Vấn đề sử dụng nguồn nhân lực hiện nay ở Việt nam.DOC

Vấn đề sử dụng nguồn nhân lực hiện nay ở Việt nam

MỞ ĐẦU

Bất cứ một chương trình phát triển kinh tế xã hội nào của một đất nước, mộtđịa phương, hay một doanh nghiệp thì sự thành hay bại thường xuất phát từ một sốyếu tố cơ bản như: tài nguyên thiên nhiên, vốn, công nghệ và lao động Trong cácyếu tố cơ bản quan trọng này thì việc quyết định sự phát triển kinh tế xã hội đóchính là nhân tố con người Đây cũng là yếu tố đầu vào quan trọng đối với mọidoanh nghiệp hiện nay Nếu trình độ nghề nghiệp của người lao động thấp thì tàinguyên, vốn và công nghệ cũng sẽ trở thành lãng phí và tất yếu dẫn đến hiệu quảkinh tế thấp Do tính quan trọng này, để làm rõ vấn đề em chọn chủ đề “Vấn đề sửdụng nguồn nhân lực hiện nay ở Việt nam”

Mục tiêu chung của tiêu luận là: đánh giá thực trạng sử dụng nguồn nhân lực

ở Việt nam hiện nay

Mục tiêu cụ thể: Tổng quát về tình hình lao động ở Việt nam hiện nay; Phântích thực trạng sử dụng nguồn nhân lực

Để đạt mục tiêu nêu trên, phương pháp nghiên cứu được áp dụng là: phươngpháp thu thập số liệu, thông tin từ tạp chí, internet; phương pháp thống kê và phântích định tính

Ngày nay với sự phát triển của nền kinh tế thị trường thì đòi hỏi phải có độingũ lao động kỹ thuật với số lượng và chất lượng ngày càng cao Ở nước ta lựclượng lao động khá dồi dào, có trình độ học vấn căn bản làm cơ sở cho việc đàotạo nghề nghiệp và nhanh chóng tiếp thu khoa học kỹ thuật mới, sẵn sàng để đượctham gia vào các chương trình kinh tế xã hội của địa phương, kể cả tham gia xuấtkhẩu lao động và người lao động hầu hết họ đều cần cù, chịu khó làm việc, có ýthức học hỏi và chấp hành nội quy, chấp hành luật pháp khá nghiêm túc Đây chính

là nguồn lực ban đầu cần thiết cho những quyết định đầu tư trong nước cũng nhưkêu gọi hợp tác đầu tư của nước ngoài vào các dự án phát triển kinh tế Nhưng đểnguồn nhân lực đó trở thành nội lực thực sự mạnh cho việc gọi vốn, thu hút côngnghệ, khai thác tiềm năng thiên nhiên thì phải đẩy mạnh hơn nữa sự nghiệp đào tạonghề nghiệp cho người lao động Vì hiện nay trình độ qua đào tạo lành nghề ởnước ta còn thấp như vậy thì khó có thể tạo ra hiệu quả trong việc sử dụng vốn,công nghệ và khai thác tiềm năng, càng khó khăn để cạnh tranh về chất lượng hànghóa và càng khó cho việc giải quyết việc làm

Ở nước ta mỗi năm có khoảng có 1,2 triệu người đến tuổi lao động và được bổsung vào lực lượng lao động của đất nước Thế nhưng số lượng lao động thì được

bổ sung mà chất lượng thì lại hạn chế Phần lớn lao động xuất thân từ nông thôn,chưa qua học nghề bài bản, thiếu tác phong công nghiệp v.v.v, nên nhiều doanhnghiệp có nhu cầu sử dụng nhiều lao động lại không tuyển được hoặc tuyển dụngrồi mà chưa hài lòng về chất lượng Mặc khác, hiện nay Việt Nam chính thức đãgia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), và sẽ mở cửa thị trường rộng rãitrong nhiều lĩnh vực Đối với lao động Việt Nam thì hiện nay mới chỉ có 25%trong số 42 triệu lao động qua đào tạo; khoảng 80% thanh niên (18 – 23 tuổi) bướcvào thị trường lao động chưa qua đào tạo nghề; dư thừa lao động phổ thông, thiếulao động kỹ thuật lành nghề, thiếu chuyên gia, doanh nhân, nhà quản lý, cán bộ

