LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ KHÁI QUÁT VỀ HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC AN NINH, CHÍNH TRỊ GIỮA CÁC QUỐC GIA ASEAN. 1 2. TIẾN TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ CHIA SẺ CÁC CHUẨN MỰC ỨNG XỬ TRONG CỘNG ĐỒNG CHÍNH TRỊ AN NINH ASEAN (APSC). 1 2.3 Một số khái niệm cơ bản 1 2.1.1 Chuẩn mực ứng xử 1 2.1.2 Hình thành và chia sẻ chuẩn mực ứng xử trong Cộng đồng Chính trị An ninh APSC 2 2.4 Hình thành và chia sẻ các chuẩn mực ứng xử trong APSC – Tiến trình và một số thành tựu nổi bật kể từ năm 1967. 2 2.2.1 Tiến trình hình thành và chia sẻ các chuẩn mực ứng xử trong APSC 3 2.2.4 Một số thành tựu nổi bật và sự tham gia của Việt Nam vào hoạt động xây dựng và chia sẻ chuẩn mực ứng xử trong Cộng đồng Chính trị An ninh ASEAN APSC. 5 7. 3. VỊ TRÍ VÀ VAI TRÒ CỦA HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG VÀ CHIA SẺ 8. CHUẨN MỰC TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG APSC. 7 4. ĐÁNH GIÁ, DỰ ĐOÁN VỀ TƯƠNG LAI PHÁT TRIỂN CỦA HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG VÀ CHIA SẺ CHUẨN MỰC TRONG APSC. 8 4.1 Cơ hội và thách thức đối với hoạt động xây dựng và chia sẻ chuẩn mực trong APSC. 8 4.2 Dự đoán về tương lai phát triển của hoạt động trong tương lai. 8 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
BÀI TẬP NHÓM 01 N05 – NHÓM 09 LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ KHÁI QUÁT VỀ HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC AN NINH, CHÍNH TRỊ GIỮA CÁC QUỐC GIA ASEAN TIẾN TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ CHIA SẺ CÁC CHUẨN MỰC ỨNG XỬ TRONG CỘNG ĐỒNG CHÍNH TRỊ - AN NINH ASEAN (APSC) 2.1 Một số khái niệm 2.1.1 Chuẩn mực ứng xử 2.1.2 Hình thành chia sẻ chuẩn mực ứng xử Cộng đồng Chính trị - An ninh APSC 2.2 Hình thành chia sẻ chuẩn mực ứng xử APSC – Tiến trình số thành tựu bật kể từ năm 1967 2.2.1 Tiến trình hình thành chia sẻ chuẩn mực ứng xử APSC 2.2.2 Một số thành tựu bật tham gia Việt Nam vào hoạt động xây dựng chia sẻ chuẩn mực ứng xử Cộng đồng Chính trị An ninh ASEAN APSC VỊ TRÍ VÀ VAI TRÒ CỦA HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG VÀ CHIA SẺ CHUẨN MỰC TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG APSC ĐÁNH GIÁ, DỰ ĐOÁN VỀ TƯƠNG LAI PHÁT TRIỂN CỦA HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG VÀ CHIA SẺ CHUẨN MỰC TRONG APSC 4.1 Cơ hội thách thức hoạt động xây dựng chia sẻ chuẩn mực APSC 4.2 Dự đoán tương lai phát triển hoạt động tương lai KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 1 2 8 BÀI TẬP NHÓM 01 N05 – NHÓM 09 LỜI MỞ ĐẦU Trải qua 40 năm hoạt động, Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) trở thành tổ chức hợp tác khu vực thực sự, mang tính toàn diện động, nhân tố quan trọng bảo đảm hòa bình, an ninh, hợp tác phát triển khu vực Đông Nam Á Châu Á-Thái Bình Dương Cộng đồng ASEAN hình thành dựa trụ cột Cộng đồng Chính trị-an ninh, Cộng đồng Kinh tế Cộng đồng Văn hóa – xã hội Mỗi trụ cột có vai trò vị trị khác mối tương quan tác động tới khu vực ASEAN tới Cộng đồng khác Hợp tác trị, an ninh với tảng thành tựu sẵn có hội để xây dựng APSC nhanh chóng thuận lợi Trong thành tố cấu thành APSC, xây dựng chia sẻ chuẩn mực nội dung quan trọng, có vai trò tạo động lực, tiền phát triển hoạt động xây dựng Cộng đồng Chính trị An ninh khác có vai trò thức đẩy trình xây dựng Cộng đồng Chính trị - An ninh nói chung Trong phạm vi viết đây, nhóm chúng em tập trung nghiên cứu, triển khai