ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG KINH TẾ

Chương I Chương Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến môi trường không khí ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG KHÔNG KHÍ Chương I Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến môi trường không khí CHƯƠNG ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN MƠI TRƯỜNG KHƠNG KHÍ 1.1 ĐIỀU KIỆN KHÍ HẬU, THỜI TIẾT VÀ DIỄN BIẾN RỪNG, CÂY XANH ĐƠ THỊ 1.1.1 Khí hậu thời tiết Lãnh thổ Việt Nam hẹp ngang trải dài 15 vĩ độ, có vị trí địa lý nằm hồn tồn đới nội chí tuyến Bắc bán cầu, phía Đơng Nam đại lục Âu - Á, gần chí tuyến Bắc Xích đạo chịu ảnh hưởng khí hậu Biển Đơng Tồn lãnh thổ Việt Nam có chế độ mặt trời nội chí tuyến Hàng ngày thời gian chiếu sáng 12 ngày từ mùa xuân đến mùa thu 12 vào ngày lại Tổng số chiếu sáng hàng năm 4.300 – 4.500 đồng vĩ độ, số nắng không phân phối cho tháng Do ảnh hưởng mây, tổng lượng xạ mặt trời tương đối thấp miền Bắc tương đối cao miền Nam Điều kiện địa hình Việt Nam đa dạng, gồm: đồi núi, đồng bằng, đường bờ biển dài phản ánh lịch sử phát triển địa chất, địa hình lâu dài mơi trường gió mùa, nóng ẩm, phong hóa mạnh mẽ Địa hình thấp dần theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, thể rõ qua hướng chảy dịng sơng lớn Phân bố khí hậu gắn với hình thành khu vực địa lý: Tây Bắc, Đông Bắc, đồng Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ, duyên hải Nam Trung Bộ, Tây Nguyên Nam Bộ Do vậy, tảng nhiệt - ẩm thay đổi nhanh từ nơi đến nơi khác Nhìn chung, khí hậu Việt Nam chia làm hai đới khí hậu lớn: (1) Miền Bắc (từ đèo Hải Vân trở ra) khí hậu nhiệt đới gió mùa biến tính với mùa rõ rệt (xuân - hạ - thu - đơng), chịu ảnh hưởng gió mùa Đơng Bắc gió mùa Đơng Nam, có mùa đơng lạnh; (2) Miền Nam (từ đèo Hải Vân trở vào) chịu ảnh hưởng gió mùa lạnh nên khí hậu nhiệt đới điều hịa, nóng quanh năm chia thành hai mùa rõ rệt (mùa khô mùa mưa) Bên cạnh đó, cấu tạo địa hình, Việt Nam cịn có vùng tiểu khí hậu (hay cịn gọi khí hậu địa phương), có nơi có khí hậu ơn đới Sa Pa (Lào Cai); Đà Lạt (Lâm Đồng); có nơi thuộc khí hậu lục địa Lai Châu, Sơn La Khung 1.1 Ảnh hưởng khí hậu thời tiết đến mơi trường khơng khí Chất lượng khơng khí phụ thuộc nhiều vào khí hậu thời tiết Các yếu tố tự nhiên tốc độ gió, hướng gió, nhiệt độ, xạ mặt trời, độ ẩm, lượng mưa, độ mây, nước khí quyển, tương tác yếu tố có ảnh hưởng đáng kể đến mơi trường khơng khí phạm vi vùng tồn cầu Chương I Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến môi trường không khí Vào mùa đông, miền Bắc chịu tác động mạnh mẽ gió mùa Đơng Bắc miền Nam chịu ảnh hưởng gió thổi từ miền cận xích đạo gây tượng nắng nóng Nam Bộ, Tây Nguyên tượng mưa vùng duyên hải Nam Trung Bộ Đầu mùa hè, chịu ảnh hưởng gió mùa Tây Nam nên khí hậu miền Bắc khơ nóng, nhiên từ đến cuối mùa hè, gió mùa Tây Nam di chuyển qua vùng biển xích đạo, với dải hội tụ nhiệt đới gây mưa lớn cho miền Nam, Bắc Nhìn chung, chế độ hồn lưu gió mùa nước ta không đồng theo không gian thời gian, chịu ảnh hưởng mạnh mẽ vùng biển xích đạo Thái Bình Dương Nhiệt độ Nhiệt độ trung bình năm Việt Nam dao động từ 210C đến 270C tăng dần từ Bắc vào Nam Mùa hè, nhiệt độ trung bình nước 250C, cụ thể: Hà Nội 230C, Huế 250C, thành phố Hồ Chí Minh 260C Mùa đông miền Bắc, nhiệt độ xuống thấp vào tháng 12 tháng Do chịu tác động mạnh gió mùa Đơng Bắc nên nhiệt độ trung bình năm miền Bắc nước ta thấp nhiệt độ trung bình năm nhiều quốc gia khác có vĩ độ châu Á So với quốc gia này, nước ta có nhiệt độ mùa đơng lạnh mùa hè nóng Lượng mưa độ ẩm Nhiệt độ lượng mưa nước ta tương đối ổn định qua năm Lượng mưa trung bình năm vào khoảng 700 5.000 mm; giá trị phổ biến khoảng 1.400 - 2.400 mm Nhìn chung, lượng mưa năm miền Bắc lớn miền Nam giá trị phổ biến giá trị trung tâm Do chia cắt địa hình hệ thống núi lớn Số ngày mưa lớn (lớn 50 mm/ngày), phổ biến – 15 ngày/ năm, nơi nhiều không 30 ngày nơi khơng ngày Lượng mưa có biến động đáng kể tháng năm chênh lệch tỉnh, thành phố (Biểu đồ 1.2) Độ ẩm tương đối trung bình năm phổ biến khoảng 80 – 85%; diễn biến độ ẩm tương đối 0C 35 30 25 20 15 10 Thg Thg Thg Thg Thg Thg Thg Thg Thg Thg 10Thg 11Thg 12 Hà Nội Đà Nẵng Tp HCM* Pleiku Biểu đồ 1.1 Nhiệt độ không khí trung bình tháng năm 2012 số tỉnh, thành phố Nguồn: Niên giám Thống kê Tp Hồ Chí Minh, 2013; TCTK, 2013 mm 4000 3500 3000 2008 2500 2009 2000 2010 1500 2011 1000 2012 500 Sơn La Hà Nội Đà Nẵng Pleiku Tp HCM Biểu đồ 1.2 Tổng lượng mưa số trạm quan trắc qua năm 2008 - 2012 Nguồn: Niên giám Thống kê Tp Hồ Chí Minh, 2013; TCTK, 2013 Chương I Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến môi trường không khí chịu ảnh hưởng sâu sắc chế độ mưa Thêm vào đó, ảnh hưởng gió mùa phức tạp địa hình nên Việt Nam thường gặp bất lợi thời tiết bão, áp thấp nhiệt đới (trung bình năm có 10 - 11 bão đổ vào nước ta) chịu ảnh hưởng tượng thời tiết cực đoan lũ lụt, hạn hán, triều cường, Với đặc điểm địa hình có bờ biển dài hai vùng đồng châu thổ có cao độ thấp, Việt Nam đánh giá quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu (BĐKH) Những phân tích liên quan đến mối liên hệ ô nhiễm không khí biến đổi khí hậu trình bày phần sau báo cáo 1.1.2 Diễn biến rừng xanh thị Diện tích rừng Việt Nam giai đoạn đầu thập niên 90 kỷ trước liên tục bị suy giảm, 9,1 triệu Từ năm 1995 - 2009, diện tích rừng tăng liên tục nhờ trồng rừng phục hồi rừng tự nhiên, bình quân năm tăng khoảng 282.000 Tỷ lệ che phủ rừng từ 27,2% năm đầu thập kỷ 90 kỷ XX tăng lên 40,7% vào năm 2012, độ che phủ rừng bình quân tăng 0,4%/năm Theo thống