câu hỏi và đáp án xử lý tình huống thi Cán bộ công đoàn cơ sở

câu hỏi và đáp án xử lý tình huống thi Cán bộ công đoàn cơ sở tài liệu gồm các câu hỏi ôn tập lý thuyết và các tình huống thực tế để người dự thi giải quyết

ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH KHỐI DNTW

BCH TỔNG CÔNG TY SÔNG ĐÀ Hà Nội, ngày 15 tháng 4 năm 2013

***

TÌNH HUỐNG VÀ KỸ NĂNG

“Hội thi cán bô đoàn giỏi Tổng công ty Sông Đà năm 2013”

Tình huống 1: Đại hội Đoàn cơ sở triệu tập 90 đại biểu Đến giờ khai mạc chỉ có

55 đồng chí có mặt Trong trường hợp này có tiến hành khai mạc Đại hội được không?

biểu và các hội nghị của Đoàn chỉ có giá trị khi có ít nhất hai phần ba số đại biểu được triệu tập thay mặt cho ít nhất hai phần ba số đơn vị trực thuộc tham dự”; vì vậy, trong trường hợp này Đại hội chưa thể khai mạc được vì 55 đồng chí có mặt chưa đảm bảo nguyên tắc “có ít nhất hai phần ba số đại biểu được triệu tập” có mặt tại Đại hội (phải có ít nhất 60 đại biểu có mặt) Trong trường hợp nếu 60 đại biểu

có mặt (thỏa mãn 1 điều kiện) đến dự, nhưng nếu chưa đại diện “cho ít nhất hai phần ba số đơn vị trực thuộc” thì Đại hội cũng không thể tiến hành được./

Tình huống 2: Những đoàn viên không có hoặc mất Thẻ đoàn viên thì có đủ tư cách tham dự Đại hội Đoàn các cấp không?

chứng nhận tư cách đoàn viên Đoàn TNCS Hồ Chí Minh do Ban Chấp hành Trung ương Đoàn thống nhất phát hành…Thẻ Đoàn viên được dùng để đăng ký tham gia sinh hoạt Đoàn tạm thời và xuất trình khi cần”

Quy định như vậy không có nghĩa là những đoàn viên không có thẻ thì

“không đủ tư cách đoàn viên” Mục 5, điều 7, chương II, Điều lệ Đoàn quy định:

“Đại biểu dự Đại hội phải được đại hội biểu quyết công nhận về tư cách đại biểu Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội không được bác bỏ tư cách đại biểu do cấp dưới bầu, trừ trường hợp đại biểu bị kỷ luật từ cảnh cáo trở lên mà chưa được quyết định công nhận tiến bộ”; vì vậy, nếu đoàn viên không có thẻ đoàn viên nhưng được Đại hội công nhận đủ tư cách đại biểu thì vẫn được tham dự Đại hội./

Tình huống 3: Tại Đại hội đơn vị A có nhiều ý kiến trong Đại hội thắc mắc về trường hợp một đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành đoàn đã chuyển khỏi công tác Đoàn nhưng vẫn là đại biểu Đại hội Giài thích vấn đề này như thế nào?

khỏi Ban Chấp hành Huyện đoàn thì đồng chí đó vẫn là đại biểu đương nhiên của Đại hội./

Tình huống 4: Trong Đại hội đại biểu của một Đoàn cơ sở, Đoàn Chủ tịch Đại hội nhận được đơn của một đoàn viên (hiện đang sinh hoạt tại một Chi đoàn thuộc Đoàn cơ sở đó) xin ứng cử vào Ban Chấp hành khóa mới Xử lý vấn đề này như thế nào?

quyền được “Ứng cử, đề cử và bầu cử vào cơ quan lãnh đạo các cấp của Đoàn”; mục III, Phần thứ nhất, Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn quy định: “Đoàn viên

có quyền ứng cử để bầu vào Ban Chấp hành các cấp của Đoàn, dù đoàn viên đó là đại biểu hay không là đại biểu của Đại hội Đoàn viên không phải là đại biểu của Đại hội, ứng cử vào Ban Chấp hành từ cấp huyện và tương đương trở lên phải gửi đến Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội đơn xin ứng cử, sơ yếu lý lịch và nhận xét của Ban Chấp hành cơ sở Đoàn nơi đoàn viên đang sinh hoạt, chậm nhất 15 ngày trước khi Đại hội” Như vậy, đồng chí trên hoàn toàn có quyền ứng cử vào Ban Chấp hành Đoàn cơ sở khóa mới, việc có đưa đồng chí đó vào danh sách bầu cử vào Ban Chấp hành khóa mới hay không là do Đại hội quyết định./

Tình huống 5: Có ý kiến cho rằng, trong Đại hội Đoàn các cấp, Đoàn Chủ tịch Đại hội có quyền quyết định chốt danh sách bầu cử, điều này có đúng không?