nội dung: “Tiến trình hình thành chia sẻ chuẩn mực ứng xử Cộng đồng trị - an ninh ASEAN (APSC)” số góc độ bản: - Khái niệm “chuẩn mực ứng xử” “ hình thành chia sẻ chuẩn mực ứng xử”; - Thành tựu tiến trình ( kể từ thành lập ASEAN năm 1967); - Vị trí vai trò hoạt động xây dựng chia sẻ chuẩn mực trình xây dựng APSC; - Triển vọng hoạt động Mặc dù cố gắng thời gian khối lượng kiến thức rộng lớn, viết nhóm em khó tránh khỏi thiếu xót, hạn chế Rất mong nhận ý kiến đóng góp, phản hồi từ phía Thầy, Cô giáo môn để viết hoàn thiện Chúng em chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo! BÀI TẬP NHÓM 01 N05 – NHÓM 09 NỘI DUNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ KHÁI QUÁT VỀ HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC AN NINH, CHÍNH TRỊ GIỮA CÁC QUỐC GIA ASEAN Trước bối cảnh giới khu vực bất ổn, khủng bố, bạo loạn lật đổ, đảo chính, tội phạm xuyên quốc gia…có chiều hướng gia tăng, ASEAN - tổ chức liên phủ khu vực Đông Nam Á coi hợp tác an ninh, trị vấn đề trọng yếu, lĩnh vực hoạt động Mối quan tâm ASEAN vấn đề minh chứng rõ nét thông qua hàng loạt văn kiện pháp lý xuyên suốt tiến trình phát triển ASEAN kể từ thành lập Bao gồm: Tuyên bố Băng Cốc 1967; Tuyên bố ZOFPAN 1971; Hiệp ước SEANWFZ năm 1987; Tuyên bố Bali Hiệp ước hợp tác thân thiện (TAC) năm 1976; Tuyên bố hòa hợp ASEAN II (đề khuôn khổ cho việc hình thành AC, có Cộng đồng An ninh ASEAN ASC); Kế hoạch hành động xây dựng Cộng đồng An ninh ASEAN (ASCPoA); Chương trình hành động Viên chăn (VAP) đặc biệt với đời Hiến chương ASEAN năm 2007 thức quy định, ghi nhận vai trò chủ đạo Cộng đồng Chính trị - An ninh ASEAN (APSC) với tư cách quan trực tiếp chịu trách nhiệm tiến hành quản lý điều phối hoạt động lĩnh vực an ninh trị khu vực Nhằm cụ thể hóa nội dung mục tiêu APSC đề phương hướng, biện pháp xây dựng APSC vào năm 2015, Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 14 năm 2009 tiếp tục trí thông qua Kế hoạch tổng thể xây dựng APSC Các văn kiện sở pháp lý quan trọng cho việc xác định mục tiêu, nguyên tắc xây dựng APSC, lĩnh vực hợp tác chế hợp tác lĩnh vực trị, an ninh quốc gia ASEAN Đặc biệt, để đảm bảo cho trình hợp tác đạt hiệu quả, thu thành định, văn kiện này, quốc gia ASEAN trí xác định 05 thành tố cấu thành APSC gồm có: hợp tác trị; xây dựng chia sẻ chuẩn mực ứng xử; ngăn ngừa xung đột; giải xung đột kiến tạo hòa bình sau xung đột Trên sở đó, Lãnh đạo ASEAN vạch định hướng thông qua việc để xuất danh mục hành động cụ thể cho thành tố nêu Đồng thời, ASEAN xác định 05 kênh chịu trách nhiệm triển khai hoạt động này.3 Có nhìn nhận nội dung mang tính khái quát hợp tác an ninh, trị quốc gia ASEAN vừa nêu tiền đề, sở giúp cho việc xác định, đánh giá tiến trình hình thành chia sẻ chuẩn mực ứng xử APSC rõ ràng, mạch lạc với tính chất thành tố cấu thành APSC, hoạt động xây dựng chia sẻ chuẩn mực ứng xử APSC tách rời văn kiện pháp lý có tính chất tảng Mặt Thông qua quy định việc thành lập APSC Điều Hiến chương ASEAN Trong Kế hoạch hành động xây dựng APSC vào tháng 11/ 2004, Lãnh đạo ASEAN thông qua danh mục 75 hoạt động cụ thể cho thành tố nêu Đồng thời chương trình hành động Viên chăn cụ thể hóa Kế hoạch hành động cho giai đoạn 2004 – 2010 thành chương trình biện pháp thuộc 05 lĩnh vực xác định Gồm: Kênh Bộ trưởng Ngoại giao, Bộ trưởng Quốc phòng, Bộ trưởng Tư pháp, Bộ trưởng phòng chống tội phạm xuyên quốc gia ARF BÀI TẬP NHÓM 01 N05 – NHÓM 09 khác, thông qua việc xem xét hiệu thực hành động cụ thể đặt thành tố nêu văn kiện thực tiễn tác động hoạt động tới hòa bình, an ninh khu vực, thành tựu xuyên suốt tiến trình hình thành chia sẻ chuẩn mực APSC định hình rõ nét TIẾN TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ CHIA SẺ CÁC CHUẨN MỰC ỨNG XỬ TRONG CỘNG ĐỒNG CHÍNH TRỊ - AN NINH ASEAN (APSC) 4.1 Một số khái niệm 2.1.1 Chuẩn mực ứng xử Chuẩn mực ứng xử nói chung xác định tổng hợp yêu cầu, quy tắc xử hình thành từ quan niệm đạo đức, xã hội…đối với vấn đề cụ thể phạm vi định, xã hội thừa nhận ghi nhận hình thức khác nhau, qua cộng đồng, xã hội xác định hành vi xử thành viên Trên sở chuẩn mực ứng xử công nhận rộng rãi, thành viên điều chỉnh hành vi cho phù hợp Hay nói cách khác, chuẩn mực ứng xử thước đo xác định phương cách hành xử phù hợp một nhóm cá nhân, tổ chức trước vấn đề cộng đồng xã hội quan tâm Trên thực tiễn, chuẩn mực ứng xử ghi nhận nhiều hình thức: lời nói, văn thông thường, văn pháp luật…và hướng tới mục đích định Ví dụ: chuẩn mực ứng xử nhân viên doanh nghiệp; chuẩn mực ứng xử cán bộ, công chức ghi nhận văn pháp luật…Trong số chuẩn mực ứng xử xã hội thừa nhận chuẩn mực ứng xử pháp lý, thể dạng quy phạm pháp luật có nội dung xác định chuẩn mực ứng xử cá nhân, quan, tổ chức với có giá trị điều chỉnh lớn, xác định hiệu lực thi hành với chủ thể quan hệ pháp luật cụ thể có hiệu tác động mạnh mẽ tới hành vi đối tượng liên quan 2.1.2 Hình thành chia sẻ chuẩn mực ứng xử Cộng đồng Chính trị - An ninh Cộng đồng Chính trị-An ninh ASEAN thành lập sở hệ thống thể chế thiết chế pháp lý nhằm mục tiêu tạo dựng trì khu vực ASEAN hòa bình, ổn định, an ninh toàn diện thông qua việc nâng hợp tác trị-an ninh ASEAN lên tầm cao Để xây dựng Cộng đồng ASEAN vững mạnh, quan trọng phải tăng cường hiểu biết, tin cậy lẫn nhau, tránh mâu thuẫn; xây dựng tiêu chuẩn chung tôn trọng cách ứng xử thành viên Cộng đồng ASEAN nhằm hạn chế giải xung đột hướng tới Cộng đồng hoạt động theo luật lệ với giá trị, chuẩn mực chung Như vậy, tiến trình hình thành chia sẻ chuẩn mực ứng xử APSC hiểu trình tạo dựng thừa nhận chuẩn mực ứng xử (pháp lý) lĩnh vực hợp tác trị, an ninh quốc gia thành viên APSC Từ kéo theo ràng buộc việc tuân thủ, đảm bảo thực thi chuẩn mực ứng xử quốc gia thừa nhận nhằm tiến tới hoàn thành mục tiêu APSC 4.2 Hình thành chia sẻ chuẩn mực ứng xử APSC – Tiến trình số thành tựu bật kể từ năm 1967 BÀI TẬP NHÓM 01 N05 – NHÓM 09 2.2.1 Tiến trình hình thành chia sẻ chuẩn mực ứng xử APSC Nhìn vào tiến trình liên kết trị, an ninh ASEAN thể qua văn kiện pháp lý (nêu phần 1), thuật ngữ Cộng đồng An ninh ASC thức sử dụng từ Tuyên bố Bali II Tuy nhiên, tiền đề cho việc hình thành xây dựng ASC manh nha từ ngày đầu ASEAN thành lập, thể Tuyên bố Băng Cốc năm 1967 Do đó, nhu cầu hình thành chia sẻ chuẩn mực ứng xử Cộng đồng trị an ninh APSC bắt đầu kể từ ASEAN thành lập trình tiếp tục trì phát triển phù hợp với tiến trình phát triền Cộng đồng ASEAN Có thể khái quát tiến trình hình thành chia sẻ chuẩn mực ứng xử APSC sau: Trong Tuyên bố Băng Cốc năm 1967 ghi nhận mục tiêu quan trọng hợp tác hòa bình, ổn định khu vực, tôn trọng công lý nguyên tắc luật pháp quan hệ quốc gia tuân thủ nguyên tắc chung pháp luật quốc tế Đây sở cho việc việc hình thành chia sẻ chuẩn mực ứng xử hợp tác trị, an ninh để đạt mục tiêu đòi hỏi quốc gia thành viên phải có thái độ ứng xử phù hợp thông qua việc xây dựng chuẩn mực ứng xử định quan hệ nhiều mặt quốc gia tinh thần bình đẳng hợp tác Tiếp theo đó, đời Tuyên bố ZOPFAN năm 1971và Hiệp ước SEANWFZ năm 1987 đánh giá thành tựu quan trọng hợp tác an ninh quốc gia ASEAN Đây sở pháp lý trực tiếp tạo dựng lên khuôn khổ, chế hợp tác, công cụ đối thoại cần thiết an ninh, trị Các văn kiện minh chứng cho hiệu hoạt động xây dựng chuẩn mực quốc gia nâng lên tầm nước trí xây dựng khu vực ASEAN hòa bình, tự do, trung lập, can thiệp cường quốc bên khu vực vũ khí hạt nhân với biện pháp, lộ trình xác định Trên sở đó, hoạt động xây dựng chia sẻ chuẩn mực ứng xử quốc gia ASEAN giai đoạn tận dụng chế hợp tác, công cụ hợp tác sẵn có Thực tế nay, hoạt động VAP quy định phải đảm bảo việc thực thi Hiệp ước SEANWFZ, bao gồm những thỏa thuận an toàn mang tính bổ sung IAEA công cụ có liên quan tham gia Nghị định thư Hiệp ước SEANWFZ;… Hiệp ước hợp tác thân thiện (TAC) đời năm 1976 chứa đựng nguyên tắc bản, đạo quan hệ nước Đông Nam Á Ban đầu, Hiệp ước TAC coi “Bộ luật ứng xử” làm sở để ASEAN đẩy mạnh quan hệ hợp tác, thân thiện hữu nghị quốc gia ĐNA; sau ASEAN cố gắng thúc đẩy Hiệp ước TAC trờ thành “ Bộ luật ứng xử” cho quan hệ nước ĐNA nước khu vực Thực tế, việc tăng cường hợp tác theo quy định TAC, cụ thể đánh giá trình thực TAC đưa cách thức hoàn thiện chế này, đánh giá việc thực bên kí kết TAC tăng cường tham gia quốc gia khối Asean xác định Sau Hiến chương ASEAN thức có hiệu lực Cộng đồng An ninh ASC đổi tên thành Cộng đồng Chính trị - An ninh APSC BÀI TẬP NHÓM 01 N05 – NHÓM 09 chương trình hợp tác lĩnh vực xây dựng chia sẻ chuẩn mực APSC theo tiểu mục 1.2, phần II, Chương trình hành động Viên Chăn Đặc biệt, để đối phó với tranh chấp ngày căng thẳng khu vực Biển Đông, vấn đề lớn khó giải khu vực có liên quan đến lợi ích quốc gia xuất phát từ chủ quyền nhiều quốc gia, từ năm 90 kỷ 20, ASEAN thông qua Tuyên bố Biển Đông kêu gọi bên liên quan giải tranh chấp biện pháp hòa bình, kiềm chế để tránh làm cho tình hình căng thẳng thêm, khuyến nghị bên liên quan áp dụng nguyên tắc Hiệp ước TAC để làm sở xây dựng Bộ Quy tắc ứng xử Biển Đông (COC) Kể từ đó, ASEAN đẩy mạnh nỗ lực để xây dựng thành công COC thông qua nhiều kênh triển khai khác Bước tiến bật giai đoạn sau xây dựng chia sẻ chuẩn mực Biển Đông đời Tuyên bố ứng xử bên biển Đông (DOC) ASEAN ký với Trung Quốc – (tác nhân gây nhiều căng thẳng khu vực Biển Đông) Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ năm 2002 Một nội dung quan trọng Tuyên bố DOC cam kết nguyên tắc ràng buộc hành vi ứng xử bên Biển Đông Việc ký kết văn kiện bước tiến quan trọng việc đối thoại Trung Quốc ASEAN Tuyên bố công cụ để giải tranh chấp Biển Đông, đặc biệt tranh chấp chủ quyền hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Nhưng rõ ràng, việc tuân thủ nghiêm chỉnh cam kết DOC giúp tránh xung đột Biển Đông xảy giữ ổn định cho khu vực có lợi cho toàn khu vực Vì vậy, Tuyên bố Hội nghị cấp cao ASEAN-Trung Quốc nhiều năm khẳng định tâm thực đầy đủ DOC theo hướng cuối thông qua COC Sự đời Tuyên bố Bali II văn kiện khác như: Kế hoạch hành động xây dựng Cộng đồng An ninh ASEAN (ASCPoA); Chương trình hành động Viên chăn (VAP); Hiến chương ASEAN Kế hoạch tổng thể xây dựng APSC đánh dấu bước chuyển hợp tác an ninh trị nói chung lĩnh vực hình thành, chia sẻ chuẩn mực nói riêng APSC thức ghi nhận; tiếp nước ASEAN đề chương trình, biện pháp, lộ trình cụ thể để tiến hành hoạt động xây dựng chia sẻ chuẩn mực5 Có thể nêu lên số chương trình hợp tác lĩnh vực đề cập văn kiện như: Điều chỉnh khuôn khổ thể chế ASEAN phù hợp với Hiến Chương thông