hành chính, cán bộ quản lý chất lượng cao, cán bộ khoa học và công nghệ có trình

độ cao Chất lượng nguồn nhân lực của Việt Nam chỉ đạt 3,79/10 so với 5,78/10của Trung Quốc và 4,04/10 của Thái Lan, đây là những thách thức đối với nguồnnhân lực Việt Nam Bên cạnh đó gia nhập WTO đồng nghĩa việc Việt Nam gianhập chuỗi phân công lao động toàn cầu Do có nguồn nhân lực trẻ, dồi dào và giánhân công rẻ, trong ngắn hạn, Việt Nam có lợi thế so sánh về việc làm ở các lĩnhvực sử dụng nhiều lao động Tuy nhiên, nếu chỉ dừng ở yếu tố lao động rẻ thì sẽkhông thể biến thế mạnh đó thành cơ hội Ngoài ra yếu tố lao động rẻ chỉ có lợi thếđối những ngành kinh tế sử dụng nhiều lao động, không là lợi thế đối với nhữngngành kinh tế sử dụng công nghệ cao hoặc ngành sử dụng nhiều vốn

Đối với doanh nghiệp, gia nhập WTO buộc các doanh nghiệp của Việt Namphải không ngừng nâng cao tính cạnh tranh, cải tiến trang thiết bị, nâng cao năngsuất, sử dụng hợp lý và có hiệu quả các nguồn lực, kể cả nguồn lực lao động Sức

ép sẽ ngày càng tăng, nhất là đối với khu vực kinh tế quốc doanh Việc phát triểnnguồn nhân lực là một trong những vấn đề quan tâm hàng đầu Các chủ doanhnghiệp đều cảm nhận được rằng, nền kinh tế ngày càng phát triển quá trình hộinhập quốc tế ngày càng rộng mở thì việc thu hút nhân lực có trình độ càng cạnhtranh gay gắt nhất là trong tình hình hiện nay khi Việt Nam gia nhập WTO nhữngtập đoàn quốc gia với lợi thế cạnh tranh về chính sách đãi ngộ, sẽ thúc đẩy cácdoanh nghiệp trong nước vào chỗ khó khăn hơn, phải đương đầu với cuộc chiếngiành giật nhân tài

Chúng ta đang bước vào thế kỷ XXI, với dự báo là trình độ khoa học kỹ thuậtthế giới sẽ phát triển như vũ bão và đất nước ta cũng trên đường tiến mạnh lêncông nghiệp hóa hiện đại hóa Để giành được mục tiêu đó, có lẽ một trong nhữngviệc phải được ưu tiên đầu tư đó là xây dựng nguồn nhân lực trong đó cần thiếtphải trang bị và không ngừng nâng cao trình độ nghề nghiệp cho người lao động,xem đó là điểm tựa của hệ thống đòn bẩy để thực hiện các chương trình phát triểnkinh tế xã hội

Tóm lại, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chính là đầu tư cho phát triển, một việc làm hết sức cần thiết trong giai đoạn hiện nay và cho lâu dài về sau.

Có thể nói, trình độ lao động hay chất lượng của nguồn nhân lực là yếu tố quyếtđịnh nhất cho sự phát triển kinh tế xã hội nói chung và cho doanh nghiệp nói riêng

1.1 Yếu tố đầu vào (yếu tố sản xuất) và yếu tố đầu ra (sản phẩm)

Yếu tố đầu vào (hay còn gọi là yếu tố sản xuất) là các loại hàng hoá - dịch vụđược dùng để sản xuất ra hàng hoá - dịch vụ khác Yếu tố đầu vào bao gồm laođộng, máy móc thiết bị, nhà xưởng, nguyên vật liệu, năng lượng hàng hoá vàdịch vụ là những yếu tố đầu ra (hay sản phẩm) của quá trình sản xuất Yếu tố đầu

ra được đo lường bởi sản lượng

Mỗi yếu tố sản xuất cụ thể sẽ cần những yếu tố đầu vào riêng Vì vậy, đểnghiên cứu một quá trình sản xuất tổng quát, các nhà kinh tế chia các yếu tố đầuvào theo tiêu thức chung nhất của mọi quá trình sản xuất thành lao động và vốn

