Đảng cộng sản việt nam lãnh đạo công tác đối ngoại từ năm 2006 đến năm 2013

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương ASEM Diễn đàn hợp tác Á – Âu ADB Ngân hàng phát t

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

LÊ THỊ BÍCH THỦY

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO

CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2013

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

Hà Nội-2014

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

LÊ THỊ BÍCH THỦY

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO

CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2013

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Li ̣ch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

Mã số: 60.22.03.15

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Đình Lê

Hà Nội-2014

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được công bố trong bất cứ công trình nào

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Lê Thị Bích Thủy

LỜI CẢM ƠN

Luận văn này là kết quả sau thời gian học tập và nghiên cứu của tôi tại khoa Lịch sử, trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Để có được kết quả này, cho phép tôi được gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc đến các thầy cô giáo trong khoa Lịch sử đã giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu Đặc biệt, cho tôi gửi lời cảm ơn đến thầy – PGS.TS Nguyễn Đình Lê đã tận tình hướng dẫn tôi thực hiện đề tài nghiên cứu và hoàn thành luận văn này

LÊ THỊ BÍCH THỦY

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương ASEM Diễn đàn hợp tác Á – Âu

ADB Ngân hàng phát triển châu Á

ARF Diễn đàn khu vực ASEAN

CNXH Chủ nghĩa xã hội

ĐCSVN Đảng Cộng sản Việt Nam

EU Liên minh châu Âu

FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

IMF Quỹ tiền tệ quốc tế

Nxb Nhà xuất bản

ODA Viện trợ phát triển chính thức

UNDP Chương trình Phát triển Liên hợp quốc

UNFPA Quỹ Dân số Liên hợp quốc

UNICEF Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc

WTO Tổ chức thương mại thế giới

WB Ngân hàng thế giới

XHCN Xã hội chủ nghĩa

4

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Năm 1986, Đảng Cộng sản Việt Nam đã khởi xướng và lãnh đạo công cuộc đổi mới, đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, tiến vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Trong thắng lợi to lớn đó, đường lối đối ngoại đóng một vai trò quan trọng

Bước vào thế kỷ XXI, chiến tranh lạnh đã chấm dứt được mười năm, thế giới ở trong giai đoạn quá độ tiến tới một trật tự mới Ngay sau khi Liên

Xô tan vỡ, Mỹ bắt đầu theo đuổi mục tiêu thiết lập một thế giới đơn cực do

Mỹ đứng đầu và thao túng Việc Mỹ lấy cớ chống khủng bố đưa ra học thuyết quân sự mới "đánh đòn phủ đầu", bất chấp có chứng cứ hay không, rồi lại dùng các chiêu bài "dân chủ", "nhân quyền" để can thiệp vào công việc nội bộ của các nước, phớt lờ vai trò của Liên hợp quốc khiến các nước phải cảnh giác Tình hình đó cho thấy, nhận định của Đại hội X: "Những cuộc chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột dân tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp, lật đổ, ly khai, hoạt động khủng bố, những tranh chấp về biên giới, lãnh thổ, biển đảo và các tài nguyên thiên nhiên tiếp tục diễn ra ở nhiều nơi với tính chất ngày càng phức tạp, các mâu thuẫn lớn của thời đại vẫn rất gay gắt "[13, tr73-74] là hoàn toàn đúng đắn Trong bối cảnh thế giớ i hai cực bị phá vỡ, quan hệ quốc tế dường như đã chuyển từ đối đầu sang đối thoại và nảy sinh xu hướng đa dạng hoá, đa phương hoá trong tiến trình toàn cầu hoá, phát triển và phụ thuộc lẫn nhau.Toàn cầu hoá về kinh tế tác động đến mọi mặt của đời sống quốc tế theo hai chiều thuận nghịch buộc các quốc gia, các tổ chức quốc tế không thể không tính đến trong quá trình hoạch định đường lối đối ngoại và hoạt động ngoại giao của mình

Tại Đại hội VI (12/1986), Đảng Cộng sản Việt Nam đã khởi xướng công cuộc đổi mới, đến năm 1988 Đảng Cô ̣ng sản Viê ̣t Nam đổi mới tư duy đối ngoại Đường lối đối ngoại đổi mới được công bố tại diễn đàn Đại hội VII, các Đại hội VIII, IX, X và XI đã khẳng định sự đúng đắn, sáng tạo, nhạy

