Nghiên cứu đề xuất phương án phân bổ tài nguyên nước và giải pháp quản lý tổng hợp tài nguyên nước cho thành phố cần thơ

Thông tin khai thác tài nguyên n c trên kênh ..... Các tôn giáo chính trong TP.

Tr c tiên h c viên xin g i l i c m n đ n Tr ng i h c Th y l i c s 2

Tp H Chí Minh, Khoa K thu t tài nguyên n c, Phòng ào t o i h c và Sau đ i

h c cùng quý th y và cô giáo đã t o đi u ki n thu n l i, giúp đ cho h c viên trong

th i gian h c t p, nghiên c u và hoàn thành Lu n v n Th c s

V i lòng kính tr ng và bi t n sâu s c, h c viên xin g i l i c m n t i th y

h ng d n TS Nguy n Ngh a Hùng và th y PGS.TS Võ Kh c Trí đã t n tình giúp đ

h c viên t nh ng b c đi đ u tiên xây d ng ý t ng nghiên c u, c ng nh trong su t quá trình nghiên c u và hoàn thành lu n v n t t nghi p Th y đã luôn ng h , đ ng viên, h tr và t o đi u ki n t t nh t đ h c viên hoàn thành lu n v n t t nghi p

H c viên xin g i l i c m n chân thành t i anh ch em đ ng nghi p Trung tâm Nghiên c u Phát tri n H t ng K thu t Nông thôn thu c Vi n Khoa h c Th y l i

mi n Nam đã có nh ng ý ki n đóng góp h t s c thi t th c và nhi t tình đ h c viên hoàn thành lu n v n

có th hoàn thành đ tài lu n v n th c s m t cách hoàn ch nh, bên c nh s

n l c c g ng c a b n thân còn có s đ ng viên ng h c a gia đình và b n bè, đ ng nghi p trong su t th i gian h c t p Qua đây, h c viên xin g i l i c m n sâu s c t i

ng i thân trong gia đình và b n bè

Do h n ch v th i gian, ki n th c khoa h c và kinh nghi m th c t c a b n thân nên lu n v n không th tránh kh i nh ng thi u sót H c viên r t mong nh n đ c

ý ki n đóng góp và trao đ i chân thành giúp h c viên hoàn thi n lu n v n

Xin trân tr ng c m n!

Tp HCM, Ngày tháng n m 2015

H C VIÊN

Mai Vi t B o

Tôi tên: Mai Vi t B o

H c viên l p: CH-20Q – Tr ng i h c Th y L i – C s 2

Tôi xin cam đoam lu n v n th c s v i đ tài “Nghiên c u đ xu t ph ng án

phân b tài nguyên n c và gi i pháp qu n lý t ng h p tài nguyên n c cho Thành

ph C n Th ” là công trình nghiên c u c a b n thân v i s ch d n c a Giáo viên

h ng d n Các tài li u, thông tin không ph i c a b n thân đ u có trích d n ngu n c

th

Tp HCM, Ngày tháng n m 2015

H C VIÊN

Mai Vi t B o

M U 2

1 Tính c p thi t c a lu n v n 2

2 M c tiêu c a đ tài 4

3 i t ng và ph m vi nghiên c u 4

4 K t qu d ki n đ t đ c 4

CH NG 1 T NG QUAN 5

1.1 V TRÍ A LÝ, A HÌNH A M O 5

1.1.1 V trí đ a lý 5

1.1.2 a hình đ a m o 5

1.2 A CH T TH NH NG 6

1.3 KHÍ T NG, TH Y V N 7

1.3.1 c đi m khí t ng, khí h u 7

1.3.2 c đi m Th y v n 7

1.4 C I M DÂN SINH – KINH T XÃ H I 17

1.4.1 n v hành chính, dân s và v n đ đ nh c 17

1.4.2 Lao đ ng, thu nh p 18

1.4.3 Y t , giáo d c, s c kh e c ng đ ng 20

1.4.4 i n, n c sinh ho t và v sinh môi tr ng 21

1.4.5 C c u và tình hình phát tri n kinh t 22

1.4.6 Hi n tr ng m t s ngành kinh t chính 23

1.5 T NG QUAN V NGHIÊN C U N QU N LÝ T NG H P TÀI NGUYÊN N C TRÊN TH GI I VÀ TRONG N C 27

1.5.1 Các nghiên c u v qu n lý t ng h p tài nguyên n c trên th gi i 27

1.5.2 Qu n lý t ng h p tài nguyên n c Vi t Nam 28

1.5.3 Qu n lý t ng h p tài nguyên n c Thành ph C n Th 29

CH NG 2 XÁC NH NHU C U N C VÀ ÁNH GIÁ KH N NG C P N C CHO THÀNH PH C N TH 30

2.1 ÁNH GIÁ HI N TR NG KHAI THÁC VÀ KH N NG ÁP NG 30

2.2 PHÂN LO I VÀ XÁC NH CÁC I T NG S D NG N C 31

2.2.1 Phân lo i các đ i t ng dùng n c 31

2.2.2 Xác đ nh các ngành dùng n c 32

2.3 TÍNH TOÁN NHU C U S D NG N C 34

2.3.1 Tính toán nhu c u n c theo đ a gi i hành chính qu n/huy n 42

2.4 TÍNH TOÁN CÂN B NG N C 52

2.4.1 xu t, phân tích các k ch b n tính toán cân b ng n c 52

2.4.2 Mô hình tính toán ng d ng 53

2.4.3 K t qu tính toán cân b ng n c mùa ki t 57

CH NG 3 NGHIÊN C U XU T PH NG ÁN PHÂN B TÀI NGUYÊN N C VÀ GI I PHÁP QU N LÝ T NG H P TÀI NGUYÊN N C CHO TP C N TH 64

3.1 PH NG ÁN PHÂN B TÀI NGUYÊN N C 64

3.1.1 Quan đi m và đ nh h ng phân b tài nguyên n c 64

3.1.2 Nguyên t c phân b tài nguyên n c 65

3.2 TH T U TIÊN TRONG TR NG H P H N HÁN, THI U N C 66

3.2.1 Nguyên t c s d ng ngu n n c 66

3.2.2 Th t u tiên trong chia s , phân b tài nguyên n c 67

3.3 TÍNH TOÁN PHÂN B TÀI NGUYÊN N C 67

3.3.1 Các k ch b n phân b tài nguyên n c vùng nghiên c u 67

3.3.2 Phân b tài nguyên n c th i đi m hi n t i ng v i nhu c u n c n m 2012 (K ch b n 1) 68

3.3.3 Phân b tài nguyên n c cho nhu c u dùng n c n m 2020 ng v i đi u ki n ngu n c p n c n m ki t n c 2005 (k ch b n 2) 71

3.4 GI I PHÁP QU N LÝ T NG H P TÀI NGUYÊN N C CHO THÀNH PH C N TH 73

3.4.1 Gi i pháp qu n lý t ng h p tài nguyên n c 73

3.4.2 Ki m soát hi u qu dùng n c 75

3.4.3 Công tác ki m soát tr l ng, phân ph i n c h p lý 88

K T LU N 90

KI N NGH 90

TÀI LI U THAM KH O 92

Hình 1-1 B n đ hành chính thành ph C n Th 5

Hình 2-1 C c u dùng n c c a các ngành- Hi n tr ng 41

Hình 2-2 C c u dùng n c c a các ngành- 2020 41

Hình 2- 3 th yêu c u dùng n c Thành ph C n Th 52

Hình 2-4 C u trúc mô hình th y l c 54

Hình 2-5 S đ tính toán th y l c toàn BSCL 58

Hình 2-6 K t qu tính toán h s Nash-Sutcliffe trên toàn đ ng b ng 59

Hình 3-1 C u trúc ph n m m ArcGis 76

Hình 3-2 Ngôn ng l p trình vi t trên Microsort Visual 76

Hình 3-3 Ch ng trình qu n lý thông tin TNN 77

Hình 3-4 T ng quan ch ng trình qu n lý thông tin TNN 78

Hình 3-5 Minh h a 9 ch c n ng chính c a ch ng trình Qu n lý TNNM 78

Hình 3-6 Minh h a ch c n ng M b n đ HT s d ng đ t 79

Hình 3-7 Ch c n ng trong b n đ HT s d ng đ t 79

Hình 3-8 Ch c n ng trong b n đ Th nh ng 80

Hình 3-9 Ch c n ng trong Kênh r ch và Hành chính 80

Hình 3-10 Ch c n ng trong B n đ ch t l ng n c m t theo BOD5 81

Hình 3-11 Minh h a ch c n ng M b n đ 38 đi m đo ch t l ng n c 81

Hình 3-12 Ch c n ng M b n đ v trí 38 đi m đo và kích ho t truy v n thông tin 82

Hình 3-13 Minh h a vi c truy v n thông tin t ng đi m 82

Hình 3-14 Hi n th thông tin v v trí ch t l ng n c 83

Hình 3-15 Minh h a vi c ch n công c “C p phép s d ng n c m t” 84

Hình 3- 16 i n thông tin cá nhân hay t ch c đ ng ký s d ng n c 84

Hình 3-17 K t qu c p phép cho đ i t ng có nhu c u 85

Hình 3-18 In k t qu c p phép 86

Hình 3-19 Minh h a ch c n ng m các quy chu n, tiêu chu n 86

Hình 3-20 Các TCVN v ch t l ng n c 87

Hình 3-21 Thông tin khai thác tài nguyên n c trên kênh 88

Hình 3-22 S đ qu n lý theo c m, HTX dùng n c 89

DANH M C CÁC B NG BI U B ng 1-1 Kh n ng xu t hi n H > = 3,0 m và 3,5 m tr m Châu c 10