1.2 Hàm sản xuất

Mối quan hệ giữa số lượng các yếu tố đầu vào và số lượng sản phẩm (sảnlượng) của quá trình sản xuất được biểu diễn bằng hàm sản xuất Hàm sản xuất củamột loại sản phẩm nào đó cho biết sản lượng tối đa của sản phẩm đó (ký hiệu là q)

có thể được sản xuất ra bằng cách sử dụng các phối hợp khác nhau giữa vốn (K) vàlao động (L) ứng với một trình độ công nghệ nhất định trong một khoảng thời giannào đó

Hàm sản xuất thông thường được viết như sau:

K L

f

q ,Trong đó: q là sản lượng tối đa có thể được sản xuất ra ở một trình độ côngnghệ nhất định với số lượng lao động là L và số lượng vốn là K sản lượng q thayđổi tuỳ thuộc vào sự thay đổi của vốn và lao động Hàm sản xuất chỉ có ý nghĩa đốivới những giá trị không âm của K và L Thông thường hàm sản xuất được giả định

là hàm số đồng biến với vốn và lao động, nghĩa là  0

Hàm sản xuất áp dụng cho một trình độ công nghệ nhất định Một hàm số f cụthể có thể đặc trưng cho một trình độ công nghệ nhất định Khi công nghệ được cải

tiến thì hàm sản xuất sẽ thay đổi và sản lượng sẽ lớn hơn với cùng số lượng cácyếu tố như trước hay thậm chí ít hơn.

2 Năng suất biên và năng suất trung bình

2.1 Năng suất biên (MP)

Năng suất biên của một yếu tố sản xuất nào đó (vốn hay lao động) là lượngsản phẩm tăng thêm được sản xuất ra do sử dụng thêm một đơn vị yếu tố sản xuất

đó, nếu các yếu tố khác là không đổi Như vậy, năng suất biên của vốn và lao độnglần lượt là đạo hàm riêng của sản lượng (q) theo số lượng vốn (K) và số lượng laođộng (L):

K

K

q K

Trong đó: MPK và MPL lần lượt là năng suất biên của vốn và lao động

Như vậy, năng suất biên của một yếu tố sản xuất nào đó chính là đạo hàmriêng của hàm số tổng sản lượng (hay hàm sản xuất) theo số lượng yếu tố sản xuất

đó Về mặt hình học, năng suất biên là độ dốc của đồ thị hàm sản xuất (hay đườngtổng sản lượng) tại từng điểm của đồ thị

2.2 Quy luật năng suất biên giảm dần

Quy luật năng suất biên giảm dần: Nếu số lượng của một yếu tố sản xuất tăngdần trong khi số lượng các yếu tố sản xuất khác giữ nguyên thì sản lượng sẽ tăngnhanh dần (nghĩa là năng suất biên của yếu tố sản xuất đó ngày càng lớn) Tuynhiên, vượt qua một mốc nào đó thì sản lượng sẽ gia tăng chậm hơn (nghĩa là năngsuất biên của yếu tố sản xuất đó ngày càng nhỏ nhưng vẫn còn dương) Nếu tiếptục gia tăng số lượng yếu tố sản xuất đó thì tổng sản lượng đạt đến mức tối đa(năng suất biên bằng không) và sau đó sẽ sút giảm (năng suất biên ngày càng nhỏ

và mang giá trị âm)

Đứng trên phương diện toán học, quy luật năng suất biên giảm dần tương ứngvới giả định là đạo hàm riêng bậc hai của hàm sản xuất là âm

0 2

MP

Trong phân tích sản xuất, ta giả định rằng chất lượng của từng đơn vị của mộtyếu tố sản xuất nào đó là như nhau Năng suất biên giảm dần là kết quả của việchạn chế sử dụng các đầu vào cố định khác Quy luật năng suất biên giảm dần tácđộng đến hành vi và quyết định của doanh nghiệp trong việc lựa chọn các yếu tốsản xuất để tăng năng suất, giảm chi phí và tối đa hoá lợi nhuận

2.3 Năng suất trung bình (AP)

Năng suất trung bình của một yếu tố sản xuất nào đó được tính bằng cách lấytổng sản lượng chia cho số lượng yếu tố sản xuất đó

Công thức tính năng suất trung bình: AP L L q và AP K K q , trong đó: APL và

APK lần lượt là năng suất trung bình của lao động và của vốn

Năng suất trung bình của một yếu tố sản xuất giảm xuống khi năng suất biênthấp hơn năng suất trung bình và ngược lại năng suất trung tăng lên khi năng suấtbiên lớn hơn năng suất trung bình.