5

bén trong việc hoạch định và thực hiện đường lối đối ngoại đổi mới của Đảng, đồng thời bổ sung và phát triển các quan điểm trong đường lối này Sau hơn hai mươi lăm năm tiến hành đổi mới toàn diện, Viê ̣t Nam đã thu được nhiều thắng lợi to lớn và có ý nghĩa lịch sử Là một bộ phận hợp thành đường lối đổi mới của Đảng, đường lối và chính sách đối ngoại đúng đắn của Đảng và Nhà nước Việt Nam đã cho phép khai thác có hiệu quả các nhân tố quốc tế, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, chống chiến lược "diễn biến hoà bình" của các thế lực thù địch hòng phá hoại thành quả cách mạng Việt Nam, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN và đưa cách mạng nước ta tiếp tục tiến lên Tuy những nguy cơ đối với nước ta mà Đảng Cộng sản Viê ̣t Nam chỉ ra vẫn tồn tại, diễn biến ngày càng phức tạp, tác động lẫn nhau, không thể xem nhẹ nguy cơ nào nhưng nước ta còn những cơ hội lớn được tạo

ra bởi các nhân tố như thế và lực của đất nước ta đã tăng lên sau hơn hai thập niên đổi mới Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nêu rõ: "Thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hoà bình, hợp tác và phát triển;

đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế;

là bạn, đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế;

vì lợi ích quốc gia, dân tộc, vì một nước Việt Nam XHCN giầu mạnh"[14, tr235-236]

Những biến đổi to lớn trên thế giới và đặc biệt là trong nước trong thời gian qua đặt ra những vấn đề lý luận và thực tiễn cấp bách đòi hỏi Đảng và Nhà nước Việt Nam phải tìm ra những giải pháp ngang tầm với những biến đổi đó Nghiên cứu sự lãnh đạo thực hiện đường lối đối ngoại của Đảng từ năm 2006 đến năm 2011 chẳng những làm rõ thêm đường lối đổi mới của Đảng Cộng sản Việt Nam, mà còn rút ra một số kinh nghiệm cho công tác đối ngoại hiện nay

Chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta trong giai đoạn hiện nay thể hiện bản sắc, truyền thống ngoại giao Việt Nam, phong cách ngoại giao

Hồ Chí Minh - một nền tảng vững chắc của trường phái ngoại giao Việt Nam

6

hiện đại - bám sát đặc điểm tình hình thế giới và khu vực, đặc biệt là đặc điểm tình hình trong nước cũng như nhiệm vụ của cách mạng Việt Nam trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Đường lối đối ngoại đổi mới của Đảng Cộng sản Việt Nam đã được nhiều nhà ngoại giao, nhiều cơ quan nghiên cứu tiến hành trong nhiều năm qua Những công trình chuyên khảo, luận văn nghiên cứu một cách hệ thống vấn đề này thể hiện dưới những góc độ khác nhau Đã có một số bài viết, công trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề này như:

Bộ Ngoại giao, “Ngoại giao Việt Nam 1945-2000”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000; Vũ Dương Huân, “Ngoại giao Việt Nam hiện đại vì sự

nghiệp đổi mới (1975-2002)”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002; Bộ

Ngoại giao, “Tổng kết chính sách đối ngoại và quan hệ quốc tế của Đảng và

Nhà nước ta qua 20 năm đổi mới”, Đề tài nghiên cứu khoa học trọng điểm

cấp bộ, Vụ Chính sách đối ngoại, Hà Nội, 2004; Trình Mưu - Nguyễn Thế

Lực - Nguyễn Hoàng giáp (đồng chủ biên) “Quá trình triển khai thực hiện

chính sách đối ngoại của Đại hội IX Đảng Cộng sản Việt Nam”, Nxb Lý luận

chính trị, Hà Nội, 2005; Tô Huy Rứa, Hoàng Chí Bảo, Trần KhắcViệt, Lê Ngọc Tòng (đồng chủ biên), Nhìn lại quá trình đổi mới tư duy lý luận của Đảng (1986-2005),Tập 2, Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội, 2005; Hội đồng lý

luận Trung ương, “Tổng kết lý luận, thực tiễn 20 năm đổi mới của Đảng

(1986-2006)”, Hà Nội, 2006; Lê Công Phụng, Đinh Xuân Quý, “Ngành ngoại giao Việt Nam trong công cuộc phát triển kinh tế - xã hội đất nước đến năm 2010, Triển vọng phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam đến năm 2010”,

