Bài thu hoạch Một số vấn đề cơ bản về phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở việt nam

BÀI THU HOẠCH LỚP BỒI DƯỠNG, CẬP NHẬT KIẾN THỨC CHO CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG 3 Chủ đề: Một số vấn đề cơ bản về phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam A. MỞ ĐẦU Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là mô hình kinh tế vừa chịu sự chi phối bởi những nguyên tắc và quy luật của thị trường, và cả những nguyên tắc và bản chất xã hội chủ nghĩa. Nền kinh tế đó vừa có đặc trưng chung của nền kinh tế thị trường, vừa có đặc thù của tính định hướng xã hội chủ nghĩa. Qua gần 30 năm đổi mới đất nước, những thành tựu kinh tế xã hội của nước ta cho thấy sự đúng đắn của Đảng và Nhà nước trong việc đặt trọng tâm vào đổi mới về kinh tế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng , bằng sự nỗ lực sáng tạo của quần chúng, các nghành, các cấp, chúng ta đã vượt qua được khủng hoảng, đạt được những thành tựu to lớn và rất quan trọng trong hoạt động thực tiễn trên nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội: kinh tế tăng trưởng nhanh, chính trị ổn định, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, tận dụng nguồn vốn và công nghệ, phát huy nội lực đất nước, đẩy mạnh công nghiệp hoáhiện đại hoá, bộ mặt kinh tếxã hội thay da đổi thịt từng ngày, đời sống đại bộ phận nhân dân được cải thiện rõ nét. Trong quá trình đổi mới, một trong những vấn đề tư duy lý luận cốt lõi thuộc về đường lối là sự chuyển đổi từ nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Với mong muốn tìm hiểu các vấn đề khi xây dựng và phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam như: vì sao chúng ta phải phát triển kinh tế thị trường, mục đích phát triển kinh tế thị trường là gì, những đặc điểm và thực trạng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta... Vì vậy, Tôi chọn đề tài: “Một số vấn đề cơ bản về phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam”. Đề tài này không những giúp tôi nâng cao kiến thức về kinh tế thị trường mà còn hiểu được sự vận hành của nền kinh tế Việt Nam. Đó là: “Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam là nền kinh tế vận hành đầy đủ, đồng bộ theo các quy luật của kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với từng giai đoạn phát triển của đất nước. Đó là nền kinh tế thị trường hiện đại và hội nhập quốc tế; có sự quản lý của Nhà nước pháp quyền XHCN, do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”. B. NỘI DUNG I. Nhận thức về phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Kinh tế thị trường (trình độ phát triển cao của kinh tế hàng hóa, khi mọi sản phẩm đều có thể trở thành hàng hóa) là sản phẩm của văn minh nhân loại, xuất hiện từ cuối chế độ cộng sản nguyên thủy, được phát triển tới trình độ cao dưới chủ nghĩa tư bản, do vậy tự bản thân kinh tế thị trường không đồng nghĩa với chủ nghĩa tư bản. Nghĩa là, kinh tế thị trường không phải là sản phẩm riêng có của chủ nghĩa tư bản, mà kinh tế hàng hóa, nguồn nuôi dưỡng và xuất phát điểm của kinh tế thị trường, tồn tại trong nhiều chế độ xã hội khác nhau, song không có kinh tế thị trường chung, đồng nhất cho mọi chế độ xã hội khác nhau. Trong mỗi chế độ xã hội khác nhau, kinh tế thị trường mang những đặc trưng, bản chất khác nhau tùy thuộc vào trình độ phát triển lực lượng sản xuất, vào bản chất chính trị của chế độ xã hội đó, phù hợp với lịch sử, văn hóa, tập quán của từng quốc gia dân tộc. Mặc dù rằng, những quy luật kinh tế chi phối sự vận động, phát triển của nền kinh tế thị trường là khách quan, có những yêu cầu tất yếu như nhau; nhưng quan điểm, tập quán, thói quen vận dụng những quy luật kinh tế khách quan đó trong mỗi quốc gia là khác nhau. Không thể có nền kinh tế thị trường ở nước này lại là bản sao của kinh tế thị trường ở nước khác. Đại hội VI (tháng 121986) của Đảng Cộng sản Việt Nam, trên cơ sở đổi mới tư duy, nhìn thẳng vào sự thật, đã đề ra đường lối đổi mới toàn diện đất nước. Văn kiện Đại hội VI đưa ra luận điểm quan trọng về phát triển nền kinh tế hàng hóa có kế hoạch gồm nhiều thành phần đi lên chủ nghĩa xã hội – coi đây là vấn đề có ý nghĩa chiến lược, mang tính quy luật từ sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xã hội. Đại hội Đảng lần thứ VII, lần VIII và Cương lĩnh năm 1991 đều tiếp tục nhất quán quan điểm “phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa”. Đại hội IX (tháng 42001) lần đầu tiên đưa ra mô hình kinh tế tổng quát của nước ta trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội là “nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”. Văn kiện Đại hội IX chỉ rõ, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là một kiểu tổ chức kinh tế vừa tuân theo những quy luật của kinh tế thị trường vừa dựa trên cơ sở và được dẫn dắt, chi phối bởi các nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội, thể hiện trên cả ba mặt: sở hữu, tổ chức quản lý và phân phối. Nói cách khác, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chính là nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Quan điểm này được thể hiện nhất quán từ Đại hội Đảng lần IX đến lần thứ XI và có thể coi đây là bước đột phá trong tư duy lý luận cách mạng Việt Nam. Trong nội dung Văn kiện Đại hội X (tháng 42006) định hướng xã hội chủ nghĩa trong nền kinh tế thị trường ở nước ta là “thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”. Đại hội lần thứ X của Đảng đã làm sáng tỏ thêm một bước nội dung cơ bản của định hướng xã hội chủ nghĩa trong phát triển kinh tế thị trường ở nước ta: mục tiêu của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta là nhằm: thực hiện “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”; phát triển nền kinh tế nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế nhà nước cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân; thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, giải quyết tốt các vấn đề xã hội vì mục tiêu phát triển con người; phát huy quyền làm chủ xã hội của nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết kinh tế của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng. Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là một kiểu tổ chức kinh tế của một xã hội đang trong quá trình chuyển biến nền kinh tế còn ở trình độ thấp sang nền kinh tế ở trình độ cao hơn, hướng tới chế độ xã hội mới – xã hội xã hội chủ nghĩa. Đây là nền kinh tế thị trường có tổ chức, có sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản và sự quản lý của Nhà nước xã hội chủ nghĩa. Nền kinh tế thị trường đó được định hướng cao về mặt xã hội, hạn chế tối đa những khuyết tật của tính tự phát thị trường, nhằm phục vụ tốt nhất lợi ích của đại đa số nhân dân và sự phát triển bền vững của đất nước. Sự hình thành tư duy của Đảng về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là sự phát triển và vận dụng sáng tạo những nguyên lý của học thuyết Mác – Lê nin, quy luật chung của phát triển kinh tế thị trường vào hoàn cảnh cụ thể; là kết quả quá trình tìm tòi thể nghiệm, tổng kết từ thực tiễn đổi mới sinh động của đất nước. Đồng thời, tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm phát triển kinh tế thị trường của các nước trên thế giới, trong đó có kinh nghiêm phát triển kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc. Việc khẳng định mô hình “kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” hoàn toàn không phải là thổi phồng đặc điểm dân tộc, hay cố làm cho dị biệt, chủ ý đi theo “con đường riêng”, càng không phải gán ghép khiên cưỡng, chủ quan giữa kinh tế thị trường và chủ nghĩa xã hội theo như “luận điệu chống phá” của các thế lực thù địch. Việt Nam đang trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, còn có sự đan xen và đấu tranh giữa cái cũ và cái mới, vừa có và chưa có đầy đủ các yếu tố của chủ nghĩa xã hội. Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vừa mang tính chất chung của nền kinh tế thị trường, vừa có những tính chất đặc thù, dựa trên nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội. Trong đó, vai trò của Nhà nước thực hiện 3 chức năng cơ bản nhằm phát huy mặt tích cực và hạn chế tối thiểu tiêu cực của nền kinh tế thị trường gồm: định hướng phát triển nền kinh tế và tạo môi trường cho nền kinh tế phát triển (chính phủ xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển nền kinh tế quốc dân, tạo môi trường pháp lý, môi trường kinh tế xã hội để nền kinh tế thị trường phát triển.); quản lý phân phối thu nhập và nguồn lực; giải quyết các vấn đề xã hội để bảo đảm nền kinh tế phát triển ổn định và bền vững. Thực tiễn 30 năm đổi mới ở nước ta đã chứng minh đầy sức thuyết phục rằng: con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta phải kinh qua kinh tế thị trường. Không phát triển kinh tế thị trường thì không thể đi tới chủ nghĩa xã hội. Bởi vì, kinh tế thị trường có những lợi thế mà kinh tế hiện vật, tự cung, tự cấp không thể so sánh được: Một là, kinh tế thị trường tạo động lực lao động tích cực, tự giác cho từng người lao động thông qua cơ chế cạnh tranh để trở thành người giỏi nhất (sáng tạo nhất, năng động nhất và hợp lý nhất); Hai là, kinh tế thị trường thúc đẩy chuyên môn hóa ngày càng sâu để phát huy tiềm năng nhiều mặt của những con người khác nhau; Ba là, kinh tế thị trường phối hợp, điều tiết hành vi của mọi người một cách tự giác thông qua cơ chế trao đổi hàng hóa một cách tự nguyện, thỏa thuận theo quy luật cung cầu; Bốn là, kinh tế thị trường phản ánh mức độ tự do, dân chủ cao trong điều kiện nguồn lực để thỏa mãn nhu cầu còn khan hiếm. So với cơ chế kế hoạch hóa tập trung của Nhà nước trong thời bao cấp, kinh tế thị trường không tốn chi phí lập và điều hành kế hoạch, mà lại phát huy được sức mạnh của mọi người. Nhưng cần khẳng định: kinh tế thị trường tự nó không thể mang lại chủ nghĩa xã hội cho con người. Nước ta muốn đi lên chủ nghĩa xã hội phải phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Những đặc trưng mang tính quy luật, bản chất của kinh tế thị trường Nhìn biểu hiện bề ngoài thì kinh tế thị trường là cạnh tranh, là hình thành giá một cách tự phát theo tương quan lực lượng giữa cung (lượng hàng hóa muốn bán và giá bán) và cầu (lượng hàng hóa muốn mua và giá muốn mua) thông qua cơ chế thỏa thuận tự nguyện được hiện thực hóa bằng hợp đồng, là quyền tự do kinh doanh (tự do sản xuất, tự do mua và bán). Nhưng, bản chất của kinh tế thị trường là quan hệ hàng tiền hàng, hình thức được con người lựa chọn để kết nối các hoạt động mang tính tự do sản xuất, kinh doanh, tự do sáng tạo với nhau nhằm duy trì sự tồn tại xã hội về mặt kinh tế. Nói cách khác, quan hệ hàng tiền hàng là chất dung môi để những con người vừa duy trì được sự tự do sản xuất, kinh doanh của mình, nhờ đó chuyên môn hóa sâu hơn, vừa kết nối chặt chẽ với người khác thông qua các quan hệ trao đổi nhằm hợp tác với nhau trong mạng lưới phân công lao động xã hội ngày càng hợp lý hơn. Như vậy, kinh tế thị trường là hình thái kinh tế, trong đó lực lượng sản xuất được tự do phát triển dựa trên quá trình chuyên môn hóa ngày càng sâu sắc hơn, áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất ngày càng nhanh hơn nhờ con người được tự do phát triển những năng lực tiềm tàng của mình trong mối quan hệ hợp tác với nhau thông qua trao đổi hàng tiền hàng. Nói cách khác, những quan hệ cần thiết cho trao đổi hàng tiền hàng như quyền tự do kinh doanh, sự bình đẳng về mặt pháp lý giữa các bên giao dịch, chế tài bảo đảm sự thực hiện cam kết theo hợp đồng, các quy định thống nhất giữa các bên về đơn vị đo, đơn vị tiền tệ, phương thức giao dịch… là những quan hệ sản xuất phải phù hợp với yêu cầu phát triển của lực lượng sản xuất. Điều này là tất yếu không phân biệt quốc gia duy trì kinh tế thị trường lựa chọn chế độ chính trị nào. Ngày nay, giới kinh tế hay gọi các quan hệ sản xuất nêu trên là thể chế kinh tế thị trường. Quan hệ hàng tiền hàng ở xã hội nào cũng là quan hệ thỏa thuận giữa hai bên mua và bán trong tương quan sức mạnh thỏa thuận và sự đánh giá lợi ích, chi phí của mỗi bên. Giữa các bên mua, đó là sự cạnh tranh để mua được các hàng hóa khan hiếm ở mức giá hợp lý. Giữa các bên bán, đó là sự cạnh tranh về chi phí để có thể có mức lợi nhuận hợp lý. Trong giao dịch hàng hóa, mỗi bên đều có quyền tự do ra các quyết định của mình và có trách nhiệm chịu đựng những rủi ro từ quyết định của mình. Đó là những nguyên tắc chung trong giao dịch thị trường ở bất kỳ nền kinh tế nào và được luật pháp quốc tế công nhận. Tính xã hội chủ nghĩa hay tư bản chủ nghĩa, trình độ phát triển hay còn kém phát triển không phản ánh qua các quan hệ giao dịch căn bản này. Trình độ phát triển của nền kinh tế phản ánh qua quy mô và chủng loại các thị trường, qua phương thức giao dịch. Tính tư bản chủ nghĩa hay xã hội chủ nghĩa thể hiện ở chỗ khối lượng lớn tư liệu sản xuất thuộc về số nhỏ giới chủ hay thuộc về nhân dân lao động. Nếu tư liệu sản xuất thuộc về nhân dân lao động dưới một hình thái nào đó thì họ có thực lực kinh tế để buộc nhà nước phải đứng ra bảo vệ lợi ích cho quảng đại nhân dân lao động. Nếu tư liệu sản xuất thuộc về giới chủ thì sức mạnh kinh tế nằm trong tay giới chủ và họ có ảnh hưởng để chính sách kinh tế của nhà nước phải ưu tiên bảo vệ lợi ích của họ. Tuy nhiên, nắm được tư liệu sản xuất chưa giải quyết được vấn đề sử dụng tư liệu sản xuất hiệu quả. Để sử dụng tư liệu sản xuất hiệu quả cần tạo động lực làm việc tích cực cho người lao động. Con người có nhiều động cơ để hoạt động hiệu quả, nhưng cho đến nay, động cơ lợi ích vật chất vẫn còn chiếm tỷ trọng lớn, nhất là ở các nước đang phát triển như Việt Nam. Như vậy, sự khác biệt giữa nền kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa và nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là ở chỗ ai làm chủ sức mạnh kinh tế và sức mạnh chính trị trong một nước. Trong nền kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa: đó là giới chủ; trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: đó là đông đảo nhân dân lao động. Đó là sự khác biệt duy nhất. Các mặt kỹ thuật và tổ chức còn lại của kinh tế thị trường, như nguyên tắc trao đổi hàng hóa, kỹ thuật kiểm soát nền kinh tế thị trường, kỹ thuật tổ chức quản lý để nền kinh tế quốc dân nói chung, mỗi tổ chức kinh tế nói riêng hoạt động ở trạng thái hiệu quả đều có thể chung nhau giữa hai loại nước vì đó là thành quả tiến hóa mang tính nhận thức và khoa học của loài người. Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta có những đặc trưng sau: 1. Về mục đích phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN. Mục tiêu của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN đó là: “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”. Nếu như kinh tế thị trường tự do tư bản chủ nghĩa phục vụ lợi ích của các nhà tư bản, xây dựng cơ sở vật chất cho CNTB, bảo vệ và phát triển CNTB thì kinh tế thị trường định hướng XHCN lấy lợi ích và phúc lợi toàn dân làm mục tiêu. Phát triển lực lượng sản xuất hiện đại gắn liền với xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại cho CNXH và nâng cao đời sống của các tầng lớp nhân dân. 2. Nền kinh tế thị trường ở nước ta gồm nhiều thành phần, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo. Nền kinh tế thị trường ở nước ta tồn tại nhiều hình thức sở hữu: toàn dân, tập thể, tư nhân... Từ đó, hình thành nhiều thành phần kinh tế, nhiều hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh. Các thành phần kinh tế bao gồm kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư bản tư nhân), kinh tế tư bản nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài. Các thành phần kinh tế khác nhau dựa trên các quan hệ sở hữu khác nhau và thường đại diện cho những giai cấp, tầng lớp xã hội khác nhau. Do đó trong quá trình phát triển, chúng đấu tranh mâu thuẫn và phát triển theo những khuynh hướng khác nhau. Vì vậy kinh tế nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo là để giữ vững định hướng XHCN trong phát triển kinh tế. Kinh tế nhà nước là lực lượng vật chất quan trọng và là công cụ để nhà nước định hướng và điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Kinh tế nhà nước nắm giữ những khâu, những lĩnh vực then chốt của nền kinh tế quốc dân. 3. Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN thực hiện nhiều hình thức phân phối trong đó lấy phân phối theo lao động là chủ yếu. Mỗi chế độ xã hội lại có hình thức phân phối đặc trưng. Các hình thức phân phối là một bộ phận của quan hệ sản xuất và do quan hệ sở hữu quyết định. Ở nước ta trong thời kỳ quá độ lên CNXH tồn tại nhiều hình thức sở hữu khác nhau với nhiều thành phần kinh tế. Do đó, có nhiều hình thức phân phối khác nhau như phân phối theo lao động, phân phối theo vốn hay tài sản đóng góp, phân phối theo giá trị sức lao động, phân phối thông các quỹ phúc lợi tập thể và xã hội. Điểm khác biệt cơ bản với kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa là chúng ta lấy phân phối theo lao động là chủ yếu. Phân phối theo lao động là đặc trưng, bản chất của kinh tế thị trường định hướng XHCN, nó là hình thức thực hiện về mặt kinh tế của chế độ công hữu. 4. Cơ chế vận hành nền kinh tế là cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước XHCN, đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam. Nhà nước quản lý nền kinh tế ở nước ta là nhà nước pháp quyền XHCN, là nhà nước của dân, do dân và vì dân. Đây là yếu tố khác nhau cơ bản giữa kinh tế thị trường định hướng XHCN với nền kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa. Vận hành nền kinh tế theo cơ chế thị trường thì tất yếu phải tuân theo những quy luật vốn có của kinh tế thị trường. Sự quản lý của nhà nước XHCN nhằm sửa chữa “những thất bại của kinh tế thị trường”, thực hiện các mục tiêu xã hội, đảm bảo cho nền kinh tế theo đúng định hướng XHCN. 5. Tăng trưởng kinh tế gắn với tiến bộ và công bằng xã hội, phát triển kinh tế gắn với phát triển văn hoá, xây dựng nền văn hoá Việt Nam tiến tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; gắn mục tiêu kinh tế với mục tiêu xây dựng con người mới XHCN Trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam, phát triển kinh tế, xã hội và văn hoá gắn kết chặt chẽ, hài hoà. Các mục tiêu kinh tế và các mục tiêu xã hội được kết hợp chặt chẽ trên bình diện cả nước cũng như ở từng lĩnh vực, địa phương; thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước và từng chính sách phát triển, thực hiện tốt các chính sách xã hội trên cơ sở phát triển kinh tế. Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để mọi người dân làm giàu chính đáng, đồng thời thực hiện chính sách xoá đói giảm nghèo, ưu đãi xã hội, quan tâm phúc lợi xã hội, giải quyết việc làm, phát triển giáo dục, văn hoá, chăm sóc sức khoẻ nhân dân. 6. Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta là nền kinh tế mở hội nhập. Đây là đặc điểm phản ánh sự khác biệt giữa nền kinh tế thị trường định hướng XHCN mà chúng ta đang xây dựng với nền kinh tế trước đây. Trong điều kiện hiện nay do sự tác động của cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật đang diễn ra quá trình quốc tế hóa toàn cầu hóa. Đời sống kinh tế, sự phát triển của mỗi quốc gia trong sự phụ thuộc lẫn nhau. Vì vậy mở cửa kinh tế, hội nhập kinh tế khu vưc và thế giới là tất yếu. Trong tình trạng còn nghèo còn lạc hậu, xuất phát điểm thấp, chúng ta phải có biện pháp để thu hút vốn kỹ thuật, công nghệ hiện đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến của các nước để khai thác tiềm năng và thế mạnh riêng có, phát huy nội lực, tranh thủ ngoại lực để xây dựng và phát triển kinh tế thị trường hiện đại theo kiểu rút ngắn. II. Thực trạng thực tiễn phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta. 1. Những kết quả đã đạt được Thực tiễn gần 30 năm đổi mới, Việt Nam đạt nhiều kết quả và thành tựu. Nền kinh tế liên tục đạt được tốc độ tăng trưởng cao, phát triển ổn định; tỷ lệ đói nghèo giảm mạnh, bền vững và ấn tượng, được cộng đồng thế giới công nhận; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng lên rõ rệt. Đất nước ra khỏi khủng hoảng kinh tếxã hội và tình trạng kém phát triển, trở thành nước có thu nhập trung bình. Chính trị xã hội ổn định, quốc phòng an ninh được tăng cường. Quan hệ đối ngoại ngày càng mở rộng và đi vào chiều sâu, thế và lực của đất nước không ngừng được nâng cao trên trường quốc tế. Thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, nhất là hệ thống luật pháp, cơ chế, chính sách, tiếp tục được hoàn thiện. Vai trò, hiệu quả, sức cạnh tranh của các chủ thể kinh tế, các loại hình doanh nghiệp trong nền kinh tế được nâng lên. Môi trường đầu tư và kinh doanh được cải thiện, bình đẳng và thông thoáng hơn. Các yếu tố thị trường và các loại thị trường được hình thành đồng bộ hơn, vận hành cơ bản thông suốt, gắn kết với thị trường khu vực và quốc tế. Hầu hết các loại giá cả hàng hóa, được xác lập theo nguyên tắc thị trường. Vai trò của Nhà nước được điều chỉnh phù hợp hơn với cơ chế thị trường, ngày càng phát huy dân chủ trong đời sống kinh tế xã hội. Việc huy động và phân bổ các nguồn lực gắn với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đã từng bước phù hợp với cơ chế thị trường; hạn chế và kiểm soát độc quyền kinh doanh. Hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng trên nhiều cấp độ, đa dạng về hình thức, từng bước thích ứng với nguyên tắc và chuẩn mực của thị trường toàn cầu. Sau gần 30 năm đổi mới, nước ta đã chuyển đổi thành công từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp sang nền kinh tế thị trường định hướng XHCN. Đường lối đổi mới của Đảng đã được thể chế hoá thành Hiến pháp, pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho nền kinh tế thị trường định hướng XHCN hình thành và phát triển. Chế độ sở hữu và cơ cấu các thành phần kinh tế được đổi mới cơ bản từ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể là chủ yếu sang nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế đan xen hỗn hợp, trong đó kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo, tạo động lực và điều kiện thuận lợi cho khai thác tiềm năng trong và ngoài nước vào phát triển kinh tế xã hội. Các loại thị trường cơ bản đã ra đời và từng bước phát triển thống nhất trong cả nước, gắn với thị trường khu vực và thế giới. Cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước đã đi vào cuộc sống, doanh nghiệp và doanh nhân được tự chủ kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh để phát triển. Quản lý nhà nước về kinh tế được đổi mới từ can thiệp trực tiếp bằng mệnh lệnh hành chính vào hoạt động sản xuất kinh doanh chuyển sang quản lý bằng luật pháp, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và các công cụ điều tiết vĩ mô khác. Việc gắn phát triển kinh tế với giải quyết các vấn đề xã hội, xoá đói, giảm nghèo đạt nhiều kết quả tích cực. Những chủ trương của Đảng và Nhà nước ta về xóa bỏ nền kinh tế kế hoạch hóa, tập trung bao cấp, chuyển sang nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế đã được các nhà đầu tư trong, ngoài nước và người tiêu dùng hưởng ứng nhiệt tình. Kế hoạch pháp lệnh được dỡ bỏ, các doanh nghiệp tư nhân trong nước và doanh nghiệp có vốn nước ngoài xuất hiện ngày càng