2.4 Tác động của tiến bộ công nghệ đến sản lượng

Mối quan hệ giữa số lượng yếu tố đầu vào và sản lượng được quyết định bởicông nghệ sản xuất Hay nói cách khác, công nghệ sản xuất là cách thức sản xuất

ra hàng hoá - dịch vụ Công nghệ được cải tiến khi có những phát minh khoa họcmới được áp dụng vào sản xuất Công nghệ tiến bộ sẽ giúp sử dụng tài nguyên hiệuquả hơn Điều này có nghĩa là công nghệ mới có thể giúp sản xuất ra nhiều sảnphẩm hơn với cùng số lượng các yếu tố đầu vào như trước hay thậm chí ít hơn Vớicông nghệ mới, máy móc thiết bị có năng suất cao hơn và công nhân có thể đạtnăng suất cao hơn Những điều này làm tăng năng lực sản xuất của nền kinh tế Vìvậy, công nghệ sản xuất thường được xem như là một yếu tố phản ánh trình độphát triển của nền kinh tế về phương diện sản xuất

K,L q0

0, L q g

K 

Các đặc điểm của đường đẳng lượng:

- Tất cả những phối hợp khác nhau giữa vốn và lao động trên một đường đẳnglượng sẽ cho ra một mức sản lượng như nhau

- Tất cả những phối hợp về mặt số lượng của vốn và lao động nằm trên đườngđẳng lượng phía trên (phía dưới) mang lại mức sản lượng cao hơn (thấp hơn)

- Đường đẳng lượng dốc xuống về hướng bên phải và lồi về phía gốc toạ độ

- Những đường đẳng lượng không bao giờ cắt nhau

Trên một hệ trục ta có thể vẽ ra rất nhiều đường đẳng lượng tuỳ theo sảnlượng Các nhà sản xuất sẽ linh hoạt sử dụng những kết hợp đầu vào tạo ra cùngmột sản lượng nhưng họ sẽ chọn tập hợp có chi phí thấp nhất khi xét đến yếu tố giácủa các đầu vào

3.2 Tỷ lệ thay thế kỹ thuật biên (MRTS)

Khi di chuyển dọc trên một đường đẳng lượng, ta thấy có sự thay thế giữa cácyếu tố sản xuất để tạo ra một sản lượng không đổi Để đo lường mức độ thay thếgiữa vốn và lao động, ta có khái niệm tỷ lệ thay thế kỹ thuật biên (MRTS) Tỷ lệthay thế kỹ thuật biên của lao động cho vốn là số đơn vị vốn phải bớt đi để tăngthêm một đơn vị lao động mà không làm thay đổi tổng sản lượng

Công thức tính tỷ lệ thay thế kỹ thuật biên:

0

q q LchoK

dL

dK L

K MRTS

Trong đó: MRTSL cho K là tỷ lệ thay thế kỹ thuật biên của lao động cho vốn

Ký hiệu q = q0 cho ta thấy là việc tính toán tỷ lệ thay thế biên được thực hiện trênđường đẳng lượng q0 Dấu (-) trong đẳng thức giữ cho tỷ lệ thay thế kỹ thuật biênluôn có giá trị dương Vì vậy, tỷ lệ thay thế kỹ thuật biên cho biết độ lớn của sựthay thế giữa vốn và lao động Căn cứ vào công thức này ta có thể thấy nghịch dấuvới độ dốc của đường đẳng lượng tại một điểm nào đó chính là tỷ lệ thay thế kỹthuật biên của lao động cho vốn tại điểm đó Đó là vì q0 = f(K, L) nên có thể suy raphương trình đường đẳng lượng là K = g(q0, L) Do đó:

