NHỮNG BẤT CẬP TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHỆ CAO HÒA LẠC

Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch Chung Khu công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo Chương NHỮNG BẤT CẬP TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHỆ CAO HÒA LẠC 6.1 Tiến độ phát triển chậm Khu CNC Hòa Lạc 6.1.1 Giải phóng mặt Sau Quy hoạch chung chương trình đầu tư phê duyệt vào tháng 10/1998 Thủ tướng theo Quyết định 198/QD-TTg, dự án gặp khó khăn giải phóng mặt Giải phóng mặt bước (200 ha) giai đoạn (800 ha) hoàn thành vào năm 2005, năm sau phê duyệt Hiện tại, 270 đất thu hồi nhằm phát triển bước 530 đất lại thu hồi xong vào tháng 6/2008 Giải phóng mặt tái định cư vấn đề yếu gây chậm trễ thi công dự án 6.1.2 Phát triển sở hạ tầng Phát triển sở hạ tầng bên chậm trễ chủ yếu tiến độ giải phóng mặt VINACONEX chọn nhà thầu EPC (thiết kế, đấu thầu thi công) cho sở hạ tầng bước vào tháng 1/2003 Tuy nhiên, hợp đồng chấm dứt vào tháng 3/2007 Hiện tại, công tác thi công số đường cầu chưa hoàn thiện công tác san ủi mặt chưa tiến hành số khu vực Bước Sự tính toán thời gian cho hợp lý để phát triển sở hạ tầng khu công nghiệp vấn đề gây nhiều tranh luận Đầu tư vào phát triển sở hạ tầng sớm gây ảnh hưởng bất lợi tài cho chủ dự án Ngược lại, đầu tư vào phát triển sở hạ tầng muộn, chủ dự án hội thu hút nhà đầu tư tiềm Dự án Khu CNC Hòa Lạc rơi vào trường hợp sau Hiện trạng sở hạ tầng phát triển chưa đủ để thu hút nhà đầu tư Viện nghiên cứu quốc gia ngành ngành công nghệ cao vào Khu CNC Hòa Lạc 6.1.3 Sự di dời Viện nghiên cứu quốc gia (1) Tiến độ chậm trễ xây dựng sở hạ tầng Mặc dù Ban quản lý Khu CNC Hòa Lạc Bộ KH & CN có xúc tiến tích cực nhiên chưa có Viện nghiên cứu quốc gia đầu tư vào Khu CNC Hòa Lạc Tiến độ xây dựng sở hạ tầng chậm trễ, nói trên, nguyên nhân tiềm tàng gây nên việc chậm di dời Viện nghiên cứu quốc gia (2) Nguyên nhân chậm trễ việc thu hút viện nghiên cứu quốc gia Đã gần năm sau việc xây dựng sở hạ tầng hoàn thành, chưa có Viện nghiên cứu đặt trụ sở Khu CNC Hòa Lạc Dựa khảo sát Viện nghiên cứu quốc gia quan liên quan, lý gây nên chậm trễ phân tích 6-1 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch Chung Khu công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo sau; 1) Đối với Bộ quan liên quan, chi phí tài để thành lập viện lớn Tính khả thi mặt tài việc di dời chưa hợp lý 2) Việc thành lập quan nghiên cứu gặp khó khăn thiếu đề xuất tích cực từ phía Chính phủ 3) Viện quốc gia lý hay động lực di dời Nói cách khác, họ thoả mãn với điều kiện 4) Các nhà nghiên cứu nhân viên không muốn rời đến Hoà Lạc, giao thông với Hà Nội bất tiện thiếu tiện nghi sinh hoạt 6.1.4 Thu hút ngành công nghệ cao (1) Tiến độ thu hút chậm xây dựng sở hạ tầng Tiến độ chậm xây dựng sở hạ tầng, nói trên, nhân tố gây nên việc chậm đầu tư ngành công nghệ cao (2) Nguyên nhân chậm trễ việc thu hút ngành công nghệ cao Kể từ sở hạ tầng hoàn thiện, gần năm trôi qua Nhà đầu tư (Công ty TNHH Điện tử Nobel - Việt nam) bắt đầu hoạt động Khu công nghệ cao vào tháng 6/2006 Hiện có nhà đầu tư vào Khu CNC Hòa Lạc, có sẵn đất phát triển giai đoạn thuê Cho đến nay, nhiều nhà đầu tư chủ đầu tư tiềm đến làm việc Ban quản lý Khu CNC Hòa Lạc, nhiên, phần lớn không chọn Khu CNC Hòa Lạc Sau lý gây tình trạng chậm thu hút đầu tư vào Khu CNC Hòa Lạc: 1) Các ngành công nghiệp cao vào miền Bắc muộn Nhóm ngành công nghệ cao vào miền Bắc năm 2001 chậm so với miền Nam Chỉ gần đây, ngành công nghệ cao bắt đầu vào miền Bắc Giai đoạn dự án bắt đầu bỗi cảnh 2) Thủ tục xin phê duyệt đầu tư phức tạp Ấn tượng số nhà đầu tư tiềm đến thăm Khu CNC Hòa Lạc thủ tục xin đầu tư vào Khu CNC Hòa Lạc chưa rõ ràng 3) Không chắn việc xây dựng sở hạ tầng tương lai Các nhà đầu tư tiềm cảm thấy không chắn việc xây dựng sở hạ tầng Khu CNC Hòa Lạc, có khác biệt lớn nội dung quảng cáo tờ rơi trạng 4) Hình dạng mặt có Bước Mặt có Bước có hình dạng lồi lõm với đường ranh giới không (nghĩa đường ranh giới lô đất không thẳng cong) số phần không phù hợp với yêu cầu nhà đầu tư Cụ thể khó phác họa lô đất hình tứ giác diện tích 15 điều kiện 6-2 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch Chung Khu công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo 5) Cảnh quan sơ sài Khu công nghệ cao Hoà Lạc xây dựng chưa hoàn chỉnh Ấn tượng nhà đầu tư tiềm cảnh quan KCNCHL không tốt nguyên nhân sau; • Cổng vào Khu công nghệ cao Hoà Lạc đối diện với đường cao tốc Láng – Hoà Lạc cổng tạm thời, khách đến thăm lần đầu khó nhận cổng vào Khu công nghệ cao Hoà Lạc rộng lớn đằng sau cổng • Rất khó tìm thấy trung tâm khởi động biển báo đường • Ranh giới khu dự án khu chức không rõ ràng số nhà dân địa phương khu vực trồng trọt • Hiện tại, không thấy hoạt động thi công xây dựng sở hạ tầng san lấp đất Trong mắt khách đến thăm, việc xây dựng số đường cầu dường bị hoãn thời gian dài 6) Thiếu chiến dịch quảng bá Hiện tại, dường khó khăn để tiến hành xúc tiến công tác quảng bá cách chủ động Thiếu chiến lược quảng bá nguyên nhân gây nên chậm tiến độ thu hút ngành công nghiệp cao 7) Cảm giác khó khăn công tác tuyển dụng Các nhà đầu tư tiềm có cảm giác khó khăn công tác tuyển dụng công nhân cho nhà máy 8) Thiếu thuận tiện việc lại cảng biển cảnh hàng không So với khu công nghệ cao khác miền Bắc, giao thông từ Khu CNC Hòa Lạc tới cảng biển cảnh hàng không chưa thuận lợi 9) Thiếu nhân viên Khu CNC Hòa Lạc Khi chủ đầu tư nhà đầu tư đến thăm Khu CNC Hòa Lạc, họ giao tiếp với nhân viên thiếu nhân viên nói tiếng Anh tiếng Nhật 10) Số lượng nhà đầu tư Theo số nhà đầu tư tiềm đến thăm Khu CNC Hòa Lạc, họ lo lắng số lượng nhà đầu tư 11) Dịch vụ hỗ trợ chưa đầy đủ Dịch vụ hỗ trợ đảm bảo đầy đủ yếu tố quan trọng để nhà đầu tư tiềm chọn địa điểm xây dựng nhà máy văn phòng Dịch vụ hỗ trợ chưa đạt yêu cầu để làm hài lòng nhà đầu tư có mặt Khu CNC Hòa Lạc Ví dụ như: • Thủ tục xin thi công rườm rà • Đôi xảy tượng cắt điện thông báo muộn • Dịch vụ truy cập mạng truyền liệu tốc độ chậm • Không có dịch vụ thông quan kịp thời Khu CNC Hòa Lạc • Chậm giải yêu cầu khách hàng ví dụ hoàn thành hệ thống đèn đường 6-3 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch Chung Khu công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo 6.2 Tổ chức dự án Sau phân tích kĩ lưỡng cấu tổ chức dự án Khu CNC Hòa Lạc, đoàn nghiên cứu JICA làm sáng tỏ vấn đề khúc mắc cấu tổ chức dự án 6.3 1) Cơ cấu tổ chức dự án Khu CNC Hòa Lạc bắt đầu cải tổ từ nửa cuối năm 2006, chưa hoàn chỉnh Vì vậy, cấu tổ chức dự án Khu CNC Hòa Lạc giai đoạn chuyển tiếp 2) Cơ quan đóng vai trò chủ chốt xây dựng sở hạ tầng kĩ thuật sử dụng Ngân sách nhà nước Ban quản lý dự án, trực thuộc Ban quản lý Khu CNC Hòa Lạc Trước thực dự án, cần thiết lập Ban quản lý hoạt động hiệu 3) Đồng thời Công ty phát triển Khu CNC Hòa Lạc quan chủ chốt xây dựng sở hạ tầng kĩ thuật không sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Tuy nhiên, Công ty Phát triển Khu CNC Hòa Lạc FPT, chưa có công ty lựa chọn phê duyệt để tiếp tục phát triển công trình Khu Công nghiệp Công nghệ cao triển khai Bước – Giai đoạn Công ty Phát triển Khu CNC Hòa Lạc FPT tổ chức xây dựng sở hạ tầng kĩ thuật Khu phần mềm bao gồm Công viên Phần mềm, đại học FPT trung tâm đào tạo CNTT Ban quản lý Khu CNC Hòa Lạc cần chọn đối tượng tiềm vào vị trí công ty phát triển Khu CNC Hòa Lạc ký thỏa thuận Ngoài ra, VINACONEX tham gia triển khai khu công nghiệp công nghệ cao Bước – Giai đoạn (34,5 ha) với tư cách công ty phát triển Chúng đề xuất nên thống công ty phát triển cho đảm nhiệm công tác triển khai tương lai phần việc lại Bước nhằm tháo gỡ trở ngại xảy trình triển khai dự án 4) Trách nhiệm xúc tiến đầu tư không rõ ràng ban quản lý Khu CNC Hòa Lạc công ty phát triển Khu CNC Hòa Lạc Việc phân định trách nhiệm rõ ràng quan trọng 5) Hiện tại, điều khoản quy định cụ thể dịch vụ mà ban quản lý Khu CNC Hòa Lạc cần phải cung cấp cho nhà đầu tư nhà đầu tư tiềm Ban quản lý Khu CNC Hòa Lạc cần phải xác định dịch vụ cho nhà đầu tư nhà đầu tư tiềm Ở giai đoạn tiếp theo, ban quản lý Khu CNC Hòa Lạc cần nghiên cứu cách tổ chức quản lý dịch vụ 6) Khu CNC Hòa Lạc khu công nghiệp hay khu công nghệ phần mềm đơn Khu CNC Hòa Lạc thành phố công nghệ cao nhiều chức bao gồm nhà ở, trường đại học, xí nghiệp, công nghệ khoa học, thương mại, tiện nghi vv…Vì vậy, sau việc xây dựng hoàn thành, tính tự chủ cần thiết Hiện nay, Khu CNC Hòa Lạc xây dựng theo đề xuất Chính phủ tách biệt với tỉnh Hà tây mặt quản lý nhà nước, ban quản lý Khu CNC Hòa Lạc nên trì tính độc lập tự chủ Khu CNC Hòa Lạc tương lai Quảng bá chiến lược Đoàn nghiên cứu JICA làm sáng tỏ vấn đề khúc mắc quảng bá chiến lược 1) Hiện tại, khó chủ động thực công tác xúc tiến quảng bá Thiếu chiến lược quảng bá nguyên nhân gây chậm tiến độ thu hút ngành công nghiệp cao Xúc tiến quảng bá nên ưu tiên bước phát triển giai đoạn I 2) Mặc dù Khu CNC Hòa Lạc dự án quốc gia, hoạt động xúc tiến quảng bá Khu CNC Hòa Lạc hoạt động nhà nước mà hoạt động mang tính thương mại Hiện nay, nhân viên xúc tiến quảng bá chưa quen 6-4 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch Chung Khu công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo với đàm phán thương mại ngành công nghệ cao 3) Chào đón chủ đầu tư tiềm nhiệm vụ quan trọng nhân viên xúc tiến quảng bá Cần lưu tâm việc bám sát chủ đầu tư tiềm đến thăm Khu CNC Hòa Lạc Tuy nhiên, ban quản lý Khu CNC Hòa Lạc liệt kê quan khách sau nhà đầu tư tiềm tới thăm Khu CNC Hòa Lạc Cần phải có hoạt động bám sát để xúc tiến quảng bá nhằm kêu gọi thường xuyên vị khách cũ đến thăm họ cần thiết 4) Hoạt động xúc tiến quảng bá gửi thông tin đến chủ đầu tư tiềm nhiều phương tiện báo, tạp chí, tin thư, tạp chí gửi qua thư, trang web, tổ chức hội nghị Hoạt động nhằm giúp Khu CNC Hòa Lạc chủ đầu tư tiềm biết tới rộng rãi; thu nhập thông tin từ thị trường nhằm lựa chọn nhóm nhà đầu tư mục tiêu người cần ưu tiên xúc tiến quảng bá Trong hoạt động mà ban quản lý tiến hành chưa thấy quảng bá chiến lược 5) Khu CNC Hòa Lạc cung cấp tờ rơi in tiếng Việt, tiếng Nhật tiếng Anh Tuy nhiên, nội dung tờ rơi có số vấn đề sau: • Thiếu thông tin hướng dẫn liệu ban đầu cần thiết nhà đầu tư tiềm • Chưa có thiết kế bắt mắt 6) Khu CNC Hòa Lạc chuẩn bị tài liệu thuyết trình tiếng Anh tiếng Nhật Tuy nhiên, tài liệu chưa thể rõ mạnh Khu CNC Hòa Lạc Chất lượng dịch tiếng Nhật cần cải thiện 7) Cần quan tâm tới nhà đầu tư Khu CNCHL Bởi họ đưa lời khuyên tốt với nhà đầu tư tiềm 8) Quyết định số 53/2004/QD-TTg (tham khảo bảng trích đây) quy định sách ưu đãi đầu tư dành cho khu công nghệ cao Tuy nhiên, chưa có sách khuyến khích dành riêng cho Khu CNC Hoà Lạc Trong đó, dòng vốn FDI đầu tư vào khu công nghiệp miền Bắc ngày nhiều Chính Khu CNC Hòa Lạc lợi vị trí khu công nghiệp khác, Khu CNC Hòa Lạc cần đưa sách ưu đãi hấp dẫn để bù lại điểm yếu 6-5 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch Chung Khu công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo Trích dẫn Quyết định 53/2004/GĐ-TTg Điều Chính sách ưu đãi thuế Thuế thu nhập doanh nghiệp Nhà đầu tư hưởng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% suốt thời gian thực dự án; miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% số thuế phải nộp năm Thuế thu nhập người có thu nhập cao Cá nhân người Việt Nam, người Việt Nam định cư nước quy định khoản 2, Điều Quyết định miễn, giảm thuế thu nhập người có thu nhập cao để mức thuế phải nộp áp dụng với người nước có mức thu nhập Điều Ưu đãi sử dụng đất Áp dụng sách giá Nhà đầu tư thuê đất trực tiếp từ Ban Quản lý Khu công nghệ cao, không phân biệt Nhà đầu tư nước hay nước Nhà đầu tư chấp giá trị quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất thời hạn thuê đất, thuê lại đất tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam theo quy định pháp luật Nhà đầu tư thực dự án nghiên cứu - phát triển công nghệ đào tạo nhân lực khoa học - công nghệ trình độ cao miễn tiền thuê đất theo quy định Chính phủ Điều Vốn, tín dụng bảo lãnh Nhà đầu tư có dự án đầu tư sản xuất Khu công nghệ cao hoạt động theo Luật Khuyến khích đầu tư nước Quỹ hỗ trợ phát triển xem xét cho vay tín dụng trung hạn, dài hạn với lãi suất ưu đãi, bảo lãnh vay vốn, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư theo quy định hành Nhà đầu tư hưởng ưu đãi Nhà nước tín dụng hỗ trợ xuất trực tiếp xuất sản phẩm áp dụng quy chế thưởng xuất theo quy định pháp luật Điều Xuất nhập cảnh, cư trú Người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước thuộc đối tượng nêu Điều Quyết định thành viên gia đình họ cấp thị thực xuất nhập cảnh có giá trị sử dụng nhiều lần với thời hạn phù hợp với thời gian làm việc, hoạt động Khu công nghệ cao Các đối tượng nêu Điều Quyết định tạo điều kiện thuận lợi cư trú, thuê nhà, mua nhà Khu công nghệ cao theo quy định pháp luật Điều Các quy định khác Áp dụng sách giá dịch vụ công Nhà nước quy định 6-6 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch Chung Khu công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo đối tượng nêu Điều Quyết định Đối với dự án đầu tư đặc biệt quan trọng, Nhà đầu tư hưởng ưu đãi bổ sung theo định Thủ tướng Chính phủ Bộ Khoa học Công nghệ chủ trì, phối hợp với quan liên quan xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành sách khuyến khích đối tượng vào làm việc Vườn ươm doanh nghiệp Khu công nghệ cao, nhà khoa học, tổ chức nghiên cứu - phát triển công nghệ hoạt động Khu công nghệ cao Ngoài quy định nêu Quyết định này, Nhà đầu tư hưởng sách ưu đãi khác mức cao quy định văn pháp luật có liên quan điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập Trường hợp điều ước quốc tế có quy định khác tuân theo quy định điều ước quốc tế 6.4 Các vấn đề môi trường cần xem xét 6.4.1 Những vấn đề môi trường có liên quan (1) Sự cần thiết tiến hành làm báo cáo Đánh giá môi trường chiến lược /Đánh gia tác động môi trường (SEA/EIA) theo Luật bảo vệ môi trường năm 2006 Việt Nam 1) Tổng quan khung quy định vấn đề môi trường Trước năm 2002, Bộ Khoa học, công nghệ môi trường (KHCNMT) chịu trách nhiệm quản lý vấn đề môi trường phê duyệt báo cáo EIA Tháng 8/2002, Bộ tách thành hai i) Bộ Khoa học công nghệ (KHCN) ii) Bộ Tài nguyên thiên nhiên môi trường (TNTNMT) Hiện Bộ TNTNMT quản lý vấn đề môi trường Bộ TNTNMT soạn thảo luật bảo vệ môi trường Quốc hội Khóa XI kỳ họp thứ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua vào 29/11/2005, luật bắt đầu có hiệu lực thi hành từ tháng 7/2006 Luật bảo vệ môi trường quy định cụ thể yêu cầu pháp lý vấn đề môi trường nêu rõ cần thiết phải chuẩn bị báo cáo SEA EIA Cả hai báo cáo phải quan có thẩm quyền đánh giá tùy theo dự án 2) Đánh giá môi trường chiến lược Theo luật bảo vệ môi trường năm 2006, đánh giá chiến lược môi trường bắt buộc chiến lược quy hoạch tầm cỡ quốc gia liên tỉnh Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược tiến hành từ giai đoạn hoạch định sách chương trình phát triển, nghĩa trước triển khai dự án, báo cáo đánh giá tác động môi trường lập trình thực dự án Nghiên cứu khả thi báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án theo chiến lược không phê duyệt báo cáo đánh giá môi trường chiến lược chưa phê duyệt chiến lược/kế hoạch luật môi trường quy định phải làm báo cáo SEA Chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cấp quốc gia Chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển ngành lĩnh vực quy 6-7 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch Chung Khu công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo mô nước Chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), vùng Quy hoạch sử dụng đất, bảo vệ phát triển rừng; khai thác sử dụng nguồn tài nguyên khác phạm vi liên tỉnh, liên vùng Quy hoạch phát triển vùng kinh tế trọng điểm Quy hoạch tổng hợp lưu vực sông quy mô liên tỉnh Theo BQL Khu CNC Hòa Lạc phê duyệt Bộ TNTNMT, dự án Khu CNC Hòa Lạc không yêu cầu lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược diện tích triển khai nằm khu Hòa Lạc phần nhỏ tỉnh Hà Tây Tuy nhiên nghiên cứu khả thi báo cáo đánh giá tác động môi trường phải lập song song sau hoàn thành báo cáo cập nhật quy hoạch chung dự án Khu CNC Hòa Lạc dường nằm nhóm đối tượng trên, BQL Khu nên lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược dạng báo cáo đánh giá tác động môi trường chung cho báo cáo EIA riêng chuẩn bị song song với báo cáo nghiên cứu khả thi theo giai đoạn thi công Ngoài ra, BQL giải thích nghị định không hiệu lực, Nghị định số 175/CP, Thông tư số 490/1998/TT-BKHCNMT quy định rõ “Cần chuẩn bị đánh giá tác động môi trường quy hoạch phát triển chung vùng, khu, tỉnh, thành phố khu công nghiệp, không giai đoạn thực dự án” Báo cáo đánh giá tác động môi trường gia đoạn quy hoạch chung phải tương đương với báo cáo đánh giá môi trường chiến lược 3) Đánh giá tác động môi trường (EIA) Theo luật bảo vệ môi trường, chủ dự án sau phải lập báo cáo EIA Dự án công trình quan trọng quốc gia Dự án có sử dụng phần diện tích đất có ảnh hưởng xấu đến khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia, khu di tích lịch sử - văn hoá, di sản tự nhiên, danh lam thắng cảnh xếp hạng Dự án có nguy ảnh hưởng xấu đến nguồn nước lưu vực sông, vùng ven biển, vùng có hệ sinh thái bảo vệ Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu chế xuất, cụm làng nghề Dự án xây dựng đô thị, khu dân cư tập trung Dự án khai thác, sử dụng