NGHIÊN cứu các GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG tác THU THẬP, bổ SUNG tài LIỆU vào lưu TRỮ văn PHÒNG CHÍNH

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐẬU MINH NGUYỆT NGHIÊN CỨU CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU THẬP, BỔ SUNG TÀI LIỆU VÀO LƢU TRỮ VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Lƣu trữ Hà Nội- 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐẬU MINH NGUYỆT NGHIÊN CỨU CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU THẬP, BỔ SUNG TÀI LIỆU VÀO LƢU TRỮ VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lƣu trữ Mã số: 62320301 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS Nguyễn Văn Hàm Hà Nội- 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn công trình nghiên cứu riêng Các số liệu sử dụng luận văn trung thực Luận văn có tham khảo số kết nghiên cứu nhà khoa học, số thông tin từ văn Nhà nƣớc có thích rõ ràng, đầy đủ BẢNG CHỮ VIẾT TẮT BT, CN: Bộ trƣởng, Chủ nhiệm CP: Chính phủ NĐ: Nghị định QĐ: Quyết định TTgCP: Thủ tƣớng Chính phủ VPCP: Văn phòng Chính phủ MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi đối tƣợng nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Nguồn tài liệu tham khảo 11 Đóng góp đề tài Error! Bookmark not defined Kết cấu đề tài Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ VÀ CÔNG TÁC LƢU TRỮ CỦA VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ Error! Bookmark not defined 1.1 Khái quát VPCP Error! Bookmark not defined 1.1.1 Sơ lƣợc lịch sử hình thành phát triển VPCP Error! Bookmark not defined 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn VPCP Error! Bookmark not defined 1.1.2.1 Vị trí chức Error! Bookmark not defined 1.1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Error! Bookmark not defined 1.1.3 Cơ cấu tổ chức Error! Bookmark not defined 1.2 Khái quát Lƣu trữ VPCP Error! Bookmark not defined 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ .Error! Bookmark not defined 1.2.2 Đội ngũ cán Error! Bookmark not defined 1.2.3 Cơ sở vật chất Error! Bookmark not defined 1.3 Nguồn thu thập, bổ sung vào Lƣu trữ VPCP Error! Bookmark not defined 1.4 Thành phần tài liệu hình thành trình hoạt động CP, Thủ tƣớng Chính phủ VPCP Error! Bookmark not defined Tiểu kết Chƣơng Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VÀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU THẬP, BỔ SUNG TÀI LIỆU VÀO LƢU TRỮ VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ .Error! Bookmark not defined 2.1 Cơ sở lý luận, pháp lý việc thu thập, bổ sung tài liệu vào lƣu trữ Error! Bookmark not defined 2.1.1 Khái niệm công tác thu thập, bổ sung tài liệu Error! Bookmark not defined 2.1.2 Ý nghĩa công tác thu thập, bổ sung tài liệu Error! Bookmark not defined 2.1.3 Những quy định Nhà nƣớc công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào lƣu trữ Error! Bookmark not defined 2.1.4 Những quy định VPCP thu thập, bổ sung tài liệu vào lƣu trữ quan .Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP Error! Bookmark not defined 2.2.1 Những kết đạt đƣợc công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP Error! Bookmark not defined 2.2.2 Chất lƣợng tài liệu, hồ sơ đƣợc thu thập, bổ sung vào Lƣu trữ VPCP Error! Bookmark not defined 2.3 Một số nhận xét, đánh giá công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP Error! Bookmark not defined 2.3.1 Những thuận lợi công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP Error! Bookmark not defined 2.3.2 Khó khăn công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP Error! Bookmark not defined Tiểu kết Chƣơng Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU THẬP, BỔ SUNG TÀI LIỆU VÀO LƢU TRỮ VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ Error! Bookmark not defined 3.1 Nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức công tác thu thập, bổ sung tài liệu Error! Bookmark not defined 3.2 Bổ sung, hoàn thiện quy định thu thập, bổ sung tài liệu lƣu trữ Error! Bookmark not defined 3.3 Nâng cao trách nhiệm Lƣu trữ VPCP công tác thu thập, bổ sung tài liệu Error! Bookmark not defined 3.4 Tăng cƣờng số lƣợng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác văn thƣ lƣu trữ Error! Bookmark not defined 3.5 Tập huấn, hƣớng dẫn công tác thu thập, bổ sung tài liệu Error! Bookmark not defined 3.6 Đầu tƣ kinh phí, sở vật chất cho công tác lƣu trữ quan Error! Bookmark not defined Tiếu kết Chƣơng Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 PHỤ LỤC 16 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tài liệu lƣu trữ có vai trò giá trị to lớn đối đời sống xã hội trình phát triển kinh tế đất nƣớc Điều đƣợc khẳng định Pháp lệnh lƣu trữ Quốc gia năm 2001 nhƣ sau: “Tài liệu lưu trữ quốc gia di sản dân tộc, có giá trị đặc biệt nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” [29, tr.01] Tài liệu lƣu trữ ghi lại khứ hào hùng, phản ánh chiến đấu anh dũng nhân dân ta nghiệp đấu tranh dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tài liệu lƣu trữ chứa đựng thông tin khứ có giá trị tất lĩnh vực nhƣ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng, ngoại giao…Vì vậy, giá trị tài liệu lƣu trữ vô giá, đƣợc đƣa khai thác, sử dụng mục đích góp phần tạo cải vật chất cho toàn xã hội, đem lại giá trị tinh thần to lớn cho nhân dân ta Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công mở thời kỳ cho dân tộc Việt Nam, thời kỳ độc lập, tự tiến lên xây dựng xã hội Chiến tranh qua nhƣng mát, tổn thất để lại cho nhân dân ta vô to lớn, số mát, hủy hoại nghiêm trọng tài liệu lƣu trữ Đây tổn thất mà mãi khắc phục đƣợc Ý thức đƣợc tầm quan trọng tài liệu lƣu trữ, từ ngày đầu nƣớc Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đời, Nhà nƣớc ta ban hành nhiều văn đạo, điều hành hoạt động đất nƣớc có việc ban hành văn đạo công tác lƣu trữ Ngày 03/01/1946, Hồ Chủ tịch Thông đạt Số 1C/VP gửi Bộ trƣởng Chính phủ Thông đạt nêu rõ công văn hồ sơ cũ tài liệu “có giá trị đặc biệt phương diện kiến thiết quốc gia” “cấm không hủy công văn, tài liệu ấy, lệnh rõ rệt cho phép hủy bỏ” “những hồ sơ công văn không cần dùng sau phải gửi Sở Lưu trữ công văn thuộc Bộ Quốc gia Giáo dục để tàng trữ Những viên chức không tuân lệnh bị nghiêm trị” [07, tr.01] Những nội dung Thông đạt cho thấy Chủ tịch Hồ Chí Minh- ngƣời đứng đầu Nhà nƣớc ý thức đƣợc giá trị to lớn tài liệu lƣu trữ Ngƣời khẳng định sách Nhà nƣớc phải thu thập toàn tài liệu vào quan lƣu trữ, cấm tuyệt đối việc tiêu hủy tài liệu nhằm tạo điều kiện để Nhà nƣớc bảo vệ quản lý thống tài liệu lƣu trữ Nhà nƣớc đời đồng nghĩa với đời máy để phục vụ cho nhà nƣớc Trong trình hoạt động, quan, tổ chức sản sinh khối lƣợng văn bản, hồ sơ định để giải công việc Tùy thuộc vào vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan, tổ chức mà tài liệu lƣu trữ có giá trị khác Để tài liệu lƣu trữ phát huy hết vai trò giá trị đời sống xã hội trƣớc hết ngƣời làm công tác lƣu trữ phải thực công tác thu thập, bổ sung tài liệu cách khoa học Nếu không làm tốt công tác này, nhiều tài liệu có giá trị Do vậy, nội dung nghiệp vụ quan trọng nhiệm vụ thiếu công tác lƣu trữ nƣớc ta VPCP quan ngang bộ, máy giúp việc CP TTgCP Đây quan có chức tham mƣu, tổng hợp giúp CP tổ chức hoạt động chung CP; tham mƣu, tổng hợp giúp TTgCP (bao gồm Phó TTgCP) lãnh đạo, đạo, điều hành hoạt động CP hệ thống hành nhà nƣớc từ Trung ƣơng đến sở; bảo đảm thông tin, phục vụ công tác đạo, điều hành CP, TTgCP cung cấp thông tin cho công chúng theo quy định pháp luật; bảo đảm điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động CP TTgCP Nhƣ vậy, VPCP quan có vị trí quan trọng máy nhà nƣớc Chính nhờ công tác tham mƣu, tổng hợp VPCP, công tác đạo, điều hành CP TTgCP (bao gồm Phó TTgCP) mặt đời sống xã hội đƣợc nhanh chóng, xác, hiệu Tại VPCP, hàng ngày có số lƣợng lớn văn bản, hồ sơ đƣợc sản sinh để giải công việc bộ, quan ngang bộ, quan thuộc CP, Ủy ban nhân dân cấp, quan có liên quan, tổ chức cá nhân trình đến CP, TTgCP xem xét, định Vì vậy, văn bản, hồ sơ VPCP đa dạng loại hình phong phú nội dung đòi hỏi lƣu trữ quan phải thu thập, bổ sung đƣợc toàn tài liệu Nếu công tác đƣợc thực tốt đảm bảo phục vụ nhu cầu khai thác, sử dụng tài liệu chuyên viên VPCP quan có liên quan Qua góp phần nâng cao chất lƣợng công tác tham mƣu, tổng hợp VPCP, giúp CP TTgCP đƣa đƣợc định đạo, điều hành đắn, đƣa đất nƣớc ta ngày phát triển hội nhập nhanh với bạn bè quốc tế Hiện nay, công tác lƣu trữ VPCP đạt đƣợc thành tựu định Bên cạnh tồn hạn chế có công tác thu thập, bổ sung tài liệu Những hạn chế thể số mặt nhƣ: hệ thống văn công tác lƣu trữ nói chung, công tác thu thập, bổ sung tài liệu lƣu trữ nói riêng VPCP chƣa hoàn chỉnh; hàng năm, nhiều chuyên viên chƣa tự giác giao nộp tài liệu vào lƣu trữ quan; thành phần tài liệu giao nộp thiếu; nhiều hồ sơ giao nộp không đầy đủ ý thức lập hồ sơ chuyên viên chƣa cao làm mát tài liệu hồ sơ…gây khó khăn cho việc thực nội dung nghiệp vụ khác công tác lƣu trữ Năm 2012, với việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào giải công việc, tất chuyên viên VPCP phải lập