Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đá ứng dụng tại dự án công trình hàn khẩu và nâng cấp đê biển bình minh III, kim sơn, ninh bình

B GIÁO D C VÀ ÀO T O TR NG B NÔNG NGHI P VÀ PTNT I H C THU L I NGUY N M NH C GI I PHÁP B O M CH T L VÀ NGHI M THU CƠNG TRÌNH NG NG TRONG GIÁM SÁT THI CƠNG T Á- NG D NG T I D ÁN CƠNG TRÌNH HÀN KH U VÀ NÂNG C P Ê BI N BÌNH MINH III, KIM S N, NINH BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QU N LÝ XÂY D NG MÃ S : 60-58-03-02 LU N V N TH C S NG IH NG D N KHOA H C: TS L NG MINH CHÍNH PGS.TS LÊ V N HÙNG Hà N i - 2015 M Tính c p thi t c a U tài Công tác qu n lý ch t l ng thi công xây d ng giai đo n th c hi n d án công tác then ch t vi c b o đ m ch t l cơng trình xây d ng đ cịn nh ng cơng trình ch t l ng cơng trình Nh ng n m g n c tri n khai m nh Bên c nh nhi u thành cơng c ng ng Ngun nhân v n vi c th c thi pháp lu t, qui chu n, tiêu chu n ch a nghiêm túc ây c ng nh ng h u qu c a nhi u nhân t y u khác qu n lý xây d ng Vi c b o đ m ch t l ng cơng trình xây d ng đòi h i ph i t ng b c hoàn thi n m i m t v TCVN, QCVN, h th ng v n b n qui ph m pháp lu n xây d ng th c thi nghiêm túc qui đ nh hi n hành, đ ng th i khơng ng ng hồn thi n h th ng qui đ nh Nh m m c đích hi u rõ th c thi nghiêm túc ngày hồn thi n cơng tác giám sát thi cơng nghi m thu cơng trình xây d ng nên em ch n đ tài lu n v n t t nghi p c a là: Gi i pháp b o đ m ch t l ng giám sát thi công nghi m thu cơng trình đ t đá - ng d ng t i d án cơng trình hàn kh u nâng c p đê bi n Bình Minh III, Kim S n, Ninh Bình M c đích c a tài Trên c s nghiên c u t ng quan, nghiên c u lý thuy t th c ti n v công tác b o đ m ch t l đ ng giám sát thi công nghi m thu cơng trình, đ xu t c gi i pháp b o đ m ch t l ng giám sát thi cơng nghi m thu cơng trình t i d án cơng trình hàn kh u nâng c p đê bi n Bình Minh III, Kim S n, Ninh Bình it it ng ph m vi nghiên c u ng nghiên c u it ng nghiên c u c a lu n v n cơng tác b o đ m ch t l trình xây d ng, tr ng tâm cơng trình đ t đá; Ph m vi nghiên c u ng công Công tác giám sát thi công nghi m thu cơng trình ng d ng cho d án cơng trình hàn kh u nâng c p đê bi n Bình Minh III, Kim S n, Ninh Bình Ph ng pháp nghiên c u cách ti p c n - Ph ng pháp nghiên c u t ng quan v ch t l ng cơng trình xây d ng; - V n d ng vào th c t h th ng TCVN, QCVN, v n b n qui ph m pháp lu t giám sát thi công, thi công nghi m thu công trình xây d ng; - Ph ng pháp phân tích t ng h p k th a N i dung lu n v n Ngoài ph n M đ u, K t lu n Ki n ngh , Lu n v n đ ch c c u trúc v i ng n i dung g m: Ch ng 1: T ng quan v ch t l ng xây d ng cơng trình ch t l ng thi công đ t đá xây d ng cơng trình th y l i Ch ng 2: Công tác b o đ m ch t l ng giám sát thi công nghi m thu công trình đê kè Ch ng 3: Gi i pháp b o đ m ch t l ng giám sát thi cơng nghi m thu cơng trình t i d án cơng trình hàn kh u nâng c p đê bi n Bình Minh III, Kim S n, Ninh Bình CH T NG QUAN V CH T L CH T L NG NG XÂY D NG CƠNG TRÌNH VÀ NG THI CƠNG CƠNG TRÌNH T Á TRONG XÂY D NG CƠNG TRÌNH TH Y L I 1.1 T ng quan v tình hình th gi i Trên th gi i hi n có nhi u mơ hình qu n lý mang l i hi u qu cao i n hình nh n 1.1.1 Qu n lý ch t l c phát tri n: Singapore, M , Úc…[19] ng xây d ng Singapore T i Singapore đ qu n lý ch t l c a c quan c a nhà n ng cơng trình H c n c vào s qu n lý c C quan Qu n lý Xây d ng & Nhà (Building and Construction Authority – BCA) áp d ng h th ng ki m tra đ c l p cá nhân hay t ch c không thu c BCA đ m nhi m, g i Ki m tra viên đ c y quy n (Accredited Checker – AC) AC có th m t t ch c hay cá nhân đ t u ki n v n ng l c, kinh nghi m chuyên môn, đ i v i t ch c ph i có nh t 02 k s có đ ng ký, có ch ng ch ISO 9001 ), có mua b o hi m trách nhi m ngh nghi p theo quy đ nh t i thi u 500.000 SGD đ i v i cá nhân tri u SGD đ i v i t ch c Các Ki m tra viên đ c BCA c p gi y ch ng nh n đ thay c quan QLNN th c hi n ki m tra t khâu thi t k k t c u (tr c c p phép xây d ng) đ n khâu thi cơng cơng trình Lu t c a Singapore quy đ nh ch cơng trình ph i th m t Ki m tra viên t giai đo n thi t k ; n p h s đ đ c a Ki m tra viên đ i v i ch t l Nguyên t c qu n lý ch t l ph i ch ng minh đ c c p phép xây d ng, ph i có báo cáo đánh giá ng thi t k ng xây d ng c a Singapore ch đ u t c n ng l c, đ c quy n ch p thu n ph i tuân th pháp lu t q trình xây d ng thơng qua hình th c: ch p thu n thi t k k t c u c p phép xây d ng, ch p thu n cho thi công ti p t i m chuy n giai đo n quan tr ng c a cơng trình, ch p thu n cơng trình hồn thành đ a vào s d ng Theo s li u m i nh t (tháng n m 2013), hi n Singapore có 25 cá nhân 45 t ch c th c hi n vai trò Ki m tra viên Các Ki m tra viên ho t đ ng v i t cách cá nhân ch đ c ki m tra cơng trình có giá tr d i 15 tri u SGD, cơng trình có giá tr xây l p l n h n ph i AC t ch c th c hi n ki m tra 1.1.2 Qu n lý ch t l ng Úc Vi c qu n lý xây d ng t i Australia bang t đ m nhi m, khơng có s can thi p c a quy n trung c ng giao cho quy n đ a ph L cl n ng T i bang, công tác qu n lý xây d ng ng ho c thành ph th c hi n ng qu n lý xây d ng t i đ a ph ng g m Giám sát viên c a nhà c (g i Municipal Building Surveyor) h i đ ng đ a ph ng n d ng Giám sát viên t nhân (Private Building Surveyors) C hai lo i Giám sát viên đ u th c hi n vi c qu n lý xây d ng cơng trình qua hình th c: ban hành gi y phép xây d ng (áp d ng t n m 1993 đ i v i Giám sát viên t nhân), ki m tra trình thi cơng, ban hành gi y phép s d ng (khi cơng trình hồn thành) tr thành Giám sát viên xây d ng (c t nhân nhà n c) đ u ph i đ t yêu c u theo quy đ nh (có n ng l c, đ o đ c, b o hi m trách nhi m) đ c p đ ng ký t i c quan qu n lý hành ngh c xây d ng c a bang (Building Practitioners Board) Tùy theo n ng l c, kinh nghi m, Giám sát viên đ thành lo i Giám sát viên b c b c 2; giám sát viên b c đ c phân c ki m tra t t c cơng trình xây d ng, khơng phân bi t lo i quy mô; giám sát viên b c ch đ c ki m tra cơng trình t t ng tr xu ng, có t ng di n tích sàn d i 2000m2 Ngay t xin phép xây d ng, ch đ u t ph i ch n m t Giám sát viên xây d ng (có th c a nhà n c ho c t nhân) đ ti n hành công tác ki m tra su t q trình thi cơng t i nh ng b c chuy n giai đo n quan tr ng (đ c xác đ nh gi y phép xây d ng) Ch đ u t ph i tr phí cho cơng tác ki m tra nh m t d ch v b t bu c đ xác nh n vi c xây d ng c a tuân th quy đ nh v qu n lý ch t l ng cơng trình 1.1.3 Qu n lý ch t l ng M Vi c qu n lý xây d ng t i M bang t đ m nhi m, quy n trung ng không tham gia T i bang, vi c qu n lý xây d ng c ng giao cho quy n c p qu n, h t (county) ho c thành ph (city / borough) th c hi n C ng t ng t nh Singapore Australia, nguyên t c QLCL xây d ng M ch cơng trình ph i có trách nhi m đ m b o s tuân th quy đ nh c a đ a ph ng toàn b trình xây d ng vi c tuân th ph i đ thông qua ki m tra xác nh n b i ng Ng c ch ng th c i có th m quy n i có th m quy n ki m tra xác nh n cơng trình tn th quy đ nh v qu n lý ch t l ng xây d ng q trình thi cơng g i Giám đ nh viên (Inspector), thu c m t thành ph n sau: - C quan qu n lý nhà n c (Local Enforcing Agency); - Các t ch c t nhân, g i T ch c đ c l p đ c công nh n (Certified Third Party Agencies); Các cá nhân đ - V c nhà n nguyên t c, ch c công nh n (Certified Code Officials) cơng trình đ c ch đ ng ch n Giám đ nh viên (Inspector) thu c m t thành ph n đ th c hi n ki m tra cơng trình Giám đ nh viên thu c thành ph n đ c g i chung Giám đ nh viên t nhân (Private inspector) có ch c n ng ki m tra cơng trình nh giám đ nh viên nhà n đ a ph c nh ng ph i báo cáo k t qu ki m tra c a cho c quan QLNN ng N u phát hi n vi ph m, ch có c quan QLNN m i có quy n áp d ng bi n pháp ch tài tr thành Giám đ nh viên, cá nhân ph i đ t m t s u ki n v trình đ chun mơn, kinh nghi m, có b o hi m trách nhi m đ c quy n đ a ph ng công nh n (c p gi y ch ng nh n, gi y phép) Tuy nhiên, tùy theo đ a ph ng mà th t c công nh n khác nhau, m t s bang yêu c u ng viên ph i qua m t k thi hay ph ng v n, bang khác ch yêu c u ng viên có ch ng ch đào t o nghi p v m t s hi p h i ngh nghi p phát hành (nh hi p h i International Code Council, International Association of Plumbing, Mechanical Officials, National Fire Protection Association…) Theo s li u n m 2010, M có kho ng 102.400 giám đ nh viên (Inspector), 44% làm vi c cho c quan QLNN c a quy n đ a ph ng; 27% làm vi c t ch c đ c l p (Certified Third Party Agencies), 8% giám đ nh viên cá nhân, ch y u Giám đ nh viên nhà (Home Inspector), s cịn l i làm vi c cho quy n bang Nh cho th y n c Singapore, Australia, M , đ u có s tham gia tích c c c a thành ph n t nhân trình qu n lý ch t l n c này, l c l tra viên đ ng t nhân m c dù có tên g i khác ( Singapore Ki m c y quy n – Accredited Checker, Private Building Surveyors Australia Giám sát viên t nhân - M Giám đ nh viên t nhân – Private Inspector); nh ng có tính ch t gi ng l c l ch t l ng cơng trình ng h tr c quan nhà n c ki m soát ng xây d ng 1.2 Th c tr ng v qu n lý ch t l Ch t l ng Vi t Nam ng cơng trình xây d ng nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t m thu t c a công trình nh ng ph i phù h p v i tiêu chu n quy chu n xây d ng, quy đ nh v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan h p đ ng kinh t c đánh giá b i đ c tính c b n: cơng n ng, đ ti n d ng, tuân th tiêu chu n k thu t, đ b n v ng, tin c y, tính th m m , an tồn khai thác, s d ng, tính kinh t đ m b o v tính th i gian (th i gian ph c v c a cơng trình) Cơng tác qu n lý ch t l vi c đ m b o ch t l đ ng cơng trình xây d ng ln đóng vai trị quan tr ng ng cho cơng trình Trong nh ng n m g n đây, công tác c đ n v Nhà n c quan tâm v i nh ng v n b n quy ph m Pháp lu t có th k đ n nh : Lu t xây d ng s 16/2003/QH11 ngày 26/ 11/ 2003( ã h t hi u l c) Ngh đ nh 209/2004/N ch t l – CP ngày 16/12/ 2004 c a Chính ph v Qu n lý ng cơng trình xây d ng ( ã h t hi u l c) Ngh đ nh 16/2005/N – CP ngày 7/2/2005 c a Chính ph v qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình ( ã h t hi u l c) Ngh đ nh 112/2006/N – CP ngày 29/9/2006 c a Chính ph v s a đ i, b sung m t s u c a Ngh đ nh 16/2005/N – CP v Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình ( ã h t hi u l c) Ngh đ nh 49/2008/N – CP ngày 18/4/2008 c a Chính ph v s a đ i, b sung m t s u c a Ngh đ nh 209/2004/N -CP v Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng ( ã h t hi u l c) Thông t H s 27/2009/TT-BXD ngày 31/7/2009 c a B Xây d ng v vi c ng d n m t s n i dung v qu n lý ch t l Ngh đ nh s 12/2009/N ng cơng trình ( ã h t hi u l c) – CP ngày 12/02/2009 c a Chính ph v Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình, có hi u l c t 2/4/2009 (Thay th Ngh đ nh 16/2005/N – CP, Ngh đ nh 112/2006/N – CP) ( ã h t hi u l c t ngày 5/8/2015) Ngh đ nh s 48/2010/N – CP ngày 7/5/2010 c a Chính ph v H p đ ng ho t đ ng xây d ng ( ã h t hi u l c t ngày 15/6/2015) Ngh đ nh 15/2013/N l – CP ngày 6/02/2013 c a Chính ph v Qu n lý ch t ng cơng trình xây d ng, có hi u l c t ngày 15/4/2013 (Thay th Ngh đ nh 209/2004/N – CP, Ngh đ nh 49/2008/N – CP) ( ã h t hi u l c t ngày 1/7/2015) Thông t s 