Quyền chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động pháp luật lao động Việt Nam Phan Thị Thủy Khoa Luật Luận văn ThS Chuyên ngành: Luật kinh tế; Mã số 60 38 50 Người hướng dẫn: PGS TS Lê Thị Hoài Thu Năm bảo vệ: 2013 Abstract Nghiên cứu vấn đề lý luận quyền chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động Phân tích, đánh giá thực trạng quy định thực tiễn áp dụng pháp luật quyền chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động, nêu lên tồn tại, hạn chế pháp luật lao động hành quyền chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động Đề xuất định hướng số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quy định pháp luật lao động Việt Nam quyền chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động Keywords Luật lao động; Pháp luật Việt Nam; Hợp đồng lao động Content MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bộ luật lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thông qua ngày 23/6/1994, sửa đổi, bổ sung vào năm 2002, 2006, 2007 Bộ luật lao động (BLLĐ) đời thể chế hóa đường lối đổi Đảng, cụ thể hóa quy định Hiến pháp, pháp điển hóa quy định Nhà nước liên quan đến lĩnh vực lao động, việc làm góp phần ổn định quan hệ lao động xã hội, tạo thị trường lao động lành mạnh ổn định BLLĐ có đóng góp tích cực việc điều chỉnh quan hệ lao động kinh tế thị trường đảm bảo quyền tự lựa chọn việc làm, nơi làm việc công dân, quyền tự định đoạt người sử dụng lao động (NSDLĐ) việc tuyển dụng, bố trí, xếp lao động, đảm bảo quyền lợi ích bên,…Tuy nhiên, trải qua 17 năm thực sửa đổi, bổ sung vào năm 2002, 2006, 2007 BLLĐ bộc lộ số vấn đề bất hợp lý, chưa phù hợp với yêu cầu thực tiễn gây nhiều vướng mắc trình áp dụng, đặc biệt quy định hợp đồng lao động (HĐLĐ) vấn đề chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ Ngày 18 tháng năm 2012, Quốc hội thông qua BLLĐ có hiệu lực từ ngày 1/5/2013 BLLĐ 2012 có nhiều điểm mới, tiến khắc phục bất cập BLLĐ sửa đổi, bổ sung trước đây, đặc biệt quy định HĐLĐ chấm dứt HĐLĐ Tuy nhiên, BLLĐ 2012 chưa giải cách triệt để vấn đề liên quan đến chấm dứt HĐLĐ quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ gây nhiều tranh cãi năm qua Trong chế thị trường, mặt pháp lý, người lao động (NLĐ) NSDLĐ bình đẳng Tuy nhiên, nhu cầu việc làm xã hội lớn, cán cân cung cầu việc làm không cân Đặc biệt năm qua, ảnh hưởng suy giảm kinh tế, nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn buộc phải thu hẹp sản xuất dẫn đến nhiều NLĐ việc làm, bị việc làm, thiếu việc làm tạo bất bình đẳng NLĐ NSDLĐ NSDLĐ có quyền lựa chọn NLĐ, NLĐ có hội lựa chọn việc làm đặc biệt với lực lượng lao động trình độ thấp, tạo nên tượng tâm lý xã hội, NLĐ tình trạng lo sợ việc làm, việc làm không ổn định việc làm Chấm dứt HĐLĐ vấn đề pháp luật lao động coi trọng có liên quan đến quyền lợi ích bên quan hệ lao động Chấm dứt HĐLĐ bên cạnh mặt tích cực, gây hậu tiêu cực, ảnh hưởng xấu cho xã hội đời sống NLĐ, đặc biệt trường hợp chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật mà lỗi vô ý cố ý Quyền chấm dứt HĐLĐ quy định BLLĐ “tình trạng chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật diễn phổ biến NLĐ NSDLĐ” [4, tr13] Trên thực tế, có nhiều tranh chấp lao động xảy có liên quan đến chấm dứt HĐLĐ Vì vậy, pháp luật quốc gia thường quy định chặt chẽ vấn đề chấm dứt HĐLĐ, đặc biệt quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ nhằm đảm bảo cho quan hệ lao động phát triển hài hòa ổn định, góp phần thúc đẩy sản xuất, tạo cải vật chất giá trị tinh thần cho xã hội, bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp NLĐ NSDLĐ, hạn chế tranh chấp lao động phát sinh Từ yêu cầu thực tiễn thi hành pháp luật lao động thời gian qua, cho thấy việc nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận pháp lý liên quan đến quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ, thực trạng quy định pháp luật thực thi pháp luật quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ, thông qua tìm định hướng, giải pháp nâng cao hiệu quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ đề tài có tính thời tính pháp lý cao Tình hình nghiên cứu Trong năm gần đề tài HĐLĐ chấm dứt HĐLĐ thu hút quan tâm nghiên cứu nhà khoa học, người hoạch định sách người hoạt động thực tiễn liên quan đến lĩnh vực pháp luật lao động Đã có nhiều công trình nghiên cứu mức độ khác HĐLĐ chấm dứt HĐLĐ quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ như: Luận án tiến sĩ luật học (2002) Nguyễn Hữu Chí với đề tài “Hợp đồng lao động chế thị trường Việt Nam”; Luận văn thạc sĩ luật học (2008) Vương Thị Thái với đề tài “Chấm dứt hợp đồng lao động theo pháp luật Việt Nam”; Luận văn thạc sĩ (2011) Khambee Vilayxiong với đề tài “Quyền chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động – nhìn từ góc độ so sánh pháp