nước đất, tài nguyên thiên nhiên quy mô lớn Dự án khác có tiềm ẩn nguy lớn gây tác động xấu môi trường Do dự án Khu CNC Hòa Lạc nằm nhóm số nên cần lập báo cáo đánh giá tác động môi trường Và danh mục chi tiết 102 nhóm dự án yêu cầu lập báo cáo EIA liệt kê Phụ lục I Nghị định 80/2006/NĐ-CP Do dự án Khu CNC Hòa Lạc thuộc nhóm “khu công nghiệp, khu công nghiệp công nghệ mới, khu chế biến xuất khẩu, cụm công nghiệp làng nghề” có yêu cầu lập báo cáo đánh giá tác động môi trường tất dự án, yêu cầu lập báo cáo EIA cho dự án xác nhận nghị định 6-8 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch Chung Khu công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo (2) Tình hình lập báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án Khu CNC Hòa Lạc 1) Báo cáo đánh giá tác động môi trường cũ chưa phê duyệt theo Quy hoạch chung trước Đoàn nghiên cứu JICA tiến hành điều tra khảo công văn thức làm việc với Ban quản lý tình hình lập báo cáo đánh giá tác động môi trường Sau loạt nghiên cứu, báo cáo EIA cho dự án Khu CNC Hòa Lạc lập năm 1998 sau hoàn thành quy hoạch chung trước rõ ràng chưa Bộ KHCNMT phê duyệt Theo công văn BQL gửi Đoàn nghiên cứu JICA đề ngày 28/6/2007, lý khiến báo cáo EIA mà chưa duyệt - Theo Điều – Nghị định 175/NĐ-CP đề ngày 18/10/1994 hướng dẫn thực Luật bảo vệ môi trường năm 1993 (đến năm 1998 luật hiệu lực), Khu CNC Hòa Lạc cần có báo cáo đánh giá tác động môi trường thời điểm năm 1998 - Tháng 4/1998, Trung tâm công nghệ xử lý môi trường – Bộ Quốc phòng lập báo cáo đánh giá tác động môi trường cho toàn diện tích Khu CNC Hòa Lạc (1650 ha) Tuy nhiên, thời điểm đó, Ban Quản lý khu CNC Hòa Lạc trình báo cáo quy hoạch chung JICA lập trước thông qua Bộ KHCNMT trình Hội đồng thẩm định quốc gia trực thuộc Thủ tướng phê duyệt dự án đầu tư Bước Giai đoạn (200ha) toàn dự án đầu tư Khu CNC Hòa Lạc (1650 ha) (trình công văn 1162/BKHCNMT đề ngày 14/5/1998) - Vì ngày 5/8/1998 (công văn số 5449/HĐT) quy hoạch chung xây dựng khu CNC Hòa Lạc thức Hội đồng thẩm định quốc gia phê duyệt, có nghĩa quan có thẩm quyền cao Bộ KHCNMT làm cho công trình thuộc Bước 1, Giai đoạn khởi công xây dựng, Ban quản lý khu CNC Hòa Lạc hiểu lầm Báo cáo EIA không cần thiết phải Bộ KHCNMT thông qua nên báo cáo không thẩm định Như nêu trên, báo cáo EIA cho toàn khu CC Hòa Lạc lập năm 1998 chưa Bộ KHCNMT thẩm định phê duyệt Lý việc không chỉnh sửa báo cáo EIA cho Bước 1-Giai đoạn chưa đưa báo cáo EIA lập dự đoán sau thảo luận với Ban quản lý khu CNC Hòa Lạc sau: - Vì dự án khu CNC Hòa Lạc thuộc thẩm quyền giám sát Bộ KHCNMT trước quan chủ quản báo cáo EIA bối cảnh Ban quản lý khu CNC Hòa Lạc cho báo cáo EIA phê duyệt lúc cần nên Ban quản lý không khẩn trương chỉnh sửa báo cáo EIA mà ưu tiên vào công tác thực cấp bách khác Tuy nhiên, vào tháng 8/2002 Bộ KHCNMT tách thành Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Tài nguyên Môi trường Ban quản lý công tác thẩm định trở nên khó khăn trước - Ban quản lý thiếu nguồn ngân sách để tiến hành lại Nghiên cứu EIA riêng cho Bước 1-Giai đoạn 6-9 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch Chung Khu công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo - Hơn nữa, công tác xây dựng cho diện tích bắt đầu Ban quản lý thấy không cần thiết phải lập Báo cáo EIA sau - Do đó, thực tế, báo cáo EIA cho Dự án chưa Bộ KHCN Bộ TNMT thức phê duyệt Bởi lẽ công tác xây dựng thuộc diện tích Bước 1-Giai đoạn tiến triển tốt nên Ban quản lý khu CNC Hòa Lạc không cần phải lập báo cáo EIA cho công trình từ 2) Cần thiết lập báo cáo SEA/EIA theo Luật bảo vệ môi trường Theo Luật bảo vệ môi trường 2006, Ban quản lý Khu CNC Hòa Lạc phải lập báo cáo SEA/EIA song song với F/S, Đoàn nghiên cứu JICA đề xuất Ban quản lý khu CNC Hòa Lạc nên lập báo cáo SEA Báo cáo EIA chung có nội dung đơn giản so với báo cáo SEA cho toàn diện tích khu CNC Hòa Lạc Vì dự án xây dựng khu CNC Hòa Lạc Thủ tướng phủ phê duyệt nên Báo cáo EIA Hội đồng thẩm định thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường tiến hành thẩm định Theo Ban quản lý, theo Thông tư số 10/2000/TT-BXD đề ngày 8/8/2000 Bộ Xây dựng hướng dẫn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án quy hoạch xây dựng dựa ý kiến tham khảo Vụ Quản lý quy hoạch kiến trúc – Bộ Xây dựng, dự án điều chỉnh quy hoạch tổng thể Khu CNC Hòa Lạc (chính nghiên cứu cập nhật quy hoạch chung) cần lập báo cáo đánh giá tác động môi trường Báo cáo coi chương báo cáo thuyết minh chung cho quy hoạch trình phê duyệt với dự án điều chỉnh Ban quản lý Khu CNC Hòa Lạc lập báo cáo sau hoàn thành báo cáo cập nhật quy hoạch chung Mặc dù khuyến nghị cần lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược trình Bộ TNTNMT phê duyệt, vai trò báo cáo đánh giá tác động môi trường chung thay báo cáo EIA cho Bộ Xây dựng với nhiều nội dung tình trạng môi trường kế hoạch quản lý so với nội dung tối thiểu yêu cầu cho Báo cáo (3) Những vấn đề lập báo cáo SEA/EIA 1) Báo cáo SEA Như nêu trên, báo cáo vắn tắt EIA để Bộ XD phê duyệt lập sau hoàn thành nghiên cứu cập nhật quy hoạch chung Ban quản lý Khu CNC Hòa Lạc chuẩn bị lập báo cáo EIA không làm báo cáo SEA Tuy nhiên, nội dung vắn tắt, báo cáo EIA không thay báo cáo SEA mang nghĩa báo cáo đánh giá tác động môi trường chung BQL nên lập báo cáo sát với nội dung báo cáo SEA dựa theo nội dung báo cáo SEA để Bộ XD Bộ TNTNMT phê duyệt Bộ TNMT yêu cầu thức Theo thông báo không thức quan chức phủ Nhật Bản , có đàn cò bay đến trú ngụ hồ Tân Xã khu vực triển khai dự án Cần nghiên cứu kỹ giống chim trước làm báo cáo EIA Nếu xác nhận có đàn cò tới hồ Tân Xã từ đầu, cần tiến hành đánh giá kỹ hệ sinh thái phương pháp quốc tế thừa nhận 6-10 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo 87 94 88 76 74 78 80 82 85 89 92 77 21 22 39 38 23 24 41 121 