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 c a B Xây d ng Quy đ nh chi ti t m t s n i dung v qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng (Thay th Thơng t 27/2009/TT – BXD) Lu t xây d ng s 50/2014/QH13 ngày 18/6/ 2014, có hi u l c t ngày 1/1/2015 (thay th Lu t xây d ng 16/2003/QH11) Ngh đ nh 37/2015/N – CP ngày 22/4/2015 c a Chính ph v H p đ ng ho t đ ng xây d ng, có hi u l c t ngày 15/6/2015 (Thay th Ngh đ nh 48/2010) Ngh đ nh 46/2015/N l – CP ngày 12/5/2015 c a Chính ph v qu n lý ch t ng b o trì cơng trình xây d ng, có hi u l c t ngày 1/7/2015 (Thay th Ngh đ nh 15/2013/N – CP) Ngh đ nh 59/2015/N – CP ngày 18/6/2015 c a Chính Ph v qu n lý d án đ u t xây d ng, có hi u l c t ngày 5/8/2015 (Thay th Ngh đ nh 12/2009/N – CP) n l c ta, nhi u cơng trình xây d ng hồn thành, đ m b o yêu c u v ch t ng phát huy hi u qu đ u t t i đa, t o đ ng l c cho phát tri n kinh t - xã h i c a t nh Tuy nhiên, v n cịn nhi u cơng trình xây d ng ch t l ng th p, đ c bi tcó cơng trình v a hồn thành có nh ng h ng m c xu ng c p, h ng hóc gây b c xúc xã h i Nguyên nhân ch y u c a v n đ bên tham gia ho t đ ng xây d ng không tuân th nghiêm túc quy đ nh t t c b d án H th ng qu n lý ch t l c th c hi n ng cơng trình xây d ng t n đ n c s nhi u b t c p, ph i h p làm vi c l ng l o gi a c p, ngành i u ki n n ng l c c a t ch c cá nhân tham gia ho t đ ng xây d ng ch a đáp ng yêu c u M t s b t c p ch y u nh sau: i v i ch đ u t : Vi ph m trình t xây d ng đ c quy đ nh theo pháp lu t hi n hành ( i n hình nh m t s cơng trình ch a có gi y phép xây d ng ho c gi y phép xây d ng trái quy đ nh nh ng Ch đ u t t ý cho kh i công, vi ph m quy đ nh Pháp lu t [4 – i u 107] Vi c th c hi n qu n lý ch t l ng t i giai đo n: L p qu n lý th c hi n d án, kh o sát, thi t k , thi công, giám sát xây d ng ch a a s Ch đ u t ch a b ràng bu c th t s ch t ch v Pháp lu t, ch a th c hi n nghiêm túc công tác qu n lý ch t l ng (có th k đ n m t s tr đ u t bi t nh ng nhà th u t v n không đáp ng đ ng h p ch c nh ng yêu c u v u ki n n ng l c nh ng v n l a ch n nh ng đ n v ) i v i t ch c t v n: Hi n thi u t v n ki m soát ch t l xu t ch tr ng cao t m v mô vi c đ ng đ u t xây d ng, quy ho ch, l p d án, đ xu t gi i pháp k thu t cơng ngh xác, h p lý, y u t kh thi c a cơng trình xây d ng; Trong nhi u tr ng h p đ x y sai sót, ph i u ch nh cho trình xây d ng gây t n kém, lãng phí, nh h ng l n đ n ch t l Trong nh ng n m g n s l ng cơng trình ng công ty t v n phát tri n tràn lan nh ng n ng l c l i y u kém, nhi u h n ch ch a làm tròn trách nhi m, vi ph m nguyên t c qu n lý đ u t xây d ng Trên th c t cho th y h u h t sai sót, m khuy t xây d ng đ u có liên quan đ n t v n xây d ng Các nguyên nhân ch y u d n t i th c tr ng có th đ c p nh sau: - V i t v n thi t k  a s đ n v t v n thi t k ch a có ho c thi u nhân l c v i chuyên ngành phù h p, tình tr ng m n ch ng ch , m t cá nhân nh ng có tên thành ph n c a nhi u t ch c t v n Bên c nh đó, n ng l c hành ngh chun mơn c a k s cịn h n ch , v y thi t k khơng đ m b o yêu c u k thu t, d n đ n ch t l ng s n ph m h s kém, tình tr ng chép t cơng trình t ng t cịn ph bi n  Trong b c thi t k k thu t: Công tác kh o sát u tra đ a ch t, th y v n khơng xác (Trong công tác h u h t l i không đ thu t i hi n tr c Ban QLDA nghi m ng mà ch nghi m thu h s ) Các gi i pháp thi t k đ a m t s d án không phù h p, cơng trình thi cơng d dang ph i thay đ i gi i pháp k thu t, ph i t m d ng đ u ch nh thi t k ho c thi t k b sung… - Giám sát tác gi c a t v n thi t k : Nhìn chung vi c giám sát tác gi c a T v n thi t k c ng ch a nghiêm túc, thi u trách nhi m v s n ph m thi t k ch a cao, ch a có ý th c v i s n ph m c a - V i t v