nhiều, hộ nông dân chuyển sang kinh doanh hàng hóa, hộ tư thương phát triển mạnh, thị trường hàng hóa và dịch vụ phát triển với quy mô ngày càng lớn, chủng loại phong phú hơn. Thị trường tài chính phát triển khá nhanh, nhất là thị trường tín dụng, thị trường chứng khoán. Thị trường bất động sản đã hình thành. Thị trường lao động và thị trường khoa học công nghệ, dù còn chưa phát triển một cách chuẩn tắc, nhưng cũng đã hình thành. Xuất, nhập khẩu phát triển mạnh, nước ta trở thành nước có nền kinh tế mở ở mức độ cao. Tuy nhiên, quá trình xây dựng, phát triển và hoàn thiện mô hình này còn có nhiều hạn chế, yếu kém và gặp không ít trở ngại, khó khăn. 2. Những tồn tại, hạn chế: Quá trình xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN còn chậm, chưa theo kịp yêu cầu của công cuộc đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước. Hệ thống luật pháp, cơ chế, chính sách chưa đầy đủ, đồng bộ và thống nhất. Việc xử lý các vấn đề liên quan đến đất đai còn nhiều vướng mắc. Vấn đề sở hữu, quản lý và phân phối trong các doanh nghiệp nhà nước chưa giải quyết tốt, gây khó khăn cho sự phát triển và làm thất thoát tài sản nhà nước, nhất là khi tiến hành cổ phần hoá. Doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác còn bị phân biệt đối xử. Các yếu tố thị trường và các loại thị trường hình thành, phát triển chậm, thiếu đồng bộ, vận hành chưa thông suốt. Tình trạng cạnh tranh không lành mạnh, gian lận thương mại, trốn, lậu thuế còn nhiều, chậm được khắc phục. Phân bổ nguồn lực quốc gia chưa hợp lý. Chính sách tiền lương còn mang tính bình quân, chưa bảo đảm đời sống của người hưởng lương, chưa khuyến khích, thu hút và sử dụng được người tài. Hệ thống thuế chưa thực hiện tốt chức năng điều tiết và bảo đảm công bằng xã hội, thúc đẩy đầu tư, đổi mới công nghệ, nuôi dưỡng và phát triển nguồn thu. Cơ cấu tổ chức, cơ chế vận hành của bộ máy nhà nước còn nhiều bất cập, hiệu lực, hiệu quả quản lý còn thấp. Cải cách hành chính chưa đạt được mục tiêu, yêu cầu đề ra. Tệ tham nhũng, quan liêu, lãng phí vẫn nghiêm trọng. Cơ chế, chính sách phát triển các lĩnh vực văn hoá, xã hội đổi mới chậm, chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục đào tạo còn thấp. Khoảng cách giàu nghèo giữa các tầng lớp dân cư, giữa các vùng ngày càng lớn. Hệ thống an sinh xã hội còn sơ khai. Tỉ lệ người tham gia bảo hiểm xã hội thấp. Nhiều vấn đề bất cập, bức xúc trong xã hội và bảo vệ môi trường chưa được giải quyết tốt. 3. Cơ hội và thách thức trong hội nhập kinh tế quốc tế 3.1. Cơ hội Hội nhập kinh tế quốc tế cho phép tranh thủ được các nguồn lực bên ngoài để phát triển sản xuất kinh doanh như vốn, khoa học công nghệ, kinh nghiệm tổ chức quản lý nền sản xuất lớn để phát triển kinh tế thị trường, nâng cao năng lực cạnh tranh. Đồng thời, mở rộng và phát triển thương mại quốc tế để đẩy mạnh hoạt động xuất, nhập khẩu tạo tiền đề đáp ứng nhu cầu đầu vào và giải quyết đầu ra cho nền kinh tế thị trường. Những năm qua khi Việt nam hội nhập ngày càng sâu vào nền kinh tế đã tạo cơ hội cho xuất nhập khẩu không ngừng tăng lên. 3.2. Thách thức: Năng lực cạnh tranh thấp: Đây là thách thức lớn nhất hiện nay của nền kinh tế Việt Nam khi hội nhập vào nền kinh tế thế giới. Hệ thống luật pháp: chưa hoàn thiện và chưa đồng bộ. Nguồn nhân lực Việt Nam hiện nay cũng là thách thức lớn bởi trên thực tế lực lượng lao động không có tay nghề dôi thừa lớn tạo áp lực việc làm lớn, nhưng lao động theo yêu cầu phát triển kinh tế thị trường hiện đại (sản xuất kinh doanh những ngành nghề chất lượng cao) lại rất thiếu. Quản lý, khai thác các nguồn lực như: đất đai, vốn, lao động ở nước ta hiện nay đang là thách thức lớn bởi sự khai thác tài nguyên bừa bãi, quản lý của các cơ quan nhà nước kém hiệu quả, làm cho tài nguyên của quốc gia cạn kiệt, nhất là các tài nguyên không tái tạo được; tình trạng môi trường ô nhiễm ảnh hưởng đến sản xuất, đời sống. Trong thời kỳ đổi mới đầu tư để phát triển hệ thống giao thông, điện, nước, thông tin liên lạc, giáo dục, y tế rất lớn, nhiều công trình đã đưa vào sử dụng phát triển kinh tế xã hội. Tuy nhiên, thách thức lớn nhất về vấn đề này là sự phát triển thiếu đồng bộ, công tác quản lý kém dẫn đến hiệu quả khai thác và chất lượng hạ tầng thấp; tình trạng thất thoát lãng phí trong khu vực này là vấn đề quốc nạn làm ảnh hưởng đến sức mạnh của nền kinh tế. III. Một số giải pháp phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta trong giai đoạn hiện nay 1. Thống nhất nhận thức về nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta. Tiếp tục đổi mới tư duy và nhận thức về thể chế kinh tế thị trường và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN; đồng thời tiếp tục nghiên cứu để làm rõ nội dung mô hình kinh tế tổng quát về phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN. Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta là nền kinh tế tuân theo các quy luật của kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước pháp quyền XHCN dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam vì mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”. Đó là nền kinh tế thị trường hiện đại, hội nhập quốc tế, có hệ thống đầy đủ, đồng bộ các loại thị trường; các chủ thể thị trường được cạnh tranh tự do theo pháp luật; giá cả được hình thành trên cơ sở cung cầu và quy luật giá trị; thị trường ngày càng đóng vai trò chủ yếu trong huy động và phân bổ các nguồn lực phát triển và là một bộ phận hữu cơ của thị trường thế giới; Nhà nước đóng vai trò phục vụ, tạo khung khổ pháp lý, hỗ trợ và quản lý phát triển nền kinh tế, tôn trọng các nguyên tắc và các quy luật của kinh tế thị trường. Các nguồn lực của Nhà nước được phân bổ theo chiến lược, kế hoạch, quy hoạch và theo cơ chế thị trường. Phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế. Các thành phần kinh tế đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân. Các chủ thể thuộc các thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác và cạnh tranh theo pháp luật. Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, định hướng, cùng với các công cụ và chính sách khác để Nhà nước điều tiết nền kinh tế đảm bảo phát triển bền vững. Kinh tế tư nhân là một động lực phát triển quan trọng của nền kinh tế. Khuyến khích phát triển các loại hình doanh nghiệp, các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh với sở hữu hỗn hợp, nhất là các doanh nghiệp cổ phần. Hoàn thiện chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp. Trong thiết kế và vận hành thể chế KTTT định hướng XHCN, cần phải tiếp tục hoàn thiện đồng bộ 3 bộ phận cấu thành của thể chế kinh tế có quan hệ hữu cơ: (1) Hệ thống pháp luật, quy tắc, chuẩn mực xã hội điều chỉnh hành vi và giao dịch kinh tế; (2) Các thể chế về chủ thể và các yếu tố, các loại thị trường trong nền kinh tế; (3) Cơ chế thực thi, kiểm tra, giám sát, điều chỉnh và xử lý vi phạm trong nền kinh tế. 2. Tiếp tục hoàn thiện thể chế về sở hữu, phát triển các thành phần kinh tế, các loại hình doanh nghiệp. Thể chế hóa quyền tài sản của Nhà nước, tổ chức và cá nhân đã được xác lập trong Hiến pháp năm 2013. Bảo đảm minh bạch về nghĩa vụ và trách nhiệm trong thủ tục hành chính nhà nước và dịch vụ công; quyền quản lý, thu lợi của Nhà nước đối với tài sản công và quyền bình đẳng trong việc tiếp cận tài sản công của mọi chủ thể trong nền kinh tế. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế bảo vệ quyền sở hữu, nhất là các thiết chế giải quyết tranh chấp dân sự, tranh chấp kinh tế. Tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước trên cơ sở đẩy mạnh cổ phầnhóa, bán vốn mà Nhà nước không cần nắm giữ theo nguyên tắc thị trường. Hoàn thiện thể chế định giá tài sản, kể cả đất đai, tài sản vô hình trong cổ phần hóa. Tách bạch nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh và nhiệm vụ chính trị, công ích. Tách chức năng chủ sở hữu tài sản, vốn của Nhà nước và chức năng quản trị kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước. Khẩn trương nghiên cứu để sớm thành lập cơ quan chuyên trách ngang bộ làm đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước. Mở rộng chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp công về tổ chức bộ máy, biên chế, nhân sự và tài chính. Áp dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp cho các đơn vị sự nghiệp công có nhu cầu và điều kiện. Tiếp tục đổi mới kinh tế hợp tácvà khu vực hợp tác xã, phát triển, nhân rộng các hợp tác xã kiểu mới, nhất là trong nông nghiệp, tăng cường chính sách thu hút các nguồn lực từ bên ngoài, chủ động lựa chọn và ưu đãi đối với các dự án đầu tư nước ngoài có trình độ quản lý, công nghệ hiện đại, có vị trí trong chuỗi giá trị toàn cầu, có liên kết với các doanh nghiệp trong nước trong phát triển công nghiệp hỗ trợ. 3. Phát triển đồng bộ các yếu tố thị trường và các loại thị trường; đẩy mạnh cơ cấu lại thị trường tài chính,nhất là tái cơ cấu thị trường chứng khoán, thị trường bảo hiểm, hệ thống ngân hàng thương mại và xử lý nợ xấu của nền kinh tế (bao gồm nợ xấu của các ngân hàng thương mại, các tổ chức tài chính, các doanh nghiệp...). Thực hiện các chính sách tín dụng, lãi suất, tỉ giá, các công cụ của Ngân hàng Nhà nước theo nguyên tắc thị trường có sự quản lý của Nhà nước. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách để thị trường bất động sản được vận hành thông suốt, phù hợp cung cầu. Đổi mới chính sách để khai thác có hiệu quả nguồn lực tài chính từ đất đai và tài sản, kết cấu hạ tầng trên đất. Xây dựng các thể chế hình thành thị trường sơ cấp, thứ cấp về đất đai, kể cả đất nông nghiệp thay thế cho cách thức giao đất, cho thuê đất, bảo đảm thị trường về đất đai hoạt động công khai, minh bạch và trật tự. Hoàn thiện thể chế về giá, phí, về cạnh tranh và kiểm soát độc quyền trong kinh doanh. Thực hiện nhất quán cơ chế giá thị trường; bảo đảm tính đúng, tính đủ và công khai minh bạch các yếu tố hình thành giá đối với hàng hóa, dịch vụ công thiết yếu; đồng thời có chính sách hỗ trợ phù hợp cho người nghèo, đối tượng chính sách. Không lồng ghép các chính sách xã hội trong giá. Hoàn thiện pháp luật về phí và lệ phí; rà soát, chuyển đổi chính sách phí, lệ phí đối với một số dịch vụ công sang áp dụng chế độ giá dịch vụ. Mở rộng cơ chế đấu thầu, đấu giá, thẩm định giá. Hoàn thiện thể chế bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. 4. Hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến bộ công bằng xã hội trong từng chương trình, dự án; trong từng bước, từng chính sách phát triển và bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu. Chú trọng nghiên cứu, ban hành đồng bộ các chính sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội. Phát triển hệ thống an sinh xã hội đa dạng, đa tầng, thống nhất, tăng tính chia sẻ giữa Nhà nước, xã hội và người dân. 5. Hoàn thiện thể chế phát triển kinh tế vùng và liên kết vùng, quy hoạch và phân công, phân cấp quản lý giữa Trung ương và địa phương. Xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế vùng trên cơ sở lợi thế so sánh của từng địa phương, khắc phục không gian kinh tế bị chia cắt bởi địa giới hành chính. Tạo lập thể chế kinh tế đặc thù, đẩy mạnh cho các địa phương, vùng kinh tế trọng điểm thực sự trở thành đầu tàu, động lực lan tỏa vùng ngoại vi và cả nước. Hoàn thiện thể chế phân công, phân cấp giữa Trung ương và địa phương, vừa bảo đảm tập trung thống nhất của nền kinh tế, vừa phát huy tính chủ động, sáng tạo của địa phương. Đổi mới hệ thống chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội của quốc gia và địa phương. 6. Đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả hội nhập kinh tế quốc tế. Chủ động hội nhập quốc tế, tham gia và khai thác có hiệu quả lợi ích kinh tế các hiệp định tự do hóa kinh tế song phương và đa phương, gắn với xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ; tránh lệ thuộc vào một thị trường, một đối tác cụ thể. Hoàn thiện thể chế phòng ngừa và giảm thiểu tranh chấp quốc tế; sớm hoàn thiện tương trợ tư pháp phù hợp với pháp luật quốc tế. 7. Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước về kinh tế xã hội và phát huy vai trò làm chủ của nhân dân trong phát triển kinh tế xã hội. Tiếp tục điều chỉnh, hoàn chỉnh chức năng, nhiệm vụ và tổ chức hoạt động của các cấp ủy, chính quyền trong phát triển kinh tế phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Nhà nước tập trung ổn định kinh tế vĩ mô; thiết lập khung khổ pháp luật, chính sách và bộ máy thực thi bảo đảm các loại thị trường liên tục được hoàn thiện và hoạt động có hiệu quả, có cạnh tranh công bằng, bình đẳng và kiểm soát hiệu quả độc quyền kinh doanh dưới mọi hình thức; tổ chức cung ứng các loại dịch vụ công ích, thiết yếu; giảm bất công, bất bình đẳng về thu nhập, phúc lợi và thực hiện các nhiệm vụ xã hội khác. Tăng cường năng lực thiết kế tổng thể và giám sát quá trình thực hiện đổi mới thể chế kinh tế. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách tư pháp, cải cách hành chính, nhất là thủ tục hành chính, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh hấp dẫn, có sức cạnh tranh cao. Phát huy vai trò làm chủ của nhân dân; bảo đảm quyền tự do, dân chủ trong hoạt động kinh tế của người dân theo quy định của Hiến pháp, pháp luật. Bảo đảm sự tham gia có hiệu quả của các tổ chức chính trị, xã hội, xã hội nghề nghiệp trong xây dựng thể chế kinh tế và phát triển kinh tế xã hội. 8. Kiên quyết cải cách hành chính để có các cơ quan quản lý nhà nước trong sạch, thủ tục quản lý đơn giản, dễ tiếp cận, công khai, đề cao trách nhiệm phục vụ và giải trình của công chức. Công cuộc cải cách này là trọng trách của Đảng. Đảng phải lãnh đạo thành công công cuộc cải cách này và phải thu hút, đào tạo được các công chức trong sạch, tài năng, thích hợp với chức trách được giao. Tạo cơ chế để nhân dân tăng cường giám sát đảng viên, công chức (tổ chức các kênh thông tin cung cấp bằng chứng sai trái của công chức, tổ chức bảo vệ có hiệu quả nhân chứng, tăng cường trách nhiệm phản biện của công luận, nhất là báo chí, truyền thông...). C. KẾT LUẬN Qua tìm hiểu về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, Tôi đã biết vì sao nước ta lại phải lựa chọn phát triển kinh tế thị trường và kinh tế thị trường là lực chọn đúng đắn và cần thiết cho công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội. Khi chúng ta chuyển sang chế độ mới xã hội chủ nghĩa từ một nước kinh tế còn lạc hậu và nền kinh tế còn kém phát triển vì vậy để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội chúng ta phải tìm ra con đường đúng đắn tạo cơ sở vững chắc xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội. Vì thế chúng ta phải phát triển kinh tế thị trường. Để kinh tế thị trường không đi chệch hướng tư bản chủ nghĩa. Chúng ta phải định hướng xã hội chủ nghĩa. Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vận hành trên cơ chế thị trường có sự quản lí vĩ mô của nhà nước. Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta tăng trưởng kinh tế gắn liền với sự tiến bộ và công bằng xã hội. Đó là xây dựng một xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Đồng thời phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng cơ sở vật chất kĩ thuật cho chủ nghĩa xã hội và hoàn thiện quan hệ sản xuất trên cả ba mặt: sở hữu, tổ chức, phân phối. Chúng ta cũng thấy được phương hướng và giải pháp của Đảng và nhà nước đề ra trong những năm tới để đưa kinh tế thị trường ngày càng phát triển, đưa nước ta phát triển ổn định bền vững.