Nxb Thống kê, Hà Nội, 10/2007; Trình Mưu, Nguyễn Hoàng Giáp (đồng chủ

biên), “Quan hệ quốc tế và chính sách đối ngoại Việt Nam hiện nay (Hỏi -

đáp)”, Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội, 2007); Nguyễn Mạnh Hùng - Phạm

Minh Sơn (đồng chủ biên), “Đối ngoại Việt Nam: Truyền thống và hiện đại”,

Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội; 2008; Học viện Ngoại giao, Phạm Bình Minh,

7

“Định hướng chiến lược đối ngoại Việt Nam đến năm 2020”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010; Phạm Gia Khiêm, “Nền ngoại giao toàn diện Việt

Nam trong thời kỳ hội nhập”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 8/2012

Bên cạnh đó, còn có một số luận án, luận văn đã bảo vệ đề cập đến chủ

đề này: Vũ Quang Vinh, “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo hoạt động đối

ngoại (1986 -2000)”, Luận án tiến sĩ lịch sử, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ

Chí Minh, 2001; Vũ Đình Công, “Chính sách đối ngoại của Đảng Cộng sản Việt

Nam (1986-1995)”, Luận văn thạc sĩ khoa học lịch sử, Đại học Quốc gia Hà

Nội, 1997; v.v

Nhìn chung, các công trình nghiên cứu trên đề cập đến các khía cạnh của đường lối đối ngoại của Đảng ta từ nhiều cách tiếp cận khác nhau Tuy nhiên chưa có một công trình nào tổng kết, đặc tả đường lối đối ngoại của Đảng ta trong giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2013 Chính vì lý do đó,

tác giả chọn đề tài “Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo công tác đối ngoại

từ năm 2006 đến năm 2013” làm luận văn thạc sĩ khoa học lịch sử, chuyên

ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

3.1 Mục đích của luận văn

- Hệ thống, khái quát, phân tích những chủ trương, chính sách, trình bày sự độc lập, sáng tạo của Đảng trong việc hoạch định đường lối đối ngoại đổi mới

- Nêu bật những nội dung , quyết sách về đối ngoại của Đảng tại Đại hội Đảng lần thứ X (4/2006) và Đại hô ̣i Đảng lần thứ XI (1/2011), quá trình chỉ đạo tổ chức thực hiện chính sách đối ngoại từ năm 2006 đến năm 2013; những thành tựu, hạn chế và những kinh nghiệm rút ra từ hoạt động đối ngoại

trong giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2013

3.2 Nhiệm vụ của luận văn

- Làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn cùng nội dung những quyết sách về đối ngoại của Đảng tại Đại hội Đảng lần thứ X (04/2006) và Đại hội Đảng lần thứ XI (01-2011)

8

- Thành tựu và một số kinh nghiệm của Đảng trong lãnh đạo thực hiện đường lối đối ngoại giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2013

- Làm rõ quá trình chỉ đạo tổ chức thực hiện chính sách đối ngoại của Đảng từ năm 2006 đến năm 2013 đồng thời nêu những thành tựu, hạn chế và

cả những kinh nghiệm rút ra từ tổ chức chỉ đạo cũng như hoạt động đối ngoại của Đảng trong thời gian này

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng: Nghiên cứu đường lối, chủ trương và quá trình tổ chức chỉ đạo công tác đối ngoại của Đảng từ năm 2006 đến năm 2013

- Phạm vi:

+ Nội dung: Làm rõ sự lãnh đạo công tác đối ngoa ̣i của ĐCSVN + Không gian : ĐCSVN lãnh đa ̣o công tác đố i ngoa ̣i ta ̣i Viê ̣t Nam (trong và ngoài nước)

+ Thờ i gian: Từ năm 2006 đến năm 2013

5 Cơ sở lý luận, nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu

- Cơ sở lý luận: dựa vào lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng

Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác đối ngoại

- Nguồn tư liệu:

+ Các Văn kiện của Ban chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về đường lối đối ngoại

+ Bài nói, bài viết của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Bộ Ngoại giao

+ Một số sách, báo, tạp chí trong và ngoài nước đã xuất bản

- Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp luận li ̣ch sử, phương pháp lôgíc, tổng hợp, phân tích, so sánh

6 Đóng góp của luận văn

- Hệ thống những nô ̣i dung chủ yếu quá trình hoạch định và lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng từ năm 2006 đến năm 2013

9

- Góp phần tổng kết đường lối đối ngoại của Đảng trong hơn 25 năm đổi mới của Việt Nam

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương, 6 tiết

10

Chương 1

CƠ SỞ ĐỂ ĐẢNG HOẠCH ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐỐI NGOẠI TỪ

NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2013 1.1 Cơ sở lý luận sự phát triển đường lối đối ngoại của Đảng Cộng sản Việt Nam

1.1.1 Xuất phát từ quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về quan hệ quốc tế

* Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về quan hệ quốc tế

Chủ nghĩa Mác - Lênin là học thuyết khoa học, cách mạng về cuộc đấu tranh của giai cấp công nhân nhằm thực hiện sứ mệnh lịch sử thế giới là tiến hành cuộc cách mạng xã hội để giải phóng giai cấp, giải phóng dân tộc và giải phóng con người Đây là cuộc cách mạng xã hội sâu sắc, toàn diện và triệt để, vừa mang tính giai cấp, tính dân tộc và tính quốc tế Để thực hiện thắng lợi mục tiêu của cuộc cách mạng đó đòi hỏi các Đảng Cộng sản và công nhân phải vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện cụ thể của mỗi nước Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về quan hệ quốc tế tập trung ở một số luận điểm cơ bản dưới đây:

Thứ nhất, cách mạng vô sản là cuộc cách mạng mang tính dân tộc và tính quốc tế

Cách mạng vô sản nhằm thực hiện sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân là cuộc cách mạng xã hội sâu sắc, toàn diện và triệt để, vừa mang tính giai cấp, tính dân tộc và tính quốc tế rộng rãi, C.Mác và Ph.Ăngghen viết: “Cuộc đấu tranh của giai cấp vô sản chống lại giai cấp tư sản, về nội dung không phải

là cuộc đấu tranh dân tộc Đương nhiên là trước hết, giai cấp vô sản mỗi nước phải thanh toán xong giai cấp tư sản nước mình đã”[7, tr 661] Sự nghiệp cách mạng đó chỉ có thể hoàn thành khi các Đảng cộng sản và công nhân kết hợp chặt chẽ giữa giải phóng dân tộc với giải phóng giai cấp; đoàn kết giữa giai cấp công nhân, các dân tộc bị áp bức và cả loài người tiến bộ trong cuộc đấu tranh chống chủ nghĩa đế quốc Chủ nghĩa Mác - Lênin chỉ rõ: giai cấp vô sản

11

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2003), Tài liệu học tập Nghị quyết

Hội nghị lần thứ Tám, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX, Nxb

Chính trị quốc gia, Hà Nội

2 Bộ Ngoại giao, Học viện ngoại giao (2009), Hỏi- đáp về tình hình thế giới

và chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta, Nxb Chính trị quốc

gia, Hà Nội

3 Bộ Ngoại giao (2000), Ngoại giao Việt Nam 1945-2000, Nxb Chính trị

quốc gia, Hà Nội

4 Bộ Ngoại giao (2011), Tóm tắt lịch sử ngành ngoại giao Việt Nam, Báo

điện tử, Bộ Ngoại giao, Hà Nội Cập nhật ngày 11/2/2011

5 Bộ Ngoại giao, Học viện ngoại giao (2012), Hỏi- đáp về tình hình thế giới

và chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta, Nxb Chính trị quốc

gia, Hà Nội

6 Bộ quốc phòng (2010) “Quy chế tổ chức, quản lý và phối hợp công tác đối

ngoại quân sự”, Nxb Quân đội nhân dân Hà Nội

7 C.Mác và Ph.Ăngghen, Toàn tập (1997), Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia,

Hà Nội, 1997

8 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới,

Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

9 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần

thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội

10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần

thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần

thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần

thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội