Quản lý hoạt động tín dụng ngân hàng sách Nghệ An cho huyện thuộc chương trình 30A tỉnh Nghệ An Nguyễn Văn Hùng Trường Đại học Kinh tế Luận văn ThS Quản lý kinh tế; Mã số: 60 34 01 Người hướng dẫn: TS Nguyễn Cẩm Nhung Năm bảo vệ: 2014 Abstract Trên sở nghiên cứu NHCSXH huyện 30a tỉnh Nghệ An, luận văn đưa nhóm giải pháp để nâng cao chất lượng quản lý tín dụng, là: Sự phối hợp chặt chẽ NHCSXH với tổ chức nhận ủy thác, phải hoàn thiện mô hình màng lưới hoạt động; gồm hoàn thiện màng lưới điểm giao dịch tổ tiết kiệm vay vốn Đối với tổ TK&VV phải xây dụng sở bền vững, có số lượng tổ viên đông đảo dư nợ tương đối lớn để hoạt động có hiệu Luận văn đề giải pháp hộ gia đình, nên mở rộng hình thức cho vay, mở rộng nghành nghề sản xuất không đơn sử dụng vào mục đích chăn nuôi Mức vay, thời hạn cho vay nên linh hoạt theo dự án, vùng miền Đối với hộ vay vốn phải tích cực tham gia tiền gửi tiết kiệm qua tổ TK&VV Luận văn sở để Ngân hàng Chính sách xã hội huyện 30a tỉnh Nghệ An bước nâng cao chất lượng quản lý tín dụng, góp phần tích cực vào công xóa đói, giảm nghèo mà Đảng nhà nước ta tiến hành Keywords Hoạt động tín dụng; Ngân hàng sách; Quản lý kinh tế; Nghệ An Ngân hàng Content Tính cấp thiết đề tài Đói nghèo vấn đề xã hội mang tính toàn cầu, đặc biệt với nước phát triển phát triển có Việt Nam Những năm gần đây, nhờ có sách đổi mới, đời sống đại đa số nhân dân nâng lên cách rõ rệt Song, phận không nhỏ dân cư, đặc biệt dân cư vùng cao, vùng xâu, vùng xa… chịu cảnh nghèo đói, chưa đảm bảo điều kiện tối thiểu sống Sự phân hóa giàu nghèo diễn ngày mạnh, vấn đề xã hội cần quan tâm Chính lẽ chương trình xóa đói giảm nghèo giải pháp quan trọng hàng đầu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước ta Có nhiều nguyên nhân dẫn tới đói nghèo, có nguyên nhân quan trọng thiếu vốn sản xuất kinh doanh Chính Đảng Nhà nước ta xác định tín dụng Ngân hàng mắt xích thiếu hệ thống sách phát triển kinh tế - xã hội xoá đói giảm nghèo Việt Nam Xuất phát từ yêu cầu đòi hỏi đây, ngày tháng 10 năm 2002, Thủ tướng Chính phủ có định số 131/TTg thành lập NHCSXH, sở tổ chức lại Ngân hàng Phục vụ người nghèo trước để thực nhiệm vụ cho vay hộ nghèo đối tượng sách khác Tuy nhiên, trình cho vay NHCSXH thời gian vừa qua huyện 30A nhiều vấn đề hiệu sử dụng vốn thấp, hộ vay sử dụng vốn sai mục đích cao, chất lượng tín dụng chưa tốt Để giải tốt vấn đề quản lý tín dụng NHCSXH nói chung tín dụng huyện 30A nói riêng, đòi hỏi phải nghiên cứu cách có hệ thống, khách quan khoa học, phải có thường xuyên quan tâm nhà nước toàn xã hội Với lý nêu trên, mạnh dạn chọn đề tài "Quản lý hoạt động tín dụng Ngân hàng sách Nghệ An cho huyện thuộc chương trình 30A tỉnh Nghệ An" làm luận văn tốt nghiệp Tổng quan tình hình nghiên cứu Hoạt động kinh doanh ngân hàng tiềm ẩn nhiều rủi ro rủi ro tín dụng, rủi ro thị trường, rủi ro lãi suất, rủi ro khoản, rủi ro tỷ giá Trong rủi ro khó phòng ngừa ngân hàng rủi ro từ hoạt động tín dụng Do đó, quản lý tín dụng vấn đề mang tính thời quan tâm nghiên cứu thời điểm phát triển đất nước Cho đến có nhiều công trình nghiên cứu chuyên sâu chuyên gia, giáo sư thực vấn đề