dL

dK MRTS   hay chính lànghịch dấu với độ dốc của đường đẳng lượng

4 Một số hàm sản xuất thông dụng và đường đẳng lượng tương ứng

4.1 Hàm sản xuất tuyến tính

bL aK

q  a, b 0 Với hàm sản xuất này, khi vốn hay lao động tăng thêmmột đơn vị thì sản lượng sẽ tăng thêm một lượng tương ứng là a hay b đơn vị Dovậy, năng suất biên của vốn và lao động lần lượt là các hệ số a và b Năng suất biêncủa vốn và lao động không thay đổi khi số vốn và lao động được sử dụng tăngthêm Do đó, đường biểu diễn mối quan hệ giữa sản lượng và số lượng các đầu vào(vốn và lao động) là các đường thẳng dốc lên với độ dốc là a hay b

Do phương trình của đường đẳng lượng ứng với hàm sản xuất tuyến tính là:

bL aK

a

b a

- Khi aK = bL thì cả hai yếu tố K và L được sử dụng một cách hợp lý nhất vìkhông có hiện tượng dư thừa vốn hay lao động Khi đó K L a b Đẳng thức này xảy

ra tại các điểm ở góc của đường đẳng lượng

Với hàm sản xuất này, vốn và lao động phải được sử dụng với một tỷ lệ nhấtđịnh vì chúng không thể thay thế cho nhau Mỗi một mức sản lượng đòi hỏi mộtphương án kết hợp đặc biệt giữa vốn và lao động Trong trường hợp này, ta khôngthể tạo thêm sản lượng nếu như không đưa thêm vào cả vốn và lao động theo một

6 Đường đẳng phí

Giả sử một doanh nghiệp dùng một số tiền nào đó, được gọi là tổng chi phí vàđược ký hiệu là TC - để mua hay thuê vốn và lao động cho sản xuất.Nếu đơn giávốn là v và đơn giá của lao động là w thì doanh nghiệp sẽ sử dụng bao nhiêu vốn

và lao động? Đường đẳng phí sẽ giúp trả lời câu hỏi này

Đường đẳng phí cho biết các kết hợp khác nhau của số lượng lao động (L) vàvốn (K) có thể mua được bằng một số tiền (tổng chi phí) nhất định ứng với nhữngmức giá nhất định

Phương trình đường đẳng phí có dạng: TC = vK + wL, trong đó TC là tổngchi phí, v là đơn giá vốn, w là đơn giá lao động, vK là chi phí cho vốn, wL là chiphí cho lao động Phương trình này cho biết tổng chi phí cho vốn (vK) và cho laođộng (wL) phải bằng với tổng chi phí (TC)

Sự đánh đổi giữa vốn và lao động được biểu diễn bằng độ dốc của đườngđẳng phí Nếu gọi S là độ dốc của đường đẳng phí, ta có thể viết:

v

w w TC

v TC

CHƯƠNG 2:

THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY

1 Tổng quan về lao động - việc làm

1.1 Về dân số và lao động

Nước ta có quy mô dân số lớn, tốc độ tăng dân số bình quân tương đối cao.Dân số cả nước năm 2000 là 77.635,4 nghìn người, đến năm 2005 là 83.119,9nghìn người Như vậy trong 5 năm, bình quân mỗi năm tăng khoảng 1,1 triệungười Tỷ lệ dân số giữa thành thị và nông thôn có sự thay đổi theo chiều hướngtích cực, song còn chậm Tỷ trọng dân số thành thị tăng từ 24,22% năm 2000 lên26,75% năm 2005 Dân số chủ yếu tập trung ở khu vực nông thôn, năm 2005 có73,25% dân số ở nông thôn Do dân số tăng nhanh nên hàng năm lực lượng laođộng đã được bổ sung với một số lượng đáng kể, nhất là ở khu vực nông thôn.Năm 2005, lực lượng lao động (LLLĐ) của cả nước là 44.382,1 nghìn người, tănggần 1,13 triệu người so với năm 2004, và chiếm 53% dân số LLLĐ dồi dào là mộtlợi thế rất lớn của nước ta, song đây cũng là một thách thức trong vấn đề giải quyếtviệc làm Hơn nữa, tỷ lệ lao động ở thành thị có tăng, song lực lượng lao động ởnông thôn còn quá lớn Năm 2005 lực lượng lao động ở nông thôn là 33.313,9nghìn người, chiếm 75,1% LLLĐ của cả nước Đây là sự bất hợp lý trong cơ cấulao động ở nước ta hiện nay và là vấn đề hết sức cấp bách về giải quyết việc làmcho lao động nông thôn

Cơ cấu dân số phân chia theo giới tính không có biến đổi lớn Trong khoảng

10 năm trở lại đây, tỷ lệ nam giới chiếm khoảng trên 49%, nữ giới chiếm khoảnggần 51% Lực lượng lao động là nam giới trong thực tế có xu hướng tăng: năm

2004 lao động nam có 22.065,2 nghìn người, chiếm 51%, lao động nữ có 21.190,1nghìn người, chiếm 49,0% Năm 2005, lao động nam có 22.573,8 nghìn người,chiếm 51,26%, lao động nữ có 21.631,2 nghìn người, chiếm 48,74% Như vậy tỷtrọng lao động nữ trong tổng lực lượng lao động đang có xu hướng giảm

1.2 Về chất lượng lao động

Ở nước ta, chất lượng lao động của LLLĐ tuy đã có bước chuyển biến đáng

kể do có sự cải cách và tăng cường đầu tư trong công tác giáo dục, đào tạo, dạynghề, song nhìn chung còn thấp, chưa thể đáp ứng tốt và kịp thời những yêu cầucủa công cuộc đổi mới và quá trình hội nhập Chất lượng lao động được thể hiện ởmột số mặt sau:

+ Về trình độ học vấn: Việc thực hiện những mục tiêu cải cách giáo dục đã

thực sự đem lại những chuyển biến về trình độ học vấn trong cộng đồng người dân,đây là một yếu tố thuận lợi mang tính nội sinh trong việc đẩy mạnh các hoạt độngđào tạo nghề cũng như giải quyết việc làm cho LLLĐ ở nước ta hiện nay Xét vềtổng thể thì trình độ học vấn của LLLĐ đã được nâng cao hơn, tỷ lệ lao động tốtnghiệp trung học cơ sở và trung học phổ thông đã tăng đáng kể Tỷ lệ lao động tốtnghiệp trung học phổ thông đã tăng từ 17,23% năm 2000 lên 21,2% năm 2005.Tuy nhiên, tỷ lệ lao động biết chữ nhưng mới đạt trình độ tiểu học và dưới tiểu học

còn cao, tỷ lệ mù chữ cũng còn khá cao Tình trạng tái mù chữ xuất hiện ở nhiềunơi, nhất là ở các vùng núi, vùng sâu, vùng xa, khiến cho tỷ lệ người chưa biết chữ

đã tăng lên từ 3,58% năm 2001 lên 5,0% năm 2004 Tuy nhiên tình trạng này đãđược cải thiện bằng việc tích cực thực hiện chủ trương phổ cập tiểu học và xóa mùchữ Đến năm 2005, tỷ lệ mù chữ đã giảm xuống còn 4,0% Tỷ lệ lao động chưa tốtnghiệp tiểu học giảm từ 16,48% năm 2000 xuống còn 11, 95% năm 2005 Nhìnvào số lượng và tỷ lệ thì tình hình dường như đã được cải thiện, song về chát lượngthì đây vẫn là vấn đề có nhiều bất cập

Trong thực tế còn có sự cách biệt khá lớn về trình độ học vấn của LLLĐ giữathành thị và nông thôn cũng như giữa các vùng, miền lãnh thổ Năm 2003, ở khuvực thành thị, cứ 100 người tham gia LLLĐ thì có 67 người tốt nghiệp phổ thông

cơ sở trở lên, cao gấp 1,5 lần so với chỉ số này ở khu vực nông thôn Trong khi đó

tỷ lệ mù chữ hoặc chưa tốt nghiệp tiểu học, trong khi ở Đồng bằng sông Cửu Long

có các chỉ số tương ứng là: 11, 16 và 33; ở Tây Bắc là: 12,23 và 35; ở Tây Nguyênlà: 16,26 và 26 Các vùng Đồng bằng sông Cửu Long, Duyên hải Nam Trung Bộ lànhững vùng đông dân cư, tiềm năng sản xuất lớn, nhưng tỷ trọng lao động chưabiết chữ cao, tỷ lệ lao động có trình độ học vấn cấp THCS và THPT còn thấp.Trình độ học vấn của LLLĐ ở các vùng núi, vùng sâu, vùng xa vẫn thấp hơn nhiều

so với các vùng khác Đây chính là một trong những nguyên nhân làm hạn chế khảnăng tăng năng suất lao động và thu hút vốn đầu tư của vùng