luật Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam pháp luật Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào”; Khóa luận tốt nghiệp (2009) Nguyễn Thanh Tâm với đề tài “Quyền chấm dứt hợp đồng lao động chủ sử dụng lao động theo pháp luật lao động Việt Nam hành” Ngoài ra, có số viết đăng tạp chí khoa học pháp lý chuyên ngành như: Bài viết Tiến sĩ Đào Thị Hằng, Tạp chí Luật học (2001) “Quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động”; viết Thạc sĩ,Vũ Thị Thu Hiền, Tạp chí Nghề luật (2010) “Quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động – từ quy định pháp luật đến thực tiễn áp dụng”; viết Tiến sĩ Trần Hoàng Hải & Thạc sĩ Đỗ Hải Hà, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp (2011) “Hoàn thiện quy định trách nhiệm người sử dụng lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật” Các công trình nêu tác giả đề cập đến nhiều khía cạnh pháp lý khác liên quan đến HĐLĐ, chấm dứt HĐLĐ NLĐ NSDLĐ phục vụ cho trình giao kết, thực hợp đồng, giải tranh chấp lao động phát sinh quan hệ lao động hoàn thiện pháp luật lao động Việt Nam Các công trình nghiên cứu tác giả tiếp cận vấn đề HĐLĐ có vấn đề quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ nhiều góc độ khác công trình nghiên cứu công phu, có giá trị khoa học lớn lý luận thực tiễn Tuy nhiên, nay, chưa có nhiều công trình khoa học nghiên cứu chuyên sâu riêng biệt quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ pháp luật lao động Việt Nam Xuất phát từ vai trò, ý nghĩa lý luận thực tiễn vấn đề liên quan đến quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ, tình hình nghiên cứu nêu trên, tác giả chọn đề tài: “Quyền chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động pháp luật lao động Việt Nam” để làm luận văn thạc sĩ luật học Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn gồm NSDLĐ cá nhân, pháp nhân Việt Nam NLĐ làm việc Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu luận văn không gian quan hệ lao động diễn Việt Nam Phạm vi nghiên cứu thời gian theo quy định pháp luật lao động Việt Nam hành Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích sau: i) Tìm hiểu, phân tích, đánh giá quy định pháp luật lao động Việt Nam hành chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ, thực trạng hiệu quy định pháp luật ii) Đề xuất số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quy định pháp luật lao động Việt Nam quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ Từ mục đích nghiên cứu nêu đề tài có nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu vấn đề lý luận quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ - Phân tích, đánh giá thực trạng quy định thực tiễn áp dụng pháp luật quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ, nêu lên tồn tại, hạn chế pháp luật lao động hành quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ - Đề xuất định hướng số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quy định pháp luật lao động Việt Nam quyền chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ Ý nghĩa thực tiễn luận văn Luận văn làm tài liệu tham khảo cho quan quản lý nhà nước, xây dựng pháp luật, người làm công tác nghiên cứu khoa học pháp lý, học tập giảng dạy chuyên ngành không chuyên ngành luật Luận văn NSDLĐ NLĐ tham khảo trình giao kết, thực hiện, chấm dứt hợp đồng lao động, giải tranh chấp phát sinh quan hệ lao động Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học, đặc biệt phương pháp: Duy vật biện chứng, vật lịch sử, phân tích – tổng hợp, đối chiếu – so sánh, mô tả khái quát hóa đối tượng nghiên cứu Trong trình nghiên cứu có sử dụng văn quy phạm pháp luật Việt Nam, tài liệu tham khảo tác giả nước nguồn tài liệu thứ cấp làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu luận văn Kết cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm chương: Chương 1: Khái quát chung quyền chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động Chương 2: Thực trạng quy định pháp luật lao động Việt Nam quyền chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động thực tiễn áp dụng Chương 3: Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật lao động Việt Nam quyền chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động Reference DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Bộ Lao động – Thương binh xã hội (2003), Thông tư số 21/2003/TT-BLĐTBXH ngày 22/9/2003 hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 44/2003/NĐ-CP ngày 09/5/2003 Chính phủ hợp đồng lao động Bộ Lao động – Thương binh xã hội (2003), Thông tư 17/2009/TT-BLĐTBXH ngày 26/5/2009 sửa đổi, bổ sung Thông tư số 21/2003/TT-BLĐTBXH Bộ Lao động thương binh & xã hội (2010), Một số tài liệu pháp luật lao động nước 4 Bộ Lao động thương binh xã hội (2011), Báo cáo tổng kết đánh giá 15 năm thi hành Bộ luật lao động, tháng 9/2011 Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, Chương trình thông tin quốc tế (2004), Phác thảo kinh tế Mỹ, Chương 9: “Lao động Mỹ vai trò người lao động” (Bài Christopher Corle) Chính phủ (2009), Báo cáo số 92/BC-CP tình hình lao động việc làm ảnh hưởng suy giảm kinh tế, ngày 25/5/2009 Chính phủ (2003), Nghị định số 44/2003/NĐ-CP ngày 08/5/2003 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động hợp đồng lao động Chính phủ (2003), Nghị định số 39/2003/NĐ-CP ngày 18/4/2003 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều BLLĐ việc làm Chính phủ (1995), Nghị định 41/CP ngày 6/7/1995 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều BLLĐ kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất 10 Chính phủ (2003), Nghị định số 33/2003/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 41/CP ngày 6/7/1995 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều BLLĐ kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất; 11 Nguyễn Hữu Chí (2006), Chế độ bồi thường luật lao động Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội 12 Nguyễn Việt Cường (2008), Tuyển chọn vụ án tranh chấp lao động điển hình, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 13 Trần Hoàng Hải & Đỗ Hải Hà (2011), Hoàn thiện quy định trách nhiệm NSDLĐ đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 4/2011, tr 25-29,31 14 Đào Thị Hằng (2001), Quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ, Tạp chí Luật học, tr 16-20 15 Vũ Thị Thu Hiền (2010), Quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ từ quy định pháp luật đến thực tiễn áp dụng, Tạp chí Nghề luật, số 2/2010, tr 16-19 16 Trần Thị Thúy Lâm (2009), Những vấn đề cần sửa đổi HĐLĐ BLLĐ, Tạp chí Luật học, số 9/2009, tr 20-25,58 17 Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2004), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (1999) Giáo trình Luật lao động Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Lưu Bình Nhưỡng (2007), Tổ chức đại diện người sử dụng lao động, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 97, tháng 5/2007 20 Nguyễn Kim Phụng (1997), Bàn chế độ trợ cấp việc, Tạp chí Luật học, số 1/1997 21 Nguyễn Thị Kim Phụng (2006), Pháp luật lao động với vấn đề bảo vệ người lao động điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Trường đại học Luật Hà Nội 22 Quốc hội (1994), Bộ luật lao động, Hà Nội 23 Quốc hội (2002), Bộ luật lao động (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 24 Quốc hội (2012), Bộ luật lao động, Hà Nội 25 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 26 Quốc hội (2006), Luật bảo hiểm xã hội, Hà Nội 27 Nguyễn Thị Hoa Tâm (2012), Một số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 2/2012, tr 47-51 28 Lê Thị Hoài Thu (2010), Trợ cấp việc pháp luật lao động Việt Nam, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 3/2010, tr 51-59 29 Lê Thị Hoài Thu (2008), Hoàn thiện pháp luật lao động Việt Nam, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 24, tr 84-92 30 Lê Thị Hoài Thu (2010), Cơ chế ba bên vai trò Công đoàn, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số tháng 4/2010, tr 29-35 31 Tòa án nhân dân tối cao (1999), Báo cáo tổng kết công tác ngành Tòa án năm 1999 32 Tòa án nhân dân tối cao (2000), Báo cáo tổng kết công tác ngành Tòa án năm 2000 33 Tòa án nhân dân tối cao (2003), Báo cáo tổng kết công tác ngành Tòa án năm 2003 34 Tổ chức lao động quốc tế (ILO) (2004), Một số công ước khuyến nghị Tổ chức lao động quốc tế, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 35 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật lao động Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 36 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học (Luật lao động, Luật đất đai, Tư pháp quốc tế), NXB Công an nhân dân, Hà Nội, trang 93 37 Trường Đại học Lao động – Xã hội (2010), Giáo trình Luật lao động, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội, trang 230 38 Trung tâm từ điển học (2010), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 39 Viện khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp (2010), Từ điển luật học, NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội TIẾNG ANH 40 A copublication of the World Bank, the International Finance Corporation and the Oxford University Press, (2005), Doing business in 2005: Removing obstacles togrowth 41 China Labor law 1995, amending 1999, English translation by the Chinese Ministry of Labor 42 United Kinhdom Employment Rights Act, 1996 WEBSITE 43 http://www.doisongphapluat.com.vn 44 http://www.laodong.com.vn 45 http://www.molisa.gov.vn/ 46 http://www.nilp.org.vn/cis/Cong_uoc_khuyen_nghi/tabid/448/News/681-69/MOT-SOCONG-UOC-KHUYEN-NGHI-CUA-ILO-VE-LAO-DONG-VIEC-LAM.aspx 47 http://www.vietnamnet.vn 48 http://www.vnexpress.net