qua biện pháp, bao gồm chuẩn bị thực chương trình làm việc chuyển tiếp trường hợp cần thiết phải cải cách thiết chế cho phù hợp với Hiến chương, xây dựng Nghị định thư Hiệp định bổ sung, bao gồm điều khoản dẫn, quy định thủ tục trường hợp cần thiết để thực Hiến chương ASEAN xây dựng quan pháp luật hỗ trợ thực Hiến chương; Hợp tác việc thực Kế hoạch hành động xây dựng chương trình cụ thể thực Kế hoạch; tăng cường hợp tác hàng hải nước ASEAN thiết lập Diễn đàn hàng hải Ví dụ: Chương trình hành động Viên Chăn (VAP) vạch rõ chương trình 13 biện pháp nhằm hình thành chia sẻ chuẩn mực ứng xử APSC tiểu mục 1.2, phần phụ lục an ninh chung ASEAN BÀI TẬP NHÓM 01 N05 – NHÓM 09 ASEAN; Hợp tác toàn diện, nhấn mạnh vào vấn đề an toàn hàng hải an ninh khu vực mối quan tâm chung cộng đồng ASEAN ; Chia sẻ vấn đề hàng hải hợp tác nước ASEAN tăng cường hợp tác vấn đề an toàn hàng hải, tìm kiếm, cứu nạn thông qua hoạt động trao đổi thông tin, hợp tác công nghệ chuyên thăm quan có liên quan… 2.2.3 Một số thành tựu bật tham gia Việt Nam vào hoạt động xây dựng chia sẻ chuẩn mực ứng xử Cộng đồng Chính trị - An ninh ASEAN APSC Xuyên suốt tiến trình hình thành chia sẻ chuẩn mực ứng xử APSC, hướng đến mục tiêu chung củng cố nâng cao đoàn kết gắn bó, góp phần xây dựng cộng đồng dân chủ, minh bạch Đông Nam Á, chuẩn mực ứng xử APSC hình thành chưa lâu, ghi nhận Chương trình Hành động Viên Chăn (VAP) giai đoạn 2004-2010 kế hoạch hành động bắt đầu xuất Chương trình Hành động Hà Nội vào tháng 10 năm 2003, ASEAN tích cực triển khai nhiều hoạt động, dự án cụ thể hướng tới mục tiêu xây dựng APSC hoạt động theo luật lệ giá trị chuẩn mực chung hành động cụ thể; đồng thời tích cực áp dụng tiền đề, thành tựu hợp tác trị, an ninh sẵn có (nêu phần 2.2.1) để hoạt động xây dựng, chia sẻ chuẩn mực có điều kiện phát triển mạnh mẽ Theo thống kê Ban thư ký ASEAN, tình hình triển khai thực chương trình/biện pháp nhằm thực Kế hoạch tổng thể APSC đạt tiến triển tích cực Phần lớn hoạt động/dự án hoàn tất triển khai nằm lĩnh vực đầu Hợp tác trị; Hình thành chia sẻ chuẩn mực Ngăn ngừa xung đột Cụ thể, lĩnh vực xây dựng chia sẻ chuẩn mực ứng xử ghi nhận thành tựu tiêu biểu như: Thứ nhất, hoàn tất việc phê chuẩn Hiến chương ASEAN, tổ chức thành công Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN mở rộng lần thứ (12/ 10/ 2010), ký kết Công ước ASEAN chống khủng bố năm 2006; mở rộng việc gia nhập Hiệp ước TAC cho nhiều đối tác bên Mới gần đây, Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN (AMM) lần thứ 42 Mỹ ký kết tham gia vào Hiệp ước TAC Ngoài ra, có gia nhập Thổ Nhĩ Kỳ, EU, Thứ hai, tăng cường hợp tác chia sẻ chuẩn mực nước lĩnh vực hàng hải Hải quân nước ASEAN trọng tăng cường mở rộng quan hệ hợp tác nội khối với nước bên khối việc đối phó với mối đe dọa an ninh truyền thống phi truyền thống, thu nhiều kết quan trọng Đã thực số hoạt động trao đổi đoàn quan chức cấp, tổ chức tàu hải quân thăm viếng lẫn nhau, hợp tác đào tạo, chia sẻ thông tin, tuần tra chung, hợp tác chống khủng bố, cướp biển, buôn lậu, tội phạm xuyên quốc gia, cứu hộ cứu nạn, thiết lập đường dây nóng…Như vụ chìm tàu VINALINES QUEEN vừa xảy ngày 25/12/2011 vừa qua, lực lượng cứu hộ nước Indonesia, Philippines tham gia Việt Nam tìm kiếm tàu bị nạn, Bên cạnh đó, hội nghị song phương đa phương phạm vi khu vực quốc tế an ninh để tăng cường mở rộng hợp tác, thúc đẩy đối thoại hòa bình, ngăn chặn, đẩy lùi nguy xung đột vũ trang, chiến tranh Biển Đông Đó diễn