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA

HỒ CHÍ MINH

TỈNH ỦY BẮC KẠN

BÀI THU HOẠCH

LỚP BỒI DƯỠNG, CẬP NHẬT KIẾN THỨC CHO CÁN BỘ LÃNH ĐẠO,

QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG 3

Chủ đề: Một số vấn đề cơ bản về phát triển nền kinh tế thị trường định

hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

Họ và tên: Đào Minh Thuyết

Chức vụ: Trưởng Ban QLDA

Đơn vị công tác: Sở Xây dựng tỉnh Bắc Kạn

BẮC KẠN, THÁNG 12 NĂM 2015

BÀI THU HOẠCH MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM

A MỞ ĐẦU

Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là mô hình kinh tế vừachịu sự chi phối bởi những nguyên tắc và quy luật của thị trường, và cả nhữngnguyên tắc và bản chất xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế đó vừa có đặc trưngchung của nền kinh tế thị trường, vừa có đặc thù của tính định hướng xã hộichủ nghĩa

Qua gần 30 năm đổi mới đất nước, những thành tựu kinh tế - xã hội củanước ta cho thấy sự đúng đắn của Đảng và Nhà nước trong việc đặt trọng tâmvào đổi mới về kinh tế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủnghĩa, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng , bằng sự nỗ lực sáng tạo củaquần chúng, các nghành, các cấp, chúng ta đã vượt qua được khủng hoảng,đạt được những thành tựu to lớn và rất quan trọng trong hoạt động thực tiễntrên nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội: kinh tế tăng trưởng nhanh, chính trị

ổn định, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại và chủ động hội nhập kinh tế quốc

tế, tận dụng nguồn vốn và công nghệ, phát huy nội lực đất nước, đẩy mạnhcông nghiệp hoá-hiện đại hoá, bộ mặt kinh tế-xã hội thay da đổi thịt từngngày, đời sống đại bộ phận nhân dân được cải thiện rõ nét

Trong quá trình đổi mới, một trong những vấn đề tư duy lý luận cốt lõithuộc về đường lối là sự chuyển đổi từ nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấpsang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Với mong muốn tìm hiểu các vấn đề khi xây dựng và phát triển kinh tếthị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam như: vì sao chúng ta phải

phát triển kinh tế thị trường, mục đích phát triển kinh tế thị trường là gì,những đặc điểm và thực trạng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

ở nước ta Vì vậy, Tôi chọn đề tài: “Một số vấn đề cơ bản về phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam” Đề tài

này không những giúp tôi nâng cao kiến thức về kinh tế thị trường mà cònhiểu được sự vận hành của nền kinh tế Việt Nam Đó là: “Nền kinh tế thịtrường định hướng XHCN ở Việt Nam là nền kinh tế vận hành đầy đủ, đồng

bộ theo các quy luật của kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng xãhội chủ nghĩa phù hợp với từng giai đoạn phát triển của đất nước Đó là nềnkinh tế thị trường hiện đại và hội nhập quốc tế; có sự quản lý của Nhà nướcpháp quyền XHCN, do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêudân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”

và xuất phát điểm của kinh tế thị trường, tồn tại trong nhiều chế độ xã hộikhác nhau, song không có kinh tế thị trường chung, đồng nhất cho mọi chế

độ xã hội khác nhau Trong mỗi chế độ xã hội khác nhau, kinh tế thị trườngmang những đặc trưng, bản chất khác nhau tùy thuộc vào trình độ phát triểnlực lượng sản xuất, vào bản chất chính trị của chế độ xã hội đó, phù hợp với

lịch sử, văn hóa, tập quán của từng quốc gia dân tộc Mặc dù rằng, nhữngquy luật kinh tế chi phối sự vận động, phát triển của nền kinh tế thị trường làkhách quan, có những yêu cầu tất yếu như nhau; nhưng quan điểm, tập quán,thói quen vận dụng những quy luật kinh tế khách quan đó trong mỗi quốc gia

là khác nhau Không thể có nền kinh tế thị trường ở nước này lại là bản saocủa kinh tế thị trường ở nước khác