kê Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, từ năm 2008 - 2012, tổng diện tích rừng tồn quốc có xu hướng tăng dần (Bảng 1.1.) Mục tiêu quốc gia đến năm 2020 nâng độ che phủ rừng lên 47% (Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020) Bảng 1.1 Diễn biến diện tích rừng toàn quốc qua năm 2008 - 2012 Đơn vị tính: TT Năm Loại rừng 2008 2009 2010 2011 2012 Tổng diện tích rừng 13.118.773 13.258.843 13.388.075 13.515.064 13.862.043 1.1 Rừng tự nhiên 10.348.591 10.339.305 10.304.816 10.285.383 10.423.844 1.2 Rừng trồng 2.770.182 2.919.538 3.083.259 3.229.681 3.438.200 38,7 39,1 39,5 39,7 40,7 Độ che phủ rừng (%) Nguồn: Quyết định việc cơng bố trạng rừng tồn quốc năm 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn Chương I Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến môi trường không khí Khung 1.2 Năm quốc tế rừng 2011 Nhằm bảo tồn nâng cao nhận thức cộng đồng tăng cường quản lý phát triển rừng bền vững lợi ích cư dân toàn thế giới tương lai, Liên hợp quốc chọn năm 2011 Năm quốc tế rừng lấy chủ đề “Rừng – Giá trị sống từ thiên nhiên” cho ngày Môi trường giới (ngày 05/6/2011) Mục tiêu Năm quốc tế rừng 2011 thúc đẩy việc quản lý, bảo tồn phát triển bền vững tất loại rừng; đồng thời, tăng cường cam kết trị lâu dài quốc gia dựa “Tuyên bố Rio” (1992), nguyên tắc Chương trình nghị 21 công tác chống phá rừng Thông qua hoạt động Năm quốc tế rừng quốc gia khu vực, Liên hợp quốc mong muốn mật độ che phủ rừng toàn giới gia tăng đáng kể thông qua quản lý rừng bền vững (SFM), bao gồm bảo vệ, phục hồi trồng rừng tái trồng rừng, nỗ lực ngăn chặn suy thoái rừng Đồng thời, giảm tác động kinh tế - xã hội môi trường đến rừng cách cải thiện sinh kế người dân sống phụ thuộc vào rừng Nguồn: Tổng cục Du lịch Việt Nam, 2011 Mặc dù tổng diện tích rừng tăng chất lượng rừng có chiều hướng suy thối Phần lớn rừng thuộc nhóm rừng nghèo, rừng trồng kinh tế, gồm công nghiệp nguyên liệu giấy, vốn khơng mang lại nhiều giá trị sinh thái Nhóm rừng có đóng góp cho mơi trường rừng già, rừng nguyên sinh phân bố rải rác số khu vực Tây Nguyên, Tây Bắc tượng chặt phá rừng trái phép, dân di cư lấy đất trồng cà phê, làm rẫy,… Chính vậy, rừng chưa phát huy vai trò nhiều điều hịa khí hậu nói chung giảm thiểu tác hại tự nhiên lũ lụt, trượt lở, hấp thụ khí nhà kính có khả gây biến đổi khí hậu nhiễm mơi trường nói riêng Tuy nhiên, đến năm 2012, diện tích rừng tự nhiên tăng thêm 138.461 ha, đạt 10.423.844 mang lại tín hiệu đáng mừng cho ngành lâm nghiệp phần góp phần giảm bớt áp lực mơi trường nói chung mơi trường khơng khí nói riêng Theo kết nghiên cứu nhà khoa học giới, xanh có khả hấp thụ 50% bụi phóng xạ; hấp thụ hơi, bụi độc thải từ hoạt động sản xuất cơng nghiệp dân sinh Chính vậy, xanh mang nhiều ý nghĩa việc điều hịa khơng khí thị Ở nước ta, q trình thị hóa diễn mạnh, mở rộng không gian quy mô dân số, nhiên, diện tích xanh phát triển khơng tỷ lệ thuận với tốc độ thị hóa Theo thống kê, xanh đô thị nước ta chưa đạt tiêu chuẩn độ che phủ cân hệ sinh thái Tại vùng thị hóa nhanh, chưa có vành đai xanh để bảo vệ môi trường Hệ thống xanh hình thành tập trung thị lớn trung bình, cịn thị nhỏ, Chương I Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến môi trường không khí xanh chiếm diện tích khơng đáng kể So với tiêu chuẩn quy chuẩn tỷ lệ diện tích đất dành cho xanh thấp Theo tiêu chuẩn thị xanh, người phải có 10m2 xanh để hấp thu lượng khí họ thải Hiện nay, diện tích đất để trồng xanh đô thị đạt 0,5m2/người Tại Hà Nội Tp Hồ Chí Minh, tiêu khơng 4m2/người (Hà Nội: 2m2/ người; Tp Hồ Chí Minh: 3,3m2/người), 1/5, 1/10 tiêu xanh thành phố đại giới (Bảng 1.2) Thực trạng nguyên nhân khiến cho chất lượng mơi trường khơng khí đô thị chưa đảm bảo Bảng 1.2 Hiện trạng diện tích đất xanh cơng cộng số đô thị nước ta giới Đơn vị: m2/người Tiêu chuẩn đất xanh sử dụng công cộng (*) Tỷ lệ đất xanh thực tế Hà Nội 12 - 15 2,0 Washington (Mỹ) Tp Hồ Chí Minh 12 - 15 3,3 New York (Mỹ) 29,3 Huế 10 - 12 3,5 Berlin (Đức) 27,4 Đà Nẵng 10 - 12 0,9 London (Anh) 26,9 Hải Phòng 10 - 12 2,0 Matxcova (Nga) 26 Nam Định 10 - 12 1,5 Nam Kinh (Trung Quốc) 22 Hạ Long 10 - 12 3,1 Quế Lâm (Trung Quốc) 11 Vĩnh Yên - 11 3,2 Paris (Pháp) 10 Hải Dương - 11 3,7 Hàng Châu (Trung Quốc) 7,3 Bắc Ninh - 11 2,7 Hưng Yên - 11 3,2 Đô thị nước Đơ thị nước ngồi Tỷ lệ đất xanh 40 Ghi chú: (*): TCXDVN 362:2005 - “Quy hoạch xanh sử dụng công cộng đô thị - Tiêu chuẩn thiết kế” Nguồn: GS.TSKH Phạm Ngọc Đăng, Tạp chí BVMT, tháng 4/2009 Chương I Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến môi trường không khí Khung 1.3 Chương trình “Quỹ triệu xanh cho Việt Nam” Chương trình “Quỹ triệu xanh cho Việt Nam” hoạt động phối hợp Tổng cục Môi trường nhãn hàng nước giải khát Vfresh thuộc Công ty cổ phần sữa Việt Nam – Vinamilk, phát động từ năm 2012 Đây chương trình hoạt động hướng mơi trường thiên nhiên cách kêu gọi cộng đồng tham gia trồng thêm nhiều xanh cho Việt Nam Tiêu chí địa điểm trồng chương trình mở rộng tới khu vực mà xanh đem lại lợi ích thiết thực cho cộng đồng khu dân cư, khu công cộng, tuyến đường trung tâm, trường học thành phố lớn toàn quốc Theo đó, chương trình hướng đến mục tiêu trồng triệu xanh thành phố lớn nước Năm triển khai, dự kiến tổ chức trồng thành phố lớn Hà Nội, Hồ Chí Minh, Hải Phịng Đà Nẵng Sau đó, số lượng xanh tăng theo năm mở rộng đến thành phố khác để hướng đến mục tiêu trồng triệu xanh cho Việt Nam Tính đến năm 2013, chương trình tổ chức trồng xanh tỉnh, thành phố: Hồ Chí Minh, Quảng Ninh, Đà Nẵng, Tiền Giang, Hà Nội, Hội An, Quảng Nam Hải Phòng với gần 70 nghìn xanh