đàn, hội nghị đa phương nội BÀI TẬP NHÓM 01 N05 – NHÓM 09 khối ASEAN, ADMM, Hội nghị Tư lệnh lực lượng Quốc phòng nước ASEAN, Hội nghị Tư lệnh Hải quân nước ASEAN, Đối thoại quốc phòng quan chức cấp Hải quân nước ASEAN… Thứ ba, việc thực thi tuyên bố DOC, ASEAN Trung Quốc có nhiều hoạt động cụ thể như: Kế hoạch Hành động thực thi Tuyên bố chung 2003 Đối tác chiến lược hòa bình thịnh vượng, vốn đưa nhằm phục vụ kế hoạch lớn mở rộng làm sâu sắc thêm quan hệ hợp tác ASEAN-Trung Quốc, hai bên tuyên bố theo đuổi hành động biện pháp chung để thực thi DOC cách hiệu Các hành động biện pháp bao gồm: tổ chức định kỳ Hội nghị cấp cao (SOM) Trung Quốc ASEAN việc thực thi DOC; cung cấp dẫn đánh giá việc thực thi DOC; thành lập nhóm làm việc để soạn thảo hướng dẫn hai bên thực thi DOC cung cấp khuyến cáo cho SOM Trung Quốc - ASEAN vấn đề sách thực thi Bản Quy tắc hướng dẫn thực Tuyên bố DOC vừa ASEAN Trung Quốc trí thông qua vào tháng 7/2011 phương cách ASEAN áp dụng để tháo gỡ nhiều bế tắc thúc đẩy việc thực DOC đầy đủ nhất… APSC xây dựng hoàn thiện dựa chế, khuôn khổ đối thoại hợp tác an ninh, trị ASEAN thiết lập từ trước Việt Nam thành viên tham gia tích cực hoạt động xây dựng APSC, có lĩnh vực hình thành chia sẻ chuẩn mực ứng xử Thậm chí từ ngày đầu tiến trình hình thành chuẩn mực hợp tác an ninh, Việt Nam thông qua hành động cụ thể như: Tham gia soạn thảo Quy chế hoạt động Hội đồng tối cao Hiệp ước TAC; tham gia ký kết phê chuẩn sớm Hiệp ước SEANWF, chủ động nêu sáng kiến tổ chức thành công họp tham khảo ý kiến quốc gia ASEAN với cường quốc hạt nhân…Đặc biệt, mối quan hệ với Trung Quốc liên quan đến Biển Đông, Việt Nam quốc gia đề xuất ý kiến xây dựng Bộ quy tắc ứng xử Biển Đông COC Nếu thành công văn kiện lịch sử quan trọng giúp bảo đảm an ninh Biển Đông Trong hợp tác xây dựng chuẩn mực lĩnh vực trị, Việt Nam tham gia đầy đủ vào chế hợp tác trị - an ninh hoạt động hợp tác ASEAN chế trị (SOM, AMM, Cấp cao thức không thức) Việt Nam tham gia hầu hết chế đối thoại ASEAN ASEAN với bên ASEM, ASEAN+3, ASEAN+1… Việt Nam tham gia tích cực vào việc trao đổi ý kiến, đánh giá tình hình giới khu vực, tăng cường phối hợp lập trường vấn đề khu vực quốc tế cần thiết thoả thuận đối sách chung Dấu ấn đặc biệt Việt Nam hoạt động xây dựng chuẩn mực thực rõ nét năm 2010 Việt Nam làm Chủ tịch ASEAN với nhiều thành công, tiêu biểu thành công Hội nghị Những người đứng đầu quan an ninh nước ASEAN MACOSA lần thứ (sáng kiến Việt Nam) tạo diễn đàn an ninh có vai trò chia sẻ chuẩn mực hợp tác an ninh thông qua hoạt động chia sẻ thông tin tình báo an ninh khu vực; bảo vệ nhân vật quan trọng mục tiêu trọng yếu; hợp tác đào tạo nguồn nhân lực trao đổi đoàn lĩnh vực đảm bảo an ninh quốc gia… BÀI TẬP NHÓM 01 N05 – NHÓM 09 VỊ TRÍ VÀ VAI TRÒ CỦA HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG VÀ CHIA SẺ CHUẨN MỰC TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG APSC Xây dựng chia sẻ chuẩn mực hợp tác trị, an ninh tảng để xây dựng cộng đồng trị - an ninh dân chủ, minh bạch, thúc đẩy bảo vệ quyền người, quyền tự gắn với quyền trách nhiệm quốc gia thành viên ASEAN nhằm tạo Cộng đồng trị - an ninh Đồng thời, mối tương quan với thành tố cấu thành APSC khác, xây dựng chia sẻ chuẩn mực tiền đề phát triển hoạt động Việc hình thành chia sẻ chuẩn mực tạo điều kiện tăng cường hợp tác trị, quốc phòng an ninh, ngăn ngừa xung đột giải hòa bình, triệt để xung đột Ví dụ: Nếu COC đời chế kiểm soát thực thi hiệu kèm theo ảnh