10 37 36 25 11 31 40 13 12 30 26 27 28 32 Central Canal 35 34 33 14 15 16 17 91 98 101 113 102 103 96 81 83 86 90 93 97 61 63 65 66 68 69 106 109 60 62 79 75 Central Canal 95 84 Central Canal 118 59 42 43 50 64 44 52 51 49 45 110 58 47 48 104 54 55 119 105 108 112 53 56 115 107 120 72 73 70 71 57 46 117 116 111 Central Canal Basin 29 18 19 Tick River 20 Nguồn : đoàn nghiên cứu JICA Hình 8.3-3 Hệ thống thoát nước lưu vực kênh trung tâm Tick River 10 17 37 25 30 38 29 39 34 11 18 26 31 19 27 32 South Canal 12 40 41 42 43 14 16 35 20 13 15 22 21 23 28 33 44 45 46 47 South Canal Basin 48 Nguồn : đoàn nghiên cứu JICA Hình 8.3-4 Hệ thống thoát nước lưu vực kênh phía nam Sau bảng tóm tắt phác thảo hệ thống thoát nước cần thiết Bảng 8.3-3 Phác thảo hệ thống thoát nước Hạng mục Hệ thống thoát nước Giai đoạn-1 Giai đoạn-2 46.7 km 13.7 km (4) Những vấn đề phát triển Ở bước 1, mặt chuẩn bị 31.5 với sở hạ tầng hệ thống thoát nước Tuy nhiên, công suất hệ thống thoát nước nhỏ so với Quy hoạch chung ban đầu, Quy hoạch chung cập nhật Để phòng tránh lũ lụt, cần phá bỏ hào thoát nước có xây cho phù hợp 8-13 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo 8.3.2 Hệ thống đường giao thông (1) Những mục tiêu, chiến lược nhiệm vụ phát triển khu Sau mục tiêu, chiến lược nhiệm vụ trình chuẩn bị mặt quy hoạch hệ thống đường giao thông: Bảng 8.3-4 Những mục tiêu, chiến lược nhiệm vụ cho Hệ thống đường Giao thông Nhiệm vụ - Phục vụ cho chức giao thông để hỗ trợ hàng loạt hoạt động Khu công nghệ cao Hòa Lạc - Cung cấp không gian cho chức sở hạ tầng khác bao gồm hệ thống cấp thoát nước, điện, thông tin liên lạc Chiến lược - Thiết kế đường đường có chừa đủ chỗ linh hoạt cho điều chỉnh phát triển thêm sau - Phân chia luồng giao thông thành loại đối tượng sử dụng khác để công tác giao thông an toàn thuận tiện - Đưa số đường phía Khu công nghệ cao Hòa Lạc vào phát triển đường toàn diện - Gia cố việc kết nối với hạ tầng giao thông bên ngoài, đặc biệt đương cao tốc Láng - Hòa Lạc - Cung cấp đủ không gian ngầm đường cho công trình tiện ích tạo độ linh hoạt công tác xây dựng bảo dưỡng sau - Xây dựng số đường khu vực quan trọng song song với đường nội để có hệ thống hạ tầng tiện ích hợp lý phong phú Mục tiêu Hoàn chỉnh xây dựng đường giao thông làm sở hạ tầng cho Khu công nghệ cao Hòa Lạc đến năm 2012 (cho Giai đoạn-1) năm 2020 (cho Giai đoạn-2) (2) Khung quy hoạch Đối với mục đích bố trí, công tác giao thông phân loại thành hạ tầng giao thông bên bên Đối với Khu công nghệ cao Hòa Lạc, việc kết nối với hạ tầng giao thông bên ngoài, bao gồm đường cao tốc Láng – Hoà Lạc đường vận tải trung chuyển công cộng tốc độ cao đô thị số 3, cần thiết Nhu cầu lại dự báo cho đường ngõ nối hai điểm giao cắt cổng Khu công nghệ cao Hòa Lạc Dự báo lượng giao thông dựa lượng dân cư dự kiến Khu công nghệ cao Hòa Lạc Hơn nữa, bảng 3.3-2 thể tính chất giao thông tương lai xem xét thủ đô Hà Nội HAIDEP bao gồm số lượt lại, tỉ lệ chiếm dụng, phương thức chia sẻ Không kể vận chuyển công cộng, lượng tham gia giao thông hàng ngày tương lai đường ngõ vào khoảng 34.000 người ngày đến năm 2012 khoảng 74.000 người ngày đến năm 2020 Nhu cầu lại Lưu lượng giao thông dự đoán dựa dân số Khu CNC Hoà Lạc Thêm vào đó, tính cách Sau tiêu chuẩn dùng để định nghĩa khái niệm sở hạ tầng đường nội vùng Khu CNC Hoà Lạc: • Những tuyến đường Khu CNC Hòa Lạc ngang qua nối liền khu khác (ngoại trừ khu dân sinh); 8-14 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo • • Những tuyến đường bên ranh giới Khu CNC Hòa Lạc đóng vai trò quan trọng cho giao thông vào Khu CNC HL Những tuyến đường Khu CNC Hòa Lạc theo dự kiến phục vụ cho giao thông vào Khu Trong quy hoạch chung Khu CNC Hoà Lạc, việc xây dựng bố trí đường an toàn, thuận lợi cho giao thông tất đối tượng sử dụng bao gồm dân cư, khách đến thăm, công nhân, sinh viên xe tải hạng nặng điều quan trọng Bên cạnh phương tiện vận tải bến đỗ cho phương tiện Khu công nghệ cao Hòa Lạc, cần tính đến số loại hình phù hợp cho luồng giao thông riêng khác Như vậy, nên hạn chế sử dụng cổng dành riêng cho ô tô khách dân cư Khu CNC Hoà Lạc Sơ đồ quy hoạch hệ thống đường dành cho nội Khu CNC Hoà Lạc thể hình 8.3-5 mặt cắt cụ thể kiểu đường thể hình 8.3-6, hình 8.3-7, hình 8.3-8 Nguồn: đoàn nghiên cứu JICA Hình 8.3-5 Sơ đồ quy hoạch hệ thống đường 8-15 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo Nguồn: đoàn nghiên cứu JICA Hình 8.3-6 Mặt cắt ngang điển hình đường loại Nguồn: đoàn nghiên cứu JICA Hình 8.3-7 Mặt cắt ngang điển hình đường loại Nguồn: đoàn nghiên cứu JICA Hình 8.3-8 Mặt cắt ngang điển hình đường loại Một nút giao cắt/cầu vượt nối trực tiếp đường gom đường cao tốc Láng - Hòa Lạc cửa ngõ nối tới Khu công nghệ cao Hòa Lạc tính hạ tầng đường nội hầu hết vận chuyển Hà Nội Khu công nghệ cao Hòa Lạc bố trí qua nút giao cắt/cầu vượt giành riêng cho Khu công nghệ cao Hòa Lạc.1 Có khả có hai vị trí: (KM28+971) trước cổng Khu công nghệ cao Hòa Lạc, (KM27+000) nối với cổng phụ phía đông Khu công nghệ cao Hòa Lạc Vị trí thứ cầu vưới đơn giản bố trí dốc từ Khu công nghệ cao Hòa Lạc theo hướng Hà Nội Đối với phương tiện giao thông công cộng, dịch vụ xe buýt thông thường (trừ xe buýt công ty) nên có điểm dừng ba bến xe buýt dự kiến đặt cạnh Các điểm giao cắt dùng chung với Khu công nghiệp Phú Cát 8-16 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo cổng, hành khách nên xe buýt tuyến ngắn Khu CNC Hoà Lạc cung cấp Để làm điều này, dự kiến phải có ba tuyến xe buýt Mỗi tuyến phải nối với hai ba bến xe buýt tuyến phải phủ kín toàn Khu CNC Hoà Lạc Những xe buýt tuyến ngắn phải cung cấp dịch vụ xe buýt cho Hệ thống vận chuyển công cộng tốc độ cao tương lai nối với Hà Nội Bảng tóm tắt sau phác thảo hệ thống đường: Bảng 8.3-5 Phác thảo hệ thống đường giao thông