loại Qua hai năm triển khai, chương trình nhận hỗ trợ tích cực quan ban ngành Nhà nước địa phương; hưởng ứng, tham gia nhiệt tình nhiều nhân vật tiếng Việt Nam, hàng nghìn tình nguyện viên đồn viên niên, dân cư sinh sống nơi trồng xanh… Nguồn: TCMT, 2013 1.2 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.2.1 Tăng trưởng kinh tế Đầu năm 2007, Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Đây dấu mốc quan trọng giúp mở rộng thị trường thu hút nguồn đầu tư nước ngoài, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cho năm Cụ thể, năm 2007 tăng trưởng kinh tế nước ta đạt 8,46%, cao kể từ năm 1997 Tuy nhiên, giai đoạn từ 2008 - 2012, với kinh tế giới, kinh tế nước ta chững lại Từ năm 2012 đến nay, kinh tế Việt Nam gặp nhiều khó khăn Tăng trưởng GDP đến cuối năm 2013 đạt 5,42%, khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng 2,67%, khu vực công nghiệp xây dựng tăng 5,43%, dịch vụ tăng 6,56% Mặc dù kinh tế tăng trưởng thấp, song Việt Nam, sức ép mơi trường có ngun nhân từ hoạt động phát triển kinh 8.46 %8 6.78 6.31 5.89 5.32 5.03 5.42 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Biểu đồ 1.3 Tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2007 - 2013 Nguồn: TCTK, 2013 Chương I Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến môi trường không khí tế khơng nhỏ Nhiều nghiên cứu ra, kinh tế tăng trưởng thấp nước ta chủ yếu dựa vào vốn (bao gồm điều kiện tự nhiên) lao động, tỷ trọng đóng góp KH&CN tăng trưởng lại thấp nhiều nước1 Bên cạnh đó, nhiều ngành kinh tế phụ thuộc vào hoạt động khai thác khống sản Điều cho thấy cơng nghệ sản xuất nước ta chưa đại, hiệu suất sử dụng lượng, tài nguyên chưa cao Tăng trưởng kinh tế có tác động khơng nhỏ mơi trường nói chung mơi trường khơng khí nói riêng Theo số liệu Tổng cục Thống kê, thấy cơng nghiệp xây dựng hai ngành có đóng góp lớn cho tăng trưởng kinh tế nước ta, song lại ngành gây khơng vấn đề nhiễm khơng khí Hoạt động xây dựng ln nguồn gây nhiễm khơng khí, đặc biệt gây ô nhiễm bụi lớn Hoạt động xây dựng phát triển kéo theo ngành sản xuất vật liệu xây dựng mở rộng nguồn gây nhiễm khơng khí Sự tăng trưởng ngành công nghiệp dựa gia tăng hoạt động sản xuất công nghiệp làm tăng nhu cầu sử dụng lượng dẫn đến tăng tổng phát thải chất nhiễm vào khơng khí Năm 2010, tỷ trọng tiêu thụ lượng ngành công nghiệp lớn nhất, chiếm 40% tổng tiêu thụ lượng ngành (Biểu đồ 1.4) Năm 2012 - 2013, số khu vực sản xuất, chất lượng khơng khí cải thiện, ngun nhân xuất phát từ việc loạt sở sản xuất ngừng hoạt động giảm suất suy thoái kinh tế Theo tính tốn, tăng trưởng GDP nước ta dựa vào yếu tố vốn chiếm 52-53%, yếu tố lao động 19-20%, yếu tố suất tổng hợp (TFP) chiếm 28-29% Trong yếu tố số nước khu vực chiếm tới 3540% (Nguồn: Báo cáo thẩm tra Ủy ban Kinh tế Quốc hội, số 1821/BC-UBKT ngày 18/10/2010) Dịch vụ thương mại 4% Giao thông Vận tải 22% Công nghiệp 40% Nông nghiệp 1% Dân dụng 33% Biểu đồ 1.4 Tỷ trọng tiêu thụ lượng theo ngành Nguồn: Viện lượng, Bộ Công thương, 2010 Chương I Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến môi trường không khí Trong đó, đầu tư cơng nghệ, hướng đến dây chuyền sản xuất giải pháp lâu dài giúp giảm thiểu phát sinh ô nhiễm, đồng thời thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững Thực tế địi hỏi nước ta cần phải có sách chế phù hợp 1.2.2 Tốc độ thị hóa Ở nước ta, tốc độ thị hóa gắn liền với cơng đẩy mạnh tiến trình cơng nghiệp hóa đất nước Tuy nhiên, quy hoạch không đồng với tốc độ phát triển nhanh nên q trình thị hóa bộc lộ nhiều bất cập đáng lo ngại, không ảnh hưởng đến kết cấu hạ tầng thị mà cịn phát sinh vấn đề môi trường Trong 20 năm gần đây, số lượng đô thị nước ta tăng nhanh, thành phố trực thuộc tỉnh Năm 1990, nước có 500 thị, đến năm 2007 729 đô thị đến năm 2012 nước có 765 thị Trong đó, có thị loại đặc biệt (thủ đô Hà Nội, Tp Hồ Chí Minh), 13 thị loại I gồm 03 thành phố trực thuộc Trung ương (Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ) 10 thành phố trực thuộc tỉnh, 10 đô thị loại II, cịn lại thị loại III, IV V Hai đô thị đặc biệt đô thị loại I, II phải đối mặt với nhiễm mơi trường khơng khí nghiêm trọng 10 Khung 1.4 Phân loại đô thị Việt Nam Trong năm gần đây, việc phấn đấu để nâng loại đô thị trở thành mối bận tâm lớn quyền địa phương, thị thuộc loại cao quan tâm phân bổ ngân sách nhiều Hệ thống phân loại đô thị chế thúc đẩy thành phố nỗ lực để nâng loại Các thành phố thường đầu tư xây dựng sở hạ tầng để đáp ứng tiêu chí loại thị cao hơn, thay đầu tư để trực tiếp đáp ứng nhu cầu trước mắt người dân Ví dụ như, thành phố thị xã đầu tư mở rộng đường xá, nhu cầu giao thông hạn chế, thay đầu tư mở rộng hệ thống cấp nước tập trung lĩnh vực mà người dân có nhu cầu rõ rệt” Nguồn: Báo cáo đánh giá đô thị hóa Việt Nam, Ngân hàng Thế giới, 2011 Chương I Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến môi trường không khí Hiện nay, đô thị đặc biệt Hà Nội Tp Hồ Chí Minh khơng có thành phố vệ tinh, đồng thời, tất hoạt động phát triển kinh tế - xã hội tập trung vào thành phố gây áp lực lớn lên mơi trường nói chung mơi trường khơng khí nói riêng Quy mô dân số đô thị nước ta liên tục tăng, đặc biệt từ sau năm 2000 Số liệu thống kê từ Tổng cục Thống kê cho thấy, tính đến hết năm 2012, dân số thị Việt Nam khoảng 28 triệu người, chiếm 31,9% dân số nước Theo dự báo Liên hợp quốc, đến năm 2040, dân số đô thị Việt Nam vượt dân số nông thôn (Báo cáo đánh giá thị hóa Việt Nam, Ngân hàng Thế giới, 2011) Khi đô thị Việt Nam ngày phát triển mở rộng dân số thị tăng, số lượng dân chuyển từ khu vực nơng thơn thị lớn (nhóm