n kh o sát: Nhà th u ch a th c hi n v quy n ngh a v c a [4 Công vi c kh o sát đ i u 77] c th c hi n cịn mang tính hình th c, thi u trách nhi m, không tuân th ch u trách nhi m v i công vi c c a h p đ ng i u d n t i k t qu kh o sát không ph n ánh th c t , cá bi t có đ n v 79 sinh mơi tr + ng cịn b xem nh a s công nhân t i công tr m t s công tác: tồn; ng đ u thi u trang + B trí bi n báo t i nh ng n i có kh n ng m t b b o h lao đ ng t i thi u nh t (m b o h có quai, an tồn cao; giày b o h có mõm s t); + V máy móc c n ki m đ nh theo đ nh k đ + M t s v trí d x y cháy (đi m t p k t x ng d u) đ m b o s ho t đ ng an toàn n ng su t cao nh t.; khơng đ c trang b bình c u h a hay nh ng m nguy + Nhà th u c ng nên trang b nh ng m t p trung hi m (khu v c có nguy c s t, l , tr m n ) đ u có rác th i đ x lý r t bi n báo hay rào ch n; + Công tr - Ban QLDA giám sát nhà th u th c hi n bi n ng khơng có m t p trung rác th i, r t pháp theo quy đ nh pháp lu t v b o v môi nhi u lo i d u m rác sau s d ng b th i tr mơi tr ng mà khơng có s ki m tra c ng nh phân lo i + c đào t o qua nh ng n ng c n thi t ng ki n th c v an toàn lao đ ng nói chung đ c bi t t i nh ng công tác c th t ng công vi c (thi công đ t, đá, bê tơng ) Qua m t s phân tích trên, ta có th th y rõ đ cơng tác đ m b o ATL , VSMT ch a đ - Ti n hành ph i h p v i nhà th u x lý, kh c ph c k p th i s c t i công tr c bi t cơng nhân cịn ch a đ l pb id ng cơng tr ct i ng cịn c tr ng Nhà th u Kim Phát v n ch a có ng Báo c quan ch c 80 đ c m t bi n pháp h u hi u v v n đ Bên c nh vi c giám sát công tác c a nhà th u l ng l o c a cán b Ban QLDA Công tác nghi m thu[2 – i u 27, 30, 31] Sau thi công xong m t kh i l ng công vi c công tác nghi m thu n i b , nhà th u yêu c u lên Ban QLDA đ ti n hành nghi m thu: nghi m thu giai đo n ho c b ph n cơng trình xây d ng, nghi m thu hoàn thành h ng m c cơng trình hay cơng trình đ a vào s d ng Nghi m thu giai đo n - Nghi m thu n i b nhà th u: b ph n đ n v c a nhà th u (các b ph n QLCL, k thu t công tr hi n b ng biên b n, ghi rõ tên c a h ng m c, nghi m thu công vi c, kh i l ng t tr c ti p thi công th c ng c a công vi c th c hi n, l p b n v hồn cơng giai đo n, trình ban QLDA v i đ ngh nghi m thu giai đo n - Ban QLDA c n c đ ngh c a nhà th u, ki m tra toàn b n i dung h s tài li u mà nhà th u trình, th ng nh t đ a m th i gian, l p h s nghi m thu giai đo n có biên b n nghi m thu, kh i l ng cơng tác thi cơng hồn thành, b n v hồn cơng - Các tài li u c n c g m: + B n v thi t k thi công chi ti t công vi c; + B n v thi t k bi n pháp thi công ; + Các tiêu chu n k thu t áp d ng (đã trình bày); + B n v hồn cơng cho t ng công vi c thi công ; + Các ch ng ch xu t x ng, k t qu thí nghi m v t li u đ a vào s d ng cho cơng trình đ c n v có th m quy n Ch đ u 81 t phê t; Nghi m thu cơng trình đ a vào s d ng - Khi cơng trình vào hồn thành nhà th u t ki m tra n i b t ng th toàn b giai đo n, l p h s hồn cơng cơng trình, đ ngh Ban QLDA cho nghi m thu t ng th cơng trình - Ban QLDA xem xét, ki m tra h s hồn cơng, th ng nh t công tác chu n b cho nghi m thu cơng trình hồn thành th t c quy đ nh - Hoàn t t th t c hồn cơng: b n v hồn cơng, kh i l (k c kh i l ng phát sinh) C ng ng hồn thành cơng trình, giá tr kh i l ng cơng trình xây l p hồn thành i ti p nh n, qu n lý công trình t nhà th u - Các tài li u c n c g m: + B n v thi t k thi cơng chi ti t cho tồn b công vi c; + B n v thi t k bi n pháp thi công ; + Các tiêu chu n k thu t áp d ng (đã trình bày); + B n v hồn cơng cho t t c công vi c, h ng m c thi công ; + Các ch ng ch xu t x Ch đ u t phê t; ng, k t qu thí nghi m c a tồn b v t li u đ a vào s d ng cho cơng trình đ c n v có