hồ sơ điện tử, việc thu thập loại hình hồ sơ nhƣ cho hiệu vấn đề cần quan tâm Xuất phát từ thực trạng trên, lựa chọn đề tài: “Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào Lưu trữ Văn phòng Chính phủ” để làm luận văn cao học Thông qua đề tài này, mong muốn giúp công tác thu thập, bổ sung nói riêng công tác lƣu trữ VPCP nói chung đƣợc hoàn thiện Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Xác định đƣợc nguồn thành phần tài liệu cần thu thập vào Lƣu trữ VPCP; Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Tìm hiểu lịch sử hình thành, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức VPCP; Khảo sát thực trạng công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP nay; xác định đƣợc nguồn thành phần tài liệu cần phải nộp vào Lƣu trữ VPCP; Đánh giá đƣợc ƣu điểm, hạn chế, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP Phạm vi đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Phạm vi nghiên cứu VPCP quan ngang bộ, máy giúp việc có chức tham mƣu, tổng hợp giúp CP tổ chức hoạt động chung, giúp TTgCP lãnh đạo, đạo, điều hành Tài liệu đƣợc hình thành trình hoạt động quan có ảnh hƣởng đến nhiều mặt đời sống xã hội, chiếm khối lƣợng định Phông Lƣu trữ Nhà nƣớc Việt Nam Trong phạm vi nghiên cứu luận văn này, tập trung nghiên cứu đơn vị giúp BT, CN thực chức tham mƣu, tổng hợp bao gồm Vụ, Cục, Trung tâm Tin học, Cổng thông tin điện tử CP (gọi tắt Vụ, Cục, đơn vị) tài liệu đƣợc hình thành từ Vụ, Cục, đơn vị 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP Phƣơng pháp nghiên cứu Trong luận văn sử dụng số phƣơng pháp sau đây: - Phƣơng pháp biện chứng chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử để làm sáng tỏ mối quan hệ biện chứng lý luận thực tiễn công tác thu thập, bổ sung tài liệu lƣu trữ VPCP; phân tích đánh giá đắn ý nghĩa thực tiễn ý nghĩa lịch sử tài liệu đƣợc thu thập, bổ sung vào Lƣu trữ VPCP Trên sở phƣơng pháp luận chung, để giải mục tiêu nhiệm vụ cụ thể đề tài đặt ra, sử dụng phƣơng pháp khác nhƣ: - Phƣơng pháp lịch sử: Để tìm hiểu lịch sử hình thành phát triển VPCP; - Phƣơng pháp khảo sát: Dùng để khảo sát thực trạng công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP, vào thực trạng tác giả đƣa giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP; - Phƣơng pháp mô tả: Dùng để mô tả cấu tổ chức VPCP từ giúp xác định xác đƣợc nguồn nộp tài liệu vào Lƣu trữ VPCP; - Phƣơng pháp phân tích, so sánh: Dùng để phân tích, so sánh tình hình thực tế công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP với lý thuyết thu thập, bổ sung đƣợc học nhằm đƣa đƣợc nhận xét, đánh giá xác công tác thu thập, bổ sung Trên sở đƣa đƣợc giải pháp để hoàn thiện công tác thu thập, bổ sung vào Lƣu trữ VPCP; - Phƣơng pháp thống kê: Dùng để thống kê số lƣợng văn bản, hồ sơ đƣợc thu thập nhằm đƣa nhận xét tình hình công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP thời gian qua Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đƣợc Đảng Nhà nƣớc quan tâm, công tác lƣu trữ nƣớc ta ngày phát