Hầu hết nghiên cứu cho thấy quản lý rủi ro tín dụng hệ thống ngân hàng vấn đề lớn, có ảnh hưởng sâu rộng tới kinh tế quốc gia Các tác giả tập trung làm rõ vấn đề mang tính khoa học lý luận thực tiễn có liên quan, đưa giải pháp nhằm hạn chế rủi ro nâng cao hiệu quản lý tín dụng Một số công trình nghiên cứu nhắc đến Nguyễn Văn Tiến (2010) nghiên cứu quản trị kinh doanh ngân hàng áp dụng phổ biến giới nhằm đưa hàm ý vận dụng cho NHTM Việt Nam Nguyễn Thị Minh Huệ (2009) sử dụng mô hình CAMELS để đánh giá hoạt động giám sát hệ thống ngân hàng thương mại đánh giá yếu thực trạng hoạt động quản lỷ rủi ro hệ thống NHTM Việt Nam Lê Đức Thọ (2005), đề cập đến thực trạng hoạt động tín dụng ngân hàng thương mại nhà nước tác động tới trình phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Tác giả đề xuất giải pháp đổi hoạt động tín dụng hệ thống ngân hàng thương mại nhà nước Việt Nam Bên cạnh nghiên cứu chung quản lý rủi ro tín dụng cho hệ thống ngân hàng thương mại, có nghiên cứu tập trung đánh giá quản lý rủi ro tín dụng giải pháp tín dụng cho phát triển kinh tế vùng miền Nguyễn Thị Tằm (2006) tập trung nghiên cứu vai trò tín dụng ngân hàng phát triển kinh tế trang trại Tây Nguyên, thực trạng giải pháp tín dụng nhằm phát triển kinh tế trang trại Tây Nguyên Đặng Văn Quang (1999) nghiên cứu mở rộng hoàn thiện mô hình tổ chức tín dụng, chủ yếu NHTM để đảm bảo tiện ích cho người vay vốn phát triển nông nghiệp vùng Tây Nguyên Nhìn chung tác giả nêu nghiên cứu đề cập đến việc tổ chức quản lý tín dụng Ngân hàng từ nhiều khía cạnh khác Tuy nhiên tất công trình nghiên cứu chưa có công trình nghiên cứu quản lý tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội huyện 30A tỉnh Nghệ An Do vậy, việc nghiên cứu luận văn góp phần bổ sung lý luận thực tiễn cho công tác quản lý tín dụng công tác xóa đói giảm nghèo địa phương Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục tiêu: Nghiên cứu tín dụng quản lý tín dụng Ngân hàng CSXH để tìm giải pháp nâng cao hiệu quản lý tín dụng Ngân hàng CSXH huyện 30A tỉnh Nghệ An Nhiệm vụ nghiên cứu: Nhằm hệ thống hóa vấn đề lý luận tín dụng hoạt động quản lý tín dụng Phân tích đánh giá thực trạng tín dụng hoạt động quản lý tín dụng NHCSXH huyện 30A tỉnh Nghệ An Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý tín dụng NHCSXH huyện 30A tỉnh Nghệ An Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động quản lý tín dụng NHCSXH huyện 30A Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu cho vay huyện 30A NHCSXH tỉnh Nghệ An từ năm 2009-2013 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp phân tích tài liệu, phương pháp quan sát khoa học, phương pháp tổng hợp, thống kê, chứng minh, diễn giải, sơ đồ, biểu mẩu đồ thị trình bày luận văn Các phương pháp nghiên cứu sử dụng luận văn Phương pháp phân tích tổng hợp so sánh: áp dụng việc nghiên cứu lý luận thực tiễn công tác quản lý tín dụng, tra cứu luật, nghị định, nghị quyết, định, thông tư hướng dẫn… nhà nước, NHNN NHCSXH tín dụng ngân hàng So sánh hoạt động quản lý tín dụng đơn vị khác để từ tổng hợp rút học kinh nghiệm cho quản lý tín dụng NHCSXH huyện 30A tỉnh