Tài khí hậu Đánh giá hiệu Quỹ khí hậu đa phương Lời cảm ơn từ viết tắt tóm tắt Giới thiệu Cách tiếp cận phương pháp luận Làm tài khí hậu chi tiêu? Tài chi tiêu vào nơi ko? Có phải khí thải giảm khả phục hồi dc nâng cao? quỹ làm việc phạm vi quyền hỗ trợ sáng kiến? quỹ xúc tác cho hoạt động tư nhân tài chính? quỹ tăng cường tạo điều kiện cho môi trường đảm bảo quyền sở hữu quốc gia? Kết luận kiến nghị tài liệu tham khảo phụ lục Tóm tắt Những nỗ lực quốc tế để giải vấn đề biến đổi khí hậu thời điểm quan trọng Vào cuối năm 2015 phủ tập trung hội nghị thượng đỉnh khí hậu Paris để đóng khung thỏa thuận quốc tế nhằm ngăn chặn "sự thay đổi khí hậu nguy hiểm ' Để đạt mục tiêu địi hỏi mức độ cao tham vọng hỗ trợ cam kết sách thiết thực Tài có vai trò quan trọng việc hỗ trợ nước phát triển để giảm lượng khí thải, giảm lượng cácbon kinh tế họ, thích ứng với tác động biến đổi khí hậu Các phủ nước nghèo giới thấy cam kết tài chìa khóa cho thỏa thuận tồn cầu vào năm 2015 cung cấp hành động khí hậu có ý nghĩa Có nhiều đe dọa Chính phủ nước phát triển quan tâm cách đắn căng thẳng tiềm trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cần thiết để tạo công ăn việc làm xóa đói giảm nghèo, giảm phát thải khí nhà kính Hợp tác quốc tế tài tạo khả để giúp nước quản lý thương mại-off, tạo động lực cho phát triển bon thấp Đối với hàng triệu người dễ bị tổn thương giới nước phát triển, tài khí hậu quốc tế có khả hỗ trợ sách mà xây dựng khả phục hồi chống lại mối đe dọa từ biến đổi khí hậu Theo việc tài trợ cho hoạt động biến đổi khí hậu cần chiếm vị trí trung tâm mục tiêu phát triển sau năm 2015 Quỹ đa phương phần quan trọng kiến trúc tài khí hậu toàn cầu sản phẩm trực tiếp q trình sách quốc tế Tuy nhiên quỹ khí hậu có khác biệt? Chính phủ nước đóng góp cần có chứng quỹ khí hậu làm tốt việc sử dụng tiền thuế khan họ họ để biện minh cho tiếp tục hay tăng quy mô (tăng cường) cam kết Báo cáo cung cấp đánh giá quan trọng kiến trúc tài khí hậu Báo cáo nghiên cứu kinh nghiệm 10 năm qua quỹ khí hậu đa phương bao gồm Quỹ Mơi trường Tồn cầu (GEF), Quỹ đầu tư khí hậu (CIF), Quỹ Thích ứng (AF) Nó nghiên cứu kinh nghiệm quỹ quốc gia tạo để nhận nguồn tài trợ quốc tế Quỹ Amazon Brazil Quỹ ủy thác biến đổi khí hậu Indonesia Chúng tơi đặt câu hỏi liệu cấu trúc phù hợp với mục đích việc cung cấp tài trợ cho nước phải dựa vào quy mô, điều khoản điều kiện cần thiết Những phát vẽ bảng xếp hạng toàn cầu người nhận tài khí hậu đa phương (xem bảng 1) Box 1: Xếp hạng tồn cầu ODI tài khí hậu Báo cáo lần trình bày đầy đủ break-down quỹ tài khí hậu đa phương tài trợ cho 135 quốc gia thập kỷ qua Báo cáo cho thấy Ma rốc, Mexico, Brazil, Nam Phi Ấn Độ quốc gia hưởng lợi đầu tiên, nước nhận nửa tỷ USD, chủ yếu khoản vay Các nguồn lúc quỹ có sẵn dành cho vấn đề thích ứng biến đổi khí hậu nhỏ hơn: Bangladesh, Nepal Niger nước có thu nhập thấp thành cơng nhất, nhóm nhận $ 110,000,000 đầu tư vào hệ thống cảnh báo sớm hoạt động tăng cường khả phục hồi khác Nhưng số nước bị bỏ lại phía sau Quốc gia bất ổn Bờ Biển Ngà Nam Sudan, đạt khoản tiền nhỏ nhiều - $ 350,000 $ 700.000 - tương ứng, phản ánh khó khăn việc chi tiêu tiền môi trường Một số quốc gia thu nhập trung bình, dễ bị tổn thương trước tác động biến đổi khí hậu, Namibia, El Salvador Guatemala nhận khối lượng nhỏ nhiều tài chính, triệu USD Các Tiểu vương quốc Ả rập Oman, với thu nhập bình quân đầu người cao, hưởng lợi từ quỹ khí hậu Những nước có tiềm để đóng góp vào quỹ khí hậu, nước phát triển giàu có khác Mexico Hàn Quốc bắt đầu làm Một nửa số 7,6 tỷ $ phê duyệt tập trung mười quốc gia hàng đầu, phần lớn phản ánh tập trung Quỹ Công nghệ để cung cấp khoản vay lớn để hỗ trợ quốc gia có lượng khí thải ngày tăng nhanh Các liệu thu thập nào? Báo cáo dựa liệu thu thập thông qua ODI Quỹ Heinrich Bưll (HBF,)Quỹ khí hậu Cập nhật (CFU) liệu tập trung vào quỹ tài khí hậu tăng lên bao nhiêu, nơi chi tiêu nơi nào, dự án tài trợ tìm kiếm để đạt CFU dẫn đầu giới nguồn thông tin quỹ khí hậu: liệu chúng tơi cập nhật hàng quý có sẵn www.climatefundsupdate org Báo cáo dựa cơng trình ODI hiệu tài khí hậu, bao gồm loạt ý kiến quỹ khí hậu quốc tế, thơng báo vấn với nhà quản lý quỹ, người đóng góp người nhận Chúng xem xét 880 dự án chương trình tài trợ từ năm 2003 đến tháng năm 2014 quỹ phân tích báo cáo Chúng tơi sử dụng liệu phát thải khí nhà kính quốc gia từ phân tích khí hậu Chỉ Toolkit WRI (cait2.wri.org) liệu lỗ hổng từ 2013 NĐ-GAIN (http://index.gain.org/) để hiểu xem tài khí hậu nhắm mục tiêu hội giảm thiểu rủi ro Câu trả lời cho câu hỏi phần lớn tích cực Quỹ khí hậu phá vỡ mặt đất cách giúp đỡ nước bắt đầu đối mặt với tác động biến đổi khí hậu để phát triển Tài mà quỹ dành cho quốc gia mục tiêu cần đến Kinh phí giảm thiểu tập trung nước phát triển với mức độ khí nhà kính (GHG) tương đối cao (và tăng), tối đa hóa hội cho việc giảm thiểu hiệu Tài thích ứng nhắm mục tiêu quốc gia nghèo Trong bối cảnh này, cần thực trước hội nghị thượng đỉnh Paris để đảm bảo Quỹ Khí hậu Xanh (GCF) có đủ nguồn lực Các Cam kết gần gửi tín hiệu cần thiết đến hạn cuối cùng: tháng 11 năm 2014 quỹ khí hậu xanh quyên góp tỷ USD, bảy tháng sau trình huy động nguồn lực thức bắt đầu Đây hội đáng kể để cải thiện, nhiên, hội để học hỏi từ kinh nghiệm khứ Quỹ cần phải linh hoạt sợ rủi ro Họ cần phải trở nên minh bạch cách mà họ báo cáo kết đạt tác động tài cơng quốc tế Chi phí giao dịch hạ xuống, q trình định thực hiệu Quỹ nên hỗ trợ phạm vi rộng lớn phủ, doanh nghiệp, đối tác cộng đồng nước Cần quan tâm cần phải đặt phát triển lực quốc gia - phương pháp thích hợp để thu hút doanh nghiệp tư nhân nhà đầu tư Quỹ khí hậu cần phải phát triển mối quan hệ sáng tạo với tổ chức tài hoạt động hầu hết lĩnh vực liên quan khí hậu, đặc biệt sở hạ tầng Các cấu trúc tài Các mối đe dọa biến đổi khí hậu đến thành phát triển đạt thập kỷ gần địi hỏi phản ứng khẩn cấp, tồn diện tồn cầu Kể từ năm 1992, Cơng ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu (UNFCCC) đặt khuôn khổ cho hành động quốc tế để ổn định lượng phát thải khí nhà kính để ngăn chặn biến đổi khí hậu nguy hiểm UNFCCC nhận nước phát triển đóng góp nhiều cho tích tụ tồn cầu khí thải nhà kính, nước phát triển chịu trách nhiệm Sự cơng nhận dẫn đến cam kết từ nước phát triển để huy động tài để giúp nước phát triển đối phó với biến đổi khí hậu, 'tài khí hậu "đã trở thành vấn đề trung tâm đàm phán quốc tế Cam kết cung cấp tài khí hậu cho nước phát triển lâu dài Các nước phát triển cam kết cung cấp tài gần $ 30 tỷ năm 2010 2012, bối cảnh cam kết huy động 100 tỷ $ năm từ nguồn lực công tư nhân vào năm 2020 Copenhagen Accord năm 2009 Những cam kết khẳng định Thỏa thuận Cancun năm 2010 Ngồi ra, cần phải đạt "tài cân 'cho thích ứng ghi nhận, với nhấn mạnh vào nhu cầu nước đặc biệt dễ bị tổn thương, bao gồm đảo nhỏ phát triển (SIDS), nước phát triển (LDCs), quốc gia châu Phi Chính bối cảnh mà bên thống để tạo GCF tổ chức điều hành chế tài cho UNFCCC Chi tiêu hiệu tài khí hậu đa phương cung cấp kết thành công quan trọng việc xây dựng đồng thuận cấp thiết phải có hành động đối phó với biến đổi khí hậu Chín quỹ quốc tế xem xét báo cáo phê duyệt khoảng tỷ USD năm kể từ năm 2008, cấp tổng thể tài phê duyệt tăng lên nhanh chóng năm gần (xem hình 3) Điều phần tương đối nhỏ tổng đầu tư liên quan đến khí hậu mà diễn nước phát triển từ khu vực cơng khu vực tư nhân Trong quỹ khí hậu đóng vai trị quan trọng báo cáo đóng góp tài khí hậu từ nước phát triển, tỷ lệ tài trợ trực tiếp thông qua quan song phương lớn nhiều Bốn số quỹ xem xét - GEF (global environment facility),còn cung cấp dịch vụ thư ký cho SCCF (special climate change fund), LDCF Quỹ Thích ứng - liên kết với UNFCCC Các CIF (climate investment fund) tạo năm 2008 quỹ đa phương quản lý giới Ngân hàng hợp tác với ngân hàng phát triển khu vực triển khai thí điểm phương pháp tiếp cận đa phương cho việc cung cấp tài khí hậu khu vực Việc tạo quỹ khí hậu mà không liên kết với UNFCCC gây tranh cãi, CIF thử nghiệm nhiều phương pháp tiếp cận cho tài khí hậu Họ tăng quy mơ ngân sách sẵn có, mở rộng phạm vi cơng cụ tài chính, giúp cân nhắc thay đổi khí hậu vào khoản đầu tư ngân hàng phát triển đa phương (MDB) Các CIF dự kiến đóng cửa hoạt động họ lần cấu trúc tài khí hậu UNFCCC (trong biểu mẫu GCF) hoạt động ... hạng tồn cầu người nhận tài khí hậu đa phương (xem bảng 1) Box 1: Xếp hạng toàn cầu ODI tài khí hậu Báo cáo lần trình bày đầy đủ break-down quỹ tài khí hậu đa phương tài trợ cho 135 quốc gia... phần quan trọng kiến trúc tài khí hậu tồn cầu sản phẩm trực tiếp q trình sách quốc tế Tuy nhiên quỹ khí hậu có khác biệt? Chính phủ nước đóng góp cần có chứng quỹ khí hậu làm tốt việc sử dụng... tư Quỹ khí hậu cần phải phát triển mối quan hệ sáng tạo với tổ chức tài hoạt động hầu hết lĩnh vực liên quan khí hậu, đặc biệt sở hạ tầng Các cấu trúc tài Các mối đe dọa biến đổi khí hậu đến