Giai đoạn-1 Hạng mục Đường loại I Đường loại II Đường loại III Cầu Phân luồng (cầu vượt) Nút giao cắt (đường hầm) 4.2 km 7.0 km 8.0 km 12 units unit unit Giai đoạn-2 2.0 km 1.4 km units - (4) Vấn đề phát triển Cần nghiên cứu sâu để xác định kết cấu thiết kế nút giao cắt phân luồng Cũng cần ý kết cấu thiết kế ảnh hưởng tới mép đường vận tải trung chuyển công cộng tốc độ cao đô thị số 3, đường thiết kế xây dựng sau thành lộ đường đường ray sử dụng khu dự phòng nằm bên phải đường cao tốc Láng – Hoà Lạc 8.3.3 Hệ thống cấp nước (1) Những nhiệm vụ, chiến lược mục tiêu phát triển khu Sau nhiệm vụ, chiến lược mục tiêu quy hoạch hệ thống cấp nước: Bảng 8.3-6 Nhiệm vụ, chiến lược mục tiêu cho Hệ thống cấp nước Nhiệm vụ Chiến lược Mục tiêu -Nhằm đảm bảo chất lượng nước tốt, đáp ứng tiêu chuẩn Việt Nam -Cung cấp đủ lượng nước đáp ứng nhu cầu người sử dụng -Cung cấp đủ áp lực nước đáp ứng nhu cầu người sử dụng -Xây dựng hệ thống linh hoạt mà tiếp tục cấp nước trường hợp xảy cố bên (trong Khu CNC Hòa Lạc) bên (ngoài khu CNC Hòa Lạc) nhằm cung cấp đủ lượng nước cố xảy -Xây dựng hệ thống kiên cố bền vững mà đảm bảo chất lượng nước tốt đủ lượng nước cấp -Xây dựng hệ thống hiệu xét mặt thủy lực mà tận dụng áp suất nước Dự án cấp nước sông Đà nhằm cung cấp đủ áp suất nước -Xây dựng hệ thống đơn giản vận hành tiện lợi giảm thiểu công tác bảo dưỡng nhằm đảm bảo độ ổn định lượng nước cấp áp lực nước -Nhằm hoàn thành mục tiêu phát triển hệ thống cấp nước cho Khu CNC Hòa Lạc tính tới năm 2012 (dành cho Giai đoạn 1) năm 2020 (dành cho Giai đoạn 2) (2) Khung quy hoạch Đơn vị xác định theo tiêu chuẩn Việt Nam [TCXDVN-33-2006], tiêu chuẩn gần công tác cấp nước Tuy nhiên, đơn vị TCXDVN8-17 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo 33-2006, tham khảo TCVN-4513-1988 tiêu chuẩn Nhật Bản Kết là, nhu cầu nước giai đoạn 19,300m3 /ngày 45,200m3/ngày giai đoạn 2, cần tổng cộng 64,500m3/ngày Dự án cấp nước sông Đà (DWSP), nước xử lý cấp cho Khu CNC Hoà Lạc Dự kiến theo tiêu chuẩn Việt Nam[TCXDVN-33-2006], đáp ứng tiêu chuẩn WTO chất lượng nước uống Trong công tác quy hoạch hệ thống cấp nước, áp lực nước Dự án cấp nước sông Đà nhánh ống cấp cho Khu CNC Hòa Lạc yếu tố quan trọng, khoảng 3,98 kgf/cm2 Bể nước thùng chứa xếp để tối đa áp lực nước giữ áp lực tối thiểu 1.50 kgf/cm2 Theo tiêu chuẩn Nhật Bản, tổng sức chứa hồ dự kiến tương đương khối lượng nước tiêu thụ tối đa 12 h để đảm bảo có cố Sức chứa bể cao dự kiến khối lượng nước tiêu thụ tối đa 30 phút dựa tiêu chuẩn bể cao Nhật Bản (3) Quy hoạch phát triển khu Trong phương án này, nước từ Dự án cấp nước sông Đà thường xuyên phân phối thông qua bể nước, trạm bơm tháp nước Nếu Dự án cấp nước sông Đà không cung cấp nước, nước cấp từ bể nước Nếu có trục trặc bể nước trạm bơm, nước cấp trực tiếp từ Dự án cấp nước sông Đà Elevated Tank Elevated Tank Distributed To Facilities Distributed To Facilities Pump Pump Reservoir Reservoir From Da River Water Supply Project [Usual Water Supply ] From Da River Water Supply Project [Water Supply in Emergency] Nguồn: Đoàn nghiên cứu JICA Hình 8.3-9 Sơ đồ cấp nước Khu CNC Hoà Lạc Sơ đồ quy hoạch hệ thống cấp nước dành cho Khu CNC Hoà Lạc thể hình 8.3-10 phác thảo hệ thống tóm tắt bảng 8.3-6 8-18 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo c ・ Software Park High-Tech Industrial Zone The Study for Update of Hoa Lac High-tech Park Master Plan Water Supply System Plan Japan International Cooperation Agency (JICA) Nguồn : đoàn nghiên cứu JICA Hình 8.3-10 Quy hoạch cấp nước Đề cương hệ thống cấp nước tóm tắt bảng sau Bảng 8.3-7 Đề cương hệ thống cấp nước Hạng mục Đường ống cấp nước Hồ chứa Trạm bơm Bể nước cao 8-19 Giai đoạn-1 Giai đoạn-2 16.7 km hồ trạm bể 0.9 km hồ trạm bể Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo (4) Những vấn đề phát triển Nhu cầu nước tiêu thụ nước khu vực Giai đoạn lớn khối lượng nước Dự án cấp nước sông Đà cung cấp (12.000 m3/ngày) Hơn nữa, nhánh cấp nước dùng chung với Khu công nghiệp Phú Cát (PCIZ), nên khối lượng nước sẵn có cấp cho Khu CNC Hòa Lạc chưa đến 12.000m3/ngày, nhỏ nhiều so với nhu cầu Cần thiết phải đề xuất đường ống riêng có kích cỡ phù hợp để nhận khối lượng nước cần thiết từ Dự án cấp nước sông Đà Kích cỡ ống có không đủ để cấp nước cho Khu CNC Hoà Lạc giai đoạn 1, cần phải thay đường ống có kich cỡ phù hợp với khối lượng nước tiêu thụ 8.3.4 Hệ thống cấp điện (1) Nhiệm vụ chiến lược mục tiêu phát triển hệ thống điện Sau nhiệm vụ chiến lược mục tiêu quy hoạch hệ thống cấp điện Bảng 8.3-8 Nhiệm vụ chiến lược mục tiêu phát triển hệ thống cấp điện Nhiệm vụ Chiến lược Mục tiêu - Để nhà đầu tư sử dụng máy tính thiết bị điện tinh vi khác - Cung cấp nguồn điện liên tục - Thiết lập toàn hệ thống cung cấp điện tin cậy từ trạm điện đến đường dây phân phối - Tận dụng đường dây 220kV thành nguồn cung cấp điện Khu CNC Hoà Lạc đến EVN - Xem xét việc cấp điện trực tiếp từ nhà máy điện quy hoạch cấp điện quốc gia - Hoàn thiện phát triển hệ thống cấp điện cho Khu CNC Hoà Lạc đến năm 2012 (giai đoạn 1) đến năm 2020 (giai đoạn 2) (2) Khung quy hoạch Dựa nhu cầu nhiều ngành công nghiệp Khu CNC Hoà Lạc, dự kiến nhu cầu điện tối đa 60MVA giai đoạn 197 MVA giai đoạn Xét tới cần thiết việc dự trữ 33% công suất dành cho hoạt động máy biến thế, công suất máy biến 79 MVA giai đoạn 263 MVA giai đoạn Hiện tại, nhà máy thủy điện Hòa Bình cấp điện cho Khu CNC Hòa Lạc, nhiên cấp điện đầy đủ công suất mùa khô, nhà máy nhiệt điện Phả Lại trợ giúp thông qua lưới điện quốc gia Độ tin cậy hệ thống cấp điện từ nhà máy điện dù bảo đảm "cấp điện liên tục" (3) Quy hoạch phát triển khu Trong giai đoạn 1, theo nhu cầu dự kiến thông lệ công suất máy biến áp Việt Nam, hai (2) máy biến áp 63MVA 110kV lắp đặt theo đề xuất Điện lực Việt Nam Trạm biến áp Hòa