B ng 1-3 Th i gian duy trì c p m c n c l m t s n i 11

B ng 1-4 M c n c bình quân tháng m t s n i Cao đ : Hòn d u 12

B ng 1-5 T n s xu t hi n h n (7,10,15) ngày (ch tiêu X<= 3mm/ngày) (%) 13

B ng 1-6 T n s xu t hi n h n (7,10,15) ngày (ch tiêu X<= 3mm/ngày) (%) 13

B ng 1-7 c tr ng m c n c cao nh t n m m t s v trí 14

B ng 1-8 M c n c l n nh t n a tháng mùa l n m 1996 m t s v trí 15

B ng 1-9 Th i gian b t đ u và k t thúc ng p l m t s v trí 16

B ng 1- 10 Lao đ ng và c c u lao đ ng (ng i) 18

B ng 1-11 T ng s n ph m bình quân đ u ng i 19

B ng 1-12 C c u t ng giá tr s n xu t qua các n m theo thành ph n kinh t (%) 23

B ng 2-1 L u l ng bình quân k tri ngày m t s v trí 30

B ng 2-2 nh m c s d ng n c cho sinh ho t 33

B ng 2-3 Nhu c u n c cho nông nghi p 34

B ng 2-4 Nhu c u n c cho công nghi p 35

B ng 2-5 Nhu c u n c sinh ho t 35

B ng 2-6 K t qu tính toán th i gian c p và thoát n c 36

B ng 2-7 K t qu tính toán các thông s thoát, c p cho vùng tôm-lúa 37

B ng 2-8 K t q a tính toán các thông s thoát, c p cho vùng tôm 38

B ng 2-9 Nhu c u n c nuôi tr ng th y s n 39

B ng 2-10 Nhu c u n c d ch v du l ch 39

B ng 2-11 T ng nhu c u n c cho các đ i t ng 40

B ng 2-12 T ng nhu c u n c qu n Ninh Ki u 2012 42

B ng 2-13 T ng nhu c u n c qu n Ninh Ki u 2020 42

B ng 2-14 T ng nhu c u n c qu n Bình Th y 2012 43

B ng 2-15 T ng nhu c u n c qu n Bình Th y 2020 43

B ng 2-16 T ng nhu c u n c qu n Ô Môn 2012 44

B ng 2-17 T ng nhu c u n c qu n Ô Môn 2020 44

B ng 2-18 T ng nhu c u n c qu n Cái R ng 2012 45

B ng 2-19 T ng nhu c u n c qu n Cái R ng 2020 45

B ng 2-20 T ng nhu c u n c qu n Th t N t 2012 46

B ng 2-21 T ng nhu c u n c qu n Th t N t 2020 46

B ng 2-22 T ng nhu c u n c huy n C 2012 47

B ng 2-24 T ng nhu c u n c huy n V nh Th nh 2012 48

B ng 2-25 T ng nhu c u n c huy n V nh Th nh 2020 48

B ng 2-26 T ng nhu c u n c huy n Phong i n 2012 49

B ng 2-27 T ng nhu c u n c huy n Phong i n 2020 49

B n 2-28 T ng nhu c u n c huy n Th i Lai 2012 50

B ng 2-29 T ng nhu c u n c huy n Th i Lai 2020 50

B ng 2-30 T ng nhu c u n c Thành ph C n Th – Hi n tr ng 2012 51

B ng 2-31 T ng nhu c u n c Thành ph C n Th – 2020 51

B ng 2-32 M c hi u qu c a mô hình theo Nash – Sutcliffe 59

B ng 2-33 T ng h p tính toán cân b ng n c các sông/kênh chính (K ch b n 1) 60

B ng 2-34 T ng h p tính toán cân b ng n c các sông/kênh chính (K ch b n 2) 62

B ng 3-1 T ng h p nhu c u và kh n ng đáp ng c a ngu n c p 64

B ng 3-2 T l và l u l ng phân b t các sông, kênh cho Qu n Ninh Ki u 2012 68

B ng 3-3 T l và l u l ng phân b t các sông, kênh cho Qu n Bình Th y 2012 68

B ng 3-4 T l và l u l ng phân b t các sông, kênh cho Qu n Cái R ng 2012 69

B ng 3-5 T l và l u l ng phân b t các sông, kênh cho Qu n Ô Môn 2012 69

B ng 3-6 T l và l u l ng phân b t các sông, kênh cho Qu n Th t N t 2012 69

B ng 3-7 T l và l u l ng phân b t các sông, kênh cho Huy n C 2012 69

B ng 3-8 T l và l u l ng phân b t các sông, kênh cho Huy n V nh Th nh 2012 70

B ng 3-9 T l và l u l ng phân b t các sông, kênh cho Huy n Phong i n 2012 70

B ng 3-10 T l và l u l ng phân b t các sông, kênh cho Huy n Th i Lai 2012 70 B ng 3-11 T ng l u l ng phân b t các sông, kênh mùa ki t 2012 vùng nghiên c u 70

B ng 3-12 T l và l u l ng phân b t các sông, kênh cho Qu n Ninh Ki u 2020 71 B ng 3-13 T l và l u l ng phân b t các sông, kênh cho Qu n Bình Th y 2020 71 B ng 3-14 T l và l u l ng phân b t các sông, kênh cho Qu n Cái R ng 2020 71 B ng 3-15 T l và l u l ng phân b t các sông, kênh cho Qu n Ô Môn 2020 71

B ng 3-16 T l và l u l ng phân b t các sông, kênh cho Qu n Th t N t 2020 71

B ng 3-17 T l và l u l ng phân b t các sông, kênh cho Huy n C 2020 72

B ng 3-18 T l và l u l ng phân b t các sông, kênh cho Huy n V nh Th nh 2020 72

72

B ng 3-20 T l và l u l ng phân b t các sông, kênh cho Huy n Th i Lai 2020 72

B ng 3-21 T ng l u l ng phân b t các sông, kênh mùa ki t 2020 vùng nghiên c u 73

M U

N c là y u t quan tr ng đ i v i s phát tri n kinh t - xã h i m i qu c gia, vùng, lãnh th Tuy nhiên, th c t có 97,5% l ng n c trên Th gi i là n c m n và chúng h u h t đ c ch a đ i d ng, có 2,5% l ng n c trên Th gi i là n c ng t, trong đó: 70% là n m trong tuy t và núi b ng; 29,7% là n c ng m, ch 0,3% l ng

n c ng t đ c ch a trong các h th ng sông ngòi, h ch a và ngu n n c t nhiên

đã b suy gi m và ô nhi m làm gi m hi u qu s d ng n c

i v i Thành ph C n Th , n c là m t trong nh ng ngu n tài nguyên đ c bi t quan tr ng, g n li n v i l ch s hình thành, đi u ki n t nhiên, an sinh xã h i và t ng lai c a Thành ph Phát tri n kinh t - xã h i, phát tri n đô th , khu dân c t p trung, gia t ng c s s n xu t, khu/c m công nghi p thì vi c khai thác, s d ng n c c ng gia t ng trong khi ngu n n c m t, n c d i đ t là h u h n và đang ch u tác đ ng

c a bi n đ i khí h u và c a vi c khai thác s d ng n c th ng ngu n sông Mê Công

V i quan đi m đ y nhanh t c đ phát tri n kinh t - xã h i t i n m 2020 và đ nh

h ng 2030 c a TP C n Th N u không có ph ng án qu n lý khai thác ngu n n c

m t cách h p lý, s d n đ n tính b n v ng c a ngu n n c không đ m b o, v lâu dài

d n đ n nh ng nguy c suy thoái, c n ki t, đ n đ n c nh tranh, tranh ch p v ngu n

n c nh h ng l n t i đ i s ng c a ng i dân và quá trình phát tri n chung c a Thành ph

Ngoài vi c thi u h t ngu n n c, thì ng p l t trong mùa l và tri u c ng hi n đang đe d a đ n TP C n Th , n i t p trung nhi u tài s n có giá tr , đ i s ng an sinh đang b đe d a H n th n a, s t l c ng là m t trong nh ng v n đ nóng và đ u t cho s t l c ng đã đ c quan tâm th c hi n t r t lâu Tuy nhiên, do t p quán ng i dân s ng ven sông r ch, đi u ki n đ a ch t y u, th y v n dòng ch y ph c t p nên s t l

v n luôn là v n đ th ng tr c đang c n ph i có gi i pháp t ng th Bên c nh ng p l t

đô th và s t l , do đ c thù h th ng kênh r ch ch ng ch t đ ng th i s n xu t công nghi p và sinh ho t đ u s d ng ngu n n c m t ch y u đ làm s ch môi tr ng, đ

s n xu t, đ sinh ho t là nguyên nhân làm t ng nguy c ô nhi m tài nguyên n c

1 Tính c p thi t c a lu n v n

Tài nguyên n c Tp.C n Th ch y u là n c m a, n c d i đ t và n c m t (sông/ r ch, ao h ) Trong đó n c m t đóng vai trò h t s c quan tr ng trong môi

tr ng sinh thái, phát tri n c a các ngành, cung c p ngu n s ng cho h n 1,22 tri u dân Có th nói so v i nh ng thành ph lo i I khác n c ta, Tp.C n Th đ c thiên nhiên u đãi h n, ngu n n c d i dào, thu n l i cho vi c phát tri n các ngành công, nông nghi p, đ c bi t là phát tri n du l ch, C n Th n i ti ng là đô th c a mi n sông

n c

N c m t Tp C n Th n m chung trong l u v c l n là sông Mê Công, cùng chung dòng n c m n bi n ông và bi n Tây đ i v i toàn vùng BSCL Chính vì v y

mà ngu n n c m t c a C n Th ch u s nh h ng r t l n c a ch đ dòng ch y sông C u Long, ch đ th y tri u bi n ông và bi n Tây N c m t TP C n Th có

xu h ng bi n đ ng theo không gian và th i gian r t l n Do h th ng ao h không có nhi u, n c m t ch y u đ c l u thông liên t c trên các h th ng sông chính, kênh

tr c… Ngu n n c d i dào, bi n đ ng th ng xuyên theo mùa, theo th y tri u, chính

vì v y mà kh i l ng và ch t l ng n c m t c ng không n đ nh V mùa khô, n c

ít, phù sa trong n c có hàm l ng th p, n c x th i t các ngu n công nghi p, nông nghi p, nuôi tr ng th y s n, đã làm cho m t s vùng b ô nhi m V mùa l , n c nhi u, do không có h đi u hòa, n c m t nhi u gây ng p l t các vùng nông thôn, làm cho h th ng n c tràn b , phá v b bao, đê bao c ng b ng, dòng ch y có c ng

đ l n làm s t l b sông,…

Trong nh ng n m g n đây, bi n đ ng b t th ng c a th i ti t và khí h u, nh ng khai thác không có ki m soát trong vùng và trên l u v c sông Mê Công, chính vì v y

mà tài nguyên n c m t Tp C n Th ngày càng có d u hi u gi m v c ch t l ng

l n kh i l ng Trong khi đó nhu c u dùng n c c a các ngành, các h dân ngày m t cao lên, đòi h i ph i có s phân b h p lý v ngu n n c Vi c x th i đang di n ra quy t li t, đ c bi t là x th i do công nghi p, nuôi tr ng th y s n, s n xu t lúa,… đang

là nh ng nguy c ti m n cho s ô nhi m ngu n n c

Nhìn chung c s h t ng đ phân ph i và b o v ngu n tài nguyên n c m t còn

r t h n ch , các ngành s d ng n c m t ch a có tính t ng th , n m r i rác nhi u

n i Vi c b o v ngu n n c m t, qu n lý ngu n n c (tr l ng và ch t l ng), phân

b ngu n n c cho các ngành s d ng là h t s c quan tr ng Bên c nh đó, s đe d a

c a nh h ng do bi n đ i khí h u trong toàn l u v c sông Mê Công, n c bi n dâng, tình hình n c ng t s khan hi m trong mùa ki t, n c m n trên sông H u s đ c đ y lên cao 30-40 km n a, khi đó Tp C n Th s b nhi u y u t tác đ ng đ n ngu n n c

m t Vì l đó, tài nguyên n c t ch thiên nhiên ban t ng tr thành th y tai đ i v i

c ng đ ng

Vi t Nam nói chung và đ a bàn Thành ph C n Th nói riêng tài nguyên n c

ng t ngày càng khan hi m, l i th ng xuyên tr c ti p ch u các tác đ ng tiêu c c, trong khi đó đ phù h p v i s bùng n phát tri n kinh t nh hi n nay thì nhu c u s d ng

n c luôn t ng theo c hai ph ng di n là m c đ và ph m vi Bài toán cân b ng cung

- c u s ph c t p, khó kh n Trong tr ng h p b t l i: ngu n c p n c c n ki t ho c ô nhi m, ngu n tài nguyên n c t i TP C n Th c ng c n ph i đ c tính toán phân b

m t cách phù h p nh t

Do v y, đ tài: “Nghiên c u đ xu t ph ng án phân b tài nguyên n c và

gi i pháp qu n lý t ng h p tài nguyên n c cho Thành ph C n Th ” là r t c n

thi t và đ c ch n làm n i dung c a lu n v n Th c s nh m tr l i các v n đ nêu trên

i t ng c a đ tài là toàn b tài nguyên n c m t Tp C n Th , do s bi n

đ ng theo th i gian và không gian nên đ i t ng nghiên c u này còn có các đ i t ng liên quan nh hi n tr ng sông, kênh r ch, h t ng k thu t, đ i s ng dân sinh,… Lu n

v n t p trung nghiên c u v vi c phân b ngu n tài nguyên n c m t cho các ngành

CH NG 1 T NG QUAN

1.1 V TRÍ A LÝ, A HÌNH A M O

1.1.1 V trí đ a lý

Thành ph C n Th có v trí đ a lý t i trung tâm vùng BSCL, là đi m giao nhau

c a vùng Tây Nam sông H u v i vùng T giác Long Xuyên, vùng B c sông Ti n và vùng tr ng đi m phía Nam Thành ph n m gi a m t m ng l i sông ngòi, kênh r ch

- Phía B c giáp An Giang;

- Phía Nam giáp H u Giang;

- Phía Tây giáp Kiên Giang;

- Phía ông giáp 02 t nh V nh Long và ng Tháp

Hình 1-1 B n đ hành chính thành ph C n Th

1.1.2 a hình đ a m o

Nhìn chung, đ a hình Tp.C n Th thu c di n th p và khá b ng ph ng Cao đ trung bình bi n thiên trong kho ng 0.6 – 0.80 m và có th chia ra hai vùng nh sau:

Vùng I (vùng Ven sông): đ c gi i h n b i sông H u, kênh Cái S n, kênh B n

T ng; kênh ng; kênh Bà m, có cao đ bi n đ i t 0.6 – 1.0 m, h ng d c chính

t ông sang Tây Các khu v c có n n đ a hình cao (t 1.0 – 1.5 m ) là d i đ t n m

d c b sông H u, qu c l I và QL 90, các khu v c th p, có cao đ bi n đ i t 0.5 – 0.7m g m nông tr ng Sông H u, phía ông r ch C n Th thu c các xã Giai Xuân, Tân Th i, Th i An và phía ông kênh 4000

Vùng II (vùng Trung Tâm): ti p giáp v i vùng I t i ranh c a Tp.C n Th và Kiên Giang có cao đ bi n đ i t 0.5 – 0.1m, h ng d c chính t B c - Nam, và t ông - Tây, n i cao nh t là vùng Th nh An, Th nh Th ng, nông tr ng C , Th i lai, ông Tân Hi p, có cao đ t 0,7 - 1,0m

Vùng đ ng b ng sông C u Long nói chung và khu v c Tp C n Th nói riêng

đ c hình thành b i các lo i tr m tích n m trên n n đá g c Mezoic xu t hi n t đ sâu

g n m t đ t phía B c đ ng b ng cho đ n kho ng 1.000 m g n b bi n Các d ng

tr m tích có th chia thành nh ng t ng chính sau: T ng Pleitocene (Q I-III): có ch a cát s i l n sét, bùn v i tr m tích bi n T ng Holocene (Q IV): n m trên m t, thu c lo i

tr m tích tr , bao g m sét và cát Thành ph n h t t mn đ n trung bình T ng Miocene (N1): có ch a sét và cát h t trung bình T ng Pliocene (N2): có ch a sét l n cát h t trung bình Các công trình th y l i và h t ng c s ph n l n đ c xây d ng trên t ng Holocene n i có các tr m tích m m y u T ng này có hàm l ng sét cao, l n nhi u t p

ch t h u c , th ng tr ng thái bão hòa n c nên kh n ng ch u t i kém

t đai Tp C n Th g m 3 nhóm chính: t phù sa, đ t phèn và đ t b xáo tr n

t phù sa: có di n tích 93.494 ha chi m 66,74 % di n tích t nhiên, phân b d c ven sông H u, cách sông t 8 đ n 20 km v i chi u dài kho ng 75 km t phù sa t p trung nhi u nh t huy n Th t N t (37.439 ha) ây là lo i đ t t t, hàng n m đ c ng p

n c, b i đ p thêm hàm l ng phù sa, không có các lo i đ c t gây h i cho cây tr ng, cho phép đa d ng hoá cây tr ng m c cao N n đ t này đã đ c khai thác trên 200

n m và trong b tính thu đ t nông nghi p, đ c phân lo i I

t phèn: có di n tích 19.625 chi m 14,01 % di n tích t nhiên, đ ng th 2 sau

đ t phù sa t phèn C n Th do đã đ c khai thác lâu n m, đ c t i tiêu khá t t,

đ c l b i đ p phù sa hàng n m nên h u h t đ u d ng đ t phèn nh (đ t phèn n ng

ch chi m 2,26%), n ng đ đ c t th p, t ng Jarosite n m sâu trên 50cm, nên ít nh

m t ng đ i trung bình n m t 82-85% Tháng IX, X đ m t ng đ i trung bình cao nh t 85-90%, tháng I, II đ m t ng đ i trung bình th p nh t 79-82% Chênh l ch đ m trung bình gi a tháng l n nh t và nh nh t là 13%, đ m t ng d n

t bi n vào đ t li n

Thành ph C n Th ch u nh h ng c a ch đ gió mùa; trong n m có 2 mùa gió: ông B c (t tháng XI đ n tháng IV) trùng v i mùa khô và Tây Nam (t tháng V

đ n tháng X), trùng v i mùa m a

L ng b c h i trung bình n m trong t nh khá l n, đ t kho ng 1.000 mm (C n

Th 917 mm, R ch Giá 1.164 mm, Sóc Tr ng 878 mm) Mùa khô, b c h i l n, đ t giá

tr l n nh t vào tháng III, kho ng 110-120 mm (R ch Giá 123 mm, C n Th 110 mm, Sóc Tr ng 122 mm) Mùa m a, l ng b c h i nh , th p nh t là tháng X, t 50-70 mm

H th ng kênh tr c phân b khá đ u Tp C n Th , trung bình kho ng 4-5km có

m t kênh Theo th t t phía B c xu ng có các kênh sau: R ch Giá Long Xuyên, Kênh Tròn, Cái S n, KH1, KH3, Th t N t, Th m R m, KH5, Ô Môn, Th i, KH7, KH8, KH9, Xà No Ngoài ra còn có m t s kênh nh kênh ng, kênh Ven L Các

kênh này có chi u dài kho ng t 30 đ n 60km, b r ng t 10 đ n 30m, đ sâu đáy kho ng t -2.0 đ n -5.0m M i kênh tr c có hàng ch c kênh nhánh n i vào T ng chi u dài h th ng kênh tr c kho ng trên 300 km

1.3.2.2 c đi m th y v n dòng ch y

a Th y tri u bi n ông

Tri u bi n ông thu c lo i bán nh t tri u không đ u, biên đ tri u l n (3,00-3,50 m); m c nu c chân tri u dao đ ng l n (1,60-3,00 m), m c n c đ nh tri u dao đ ng

nh (0,80-1,00 m) Th i gian duy trì m c n c cao dài h n th i gian duy trì m c n c

th p, đ ng m c n c bình quân ngày n m g n v i đ ng m c n c đ nh tri u

M t chu k tri u trung bình 15 ngày, trong đó có 1 k tri u c ng và 1 k tri u kém M c n c bình quân 15 ngày đ t giá tr cao nh t vào tháng XII, I, th p nh t vào tháng VI, VII

b Ch đ th y v n sông Mê Công, sông H u

Dòng ch y trên l u v c sông Mê Công đ c phân thành hai mùa rõ r t, mùa khô

t tháng XII – V và mùa l t tháng VI-XI Mùa khô l ng n c ch chi m 10-15%

t ng l ng n c trong n m, trong đó các tháng III-IV có l u l ng ki t nh t Vào tháng VI, khi l sông Mê Công b t đ u lên, n c t sông chính theo sông Tonle Sap

ch y ng c vào Bi n H Th i gian ch y ng c duy trì đ n cu i tháng IX, đ u tháng

X, khi l trên sông chính v t qua đ nh cao nh t trong n m T tháng X, XI, n c t

Bi n H b t đ u ch y ra sông chính, b sung cho dòng ch y vào đ ng b ng cu i mùa

l và su t c mùa ki t Trên sông H u (đo n Long Xuyên - i Ngãi), ch u nh h ng

đ ng th i c a dòng ch y th ng ngu n và tri u bi n ông m nh, nên m c n c mùa

ki t t ng ng m c n c bình quân t ng d n t i Ngãi lên th ng l u và đ t đ nh cao khu v c Ô Môn, sau đó gi m nh lên phía Long Xuyên Vì v y, kho ng th i

gian tháng I, II m c n c bình quân đ nh tri u trên sông H u (t c a sông Ô Môn đ n sông C n Th ) th ng cao h n m t ru ng t 20-30 cm M t s n i ven sông H u thu c các huy n Ô Môn, Th t N t, Phong i n có kh n ng t i t ch y vào lúc đ nh tri u

Xu th chung m c n c bình quân sông Ti n cao h n sông H u K t qu l u

l ng th c đo cho th y kho ng 33% l u l ng sông Mê Công đ c chuy n t sông

Ti n sang sông H u (mùa ki t) Phía trên Vàm Nao, m c n c trung bình t i Tân Châu cao h n Châu c t 0,20-0,30 m, phía d i Vàm Nao m c n c bình quân t i Ch

M i trên sông Ti n và Long Xuyên trên sông H u chênh nhau không nhi u (0,01-0,02 m)

Do có n c ng t t th ng ngu n liên t c b sung v nên m c n c bình quân sông H u cao h n m c n c bình quân phía bi n Tây, đ c đi m này có ý ngh a quan

tr ng trong vi c phát tri n các kênh tr c t o ngu n d n n c t sông chính vào sâu trong n i đ ng

Mùa l t tháng VI-XI, chi m 85÷90% t ng l ng n c hàng n m, l n nh t là các tháng VIII-IX; Hàng n m th ng t tháng VII, t i Châu c m c n c đã gia t ng

m nh, cùng v i m a n i đ ng làm ng p l t khu v c đ u ngu n Kho ng t 31)/VIII, m c n c t i Châu c đ t trên 3,00 m (chi m kho ng 56% s n m quan

(15-tr c) Nh v y, trung bình kho ng 2 n m có 1 n m l tháng VIII đ t m c trên 3m t i Châu c; đo n t Long Xuyên đ n C n Th

L cao nh t trong n m th ng x y ra th i gian t h tu n tháng IX đ n trung

tu n tháng X (20/IX-10/X), v i t n su t l n h n vào th ng tu n tháng X M c n c

l cao nh t t i Châu c là 4,90 m (n m 2000), Long Xuyên 2,67 m (1961), C n Th 1,92 m (n m 1961) Trung bình 2 n m có 1 n m l v t quá báo đ ng c p III Châu

c Chênh l ch m c n c l nhi u n m t i Châu c là 2,24 m Th i gian duy trì

m c n c trên 3,00 m t i Châu c kho ng 3 tháng, đ i v i n m l l n và 2 tháng đ i

v i n m l trung bình Th i k l l n, c ng su t l lên t 3-4 cm/ngày trên dòng chính và 2-3 cm/ngày trong n i đ ng T tháng XI tr đi l b t đ u rút v i c ng su t

t 2-4 cm/ngày

Theo s li u m c n c l t i Tân Châu và Châu c có th phân làm 3 th i k :

u mùa l (VII-VIII), l l n (IX-X) và l rút (XI-XII)

- Th i k đ u mùa l

Hàng n m, thông th ng t tháng VII, m c n c t i Châu c gia t ng nhanh

c ng v i m a n i đ ng l n, tình hình ng p l t b t đ u x y ra trên BSCL nói chung,

N c l t p trung dòng chính vì v y c ng xu t l lên trong th i k này l n C ng

xu t l lên t i Châu c (trên sông H u) trung bình 4÷5 cm/ngày cu ng xu t l l n

nh t t 10-20 cm/ngày (trong tháng VII và VIII)

K t qu phân tích s li u m c n c l tr m Châu c (1961÷2004) cho th y trong kho ng th i gian 15÷31/VIII, kh n ng m c n c l trên 3,0 m chi m 56% Nh

v y, trung bình kho ng 2 n m có 1 n m l lên s m (trên 3,0 m) b t l i cho v lúa Hè Thu C ng nh n th y r ng do th i gian try n l nên l b t đ u nh h ng vùng TP

C n th khá mu n vào gi a đ n cu i tháng IX, b i v y ta có th ch đ ng thu ho ch lúa Hè Thu

Bi n đ i m c n c l t i h l u sông Mê Công nói chung, đ u ngu n sông Ti n

và sông H u (Tân Châu và Châu c) nói riêng, không nh ng có liên quan đ n l

th ng ngu n sông Mê Công mà còn có quan h m t thi t v i tình hình m a khu v c

S bi n đ i m a hàng n m đây có liên quan v i tình hình ho t đ ng c a gió mùa Tây Nam, ho t đ ng c a áp th p nhi t đ i và bão bi n ông đ b vào mi n Trung và Nam Trung b Nh ng n m l l n, đ c bi t là nh ng n m l kép (1961,1978, 1991 và

VIII T ng 01-10 11-20 21-30 T ng 01-10 11-20 21-31 XI

Châu c 3 32 3 10 19 61 30 19 12 4

M c n c l trung bình nhi u n m t i Châu c 3.72 m, Long Xuyên 2.40 m

M c n c l cao nh t t i Châu c là 4.90 m (2000), t i Long Xuyên là 2.63 m (2000) M c n c l th p nh t t i Châu c là 2.82 m (1988), t i Long Xuyên là 2.12

m (1988) Bi n đ i m c n c l cao nh t trong nhi u n m t i Châu c là 2.18 m, t i Long Xuyên là 0.51 m

Kh n ng xu t hi n l ng v i các c p m c n c t i Châu c nh sau: d i 3.5

m là 13%, t 3.5-4.0 m là 32%, t 4.0-4.5 m là 42% và trên 4.5 m là 13% nh v y có

đ n 87% s n m có m c n c l b ng ho c l n h n 3.5 m i u này c ng có ngh a là BSCL nói chung, vùng Thành ph C n Th nói riêng th ng b ng p l hàng n m

- Th i k l rút (XI-XII)

T tháng XI tr đi là kho ng th i gian l xu ng Cu ng đ l xu ng t i Châu

c trung bình 2 đ n 4 cm/ngày Th i gian duy trì các c p m c n c ng v i n m l

l n, l nh và trung bình t i Châu c và Long Xuyên trình bày trong B ng 1-3, B ng

Nh 1977 285 118 70 37 0 0 0 0 0

L.Xuyên

L n 2000 263 150 92 31 0 0 0 0 0 T.B 1973 246 130 70 0 0 0 0 0 0

Nh 1977 216 110 20 0 0 0 0 0 0

o n sông H u nh h ng m nh b i th y tri u Bi n ông, mà th y tri u Bi n ông là l n nh t vào th i k t tháng XI đ n tháng I n m sau, trùng v i th i k l rút

B i v y vi c tiêu l cho vùng C n Th là r t khó kh n, đi u c n quan tâm là vi c xây

d ng b bao ph c v vi c tiêu n c cho vùng cây n trái r t phong phú c a vùng này

C n th 0.49 0.35 0.25 0.13 0.07 0.10 0.30 0.49 0.71 0.91 0.85 0.66

i Ngãi 0.28 0.18 0.11 0.01 -0.06 -0.13 -0.06 0.04 0.22 0.42 0.46 0.37 Tân Hi p 0.27 0.14 0.09 0.03 0.06 0.19 0.37 0.56 0.88 1.24 1.11 0.66

R ch Giá -0.03 -0.07 -0.11 -0.14 -0.14 -0.10 -0.04 0.03 0.08 0.16 0.12 0.03

c Ch đ th y v n n i đ ng

T cu i tháng V đ n cu i tháng VI, m c n c các kênh r ch n i đ ng b t đ u gia t ng do m a và s gia t ng m c n c trên sông H u Tuy nhiên chân tri u các kênh r ch n i đ ng v n còn th p h n cao trình m t ru ng, vi c tiêu chua t ch y vào khi chân tri u khá thu n l i H ng tiêu chua chính theo các kênh tr c ch y v phía Kiên Giang sau đó ra bi n Tây, m t ph n tiêu xu ng phía Nam và ra sông H u khi chân tri u

K t qu đo l u l ng 1 k tri u (15 ngày) tháng II/1990,VI/1990, II-III/2000 cho

th y xu th dòng ch y t sông H u vào các kênh r ch nh sau :

Khu v c B c Cái S n, do l i th dòng ch y sông Ti n đ c b sung nên trong tháng ki t nh t (IV, V) m c n c bình quân t i Long Xuyên trên sông H u khá cao (20-30 cm) và chênh l ch m c n c gi a Long Xuyên và R ch Giá (45-50 cm) L u

l ng bình quân k tri u tháng II,III/2000 ch y t sông H u vào kênh Cái S n 17,1

m3/s

Khu v c Nam Cái S n (kênh Cái S n đ n sông C n Th ), h u h t các kênh tr c

có l u l ng sông H u vào trên 5,00 m3/s trong đó các tr c chính nh sông C n Th , Cái R ng l u l ng vào khá l n (trên 30,0 m3/s), l u l ng ch y ra sông Cái L n Gò Quao trên 50 m3/s, g n c a sông Cái L n kho ng 100 m3/s, ch y ra g n c a sông Cái

Bé t 30-40 m3/s Ngoài ra còn l u l ng t B c Cái S n chuy n xu ng qua các c u

c ng trên QL80 i u trên kh ng đ nh, vi c m r ng, n o vét các kênh tr c d n n c

t sông H u vào ph c v cho các yêu c u dùng n c trong mùa khô là r t đúng Tuy nhiên, do nh h ng l t sông H u nên các ph ng án m r ng và phát tri n các kênh

tr c l y n c trong muà khô c n xem xét k v i các ph ng án ch ng l cho khu v c

B c Xà No cho kinh t và hi u qu h n

d Tình hình h n

“H n” đ c đ c p đây là h n khí t ng Trong su t 5 tháng mùa khô (tháng XII-IV n m sau), trong vùng h u nh không có m a, m c n c trên các kênh r ch,

đ c bi t là t i các h th ng kênh c p II, c p III xu ng th p đã gây nên tình tr ng thi u

n c cho các khu v c “vùng sâu, vùng xa” c a t nh M t khác, do s bi n đ ng c a

m a nên ngay c các tháng trong mùa m a c ng có nh ng th i k không m a ho c

m a r t ít kéo dài, x y ra trên di n r ng, gây nên các đ t h n “bà Ch ng” K t q a tính

R ch Giá 67 40 3 73 43 3 73 37 7 60 20 7

C n Th 76 48 24 69 17 0 62 28 0 45 14 0

V Thanh 86 50 25 25 12 12 50 25 12 62 25 0 Sóc Tr ng 50 21 7 25 0 0 14 0 0 18 4 0

B ng 1-6 T n s xu t hi n h n (7,10,15) ngày (ch tiêu X<= 3mm/ngày) (%)

B ng trên cho th y kh n ng xu t hi n h n 7 ngày (tiêu chu n b c h i trung bình 3mm/ngày) trong các tháng V là l n nh t, chi m 15-50% ây là th i k lúa Hè Thu

M c n c đ nh tri u t i Long Xuyên t 1,80-2,00 m, Tân Hi p t 0,80-1,00 m, C n

Th t 1,20-1,40 m (tu theo lên xu ng c a tri u) Vì v y, nhi u đ ng ru ng trong t nh

đã b ng p, nh ng khu đ t tr ng phía Nam kênh Cái s n th ng b ng p t 0,50-0,80

m, B c Cái s n ng p sâu trên 0,80 m

nh l trong n i đ ng th ng xu t hi n mu n h n vùng TGLX t 15-20 ngày Hàng n m, m c n c l l n nh t trong n i đ ng xu t hi n t cu i tháng IX đ n h t tháng X Th i gian này, m c n c l trên sông H u t i Long Xuyên th ng đ t trên 2,00 m, l n nh t là 2,67 m (n m 1961), Tân Hi p t 1,40-1,60 m và l n nh t 2,11 m (n m 1961) C n Th do nh h ng tri u nên m c n c cao nh t n m t 1,70-1,90 m

C ng trong th i gian này, khu v c phía Tây t nh n m trong đi u ki n b t l i khi m c

n c tri u bi n Tây đang trong th i k gia t ng (cao nh t tháng XII), l th ng ngu n

v m nh và m a n i đ ng l n càng làm gia t ng m c n c n i đ ng

Các y u t nh đ a hình, h th ng giao thông, đê bao, tác đ ng c a con ng i

đã có nh h ng m nh m đ n tình hình l l t trong vùng Quan tr ng nh t là QL.80 (đo n L T - R ch S i) làm cho l C n Th đ n ch m h n, th i gian ng p ng n h n

Vì v y, chênh l ch m c n c l cao nh t trong n i đ ng (n m l l n và n m l nh không nhi u 25-30cm), chênh l ch m c n c gi a các n m l l n t 10-15 cm

N a đ u 68 66 86 85 186 185 174 171 142 140

N a cu i 64 62 104 100 190 188 160 156 112 110 Hàng n m, t tháng XI tr đi, m c dù l đã rút trên dòng sông chính (sông H u)

nh ng vùng TGLX v n còn l cu i mùa t Campuchia v , trong đ ng v n còn no

n c, nên tình hình tiêu thoát l trên toàn vùng TGLX còn r t ch m Dòng ch y v n qua các c u, c ng trên QL.80 v C n Th m nh d n đ n tình hình thoát l n i đ ng

Tp C n Th ch m, ru ng đ ng v n no n c

L t i Tp C n Th thoát theo 2 h ng chính: M t ph n thoát v phía Kiên Giang

nh dao đ ng tri u bi n Tây và s chênh l ch m c n c gi a sông H u và sông Cái

L n, m t ph n thoát ra sông H u nh s dao đ ng c a tri u bi n ông, ngoài ra m t

ph n nh thoát xu ng phía Nam và ra bi n ông qua h th ng sông M Thanh và m t

s kênh n i v i kênh QLPH Th ng kho ng cu i tháng XI, ph n l n đ t đai trên đ a bàn Tp C n Th còn b ng p trung bình t 0,40-0,60 m và l thoát theo 2 h ng chính: M t ph n thoát v phía Kiên Giang , m t ph n thoát ra sông H u Kho ng 5%

di n tích t nhiên (B c Cái S n) th i gian ng p t 3,0-3,5 tháng (cu i tháng VIII đ n

h t n a đ u tháng XII) v i n m l trung bình, t 3,5-4,0 tháng (cu i tháng VIII đ n h t tháng XII) v i n m l l n k t thúc mu n Khu v c Nam Cái S n (giáp v i Kiên Giang), th i gian ng p t 2,5 - 3,0 tháng (n a cu i tháng IX đ n n a đ u tháng XII) Còn l i, ng p t 1,5 - 2,5 tháng (X-XI) đ i v i n m l trung bình, t 2,0-2,5 m tháng (X-XII) đ i v i n m l k t thúc mu n

Tân Hi p 0,90 30/VIII 18/XII 27/VIII Sau 31/XII 28/VII Sau 31/XII

C n Th 0,80 13/IX 07/X 05/X 16/XII 11/IX Sau 31/XII

V Thanh 0,40 31/VIII 15/XII 31/VIII Sau 31/XII 25/VII Sau 31/XII

Ph Hi p 0,50 15/IX 30/XI 28/IX Sau 31/XII 23/VII Sau 31/XII

Khu v c B c Cái S n ch u nh h ng đ ng th i l t Cam Pu Chia qua vùng TGLX, l u l ng l qua các c u c ng trên QL.80 (L T - R ch S i) n m 1996 kho ng 1.100 m3/s (l u l ng tràn là 525 m3/s), n m 2000 kho ng 900- 1.000 m3

/s M t khác còn l u l ng l theo các kênh Tròn, R ch Giá - Long Xuyên, Cái S n t sông H u vào TGLX và tiêu thoát ra bi n Tây

Khu v c Nam Cái S n, l u l ng ch y t TGLX v vùng TSH kho ng 400-700

m3/s Trong đó kho ng 70-80% l u l ng qua tuy n này ch y vào đ a ph n C n Th

503 m3/s qua 30 c u và c ng, trong đó có 9 c u v i l u l ng ch y qua trên 20,0 m3

/s,

2 c u v i l u l ng trên 30,0 m3

/s (c u ng Xu ng 37,8 m3/s, c u B n T ng 48,6 m3/s) K t h p v i dòng ch y l t sông H u vào qua các kênh KH1, Th t N t, Ô Môn gây nên ng p l t cho khu v c C và nông tr ng Sông H u

T ng l u l ng bình quân ch y t sông H u (L T -Cái Côn) vào n i đ ng kho ng 150-300 m3/s (tháng X/1989) chi m kho ng 15-20% l u l ng vào TSH, l u

l ng này ch u s chi ph i nhi u c a tri u bi n ông Nh v y, t ng l ng l ch y vào đ a ph n C n Th kho ng 800-1.000 m3

/s

Khu v c B c Cái S n, n c l tiêu thoát theo 3 h ng: V phía Kiên Giang thông qua các kênh tr c chính nh R ch Giá - Long Xuyên, òn Dông và Cái S n

Xu ng phía Nam Cái S n qua các c u và c ng t L T đ n kênh B v i l u l ng là

503 m3/s (ngày 14/X/1996) Ch y ra sông H u qua các c u t Cái S n đ n Cái Sao v i

l u l ng là 185 m3/s (ngày 12/X/1996), tuy nhiên l u l ng tiêu thoát ra sông H u

l n hay nh tu thu c vào s dao đ ng c a tri u

Khu v c Nam Cái S n, ph n l n n c l thoát v phía bi n Tây qua sông Cái Bé, Cái L n, m t ph n thoát xu ng phía Nam đ ra bi n ông qua sông M Thanh L u

l ng bình quân k đo 15 ngày t (09-23)/X/1989 m t s c a ra nh sau:

T ng l ng ch y ra bi n Tây qua sông Cái l n và Cái Bé là 328 m3/s, trong đó

ch y ra theo sông Cái L n là 243 m3/s và sông Cái Bé là 85 m3/s Trên sông Cái L n,

l u l ng qua Xóm C i v Gò Quao là 128 m3/s, qua Ba ình (r ch Cái Tàu) là 102

m3/s (chi m kho ng 40-45% l u l ng thoát ra theo sông Cái L n)

Kh n ng thoát ra bi n ông qua sông M Thanh nh (l u l ng đo t i v trí c a sông 67,0 m3/s), vì th i k thoát l trùng v i th i k tri u cao x y ra bi n ông

1.4 C I M DÂN SINH – KINH T XÃ H I

1.4.1 n v hành chính, dân s và v n đ đ nh c

Thành ph C n Th bao g m 5 qu n và 4 huy n: Qu n Ninh Ki u, qu n Ô Môn,

qu n Bình Th y, qu n Cái R ng và qu n Th t N t, các huy n V nh Th nh, C , Phong i n và Th i Lai Dân s đ n n m 2005 là: 1.137.269 ng i, trong đó nam kho ng 558.752 ng i, chi m 49,13% Ph n l n dân s C n Th thu c dân t c Kinh (96,89%), các dân t c khác chi m t l không đáng k (Hoa 1,4%, Kh me 1,7%, khác 0,05%) Dân Tp C n Th nhìn chung thu c di n tr , trên 62% d i tu i 60, t l t ng dân s t nhiên 10,42% Các tôn giáo chính trong TP C n Th g m đ o Ph t, đ o Thiên Chúa Giáo, đ o Tin Lành và đ o Hòa H o ng bào các tôn giáo trong TP t bao đ i nay đã, đang s ng hoà h p v i nhau t i các đ a ph ng

M t đ dân s trung bình toàn TP là 812 ng i/ km2

, tuy nhiên phân b không

đ u các huy n: V nh Th nh, C , Phong i n, Th i Lai m t đ dân s ch t 383

đ n 440 ng i/km2

, các qu n, huy n còn l i m t đ khá cao t 1.032 đ n 7.241 ng i/

km2 c bi t, qu n Ninh Ki u lên t i kho ng 7.241 ng i/km2

Là m t thành ph m i đ c nâng lên tr c thu c Trung ng, C n Th có t l

đô th hoá còn khá th p, t l dân s ng các vùng đô th t ng đ ng v i nông thôn

50 - 50 T i khu v c nông thôn, ng i dân đ nh c d c theo các tr c l chính, ho c các sông r ch l n nh kênh Th t N t Ô Môn, Xà No, ven các r ch phía sông H u, ven

qu c l 91, 80 theo d ng làng/ p xã đã đ c hình thành t lâu đ i, có quan h kh ng khít v i nhau M t đ dân s nh ng n i này t 1.032 đ n 7.241 ng i/km2

; vùng sâu, dân c còn r t th p so v i m t đ trung bình c a t nh; th p nh t là khu v c các xã vùng sâu c a huy n V nh Th nh ch kho ng 383 ng i/km2

Thành ph n dân t c, trên đ a bàn TP C n Th ch y u là ng i Kinh chi m 96,9%, ng i Kh Me chi m 1,85%, ng i Hoa chi m t l 1,2%, các dân t c khác chi m t l nh V tôn giáo, đ i b ph n ng i Kinh và ng i Hoa theo đ o Ph t, s

ít theo đ o Thiên Chúa Ng i Kh Me ch y u theo đ o Ph t nh ng th cúng theo phong t c riêng

5 T l (%) lao đ ng/dân s 61,1 62,6 64,4 66,79 40,41 67,48

Nhìn chung, TP.C n Th có ngu n dân s khá d i dào c s l ng và ch t l ng,

n ng đ ng n u đ c đào t o liên t c trong 10-15 n m s là m t ngu n l c nòng c t cho s phát tri n c a thành ph và cho toàn vùng

1.4.2.2 Thu nh p, m c s ng

T ng s n ph m n i đ a (GDP) bình quân đ u ng i theo giá hi n hành liên t c

t ng, n m 2008 t ng g p 4,2 l n n m 2000 và g p 2 l n n m 2005 Theo giá 1994, t c

đ t ng đ t 5,6%/n m (1996-2000), 12,2%/n m (2001-2008), đi u này cho th y thu

nh p đ u ng i trên đ a bàn t ng khá nhanh N m 2008, thu nh p bình quân đ u ng i

t ng 2,6 l n so v i 2000 (trong đó nông thôn t ng 1,6 l n, thành th t ng 2,9 l n) Chênh l ch thu nh p gi a thành th và nông thôn ngày càng cao, t 3,1 lên 5,2; 7,6 l n vào các n m 1995, 2000, 2005, hi n nay là 9,8 l n

- Khu v c nông nghi p 1.634 2.249 2.898 2.761 2.914 2,8 4,2

- Khu v c phi nông nghi p 9.024 17.118 20.41 24.25 28.29 8,9 9,3

1.4.3 Y t , giáo d c, s c kh e c ng đ ng

1.4.3.1 Y t

Là đô th h t nhân vùng Tp.C n Th gi vai trò là trung tâm y t chuyên sâu c a toàn khu v c đ ng b ng sông C u Long H th ng c s y t công trên đ a bàn đ c hình thành r ng kh p c 3 tuy n: thành ph , qu n/huy n, xã/ph ng C n Th hi n

có, 1 b nh vi n đa khoa, 7 b nh vi n chuyên khoa, 4 trung tâm chuyên ngành, 1 trung tâm ch n đoán y khoa, 1 phòng giám đ nh y khoa, 5 phòng khám đa khoa khu v c, 8 trung tâm y t … 85 tr m y t xã/ ph ng Ngoài ra, trên đ a bàn còn kho ng 800 c s

y t t nhân, ch y u t p trung t i các trung tâm qu n/huy n, trong đó riêng qu n Ninh

Ki u chi m đ n 50%, góp ph n đáng k vào vi c ch m sóc và b o v s c kh e cho

ng i dân

Tính đ n n m 2011, toàn h th ng có 3.209 gi ng b nh, s gi ng/1 v n dân

t ng t 11,8 n m 1995 lên 14,95 n m 2000 và 20,2 n m 2008 Toàn ngành có 3.738 cán b , trong đó trình đ Bác s , D c s cao c p và trên đ i h c là 1.203 ng i chi m h n 30%, Y s và d c s trung c p là 2.099 ng i, còn l i là cán b qu n lý y

t khác a s bác s t p trung tuy n t nh và huy n Theo th ng k đ n n m 2011 các xã đ u đã có các b y t đ ph c v ng i dân

Nhìn chung, ngành y t đã đ m b o t t công tác phòng ch ng d ch b nh trên đ a bàn, công tác khám, ch a b nh và ch m sóc s c kh e cho ng i dân đ a ph ng, m t khác còn h tr các t nh l n c n trong vi c ch n đoán đi u tr

1.4.3.2 Giáo d c

Giáo d c m m non, m u giáo: m c dù s tr trong đ tu i (< 5tu i) gi m, nh ng

t l huy đ ng tr t i tr ng m u giáo, m m non đ u t ng, t ng b c c i thi n tình

tr ng thi u giáo h t giáo viên Hi n nay, kh i nhà tr trên 90% giáo viên đ t chu n và

kh i m u giáo kho ng 70% C n Th còn 4 xã ph ng ch a có tr ng m m non/m u giáo và 13 xã ph ng ch a có tr ng m m non đ c l p

V giáo d c ph thông: N m h c 2010-2011 có 270 tr ng t ti u h c đ n THPT Các xã/ph ng đ u có tr ng Ti u h c, các qu n/huy n có tr ng PTCS, THPT T l h c sinh các c p nh sau: Ti u h c: 66,7%, THCS: 23,3%, PHTH: 10%,

t l chênh gi a các c p nh h n các t nh khác BSCL

S l ng h c sinh ti u h c t ng lên do dân s t ng và di dân trong đ tu i t ng,

h c sinh THCS, THPT gi m đi so v i các n m tr c

V đào t o: H đào t o g m: công nhân k thu t, trung h c chuyên nghi p, cao

đ ng, đ i h c và sau đ i h c S l ng h c sinh, giáo viên, t l h c sinh t t nghi p xu

th t ng trong các n m 2005-2011 Thành ph hi n có 4 tr ng công nhân k thu t, 5

tr ng trung h c chuyên nghi p, 3 tr ng cao đ ng, 3 tr ng đ i h c M ng l i d y ngh đ c s p x p, đ i m i, cu i n m 2010 trên đ a bàn thành ph có 58 c s d y ngh , trong đó có 1 tr ng cao đ ng ngh , 2 phân hi u c a tr ng cao đ ng ngh , 2

tr ng trung c p ngh , 7 tr ng cao đ ng và trung c p chuyên nghi p có tham gia d y ngh , 16 trung tâm d y ngh công l p và t th c và 30 c s khác và doanh nghi p có tham gia đào t o ngh

Tuy đã đ t đ c m t s thành t u đáng k , song ngành giáo d c trên đ a bàn còn

m t s h n ch : M ng l i tr ng l p các c p ch a đ c kiên c hóa toàn di n và xây

d ng, trang thi t b đ t chu n qu c gia; Vi c huy đ ng tr trong đ tu i vào nhà tr ,

h c sinh vào PTCS còn th p; s giáo viên đ t chu n các c p nhà tr , m u giáo, ti u

h c còn th p so v i yêu c u, thi u giáo viên b c THPT có ch t l ng chu n v các môn k thu t h i h a, th d c…

1.4.4 i n, n c sinh ho t và v sinh môi tr ng

1.4.4.1 Cung c p đi n

Thành ph C n Th đ c c p đi n t hai ngu n chính: t ngu n đi n Qu c gia

và ngu n đi n t i ch c a nhà máy nhi t đi n Trà Nóc n n m dùng cho sinh h at

đ t 227KWh/ng i/n m T t c các th tr n, xã, ph ng đ u có đi n, t l dùng toàn thành ph đi n đ t 96%

1.4.4.2 C p n c sinh h at

Thành ph hi n có 4 nhà máy c p n c sinh ho t: C n Th I, II, khu nhà máy nhi t đi n Trà Nóc, khu công nghi p Trà Nóc T ng công su t c a các nhà máy này là 99.000 m3/ngày, đ kh n ng cung c p cho kho ng 80% dân n i th các qu n huy n, có nhà máy n c Ô Môn, Cái R ng, Th t N t, Th i Lai, C , M Khánh

T i các trung tâm xã, ph n l n đ u có các tr m c p n c công su t 10 – 20 m3

/h; các

c m dân c có s h trên 50 đ u có h c p n c n i m ng Tính đ n n m 2005 kh ang 73% dân thành ph đã đ c c p n c s ch t h th ng n c “máy”; s còn l i ho c s

d ng n c gi ng, n c m a ho c n c sông r ch đã qua x lý đ n gi n

1.4.4.3 V sinh môi tr ng

Ô nhi m môi tr ng, đ c bi t là môi tr ng n c đang càng ngày càng tr nên

m i b c xúc l n c a lãnh đ o các c p và c a nhân dân Thành ph

n n m 2005, h u nh toàn b n c th i Tp C n Th đ u ch a đ c x lý

tr c lúc th i ra sông H u Ch t th i r n, ch riêng t i khu v c n i th hàng ngày đã lên

t i 650 t n, song t l thu gom m i đ t 80% Rác công nghi p đa ph n ch a có c s phân l ai, x lý; ch t i b nh vi n đa khoa là có lò đ t rác y t

1.4.5 C c u và tình hình phát tri n kinh t

Nhìn chung n n kinh t Tp C n Th giai đ an 2000 – 2005 đã có nh ng b c phát tri n đáng k T ng giá tr s n xu t (theo giá hi n hành) t ng g n 260%, trong đó ngành công nghi p và d ch v có t c đ t ng tr ng nhanh nh t 300% và 225% Các ngành nông nghi p, lâm nghi p và th y s n, t c đ t ng ch m h n 214%

V c c u, c ng đã có nh ng b c thay đ i khá rõ N u nh n m 2000, c c u các ngành kinh t , phân theo khu v c (I, II, III) là 19,02-46,71-34,27 (%), thì đ n n m

2005 t l này là 15,81-54,34-29,85 (%)

C c u các ngành kinh t : Trong nông nghi p, tr ng tr t chi m trên 80% giá tr

s n xu t, v i 3 cây ch l c là: Lúa, trái cây và rau màu; ch n nuôi chi m d i 10%,

v i v t nuôi ch l c là heo và gia c m Th y s n, có cá n c ng t và tôm càng xanh là

ch l c Trong công nghi p: các s n ph m g o, th y s n đông l nh, phân bón thu c tr sâu, tân d c, nông ng c , g ch, ngói là s n ph m ch l c Trong th ng m i d ch

v , các ngành ch l c là th ng m i, v n t i, du l ch

C c u kinh t vùng: Ngo i tr vùng tri u (vùng ngo i thành) có khu v c 2 và khu v c 3 phát tri n; t i các vùng l , vùng úng (vùng đô th trung tâm) thì khu v c 1 còn chi m t tr ng l n trong n n kinh t , khu v c 3 c ng khá phát tri n, trong khi khu

v c 2 còn khá y u c bi t t i vùng l , khu v c 1 ch u tác đ ng n ng n c a l l t, rõ nét nh t 2 n m 2000 và 2001, t tr ng gi m t 57,4% n m 1999 còn 51,8% và 48,8%

C c u kinh t theo thành ph n: Kinh t trong n c chi m t l l n, t ng trong giai đo n 2000-2005, n đ nh trong các n m 2005-2010 (kho ng 95%); kinh t có v n

đ u t n c ngoài chi m t l nh , xu th gi m Khu v c kinh t qu c doanh nhìn chung t ng tr ng ch m và còn b c l nhi u h n ch nh giá thành cao, công ngh l c

h u, kh n ng c nh tranh kém Thành ph n kinh t ngoài qu c doanh gi m d n trong

giai đo n 1995-2000 nh ng t ng d n trong các n m g n đây, đóng góp t i 62% GDP

xu t/1ha đ t nông nghi p n m 2010 (81,5 tri u đ ng) cao g p 1,9 l n n m 2005 (42,3 tri u đ ng) Nông nghi p thành ph đã t ng b c chuy n d ch sang hình thái nông nghi p đô th , g n s n xu t v i nông nghi p ch bi n, các ngành d ch v và c i thi n môi tr ng sinh thái Nông nghi p công ngh cao xem “m i” đ t phá c a thành ph đ

t o ra s khác bi t v i các đ a ph ng trong vùng

Ngành tr ng tr t gi v trí quan tr ng trong c c u s d ng đ t và c c u kinh t khu v c 1 C c u giá tr s n xu t theo th t : Lúa, trái cây, rau màu, và cây công nghi p hàng n m Tuy nhiên, trong b i c nh phát tri n đô th và ho t đ ng công-th ng nghi p khá m nh, ngành tr ng tr t m i đóng góp kho ng 13%, khu v c 1 và kho ng 10,6% trong c c u kinh t

Di n tích canh tác lúa n đ nh trong kho ng 93.000-96.000ha, s n l ng lúa n

đ nh m c 1,1-1,2 tri u t n/n m, lúa ch t l ng cao chi m trên 80%; rau-màu t p trung khu v c ven sông H u, kho ng 8.000ha, s n l ng 96.000 t n; cây công nghi p

ng n ngày di n tích kho ng 5.000ha, s n l ng 5.500 t n

Kinh t v n di n tích kho ng 15.000ha, s n l ng 100.000-110.000 t n/n m

i v i ch n nuôi, tình hình d ch b nh gia súc-gia c m và giá th c n gia súc

t ng, s l ng gia súc gia c m gi m và gây nhi u thi t h i cho ngành ch n nuôi: àn heo t 135.905 con (n m 2005) gi m còn 116.750 (n m 2010), s n l ng th t heo gi m

bình quân 3,3%; riêng đàn gia c m đã có chi u h ng ph c h i (đ n n m 2010 c có 1.845.500 con)

Ngoài ra, trên đ a bàn đã hình thành nhi u nhà v n tr ng cây c nh nh Phong Lan, X ng R ng và các lo i hoa ki ng có giá tr kinh t cao v i qui mô t nh đ n trung bình ch y u Ninh Ki u, Ô Môn và Bình Th y M t s h Bình Th y, Ô Môn, C tr ng n m r m cung c p cho s ch xu t kh u

1.4.6.2 Thu s n

Ngành th y s n đ c quy ho ch và đ u t phát tri n g n v i công nghi p ch

bi n, xây d ng mô hình nuôi th y s n theo tiêu chu n SQF 1000CM, theo h ng GAP, theo tiêu chu n an toàn v sinh th c ph m Nh phát tri n m nh mô hình nuôi công nghi p, bán công nghi p (kho ng 30-35%) và nuôi luân canh trong ru ng lúa,

di n tích nuôi th y s n đ t 12.550 ha n m 2010, t ng bình quân 0,2%; s n l ng th y

s n t ng t 83.783 t n n m 2005 lên 162.380 t n n m 2010, t ng bình quân 14,2%

Di n tích nuôi th y s n t p trung nhi u các huy n: C , V nh Th nh,

Th t N t, Ô Môn, trong đó nuôi luân canh trong lúa ch y u V nh Th nh, C là

n i nh h ng l m nh Nuôi chuyên, di n tích tuy nh nh ng t ng tr ng nhanh, n ng su t cao, s n l ng t p trung, s n ph m đ ng nh t, có giá tr cao, cung

ng cho xu t kh u

1.4.6.3 Công nghi p, ti u th công nghi p

S n xu t công nghi p duy trì t c đ t ng tr ng khá cao, giá tr t ng tr ng bình quân 17,6%/n m giai đo n 2001-2005 và 18,5%/n m giai đo n 2006-2010 (c n c

t ng bình quân 15,4%) Trong đó, phân theo khu v c kinh t Nhà n c t ng bình quân 4,2%, kinh t ngoài Nhà n c t ng bình quân 45,5% và kinh t có v n đ u t n c ngoài t ng bình quân 4,7% H u h t hàng hóa xu t kh u đ u là s n ph m công nghi p

ch bi n M t s l nh v c đ c đ u t nâng c p và phát tri n m nh nh ch bi n th y

h i s n, xay xát ch bi n g o, rau qu , n m đóng h p L nh v c nghiên c u, s n xu t

s n ph m m i ngày càng đ c chú tr ng và có xu h ng phát tri n Quy mô, n ng l c

s n xu t, trình đ công ngh , ch t l ng s n ph m đ c nâng lên; m t s s n ph m đã

có v trí c nh tranh trên th tr ng trong và ngoài n c, đáp ng nhu c u tiêu th n i

đ a và đóng góp l n vào kim ng ch xu t kh u

Thành ph hi n đã quy ho ch 8 khu công nghi p t p trung bao g m: (Trà Nóc 1, Trà Nóc 2; H ng Phú 1, H ng Phú 2A, H ng Phú 2B; Th t N t, Ô Môn, B c Ô Môn)

T ng di n tích quy ho ch 2.164ha, trong đó di n tích đ t công nghi p 1.590ha, di n tích đã cho thuê 545,5ha, chi m 34,3% di n tích đ t công nghi p n n m 2010, các khu công nghi p t p trung thu hút 189 d án còn hi u l c, v n đ ng ký đ u t 1,7 t USD, v n th c hi n kho ng 680 tri u USD, chi m 40% v n đ ng ký Hàng n m, thu hút và gi i quy t vi c làm kho ng 5.000-10.000 lao đ ng TP C n Th có đi u ki n phát tri n đa d ng các ngành công nghi p và d ch v so v i các đ a ph ng khác trong vùng, nh : công nghi p ch bi n, công nghi p nh , ph tr Do đó, c n quan tâm công tác quy ho ch, đ nh h ng thu hút nh ng d án công ngh tiên ti n ph c v m c tiêu tr thành trung tâm công nghi p vùng

Các ngành công nghi p ch đ o t i C n Th g m có: CN ch bi n (th y s n, rau

qu , xay xát g o, s n xu t r u bia, th c n gia súc, g ), s n xu t v t li u xây d ng (g ch tuy nen, ngói, xi thu c tân d c, bao PP, b t gi t, phân bón ), c khí và cung

c p đi n n c

Thành ph C n Th hi n có 2 khu công nghi p l n là Trà Nóc (I, II) và H ng Phú (I, II), v i t ng di n tích m t b ng là 1.101 ha T i KCN Trà Nóc I, h t ng k thu t đã đ c xây d ng hòan ch nh và đã đ c l p đ y di n tích; KCN Trà Nóc II, c

s h t ng đang đ c xây d ng và đã đ c các doanh nghi p trong ngòai n c thuê 89,8% di n tích T i khu CN H ng Phú (I), di n tích đã l p đ y 43,47% và đây hi n đang xây d ng m t c ng bi n Qu c t , có m c luân chuy n hàng hóa 4,2 tri u

t n/n m Khu CN H ng Phú (II), di n tích l p đ y m i đ t 11,28% Ngòai các khu công nghi p k trên, Tp C n Th còn có các c m công nghi p, ti u th công nghi p, phân b r i rác t i các đ a ph ng nh :

C m CN-TTCN Cái S n Hàng Bàng t i ph ng An Bình, qu n Ninh Ki u, di n tích 38,2 ha, đã l p đ y 33ha C m CN-TTCN Th i Thu n, Th t N t, di n tích 146,77ha, đã l p đ y 36,7ha

cao, t ng m c bán l hàng hóa t ng bình quân 16%/n m giai đo n 2001-2005 và 25,3%/n m giai đo n 2006-2010

Xu t nh p kh u: T ng kim ng ch xu t kh u hàng hóa 5 n m 2006-2010 đ t 3.569,6 tri u USD, t ng bình quân 20,6% T l xu t kh u tr c ti p bình quân chi m kho ng 90%, còn l i là xu t y thác Trong c c u giá tr hàng xu t kh u c a các nhóm hàng chi m t tr ng l n là: hàng th y s n đông l nh - ch bi n chi m 58,9%, hàng nông - lâm s n chi m 29,2%, hàng công nghi p chi m 9,7% Trong đó xu t kh u sang

th tr ng châu Á chi m h n 50%; th tr ng châu Phi 26%, th tr ng M kho ng 11%, EU kho ng 10%, châu Úc 3% T ng kim ng ch nh p kh u 5 n m 2006-2010 đ t 2.436,8 tri u USD, t ng bình quân 13,8%/n m Hàng hóa nh p kh u ch y u là nguyên, nhiên, v t li u, chi m 97,7% và máy móc, d ng c , ph tùng, chi m 1,7%

t ng kim ng ch nh p kh u, b o đ m cung ng nguyên nhiên li u cho s n xu t; hàng tiêu dùng chi m 0,6% t ng kim ng ch nh p kh u

Du l ch: TP C n Th có l i th là trung tâm kinh t - v n hóa, là đ u m i giao

th ng n i li n các t nh trong vùng và khu v c Trong 5 n m 2006-2010, TP C n Th đón 3,657 tri u l t khách, t ng bình quân 13,2% n m; trong đó: khách qu c t 766 ngàn l t, t ng bình quân 8,9%, chi m t l 21%; khách trong n c 2,891 tri u l t khách, t ng bình quân 15,2%, chi m t l 79% t ng l t khách Doanh thu du l ch

t ng bình quân 23,6%/n m giai đo n 2001-2005 và đ t 24,7%/n m giai đo n

2006-2010 Ho t đ ng th ng m i, d ch v , du l ch c a TP C n Th nhìn chung đang phát tri n tích c c theo h ng đa d ng hóa lo i hình s n ph m, h ng t i nh ng ngành d ch

v có giá tr l n, chú tr ng nâng cao ch t l ng, hi u qu h th ng nhà hàng, khách

s n đ c đ u t nâng c p; ch t l ng ph c v t ng lên Hi n nay, TP C n Th đang

t p trung vào b n lo i hình du l ch chính g m: Du l ch sinh thái k t h p v i du l ch phong c nh mi t v n mang đ m b n s c Nam B ; Du l ch sông n c; Du l ch v n hoá truy n th ng g n v i các di tích l ch s , danh nhân, đình chùa, làng ngh ; Du l ch

g n v i h i ngh , h i th o, tri n lãm Nhi u d án đ u t phát tri n du l ch đ c tri n khai th c hi n và đ a vào khai thác nh : Nhà l ng Ch c C n Th , ph đi b và ch đêm B n Ninh Ki u, du thuy n trên sông, Trung tâm V n hóa Ô Môn, Khu du l ch c n