triển đạt đƣợc nhiều thành tựu, thể hai phƣơng diện lý luận thực tiễn Hiện nay, công tác lƣu trữ bao gồm nhiều nội dung nghiệp vụ khác nhau, số công tác thu thập, bổ sung tài liệu lƣu trữ Đây nội dung nghiệp vụ quan trọng hàng đầu, làm tốt đƣợc công tác tạo thuận lợi cho nội dung công tác lƣu trữ Trong công tác nghiên cứu khoa học, có không đề tài nghiên cứu vấn đề Các đề tài không đóng góp mặt lý luận mà vận dụng sáng tạo lý luận vào giải vấn đề thực tiễn, giúp công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào lƣu trữ đƣợc thực tốt Về mặt lý luận: Có số giáo trình công trình nghiên cứu đề cập đến công tác thu thập, bổ sung tài liệu, cung cấp cho ngƣời học vấn đề liên quan đến công tác nhƣ: “Lý luận thực tiễn công tác lưu trữ” tác giả Đào Xuân Chúc- Nguyễn Văn Hàm- Vƣơng Đình QuyềnNguyễn Văn Thâm xuất năm 1990; “Phương pháp lựa chọn loại hủy tài liệu quan” “Cơ sở khoa học việc xác định giá trị tài liệu quản lý nhà nước thời kỳ dân chủ nhân dân xã hội chủ nghĩa để lựa chọn, bổ sung vào Trung tâm Lưu trữ Quốc gia” tác giả Dƣơng Văn Khảm chủ nhiệm; “Lý luận thực tiễn tổ chức mạng lưới Kho lưu trữ Việt Nam” tác giả Vƣơng Đình Quyền chủ nhiệm; “Xác định thành phần tài liệu thiết kế xây dựng cần nộp để bảo quản Phông lưu trữ Quốc gia Việt Nam” tác giả Nguyễn Cảnh Đƣơng chủ nhiệm; “Nghiên cứu xác định nguồn nộp lưu tài liệu (chủ yếu quan quản lý nhà nước) vào Kho lưu trữ Nhà nước cấp tỉnh” tác giả Nguyễn Quang Lệ chủ nhiệm Về mặt thực tiễn: Có nhiều đề tài nghiên cứu vấn đề thu thập, bổ sung tài liệu vào lƣu trữ mang tính thực tiễn cao Các tác giả vận dụng lý thuyết vào nghiên cứu tình hình thực tế công tác quan nhằm đƣa giải pháp tốt cho vấn đề thu thập, bổ sung tài liệu quan Tiêu biểu số luận văn thạc sỹ tác giả nhƣ: “Bổ sung tài liệu vào Trung tâm Lưu trữ tỉnh, thực trạng giải pháp ” Trần Quang Hồng (2002); “Thu thập, bổ sung tài liệu vào lưu trữ Bộ Giao thông Vận tải, thực trạng giải pháp” Nguyễn Kim Dung (2006); “Sưu tầm, thu thập tổ chức khoa học tài liệu phông lưu trữ Tổng Bí thư Kho lưu trữ Trung ương Đảng” Vũ Thị Ngọc Thúy (2008); “Sưu tầm, thu thập tài liệu Phông lưu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh Kho Lưu trữ Trung ương Đảng- thực trạng giải pháp” (2009); “Thu thập, bổ sung tài liệu vào lưu trữ Bộ Tài chính- thực trạng giải pháp” Nguyễn Hữu Danh (2009) Bên cạnh có số khóa luận tốt nghiệp nghiên cứu vấn đề thu thập, bổ sung tài liệu lƣu trữ nhƣ: “Về công tác thu thập, bổ sung tài liệu Trung tâm lưu trữ Quốc gia III” Trần Quang Hồng (1998); “Vấn đề bổ sung tài liệu vào Trung tâm Lưu trữ tỉnh Hà Tây- thực trạng giải pháp” Trịnh Ngọc Hùng (1998); “Vấn đề thu thập quản lý Phông lưu trữ cá nhân Trung tâm Lưu trữ Quốc gia III” Phạm Thị Hồng Liên (1999); “Nhận xét công tác thu thập, bổ sung tài liệu Trung tâm Lưu trữ Quốc gia III thời gian qua” Nguyễn Thị Thùy Dƣơng (2003); “Cơ sở khoa học để xác định thành phần tài liệu Bộ Thương mại phải thu thập, bổ sung vào Trung tâm Lưu trữ Quốc gia” Nguyễn Thị Nhàn (2003); “Nguồn bổ sung tài liệu vào Trung tâm Lưu trữ thuộc Văn phòng HĐND UBND tỉnh Thái Nguyên” Nguyễn Thị Huệ (2003); “Công tác bổ sung tài liệu vào Trung tâm Lưu trữ tỉnh Điện Biên- thực trạng giải pháp” Nguyễn Thị Ngân (2004); “Nghiên cứu xây dựng quan nguồn nộp lưu tài liệu Lưu trữ tỉnh Thanh Hóa Chứng minh lý luận qua việc xây dựng danh mục quan nguồn nộp lưu tài liệu tỉnh” Hoàng Thị Tuyết (2004); “Công tác bổ sung tài liệu Phông lưu trữ cá nhân Trung tâm lưu trữ Quốc gia III- nhận xét kiến nghị” Nguyễn Lan Chiên (2005); “Nguồn thành phần tài liệu bổ sung vào Trung tâm lưu trữ tỉnh Ninh Bình thực trạng giải pháp” Nguyễn Thị Hằng (2005); “Nghiên cứu xây dựng Danh mục nguồn thành phần tài liệu bổ sung vào lưu trữ UBND huyện Thủy Nguyên- Hải Phòng” Thân Thị San (2007); “Thu thập, bổ sung tài liệu vào Trung tâm Lưu trữ tỉnh Thái Nguyên- thực trạng giải pháp” Lâm Hoàng Thảo (2007); “Nguồn thành phần tài liệu nộp lưu vào Lưu trữ quan Tập đoàn Bưu Viễn thông” Lã Thị Thanh 10 (2007); “Thu thập, quản lý tài liệu Phông lưu trữ cá nhân Trung tâm Lưu trữ Quốc gia III- thực trạng kiến nghị” Nguyễn Thị Thùy Linh (2008); “Xác định nguồn thành phần tài liệu nộp lưu vào lưu trữ EVN” Trần Thị Thúy (2008); “Thu thập, bổ sung tài liệu khoa học kỹ thuật Trung tâm Lưu trữ Quốc gia III” Trần Văn Quang (2008); “Nghiên cứu xây dựng Danh mục nguồn thành phần tài liệu nộp vào lưu trữ Tổng công ty Bưu Việt Nam” Nguyễn Thị Hiệp (2009); “Thu thập, bổ sung tài liệu vào Trung tâm Lưu trữ tỉnh Bắc Ninh- thực trạng giải pháp” Ngô Thị Hậu (2010); “Về thu thập, bổ sung tài liệu vào Trung tâm Lưu trữ tỉnh” Vũ Thị Vân (2011)… Ngoài ra, có số viết, nghiên cứu vấn đề thu thập, bổ sung tài liệu đăng tạp chí chuyên ngành Mặc dù có nhiều công trình nghiên cứu công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào lƣu trữ nhƣng đề tài đƣợc thực số Bộ, Tập đoàn, Tổng Công ty, Trung tâm Lƣu trữ Với quan ngang Bộ nhƣ VPCP, chƣa có đề tài nghiên cứu liên quan đến vấn đề thu thập, bổ sung tài liệu Xuất phát từ việc tìm hiểu thực trạng công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP thời gian qua, lựa chọn Đề tài “Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào Lưu trữ VPCP” làm luận văn cao học Luận văn vào nghiên cứu thực trạng công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP, đƣa nhận xét ƣu điểm, hạn chế, từ đề xuất giải pháp giúp công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP đƣợc hoàn thiện Nguồn tài liệu tham khảo Trong luận văn, tác giả sử dụng số nguồn tài liệu để phục vụ cho việc nghiên cứu, hoàn thành đề tài nhƣ sau: - Các văn đạo, quy định, hƣớng dẫn Nhà nƣớc, VPCP công tác lƣu trữ; 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ****** 01 Bộ Nội vụ: Thông tư số 02/2010/TT-BNV ngày 28/04/2010 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức tổ chức Văn thư- Lưu trữ bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ UBND cấp, Kho Lƣu trữ VPCP 02 Bộ trƣởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ: Quyết định số 