hưởng tích cực sâu rộng tới hoà bình Biền Đông Vai trò hoạt động xây dựng chia sẻ chuẩn mực trình xây dựng APSC thể phương diện như: thúc đẩy Asean tiến tới hình thành Cộng đồng Asean đoàn kết vững mạnh, phấn đấu hòa bình, an ninh, ổn định hợp tác khu vực; tạo tiếng nói chung, thống nước thành viên Asean Từ nước có chuẩn mực định hoạt động ứng xử hành vi lĩnh vực an ninh – trị, chẳng hạn Hiệp ước thân thiện hợp tác Đông Nam Á (TAC), Hiệp ước Đông Nam Á vũ khí hạt nhân ( SEANWWFZ) Tuyên bố cách ứng xử bên Biển Đông (DOC) ký kết Việt Nam Trung Quố; thúc đẩy tham gia thực thể liên kết với ASEAN vào trình xây dựng sáng kiến nhằm tăng cường hợp tác trị ASEAN thông qua hành động cụ thể hạn chế hoạt động tiêu cực phát sinh APSC, qua giúp nước thành viên ASEAN trao đổi thông tin, kinh nghiệm hoạt động thực tiễn ĐÁNH GIÁ, DỰ ĐOÁN VỀ TƯƠNG LAI PHÁT TRIỂN CỦA HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG VÀ CHIA SẺ CHUẨN MỰC TRONG APSC 6.1 Cơ hội thách thức hoạt động xây dựng chia sẻ chuẩn mực APSC Hiện nay, nước ASEAN có nhiều lợi ích trùng hợp nhau, lớn mong muốn trì hòa bình ổn định khu vực thông qua việc hình thành chia se chuẩn mực chung hợp tác để tập trung trí lực vào việc xây dựng phát triển đất nước Đấy thuận lợi có khả thúc đẩy tiến trình hoạt động Tuy nhiên, thách thức mà ASEAN phải vượt qua để hoạt động xây dựng chia sẻ chuẩn mực ứng xử đạt nhiều thành công không nhỏ: Đó thách thức an ninh, trị toàn cầu khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia biến hóa với chiều hướng, quy mô đa dạng khu vực…làm cho việc chia sẻ, thực chuẩn mực ứng xử để đối phó với mối nguy hại trở nên khó khăn, phức tạp, khó đem lại hiệu cao Bên cạnh đó, thách thức nội ASEAN đa dạng văn hóa, dân tộc khoảng cách phát triển quốc gia thành viên; bất ổn định an ninh, trị nội số nước ASEAN Thái Lan, Campuchia…hay mâu thuẫn trị leo thang nước ASEAN chưa giải triệt để có khả BÀI TẬP NHÓM 01 N05 – NHÓM 09 kìm hãm mạnh mẽ phát triển tiến trình hình thành chia sẻ chuẩn mực Bản thân ASEAN chưa phát huy hết thuận lợi mà chế, công cụ hợp tác sẵn có mang lại để xây dựng chuẩn mực ứng xử hiệu qủa khu vực năm trở lại Các biện pháp, chương trình nhằm bảo đảm việc thực thi cam kết chuẩn mực nêu Điều ước quốc tế song đa phương chưa thể cụ thể, rõ ràng, tính ràng buộc manh mẽ quốc gia liên quan, làm ảnh hưởng đến hiệu thực tiễn hoạt động xây dựng chia sẻ chuẩn mực APSC… 6.2 Dự đoán tương lai phát triển hoạt động tương lai Mặc dù trước nhiều khó khăn, thách thức việc nhìn nhận, đánh giá xác thách thức nỗ lực tìm giải pháp ngắn hạn dài hạn sở để khắc phục hạn chế ASEAN nhiều năm qua thi hành nhiều biện pháp đề giảm thiểu ảnh hưởng thách thức tới hoạt động xây dựng chia sẻ chuẩn mực nói riêng hợp tác an ninh, trị nói chung Điều thể thông qua hàng loạt thành tựu xuyên suốt tiến trình xây dựng Cộng đồng Chính trị - An ninh ASEAN, mở rộng thành tựu lĩnh vực hợp tác trị, an ninh quốc gia ASEAN với với quốc gia ngoại khối kể từ ASEAN thành lập Việc xây dựng chia sẻ chuẩn mực ứng xử ghi nhận kế hoạch, nội dung mục đích cần phải thực liệt (theo Kế hoạch hành động xây dựng APSC) Những bước tiến dù chậm phần phản ánh tinh thần, ý chí, tâm phát triển hoạt động xây dựng chia sẻ chuẩn mực nước ASEAN nhận thức thống mục tiêu củng cố nâng cao đoàn kết, gắn bó hài hòa sở tiêu chuẩn chung tôn trọng ứng xử Do đó, nhìn nhận tổng quát tranh phát triển hoạt động xây dựng chia sẻ chuẩn mực sở ghi nhận cố gắng to lớn thành công