th m quy n 82 K T LU N CH Trong n i dung Ch NG ng c a lu n v n t t nghi p, tác gi trình bày v quy mơ, thơng s k thu t, bi n pháp thi công h ng m c c a gói th u thu c d án cơng trình hàn kh u nâng c p đê bi n Bình Minh III, Kim S n, Ninh Bình Xí nghi p t doanh xây d ng Kim Phát th c hi n Bên c nh đó, tác gi c ng có đánh giá v th c tr ng, nh ng khó kh n, t n t i trongcông tác qu n lý ch t l ng c a bên tham gia t i công trình v : h p đ ng xây l p, công tác t ch c thi công, giám sát C th khâu ch a ch p hành tri t đ nghiêm túc quy đ nh c a pháp lu t, tiêu chu n xây d ng (các công tác v thi công đ t, đá, bê tông) Áp d ng v n b n quy ph m pháp lu t, nh ng c s k t qu phân tích c a ch ng tr c k t h p v i u ki n th c t c a cơng trình, c a bên liên quan, tác gi đ a đ t ng đ i t c nh ng gi i pháp c th v i công tác qu n lý chung c a ng, đ ng th i c ng xây d ng đ nghi m thu, qua nh m đ m b o đ c ch t l c m t quy trình giám sát thi cơng, ng c a cơng trình C th là: - xu t v quy đ nh, ý đ i h p đ ng xây d ng; - xu t gi i pháp qu n lý chung đ i v i Ban QLDA, nhà th u Kim Phát; - xu t đ c quy trình giám sát thi công v i t ng công vi c d a c s ch p hành v n b n Pháp lu t tiêu chu n liên quan Qua nh ng phân tích l trên, có th th y y u t quan tr ng đ đ m b o ch t ng cơng trình s ch p hành theo quy đ nh v V n b n pháp lu t, tiêu chu n ngành, an tồn lao đ ng, v sinh mơi tr đ ng c n c theo h p đ ng xây l p c kí k t c a bên tinh th n trách nhi m 83 K T LU N VÀ KI N NGH Nh ng k t qu đ t đ c Lu n v n t t nghi p đ c p phân tích v h th ng, tình tr ng qu n lý ch t l đ ng Vi t Nam c ng nh m t s n c th gi i Qua kh ng đ nh c t m quan tr ng c a công tác qu n lý ch t l ng cơng trình l nh v c xây d ng Nêu rõ v trách nhi m c a đ n v tham gia trình bày đ giai đo n th c hi n d án, c c s lý thuy t d a theo vi c áp d ng v n b n pháp lu t tiêu chu n xây d ng vi c qu n lý ch t l ng thi cơng cơng trình, c th cơng tác thi công đ t, thi công đá công trình đê kè Nh n đ nh v th c tr ng xây d ng, nh ng h n ch y u công tác qu n lý ch t l ng thi công, nghi m thu t i cơng trình hàn kh u nâng c p đê bi n Bình Minh III Tác gi đ xu t đ c th nh m kh c ph c đ công tác qu n lý ch t l c gi i pháp, quy trình giám sát thi công c th c tr ng trên, đ ng th i t ng c ng nh m đ m b o đ ng hi u qu c a c m c tiêu v ch t l ng cơng trình d a quy đ nh c a Pháp lu t (ch y u Lu t xây d ng 50/2014/QH – 13 Ngh đ nh 46/2015/N – CP) t ng công tác Do ph m vi nghiên c u c a lu n v n t t nghi p m i ch t p trung vào m t s h ng m c, gói th u nên vi c đánh giá c ng nh đ xu t bi n pháp v n ch a đ c đ y đ cho bên liên quan Nh ng ki n ngh Công tác qu n lý ch t l ng tr c h t c n đòi h i v ki n th c, kh n ng chuyên môn c a cán b k thu t thu c bên Vi c b i d ng, nâng cao s hi u bi t c a đ i ng nhân s , đ c bi t th h tr h t s c c n thi t Bên c nh đó, trách nhi m c a t ch c liên quan t i xây d ng cơng trình c n đ hàng đ u, t t c m t m c tiêu quan tr ng đ m b o ch t l C quan Nhà n c đ t lên ng cơng trình c, t ch c có th m quy n liên quan nên quan tâm h n n a t i công tác qu n lý đ m b o ch t l ng cơng trình xây d ng C n có nhi u h n 84 nh ng Ngh đ nh, thông t h ng d n c th v ch đ M t s v n đ c n u ch nh theo tác gi nh sau: - T ng c ng so n th o Thông t , v n b n h ng d n theo Lu t xây d ng 2014 m i theo h ng gi m b t th t c pháp lu t, nâng cao hi u bi t v công tác qu n lý ch t l ng cho bên - Ban hành tiêu chu n, quy chu n k thu t m i v l nh v c ngành xây d ng đã, chu n b đ qu n lý ch t l c áp d ng ng, an tồn thi cơng b o v môi tr ng th i g n v i cơng tác ng Bên c nh đó, gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lý ch t l ng mà tác gi đ a lu n v n có th xem xét áp d ng v i m t s cơng trình t ng t Do kinh nghi m th c t c a b n thân, th i gian h n ch l nh v c nghiên c u c a tác gi r t sâu r ng, đòi h i m t s đ u t t m nên n i dung c a lu n v n không tránh kh i nh ng sai sót Vì v y tác gi r t mong nh n đ cs đóng góp ý ki n c a th y cô giáo, b n đ ng nghi p đ tác gi có th hồn thi n h n n a lu n v n t t nghi p c a 85 TÀI LI U THAM KH O [1] Chính ph , ngày 22/4/2015 Ngh đ nh 37/2015/N – CP v H p đ ng ho t đ ng xây d ng, [2] Chính ph , ngày 12/5/2015 Ngh đ nh 46/2015/N – CP v qu n lý ch t l ng b o trì cơng trình xây d ng [3] Chính ph , ngày 18/6/2015 Ngh đ nh s 59/2015/N – CP v Qu n lý d án đ u t xây d ng [4] Qu c h i, ngày 18/6/ 2014 Lu t xây d ng s 50/2014/QH-13 [5] Tiêu chu n ngành 14TCN 80-2001, “V a th y công – Yêu c u k thu t ph ng pháp th ” [6] Tiêu chu n ngành 14 TCN 80-2001.”Quy ph m: V a thu công, yêu c u k thu t ph ng pháp th ” [7] Tiêu chu n ngành 14TCN 12 – 2002 “ Cơng trình th y l i – Xây lát đá – K thu t thi công nghi m thu [8] Tiêu chu n ngành TCN 59-2002, ”Quy ph m Cơng trình thu l i- K t c u bê tông bê tông c t thép - Yêu c u k thu t thi công nghi m thu” [9] Tiêu chu n qu c gia TCVN 5592 – 1991, ”Bê tông n ng Yêu c u b o d ng m t nhiên” [10] Tiêu chu n qu c gia TCVN 4453-1995, ”K t c u bê tơng bê tơng c t thép tồn kh i – Quy ph m thi công nghi m thu” [11] Tiêu chu n qu c gia TCVN 4085 – 2011, ”K t c u g ch đá Quy ph m thi công nghi m thu” [12] Tiêu chu n qu c gia TCVN 4447 – 2012 “Công tác đ t, thi công nghi m thu” [13] Tiêu chu n qu c gia TCVN 9901-2014 “Cơng trình Th y l i – Yêu c u thi t k đê bi n”; [14] Tiêu chu n qu c gia TCVN 9139 – 2012 “Cơng trình Th y l i – K t c u bê tông, bê tông c t thép vùng ven bi n – Yêu c u k thu t” 86 [15] Tiêu chu n qu c gia TCVN 8218 – 2009 “Bê tông th y công – Yêu c u k thu t” [16] Trang http://maxreading.com/sach-hay/chu-quyen-viet-nam-tai-hoang-sa-vatruong-sa/vai-net-dia-ly-tu-nhien-thuoc-vung-bien-viet-nam-39855.html; Nhóm PV Bi n ơng, ”Nh ng ch ng c l ch s c s pháp lý kh ng đ nh ch quy n Vi t Nam t i Hoàng Sa Tr ng Sa”, [17] Nguy n Thành Trung – Các v n đ khoa h c k thu t s c cơng trình bi n – C ng thơng tin n t Phịng thí nghi m tr ng m qu c gia v đ ng l c h c sông bi n (7/12/2012); [18] Vi n Th y công – Vi n KHTL Vi t Nam theo Báo cáo D án đ u t xây d ng cơng trình kè b o v đo n xung y u b bi n p C n Tr ng, Huy n Duyên H i, T nh Trà Vinh [19] Nguy n Thanh Xuyên , ”Xã h i hóa cơng tác qu n lý ch t l trình, th c tr ng Vi t Nam m t s n c ng công khác”, t i:http://www.constructiondpt.hochiminhcity.gov.vn/web/guest/quan-ly-chatluong-cong-trinh-xay-dung; L IC M N Sau m t trình h c t p nghiên c u, đ n lu n v n th c s v i đ tài: “Gi i pháp b o đ m ch t l ng giám sát thi công nghi m thu cơng trình đ t đá - ng d ng t i d án cơng trình hàn kh u nâng c p đê bi n Bình Minh III, Kim S n, Ninh Bình” đ c hồn thành v i s n l c c a b n thân s giúp đ c a th y, cô giáo, b n bè đ ng nghi p Tôi xin trân tr ng c m n th y, cô giáo Tr ng i h c Thu l i tồn th th y giáo Khoa Cơng trình, B mơn Cơng ngh Qu n lý xây d ng - Tr h c t p t i tr ng i h c Th y l i giúp đ r t nhi u su t th i gian ng Tôi xin bày t lòng bi t n sâu s c t i th y giáo TS L giáo PGS.TS Lê V n Hùng nh ng ng i tr c ti p h ng Minh Chính th y ng d n, ch b o tơi su t q trình làm lu n v n đ tơi có th hồn thành lu n v n Cu i cùng, xin chân thành c m n gia đình, b n bè đ ng nghi p đ ng viên, giúp đ tơi q trình làm lu n v n ây l n đ u tiên nghiên c u khoa h c, v i th i gian ki n th c có h n, ch c ch n không tránh kh i nh ng m khuy t, r t mong nh n đ c nhi u ý ki n góp ý c a th y cô giáo, cán b