Đại hội VI (tháng 12/1986) của Đảng Cộng sản Việt Nam, trên cơ sở đổimới tư duy, nhìn thẳng vào sự thật, đã đề ra đường lối đổi mới toàn diện đấtnước Văn kiện Đại hội VI đưa ra luận điểm quan trọng về phát triển nềnkinh tế hàng hóa có kế hoạch gồm nhiều thành phần đi lên chủ nghĩa xã hội –coi đây là vấn đề có ý nghĩa chiến lược, mang tính quy luật từ sản xuất nhỏlên chủ nghĩa xã hội Đại hội Đảng lần thứ VII, lần VIII và Cương lĩnh năm

1991 đều tiếp tục nhất quán quan điểm “phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiềuthành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, theođịnh hướng xã hội chủ nghĩa”

Đại hội IX (tháng 4/2001) lần đầu tiên đưa ra mô hình kinh tế tổng quátcủa nước ta trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội là “nền kinh tế thịtrường định hướng xã hội chủ nghĩa” Văn kiện Đại hội IX chỉ rõ, kinh tế thịtrường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là một kiểu tổ chức kinh tếvừa tuân theo những quy luật của kinh tế thị trường vừa dựa trên cơ sở vàđược dẫn dắt, chi phối bởi các nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội,thể hiện trên cả ba mặt: sở hữu, tổ chức quản lý và phân phối Nói cách khác,kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chính là nền kinh tế hàng hóanhiều thành phần, vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhànước nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, vănminh Quan điểm này được thể hiện nhất quán từ Đại hội Đảng lần IX đếnlần thứ XI và có thể coi đây là bước đột phá trong tư duy lý luận cách mạngViệt Nam

Trong nội dung Văn kiện Đại hội X (tháng 4/2006) định hướng xã hộichủ nghĩa trong nền kinh tế thị trường ở nước ta là “thực hiện mục tiêu dângiàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Đại hội lần thứ Xcủa Đảng đã làm sáng tỏ thêm một bước nội dung cơ bản của định hướng xãhội chủ nghĩa trong phát triển kinh tế thị trường ở nước ta: mục tiêu của nềnkinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta là nhằm: thực hiện

“dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”; phát triển nềnkinh tế nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, trong đó kinh tếnhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế nhà nước cùng với kinh tế tập thể ngàycàng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân; thực hiện tiến

bộ và công bằng xã hội, giải quyết tốt các vấn đề xã hội vì mục tiêu phát triểncon người; phát huy quyền làm chủ xã hội của nhân dân, bảo đảm vai tròquản lý, điều tiết kinh tế của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sựlãnh đạo của Đảng

Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là một kiểu tổ chức kinh

tế của một xã hội đang trong quá trình chuyển biến nền kinh tế còn ở trình độthấp sang nền kinh tế ở trình độ cao hơn, hướng tới chế độ xã hội mới – xãhội xã hội chủ nghĩa Đây là nền kinh tế thị trường có tổ chức, có sự lãnh đạocủa Đảng Cộng sản và sự quản lý của Nhà nước xã hội chủ nghĩa Nền kinh

tế thị trường đó được định hướng cao về mặt xã hội, hạn chế tối đa nhữngkhuyết tật của tính tự phát thị trường, nhằm phục vụ tốt nhất lợi ích của đại

đa số nhân dân và sự phát triển bền vững của đất nước Sự hình thành tư duycủa Đảng về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là sự pháttriển và vận dụng sáng tạo những nguyên lý của học thuyết Mác – Lê nin,quy luật chung của phát triển kinh tế thị trường vào hoàn cảnh cụ thể; là kếtquả quá trình tìm tòi thể nghiệm, tổng kết từ thực tiễn đổi mới sinh động củađất nước Đồng thời, tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm phát triển kinh tếthị trường của các nước trên thế giới, trong đó có kinh nghiêm phát triển kinh

tế thị trường xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc Việc khẳng định mô hình

“kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” hoàn toàn không phải làthổi phồng đặc điểm dân tộc, hay cố làm cho dị biệt, chủ ý đi theo “conđường riêng”, càng không phải gán ghép khiên cưỡng, chủ quan giữa kinh tếthị trường và chủ nghĩa xã hội theo như “luận điệu chống phá” của các thếlực thù địch

Việt Nam đang trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, còn có sự đanxen và đấu tranh giữa cái cũ và cái mới, vừa có và chưa có đầy đủ các yếu tốcủa chủ nghĩa xã hội Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩavừa mang tính chất chung của nền kinh tế thị trường, vừa có những tính chấtđặc thù, dựa trên nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội Trong đó, vaitrò của Nhà nước thực hiện 3 chức năng cơ bản nhằm phát huy mặt tích cực

và hạn chế tối thiểu tiêu cực của nền kinh tế thị trường gồm: định hướng pháttriển nền kinh tế và tạo môi trường cho nền kinh tế phát triển (chính phủ xâydựng chiến lược quy hoạch phát triển nền kinh tế quốc dân, tạo môi trườngpháp lý, môi trường kinh tế - xã hội để nền kinh tế thị trường phát triển.);quản lý phân phối thu nhập và nguồn lực; giải quyết các vấn đề xã hội để bảođảm nền kinh tế phát triển ổn định và bền vững

Thực tiễn 30 năm đổi mới ở nước ta đã chứng minh đầy sức thuyết phụcrằng: con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta phải kinh qua kinh tế thịtrường Không phát triển kinh tế thị trường thì không thể đi tới chủ nghĩa xãhội Bởi vì, kinh tế thị trường có những lợi thế mà kinh tế hiện vật, tự cung,

tự cấp không thể so sánh được:

Một là, kinh tế thị trường tạo động lực lao động tích cực, tự giác cho

từng người lao động thông qua cơ chế cạnh tranh để trở thành người giỏi nhất(sáng tạo nhất, năng động nhất và hợp lý nhất);

Hai là, kinh tế thị trường thúc đẩy chuyên môn hóa ngày càng sâu để

phát huy tiềm năng nhiều mặt của những con người khác nhau;

Ba là, kinh tế thị trường phối hợp, điều tiết hành vi của mọi người một

cách tự giác thông qua cơ chế trao đổi hàng hóa một cách tự nguyện, thỏathuận theo quy luật cung - cầu;

Bốn là, kinh tế thị trường phản ánh mức độ tự do, dân chủ cao trong điều

kiện nguồn lực để thỏa mãn nhu cầu còn khan hiếm So với cơ chế kế hoạchhóa tập trung của Nhà nước trong thời bao cấp, kinh tế thị trường không tốnchi phí lập và điều hành kế hoạch, mà lại phát huy được sức mạnh của mọingười Nhưng cần khẳng định: kinh tế thị trường tự nó không thể mang lạichủ nghĩa xã hội cho con người Nước ta muốn đi lên chủ nghĩa xã hội phảiphát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Những đặc trưng mang tính quy luật, bản chất của kinh tế thị trường