di dân có 80% thời gian sống thị tăng nhanh thành phố lớn) 100 80 70 80 60 60 50 40 30 40 % Triệu người Trong năm 2007-2012, đô thị nước bùng nổ phát triển dự án bất động sản Hàng loạt khu đô thị xây dựng, nhiều thủ đô Hà Nội Tp Hồ Chí Minh Các cơng trường xây dựng khu đô thị xuất khắp nơi nguồn gây nhiễm khơng khí, chủ yếu bụi, cho đô thị vùng lân cận Tuy nhiên, hai năm gần đây, 2012-2013, thị trường bất động sản đóng băng, nhiều cơng trình xây dựng khu đô thị không tiếp tục triển khai, số cơng trình thi cơng cầm chừng, nồng độ bụi khơng khí khu vực có giảm năm trước 20 20 10 0 1986 1990 2000 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Thành thị Nông thôn Tỷ lệ dân số thành thị (%) Biểu đồ 1.5 Dân số trung bình phân theo thành thị nơng thơn qua năm 1986 - 2012 Nguồn: TCTK, 2013 gây tải cho hệ thống hạ tầng sở sẵn có, gia tăng mật độ giao thông Dân số đô thị tăng nhanh (Biểu đồ 1.5) kéo theo nhu cầu sinh hoạt, sử dụng dịch vụ gia tăng Theo hoạt động xây dựng, cải tạo hạ tầng sở mở rộng nguyên nhân gây ô nhiễm bụi môi trường không khí khu vực xung quanh 1.2.3 Hoạt động giao thông vận tải Trong năm qua, hoạt động giao thông vận tải có đóng góp quan trọng vào phát triển KT-XH đất nước Đóng góp giao thông vận tải tổng sản phẩm GDP lĩnh vực vận tải, kho bãi giai đoạn 2005 – 2012 liên tục tăng Tuy nhiên, hoạt động giao thông vận tải phát sinh khơng vấn đề ảnh hưởng đến mơi trường khơng khí Trong giai đoạn 2005-2012, số lượt hành khách vận chuyển phân theo ngành vận tải có xu hướng tăng với tốc độ trung 11 Chương I Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến môi trường không khí Nghìn Triệu lượt người 3000 1500000 2000 1000000 1000 500000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Đường sắt Đường Đường sắt Đường Hàng không Thủy nội địa Thủy nội địa Hàng hải Biểu đồ 1.6 Xu hướng vận tải hành khách toàn quốc qua năm 2005-2012 Nguồn: TCTK, 2013 Hàng không Biểu đồ 1.7 Xu hướng vận tải hàng hóa tồn quốc qua năm 2005-2012 Nguồn: TCTK, 2013 Khung 1.5 Một số tiêu phát triển giao thông 12 Vận tải đường chiếm tỷ trọng lớn tổng khối lượng vận chuyển Sản lượng vận tải đường có mức tăng trưởng cao Giá trị vận lượng khách đến năm 2011 tăng 51,2% so với năm 2005; luân chuyển khách đạt mức tăng 52,9% kỳ; vận lượng hàng tăng 47,5% luân chuyển hàng tăng 28,5% kỳ Tốc độ tăng trưởng bình quân năm đạt 14,8% vận lượng khách; 15,2% luân chuyển khách; 13,9% vận lượng hàng; 9,5% luân chuyển hàng Tốc độ tăng trưởng phương tiện vận tải đường bình quân giai đoạn 2005-2011 16%, xe máy tăng khoảng 17%, tơ tăng khoảng 10% Vận tải đường sắt chiếm tỷ trọng nhỏ toàn khối lượng vận chuyển toàn ngành Năm 2011, vận tải đường sắt chuyên chở 11 triệu lượt hành khách 4,1 tỷ HK.Km, chiếm 0,6% tổng khối lượng vận chuyển tồn ngành Khối lượng hàng hóa vận chuyển đạt 8,1 triệu 3,8 tỷ T.Km, chiếm 1,3% tổng khối lượng vận chuyển toàn ngành Đường sắt Việt Nam có 302 đầu máy với tổng sức kéo 305.700 CV, 1.063 toa xe khách 4.996 toa xe hàng Vận tải hàng hải chiếm vị trí quan trọng ngành giao thông vận tải Theo thống kê Cục Hàng hải Việt Nam, năm 2011 có 98.593 lượt tàu biển (trong có 54.455 lượt tàu nước ngoài) ra, vào cảng biển nước ta với tổng trọng tải 343,62 triệu GT, tăng 11,25% so với năm 2007 Sản lượng vận chuyển năm 2011 đạt 59,7 triệu hàng hóa, chiếm 9,2% tổng khối lượng hàng hóa vận chuyển lượng hàng hóa luân chuyển chiếm tới 69,7% tổng khối lượng hàng hóa luân chuyển nước Lượng hàng hố thơng qua cảng biển năm 2011 181 triệu tấn, hàng năm tăng bình quân từ đến 12% Vận tải đường thủy nội địa mạnh ngành giao thông vận tải Việt Nam Năm 2011, vận tải thủy nội địa đóng góp 9,0% lượng hành khách vận chuyển 4,2% lượng hành khách luân chuyển; vận chuyển 137,2 triệu hàng hóa, chiếm 21,2% khối lượng hàng hóa vận chuyển 12,6% khối lượng hàng hóa luân chuyển Tổng số lượng phương tiện tham gia giao thông đường thuỷ nội địa tính đến tháng 12 năm 2011 798.834 tàu thuyền loại tuổi tàu trung bình cao Năm 2011 vận tải hành khách đường thủy ước đạt 162,5 triệu lượt hành khách, tăng 4,5% 3,3 tỷ lượt HK.Km, tăng 4,6%; Vận tải hàng hóa ước đạt 117,1 triệu tấn, tăng 2,3% 18,7 tỷ T.Km, tăng 2% Vận tải hàng không chủ yếu vận chuyển hành khách, với khối lượng vận chuyển đạt 9,8 triệu lượt hành khách năm 2011, chiếm 0,6% tổng khối lượng vận chuyển hành khách nước Giai đoạn 2008 - 2011, tốc độ tăng trưởng hành khách bình quân đạt 11%/năm Nguồn: TCTK, 2012 Chương I Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến môi trường không khí bình khoảng 11%; khối lượng hàng hóa vận chuyển phân theo khu vực tăng 11,4% Năm 2012, số lượt hành khách vận chuyển ước đạt 2.775,9 triệu lượt người; khối lượng vận tải hàng hoá vận chuyển đạt 959.307,7 nghìn (Biểu đồ 1.6 1.7) Ngành giao thông vận tải, kể cấp trung ương địa phương, trọng cho dự án phát triển giao thông đường Rất nhiều dự án xây dựng đường quốc lộ, đường cao tốc, triển khai nước Trong đó, loại hình vận tải khác lại chưa đầu tư mức, đường sắt, đường thủy Do vậy, hoạt động giao thông vận tải tập trung chủ yếu vào đường dẫn đến tình trạng tải tuyến quốc lộ, cao tốc Đây loại hình vận tải gây nhiều sức ép mơi trường khơng khí Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông Trong thời gian qua, hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đầu tư cải tạo, nâng cấp xây dựng mới, góp phần giảm ùn tắc giao thông, tạo thay đổi đáng kể cảnh quan dần hình thành mạng lưới giao thông theo quy hoạch Tuy nhiên, trình cải tạo, nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông,… lại phát sinh ô nhiễm môi trường