176/BT ngày 29/5/1995 quy định Danh mục tài liệu, thời hạn nộp tài liệu vào lưu trữ chế độ bảo quản, sử dụng tài liệu Văn phòng Chính phủ, Kho Lƣu trữ VPCP 03 Bộ trƣởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ: Quyết định số 03/2000/QĐVPCP ngày 24/3/2000 ban hành Quy chế bảo vệ bí mật Nhà nước thuộc Văn phòng Chính phủ quản lý, Kho lƣu trữ VPCP 04 Bộ trƣởng Bộ Tài chính: Quyết định số 218/2000/QĐ-BTC ngày 29/12/2000 việc ban hành chế độ lưu trữ tài liệu kế toán, Kho Lƣu trữ VPCP 05 Chính phủ: Nghị định số 01/2013/NĐ-CP ngày 03/01/2013 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lưu trữ, Kho Lƣu trữ VPCP 06 Chính phủ: Nghị định số 74/2012/NĐ-CP ngày 29/9/2012 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Chính phủ, Kho Lƣu trữ VPCP 07 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Nƣớc Việt Nam Dân chủ Cộng hòa: Thông đạt Số 1C/VP ngày 03/01/1946 giữ gìn công văn hồ sơ cũ, Kho Lƣu trữ VPCP 08 Đào Xuân Chúc, Nguyễn Văn Hàm, Vƣơng Đình Quyền, Nguyễn Văn Thâm (1990), Lý luận thực tiễn công tác lưu trữ, NXB Đại học Giáo dục chuyên nghiệp, Hà Nội 12 09 Chủ nhiệm Văn phòng Phủ Thủ tƣớng: Quyết định số 32/BT ngày 27/02/1979 việc thành lập Phòng Lưu trữ thuộc Vụ Hành chính, Kho Lƣu trữ VPCP 10 Cục Văn thƣ Lƣu trữ Nhà nƣớc (2004), Kỷ yếu hội thảo SARBICA: Các sách thực tiễn xác định giá trị bảo quản tài liệu điện tử, Hà Nội 11 Cục Văn thƣ Lƣu trữ Nhà nƣớc: Công văn số 319/VTLTNN-NVTW ngày 01/6/2004 hướng dẫn thời hạn giao nộp tài liệu lưu trữ vào lưu trữ lịch sử cấp, Kho Lƣu trữ VPCP 12 Cục Lƣu trữ Nhà nƣớc (1992), Từ điển Lưu trữ Việt Nam, Hà Nội 13 Nguyễn Thị Chinh (2011), Một vài quan niệm tài liệu điện tử, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, (số 01), tr.09 14 Nguyễn Hữu Danh (2009), Thu thập, bổ sung tài liệu vào lưu trữ Bộ Tài chính- thực trạng giải pháp, Tƣ liệu Khoa lƣu trữ Quản trị văn phòng, LV71 15 Nguyễn Kim Dung (2006), Thu thập, bổ sung vào lưu trữ Bộ Giao thông Vận tải-thực trạng giải pháp, Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ Quản trị Văn phòng, LV41 16 Vũ Dƣơng Hoan (2002), Công tác sƣu tầm, thu thập tài liệu lƣu trữ bổ sung cho Phông lƣu trữ Quốc gia cần đƣợc đầu tƣ thích đáng, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, (số 01) 17 Hội đồng Bộ trƣởng: Thông tư số 38-BT ngày 10/5/1983 việc thi hành Pháp lệnh bảo vệ tài liệu lưu trữ Quốc gia, Kho Lƣu trữ VPCP 18 Trần Quang Hồng (2001), Bổ sung tài liệu vào Trung tâm Lưu trữ tỉnh- thực trạng giải pháp, Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng, LV10 19 Nghiêm Kỳ Hồng (2008), Soạn thảo văn công tác văn thư- lưu trữ, NXB Lao động, Thành phố Hồ Chí Minh 13 20 Hội nghị SABIRCA (2004), Xác định giá trị bảo quản tài liệu điện tử, tháng 21 Dƣơng Văn Khảm (1998), Phương pháp lựa chọn loại hủy tài liệu quan, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Dƣơng Văn Khảm (2001), Cơ sở khoa học để tổ chức quản lý nhà nước công tác lưu trữ, Cục Lƣu trữ Nhà nƣớc, Hà Nội 23 Dƣơng Văn Khảm (2011), Từ điển giải thích nghiệp vụ văn thư lưu trữ Việt Nam, NXB Văn hóa Thông tin, Hà Nội 24 Quốc hội (2011), Luật lưu trữ, Kho Lƣu trữ VPCP 25 Thủ tƣớng Chính phủ: Chỉ thị số 726/CT-TTg ngày 04/9/1997 tăng cường đạo công tác lưu trữ thời gian tới, Kho Lƣu trữ VPCP 26 Thủ tƣớng Chính phủ: Chỉ thị số 05/2007/CT-TTg ngày 02/3/2007 việc tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ, Kho Lƣu trữ VPCP 27 Trung tâm Lƣu trữ Quốc gia III (2001), Kỷ yếu Hội nghị thu thập tài liệu lưu trữ, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Trung tâm Nghiên cứu khoa học Lƣu trữ (1991), Kỷ yếu hội nghị khoa học lưu trữ tài liệu điện tử, Hà Nội 29 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (2001), Pháp lệnh lưu trữ Quốc gia, Kho Lƣu trữ VPCP 30 Văn phòng Chính phủ: Công văn số 5091/HC ngày 13/9/1994 việc quản lý văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ gửi quan, Ủy ban nhân dân,Kho Lƣu trữ VPCP 31 Văn phòng Chính phủ: Công văn số 6043/HC ngày 26/11/1997 việc thu thập tiêu hủy tài liệu, Kho Lƣu trữ VPCP 32 Văn phòng Chính phủ: Quyết định số 1351/QĐ-VPCP ngày 03/8/2005 ban hành Quy định lập, nộp, bảo quản sử dụng hồ sơ, văn bản, tài liệu Văn phòng Chính phủ, Kho Lƣu trữ VPCP 14 33 Văn phòng Chính phủ: Công văn số 455/VPCP-HC ngày 24/01/2006 lập, nộp, bảo quản hồ sơ tài liệu sử dụng hồ sơ, tài liệu lưu trữ đơn vị phía Nam, Kho Lƣu trữ VPCP 34 Văn phòng Chính phủ: Quyết định số 36/QĐ-VPCP ngày 10/01/2012 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Vụ, Cục thuộc Văn phòng Chính phủ, Kho Lƣu trữ VPCP 35 Văn phòng Chính phủ: Quyết định số 242/QĐ-VPCP ngày 22/3/2012 ban hành Quy chế làm việc Văn phòng Chính phủ, Kho Lƣu trữ VPCP 36 Văn phòng Chính phủ: Quyết định số 434/QĐ-VPCP ngày 24/5/2012 ban hành Quy định tổ chức phục vụ tiếp khách nước công tác nước Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ, Kho Lƣu trữ VPCP 37 Văn phòng Chính phủ: Quyết định số 1368/QĐ-VPCP ngày 19/11/2012 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Vụ, Cục, đơn vị thuộc Văn phòng Chính phủ, Kho Lƣu trữ VPCP 38 Văn phòng Chính phủ: Công văn số 9236/VPCP-HC ngày 01/11/2013 hướng dẫn công tác lưu trữ Cục Hành Quản trị II, Kho Lƣu trữ VPCP 15 PHỤ LỤC 01 Hình ảnh hồ sơ, tài liệu đƣợc thu thập, bổ sung vào Lƣu trữ VPCP; 02 Sơ đồ máy tổ chức VPCP; 03 NĐ số 74/2012/NĐ-CP ngày 29/9/2012 CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức VPCP; 04 QĐ số 1368/QĐ-VPCP ngày 19/11/2012 VPCP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Vụ, Cục, đơn vị thuộc VPCP; 05 QĐ số 104/QĐ-HC ngày 27/5/2013 Vụ Văn thƣ Hành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn nguyên tắc làm việc cán bộ, công chức thuộc Vụ Văn thƣ Hành chính; 06 QĐ số 716/QĐ-VPCP ngày 14/6/2013 VPCP ban hành quy định lập, nộp, bảo quản sử dụng hồ sơ, văn bản, tài liệu lƣu trữ VPCP; 07 NĐ số 01/2013/NĐ-CP ngày 03/01/2013 CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lƣu trữ 16 HỒ SƠ, TÀI LIỆU KHI ĐƢỢC THU THẬP, BỔ SUNG VÀO LƢU TRỮ VPCP HỒ SƠ SAU KHI ĐÃ ĐƢỢC CHỈNH LÝ