Nghệ An Phương pháp phân tích thống kê: sử dụng phương pháp để mô tả đặc tính biến bảng khảo sát giá trị trung bình, tỷ lệ phần trăm Các kết nghiên cứu sau xử lý trình bày luận văn dạng bảng số liệu, biểu đồ đồ thị Phương pháp mô hình hóa phân tích kỹ thuật: tác giả sử dụng kết hợp phương pháp phân tích kỹ thuật mô theo sơ đồ, bảng biểu để đánh giá kết đạt công tác quản lý tín dụng NHCSXH tỉnh Nghệ An 6.Những đóng góp luận văn Trên sở nghiên cứu NHCSXH huyện 30A tỉnh Nghệ An, luận văn đưa nhóm giải pháp để nâng cao chất lượng quản lý tín dụng, là: Sự phối hợp chặt chẽ NHCSXH với tổ chức nhận ủy thác, phải hoàn thiện mô hình màng lưới hoạt động; gồm hoàn thiện màng lưới điểm giao dịch tổ tiết kiệm vay vốn Đối với tổ TK&VV phải xây dụng sở bền vững, có số lượng tổ viên đông đảo dư nợ tương đối lớn để hoạt động có hiệu Luận văn đề giải pháp hộ gia đình, nên mở rộng hình thức cho vay, mở rộng nghành nghề sản xuất không đơn sử dụng vào mục đích chăn nuôi Mức vay, thời hạn cho vay nên linh hoạt theo dự án, vùng miền Đối với hộ vay vốn phải tích cực tham gia tiền gửi tiết kiệm qua tổ TK&VV Kết cấu luận văn Luận văn phần mở đầu kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, gồm chương Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn hoạt động quản lý tín dụng Chương 2: Thực trạng hoạt động quản lý tín dụng huyện 30A NHCSXH tỉnh Nghệ An Chương 3: Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý tín dụng NHCSXH huyện 30A tỉnh Nghệ An Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Nghị định 78/2002/NĐ-CP tín dụng người nghèo đối tượng sách khác, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Công văn số 291/CV-CP điều chỉnh số điểm Nghị định 78/2002/NĐ, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Quyết định 131/2002/QĐ-TTg thành lập Ngân hàng Chính sách xã hội, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Nghị số 30/A/2008/NQCP: Về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo, Hà Nội Học viện Ngân hàng (2001), Giáo trình Tín dụng ngân hàng, Nxb Thống kê, Hà Nội Hội đồng Dân tộc Quốc hội (2011), Chính sách cho vay vốn, tạo việc làm đồng bào dân tộc thiểu số - thực trạng giải pháp, Hà Nội 7 Trần Thị Hạnh (2009), Quản trị rủi ro lãi suất NHTM cổ phần Quân Đội, chi nhánh Đồng Nai Nguyễn Viết Hồng (2001), “Về việc tách bạch tín dụng sách với tín dụng thương mại hoạt động ngân hàng”, Tạp chí Ngân hàng (3), tr 22-29, Hà Nội Ngô Thị Huyền (2008), Giải pháp tín dụng ngân hàng hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện Ngân hàng, Hà Nội 10 Nguyễn Thị Minh Huệ, 2009, “Hoạt động giám sát NHNN Việt Nam NHTM”, LATS, Đại học Kinh tế quốc dân 11 Nguyễn Thị Tằm (2006), ”Vai trò tín dụng ngân hàng phát triển kinh tế trang trại Tây Nguyên”, LATS, Đại học Quốc gia 12 Lê Đức Thọ (2005), “Hoạt động tín dụng hệ thống Ngân hàng thương mại nhà nước nước ta nay”, LATS, Đại học Kinh tế quốc dân 13 Nguyễn Văn Tiến (2011), Quản trị rủi ro kinh doanh ngân hàng, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 14 Ngân hàng CSXH tin̉ h Nghê ̣ An , Báo cáo kết hoạt động tín dụng Ngân hàng CSXH giai đoạn 2003-2013, Nghệ An