khơng khí Khung 1.6 Một số tiêu phát triển kết cấu hạ tầng giao thông - Đường bộ: mạng lưới đường có tổng chiều dài 255.739 km, quốc lộ 17.202 km (chiếm 6,67%), đường cấp tỉnh 22.783 km (chiếm 8,91%), lại hệ thống đường huyện, đường xã, đường đô thị đường chuyên dụng Mật độ đường toàn quốc 0,87 km/km2 3,45 km/1000 dân Chất lượng đường chưa đồng hệ thống Tỷ lệ đường trải nhựa toàn quốc 92,12%, đường tỉnh đạt 65,54% Quốc lộ có xe chiếm 60%, đường có tiêu chuẩn kỹ thuật cao chiếm 41% Kinh phí cho cơng tác bảo trì quốc lộ đáp ứng khoảng 50% nhu cầu Từ 2001 đến 2008 có 11.168 km đường xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo; xây 103.266 m cầu 8.433 m hầm đường - Đường sắt: mạng lưới đường sắt có tổng chiều dài khoảng 2.995 km phân bố theo trục gồm khổ đường: 1.000mm, 1.435mm hệ thống đường tích hợp (1.000mm 1.435mm) Giai đoạn 2001 - 2008, có 555 km đường 6.800m cầu đường sắt nâng cấp, cải tạo, khôi phục - Hàng hải: hệ thống cảng biển Việt Nam gồm 49 cảng có 17 cảng biển loại 1; 23 cảng biển loại 2; cảng biển loại 126 cầu bến với tổng chiều dài tuyến mép gần 40 km, 100 bến phà khoảng 2,2 triệu m2 bãi chứa Giai đoạn 2008 đến 2011 có gần 9.000 m cầu cảng biển hoàn thành đưa vào sử dụng - Đường thủy nội địa: tồn quốc có 2.360 sơng phân bố nước với tổng chiều dài khoảng 220.000 km, tuyến sơng có khả khai thác vận tải 41.900 km Hiện có 15.000 km đường thủy nội địa tổ chức quản lý, bảo trì với 7.189 cảng, bến Giai đoạn 2008- 2011 nạo vét luồng đường thủy nội địa đạt 5,4 triệu m3 - Hàng khơng: tính đến nay, nước quản lý khai thác 22 cảng hàng không Giai đoạn 2009 - 2011, lực khai thác cảng hàng không tăng gấp lần so với kế hoạch năm trước Nguồn: TCTK, 2012 13 Chương I Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến môi trường không khí Tại thị lớn nhiều cơng trình hạ tầng giao thơng đường trọng điểm đầu tư triển khai Tại Hà Nội: vành đai III Hà Nội, tuyến đường sắt đô thị Hà Nội – Hà Đông, Nhổn – Ga Hà Nội Tại Tp Hồ Chí Minh: đại lộ Đông Tây, hầm Thủ Thiêm, tuyến đường sắt Bến Thành – Suối Tiên,… Đặc biệt, nay, nhiều dự án xây dựng đường cao tốc, đường cao tốc không thành phố, triển khai tuyến phố Hà Nội Tp Hồ Chí Minh làm phát sinh khói, bụi, khí thải tiếng ồn, gây ô nhiễm môi trường không khí đô thị 14 Phát triển phương tiện giới đường Trong giai đoạn 2009 – 2011, số lượng phương tiện giới đường không ngừng gia tăng Tốc độ tăng trưởng loại xe tơ đạt 12%, xe tơ có tốc độ tăng cao 17%/năm, xe tải khoảng 13%, xe khách tăng không đáng kể; xe máy tăng khoảng 15%, số lượng xe máy năm 2011 xấp xỉ 34 triệu (Bảng 1.3) Tốc độ gia tăng cao chủ yếu tập trung phương tiện giới cá nhân Trong đó, đô thị, giao thông công cộng chưa đầu tư thỏa đáng nhằm đáp ứng nhu cầu lại người dân góp phần giảm số lượng phương tiện giao thông cá nhân Ở nước ta, đại đa số phương tiện giao thông cá nhân sử dụng nhiên liệu xăng, dầu diezen Có phương tiện giao thông cá nhân sử dụng nhiên liệu Thêm vào đó, xe đạp khơng phải phương tiện sử dụng phổ biến lại thị Chương I Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến môi trường không khí Bảng 1.3 Số lượng phương tiện giới đường toàn quốc Đơn vị: Chiếc Loại phương tiện Tổng ô tô Xe Xe khách Xe tải Mô tô, xe máy 2007 2009 2010 2011 1.106.617 1.137.933 1.274.084 1.428.002 301.195 483.566 556.945 659.452 89.240 103.502 97.468 102.805 316.914 476.401 552.244 609.200 21.721.282 - - 33.906.433 Nguồn: Cục Đăng kiểm Việt Nam, 2011 Triệu Triệu 4.5 3.5 2.5 1.5 0.5 15 Biểu đồ 1.8 Số lượng xe mô tô, gắn máy Hà Nội qua năm 2001- 2013 Nguồn: Bộ GTVT, 2013 Bên cạnh đó, chất lượng phương tiện giới đường cải thiện đáng kể đặc biệt ô tơ chở khách; tỷ lệ phương tiện giao thơng có tuổi thọ 12 năm chủng loại ô tơ chở khách tính đến hết năm 2011 chiếm 78% Số lượng phương tiện cũ, nát giảm hẳn, nhiều phương tiện mới, đại thay thế, số lượng không nhỏ loại xe hạng trung cao cấp Thành phố Hà Nội Tp Hồ Chí Minh hai thành phố có tốc độ gia tăng phương tiện giao thông đường lớn Biểu đồ 1.9 Số lượng xe mô tô, gắn máy Tp HCM qua năm 2001 - 2013 Nguồn: Bộ GTVT, 2012 nước Số lượng phương tiện giao thông Tp Hồ Chí Minh chiếm đến 1/3 số phương tiện giao thông nước (Biểu đồ 1.8 1.9) Nhìn chung, chất lượng phương tiện giới cải thiện, song việc gia tăng không ngừng số lượng phương tiện giới cá nhân (ô tô, xe máy) điều kiện hệ thống giao thông chật hẹp, thiếu quy hoạch đồng bộ,… gây khơng áp lực cho nhà quản lý môi trường việc giải vấn đề nhiễm khơng khí nói chung nhiễm khơng khí thị nói riêng Chương I Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến môi trường không khí 1.2.4 Hoạt động cơng nghiệp 1.2.4.1 Hoạt động khai thác khống sản Việt Nam đánh giá quốc gia có nhiều tiềm khống sản, có nhiều loại trữ lượng lớn bơ xít, titan, đất hiếm… với giá trị kinh tế lớn, đóng góp ngành cơng nghiệp khai khống vào GDP ngày tăng Theo số liệu thống kê, nước ta có 5.000 mỏ điểm khai thác khống sản Cơng nghiệp khai thác khoáng sản tập trung nhiều khu vực miền Bắc (khai thác than, quặng sắt, kim loại màu ), miền Trung Tây Nguyên (vàng gốc, vàng sa khoáng loại quặng khác) Các hoạt động khai khoáng gây nhiều tác động đến môi trường xã hội, làm thay đổi môi trường xung quanh Bụi khí độc hại, nước thải, từ khai trường mỏ khoáng sản, bãi thải, nguyên nhân phá vỡ cân sinh thái, gây ô nhiễm mơi trường nói chung mơi trường khơng khí nói riêng.    1.2.4.2 Hoạt động phát triển lượng 16 Việc gia tăng mức độ sử dụng rừng Ngoài tác hại phá hủy hệ sinh thái tự lượng kèm theo nguy gây ô nhiễm nhiên, việc phá rừng xây thủy điện môi trường khơng khí, làm suy giảm ngun nhân làm giảm hấp thụ CO2, gây biến đổi khí hậu Theo đánh giá ngành lành mơi trường tồn cầu điện, thủy điện sớm khai thác hết gia tăng biến đổi khí hậu Theo đánh giá, tiềm Để giải tình trạng thiếu 90% nguồn lượng sử dụng điện, lượng khí đốt cho sản xuất nước ta nhiên liệu hóa thạch, nhiên liệu điện khó tăng cao, giai đoạn tới cần phát có nguồn gốc hữu Q trình đốt cháy triển nhà máy nhiệt lượng lớn nhiên liệu Khung 1.7 Tình trạng cơng nghệ điện chạy than Theo phát thải khí gây nhà máy nhiệt điện quy hoạch phát triển ô nhiễm môi trường điện lực quốc gia giai Các nhà máy nhiệt điện chạy than cũ khí nhà kính đoạn 2011-2020 có ng Bí, Ninh Bình, Phả Lại chủ yếu nhiệt Ngành điện ngưng hơi, sử dụng lị tuần hồn tự nhiên, xét đến năm 2030 công suất thấp, không đáp ứng yêu cầu môi lượng Việt (Quy hoạch điện trường Các thiết bị lọc bụi chủ yếu thiết bị cổ điển Nam phát VII), dự kiến có hiệu suất thấp, trừ nhiệt điện Phả Lại 2, nhà máy nhiệt triển nhanh 52 nhà máy điện chạy than cũ chưa có nhà máy áp dụng cơng nghệ xử Trong 15 lý khói thải cơng nghệ khử SO , NO giảm thiểu tạo thành nhiệt điện x năm qua, NOx trình cháy Do thiết bị lạc hậu thiếu vật tư thay chạy than, hàng loạt nên hầu hết tổ máy nhà máy nhiệt điện lớn miền Bắc nhà nhà máy Phả Lại 1, ng Bí Ninh Bình khơng đạt thông số ban máy điện đầu theo thiết kế thủy điện vừa nguyên tử Nhà máy nhiệt điện Phả Lại có tiêu tiên nhỏ số dự án tiến hơn, suất tiêu hao than tiêu chuẩn khoảng 335g/ xây dựng khắp thủy điện kWh, đa số khâu tự động, khử khí SOx nơi Việc xây dựng khói thải tỷ lệ khói xử lý chiếm 78% tổng xây dựng Định nhà máy thủy lượng khói thải, đạt hiệu suất 90% nồng hướng phát triển độ SO2 khỏi ống khói < 500mg/m3 điện thời gian ngành lượng vừa qua dẫn đến phá giải tình trạng Nguồn: Bộ Cơng thương, 2013 hủy hàng loạt diện tích Chương I Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến môi trường không khí thiếu điện, hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh, từ góp phần tăng trưởng kinh tế nước Nhưng việc phát triển nhà máy nhiệt điện chạy than gây áp lực khơng nhỏ đến mơi trường khơng khí trọng Các nhà máy xây dựng áp dụng công nghệ có quan tâm đến vấn đề BVMT từ giai đoạn thiết kế, nhiên, cần trọng vào vấn đề xử lý khí thải trình vận hành Trong giai đoạn 2006 – 2009, trung bình hàng năm điện sản xuất nguồn nhiệt điện khí diesel chiếm tỷ trọng 44 – 46% tổng điện sản xuất, thủy điện chiếm khoảng 32 – 36%; lại 19 – 24% tỷ trọng nhiệt điện chạy than, dầu mua điện từ Trung Quốc Nhiệt điện than, dầu: với số lượng nhà máy không nhiều, lại nhà máy cơng suất lớn, với nhiều loại cơng nghệ, có thời gian vận hành nguồn gốc khác nhau, nhà máy nhiệt điện chạy than chạy dầu gây số vấn đề nhiễm khơng khí địa bàn hoạt động Trong số nhà máy này, số cịn sử dụng cơng nghệ lạc hậu năm 60 kỷ trước nên gây nhiễm mơi trường khơng khí nghiêm 1.2.4.3 Hoạt động ngành sản xuất vật liệu xây dựng Giai đoạn 2008 – 2012, nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng xi măng, đá, gạch ngói nung, gốm sứ, phát triển mạnh Các loại hình đầu tư, sản xuất vượt nhu cầu tiêu thụ thực tế nước Việc sản xuất cung vượt cầu gây ảnh hưởng đáng kể đến với mơi trường khơng khí Theo quy hoạch đến năm 2020, công suất ngành sản xuất vật liệu xây dựng tăng không nhiều Tuy nhiên, sức ép ngành mơi trường khơng khí vấn đề cần quan tâm Bảng 1.4 Tổng hợp nhu cầu đầu tư vật liệu xây dựng nước năm 2011 Nhu cầu nội địa TT Loại sản phẩm Xi măng (triệu tấn) Kính xây dựng (triệu m2) Đầu tư Sản lượng sản xuất Thực tế 68,59 54 45,50 187,90 93,29 76,49 Gạch gốm ốp lát (triệu m2) 429 289,8 246,90 Đá ốp lát (triệu m2) 10,2 5 Sứ vệ sinh (triệu sản phẩm) 14,7 9,0 8,50 Đá xây dựng (triệu m3) 152 - 152 Nguồn: Viện Vật liệu xây dựng, Bộ Xây dựng, 2013 17 Chương I Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến môi trường không khí Tính đến năm 2011, hầu hết nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng phân bố Đồng sông Hồng, Trung du miền núi phía Bắc: sản xuất xi măng chiếm 35% - 40%, sản xuất gạch chiếm 33% – 36% tổng số sở tồn quốc Sự phân bố khơng đồng khu vực sản xuất làm gia tăng sức ép môi trường số khu vực phát sinh vấn đề môi trường phải vận chuyển vật liệu xây dựng để phân phối nước Bảng 1.5 Tổng hợp quy hoạch phát triển sản xuất vật liệu xây dựng đến năm 2020 TT Công suất 2011 2015 2020 Xi măng (triệu tấn) 68,59 94 130 Kính xây dựng (triệu/m2) 187,9 96 132 448,7 418 660 14,7 14 23 152 125 181 18 Loại sản phẩm Gạch gốm ốp lát, đá ốp lát (triệu m2) Sứ vệ sinh (triệu sản phẩm) Đá xây dựng (triệu m3) Nguồn: Viện Vật liệu xây dựng, Bộ Xây dựng, 2013 Bảng 1.6 Phân bố nhà máy, sở sản xuất vật liệu xây dựng theo vùng năm 2011 Tấm lợp xi măng sợi Sứ vệ sinh 5.140 18 5.571 14 19 Bắc Trung Duyên hải miền Trung 605 11 Tây Nguyên 415 0 Đông Nam 289 6 Đồng sông Cửu Long 3.657 Tổng số 51 15.677 36 27 Xi măng TT Số liệu vùng Trung du, miền núi phía Bắc 20 Đồng sông Hồng Gạch đất sét nung Nguồn: Viện Vật liệu xây dựng, Bộ Xây dựng, 2013 Theo quy hoạch phát triển ngành sản xuất xi măng đến năm 2020, khu vực tập trung chủ yếu nhà máy sản xuất xi măng: Đồng sông Hồng (Quảng Ninh, Hải Phòng, Hà Nội, Hải Dương, Hà Nam, Ninh Bình) Bắc Trung (Thanh Hóa, Nghệ An, Quảng Bình) Tại Việt Nam, cơng nghệ sản xuất vật liệu xây dựng như: sản xuất gạch đất sét nung, đá, cát xây dựng, lợp, vôi công nghiệp, hầu hết cũ, lạc hậu, công suất thấp, chi phí vật tư, lượng nhân cơng cao, mơi trường sản xuất không đảm bảo gây tác động xấu đến mơi trường khơng khí xung quanh Tuy nhiên, có số ngành sản xuất vật liệu xây