Lạc số Một máy biến áp dùng để dự phòng Trạm biến áp cấp điện thông qua đường dây kép 110kV có từ Trạm biến áp Xuân Mai đến Trạm biến áp Sơn Tây Từ đường điện này, đường nhánh 110kV xây nối tới Trạm biến áp Hòa Lạc số Trạm biến áp phải trang bị đôi cho hệ thống 110kV 22kV để chuyển đổi phải bảo dưỡng 8-20 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo NM nhiệt điện Phả Lại 220 kV (Hải Dương) Nhà máy nhiệt điện Phú Mỹ 500 kV ĐD 500kV ĐD 500kV NM thủy điện Hòa Bình 8x240MW 500/220 kV ĐD 500kV ĐD 220kV 56km Lưới điện quốc gia 500 kV Trạm Thường Tín 500/220kV 220kV mạch 220kV mạch 42km Trạm Xuân Mai S/S 220 /110kV *3 110kV mạch 110kV 220kV mạch 32km *2 Trạm Sơn Tây Trạm Hà Đông S/S 220kV 220kV *1 AC240mm2 28km 110kV 1mạch (Giai đ oạn PA 1) Trạm Hoà 110kV 1mạch Lạc có 25MVA ĐD 110kV mạch x 162MVA có Trạm Hoà Lạc số 110/22kV 63MVAx2 ĐD 220kV mạch (GĐ PA 1) (GĐ PA 2) ĐD 110kV mạch Hoa Lac Intermediate Trạm trung gian S/S Hoà( Proposed Lạc for phase 2) 220/110kV 220/110kV Nguồn cấp điện ưu tiên từ EVN ĐD 110kV mạch 110kV 1mạch Trạm Thạch Thất 220kV mạch 17km Chem S/S 220/110 kV 250 +250 MVA ĐD 220kV mạch Lưu ý : * Quy hoạch cập nhật cho Trạm 220kV tương lai gần *2 Đường dây 220kV có, mạch Việt Trì Trạm biến áp khu vực ĐHQG (trong tương lai ) 110/22kV Trạm Hoà Lạc số 110/22kV 63MVAx3 Nguồn: Đoàn nghiên cứu JICA Hình 8.3-11 Sơ đồ Hệ thống cấp điện Khu CNC Hòa Lạc Gồm lưới điện quốc gia Trong giai đoạn 2, để đáp ứng nhu cầu lớn điện, Trạm biến áp số Hòa Lạc 110/22kV xây dựng với Trạm biến áp khu vực 220/110kV Nhu cầu điện ước tính tăng thêm 137MVA sau Giai đoạn hoàn tất đáp ứng ba máy biến áp 63MVA Trạm biến áp số Hòa Lạc 8-21 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo Một trạm biến áp trung gian 220/110kV để cấp điện cho vùng với đường dây điện 220kV tới Trạm biến áp Xuân Mai Trạm biến áp Sơn Tây xây dựng Khu công nghiệp Phú Cát Đại học quốc gia quy hoạch khu vực liền kề cấp điện từ trạm biến áp trung gian Đường điện 110kV nối tới Trạm biến áp Hòa Lạc số chuyển sang trạm biến áp trung gian có vai trò dự phòng cho đường điện 220kV cấp điện cho trạm biến áp trung gian Hệ thống điện nội khu vực dự án gồm trạm trung chuyển 22kV gọi "Thiết bị mạch vòng" cáp 22kV nối tới Trạm biến áp 110/22kV Hòa Lạc số số Xét mặt an ninh mỹ quan Khu CNC Hoà Lạc, đề xuất dùng cáp ngầm sử dụng dây thép bọc vỏ nhựa tổng hợp (chống cháy) cho hệ thống phân phối 22kV Đối với đường dây phân phối hạ áp Khu nhà Khu tổ hợp nhà ở, nên dùng đường dây không để dễ đấu nối cho hộ tiêu thụ điện nhỏ Đề xuất sử dụng cột bê tông sơn màu cho tuyến cáp hạ để hài hòa với cảnh quan TBA Hoà Lạc số 110/22kV 63MVAx2 Mạch cấp điện đầu 22kV x 110/22kV Mạch cấp điện đầu 22kV x Đầu 1 Khu Phần mềm Nghiên cứu & Triển khai, Giáo dục & Đào tạo, Nghiên cứu & Triển khai, Khu nhà ở, 11 Khu tiện ích 12 Khu giải trí 13 Hạ tầng sở Các thiết bị mạch vòng hở mắc nhánh 22kV Đầu Trung tâm Thành phố CNC, Khu dịch vụ tổng hợp TBA Hoà Lạc số 63MVAx3 Các thiết bị mạch vòng hở mắc nhánh 22kV BA.22/0.4kV BGhoặcUPS Đầu & Khu CN Công nghệ cao MBA 22/0.4kV BGhoặcUPS Tải Chủ Thuê đất Lưu ý : Tải Đầu 1,2,3 BG Máy phát dự phòng UPS Bộ nguồn điện liên tục (do Chủ thuê đất cần ) Khu CN Công nghệ cao Đầu Khu chung cư Đầu 5-6 10 Khu dự trữ (CN Công nghệ cao) Nguồn: Đoàn nghiên cứu JICA Hình 8.3-12 Bố trí hệ thống cấp điện nội 8-22 Chủ Thuê đất Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo c ・ Software Park High-Tech Industrial Zone To Dong Mo Lake Vietnam Cultural Village Nguồn: Đoàn nghiên cứu JICA Hình 8.3-13 Sơ đồ hệ thống phân phối điện Phác thảo hệ thống phân phối điện tóm tắt bảng sau Bảng 8.3-9 Phác thảo hệ thống phân phối điện Hạng mục Giai đoạn-1 Giai đoạn-2 Cáp phân phối điện 126.7 km trạm (2x 63 MVA) 30 thiết bị 152.6 km trạm (3x 63 MVA) 18 thiết bị Trạm biến áp (110/35/22 kV) Thiết bị mạch vòng (4) Các vấn đề phát triển Đường dây 110kV cấp điện tối đa 80MVA Xét tới độ tin cậy công suất tối đa hệ thống tại, đề xuất xây dựng trạm biến áp 220/110kV giai đoạn miêu tả chi tiết phần Báo cáo hỗ trợ số Trạm biến áp công suất 25MVA ngừng hoạt động trình phát triển mở rộng “thanh đôi hay hệ thống chuyển đổi cái”, thiết bị nối với máy biến phụ mà không ảnh hưởng tới máy biến Xét tới công suất, cấu tạo độ lớn trạm biến áp có, cần phải xây dựng trạm biến áp để tránh cắt điện trình phát triển tương lai Vì thế, đề xuất sử dụng trạm biến áp Hòa Lạc với máy biến áp 25MVA mà không mở rộng hay nâng cấp trạm biến áp trạm biến áp đáp ứng đủ nhu cầu điện trở thành hệ thống dự phòng tương lai 8-23 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo 8.3.5 Hệ thống viễn thông (1) Nhiệm vụ, chiến lược mục tiêu phát triển Nhiệm vụ, chiến lược mục tiêu phát triển hệ thống viễn thông thể sau : Bảng 8.3-10 Nhiệm vụ, chiến lược mục tiêu cho hệ thống viễn thông Nhiệm vụ Chiến lược Mục tiêu -Để nhà đầu tư sử dụng dịch vụ internet có giới -Cung cấp hệ thống viễn thông hệ -Cung cấp không gian ngầm sẵn sàng cho việc lắp đặt hệ thống thông tin liên lạc -Yêu cầu lắp đặt hệ thống thông tin phù hợp dành cho Khu CNC Hoà Lạc với nhà thầu Chính phủ định -Yêu cầu nâng cao công suất mạng lưới thông tin quốc tế (cáp quang) với Bộ Bưu Viễn thông -Hoàn thiện xây dựng hệ thống viễn thông Khu CNC Hoà Lạc vào năm 2012 (giai đoạn 1) vào năm 2020 (giai đoạn 2) (2) Khung quy hoạch Nhà thầu Chính phủ định chịu trách nhiệm xây lắp hệ thống viễn thông Nhà thầu mời VDC, công ty xây lắp Toà nhà cổng internet dự định xây lắp hệ thống truyền Tuy nhiên, trình xây lắp chưa tiến hành chưa có nhu cầu, nhà thầu thay công ty VIETTEL Trong vài tháng sau, công ty VIETTEL hoạt động hiệu công ty VNPT định làm nhà thầu chịu trách nhiệm lắp đặt hệ thống viễn thông Khu CNC Hoà Lạc Vì vậy, Ban quản lý Khu CNC Hoà Lạc cung cấp cáp viễn thông, lắp