+ Về trình độ chuyên môn kỹ thuật: Những năm gần đây, chât lượng của

nguồn lao động nước ta về phương diện chuyên môn kỹ thuật đã được cải thiệnđáng kể, tỷ lệ lao động được đào tạo tăng lên: từ 19,62% năm 2002 tăng lên 21%năm 2003, 22,5% năm 2004, và 24,79% năm 2005 Tuy nhiên đây vẫn là con số ít

ỏi so với yêu cầu của thị trường lao động đang ngày càng phát triển, đặc biệt là ởcác vùng kinh tế trọng điểm, các khu công nghiệp và các khu đô thị tập trung.Nhiều ngành, nhiều địa phương còn rất thiếu lao động có trình độ chuyên môn kỹthuật cao, trong khi lao động phổ thông, lao động không có chuyên môn kỹ thuậtcòn chiếm một tỷ lệ lớn Năm 2005, tỷ lệ lao động phổ thông (chưa qua đào tạo) là75,21% Đây là một trong những mặt yếu kém và bất lợi nhất của LLLĐ nước ta,

nó thể hiện sức cạnh tranh của LLLĐ nước ta là yếu so với LLLĐ của nhiều nướctrong khu vực

Thực tế còn cho thấy có sự tách biệt lớn về trình độ chuyên môn kỹ thuật củaLLLĐ giữa thành thị và nông thôn cũng như các vùng núi, vùng sâu, vùng xa Năm

2005, vùng có tỷ lệ lao động đã qua đào tạo cao nhất là vùng Đông Nam Bộ37,98%, Đồng bằng sông Hồng là 34,75%, thấp nhất là Tây Bắc 13,84%, sau đó làvùng Đồng bằng sông Cửu Long 16,75%

1.3 Về tình trạng việc làm

Lực lượng lao động đông đảo được bổ sung hàng năm đang đặt ra nhiều vấn

đề cấp bách Các giải pháp về giải quyết lao động, việc làm đã được thực hiện tíchcực và đạt nhiều hiệu quả Số lao động có việc làm thường xuyên tăng lên liên tụctrong thời kỳ từ năm 1996 đến nay Năm 1996, số lao động có việc làm thườngxuyên là 34.907,6 nghìn người, đến năm 2004 tăng lên là 40.792,6 nghìn người

(xem bảng 1) Tuy nhiên chất lượng của việc làm mới được tạo ra còn thấp, chủyếu tập trung ở khu vực phi kết cấu, phần lớn là lao động giản đơn.

Nguồn: Thực trạng lao động - việc làm 1996 đến 2004.

* Cơ cấu lao động chia theo nhóm ngành kinh tế:

Sự chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành kinh tế đã có tiến bộ, song cònkhó khăn và chậm chạp Đến nay đại bộ phận lực lượng lao động vẫn tập trungtrong ngành nông - lâm - ngư nghiệp Tỷ trọng lao động trong nông - lâm - ngưnghiệp chiếm tới 57,90% năm 2004, và 56,80% (đến 1.7.2005), số liệu tương ứngcác năm trong ngành công nghiệp và xây dựng là 17,4% và 17,9%, trong ngànhdịch vụ là 24,7% và 25,3% trong tổng số lao động có việc làm của cả nước (xembảng 2) Tỷ trọng lao động trong ngành nông-lâm-ngư nghiệp cao phản ảnh mức

độ thu hút lao động vào các ngành công nghiệp và dịch vụ chưa thực sự đủ mạnh

để có thể làm thay đổi một cách căn bản cơ cấu lao động xã hội

Đơn vị tính:%

Nông-lâm-ngư nghiệp 62,61 62,76 61,14 58,35 57,90 56,80Công nghiệp-xây dựng 13,10 14,42 15,05 16,96 17,40 17,9