Nhìn biểu hiện bề ngoài thì kinh tế thị trường là cạnh tranh, là hình thànhgiá một cách tự phát theo tương quan lực lượng giữa cung (lượng hàng hóamuốn bán và giá bán) và cầu (lượng hàng hóa muốn mua và giá muốn mua)thông qua cơ chế thỏa thuận tự nguyện được hiện thực hóa bằng hợp đồng, làquyền tự do kinh doanh (tự do sản xuất, tự do mua và bán) Nhưng, bản chấtcủa kinh tế thị trường là quan hệ hàng - tiền - hàng, hình thức được conngười lựa chọn để kết nối các hoạt động mang tính tự do sản xuất, kinhdoanh, tự do sáng tạo với nhau nhằm duy trì sự tồn tại xã hội về mặt kinh tế.Nói cách khác, quan hệ hàng - tiền - hàng là chất dung môi để những conngười vừa duy trì được sự tự do sản xuất, kinh doanh của mình, nhờ đóchuyên môn hóa sâu hơn, vừa kết nối chặt chẽ với người khác thông qua cácquan hệ trao đổi nhằm hợp tác với nhau trong mạng lưới phân công lao động

xã hội ngày càng hợp lý hơn Như vậy, kinh tế thị trường là hình thái kinh tế,trong đó lực lượng sản xuất được tự do phát triển dựa trên quá trình chuyênmôn hóa ngày càng sâu sắc hơn, áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất ngàycàng nhanh hơn nhờ con người được tự do phát triển những năng lực tiềmtàng của mình trong mối quan hệ hợp tác với nhau thông qua trao đổi hàng -

tiền hàng Nói cách khác, những quan hệ cần thiết cho trao đổi hàng tiền hàng như quyền tự do kinh doanh, sự bình đẳng về mặt pháp lý giữa các bêngiao dịch, chế tài bảo đảm sự thực hiện cam kết theo hợp đồng, các quy địnhthống nhất giữa các bên về đơn vị đo, đơn vị tiền tệ, phương thức giao dịch…

-là những quan hệ sản xuất phải phù hợp với yêu cầu phát triển của lực lượngsản xuất Điều này là tất yếu không phân biệt quốc gia duy trì kinh tế thịtrường lựa chọn chế độ chính trị nào Ngày nay, giới kinh tế hay gọi các quan

hệ sản xuất nêu trên là thể chế kinh tế thị trường

Quan hệ hàng - tiền - hàng ở xã hội nào cũng là quan hệ thỏa thuận giữahai bên mua và bán trong tương quan sức mạnh thỏa thuận và sự đánh giá lợiích, chi phí của mỗi bên Giữa các bên mua, đó là sự cạnh tranh để mua đượccác hàng hóa khan hiếm ở mức giá hợp lý Giữa các bên bán, đó là sự cạnhtranh về chi phí để có thể có mức lợi nhuận hợp lý Trong giao dịch hànghóa, mỗi bên đều có quyền tự do ra các quyết định của mình và có tráchnhiệm chịu đựng những rủi ro từ quyết định của mình Đó là những nguyêntắc chung trong giao dịch thị trường ở bất kỳ nền kinh tế nào và được luậtpháp quốc tế công nhận Tính xã hội chủ nghĩa hay tư bản chủ nghĩa, trình độphát triển hay còn kém phát triển không phản ánh qua các quan hệ giao dịchcăn bản này Trình độ phát triển của nền kinh tế phản ánh qua quy mô vàchủng loại các thị trường, qua phương thức giao dịch Tính tư bản chủ nghĩahay xã hội chủ nghĩa thể hiện ở chỗ khối lượng lớn tư liệu sản xuất thuộc về

số nhỏ giới chủ hay thuộc về nhân dân lao động Nếu tư liệu sản xuất thuộc

về nhân dân lao động dưới một hình thái nào đó thì họ có thực lực kinh tế đểbuộc nhà nước phải đứng ra bảo vệ lợi ích cho quảng đại nhân dân lao động.Nếu tư liệu sản xuất thuộc về giới chủ thì sức mạnh kinh tế nằm trong taygiới chủ và họ có ảnh hưởng để chính sách kinh tế của nhà nước phải ưu tiênbảo vệ lợi ích của họ Tuy nhiên, nắm được tư liệu sản xuất chưa giải quyếtđược vấn đề sử dụng tư liệu sản xuất hiệu quả Để sử dụng tư liệu sản xuất

hiệu quả cần tạo động lực làm việc tích cực cho người lao động Con người

có nhiều động cơ để hoạt động hiệu quả, nhưng cho đến nay, động cơ lợi íchvật chất vẫn còn chiếm tỷ trọng lớn, nhất là ở các nước đang phát triển nhưViệt Nam

Như vậy, sự khác biệt giữa nền kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa vànền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là ở chỗ ai làm chủ sứcmạnh kinh tế và sức mạnh chính trị trong một nước Trong nền kinh tế thịtrường tư bản chủ nghĩa: đó là giới chủ; trong nền kinh tế thị trường địnhhướng xã hội chủ nghĩa: đó là đông đảo nhân dân lao động Đó là sự khácbiệt duy nhất Các mặt kỹ thuật và tổ chức còn lại của kinh tế thị trường, nhưnguyên tắc trao đổi hàng hóa, kỹ thuật kiểm soát nền kinh tế thị trường, kỹthuật tổ chức quản lý để nền kinh tế quốc dân nói chung, mỗi tổ chức kinh tếnói riêng hoạt động ở trạng thái hiệu quả đều có thể chung nhau giữa hai loạinước vì đó là thành quả tiến hóa mang tính nhận thức và khoa học của loàingười

Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta có những đặc trưng sau:

1 Về mục đích phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN

Mục tiêu của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN đó là: “dân giàu,nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Nếu như kinh tế thịtrường tự do tư bản chủ nghĩa phục vụ lợi ích của các nhà tư bản, xây dựng

cơ sở vật chất cho CNTB, bảo vệ và phát triển CNTB thì kinh tế thị trườngđịnh hướng XHCN lấy lợi ích và phúc lợi toàn dân làm mục tiêu Phát triểnlực lượng sản xuất hiện đại gắn liền với xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật hiệnđại cho CNXH và nâng cao đời sống của các tầng lớp nhân dân

2 Nền kinh tế thị trường ở nước ta gồm nhiều thành phần, trong đó kinh

tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo

Nền kinh tế thị trường ở nước ta tồn tại nhiều hình thức sở hữu: toàndân, tập thể, tư nhân Từ đó, hình thành nhiều thành phần kinh tế, nhiềuhình thức tổ chức sản xuất kinh doanh Các thành phần kinh tế bao gồm kinh

tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư bản tư nhân),kinh tế tư bản nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài

Các thành phần kinh tế khác nhau dựa trên các quan hệ sở hữu khác nhau

và thường đại diện cho những giai cấp, tầng lớp xã hội khác nhau Do đótrong quá trình phát triển, chúng đấu tranh mâu thuẫn và phát triển theonhững khuynh hướng khác nhau Vì vậy kinh tế nhà nước phải giữ vai tròchủ đạo là để giữ vững định hướng XHCN trong phát triển kinh tế Kinh tếnhà nước là lực lượng vật chất quan trọng và là công cụ để nhà nước địnhhướng và điều tiết vĩ mô nền kinh tế Kinh tế nhà nước nắm giữ những khâu,những lĩnh vực then chốt của nền kinh tế quốc dân

3 Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN thực hiện nhiều hình thứcphân phối trong đó lấy phân phối theo lao động là chủ yếu

Mỗi chế độ xã hội lại có hình thức phân phối đặc trưng Các hình thứcphân phối là một bộ phận của quan hệ sản xuất và do quan hệ sở hữu quyếtđịnh

Ở nước ta trong thời kỳ quá độ lên CNXH tồn tại nhiều hình thức sở hữukhác nhau với nhiều thành phần kinh tế Do đó, có nhiều hình thức phân phốikhác nhau như phân phối theo lao động, phân phối theo vốn hay tài sản đónggóp, phân phối theo giá trị sức lao động, phân phối thông các quỹ phúc lợitập thể và xã hội Điểm khác biệt cơ bản với kinh tế thị trường tư bản chủnghĩa là chúng ta lấy phân phối theo lao động là chủ yếu Phân phối theo laođộng là đặc trưng, bản chất của kinh tế thị trường định hướng XHCN, nó làhình thức thực hiện về mặt kinh tế của chế độ công hữu

4 Cơ chế vận hành nền kinh tế là cơ chế thị trường có sự quản lý củaNhà nước XHCN, đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam