PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG VIỆN NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI ĐÀ NẴNG BÁO CÁO KHOA HỌC Đề tài: PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2020 Chủ nhiệm đề tài: PGS TS Nguyễn Thị Nhƣ Liêm Đà Nẵng, tháng 08/2010 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG VIỆN NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI ĐÀ NẴNG BÁO CÁO KHOA HỌC Tên đề tài: Phát triển dịch vụ địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 Cơ quan chủ trì: Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế-Xã hội Đà Nẵng Chủ nhiệm đề tài: PGS.TS Nguyễn Thị Nhƣ Liêm Phó chủ nhiệm đề tài: TS Hồ Kỳ Minh Thƣ ký đề tài: Th.S Trần Nhƣ Quỳnh Thời gian thực hiện: Từ 12/2008 đến 7/2010 Kinh phí đầu tƣ: 198.570.000 VNĐ Tổ chức phối hợp nghiên cứu: (1) Đại học Kinh tế Đà Nẵng (2) Sở Công Thƣơng (3) Sở Giao thông, vận tải (4) Sở Văn hóa, thể thao du lịch (5) Sở Xây dựng (6) Sở Tài (7) Sở Y tế (8) Sở Giáo dục Đào tạo (9) Sở Thông tin-Truyền thông Cá nhân phối hợp nghiên cứu: (1) TS Nguyễn Thanh Liêm (2) TS Võ Thị Thúy Anh (3) ThS Ông Nguyên Chƣơng (4) ThS Đinh Thị Hoa Mỹ (5) ThS Bùi Ngọc Nhƣ Nguyệt (6) ThS Võ Hồ Bảo Hạnh (7)ThS Nguyễn Việt Quốc Đà Nẵng, tháng 08/2010 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT IV DANH MỤC CÁC BẢNG V DANH MỤC CÁC HÌNH VI DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ VII PHẦN MỞ ĐẦU VIII ĐẶT VẤN ĐỀ VIII MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU VIII DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU IX PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU IX PHẠM VI NGHIÊN CỨU IX CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KHU VỰC DỊCH VỤ 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ PHÂN LOẠI DỊCH VỤ 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Những đặc điểm dịch vụ 1.1.3 Phân loại dịch vụ 1.2 VAI TRÕ CỦA DỊCH VỤ ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI 1.2.1 Đóng góp vào tăng trƣởng kinh tế 10 1.2.2 Tạo việc làm thu nhập 11 1.2.3 Thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) 12 1.2.4 Đóng góp vào kim ngạch xuất 13 1.2.5 Đóng góp định vào phát triển xã hội ngƣời 13 1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN TĂNG TRƢỞNG VÀ PHÁT TRIỂN CỦA KHU VỰC DỊCH VỤ 14 1.3.1 Các nhân tố ảnh hƣởng đến tăng trƣởng khu vực dịch vụ 14 1.3.2 Các tiêu chí đánh giá phát triển khu vực dịch vụ kinh tế 18 1.4 KHUNG PHÁP LÝ ĐIỀU CHỈNH DỊCH VỤ Ở VIỆT NAM 21 1.4.1 Những cam kết Việt Nam với WTO hiệp định thƣơng mại song phƣơng dịch vụ 21 1.4.2 Khung pháp lý điều chỉnh dịch vụ Việt Nam 23 1.5 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI 24 1.5.1 Sự phát triển dịch vụ giới 24 1.5.2 Kinh nghiệm phát triển dịch vụ số quốc gia, vùng lãnh thổ 27 1.5.3 Những học kinh nghiệm áp dụng nhằm phát triển dịch vụ kinh tế địa phƣơng 40 TÓM TẮT CHƢƠNG 48 CHƢƠNG 49 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KHU VỰC DỊCH VỤ CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 1997-2009 49 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ-XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 49 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 49 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 49 2.1.3 Dân số lao động 56 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KHU VỰC DỊCH VỤ CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 59 2.2.1 Tốc độ tăng trƣởng đóng góp dịch vụ vào tăng trƣởng GDP 59 2.2.2 Tỷ trọng khu vực dịch vụ cấu kinh tế 61 2.2.3 Chuyển dịch cấu kinh tế khu vực dịch vụ 61 2.2.4 Vốn đầu tƣ vào khu vực dịch vụ 63 I 2.2.5 Lao động việc làm khu vực dịch vụ 66 2.3 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN MỘT SỐ PHÂN NGÀNH TRONG KHU VỰC DỊCH VỤ CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 67 2.3.1 Dịch vụ du lịch 67 2.3.2 Thƣơng mại 73 2.3.3 Dịch vụ bƣu chính-viễn thông 78 2.3.4 Dịch vụ vận tải, kho bãi 81 2.3.5 Dịch vụ tài chính, tín dụng 86 2.3.6 Dịch vụ giáo dục, đào tạo 89 2.3.7 Dịch vụ y tế 93 2.3.8 Dịch vụ bất động sản 95 2.3.9 Dịch vụ giải trí 99 2.4 CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC NGÀNH DỊCH VỤ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 100 2.4.1 Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ QLNN ngành dịch vụ 100 2.4.2 Sự phối hợp quan quản lý Nhà nƣớc dịch vụ địa bàn thành phố Đà Nẵng 101 2.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG 103 2.5.1 Điểm mạnh 103 2.5.2 Điểm yếu 104 2.5.3 Tồn 104 2.5.4 Nguyên nhân tồn 105 CHƢƠNG 109 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KHU VỰC DỊCH VỤ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2020 109 3.1 DỰ BÁO PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2020 109 3.1.1 Dự báo xu hƣớng phát triển dịch vụ 109 3.1.2 Cơ hội, thách thức 116 3.1.3 Dự báo phát triển khu vực dịch vụ thành phố đến năm 2020 117 3.2 QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN 128 3.2.1 Quan điểm phát triển 128 3.2.2 Mục tiêu tổng quát 128 3.2.3 Các mục tiêu cụ thể 129 3.3 ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN 132 3.3.1 Định hƣớng phát triển chung 132 3.3.2 Định hƣớng phát triển số phân ngành dịch vụ 133 3.4 LỰA CHỌN CÁC PHÂN NGÀNH DỊCH VỤ ƢU TIÊN PHÁT TRIỂN 140 3.4.1 Tiêu chí lựa chọn 140 3.4.2 Lựa chọn phân ngành dịch vụ ƣu tiên phát triển 141 3.4.3 Định hƣớng phát triển dịch vụ theo không gian đô thị 141 3.4.4 Các dự án trọng điểm 142 3.5 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KHU VỰC DỊCH VỤ 142 3.5.1 Các giải pháp đột phá 143 3.5.2 Các giải pháp hỗ trợ 144 3.6 KIẾN NGHỊ 149 3.6.1 Đối với Chính phủ 149 3.6.2 Đối với thành phố Đà Nẵng 150 TÓM TẮT CHƢƠNG 152 KẾT LUẬN 153 TÀI LIỆU THAM KHẢO 155 TÀI LIỆU THAM KHẢO TRONG NƢỚC 155 II TÀI LIỆU THAM KHẢO NƢỚC NGOÀI 157 PHỤ LỤC 155 III DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB AFTA ASEAN ATM BHYT BLDS BOT BT BTO CNH-HĐH CNTT EDB FDI GATS GDP GO GSO ICT KDBH MDGs MICE MIDA MITI NHTM ODA OECD PPP QLNN SNA TNHH TTTM UBND UNCTAD UNSD VCCI VNĐ WTO Ngân hàng phát triển Châu Á Khu vực mậu dịch tự nƣớc Đông Nam Á Hiệp Hội Đông Nam Á Máy rút tiền tự động Bảo hiểm y tế Bộ luật dân Hợp đồng xây dựng-kinh doanh-chuyển giao Hợp đồng xây dựng-chuyển giao Hợp đồng xây dựng-chuyển giao-kinh doanh Công nghiệp hóa-Hiện đại hóa Công nghệ thông tin Hội đồng phát triển kinh tế Singapore Đầu tƣ trực tiếp nƣớc Hiệp định chung thƣơng mại dịch vụ Tổng sản phẩm quốc dân Tổng giá trị sản xuất Tổng cục thống kê Việt Nam Công nghệ thông tin truyền thông Kinh doanh bảo hiểm Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Du lịch kết hợp tổ chức hội nghị, hội thảo, triển lãm, tổ chức kiện Cơ quan quản lý phát triển công nghiệp Malaysia Bộ thƣơng mại công nghiệp quốc tế Ngân Hàng Thƣơng Mại Hỗ trợ phát triển thức Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế Cơ chế Hợp tác Công- Tƣ Quản lý nhà nƣớc Hệ thống tài khoản quốc gia Trách nhiệm hữu hạn Trung Tâm Thƣơng Mại Ủy Ban Nhân Dân Hội nghị Liên Hợp Quốc thƣơng mại phát triển Ủy Ban Thống kê liên hợp quốc Phòng Thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam Việt Nam Đồng Tổ chức thƣơng mại giới IV DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Xuất thƣơng mại dịch vụ giới 13 Bảng 2.1 Tốc độ tăng trƣởng nhóm ngành kinh tế TP Đà Nẵng 51 Bảng 2.2 Cơ cấu lao động thành phố Đà Nẵng phân theo nhóm ngành kinh tế 53 Bảng 2.3 Tình hình dân số thành phố Đà Nẵng từ năm 2000 đến 2008 56 Bảng 2.4 Lao động việc làm thành phố Đà Nẵng 57 Bảng 2.5 Tình hình nguồn lao động thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2000-2008 58 Bảng 2.6 Cơ cấu kinh tế thành phố Đà Nẵng theo hành 59 Bảng 2.7 Tốc độ tăng đóng góp vào tăng trƣởng GDP 60 Bảng 2.8 Đóng góp ngành dịch vụ vào tăng trƣởng GDP 62 Bảng 2.9 Vốn đầu tƣ phát triển địa bàn thành phố Đà Nẵng (Theo giá hành) 63 Bảng 2.10 Vốn đầu tƣ phát triển địa bàn thành phố Đà Nẵng (Theo giá hành) 64 Bảng 2.11 Đầu tƣ trực tiếp nƣớc đăng ký theo lĩnh vực, ngành nghề 65 Bảng 2.12 Lao động làm việc khu vực dịch vụ 66 Bảng 2.13 Đóng góp ngành dịch vụ khách sạn, nhà hàng vào tăng trƣởng GDP 67 Bảng 2.14 Lƣợng khách du lịch đến Đà Nẵng phân theo lữ hành phục vụ lƣu trú phục vụ 69 Bảng 2.15 Cơ cấu tổng mức bán hàng hóa dịch vụ xã hội 75 Bảng 2.16 Lao động lĩnh vực thƣơng mại TP Đà Nẵng 76 Bảng 2.17 Đóng góp ngành bƣu viễn thông vào cấu GDP khu vực dịch vụ 78 Bảng 2.18 So sánh mạng điểm phục vụ quận, huyện địa bàn thành phố 79 Bảng 2.19 Hiện trạng dịch vụ viễn thông thành phố Đà Nẵng 80 Bảng 2.20 Đóng góp ngành vận tải, kho bãi vào cấu GDP khu vực dịch vụ 81 Bảng 2.21 Khối lƣợng hàng hóa vận chuyển theo loại hình vận tải 84 Bảng 2.22 Vận chuyển hành khách theo loại hình vận tải 85 Bảng 2.23 Đóng góp ngành tài chính, tín dụng vào tăng trƣởng GDP 86 Bảng 2.24 Tổng huy động dƣ nợ cho vay địa bàn thành phố năm 2000 – 2009 87 Bảng 2.25 Tình hình đóng góp vào NSNN đơn vị kế toán, kiểm toán 88 Bảng 2.26 Đóng góp ngành giáo dục, đào tạo vào tăng trƣởng GDP 89 Bảng 2.27 Chi thƣờng xuyên ngân sách địa phƣơng giáo dục, đào tạo 90 Bảng 2.28 Các số giáo dục thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2004-2009 92 Bảng 2.29 Đóng góp ngành y tế vào tăng trƣởng GDP 93 Bảng 2.30 Danh sách sàn giao dịch bất động sản đăng ký thành phố Đà Nẵng 97 Bảng 2.31 Số sàn giao dịch bất động sản đăng ký 98 Bảng 3.1 Giá trị tốc độ tăng kim ngạch xuất nhập thƣơng mại dịch vụ 112 Bảng 3.2 Tốc độ tăng trƣởng GDP khu vực dịch vụ Việt Nam 114 Bảng 3.3 Mô tả thống kê biến 117 Bảng 3.4 Mô tả thống kê liệu khu vực dịch vụ (Theo giá cố định 1994) 118 Bảng 3.5 Mô tả thống kê liệu khu vực dịch vụ (Theo giá thực tế) 118 Bảng 3.6 Dự báo qui mô GDP phân ngành dịch vụ đến năm 2015 120 Bảng 3.7 Dự báo tốc độ tăng trƣởng GDP năm phân ngành dịch vụ 121 Bảng 3.8 Dự báo qui mô GDP phân ngành dịch vụ 2011- 2015 121 Bảng 3.9 Dự báo chuyển dịch cấu phân ngành dịch vụ 2011-2015 121 Bảng 3.10 Dự báo qui mô GDP phân ngành dịch vụ 2015- 2016 122 Bảng 3.11 Dự báo tốc độ tăng trƣởng GDP năm phân ngành dịch vụ 122 Bảng 3.12 Dự báo qui mô GDP phân ngành dịch vụ 2011- 2015 123 Bảng 3.13 Dự báo chuyển dịch cấu phân ngành dịch vụ 2016-2020 123 Bảng 3.14 Dự báo qui mô GDP tốc độ tăng trƣởng khu vực dịch vụ đến năm 2020 123 Bảng 3.15 Kết ƣớc lƣợng hồi qui hàm sản xuất Cobb-Douglas mở rộng 124 Bảng 3.16 Kết dự báo 2011-2020 126 V DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Tỷ trọng khu vực dịch vụ GDP, 1985-2008 11 Hình 1.2 Thu nhập bình quân đầu ngƣời tỷ trọng khu vực dịch vụ, 2006 11 Hình 1.3 Phân bố FDI theo khu vực giới nƣớc phát triển 12 Hình 2.1 Tốc độ tăng trƣởng kinh tế thành phố Đà Nẵng 50 Hình 2.2 Cơ cấu kinh tế TP Đà Nẵng phân theo nhóm ngành 52 Hình 2.3 Cơ cấu thành phần kinh tế GDP TP Đà Nẵng 53 Hình 2.4 Tỷ lệ vốn đầu tƣ so với GDP thành phố Đà Nẵng 54 Hình 2.5 Cơ cấu đầu tƣ TP Đà Nẵng phân theo nhóm ngành kinh tế 54 Hình 2.6 Tỷ trọng nguồn vốn đầu tƣ Đà Nẵng 55 Hình 2.7 Số dự án lƣợng vốn FDI Đà Nẵng tính đến 31/12 hàng năm (1997-2009) 55 Hình 2.8 Tốc độ tăng trƣởng khu vực dịch vụ tốc độ tăng trƣởng GDP 60 Hình 2.9 Cơ cấu kinh tế thành phố lớn năm 2000 2008 61 Hình 2.10 Cơ cấu FDI theo ngành nghề thành phố Đà Nẵng đến năm 2009 64 Hình 2.11 Cơ cấu suất lao động thành phố Đà Nẵng 66 Hình 2.12 Lƣợng khách du lịch đến thành phố Đà Nẵng 68 Hình 2.13 Thành phần khách du lịch quốc tế đến thành phố Đà Nẵng năm 2009 69 Hình 2.14 Doanh thu dịch vụ du lịch phân theo doanh thu dịch vụ doanh thu lữ hành 70 Hình 2.15 Hoạt động khách sạn địa bàn thành phố Đà Nẵng 71 Hình 2.16 Số lƣợng đơn vị kinh doanh lữ hành địa bàn thành phố Đà Nẵng 71 Hình 2.17 GDP thƣơng mại thành phố Đà Nẵng giai đoạn 1997-2009 74 Hình 2.18 Tốc độ tăng trƣởng GDP thƣơng mại tốc độ tăng trƣởng GDP 74 thành phố Đà Nẵng giai đoạn 1997-2009 74 Hình 2.19 Tỷ trọng GDP thƣơng mại so với GDP 75 thành phố Đà Nẵng giai đoạn 1997-2009 75 Hình 2.20 Vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc đăng ký theo lĩnh vực, ngành nghề 96 vào thành phố Đà Nẵng 96 VI DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Định nghĩa dịch vụ Hill (1977) Sơ đồ 2.1 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc khu vực dịch vụ 101 VII PHẦN MỞ ĐẦU ĐẶT VẤN ĐỀ Trong vài thập kỷ qua, đóng góp khu vực dịch vụ vào tăng trƣởng kinh tế ngày thu hút nhiều ý nhà kinh tế nhƣ nhà hoạch định sách Thực tiễn phát triển khu vực dịch vụ thành phố Đà Nẵng thời gian gần cho thấy có nhiều chuyển biến tích cực Cơ cấu kinh tế thành phố có chuyển dịch từ công nghiệp-dịch vụnông nghiệp sang dịch vụ-công nghiệp-nông nghiệp Khu vực dịch vụ khu vực có tỷ trọng cao cấu GDP với tốc độ tăng trƣởng bình quân hàng năm nhanh tốc độ tăng trƣởng GDP thành phố đạt cao mức trung bình nƣớc Tuy nhiên, kinh tế thành phố Đà Nẵng đối mặt với nhiều thách thức nhƣ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, qui mô tốc độ tăng trƣởng số phân ngành dịch vụ chƣa cao đặc biệt phân ngành dịch vụ có giá trị lớn Ngoài ra, Việt Nam nói chung thành phố Đà Nẵng nói riêng, nhiều vấn đề dịch vụ chƣa đƣợc hiểu cách thấu đáo phát triển khu vực chƣa thực đƣợc quan tâm mức Mặc dù có số Sở, Ngành xây dựng quy hoạch phát triển cho số ngành dịch vụ cụ thể nhƣng nghiên cứu tập trung số ngành dịch vụ nhƣ thƣơng mại, dịch vụ tài ngân hàng, bƣu viễn thông dịch vụ bảo hiểm; đó, số ngành dịch vụ có vai trò không phần quan trọng tăng trƣởng thành phố lại chƣa đƣợc quan tâm nhƣ dịch vụ du lịch, dịch vụ vận tải, kho bãi, dịch vụ giáo dục đào tạo…Hơn nữa, tính đến thời điểm nay, nghiên cứu chƣa có nghiên cứu sâu phân tích vai trò thực trạng khu vực dịch vụ Đà Nẵng thời gian qua Để thực Nghị 33 Bộ trị “Xây dựng phát triển thành phố Đà Nẵng giai đoạn công nghiệp hóa, đại hóa”, phấn đấu đƣa Đà Nẵng trở thành “trung tâm thương mại, du lịch dịch vụ, thành phố cảng biển, đầu mối giao thông quan trọng trung chuyển vận tải nước quốc tế; trung tâm văn hóa-thể thao, giáo dục-đào tạo khoa học công nghệ miền Trung”, đồng thời góp phần thực thắng lợi mục tiêu mà Đại hội Đảng thành phố Đà Nẵng lần thứ XIX đề ra, Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế-Xã hội Đà Nẵng phối hợp PGS.TS Nguyễn Thị Nhƣ Liêm thực đề tài: “Phát triển dịch vụ địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020” MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Cung cấp sở lý luận liên quan đến dịch vụ phát triển khu vực dịch vụ bao gồm: khái niệm phân loại dịch vụ, vai trò dịch vụ tăng trƣởng kinh tế; nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển khu vực dịch vụ tiêu chí đánh giá - Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển dịch vụ số quốc gia, vùng lãnh thổ giới rút học kinh nghiệm phát triển dịch vụ cho thành phố Đà Nẵng - Xác định tìm hiểu vấn đề pháp lý điều chỉnh dịch vụ VIII Các nhà quản lý, giám đốc điều hành chuyên gia doanh nghiệp nƣớc thành lập diện thƣơng mại lãnh thổ Việt Nam (nhƣ văn phòng đại diện, chi nhánh, công ty có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài), di chuyển tạm thời nội doanh nghiệp sang diện thƣơng mại đƣợc doanh nghiệp nƣớc tuyển dụng trƣớc năm, đƣợc phép nhập cảnh lƣu trú thời gian ban đầu năm sau đƣợc gia hạn tuỳ thuộc vào thời hạn hoạt động đơn vị Việt Nam Mỗi diện thƣơng mại công ty nƣớc phải có it 20% tổng số nhà quản lý, giám đốc điều hành chuyên gia công dân Việt Nam Tuy nhiên, doanh nghiệp nƣớc đƣợc phép có tối thiểu nhà quản lý, giám đốc điều hành chuyên gia ngƣời Việt Nam (b) Nhân khác Các nhà quản lý, giám đốc điều hành chuyên gia mà ngƣời Việt Nam thay thế, doanh nghiệp nƣớc thành lập diện thƣơng mại Việt Nam tuyển dụng bên lãnh thổ Việt Nam để tham gia vào hoạt động doanh nghiệp lãnh thổ Việt Nam, đƣợc phép nhập cảnh lƣu trú theo thời hạn hợp đồng lao động có liên quan thời gian lƣu trú ban đầu năm, tùy theo thời hạn ngắn sau đƣợc gia hạn tuỳ thuộc vào thời hạn hợp đồng lao động họ với diện thƣơng mại (c) Ngƣời chào bán dịch vụ Là ngƣời không sống Việt Nam không nhận thù lao từ nguồn Việt Nam, tham gia vào hoạt động liên quan đến việc đại diện cho nhà cung cấp dịch vụ để đàm phán tiêu thụ dịch vụ nhà cung cấp đó, với điều kiện: (i) không đƣợc bán trực tiếp dịch vụ cho công chúng (ii) ngƣời chào bán không trực tiếp tham gia cung cấp dịch vụ Thời gian lƣu trú ngƣời chào bán dịch vụ không đƣợc 90 ngày (d) Ngƣời chịu trách nhiệm thành lập diện thƣơng mại Là nhà quản lý giám đốc điều hành pháp nhân, chịu trách nhiệm thành lập diện thƣơng mại nhà cung cấp dịch vụ Thành viên WTO Việt Nam, với điều kiện (i) ngƣời không tham gia trực tiếp vào việc bán hàng hay cung cấp dịch vụ; (ii) nhà cung cấp dịch vụ có địa bàn kinh doanh lãnh thổ Thành viên WTO Việt Nam chƣa có diện thƣơng mại khác Việt Nam Thời hạn lƣu trú ngƣời không 90 ngày (e) Nhà cung cấp dịch vụ theo hợp đồng (CSS) Các thể nhân làm việc doanh nghiệp nƣớc diện thƣơng mại Việt Nam nhập cảnh lƣu trú Việt Nam thời hạn 90 ngày theo thời hạn hợp đồng, tùy thời hạn ngắn hơn, đáp ứng đƣợc điều kiện yêu cầu sau: - Doanh nghiệp nƣớc có hợp đồng dịch vụ với doanh nghiệp Việt Nam hoạt động kinh doanh Việt Nam Cơ quan có thẩm quyền Việt Nam thiết lập thủ tục cần thiết để bảo đảm tính xác thực hợp đồng - Những ngƣời phải có: (a) đại học chứng chuyên môn kỹ thuật chứng nhận có kiến thức tƣơng đƣơng; (b) trình độ chuyên môn, cần, để thực công việc lĩnh vực liên quan theo quy định pháp luật Việt Nam; (c) năm kinh nghiệm chuyên môn lĩnh vực - Số lƣợng thể nhân quy định hợp đồng không đƣợc nhiều mức cần thiết để thực 197 hợp đồng pháp luật quy định theo yêu cầu Việt Nam - Những ngƣời làm việc cho doanh nghiệp nƣớc diện thƣơng mại Việt Nam đƣợc hai năm phải đáp ứng điều kiện “chuyên gia” nhƣ mô tả Biểu cam kết Những ngƣời đƣợc nhập cảnh để cung cấp dịch vụ máy tính dịch vụ liên quan đến máy tính (CP 841-845, 849) dịch vụ tƣ vấn kỹ thuật (CPC 8672) Về hạn chế đối xử quốc gia - Ở phƣơng thức diện thƣơng mại: khoản trợ cấp dành cho nhà cung cấp dịch vụ Việt Nam, nghĩa pháp nhân đƣợc thành lập lãnh thổ Việt Nam, vùng Việt Nam Việc dành trợ cấp lần để thúc đẩy tạo điều kiện thuận lợi cho trình cổ phần hóa không bị coi vi phạm cam kết Chƣa cam kết khoản trợ cấp dành cho nghiên cứu phát triển Chƣa cam kết khoản trợ cấp ngành y tế, giáo dục nghe nhìn Chƣa cam kết khoản trợ cấp nhằm nâng cao phúc lợi tạo công ăn việc làm cho đồng bào thiểu số - Ở phƣơng thức diện thể nhân: chƣa cam kết, trừ biện pháp nêu cột tiếp cận thị trƣờng II Cam kết cụ thể dịch vụ Dịch vụ du lịch dịch vụ liên quan - Dịch vụ khách sạn nhà hàng Theo nội dung cam kết, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc phép thành lập liên doanh vốn góp nƣớc chiếm đa số công ty 100% vốn nƣớc để cung cấp dịch vụ khách sạn nhà hàng Việt Nam Tuy nhiên, để đƣợc phép cung cấp dịch vụ, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc phải đầu tƣ, nâng cấp, cải tạo mua lại khách sạn Việt Nam Hạn chế đƣợc trì đến năm 2015 - Dịch vụ đại lý lữ hành điều hành tour du lịch Theo nội dung cam kết, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc phép cung cấp dịch vụ đại lý lữ hành điều hành tour du lịch dƣới hình thức liên doanh không hạn chế phần vốn góp bên nƣớc Với dịch vụ này,Việt Nam chƣa cam kết hình thức công ty 100% vốn nƣớc Dịch vụ bƣu viễn thông a Dịch vụ chuyển phát Từ ngày 11/01/2007, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc phép diện dƣới hình thức liên doanh, tỷ lệ góp vốn phía nƣớc không đƣợc vƣợt 51% vốn pháp định Đến năm 2012, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc góp vốn với tỷ lệ không hạn chế liên doanh Cũng vào năm 2012, họ đƣợc thành lập công ty 100% vốn nƣớc để cung cấp dịch vụ chuyển phát nhanh Việt Nam bảo lƣu mảng dịch vụ chuyển phát nhanh dành riêng cho Bƣu Việt Nam Bảo lƣu đƣợc thể dƣới dạng "diễn giải" phạm vi cam kết cột mô tả ngành Cụ thể, việc xử lý vật gửi thông tin dƣới dạng văn có tổng khối lƣợng không 2000 gam giá cƣớc dịch vụ thấp 10 lần giá cƣớc thƣ tiêu chuẩn gửi nƣớc (ở nấc khối lƣợng đầu tiên) thấp USD (khi gửi quốc tế) không đƣợc coi lĩnh vực chuyển phát mà Việt Nam mở cửa cho bên 198 b Dịch vụ viễn thông Theo biểu cam kết, dịch vụ viễn thông trƣớc hết đƣợc chia thành dịch vụ viễn thông dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng Dịch vụ viễn thông bản, lại đƣợc chia tiếp thành hai nhóm, nhóm bao gồm dịch vụ mạng riêng ảo (VPN), nhóm bao gồm tất dịch vụ đƣợc liệt kê từ (a) đến (o) Dịch vụ giá trị gia tăng đƣợc chia thành hai nhóm, nhóm bao gồm dịch vụ truy nhập internet (IAS), nhóm bao gồm tất dịch vụ đƣợc liệt kê từ (h) đến (n) Khi vào nhóm số nhóm, thấy Phƣơng thức Phƣơng thức lại đƣợc tách tiếp làm đôi để đƣa cam kết riêng Cụ thể, Phƣơng thức đƣợc tách thành dịch vụ hữu tuyến di động mặt đất dịch vụ viễn thông vệ tinh Phƣơng thức đƣợc tách thành dịch vụ hạ tầng mạng dịch vụ có hạ tầng mạng Về nguyên tắc, viễn thông mở cửa viễn thông giá trị gia tăn; dịch vụ hữu tuyến di động mặt đất mở cửa dịch vụ viễn thông vệ tinh; dịch vụ có hạ tầng mạng mở cửa dịch vụ hạ tầng mạng; dịch vụ đƣợc tách khỏi nhóm lớn (VPN, IAS) có độ mở lớn dịch vụ nằm nhóm lớn - Đối với Phƣơng thức (cung cấp qua biên giới): có hạn chế: là, dịch vụ phải đƣợc cung ứng thông qua thoả thuận thƣơng mại với pháp nhân đƣợc thành lập Việt Nam Hai là, pháp nhân Việt Nam thỏa thuận phải đơn vị đƣợc cấp phép cung cấp dịch vụ viễn thông quốc tế Nếu bên nƣớc không tìm đƣợc đối tác "đã đƣợc cấp phép cung cấp dịch vụ viễn thông quốc tế" tìm đƣợc nhƣng không đến đƣợc "thỏa thuận" việc cung cấp dịch vụ qua biên giới thực đƣợc Việt Nam cam kết cho phép bên nƣớc đƣợc kết nối dung lƣợng cáp quang biển (dung lƣợng toàn chủ) tuyến cáp quang biển mà Việt nam thành viên với trạm cập bờ Việt nam bán dung lƣợng truyền dẫn cho nhà cung cấp dịch vụ viễn thông quốc tế có hạ tầng mạng đƣợc cấp phép Việt Nam (nhƣ VNPT, Viettel, VP Telecom) năm sau gia nhập, bên nƣớc đƣợc phép bán dung lƣợng nêu cho nhà cung cấp dịch vụ mạng riêng ảo dịch vụ kết nối Internet (IXP) quốc tế đƣợc cấp phép (nhƣ FPT, VNPT, Viettel) - Đối với Phƣơng thức (hiện diện thƣơng mại): + Dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng: Với dịch vụ viễn thông bản, kể dịch vụ VPN, có hạ tầng mạng, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc phải thành lập liên doanh với nhà cung cấp dịch vụ viễn thông đƣợc cấp phép Việt Nam Tỷ lệ vốn góp phía nƣớc liên doanh không đƣợc vƣợt 49% Với dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng, kể dịch vụ IAS, có hạ tầng mạng, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc phải thành lập liên doanh với nhà cung cấp dịch vụ viễn thông đƣợc cấp phép Việt Nam Tuy nhiên, tỷ lệ góp vốn phía nƣớc liên doanh lên tới 50% + Dịch vụ viễn thông hạ tầng mạng: - Với dịch vụ viễn thông (trừ dịch vụ VPN) dịch vụ IAS, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc phải thành lập liên doanh với nhà cung cấp dịch vụ viễn thông đƣợc cấp phép Việt Nam Tỷ lệ vốn góp phía nƣớc liên doanh không đƣợc vƣợt 51% Đến năm 2010, hạn chế lựa chọn đối tác đƣợc bãi bỏ Tỷ lệ tham gia vốn nƣớc liên doanh đƣợc nâng lên thành 65% (tối đa) 199 - Với dịch vụ mạng riêng ảo (VPN), nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc tự chọn đối tác để thành lập liên doanh nhƣng tỷ lệ góp vốn phía nƣớc liên doanh không đƣợc vƣợt 70% - Với dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng (trừ dịch vụ IAS), nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc tự lựa chọn đối tác để thành lập liên doanh Tuy nhiên, tỷ lệ góp vốn phía nƣớc liên doanh không đƣợc vƣợt 51% Đến năm 2010, tỷ lệ góp vốn phía nƣớc liên doanh đƣợc nâng lên thành 65% (tối đa) + Chuyển từ hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) sang hình thức khác Với dịch vụ viễn thông (ngoại trừ dịch vụ mạng riêng ảo) dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng (ngoại trừ dịch vụ truy nhập Internet IAS), Việt Nam cho phép nhà đầu tƣ nƣớc tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) đƣợc ký thoả thuận chuyển sang hình thức diện khác với điều kiện không thuận lợi so với điều kiện mà họ đƣợc hƣởng Dịch vụ tài - Dịch vụ bảo hiểm dịch vụ liên quan đến bảo hiểm Nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc cung cấp qua biên giới số loại hình dịch vụ: dịch vụ bảo hiểm cung cấp cho doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, ngƣời nƣớc làm việc Việt Nam; dịch vụ tái bảo hiểm; bảo hiểm vận tải quốc tế; môi giới bảo hiểm môi giới tái bảo hiểm; dịch vụ tƣ vấn, tính toán đánh giá rủi ro Ngoài ra, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc phép thành lập hình thức diện thƣơng mại nhƣ công ty liên doanh không hạn chế vốn góp phía nƣớc ngoài, công ty 100% vốn nƣớc từ Việt Nam gia nhập WTO Đáng lƣu ý họ đƣợc phép cung cấp dịch vụ bảo hiểm bắt buộc từ 01/01/2008 đƣợc thành lập chi nhánh để cung cấp dịch vụ bảo hiểm phi nhân thọ sau năm kể từ ngày Việt Nam gia nhập WTO - Dịch vụ ngân hàng dịch vụ tài khác + Thành lập chi nhánh ngân hàng thƣơng mại nƣớc Việt Nam Các ngân hàng thƣơng mại nƣớc đƣợc phép thành lập chi nhánh Việt Nam để cung cấp dịch vụ từ Việt Nam gia nhập WTO Tuy nhiên, để đƣợc cấp giấy phép hoạt động, ngân hàng thƣơng mại nƣớc phải đáp ứng điều kiện có tổng tài sản 20 tỷ đô la Mỹ vào cuối năm trƣớc thời điểm nộp đơn Ngoài ra, đƣợc cấp phép, hoạt động chi nhánh ngân hàng thƣơng mại nƣớc bị hạn chế số nội dung sau: Trong vòng năm kể từ ngày Việt Nam gia nhập WTO, phải chịu hạn chế tỷ lệ huy động tiền gửi đồng Việt Nam từ thể nhân Việt Nam mà ngân hàng quan hệ tín dụng Cụ thể, tỷ lệ huy động tiền gửi chi nhánh ngân hàng thƣơng mại nƣớc vào thời điểm gia nhập WTO 650% vốn pháp định đƣợc cấp Tỷ lệ đƣợc nâng dần qua năm bãi bỏ vào năm 2011 Khi đó, chi nhánh ngân hàng thƣơng mại nƣớc đƣợc huy động tiền gửi đồng Việt Nam nhƣ ngân hàng Việt Nam Không đƣợc phép mở điểm giao dịch khác trụ sở chi nhánh 200 + Thành lập ngân hàng liên doanh, ngân hàng 100% vốn nƣớc Việt Nam Theo cam kết, ngân hàng thƣơng mại nƣớc đƣợc phép thành lập ngân hàng liên doanh Việt Nam, phần vốn góp bên nƣớc không vƣợt 50% vốn điều lệ ngân hàng liên doanh Ngoài ra, kể từ ngày 01/04/2007, Việt Nam cho phép ngân hàng 100% vốn nƣớc đƣợc thành lập hoạt động Việt Nam Tuy nhiên, để đƣợc cấp phép thành lập ngân hàng liên doanh ngân hàng 100% vốn nƣớc ngoài, ngân hàng thƣơng mại nƣớc phải có tổng tài sản có 10 tỷ đô la Mỹ vào cuối năm trƣớc thời điểm nộp đơn Một đƣợc cấp giấy phép, ngân hàng liên doanh ngân hàng 100% vốn nƣớc đƣợc đối xử nhƣ ngân hàng Việt Nam loại hình dịch vụ ngân hàng đƣợc Ngân hàng Nhà nƣớc cho phép thực Các ngân hàng đƣợc phép huy động tiền gửi từ thể nhân pháp nhân Việt Nam nhƣ ngân hàng Việt Nam, đƣợc phát hành thẻ tín dụng đặc biệt, đƣợc thiết lập hệ thống chi nhánh toàn quốc nhƣ ngân hàng Việt Nam + Mua cổ phần ngân hàng thƣơng mại cổ phần Việt Nam Theo cam kết, tổ chức cá nhân nƣớc đƣợc phép mua cổ phần ngân hàng thƣơng mại cổ phần Việt Nam Tổng số cổ phần tổ chức cá nhân nƣớc nắm giữ không đƣợc phép vƣợt 30% vốn điều lệ ngân hàng Tuy nhiên, tỷ lệ đƣợc nâng lên trƣờng hợp pháp luật Việt Nam có quy định thông thoáng đƣợc Chính phủ chấp thuận văn + Cung cấp dịch vụ qua biên giới Theo cam kết, Việt Nam cho phép ngân hàng thƣơng mại tổ chức tín dụng nƣớc đƣợc cung cấp qua biên giới số loại hình dịch vụ ngân hàng tài khác cho khách hàng Việt Nam Các dịch vụ bao gồm: Cung cấp chuyển giao thông tin tài xử lý liệu tài nhƣ phần mềm liên quan nhà cung cấp dịch vụ tài khác Các dịch vụ tƣ vấn, trung gian môi giới dịch vụ tài phụ trợ khác tất dịch vụ ngân hàng chủ yếu, kể tham chiếu phân tích tín dụng, nghiên cứu tƣ vấn đầu tƣ danh mục đầu tƣ, tƣ vấn mua lại tái cấu chiến lƣợc doanh nghiệp - Dịch vụ chứng khoán Theo nội dung cam kết, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc phép cung cấp qua biên giới dịch vụ liên quan đến chứng khoán nhƣ thông tin tài chính, tƣ vấn tài chính, dịch vụ trung gian hỗ trợ kinh doanh chứng khoán Ngoài ra, họ đƣợc phép thành lập công ty liên doanh vốn góp phía nƣớc không vƣợt 49% kể từ Việt Nam gia nhập WTO Cần lƣu ý hạn chế tỷ lệ vốn góp đƣợc trì vĩnh viễn, có nghĩa thời điểm kể từ ngày gia nhập WTO, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc không đƣợc phép góp 49% vốn điều lệ liên doanh nhƣ họ lựa chọn hình thức liên doanh Tuy nhiên, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc phép thành lập công ty chứng khoán 100% vốn nƣớc sau năm kể từ ngày Việt Nam gia nhập WTO Thêm vào đó, sau năm kể từ ngày gia nhập, họ đƣợc phép thành lập chi nhánh để cung cấp dịch vụ gồm: - Quản lý tài sản nhƣ quản lý danh mục đầu tƣ, hình thức quản lý đầu tƣ tập thể, quản lý quỹ 201 hƣu trí, dịch vụ lƣu ký tín thác; - Các dịch vụ toán toán bù trừ chứng khoán, công cụ phái sinh sản phẩm liên quan đến chứng khoán khác; - Cung cấp chuyển giao thông tin tài chính, phần mềm liên quan nhà cung cấp dịch vụ chứng khoán; - Tƣ vấn, trung gian dịch vụ phụ trợ liên quan đến chứng khoán Dịch vụ giáo dục a Phạm vi dịch vụ giáo dục đƣợc phép cung cấp: Nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc phép cung cấp dịch vụ giáo dục lĩnh vực sau: kỹ thuật; khoa học tự nhiên công nghệ; quản trị kinh doanh khoa học kinh doanh; kinh tế học; kế toán; luật quốc tế; đào tạo ngôn ngữ b Vấn đề giáo dục cho học sinh Việt Nam: Nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc cung cấp dịch vụ giáo dục bậc giáo dục từ đại học trở lên, bao gồm giáo dục nâng cao, giáo dục cho ngƣời lớn giáo dục khác Đối với bậc giáo dục từ trung học sở trở xuống, Việt Nam chƣa cam kết mở cửa thị trƣờng cho nhà cung cấp dịch vụ giáo dục nƣớc c Vấn đề thành lập diện thƣơng mại Việt Nam: Đối với dịch vụ giáo dục phổ thông, Việt Nam chƣa cam kết mở cửa thị trƣờng cho nhà cung cấp dịch vụ giáo dục nƣớc Đối với dịch vụ giáo dục nâng cao, bao gồm giáo dục đại học, giáo dục cho ngƣời lớn giáo dục khác, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc thành lập liên doanh (không hạn chế tỷ lệ góp vốn phía nƣớc ngoài) từ gia nhập Kể từ ngày 01/01/2009, họ đƣợc thành lập sở đào tạo 100% vốn nƣớc Các sở đào tạo có vốn đầu tƣ nƣớc đƣợc thuê giáo viên nƣớc giảng dạy nhƣng giáo viên phải có tối thiểu năm kinh nghiệm giảng dạy phải đƣợc Bộ Giáo dục Đào tạo Việt Nam công nhận mặt chuyên môn Dịch vụ y tế Theo nội dung cam kết, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc phép cung cấp dịch vụ thông qua thành lập bệnh viện 100% vốn nƣớc ngoài, liên doanh với đối tác Việt Nam không hạn chế tỷ lệ góp vốn phía nƣớc hợp đồng hợp tác kinh doanh Tuy nhiên, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc phải đáp ứng yêu cầu tỷ lệ vốn đầu tƣ tối thiểu Theo đó, bệnh viện 20 triệu USD, bệnh xá đa khoa triệu USD sở điều trị chuyên khoa 200 nghìn USD Sau đƣợc thành lập, diện thƣơng mại nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc đối xử bình đẳng nhƣ sở ý tế Việt Nam, trừ lĩnh vực đƣợc bảo lƣu phần cam kết chung Dịch vụ giải trí Sản xuất phân phối phim băng hình: Với sản xuất phân phối phim, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc phép diện dƣới hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh liên doanh với đối tác Việt Nam đƣợc phép cung cấp dịch vụ Việt Nam phần vốn góp phía nƣớc không đƣợc vƣợt 51% 202 Chiếu phim ghi âm: Với dịch vụ chiếu phim, hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC), nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc diện Việt Nam dƣới hình thức liên doanh với đối tác Việt Nam đƣợc phép cung cấp dịch vụ chiếu phim Phần vốn góp phía nƣớc không đƣợc vƣợt 51% vốn điều lệ liên doanh Một số chủ thể không đƣợc phép tham gia BCC hay thiết lập liên doanh với nhà cung cấp dịch vụ nƣớc Đó nhà văn hóa, tụ điểm chiếu phim, câu lạc hiệp hội chiếu phim công cộng đội chiếu bóng lƣu động Với dịch vụ ghi âm, Việt Nam cam kết với Mode (sử dụng dịch vụ nƣớc ngoài) Với Mode (cung cấp qua biên giới) Mode (hiện diện thƣơng mại), Việt Nam chƣa đƣa cam kết nên nghĩa vụ phải cấp phép cho nhà cung cấp dịch vụ nƣớc Dịch vụ vận tải a Dịch vụ vận tải biển * Vận chuyển hàng hóa hành khách quốc tế Công ty vận tải biển nƣớc đƣợc phép cung cấp dịch vụ vận tải hàng hóa quốc tế (hàng hóa xuất, nhập khẩu) mà chịu hạn chế đƣợc đối xử công nhƣ công ty vận tải biển Việt Nam vận tải hàng hóa quốc tế Cam kết phù hợp với tập quán mua bán hàng hóa chủ hàng xuất, nhập Việt Nam Hiện tại, gần 80% lƣợng hàng hóa xuất, nhập Việt Nam công ty vận tải biển nƣớc vận chuyển Tuy nhiên, công ty vận tải biển nƣớc không đƣợc phép cung cấp dịch vụ vận tải ven bờ - tức vận tải hàng hóa cảng biển Việt Nam Cam kết bổ sung dịch vụ vận tải biển cho phép nhà cung cấp dịch vụ vận tải biển quốc tế đƣợc sử dụng dịch vụ cảng biển Việt Nam (nhƣ hoa tiêu, lai dắt; cung ứng lƣơng thực, thực phẩm, nhiên liệu; thu gom rác thải, nƣớc dằn ) dựa điều kiện hợp lý không phân biệt đối xử Cam kết bổ sung nhằm bảo đảm cho tàu nƣớc vào cảng biển Việt Nam đƣợc đối xử công theo nguyên tắc "đến trƣớc đƣợc phục vụ trƣớc" Lƣu ý: công ty vận tải biển nƣớc không đƣợc phép cung cấp dịch vụ vận tải hành khách quốc tế Thực chất, họ không đƣợc phép tổ chức tuyến vận chuyển hành khách thƣờng xuyên nƣớc Việt Nam Tuy nhiên, họ vận chuyển hành khách với điều kiện vận chuyển nhƣ phần dịch vụ khác, ví dụ dịch vụ đƣa khách tham quan du lịch * Thành lập công ty Việt Nam để cung cấp dịch vụ vận tải biển Thành lập công ty vận hành đội tàu treo cờ Việt Nam: Theo nội dung cam kết, kể từ năm 2009 nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc phép thành lập liên doanh với phần vốn góp phía nƣớc không vƣợt 49% vốn điều lệ liên doanh để vận hành đội tàu treo cờ Việt Nam để vận chuyển hàng hóa hành khách quốc tế Các công ty liên doanh không đƣợc phép vận chuyển hàng hóa hành khách tuyến ven bờ (vận chuyển cảng biển Việt Nam) Các công ty liên doanh đƣợc phép thuê thuyền viên nƣớc làm việc tàu treo cờ Việt Nam liên doanh nhƣng tổng số thuyền viên nƣớc không đƣợc vƣợt 1/3 tổng số nhân viên tàu Ngoài ra, thuyền trƣởng thuyền phó thứ phải công dân Việt Nam Các hình thức diện thương mại khác để cung cấp dịch vụ vận tải biển quốc tế: (Công ty vận tải 203 biển nƣớc thành lập công ty Việt Nam để thực hoạt động Việt Nam liên quan đến hàng hóa công ty vận chuyển nhằm cung cấp dịch vụ vận tải đa phƣơng thức cho khách hàng mình, vận tải biển quốc tế công đoạn công ty vận tải cung cấp): sau gia nhập (từ ngày 11/01/2007), công ty vận tải biển nƣớc thành lập liên doanh tỷ lệ vốn góp phía nƣớc không 51% Sau năm kể từ ngày gia nhập, công ty vận tải biển nƣớc thành lập doanh nghiệp 100% vốn đầu tƣ nƣớc Ngay sau gia nhập, doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc đƣợc thực hoạt động sau đây: Bán tiếp thị dịch vụ vận tải biển qua giao dịch trực tiếp với khách hàng, từ niêm yết giá tới lập chứng từ; Đại diện cho chủ hàng; Cung cấp thông tin kinh doanh theo yêu cầu; Chuẩn bị tài liệu liên quan tới chứng từ vận tải bao gồm chứng từ hải quan chứng từ khác liên quan đến xuất xứ đặc tính hàng vận chuyển; Cung cấp dịch vụ vận tải biển bao gồm dịch vụ vận tải nội địa tàu mang cờ Việt Nam trƣờng hợp cung cấp dịch vụ vận tải tích hợp Sau năm kể từ gia nhập (từ ngày 11/01/2012), cho phép thực thêm hoạt động sau: Thay mặt công ty tổ chức cho tàu vào cảng tiếp nhận hàng có yêu cầu Đàm phán ký hợp đồng vận tải đƣờng bộ, đƣờng sắt, đƣờng thủy nội địa liên quan tới hàng hóa công ty vận chuyển Số lƣợng liên doanh công ty vận tải biển nƣớc đƣợc phép thành lập thời điểm gia nhập không đƣợc vƣợt Sau đó, hai năm cho phép thêm liên doanh Sau năm kể từ gia nhập, không hạn chế số lƣợng liên doanh * Các dịch vụ hỗ trợ vận tải biển - Dịch vụ xếp dỡ công-ten-nơ Theo nội dung cam kết, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc thành lập liên doanh để cung cấp dịch vụ xếp dỡ container cảng biển với tỷ lệ vốn góp không 50% kể từ gia nhập Ngoài ra, họ chịu hạn chế khác Dịch vụ xếp dỡ container cam kết không cần phải gắn với việc đầu tƣ xây dựng cảng biển - Dịch vụ thông quan Theo nội dung cam kết, từ ngày 11/01/2007 nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc phép góp vốn đến 51% công ty liên doanh để cung cấp dịch vụ thông quan Hạn chế tỷ lệ vốn góp liên doanh đƣợc xóa bỏ sau ngày 11/01/2012 Với dịch vụ này, Việt Nam chƣa cam kết hình thức công ty 100% vốn nƣớc Ngoài hạn chế tỷ lệ vốn góp nói trên, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc chịu hạn chế khác đƣợc đối xử công nhƣ doanh nghiệp Việt Nam cung cấp dịch vụ thông quan 204 - Dịch vụ kho bãi công-ten-nơ Cam kết cho phép nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc góp vốn đến 51% công ty liên doanh để cung cấp dịch vụ bãi container từ ngày 11/01/2007 Sau ngày 11/01/2014, không trì hạn chế Ngoài ra, tƣơng tự nhƣ dịch vụ thông quan, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc đối xử công nhƣ doanh nghiệp Việt Nam hoạt động lĩnh vực b Dịch vụ vận tải đường thủy nội địa Kể từ ngày 11/01/2007, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc phép cung cấp dịch vụ thông qua việc thành lập liên doanh với đối tác Việt Nam phần vốn góp phía nƣớc không đƣợc vƣợt 49% tổng vốn pháp định c Dịch vụ vận tải hàng không - Dịch vụ bán tiếp thị sản phẩm hàng không Các hãng hàng không nƣớc đƣợc phép cung cấp dịch vụ Việt Nam thông qua văn phòng bán vé đại lý Việt Nam - Dịch vụ đặt, giữ chỗ máy tính Nhà cung cấp dịch vụ nƣớc phải sử dụng mạng viễn thông công cộng dƣới quản lý nhà chức trách viễn thông Việt Nam để cung cấp dịch vụ - Dịch vụ bảo dƣỡng sửa chữa máy bay Từ ngày 11/01/2007, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc thành lập liên doanh phần vốn góp phía nƣớc không đƣợc vƣợt 51% Từ ngày 11/01/2012, đƣợc thành lập doanh nghiệp 100% vốn đầu tƣ nƣớc d Dịch vụ vận tải đường sắt Các nhà cung cấp nƣớc đƣợc cung cấp dịch vụ vận tải hàng hóa thông qua việc thành lập liên doanh với đối tác Việt Nam phần vốn góp phía nƣớc không đƣợc vƣợt 49% tổng vốn pháp định Lƣu ý: Việt Nam chƣa đƣa cam kết diện thƣơng mại để cung cấp dịch vụ vận tải hành khách đƣờng sắt dịch vụ vận tải đƣờng sắt qua biên giới e Dịch vụ vận tải đường Kể từ ngày 11/01/2007, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc cung cấp dịch vụ vận tải hàng hóa vận tải hành khách thông qua hợp đồng hợp tác kinh doanh liên doanh tỷ lệ vốn góp phía nƣớc không 49% Kể từ ngày 11/01/2010, tùy theo nhu cầu thị trƣờng, đƣợc phép thành lập liên doanh để cung cấp dịch vụ vận tải hàng hóa, tỷ lệ vốn góp phía nƣớc không đƣợc vƣợt 51% Các công ty liên doanh đƣợc thành lập để cung cấp dịch vụ vận tải đƣờng phải sử dụng 100% lái xe công dân Việt Nam Lƣu ý: Việt Nam chƣa đƣa cam kết dịch vụ vận tải đƣờng qua biên giới Việt Nam cho phép liên doanh để vận tải hàng hóa nƣớc chiếm đến 51% vốn sau "kiểm tra nhu cầu kinh tế" Tuy nhiên, cam kết không áp dụng cho vận tải hành khách đƣờng 205 f Dịch vụ hỗ trợ phương thức vận tải - Dịch vụ xếp dỡ công-ten-nơ, trừ dịch vụ cung cấp sân bay Các nhà cung cấp dịch vụ nƣớc cung cấp dịch vụ thông qua liên doanh với đối tác Việt Nam tỷ lệ vốn góp phía nƣớc không 50% Ngoài ra, công ty liên doanh không đƣợc phép cung cấp dịch vụ xếp dỡ container sân bay - Dịch vụ kho bãi, dịch vụ đại lý vận tải hàng hóa Kể từ ngày 11/01/2007, cho phép thành lập liên doanh tỷ lệ vốn nƣớc không đƣợc vƣợt 51% Từ ngày 11/01/2014, không hạn chế - Các dịch vụ khác Kể từ ngày 11/01/2007, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc đƣợc cung cấp dịch vụ thông qua thành lập liên doanh với đối tác Việt Nam tỷ lệ vốn bên nƣớc không 49% Từ ngày 11/01/2010, hạn chế 51% Từ ngày 11/01/2014, hạn chế vốn đƣợc bãi bỏ PHỤ LỤC 3C: CÁC HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI SONG PHƢƠNG STT Trích dẫn nội dung Ngày ban hành Hiệp định cảnh hàng hóa Cộng hòa XHCN Việt Nam Chính phủ nƣớc CHDCND Lào 13/03/2009 Agreement between Japan and the Socialist Republic of Viet Nam for an economic partnership 25/12/2008 Hiệp định cảnh hàng hóa Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ Hoàng gia Campuchia 04/11/2008 Hiệp định thƣơng mại Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ nƣớc Cộng hòa Ănggôla 03/04/2008 Hiệp định hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ nƣớc CHDCND Lào năm 2008 10/01/2008 Hiệp định hợp tác kinh tế Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ Cộng hòa Bungari 23/11/2006 Hiệp định hợp tác kinh tế, thƣơng mại, văn hóa, khoa học công nghệ Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ nƣớc Cộng hòa thống Tanzania 01/12/2004 Hiệp định thƣơng mại Chính phủ nƣớc Cộng hòa Môdămbích Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam 14/11/2003 Hiệp định thƣơng mại Chính phủ CHXHCN Việt Nam Chính phủ CH Libăng 12/08/2003 10 Hiệp định hợp tác kinh tế thƣơng mại, văn hóa, khoa học công nghệ Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xiera Leon 30/05/2003 11 Hiệp định thƣơng mại Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ nƣớc CH Cônggô 27/10/2002 12 Hiệp định hợp tác kinh tế - thƣơng mại, văn hóa khoa học kỹ thuật Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ nƣớc Cộng hòa Namibia 27/07/2002 13 Hiệp định thƣơng mại Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ nƣớc 03/05/2002 206 CHDCND Triều Tiên 14 Hiệp định khung hợp tác CHXHCN Việt Nam Vƣơng quốc Tây Ban Nha 08/10/2001 15 Hiệp định Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ nƣớc Cộng hòa Mônđôva hợp tác kinh tế - thƣơng mại 21/09/2000 16 Hiệp định Chính phủ CHXHCN Việt Nam Hợp chủng quốc Hoa Kỳ quan hệ thƣơng mại 13/07/2000 17 Hiệp định thƣơng mại Chính phủ CHXHCN Việt Nam Chính phủ CH Nam Phi 25/04/2000 18 Hiệp định thƣơng mại Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ nƣớc Mông Cổ 13/12/1999 19 Hiệp định Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ nƣớc Cộng hòa Tadgikistan hợp tác kinh tế - thƣơng mại 19/01/1999 20 Hiệp định hợp tác kinh tế thƣơng mại Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ nƣớc Cộng hòa Pêru 03/07/1998 21 Hiệp định thƣơng mại Chính phủ CHXHCN Việt Nam Chính phủ Hoàng gia Campuchia 24/03/1998 22 Hiệp định thƣơng mại Chính phủ CHXHCN Việt Nam Chính phủ CHDCND Lào 09/03/1998 23 Hiệp định Hợp tác Kinh tế, Thƣơng mại, Văn hóa Khoa học kỹ thuật Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ nƣớc Cộng hòa Mô-ri-xơ 15/11/1997 24 Hiệp định hợp tác thƣơng mại, kinh tế kỹ thuật Chính phủ CHXHCN Việt Nam Chính phủ Cộng hòa Thổ Nhĩ Kỳ 27/08/1997 25 Hiệp định Chính phủ CHXHCN Việt Nam Chính phủ Vƣơng quốc Nauy thƣơng mại hợp tác kinh tế 22/04/1997 26 Hiệp định Thƣơng mại Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ Vƣơng quốc Hasimit Gioocđani 23/03/1997 27 Hiệp định thƣơng mại hợp tác kinh tế Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ Cộng hòa Ấn Độ 08/03/1997 28 Hiệp định khung hợp tác Chính phủ CHXHCN Việt Nam Chính phủ CH Gabông 28/11/1996 29 Hiệp định Chính phủ Cộng hòa Achentina Chính phủ CHXHCN Việt Nam hợp tác kinh tế thƣơng mại 03/06/1996 30 Hiệp định Chính phủ CHXHCN Việt Nam Chính phủ Cộng hòa Cuba trao đổi thƣơng mại hình thức hợp tác kinh tế khác 08/04/1996 31 Hiệp định hợp tác kinh tế, khoa học, kỹ thuật, nông nghiệp thƣơng mại Chính phủ CHXHCN Việt Nam Chính phủ nhà nƣớc Ixraen 24/01/1996 32 Hiệp định Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ nƣớc Cộng hòa Hy Lạp hợp tác kinh tế, công nghiệp công nghệ 12/01/1996 33 Hiệp định Chính phủ CHXHCN Việt Nam Chính phủ Canada thƣơng mại mậu dịch 13/11/1995 34 Hiệp định Chính phủ CHXHCN Việt Nam Chính phủ Cộng hòa Latvia hợp tác kinh tế thƣơng mại 06/11/1995 35 Hiệp định hợp tác kinh tế, thƣơng mại, văn hóa khoa học - kỹ thuật Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xuđăng 30/09/1995 207 36 Hiệp định Chính phủ CHXHCN Việt Nam Chính phủ Cộng hòa Litva hợp tác kinh tế thƣơng mại 27/09/1995 37 Hiệp định thƣơng mại Chính phủ CHXHCN Việt Nam Chính phủ nƣớc Cô oét 03/05/1995 38 Hiệp định thƣơng mại Chính phủ CHXHCN Việt Nam Chính phủ Cộng hòa Séc 22/08/1994 39 Hiệp định thƣơng mại hợp tác kinh tế CHXHCN Việt Nam Niu Dilan 18/07/1994 40 Hiệp định Chính phủ CHXHCN Việt Nam Chính phủ Cộng hòa Xlovakia thƣơng mại toán 09/07/1994 41 Hiệp định Thƣơng mại Chính phủ CHXHCN Việt Nam Chính phủ Cộng hòa Tunisie 18/05/1994 42 Hiệp định thƣơng mại Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ Cộng hòa Ả rập Ai Cập 15/05/1994 43 Hiệp định thƣơng mại Chính phủ CHXHCN Việt Nam Chính phủ Liên bang Myanmar 13/05/1994 44 Hiệp định thƣơng mại Chính phủ CHXHCN Việt nam Chính phủ CH Hồi giáo Iran 02/05/1994 45 Hiệp định Hợp tác Kinh tế, Văn hóa, Khoa học Kỹ thuật Thƣơng mại Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ nƣớc Cộng hòa Mali 26/02/1994 46 Hiệp định Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ nƣớc Cộng hòa Uzbekistan hợp tác kinh tế - thƣơng mại 03/02/1994 47 Hiệp định Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ nƣớc Cộng hòa Uzbekistan hợp tác kinh tế - thƣơng mại 03/02/1994 48 Hiệp định kinh tế thƣơng mại Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ nƣớc Cộng hòa Chile 15/11/1993 49 Hiệp định thƣơng mại hợp tác kinh tế Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Liên bang Thụy sỹ 06/07/1993 50 Nghị định thƣ CHXHCN Việt Nam Cộng hòa Udmurtiia hợp tác kinh tế thƣơng mại 29/06/1992 51 Hiệp định Chính phủ CHXHCN Việt Nam Chính phủ Cộng hòa Estonia hợp tác kinh tế - thƣơng mại 16/06/1992 52 Hiệp định Chính phủ CHXHCN Việt Nam Chính phủ Cộng hòa Belarus hợp tác kinh tế thƣơng mại 19/03/1992 53 Hiệp định quan hệ kinh tế thƣơng mại Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ Ucraina 13/01/1992 54 Hiệp định Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ Rumani thƣơng mại toán 04/12/1991 55 Hiệp định thƣơng mại Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ nƣớc CHND Trung Hoa 07/11/1991 56 Hiệp định thƣơng mại hợp tác kinh tế CHXHCN Việt Nam Australia 14/06/1990 57 Hiệp định hợp tác kinh tế kỹ thuật Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ nƣớc CHDC Madagatxca 14/11/1980 58 Hiệp định hợp tác kinh tế, khoa học kỹ thuật nƣớc CHXHCN Việt nam nƣớc Etiopi xã hội chủ nghĩa 29/10/1978 59 Hiệp định thƣơng mại Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Chính phủ nƣớc Cộng 03/03/1978 208 hòa Sri Lanka 60 Hiệp định thƣơng mại, hợp tác kinh tế kỹ thuật Chính phủ CHXHCN Việt Nam Chính phủ Vƣơng quốc Thái Lan 11/01/1978 PHỤ LỤC 4: DỊCH VỤ Y TẾ Bảng PL4.1.Các số lĩnh vực dịch vụ y tế Việt Nam giai đoạn 2000 – 2008 Tổng số đơn vị y tế Bệnh viện trung ƣơng Bệnh viện địa phƣơng Trạm y tế, hộ sinh xã Trung tâm y tế Giƣờng bệnh Mật độ giƣờng bệnh Bác sỹ Số cán y tế sở tƣ nhân Số bác sĩ sở tƣ nhân 2000 67 14 47 2090 32 724 2001 61 47 2820 40 782 118 62 2002 69 15 47 2.877 40 2003 69 15 47 2.977 40 2004 69 15 47 2.947 40 2005 70 16 47 3.145 41,98 1025 2006 80 17 56 3.186 44,43 1048 2007 80 17 56 3.287 46,05 1080 2008 80 17 56 3.533 45,35 1084 119 239 288 302 326 44 109 126 136 133 2009 80 17 56 3.819 1083 326 124 *Nguồn: Niên giám thống kê Đà Nẵng năm 2000, 2007, 2008 Bảng PL4.2 Một số kỹ thuật đƣợc áp dụng lĩnh vực lâm sàng cận lâm sàng từ năm 2008 Các kỹ thuật áp dụng lĩnh vực lâm sàng Các kỹ thuật áp dụng lĩnh vực cận lâm sàng - Phẫu thuật cắt bàng quang tiệt tạo hình bàng quang - Phẫu thuật tạo hình cánh mũi phƣơng pháp chuyển vạt da có - Phẫu thuật cố định xƣơng sọ tạo hình hộp sọ - Phẫu thuật tim hở, thay van sửa van tim - Điều trị trĩ nội phƣơng pháp đốt tia hồng ngoại thắt vòng cao su - Phẫu thuật nội soi ổ khớp - Phẫu thuật nội soi tán sỏi niệu quản - Phẫu thuật nội soi khoét chỏm nang thận - Phẫu thuật nội soi tiêu hóa: (Thủng dày, cắt ¾ dày, cắt đoạn đại tràng); - Phẫu thuật vi phẩu dị dạng mạch máu não - Phẫu thuật PHACO đặt thủy tinh thể nhân tạo TORIC điều trị loạn thị, đặt thủy tinh thể nhân tạo phi cầu tránh quang sai - Laser tạo hình mống mắt điều trị Glaucom - Áp dụng kỹ thuật ngôn ngữ trị liệu - Kỹ thuật phát Cyfra 21-1 chất dấu bệnh ung thƣ phổi tế bào nhỏ; - Định lƣợng Amoniac đánh giá bệnh lý hôn mê gan - Xác định nồng độ rƣợu máu - Xác định tỷ A/G (điện di protein) - Xác định yếu tố Rh - Đo độ loãng xƣơng kỹ thuật Dexa - Siêu âm đo trục nhãn cầu kỹ thuật nhúng đầu dò - Chẩn đoán bệnh Lao nhanh MGIT BACTEC - Kỹ thuật tìm Demodex bệnh viêm da Demodex mặt - Xét nghiệm dùng cho chẩn đoán đặc hiệu viêm niệu đạo cổ tử cung Chl Trachomatis sinh dục - Định lƣợng Anti HCV phƣơng pháp miễn dịch 209 Bảng PL4.3 Số ngƣời tham gia khám chữa bệnh năm Bệnh nhân Tổng số Tuyến tƣ nhân 2002 1.096.621 80.442 2003 1.286.103 140.151 2004 1.581.084 164.470 2005 1898.869 165.563 2006 210.3790 192.650 2007 2.203.840 227.539 2008 2.256.261 264.371 * Nguồn:Sở Y tế thành phố Đà Nẵng 210