Kh ng, c n Cái Kh

1.5 T NG QUAN V NGHIÊN C U N QU N LÝ T NG H P TÀI

1.5.1 Các nghiên c u v qu n lý t ng h p tài nguyên n c trên th gi i

Hi n nay r t nhi u qu c gia trên th gi i đã s d ng nhi u ph ng pháp khác nhau đ qu n lý t ng h p ngu n tài nguyên n c i n hình là:

 Công c pháp lu t và chính sách qu n lý t ng h p tài nguyên n c: lu t tài nguyên n c; chính sách b o v môi tr ng và bào v tài nguyên n c; tiêu chu n môi tr ng

 Công c và ph ng ti n qu n lý t ng h p ngu n tài nguyên n c: ánh giá tài nguyên n c; Công c đi u hành tr c ti p trong qu n lý tài nguyên n c; Công

c kinh t ; Giáo d c c ng đ ng; Qu n lý tài nguyên n c theo h ng t ng h p b n

v ng trên t ng l u v c sông; Qu n lý tài nguyên n c d a vào c ng đ ng

Kinh nghi m qu n lý t ng h p tài nguyên n c c a m t s qu c gia trên th gi i

C ng hòa Pháp: là qu c gia có nhi u kinh nghi m trong vi c qu n lý tài

nguyên n c Ban hành lu t tài nguyên n c t n m 1946, cho đ n nay h th ng qu n

lý đ c c i thi n và có mô hình nh sau:

• C c u qu n lý: Trung ng (B ); Vùng (theo l u v c sông); a ph ng (c p chình quy n)

• Chính sách tài chính: luôn tuân th theo quy t c là ng i gây ô nhi m ph i

tr ti n theo giá thành: giá c b n đ s n xu t n c s ch, chi phí đ u t , thu tài nguyên n c, phí ô nhi m

• ào t o nhân l c: đây là 1 trong nh ng chi n l c c a Pháp đ c đ t ra v i yêu c u: Coi tr ng ng i h c; Ng i h c đ c th c hành trên h th ng hi n

đ i; C s th ng xuyên đ c c p nh t m t cách chính xác

C ng hòa liên bang c: vi c qu n lý đ c chia thành các c u trúc nh sau:

Qu n lý mang t m qu c t ; Qu n lý mang t m qu c gia; Qu n lý mang t m khu v c

(16 bang); Qu n lý mang t m đ a ph ng

Các c u trúc qu n lý này đ c d a trên nh ng m c tiêu: ngu n cung an toàn, x

lý tri t đ , s d ng b n v ng, chia s kinh nghi m

Các công c đ th c hi n là: Pháp lu t th ng nh t; Công ngh hi n đ i nh t đang có; T ng c ng tri th c; Công chúng và các t ch c hi p h i cùng tham gia

Hà Lan: Hà Lan n m trên vùng đ ng b ng, b ng ph ng và th p, trong đó m t

ph n t di n tích đ t li n th p h n m c n c bi n Do v trí đ a hình trên m t m t

ph ng không v ng ch c nh th , Hà Lan đã xây d ng m t trong nh ng h th ng đê

ch n kiên c nh t th gi i R t nhi u công ty Hà Lan tham gia vào các d án b o t n ngu n tài nguyên n c kh p th gi i

Qu n lý t ng h p bi n và vùng ven bi n: vi c qu n lý t ng h p d a trên các chính sách:

• Chi n l c không gian qu c gia (n m 2005)

• Chính sách th ba v các vùng ven bi n (n m 2000)

• D a trên ph ng pháp ti p c n u tiên là ch y u: Chính sách ti p c n u tiên; Chính sách ti p c n theo các đi m xung y u t i vùng ven bi n; Chính sách l ng ghép các bi n pháp an toàn b bi n

Trung Qu c:

• N i dung qu n lý tài nguyên n c d a trên: Quy n s h u, phát tri n và

quy n s d ng tài nguyên n c; Chính sách v n c; Giao đ t l p k ho ch;

Ki m soát l l t; D báo th y v n

• Bi n pháp qu n lý hi u qu tài nguyên n c: Bi n pháp pháp lu t hành chính; Bi n pháp kinh t ; Bi n pháp k thu t; Bi n pháp giáo d c công c ng; Thi t l p các th a thu n song ph ng ho c đa ph ng ho c các công c

qu c t

• Nguyên t c c b n qu n lý t ng h p tài nguyên n c: T i u hi u qu ; Quy

ho ch th ng nh t n c m t và n c ng m; Phát tri n và b o v ; Th ng nh t

qu n lý v s l ng và ch t l ng

1.5.2 Qu n lý t ng h p tài nguyên n c Vi t Nam

Qu n lý tài nguyên n c b ng công c pháp lý: c c i thi n đáng k v m t pháp lý, c u trúc th ch và các c ch ; Lu t Tài nguyên n c đ c chính th c ban hành t n m 1998 (C c BVMT, 2006) và các v n b n pháp quy h ng d n; Chính ph

• Các mô hình truy n th ng ho c b n đ a: N c là tài s n chung.Th ng g p các đ a ph ng vùng cao, mi n núi n i c dân b n đ a đang sinh s ng và m t

s vùng đ ng b ng Gi ng làng là m t lo i hình cung c p n c khá ph bi n trong các c ng đ ng dân c vùng đ ng b ng

• Các mô hình tiên ti n: N c là m t lo i hàng hóa Có các cá nhân, t ch c đã t

t ch c b máy nh m khai thác và qu n lý tài nguyên n c thành th có các công ty, doanh nghi p d ch v nhà n c vùng nông thôn có các h p tác xã,

tr m c p n c do c ng đ ng qu n lý

• ã có nhi u mô hình th y l i có s tham gia c a c ng đ ng nh :

- Mô hình t ch c nông dân và nhà n c cùng qu n lý

- Mô hình chia s qu n lý gi a t ch c nông dân và m t t ch c có liên quan

đ n nhà n c

- Mô hình t ch c c ng đ ng t qu n lý

1.5.3 Qu n lý t ng h p tài nguyên n c Thành ph C n Th

Qu n lý t ng h p tài nguyên n c thành ph C n Th đã đ c hình thành t lâu và đ c bi t có s quan tâm c a nhà n c, các c p chính quy n và c t c ng đ ng

ng i dân Tuy v y, vi c qu n lý t ng h p tài nguyên đ a ph ng v n còn đang phát tri n ch m và t ng đ i g p nhi u khó kh n do: v trí đ a lý có nhi u ngu n sông kênh

r ch n i v i nhau r t ch ng ch t, v n đ ô nhi m và khai thác ngu n n c t không

có ki m soát, s phát tri n dân s ngày m t l n, vi c qu n lý ch a th c s đ ng b t các c p chính quy n, và m t ph n quan tr ng là ch a có công c giúp ích cho ng i

qu n lý…các khó kh n nh trên đã làm cho vi c qu n lý t ng h p tài nguyên n c thành ph C n Th d ng nh “d m chân t i ch ”, ch a đáp ng đ c đúng nh yêu

c u v qu n lý t ng h p đã đ t ra

Chính vì v y, đó c ng là nguyên nhân mà h c viên đang mu n tìm hi u, phân tích đ có th tìm ra ph ng pháp giúp ích ph n nào cho thành ph nh m c i thi n vi c

qu n lý t ng h p tài nguyên h n

CH NG 2 XÁC NH NHU C U N C VÀ ÁNH GIÁ KH

N NG C P N C CHO THÀNH PH C N TH

2.1 ÁNH GIÁ HI N TR NG KHAI THÁC VÀ KH N NG ÁP NG

K t qu đi u tra th c tr ng s d ng đ t c a TP C n Th v n còn khá l n t nông nghi p kho ng 113.869 ha, chi m 81,92% di n tích t nhiên, t p trung ph n l n các huy n ngo i thành Di n tích nuôi th y s n (chuyên canh, luân canh, xen canh)

t ng r t nhanh, t p trung nhi u các qu n, huy n: C , V nh Th nh, Th t N t, Ô Môn và Th i Lai, trong đó nuôi luân canh trong lúa ch y u V nh Th nh, C là

n i nh h ng l m nh Di n tích đ t công nghi p toàn Thành ph kho ng 1.283ha

t các KCN t p trung hi n h u kho ng 916ha Phân b ch y u qu n Cái R ng 405,20ha, qu n Ô Môn 330ha, qu n Th t N t 81,55ha Các c m TTCN, b n c ng kho ng 367 ha Hi n tr ng đ t du l ch kho ng 923 ha t công trình công c ng ph c

v (tr s c quan, khu th ng m i d ch v , ch , c s y t ) kho ng 393 ha… V i

th c tr ng kinh t - xã h i c a TP C n Th cho th y nhu c u khai thác, s d ng tài nguyên n c cho các ngành hàng n m là r t l n Các ngành s d ng ngu n tài nguyên

n c m t g m: c p n c sinh ho t; du l ch - d ch v c nh quan môi tr ng; t i ph c

v s n xu t nông nghi p; công nghi p; nuôi tr ng th y s n; đ m b o dòng ch y môi

tr ng…

Ngu n cung c p n c quan tr ng nh t c a TP C n Th là sông H u Giang Ngu n n c sông H u ph n l n ph thu c vào dòng ch y th ng ngu n sông Mê Công, kh n ng đi u ti t c a bi n H và m t ph n ch u nh h ng c a ch đ m a n i vùng Hàng n m dòng ch y sông Mê Công đ c chia thành hai mùa rõ r t: mùa khô và mùa m a Trong mùa ki t, l u l ng bình quân trên sông H u đ t trên 1.000 m3/s

N c sông H u theo các kênh tr c ch y vào n i đ ng ph c v nhu c u dùng n c các ngành c a Thành ph c ng t i các đ a ph ng h l u khác nh H u Giang, Kiên Giang, Sóc Tr ng, B c Liêu, Trà Vinh… K t qu đo đ c m t s n m trên các kênh

tr c t phía K.Cái S n xu ng phía sông C n Th và tính toán th y l c cho th y l u

l ng t sông H u theo các sông, kênh tr c, sông C n Th ch y vào đ a bàn Thành

ph nh sau:

B ng 2-1 L u l ng bình quân k tri ngày m t s v trí

TT V Trí Q

( 11-26/2/2013) H ng ch y