dựng đầu tư công nghệ đại, nhập từ nước tiên tiến, gây ảnh hưởng đến chất lượng mơi trường khơng khí như: gạch ốp lát, sứ vệ sinh, kính xây dựng Chương I Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến môi trường không khí Trong ngành sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất xi măng ngành chủ lực ngành gây sức ép lớn mơi trường khơng khí Sản xuất xi măng sử dụng hai cơng nghệ xi măng lị đứng lị quay Tại thời điểm nay, cơng nghệ sản xuất xi măng chủ yếu theo phương pháp khơ, lị quay Cơng nghệ chia làm hai nhóm: nhóm cơng suất lớn 2.500 clanhke/ngày đầu tư đồng bộ, thiết bị tiên tiến; nhóm cơng suất thấp 2.500 clanhke/ngày dây chuyền đầu tư thiếu đồng bộ, chất lượng thiết bị không cao 1.2.4.4 Ngành sản xuất thép Trong năm gần đây, ngành thép phát triển nhanh với nhiều doanh nghiệp đầu tư quy mô lớn Theo số liệu điều tra Tổng cục Thống kê, năm 2000, tồn ngành có 76 doanh nghiệp, đến năm 2009 số doanh nghiệp tăng lần, lên 462 doanh nghiệp (Bảng 1.7) Khung 1.8 Phương án quy hoạch sản xuất xi măng đến năm 2020 Hà Nội - Tiếp tục đầu tư phát huy cơng suất sở xi măng lị quay quy hoạch giai đoạn trước năm 2010 - Phát huy tối đa lực sở nghiền xi măng có, đồng thời đầu tư chiều sâu công nghệ giải ô nhiễm môi trường - Ngừng sản xuất xi măng cơng nghệ lị đứng vào năm 2015 trạm nghiền xi măng công suất nhỏ vào năm 2020 để đảm bảo môi trường, mang lại hiệu sản xuất Đến năm 2015, lực sản xuất xi măng thành phố đạt 2.550 ngàn tấn/năm, năm 2020 2.800 ngàn tấn/năm Nguồn: Quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 (ban hành theo Quyết định số 4524/QĐ-UBND ngày 29/9/2011) Khung 1.9 Tình hình sản xuất xi măng Năm 2010, sản lượng xi măng nước ta đạt 54 triệu (trong xi măng lò quay ước khoảng 50 triệu tấn, lò đứng khoảng triệu tấn) - Tổng số dây chuyền sản xuất xi măng lò quay đầu tư khai thác đến hết năm 2010 59 dây chuyền với tổng công suất thiết kế 62,56 triệu Một số khu vực có mật độ nhà máy, dự án đầu tư lớn: + Tại Hà Nam có 12 dự án với tổng cơng suất 9,39 triệu tấn/năm + Tại Ninh Bình có 10 dự án với tổng công suất 13,13 triệu tấn/năm + Tại Hải Dương có dự án với tổng cơng suất 7,90 triệu tấn/năm Thực trạng phân bố nhà máy (tập trung Miền Bắc mật độ lớn khu vực Hà Nam, Ninh Bình) làm nảy sinh khó khăn hạ tầng giao thơng, mơi trường việc vận tải xi măng từ khu vực tập trung nhà máy đến thị trường lớn Việc kiểm sốt nhiễm mơi trường nhà máy xi măng thường chưa thực thường xuyên (nhất sở xi măng lò quay cũ, đầu tư trước năm 1990 sở xi măng lò đứng) Nhiều nhà máy sử dụng thiết bị xử lý mơi trường với hiệu thấp, chí có nhà máy không vận hành thiết bị lọc bụi vào ban đêm Các quan chức chưa thực giám sát thường xuyên xử lý kịp thời vi phạm môi trường Trong khai thác nguyên liệu đá vơi, đất sét cịn gây nhiều tác động tiêu cực tới mơi trường Việc thay đổi thói quen khai thác đá, sử dụng phế thải, kết hợp khai thác hoàn nguyên vấn đề quan trọng chưa quan tâm mức Nguồn: Bộ Cơng thương, 2011 19 Chương I Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến môi trường không khí Bảng 1.7 Số lượng doanh nghiệp sản xuất thép phân bố theo vùng Vùng lãnh thổ Số lượng doanh nghiệp sản xuất 2000 2005 2007 2008 2009 20 30 39 33 23 94 125 182 202 16 36 42 55 53 - 6 Vùng Đông Nam Bộ Vùng Đồng sông Cửu Long 26 60 98 131 132 25 23 33 36 Tổng số 76 238 324 446 462 Vùng Trung du miền núi phía Bắc Vùng Đồng sơng Hồng Vùng Duyên hải miền Trung Vùng Tây Nguyên Nguồn: Xử lý theo số liệu điều tra doanh nghiệp năm 2000, 2005, 2007, 2008 2009 TCTK , 2010 20 Bảng 1.8 Dự báo nhu cầu tiêu thụ sản phẩm thép (*) nước đến năm 2020, có xét đến năm 2025 Chỉ tiêu Tiêu thụ thép /người (kg) Tổng nhu cầu tiêu thụ thép nước (triệu tấn) 2013 2015 2020 2025 156 176 252 373 14 16 24 37 Ghi (*): gồm thép thanh, cuộn, hình, cuộn cán nóng, cuộn cán nguội, thép ống Nguồn: Quy hoạch phát triển hệ thống sản xuất hệ thống phân phối thép giai đoạn 2020, có xét đến năm 2025, Bộ Cơng Thương, 2013 Bảng 1.10 Tình hình sản xuất thép Sản xuất thép dài tập trung Hải Phịng, Bình Dương (chiếm 16,1% 14,7 % tổng lực sản xuất) Sản xuất thép cán dẹp tập trung Bà Rịa – Vũng Tàu Quảng Ninh Sản xuất thép ống tập trung chủ yếu Tp Hồ Chí Minh, Vĩnh Phúc, Bình Dương, Đồng Nai, Hải Phịng Hưng n Nguồn: Bộ Cơng thương, 2013 Dự kiến đến năm 2015, tổng nhu cầu thép tiêu thụ nước 16 triệu tấn; năm 2020: 24 triệu năm 2025: 37 triệu (Bảng 1.8) Với đặc trưng tiêu tốn nhiều lượng (than, dầu, điện), chiếm khoảng 6% tổng tiêu thụ lượng ngành công nghiệp, ngành thép đánh giá ngành “đứng đầu” phát thải khí CO2 Đây thách thức cơng tác quản lý mơi trường khơng khí Một đặc điểm nhà máy thép xây dựng thời gian vừa qua nhà máy luyện cán thép công suất nhỏ Nhiều nhà máy loại chủ yếu nhập phế liệu để sản xuất thép chất lượng thấp Đây nguồn gây ô nhiễm môi trường khơng khí khơng nhỏ Chương I Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến môi trường không khí 1.2.5 Hoạt động xây dựng dân sinh Hiện nay, số lượng doanh nghiệp xây dựng tăng lên từ 27.867 vào năm 2008 lên 44.1843 năm 2011 (Niên giám thống kê, 2012) song hoạt động xây dựng lại có xu hướng giảm tác động khủng hoảng kinh tế, đặc biệt ảnh hưởng tình trạng đóng băng thị trường bất động sản Tuy vậy, tác động tiêu cực từ hoạt động xây dựng đến mơi trường khơng khí cịn tốn khó quan quản lý Việc không thực đầy đủ, nghiêm ngặt biện pháp bảo vệ môi trường công trường xây dựng hoạt động nước (xây dựng, sửa chữa nhà cửa, đường xá, vận chuyển nguyên vật liệu) gây ô nhiễm khơng khí Hiện tượng đào lấp đường thường xun hoạt động sửa chữa hệ thống đường xá, hệ thống cấp nước, hệ thống thơng tin, cáp điện,… gây vệ sinh, ô nhiễm bụi khu vực sửa chữa xung quanh Đặc biệt, việc kéo dài thời gian thi cơng cơng trình xây dựng thiếu vốn đầu tư gây tác động xấu đến cảnh quan, khiến cho môi trường xung quanh tình trạng nhiễm bụi Các hoạt động dân sinh đốt nhiên liệu hoá thạch (than đá, dầu hoả khí đốt), củi,… hay việc đốt chất thải khơng kiểm sốt góp phần làm tăng chất nhiễm khơng khí Hiện nay, nguồn gây nhiễm khơng khí từ hoạt động dân sinh khu đô thị giảm nhiều điều kiện sống cải thiện thay đổi thói quen sinh hoạt Tuy nhiên, khu vực nông thôn, sinh hoạt chăn nuôi sử dụng than, củi, khí đốt, làm phát sinh khí nhiễm 1.2.6 Hoạt động nông nghiệp làng nghề Nước ta có đến 68,06% dân số sống nơng thơn, nhiên, ngành nông lâm thủy sản đóng góp 20,6% vào giá trị GDP Trong giai đoạn 2008 – 2012, gặp số khó khăn hạn hán, sâu bệnh mưa lũ xảy số địa phương song đến năm 2012, tổng giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản nước ta đạt 638,3 nghìn tỷ đồng Chăn ni gia súc, gia cầm Hoạt động chăn nuôi gia súc, gia cầm trì ổn định có chiều hướng gia tăng thời gian qua Các trang trại chăn nuôi ngày mở rộng quy mô số lượng, tăng từ 6.267 trang trại năm 2011 lên 8.133 trang trại năm 2012, 21 Chương I Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến môi trường không khí Trồng trọt Trong giai đoạn năm 2005 - 2012, trì hoạt động trồng trọt ổn định sản lượng diện tích trồng (Biểu đồ 1.12) Những năm gần đây, 2012 - 2013, sản lượng trồng có xu hướng tăng: sản lượng lúa tăng 0,8%, sản lượng ngô tăng 6,6%, sản lượng rau hoa màu khác tăng (Bộ NN PTNT, 2013) Song song với việc tăng sản lượng trồng việc gia tăng lượng phân bón hóa học thuốc bảo vệ thực vật Theo Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, lượng thuốc trừ sâu nhập Việt Nam gia tăng cách đáng báo động, năm 2005, nước nhập 20.000 sang năm 2006 - 2007 tăng lên 30.000 tấn/năm; năm 2012: 55.000 350 25 300 20 250 Trâu Bò 15 200 10 150 100 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Sơ 2012 Biểu đồ 1.10 Số lượng gia súc, gia cầm Việt Nam giai đoạn 2005 - 2012 Nguồn: TCTK, 2013 80 78 76 74 72 70 68 66 64 62 60 80 70 60 50 40 Triệu 22 Bên cạnh quy mơ chăn ni trang trại, cịn tồn mơ hình chăn ni cá thể, phân tán, chưa theo quy hoạch Theo số liệu thống kê năm 2010, nước có khoảng 8,5 triệu hộ có chuồng trại chăn ni quy mơ hộ gia đình Đây mơ hình chăn ni nhỏ lẻ, khơng đầu tư cơng nghệ kiến thức chăn ni, khơng có kế hoạch thu gom chất thải Chất thải gia súc, gia cầm không xử lý kỹ thuật, xả thải trực tiếp môi trường nguyên nhân gây ô nhiễm đất, nước mặt, nước ngầm đặc biệt gây mùi khó chịu, khí CH4, ảnh hưởng đến mơi trường khơng khí Triệu gia cầm Triệu gia súc 30 Triệu tập trung nhiều khu vực Đồng sông Hồng (Tổng cục Thống kê, 2013) Các trang trại chăn nuôi tập trung phần lớn có hệ thống xử lý chất thải, với loại công nghệ khác hiệu xử lý chưa triệt để nên nguồn gây ô nhiễm môi trường xung quanh 30 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Sơ 2012 Diện tích 20 Sản lượng Biểu đồ 1.11 Diện tích sản lượng lúa qua năm 2005 - 2012 Nguồn: TCTK, 2012 Chương I Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến môi trường không khí Hiện nay, Việt Nam đối mặt với việc sử dụng bừa bãi phân bón hóa học, thuốc bảo vệ thực vật liều lượng lẫn chủng loại dẫn đến tình trạng dư thừa phát tán thiếu kiểm sốt mơi trường xung quanh Điều gây ảnh hưởng khơng nhỏ đến mơi trường khơng khí, thuốc trừ sâu, thuốc kích thích sinh trưởng,… sau sử dụng, bị ơ-xy hóa thành dạng khí thải có tính axit, kiềm độc hại phát tán vào môi trường, gây ô nhiễm nghiêm trọng Làng nghề Trong thời gian qua, chủ trương phát triển nông thôn làng nghề theo định hướng Chính phủ làm thay đổi diện mạo nông thôn, sống người dân nhờ cải thiện, kinh tế nơng thơn khởi sắc Theo số liệu thống kê năm 2011, nước có khoảng 1.300 làng nghề cơng nhận 3.200 làng có nghề Các làng nghề phân bố không đồng vùng, miền (miền Bắc khoảng 60%, miền Trung 30%, miền Nam 10%) Trong làng nghề có quy mơ nhỏ, trình độ sản xuất thấp, thiết bị cũ công nghệ lạc hậu, nằm xen kẽ khu dân cư chiếm phần lớn (trên 70%) Đây nguyên nhân nảy sinh nhiều vấn đề môi trường làng nghề Hầu hết làng nghề hoạt động có ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp tới môi trường khơng khí Tuy nhiên, số đó, 03 nhóm làng nghề: tái chế (kim loại, giấy, nhựa…), vật liệu xây dựng, khai thác đá chế biến thực phẩm làng nghề gây ô nhiễm môi trường không khí nặng Mặc dù, đưa vào danh sách làng nghề không phép thành lập khu dân cư hoạt Bảng 1.9 Lượng thuốc trừ sâu sử dụng Việt Nam qua giai đoạn Năm Khối lượng (tấn thành phẩm) Trung bình lượng chất tác dụng (kg a.i/ha) 1986-1990 13.000 – 15.000 0,4 – 0,5 1991-2000 20.300 – 33 636 0,67 – 1,04 2001-2007 36.000 – 75.805 1,24 – 2,54 Nguồn: TCMT, 2009 Vật liệu xây dựng, Các nghề khai thác khác 15% đá 5% Thủ công mỹ nghệ 39% Dệt nhuộm, ươm tơ, thuộc da 17% Tái chế phế liệu 4% Chế biến lương thực, thực phẩm, chăn nuôi, giết mổ 20% Biểu đồ 1.12 Phân loại làng nghề Việt Nam theo ngành nghề sản xuất Nguồn: TCMT tổng hợp, 2008 động phải thực biện pháp xử lý chất thải đạt quy chuẩn1… nhóm làng nghề tiếp tục hình thành mới, gia tăng tự phát khu dân cư mà thiếu quản lý giám sát quan chức hoạt động BVMT Chính vậy, làng nghề tiếp tục điểm nóng ô nhiễm môi trường, có ô nhiễm môi trường khơng khí Thơng tư số 46/2011/TT-BTNMT ngày 26/12/2011 Bộ TN&MT quy định Bảo vệ môi trường làng nghề 23 Chương I Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến môi trường không khí 24