Tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ của UBND cấp quận phục vụ công tác quản lý nhà nước tại địa phương ( qua khảo sát một số UBND cấp quận thuộc thành phố hà nội)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TRẦN THỊ MAI TỔ CHỨC KHAI THÁC, SỬ DỤNG TÀI LIỆU LƢU TRỮ CỦA UBND CẤP QUẬN PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TẠI ĐỊA PHƢƠNG (Qua khảo sát số UBND cấp quận thuộc Thành phố Hà Nội) Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành : Lƣu trữ HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TRẦN THỊ MAI TỔ CHỨC KHAI THÁC, SỬ DỤNG TÀI LIỆU LƢU TRỮ CỦA UBND CẤP QUẬN PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TẠI ĐỊA PHƢƠNG (Qua khảo sát số UBND cấp quận thuộc thành phố Hà Nội) Chuyên ngành : Lƣu trữ Mã số : 60 32 24 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LƢU TRỮ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đào Xuân Chúc XÁC NHẬN HỌC VIÊN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG Giáo viên hƣớng dẫn Chủ tịch hội đồng chấm luận văn thạc sĩ khoa học PGS.TS Đào Xuân Chúc PGS.TS Vũ Thị Phụng HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu riêng Trong luận văn có tham khảo số kết nghiên cứu nhà khoa học sử dụng số thông tin văn quan Nhà nƣớc, UBND cấp quận nhƣng đƣợc thích cụ thể Công trình chƣa đƣợc tác giả công bố Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2015 TÁC GIẢ Trần Thị Mai MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Mục tiêu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.Nhiệm vụ nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Phƣơng pháp nghiên cứu 11 Tài liệu tham khảo 12 Đóng góp đề tài 13 Bố cục đề tài 13 NỘI DUNG Chƣơng THÀNH PHẦN, NỘI DUNG, Ý NGHĨA CỦA TÀI LIỆU LƢU TRỮ HÌNH THÀNH TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA UBND CẤP QUẬN 16 1.1.Vai trò, vị trí UBND cấp quận 16 1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn UBND cấp quận 16 1.2.1 Chức 16 1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn 18 1.2.3 Đặc điểm hoạt động UBND quận 19 1.3 Thành phần, loại hình, nội dung, ý nghĩa tài liệu lƣu trữ UBND cấp quận 22 1.3.1 Thành phần tài liệu lưu trữ UBND cấp quận 22 1.3.2 Loại hình tài liệu lưu trữ UBND cấp quận 25 1.3.3 Nội dung tài liệu lưu trữ UBND cấp quận 26 1.3.4 Ý nghĩa tài liệu lưu trữ UBND cấp quận 32 Tiểu kết chƣơng 38 Chƣơng THỰC TRẠNG TỔ CHỨC KHAI THÁC, SỬ DỤNG TÀI LIỆU LƢU 39 TRỮ CỦA UBND CẤP QUẬN PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TẠI ĐỊA PHƢƠNG (qua khảo sát số UBND cấp quận thuộc thành phố Hà Nội) 2.1 Một số khái niệm có liên quan 39 2.1.1 Khái niệm „„Quản lý nhà nước” 39 2.1.2 Khái niệm „„Tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ‟‟ 40 2.2 Nhu cầu khai thác sử dụng tài liệu lƣu trữ UBND cấp quận phục vụ công tác quản lý nhà nƣớc địa phƣơng 42 2.3 Thực trạng tổ chức khoa học tài liệu lƣu trữ số UBND cấp quận thuộc thành phố Hà Nội 2.3.1 Phân loại tài liệu UBND cấp quận 47 48 2.3.2 Xác định giá trị tài liệu thu thập, bổ sung tài liệu vào lưu trữ UBND cấp quận 49 2.3.2.1 Xác định giá trị tài liệu 49 2.3.2.2 Thu thập, bổ sung tài liệu 51 2.4 Thực trạng tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ số UBND cấp quận thuộc thành phố Hà Nội phục vụ công tác quản lý nhà nƣớc địa 54 phƣơng 2.4.1 Những quy định UBND quận tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ 54 2.4.2 Số lượng thành phần độc giả khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ UBND cấp quận phục vụ công tác quản lý nhà nước địa phương 58 2.4.3 Số lượng, loại hình nội dung tài liệu lưu trữ khai thác, sử dụng phục vụ công tác quản lý nhà nước địa phương 60 2.4.4 Các hình thức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ UBND quận 62 2.4.5 Hệ thống công cụ tra cứu khoa học tài liệu lưu trữ………………………………… 66 2.5 Hiệu khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ UBND cấp quận phục vụ công tác quản lý nhà nƣớc địa phƣơng 67 2.6 Nhận xét công tác khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ UBND quận phục vụ công tác quản lý nhà nƣớc địa phƣơng 70 2.6.1 Ưu điểm 70 2.6.2 Hạn chế 71 2.7 Nguyên nhân hạn chế tổ chức khai thác sử dụng tài liệu lƣu trữ UBND cấp quận Tiểu kết chƣơng 73 76 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TỔ CHỨC KHAI THÁC, SỬ DỤNG TÀI LIỆU LƢU TRỮ CỦA UBND CẤP QUẬN PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TẠI ĐỊA PHƢƠNG 3.1.Các giải pháp tổng thể 78 79 3.1.1 Hoàn thiện hệ thống văn quy định tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ phù hợp với tình hình thực tiễn UBND cấp quận 79 3.1.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lưu trữ…………………………………… 80 3.1.3 Đầu tư sở vật chất………………………………………………………… 82 3.1.4 Tổ chức khoa học tài liệu lưu trữ……………………………………………… 83 3.1.5 Bảo quản, xếp khoa học tài liệu kho lưu trữ UBND quận …………… 86 3.1.6 Nâng cao nhận thức cán bộ, công chức giá trị tài liệu lưu trữ UBND cấp quận công tác quản lý nhà nước địa phương 87 3.1.7 Đẩy mạnh hình thức tuyên truyền giới thiệu giá trị tài liệu lưu trữ UBND cấp quận 89 3.1.8 Đẩy mạnh công tác kiểm tra, đánh giá, tổng kết tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ 91 3.1.9 Ứng dụng công nghệ thông tin công tác tổ chức khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ UBND quận ………………………………………………………………… 92 3.2 Các giải pháp quan trọng cần thiết …………………………………………… 93 3.2.1 Chủ động đa dạng hóa hình thức khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ 93 UBND quận 3.2.2 Xây dựng quy trình khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ UBND quận 95 3.2.3 Hoàn thiện hệ thống phương tiện theo dõi, quản lý việc khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ UBND quận 3.2.4 Xây dựng công cụ tra cứu khoa học tài liệu lưu trữ UBND quận…………… 97 98 Tiểu kết chƣơng 3……………………………………………………………………… 102 KẾT LUẬN…………………………………………………………………………… 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………………… 105 PHỤ LỤC 111 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN Stt Chữ viết tắt Diễn giải DMTL Danh mục tài liệu DQTV Dân quân tự vệ HĐND Hội đồng Nhân dân LĐLĐ Liên đoàn Lao động QLNN Quản lý Nhà nƣớc UBND Ủy ban Nhân dân QLDA Quản lý dự án TCKTSD Tổ chức khai thác sử dụng TC-KH Tài kế hoạch 10 TNMT Tài nguyên môi trƣờng 11 TAND Tòa án Nhân dân 12 TLLT Tài liệu lƣu trữ 13 VKSND Viện kiểm sát Nhân dân 14 VT-LT Văn thƣ – Lƣu trữ PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài: Trong báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng trình bày Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam năm 1986, nêu rõ nhiệm vụ trọng trách ngành lƣu trữ là:„„Tổ chức tốt công tác lưu trữ, bảo vệ an toàn tổ chức sử dụng có hiệu tài liệu lưu trữ Quốc gia‟‟ [19] Tài liệu lƣu trữ phải nguồn lực khác nƣớc tham gia xây dựng bảo vệ Tổ quốc, phải đóng góp trực tiếp vào lĩnh vực nghiên cứu, xây dựng phát triển xã hội Không sử dụng có hiệu tài liệu lƣu trữ mà nhu cầu cấp bách hàng ngày toàn dân Việc tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ công đoạn cuối trình hoạt động nghiệp vụ lƣu trữ Sử dụng tài liệu lƣu trữ mục đích hoạt động ngành lƣu trữ kết cuối để đánh giá trình độ phát triển công tác lƣu trữ với tƣ cách lĩnh vực hoạt động xã hội, đồng thời đánh giá kết đóng góp ngành lƣu trữ vào nghiệp chung đất nƣớc Tài liệu lƣu trữ quốc gia di sản đặc biệt quý báu dân tộc, nguồn sử liệu quan trọng, đáng tin cậy để nghiên cứu lịch sử quốc gia Nguồn thông tin tài liệu lƣu trữ phản ánh trực tiếp kiện, tƣợng xảy ra, có tính xác cao gốc, việc sử dụng tài liệu lƣu trữ thông qua việc tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ mục tiêu cuối công tác lƣu trữ, phát huy giá trị đặc biệt tài liệu lƣu trữ phục vụ quốc gia, phục vụ xã hội phục vụ ngƣời dân Phát huy giá trị tài liệu lƣu trữ phụ thuộc vào khâu tổ chức khai thác sử dụng tài liệu lƣu trữ, phục vụ nhu cầu nghiên cứu khác Tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ mặt hoạt động thông tin khoa học chức quan trọng, tất yếu phòng, kho lƣu trữ Chức đòi hỏi phòng kho, trung tâm lƣu trữ có biện pháp tích cực để làm cho tài liệu lƣu trữ đƣợc sử dụng thuận lợi tài liệu kết tinh trình hoạt động sáng tạo hàng triệu ngƣời Vì vậy, tài liệu lƣu trữ có giá trị đặc biệt nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc nói chung địa phƣơng nói riêng Hiện nay, việc tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ UBND cấp quận vấn đề đƣợc quan tâm thành phần tài liệu thuộc phông lƣu trữ UBND quận đa dạng bao gồm nhiều loại hình khác nhƣ: Tài liệu hành chính, tài liệu khoa học công nghệ, tài liệu ghi âm, ghi hình, tài liệu điện tử chúng phản ánh hình thành phát triển qua hoạt động nhân dân theo thời kỳ lịch sử Hà Nội Ý nghĩa tài liệu đƣợc thể nhiều lĩnh vực: kinh tế, trị, văn hóa, khoa học, lịch sử… phục vụ đắc lực cho hoạt động quản lý hàng ngày quan, tổ chức thông tài liệu lƣu trữ đóng vai trò vô quan trọng lẽ chúng chứa đựng thông tin cần thiết cho hoạt động quan Nguồn tài liệu lƣu trữ không đƣợc khai thác, sử dụng với mục đích giải công việc hành quan mà chúng cung cấp thông tin hữu ích đáng tin cậy để phục vụ công tác quản lý nhà nƣớc địa phƣơng Trên thực tế, việc tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ UBND quận hầu nhƣ chƣa đƣợc thực hiện, việc phân cấp quản lý tài liệu lƣu trữ không đƣợc rõ ràng đơn vị trực thuộc quận Văn pháp lý hầu nhƣ chƣa có quy định tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu UBND quận Từ đó, việc quy định hình thức khai thác sử dụng tài liệu lƣu trữ chƣa đa dạng phong phú, hạn chế việc tiếp cận tài liệu độc giả Xuất phát từ lý thực trạng trên, định lựa chọn đề tài “Tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ UBND cấp quận phục vụ công tác quản lý nhà nước địa phương‟‟ (qua khảo sát số UBND cấp thuộc thành phố Hà Nội) làm đề tài luận văn thạc sỹ Mục tiêu đề tài Đề tài nhằm hƣớng tới số mục tiêu nhƣ sau: - Tìm hiểu, phân tích đánh giá thành phần, nội dung, ý nghĩa tài liệu đƣợc hình thành UBND cấp quận, nhằm khẳng định giá trị tài liệu công tác quản lý nhà nƣớc địa phƣơng - Đánh giá thực trạng công tác tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ UBND quận qua khảo sát số UBND quận thuộc thành phố Hà Nội - Đề xuất giải pháp hữu hiệu giúp cho lƣu trữ UBND cấp quận nâng cao chất lƣợng, hiệu tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ phục vụ hoạt động quản lý nhà nƣớc địa phƣơng Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1.Đối tượng nghiên cứu: Đối tƣợng nghiên cứu đề tài vấn đề tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ UBND quận thuộc thành phố Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung khảo sát tài liệu lƣu trữ công tác tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ UBND quận để khẳng định giá trị tài liệu lƣu trữ, từ đánh giá hiệu tài liệu lƣu trữ mang lại hoạt động quản lý nhà nƣớc địa phƣơng Để có tƣ liệu thực tế, tiến hành khảo sát trực tiếp quận gồm: UBND Cầu Giấy, UBND quận Ba Đình, UBND quận Hoàn Kiếm, UBND quận Long Biên, UBND quận Tây Hồ Ngoài ra, gửi phiếu khảo sát đến UBND quận lại nhƣ: UBND Đống Đa, UBND quận Hai Bà Trƣng, UBND quận Hà Đông, UBND quận Hoàng Mai, UBND quận Thanh Xuân để có sở so sánh đƣa giải pháp cụ thể Nhiệm vụ nghiên cứu: Một là: Khảo sát vị trí, chức năng, nhiệm vụ UBND quận giới thiệu nội dung, thành phần, khối lƣợng tình hình thực nghiệp vụ thu thập, bổ sung tổ chức khoa học tài liệu UBND quận Bên cạnh đó, làm rõ ý nghĩa tài liệu lƣu trữ phục vụ cho hoạt động quản lý nhà nƣớc địa phƣơng, nguồn tƣ liệu phục vụ nghiên cứu lịch sử xác minh nhu cầu độc giả UBND cấp quận Hai là: Khảo sát quy định hành UBND quận tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ; nhu cầu độc giả khai thác sử dụng tài liệu Trên sở đƣa đánh giá kết đạt đƣợc nhƣ nhƣng tồn công tác này; đồng thời phân tích nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế Ba là: Nghiên cứu đề xuất số giải pháp cụ thể đối quan nhà nƣớc có thẩm quyền nhằm giúp hoạt động tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ UBND đạt kết tốt thời gian tới Lịch sử nghiên cứu vấn đề Tài liệu lƣu trữ di sản văn hóa, tài sản đặc biệt quốc gia Tài liệu lƣu trữ chứa đựng thông tin phong phú có độ tin cao; phản ánh cách toàn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Xuân Chúc, Nguyễn Văn Hàm, Vƣơng Đình Quyền, Nguyễn Văn Thâm (1990) Lý luận thực tiễn công tác lưu trữ, NXB Đại học Giáo dục chuyên nghiệp Hà Nội Phạm Thị Chung (2002) Nâng cao hiệu khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ Bộ Giáo dục Đào tạo Luận văn Thạc sĩ khoa học Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng –Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, ĐHQG Hà Nội Chỉ thị: 05/2007/CT-TTg ngày 02/3/2007 Thủ tƣớng phủ việc tăng cƣờng bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lƣu trữ Công văn số: 1133/SNV-CCVTLT ngày 08/6/2015 Sở Nội Vụ việc hƣớng dẫn thực giao, nhận hồ sơ, tài liệu vào Lƣu trữ lịch sử Giáo trình (1996) Quản lý hành nhà nước, NXB Học viện Hành Quốc gia Bùi Thị Hà (2006) Tổ chức khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ Trung tâm lưu trữ thành phố Hà Nội phục vụ công tác quản lý đô thị Khóa luận tốt nghiệp Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng –Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, ĐHQG Hà Nội Trần Việt Hà (2005) Cơ quan giúp ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước văn thư, lưu trữ địa phương, Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ (số 6) Thƣ viện trƣờng Đại học KHXH&NV Ths Bùi Thị Hải (2013) Quyền tiếp cận thông tin quản lý hành nhà nước Tạp chí Quản lý nhà nƣớc, (số 211) Nguyễn Thị Phƣơng Hoa, Nguyễn Nhƣ Khƣơng (2014) Quản lý hành nhà nước quản lý ngành giáo dục đào tạo, NXB Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 10 Trần Phƣơng Hoa (2007) Khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ Trung tâm Lưu trữ Quốc gia III phục vụ biên soạn lịch sử quan cấp Bộ Luận văn thạc sĩ khoa học Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng – Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn ĐHQG Hà Nội 11 Đặng Thị Hồng (2002) Tổ chức khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ phục vụ cho phát triển kinh tế thủ đô Hà Nội thời kỳ đổi mới, Khóa luận tốt nghiệp Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng – Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn ĐHQG Hà Nội 12 Nghiêm Kỳ Hồng (1999) Sử dụng tài liệu lưu trữ phục vụ toàn diện công xây dựng bảo vệ đất nước Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam, (số 1) 13 Nghiêm Kỳ Hồng (2009) Mấy suy nghĩ đổi công tác tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam, (số 2) 14 Hà Huề (2005) Nên tổ chức lưu trữ cấp tỉnh cho hợp lý, Tạp chí văn thƣ-lƣu trữ (số 6)Thƣ viện trƣờng Đại học KHXH&NV 15 Hà Văn Huề (2002) Xác định giải pháp nâng cao hiệu tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ TTLT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Luận văn thạc sĩ khoa học, tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng – Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn ĐHQG Hà Nội 16 Ngô Thiếu Hiệu (2001) Tổ chức khoa học khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ phục vụ xã hội nghiên cứu khoa học Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Lƣu trữ học QTVP lần thứ hai, Khoa Lƣu trữ học QTVP, Hà Nội 17 Vũ Thu Huyền (2011) Một số đề xuất cách thức phục vụ khai thác nhằm sử dụng hiệu nguồn thông tin từ tài liệu lưu trữ, Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam, (số 8) 18 Dƣơng Văn Khảm (2011) Từ điển giải thích nghiệp vụ văn thư lưu trữ Việt Nam, nhà xuất Văn hóa Thông tin, Hà Nội 19 Dƣơng Văn Khảm (1988) Đổi việc tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ yêu cầu cấp bách có tính chất xã hội, Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam, (số 3) 20 Kỷ yếu Hội thảo khoa học (2009) Khai thác phát huy giá trị tài liệu lưu trữ nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn, Khoa Lƣu trữ học Quản trị Văn phòng – Trƣờng Đại học khoa học Xã hội Nhân văn 21 Kỷ yếu Hội nghị khoa học quốc tế (2008) Phát huy giá trị tài liệu lưu trữ phục vụ nghiên xây dựng bảo vệ tổ quốc, Cục Văn thƣ Lƣu trữ Nhà nƣớc 22 Kỷ yếu Hội nghị khoa học (2007), Xã hội hóa công tác lưu trữ, Trung ƣơng hội Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam 23 Kỷ yếu Hội nghị khoa học (2004) Tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ phục vụ yêu cầu chia nguồn lực thông tin theo tinh thần Pháp lệnh Lưu trữ Quốc gia Cục Văn thƣ Lƣu trữ Nhà nƣớc 24 Phạm Thị Diệu Linh (2009) Các giải pháp nâng cao hiệu công tác lưu trữ cấp huyện thành phố Hà Nội Luận văn thạc sĩ khoa học, tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng – Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn , ĐHQG Hà Nội 25 Phạm Diệu Linh – Trƣơng Mai Anh (2010) Áp dụng số hình thức Marketing vào tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ, Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam, (số 7) 26 Nguyễn Thị Phƣơng Long (2009), Tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ UBND thị xã Cửa Lò – Thực trạng giải pháp Khóa luận tốt nghiệp tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng – Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn , ĐHQG Hà Nội 27 Nguyễn Thị Luận (2009) Những quy định nhà nước tổ chức khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ, Báo cáo khoa học sinh viên Tƣ liệu Khoa lƣu trữ học Quản trị Văn phòng - Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn 28 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân, NXBCTQG, Hà Nội, 2003 29 Luật số: 01/2011/QH13 Tạp chí Văn thƣ lƣu trữ Việt Nam, số 12/2011 30 Đinh Kim Ngân (2012), Các nguyên tắc khai thác tài liệu lưu trữ Tạp chí Văn thƣ lƣu trữ Việt Nam, (số 9) 31 Nghị định số 136/2005/NĐ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2005 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng 32 Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính Phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng 33.Nghị định số : 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 34 Hoàng Thị Tú Oanh (2007), Quản lý nhà nước giáo dục đào tạo – Thực trạng giải pháp hoàn thiện Luận văn Thạc sỹ khoa học, Thƣ viện Trƣờng Đại học Quốc gia Hà Nội 35 Đỗ Ngọc Phác (1967), Tổ chức phòng hay kho lưu trữ địa phương, Nội san Nghiên cứu công tác lƣu trữ, (số 4), Tƣ liệu Cục văn thƣ Lƣu trữ Nhà nƣớc 36 Nguyễn Văn Phong: Một vài suy nghĩ Nghị định 13/2008/NĐ-CP Nghị định 14/2008/NĐ-CP công tác lưu trữ địa phương Tạp chí Văn thƣ-lƣu trữ số 8/2008 37 Vũ Thị Phụng, Nguyễn Thị Chinh (2006): Giáo trình nghiệp vụ lưu trữ bản, NXB Hà Nội 38 Vũ Thị Phụng (2008) Giá trị tài liệu lưu trữ trách nhiệm quan lưu trữ Việt Nam Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ, (số 12) 39 Vũ Thị Phụng (1990), Một số suy nghĩ vấn đề tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ nước ta Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ, (số 12) 40.Vũ Thị Phụng (2009), Khai thác phát huy giá trị tài liệu lưu trữ nghiên cứu khoa học xã hội Nhân văn – Tiềm năng, hiệu giải pháp Hội thảo Khoa học Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, (số 12) 41 Vƣơng Đình Quyền, Nguyễn Văn Hàm (19960 Văn Lưu trữ học đại cương, NXB Giáo dục, Hà Nội 42 Hồ Văn Quýnh (1978) Bàn vấn đề tổ chức lưu trữ cấp huyện Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ, (số 1) 43 Quyết định: 1836/QĐ-UBND ngày 05/5/2015 UBND thành phố Hà Nội ban hành Danh mục số quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lƣu tài liệu vào lƣu trữ lịch sử thành phố Hà Nội 44 Nguyễn Thị Thảo (2011) Tổng luận công trình nghiên cứu tổ chức khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ Khóa luận tốt nghiệp, Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học Quản trị Văn phòng- Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn 45 GS.TS Đinh Văn Tiến (2015) Phân biệt khái niệm: Quản trị nhà nước, quản lý nhà nước Quản lý hành nhà nước Tạp chí quản lý Nhà nƣớc, (số 229) 46 Phạm Thân (1971) Một số ý kiến tình hình quản lý công văn giấy tờ hồ sơ lưu trữ quan nhà nước cấp huyện Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ, (số 4) 47 Nguyễn Văn Thâm (1994) Giá trị tài liệu lưu trữ nhìn từ phương diện văn hóa xã hội Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ, (số 3) 48 Hoàng Trƣờng - Hồng Nhung (2015) Ngành Văn thư – Lưu trữ nhà nước qua 03 năm thực Luật lưu trữ 10 năm thực Nghị định 110/2004/NĐ-CP công tác văn thư Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ, (số 7) 49 Thông tƣ số :09/2013/TT-BNV ngày 31/10/2013 Bộ Nội vụ quy định chế độ báo cáo thống kê công tác văn thƣ, lƣu trữ tài liệu lƣu trữ 50 Thông tƣ số 40/1998/TT-TCCP ngày 27 tháng 01 năm 1998 Ban Tổ chức cán Chính phủ hƣớng dẫn tổ chức lƣu trữ quan nhà nƣớc cấp 51 Thông tƣ số 21/2005/TT-BNV ngày 01 tháng 02 năm 2005 Bộ Nội vụ hƣớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức tổ chức Văn thƣ, Lƣu trữ Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân 52 Thông tƣ số 04/2008/TT-BNV ngày 04 tháng năm 2008 Bộ Nội vụ hƣớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện 53 Thông tƣ số 06/2008/TT-BNV ngày 21 tháng năm 2008 Bộ Nội vụ hƣớng dẫn sửa đổi, bổ sung khoản mục III phần I Thông tƣ số 04/2008/TT-BNV ngày 04/6/2008 Bộ Nội vụ hƣớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện 54 Thông tƣ số 02/2010/TT-BNV ngày 28 tháng năm 2010 Bộ Nội vụ hƣớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức tổ chức văn thƣ, lƣu trữ Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp 55 Thông tƣ số: 17/2014/TT-BNV ngày 20 tháng 11 năm 2014 Bộ Nội vụ hƣớng dẫn xác định quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lƣu tài liệu vào Lƣu trữ Lịch sử cấp Quyết định cố 135/QĐ-BNV ngày 06 tháng năm 2015 Bộ Nội vụ việc đính Thông tƣ số 17/2014/TT-BNV ngày 20 tháng 11 năm 2014 Bộ Nội vụ 56 Nguyễn Nghĩa Văn (1998),Tài liệu lƣu trữ cấp huyện: Thực trạng giải pháp Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ, (số 7) 57 Phạm Viết Vƣợng, Ngô Thành Can, Trần Quang Cấn, Đỗ Ngọc Đạt, Đặng Thị Thanh Huyền, Nguyễn Văn Long (2005) Quản lý Hành nhà nước quản lý ngành giáo dục đào tạo, NXB Đại học Sƣ phạm 58.www.archives.gov.vn 59 www.vne.edu.vn 60 http://moet.gov.vn 61 Website UBND quận thuộc thành phố Hà Nội UBND quận Ba Đình www.badinh.gov.vn UBND quận Cầu Giấy www.caugiay.hanoi.gov.vn UBND quận Đống Đa www.dongda.hanoi.gov.vn UBND quận Hà Đông www.hadong.hanoi.gov.vn UBND quận Hai Bà Trƣng www.haibatrung.hanoi.gov.vn UBND quận Hoàn Kiếm www.hoankiem.gov.vn UBND quận Hoàng Mai www.hoangmai.hanoi.gov.vn UBND quận Long Biên www.longbien.gov.vn UBND quận Tây Hồ www.tayho.gov.vn UBND quận Thanh Xuân www.thanhxuan.gov.vn