ống dẫn cáp dọc lề đường Và tin tưởng nhà thầu hoàn thành công tác giao Các ngành sở kinh doanh chủ yếu sử dụng cáp quang Dân cư nhu cầu sử dụng khác sử dụng cáp đồng Nhà thầu tiến hành thiết kế hệ thống dựa nhu cầu thực tế Kết tính toán nhu cầu sơ thể sau Bảng 8.3-11 Ước tính nhu cầu đường dây viễn thông Khu vực Công viên phần mềm Khu NC&TK Khu CNC Khu giáo dục đào tạo Trung tâm thành phố công nghệ cao Khu tổng hợp Khu nhà Khu tổ hợp nhà Khu dự phòng 10 Khu tiện ích 11 Khu giải trí Đơn vị 25 39 140 58 Giai đoạn-1 Đơn vị Tổng số yêu cầu đường dây 50 1,250 50 1,950 280 232 Đơn vị 42 81 340 100 Giai đoạn-2 Đơn vị Tổng số yêu cầu đường dây 50 2,100 50 4,050 680 400 140 50 7,000 175 50 8,750 158 4,500 pop - 50 1/5 7,900 900 50 1/5 10,500 3,000 1/5 - 1/5 1,600 200 pop 2,000 pop 1/5 40 1/5 360 240 1/5 400 210 15,000 pop 8,000 pop 180 1,200 pop 6,000 pop 1/5 1,200 Tổng 19,952 8-24 32,880 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo Đề cương hệ thống viễn thông Ban quản lý Khu CNC Hoà Lạc tiến hành tóm tắt bảng sau Bảng 8.3-12 Đề cương hệ thống viễn thông Hạng mục Giai đoạn-1 Giai đoạn-2 46.7 km 13.7 km Cáp viễn thông (3) Development Issues To secure the activities in HHTP, current world class internet services listed below are the must condition - Fiber-optic cable with 100 Mbps speed, e.g FTTH, for down and up-loading and ADSL (copper cable) with 50 Mbps speed for down-loading and 12 Mbps for up-loading are minimum requirement for a while - It is necessary to consider future expansion to Gbps FTTH together with reinforcement of international telecommunication lines - It is desirable to introduce a next generation wireless broadband system such as 3G and/or WiMAX for a complementary use to cable network - Information, database and security system services - System solution services to the tenants as requested 8.3.6 Hệ thống thoát nước thải (1) Nhiệm vụ, chiến lược mục tiêu phát triển Nhiệm vụ, chiến lược mục tiêu cho hệ thống thoát nước trình bày Bảng 8.3-13 Nhiệm vụ, chiến lược mục tiêu cho hệ thống thoát nước thải Nhiệm vụ Chiến lược Mục tiêu - Nhằm tạo môi trường đô thị vệ sinh đảm bảo cho người Khu CNC Hòa Lạc làm việc sáng tạo sống lành mạnh - Để bảo vệ môi trường tự nhiên xung quanh Khu CNC Hòa Lạc khỏi ảnh hưởng từ hoạt động Khu - Quy hoạch hệ thống gom đủ công suất để đảm bảo thoát nước thải từ khu đô thị nhằm trì môi trường sống làm việc vệ sinh - Quy hoạch hệ thống xử lý nước lâu dài đủ công suất đảm bảo chất lượng nước thải nhằm bảo vệ môi trường - Quy hoạch hệ thống đơn giản đảm bảo vận hành giảm thiểu việc bảo trì nhằm đảm bảo độ tin cậy toàn hệ thống thoát nước - Hoàn thành triển khai hệ thống thoát nước Khu CNC Hòa Lạc vào năm 2012 (cho Giai đoạn 1) năm 2020 (cho Giai đoạn 2) (2) Khung quy hoạch Trong Quy hoạch chung ban đầu, hệ thống thoát nước bao gồm hệ thống thu gom nước thải nhà máy xử lý nước thải thiết kế để sử dụng cho Khu CNC Hoà Lạc Đại học quốc gia Hà Nội quan điểm phát triển hạ tầng kinh tế Tuy nhiên, kể từ có Quy hoạch chung ban đầu, Khu CNC Hoà Lạc Đại học quốc gia Hà Nội phát triển sở hạ tầng riêng Vì vậy, Quy hoạch chung này, khu vực thu gom nước thải giới hạn khu vực Khu CNC Hoà Lạc Khối lượng nước thải tối đa hàng ngày, có liên quan tới công suất nhà máy xử lý nước thải, ước tính 13,600 m3 Giai đoạn-1 sau 48,400 m3 Trong thiết 8-25 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo kế hệ thống, cần chọn trạm bơm ống thoát nước cho phù hợp với khối lượng nước thải tối đa theo Sẽ lãng phí Khu CNC Hoà Lạc cung cấp công nghệ xử lý nước thải cao cấp để loại bỏ chất cụ thể mà chất xí nghiệp khu công nghiệp đưa vào nước thải Vì vậy, đơn vị thuê đất thải nước thải có chứa độc tố chất gây nguy hại có nồng độ cao giới hạn cho phép (TCVN 5945-2005) mức độ A đơn vị có trách nhiệm phải xây trạm tiền xử lý cho riêng Phải định kỳ kiểm tra chất lượng nước điểm thoát xí nghiệp Khu Công nghiệp CNC Khu nghiên cứu phát triển (3) Quy hoạch phát triển Nhà máy xử lý nước thải số 1, trình thi công, xử lý nước thải từ khu vực phía Bắc đường cao tốc Láng – Hoà Lạc Nhà máy xử lý nước thải số xử lý nước thải từ khu vực phía Nam đường Láng – Hoà Lạc Nhà máy xử lý nước thải số thiết kế cho đường ống thoát nước không cắt ngang chiều rộng 140m đường Láng – Hoà Lạc để thuận tiện cho công tác thi công bảo dưỡng Sơ đồ quy hoạch hệ thống nước thải thể hình 8.3-15 Đường ống điểm cắt ngang sông/hồ đặt cầu Tuy nhiên, điểm cắt cầu có, cần tính đến cống dẫn nước cầu có không chịu tải trọng ống nước Phác thảo hệ thống thoát nước thải tóm tắt bảng sau Bảng 8.3-14 Phác thảo hệ thống thoát nước thải Giai đoạn-1 Giai đoạn-2 25.3 km trạm Phát triển nhà máy 6.1 km units Phát triển nhà máy xử lý nước thải số xử lý nước thải số (8,500 m3/d) (25,500 m3/d) & xây nhà máy Hạng mục Đường cống Trạm bơm Nhà máy xử lý nước thải xử lý nước thải số (9,000 m3/d) (4) Những vấn đề phát triển Do thiếu cân nhắc toàn cảnh trình quy hoạch, hệ thống thoát nước thải có, phát triển diện tích 200 Bước 1, không đáp ửng đủ nhu cầu cho toàn diện tích Khu CNC Hoà Lạc Bởi vậy, việc tháo dỡ đường ống tránh khỏi 8-26 Nghiên cứu Cập nhật Quy hoạch chung Khu Công nghệ cao Hòa Lạc Báo cáo cuối kỳ, Báo cáo Relocation Housing Area Golf Course Khoang To¶ hå T©n X· bÓ High Class Residential Area C Software Park Bus Terminal hå T©n X· Mixed Use UMRT Station R&D Park, Sports, Amusement Stp1 Mixed Use High-Tech Industrial Zone Middle Class Residential UMRT Station Highway No 21 Stp2 legends: sewerage pipelines phase-1 sewerage pipelines phase-2 sewerage pressure pipelines d300-i3.33-l1360 15.0 12.52 diameter(mm)-slope(o/oo)-length(m) ground-ele.(m) pipe bottom ele.(m) catchment division Nguồn: Đoàn nghiên cứu JICA Hình 8.3-14 Sơ đồ quy hoạch hệ thống thoát nước thải 8-27