vang dội xu chung giới thời đại hoà bình an ninh hợp tác phát triển với đặc điểm phong cách Đông Nam Á 40 năm qua, hoạt động dự đoán tiếp tục tiến hành, phát triển theo chiều hướng tích cực, nhận ủng hộ đa số quốc gia khu vực Tuy nhiên, thời điểm xây dựng thành công Cộng đồng Chính trị - an ninh với đầy đủ nội dung chính, có hoạt động theo luật lệ với giá trị chuẩn mực chung có lẽ không hoàn thành kịp mốc 2015 đề tốc độ hợp tác lĩnh vực chưa thể đáp ứng nhu cầu hình thành hệ thống chuẩn mực ứng xử lĩnh vực có liên quan tới hòa bình, an ninh, ổn định khu vực KẾT LUẬN Trong Tuyên bố thành lập ASEAN năm 1967, dường kinh tế, văn hóa xã hội trọng tâm hợp tác ASEAN Các mục tiêu nêu Tuyên bố tập trung vào lĩnh vực hợp tác Tuy nhiên, thực tiễn lại cho thấy hợp tác trị - an ninh thực động lực để ASEAN đời Trong đó, hoạt động xây dựng chia sẻ chuẩn mực Như Bộ trưởng Ngoại giao Inđônêxia Ađam Malích nói vào năm 1974: “Mặc dù ASEAN tổ chức đời nhằm thúc đẩy hợp tác kinh tế, xã hội, văn hoá, không nghi ngờ lĩnh vực hợp tác trọng tâm Tuy nhiên, mối quan tâm an ninh lo lắng trị động lực chủ yếu để nước Đông Nam Á hội nhập vào ASEAN” 10 BÀI TẬP NHÓM 01 N05 – NHÓM 09 nội dung quan trọng có ảnh hưởng mạnh mẽ tới nỗ lực xây dựng thành công Cộng đồng ASEAN với trụ cột vào năm 2015 Đứng trước không trở ngại chủ quan khách quan khu vực giới, ASEAN cần chủ động đối phó phát huy mạnh có, đón đầu hội hợp tác an ninh, trị để hoạt động xây dựng chia sẻ chuẩn mực ngày thu kết khả quan DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trung tâm Luật châu Á-Thái Bình Dương, Pháp luật Cộng đồng ASEAN, 2011 Viện nghiên cứu Đông Nam Á, Trần Khánh (chủ nhiệm đề tài), Cộng đồng an ninh ASEAN (ASC): Nội dung, lộ trình, triển vọng tác động, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, 2008 Chương trình hành động Viên Chăn 2004 – 2010 Kế hoạch hành động Cộng đồng an ninh ASEAN năm 2004 Kế hoạch tổng thể xây dựng Cộng đồng an ninh-chính trị ASEAN năm 2009 Nguyễn Trần Quế (chủ biên) – Trung tâm KHXH NVQG, Viện Kinh tế giới, 35 năm ASEAN hợp tác phát triển, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2002 http://www.aseansec.org http://www.aseanregionalforum.org http://asean2010.vn 10 HTTP://biengioilanhtho.gov.vn 11 BÀI TẬP NHÓM 01 N05 – NHÓM 09 LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ KHÁI QUÁT VỀ HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC AN NINH, CHÍNH TRỊ GIỮA CÁC QUỐC GIA ASEAN TIẾN TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ CHIA SẺ CÁC CHUẨN MỰC ỨNG XỬ TRONG CỘNG ĐỒNG CHÍNH TRỊ - AN NINH ASEAN (APSC) 2.3 Một số khái niệm 2.1.1 Chuẩn mực ứng xử 2.1.2 Hình thành chia sẻ chuẩn mực ứng xử Cộng đồng Chính trị - An ninh APSC 2.4 Hình thành chia sẻ chuẩn mực ứng xử APSC – Tiến trình số thành tựu bật kể từ năm 1967 2.2.1 Tiến trình hình thành chia sẻ chuẩn mực ứng xử APSC 2.2.4 Một số thành tựu bật tham gia Việt Nam vào hoạt động xây dựng chia sẻ chuẩn mực ứng xử Cộng đồng Chính trị An ninh ASEAN APSC VỊ TRÍ VÀ VAI TRÒ CỦA HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG VÀ CHIA SẺ CHUẨN MỰC TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG APSC ĐÁNH GIÁ, DỰ ĐOÁN VỀ TƯƠNG LAI PHÁT TRIỂN CỦA HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG VÀ CHIA SẺ CHUẨN MỰC TRONG APSC 4.1 Cơ hội thách thức hoạt động xây dựng chia sẻ chuẩn mực APSC 4.2 Dự đoán tương lai phát triển hoạt động tương lai KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 1 1 2 8