôi trồng thuỷ sản áp dụng, tiến tới thống theo quy chuẩn chung TS Như Văn Cẩn, đại diện Vụ Nuôi trồng Thủy sản (Bộ Nông nghiệp PTNT) cho biết, khó khăn mà VietGAP phải đối mặt yêu cầu thị trường tiêu chuẩn ít; có cạnh tranh gay gắt với tiêu chuẩn chứng nhận tự nguyện có uy tín khác (BAP, GlobalGAP, ASC) Song VietGAP chưa quốc tế công nhận nên bà e ngại áp dụng Được biết, ngày 23/12 tới có nhóm chuyên gia nước quốc tế làm việc phân tích xem, liệu tiêu chí tiêu chuẩn VietGAP mà Bộ Nơng nghiệp PTNT ban hành có tương đương với tiêu chuẩn quốc tế hay không “Tuy nhiên, theo quy trình ni trồng thuỷ sản phải – năm tổ chức quốc tế xác định tiêu chí Hiện chưa có sở ni trồng đạt giấy chứng nhận VietGAP”, ông Nguyễn Hữu Dũng, Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty cổ phần chứng nhận Vinacert nhấn mạnh Lợi ích từ việc ứng dụng tiêu chuẩn VIETGAP vào sản xuất thủy sản Áp dụng VIETGap nuôi thủy sản theo hệ thống cấp chứng nhận bền vững cho tất khâu chuỗi sản xuất, từ giống, thức ăn đến quy trình ni Như vậy, trước tiên trại giống phải đạt tiêu chuẩn, sau sở sản xuất thức ăn thủy sản đến quy trình ni phải đảm bảo tn thủ tiêu chí đưa VIETGAP Việc áp dụng VIETGAP ni trồng thủy sản mang lại lợi ích sau: -Đối với người người nông dân chủ trang trại: Là người trực tiếp sản xuất sản phẩm phục vụ cho người tiêu dùng Áp dụng VietGAP trước tiên bảo vệ an toàn sức khỏe cho thân họ 16 tạo hội, biện pháp để nâng cao trình độ sản xuất thơng qua lớp tập huấn kỹ thuật việc thường xuyên ghi chép sổ sách, tạo điều kiện thích hợp với yêu cầu ngày cao người tiêu dùng Một sản phẩm thủy sản họ làm nhiều người tiêu dùng chấp nhận lợi nhuận mang lại ngày nhiều Do lại khuyến khích họ hăng hái đầu tư vào cơng nghệ cải tiến phương thức làm việc, góp phần thúc đẩy tiến chung sản xuất Nếu áp dụng quy trình này, bà nơng dân nhiều lợi: Thứ chi phí giảm Được biết, nay, người ni muốn có chứng nhận MSC Hội đồng Bảo tồn biển quốc tế (Marine Stewardship Council – MSC) phải trả 100.000 USD lần đầu chứng nhận với thời hạn năm 12.000 USD/năm lần chứng nhận sau Việc áp dụng tiêu chuẩn GlobalGAP không dễ (phải đạt tới 200 tiêu chí phức tạp) có doanh nghiệp đạt Trong để cấp chứng nhận VietGAP, sở nuôi khoảng 10.000 USD/lần chứng nhận Thứ hai, giá trị sản phẩm tăng lên, kéo theo nhiều hội việc xuất Trước mắt sở đăng ký chứng nhận quy chuẩn VietGAP thời gian đầu Nhà nước cấp chứng nhận miễn phí, số tiền đầu tư để đáp ứng tiêu chuẩn sở phải tự túc - Lợi ích doanh nghiệp chế biến, xuất khẩu: Các doanh nghiệp có nguồn nguyên liệu đảm bảo chất lượng nên bảo đảm chất lượng đầu sản phẩm, giữ uy tín với khách hàng nâng cao doanh thu Do nguồn nguyên liệu đầu vào bảo đảm, doanh nghiệp giảm bớt chi phí thời gian cho việc kiểm tra mẫu thủy sản đầu vào Giảm nguy sản phẩm bị cấm nhập bị kiểm tra 100% nhập không đảm bảo yêu cầu dư lượng hóa chất - Đối với người tiêu dùng: Người tiêu dùng sử dụng sản phẩm thủy sản chất lượng an tồn vệ sinh thực phẩm, mục tiêu lợi ích lớn mà VietGAP mang lại Với việc đề nguy quy định thực hiện, VietGAP khơi dậy khuyến khích quyền địi hỏi người tiêu dùng, từ 17 góp phần tạo lên hệ người tiêu dùng dễ dàng nhận biết sản phẩm bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm thị trường thấy có chứng nhận dấu chứng nhận sản phẩm VietGAP, động lực thúc đẩy người dân nhà sản xuất phải cải tiến để sản xuất cung ứng sản phẩm thủy sản tốt cho xã hội - Lợi ích xã hội: Đây chứng để chống lại việc bôi nhọ tên tuổi sản phẩm thủy sản Việt Nam Tăng kim ngạch xuất sản phẩm thủy sản vượt qua rào cản kỹ thuật, không vi phạm quy định chất tồn dư thủy sản Áp dụng VietGAP làm thay đổi tập quán sản xuất nay, xã hội giảm bớt chi phí y tế, người dân sử dụng sản phẩm an toàn vệ sinh thực phẩm nghĩa nâng cao chất lượng sống cộng đồng Giúp giảm thiểu mâu thuẫn giải sớm mâu thuẫn cộng đồng, đảm bảo bình đẳng, cơng bằng, ổn định trật tự xã hội phát triển bền vững An toàn vệ sinh phực phẩm yêu cầu phát triển đất nước xu hịa nhập tồn cầu, mục đích ngành thủy sản tun truyền, nhân rộng mơ hình VietGAP góp phần tạo sản phẩm thủy sản đạt an toàn vệ sinh thực phẩm truy xuất nguồn gốc, giảm thiểu tác động đến môi trường sinh thái, quản lý tốt sức khỏe động vật thủy sản, thực trách nhiệm phúc lợi xã hội an toàn cho người lao động Từ lợi ích nêu thông điệp nhắc nhở người phải quan tâm thực theo VietGAP Nguồn: Chi cục nuôi trồng thủy sản tỉnh Kiên Giang 18 CHƯƠNG : GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT THỦY SẢN THEO TIÊU CHUẨN VIETGAP Giải pháp thị trường -Đối với thị trường nước, thông qua hệ thống chợ đầu mối, Trung tâm nghề cá lớn hình thành kênh phân phối bán hàng đến địa phương nước đặc biệt hệ thống siêu thị khu đô thị lớn, khu công nghiệp, thành phố lớn thị trường nội địa thị trường tiềm Doanh nghiệp Chế biến thủy sản -Đối với thị trường nước ngoài, tăng cường xúc tiến thương mại, quảng bá thương hiệu sản phẩm thủy sản Việt Nam thông qua kênh thông tin, truyền thông, hội chợ, triển lãm Đặc biệt trọng đến thị trường lớn Mỹ, EU, Nhật Bản số thị trường tiềm Trung Quốc, Nga, Hàn Quốc hỗ trợ Doanh nghiệp thủy sản Việt Nam xúc tiến thương mại, thành lập công ty đại lý, chi nhánh bán hàng thủy sản nước ngồi -Phát triển hình thức xuất trực tiếp cho hệ thống phân phối, trung tâm thương mại lớn, siêu thị, thay xuất qua trung gian nhằm nâng cao hiệu xuất -Xây dựng thương hiệu sản phẩm thủy sản Việt Nam (tôm sú, cá tra, cá ngừ, nghêu, tôm he chân trắng ) uy tín đáp ứng thị hiếu lóng tin người tiêu dùng Thế giới, chiếm lĩnh thị phần thị trườn thủy sản Thế giới -Sản phẩm xuất phải đáp ứng yêu cầu thị trường đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm, đảm bảo giữu uy tín hàng Việt Nam -Áp dụng tiêu chuẩn, quy trình kĩ thuật vào chế biến thủy sản quản lý an tồn thực phẩm, khuyến khích áp dụng quy chuẩn quốc tế có liên quan 19 Giải pháp KHCN - khuyến ngư Lĩnh vực KTTS: -Tổ chức chuyển giao công nghệ khai thác thủy sản, trao đổi kinh nghiệm mơ hình khai thác thủy sản đạt hiệu Lĩnh vực NTTS: -Nâng cấp Trung tâm giống quốc gia khu sản xuất giống thủy sản tập trung thành khu công nghệ cao nhằm lưu giữ nguồn gen, nghiên cứu tạo giống thủy sản đạt suất, chất lượng cao, giống thủy sản bệnh chuyển giao cho sản xuất -Tăng cường nghiên cứu khoa học, nhập công nghệ, tập trung vào khâu sản xuất giống đẻ tạo giống nuôi chủ lực, áp dụng biện pháp phòng trừ dịch bệnh, thuốc ngư y cải tạo môi trường dùng nuôi trồng thủy sản Giải pháp tổ chức quản lý sản xuất -Tăng cường vai trò hiệu lực quản lý Nhà nước thủy sản -Tổ chức hoạt động Trung tâm nghề cá lớn nước theo mơ hình quản lý công nghệ, tạo sức hút, tạo động lực cho ngành thủy sản phát triển ổn định, bền vững hiệu -Khuyến khích mơ hình liên kết, liên doanh sản xuất lĩnh vực sản xuất thủy sản, nhà sản xuất thủy sản, nhà chế biến, nhà thương mại, xuất Giải pháp bảo vệ môi trường nguồn lợi thủy sản -Tổ chức điều tra, đánh giá nguồn lợi dự báo ngư trường khai thác Trước hết ưu tiên điều tra nguồn lợi, dự báo khai thác số vùng biển, ngư trường truyền thống là: Quảng Ninh- Hải Phòng, Ninh Thuận- Bà Rịa- Vũng Tàu, vùng biển Tây Nam biển Đông 20 -Thực nghiêm ngặt định khai thác hải sản theo mùa vụ, nghiêm cấm khai thác đối tượng hải sản mùa sinh sản nghiêm cẩm sử dụng dụng cụ khai thác hủy hoại môi trường nguồn lợi hải sản -Áp dụng quy trình cơng nghệ khai thác bảo quản sản phẩm gây nhiễm mơi trường vào trình khai thác thu mua sản phẩm làm giảm tác nhân gây ô nhiễm môi trường -Quy định việc thả giống vào tự nhiên tất địa phương nước vào ngày thang hàng năm (ngày truyền thống nghề cá Việt Nam) -Phát động phong trào truyền thống thực việc thả giống thủy sản môi trường tự nhiên để tái tạo, phát triển nguồn lợi thủy sản 21 PHẦN KẾT LUẬN Tóm lại, VietGAP quy phạm thực hành nuôi trồng thủy sản tốt hướng đến sản xuất bền vững, phải đảm bảo an tồn vệ sinh thực phẩm, hạn chế dịch bệnh, bảo vệ môi trường đảm bảo vấn đề xã hội Theo Cục Quản lý Chất lượng Nông - lâm sản thủy sản, từ trước tới việc kiểm soát chất lượng thủy sản thực khâu cuối nên mang tính bị động, gây tốn cho xã hội Vì vậy, Việt Nam nước có lơ hàng thủy sản bị trả nhiều với giá trị thiệt hại hàng năm lên đến 14 triệu USD Hiện nay, VietGAP tiêu chuẩn khuyến khích áp dụng đối tượng thủy sản xuất chủ lực tôm sú, tôm thẻ chân trắng cá tra Trong thời gian tới, VietGAP bắt buộc áp dụng đối tượng chủ lực Đối với cá tra bắt buộc áp dụng từ năm 2015 theo dự thảo nghị định quản lý sản xuất tiêu thụ cá tra Mặt khác, người tiêu dùng nước đối tượng cần quan tâm đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm nên VietGAP thủy sản phải giải nhu cầu Đến nay, sản phẩm đạt chuẩn VietGAP nhiều nhà phân phối sản phẩm thủy sản nước quan tâm, có tập đồn Metro Cash & Carry (gọi tắt Metro) Ông Philip Bacac, Tổng Giám đốc Metro cho biết, bên cạnh sản phẩm thủy sản đáp ứng yêu cầu MetroGAP (tiêu chuẩn Metro kết hợp với Tổng cục Thủy sản xây dựng), thời gian tới Metro lựa chọn thêm nhà cung cấp thực phẩm tươi sống đạt chứng nhận VietGAP đưa vào bán siêu thị Như thấy rằng, bên cạnh mặt khó khăn thách thức mà Việt Nam gặp phải việc ứng dụng tiêu chuẩn VIETGAP vào nuôi trồng thủy sản đem lại lợi ích đáng kể cho phát triển sản xuất thủy sản nước nước VIETGAP thủy sản đường phát triển bền vững 22 Trước hết, VietGAP tốt cho thân người sản xuất, hạn chế dịch bệnh nhờ môi trường bảo đảm, hạn chế ô nhiễm, thị trường rộng mở Vấn đề giá cao lúc thỏa đáng, người tiêu dùng yên tâm với sản phẩm chất lượng, tiêu thụ nhiều mang lại hiệu cho người sản xuất Đó ổn định sản xuất mà nông dân mong muốn Đánh giá mức độ đáp ứng quy chuẩn VietGAP lĩnh vực thủy sản Việt Nam, ông Philippe Bacac, Tổng Giám đốc Metro Cash & Carry Việt Nam cho rằng, quy chuẩn VietGAP việc ứng dụng quy chuẩn thủy sản giai đoạn phát triển, thời gian tới tiêu chuẩn sớm áp dụng rộng rãi doanh nghiệp vùng nuôi trồng thủy sản Việt Nam Theo Tổng cục Thủy sản, triển khai VietGAP lĩnh vực thủy sản, điều khó khăn thay đổi nhận thức tập quán người sản xuất, người tiêu dùng, đáp ứng sở vật chất sở nuôi trồng nhỏ lẻ, thói quen ghi chép người ni, kết nối bên tham gia chuỗi giá trị… Tuy nhiên, áp dụng tiêu chuẩn VietGAP, chất lượng sản phẩm thuỷ sản tăng lên, suất cao hơn, việc xuất thuận lợi Tổng cục Thuỷ sản đặt mục tiêu đến năm 2016 phải phổ cập VietGAP hộ nuôi cá tra đạt chứng nhận VietGAP sau tiến tới bắt buộc hộ nuôi trồng thuỷ sản phải đạt tiêu chuẩn VietGAP xuất Bộ Nơng nghiệp PTNT đặt mục tiêu, tới năm 2020 có 80% sở ni thủy sản tham gia thực hành sản xuất theo tiêu chuẩn VietGAP 23