khoa h c đ ng nghi p đ lu n v n đ c hoàn thi n h n Xin chân thành c m n! Hà N i, ngày tháng n m 2015 Tác gi Nguy n M nh C ng L I CAM OAN Tên Nguy n M nh C ng, tơi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a riêng Nh ng n i dung k t qu trình bày Lu n v n trung th c ch a đ đ c công b b t k cơng trình khoa h c nào, m i trích d n đ u c thích đ y đ , n u vi ph m tơi xin ch u hồn toàn trách nhi m Tác gi Nguy n M nh C ng M CL C M U 1 Tính c p thi t c a M c đích c a it Ph tài tài ng ph m vi nghiên c u ng pháp nghiên c u cách ti p c n N i dung lu n v n CH NG 1: T NG QUAN V CH T L CH T L NG XÂY D NG CƠNG TRÌNH VÀ NG THI CƠNG CƠNG TRÌNH T Á TRONG XÂY D NG CƠNG TRÌNH TH Y L I 1.1 T ng quan v tình hình th gi i 1.1.1 Qu n lý ch t l ng xây d ng 1.1.2 Qu n lý ch t l ng Úc 1.1.3 Qu n lý ch t l ng M 1.2 Th c tr ng v qu n lý ch t l ng Singapore Vi t Nam 1.3 Phân lo i theo qui mô d án b ch t l ng b c th c hi n công tác qu n lý đ m b o c th c hi n d án xây d ng (Theo quy đ nh hi n hành) 11 1.3.1 Giai đo n chu n b đ u t 12 1.3.2 Giai đo n th c hi n đ u t 13 1.3.3 Giai đo n k t thúc xây d ng 15 1.4 Tình hình xây d ng kè bi n, đê bi n Vi t Nam 15 1.4.1 Vai trị c a cơng trình b o v b bi n 15 1.4.2 M t s th c tr ng h h ng, s c cơng trình bi n t i Vi t Nam 16 K T LU N CH CH NG 19 NG 2: CÔNG TÁC B O M CH T L NG TRONG GIÁM SÁT THI CÔNG, NGHI M THU CƠNG TRÌNH Ê KÈ 20 2.1 H p đ ng xây d ng đ c m c a h p đ ng u ch nh giá xây d ng 20 2.2 Qu n lý ch t l ng giai đo n th c hi n d án (Theo tiêu chu n hi n hành) 22 2.3 Ch t l ng thi cơng cơng trình đ t xây d ng th y l i 26 2.4 Ch t l ng thi cơng cơng trình đá xây d ng th y l i 29 2.4.1 Yêu c u k thu t c a đá xây d ng 29 2.4.2 Ki m tra ch t l 2.4.3 Qu n lý ch t l ng đá tr c thi công 30 ng thi cơng đá q trình thi công 31 2.4.4 Ki m tra nghi m thu kh i đá xây, đá lát 32 2.5 Giám sát thi công nghi m thu công trình đê kè 33 2.5.1 T ng quan v cơng trình đê kè 33 2.5.2 Giám sát thi công nghi m thu công tác x lý n n 33 2.5.3 Giám sát thi công nghi m thu công tác đ p đê 34 2.5.4 Giám sát thi công nghi m thu kè bi n 35 K T LU N CH CH NG 38 NG 3: GI I PHÁP M B O CH T L NG TRONG GIÁM SÁT THI CÔNG VÀ NGHI M THU CƠNG TRÌNH T I D ÁN CƠNG TRÌNH HÀN KH U VÀ NÂNG C P Ê BI N BÌNH MINH III, KIM S N, NINH BÌNH, 39 3.1 Gi i thi u t ng quan d án 39 3.2 Mơ hình t ch c c a bên tham gia d án 40 3.2.1 Ban qu n lý d án 40 3.2.2 Nhà th u xây l p 42 3.3 Khái quát vi c tri n khai d án t i giai đo n th c hi n 45 3.3.1 Gi i pháp k thu t cơng trình 45 3.3.2 Bi n pháp thi công chi ti t 47 3.4 Th c tr ng v vi c th c hi n d án c a bên v n i dung giám sát ch t l ng thi công, nghi m thu, nh ng b t c p c n u ch nh đ xu t gi i pháp đ m b o ch t l ng 54 3.4.1 Nh ng khó kh n chung nh h ng t i d án 54 3.4.2 Th c tr ng v vi c th c hi n d án c a bên tham gia gi i pháp b o đ m yêu c u v ch t l K T LU N CH ng 55 NG 82 K T LU N VÀ KI N NGH 83 Nh ng k t qu đ t đ c 83 Nh ng ki n ngh 83 TÀI LI U THAM KH O 85 M C L C HÌNH Hình 1.1: Hi n tr ng sau bão s c a đê ch n sóng Hịn La (n m 2012) 16 Hình 1.2: Hình nh xói l b bi n khu d án 17 Hình 1.3: Hình nh h h ng kè t i khu du l ch Ba ng 18 Hình 3.1: S đ t ch c Ban QLDA tu b đê u Ninh Bình 40 Hình 3.2: S đ t ch c hi n tr ng 42 Hình 3.3: S đ quy trình giám sát qu n lý ch t l ng 62 DANH M C CÁC T VI T T T AC : Accredited Checker ATL : An toàn lao đ ng BCA : Building and Construction Authority BXD : B xây d ng CP : Chính ph N : Ngh đ nh QCVN : Quy chu n Vi t Nam QLCL : Qu n lý ch t l QLDA : Qu n lý d án QLNN : Qu n lý nhà n GPMB : Gi i phóng m t b ng TCVN : Tiêu chu n Vi t Nam TT : Thông t TVGS : T v n giám sát VSMT : V sinh môi tr ng c ng