định, khoản 1, điều 8, Điều lệ Đoàn quy định rõ: “Danh sách bầu cử phải được Đại hội, hội nghị đại biểu thảo luận và thông qua bằng biểu quyết” Thẩm quyền của Đoàn Chủ tịch Đại hội được quy định như sau: “Đoàn Chủ tịch hoặc Chủ tọa có quyền xem xét, kết luận cuối cùng về việc cho rút tên hay không cho rút tên trong danh sách bầu cử” (Khoản 3, điều 9, Điều lệ Đoàn)

Như vậy, Đoàn Chủ tịch không có quyền quyết định chốt danh sách bầu cử, sau khi quyết định việc cho rút hay không cho rút tên trong danh sách bầu cử, Đoàn Chủ tịch phải xin biểu quyết của Đại hội để chốt danh sách bầu cử./

Tình huống 6: Tại Đại hội Đoàn cơ sở đến phần bầu cử có 80 đại biểu có mặt, số phiếu phát ra là 80; số phiếu thu vào là 78, số phiếu hợp lệ là 76, số phiếu không hợp lệ là 2 Người trúng cử vào Ban Chấp hành khóa mới phải có số phiếu quá nữa của 80? của 78 hay của 76?

biểu quyết phải có trên một phần hai số người có mặt tán thành thì người được bầu mới trúng cử và nghị quyết mới có giá trị”, vì vậy, trong trường hợp này người trúng cử phải có ít nhất là 41 phiếu đồng ý (quá nửa của 80 đại biểu có mặt tại Đại hội và cũng là số phiếu phát ra)

Lưu ý: Thu vào thiếu 2 phiếu có thể do nhiều lý do: Đánh mất phiếu nhưng không

báo cáo hoặc thực hiện sai nên hủy phiếu không bỏ… nhưng do số phiếu phát ra là

80 phiếu, vì vậy kết quả vẫn phải tính trên tổng số phiếu phát ra./

Tình huống 7: Đoàn viên chi đoàn phàn nàn “vào Đoàn chẳng được lợi ích gì, chỉ mất thời gian đi họp, đóng đoàn phí” Là Bí thư Đoàn, đồng chí sẽ giải thích như thế nào?

Gợi ý trả lời:

- Gặp đồng chí đó tìm hiểu nguyên nhân, lý do, tuỳ trường hợp cụ thể mà động viên, giải thích

- Có biện pháp đưa hoạt động Đoàn ngày càng thiết thực hơn với ĐVTN

- Đổi mới nội dung sinh hoạt của Đoàn thiết thực, bổ ích hơn mà không mất nhiều thời gian hội họp của đoàn viên Chăm lo thiết thực hơn nữa quyền lợi của đoàn viên

- Phân công đoàn viên tích cực, nòng cốt gần gũi để giúp đỡ, động viện; giới thiệu các gương điển hình trong sinh hoạt Đoàn và các mô hình hoạt động hiệu quả để đoàn viên tham khảo, giúp đoàn viên có cách nhìn tích cực hơn về Đoàn

Tình huống 8: Có một đoàn viên muốn xin ra khỏi tổ chức Đoàn Là Bí thư Đoàn, đồng chí sẽ làm gì?

Gợi ý trả lời:

- Gặp gỡ, tìm hiểu nguyên nhân vì sao đoàn viên muốn xin ra khỏi tổ chức

+ Nếu nguyên nhân đoàn viên chưa thấy, chưa hiểu được quyền lợi thì của mình thì phải giải thích cho đoàn viên biết những quyền lợi trước mắt cũng như quyền lợi lâu dài của đoàn viên khi ở trong tổ chức

+ Nếu nguyên nhân nội dung sinh hoạt không phù hợp chưa đáp ứng được yêu cầu, nguyện vọng thiết thực của đoàn viên, hội viên có pháp tích cực cải tiến nội dung hoạt động cho phù hợp với từng nhóm đối tượng

- Phân công đoàn viên, hội viên nòng cốt, tích cực gần gũi giúp đỡ đoàn viên yên tâm tham gia sinh hoạt đoàn thể; giới thiệu các gương điển hình trong sinh hoạt Đoàn – Hội và các mô hình hoạt động hiệu quả để đoàn viên, hội viên tham khảo giúp cho đoàn viên, hội viên có cái nhìn tích cực về tổ chức của mình mà yên tâm tham gia

Tình huống 9: Trong khu nhà trọ có hai công nhân bàn với nhau về việc có nên tham gia vào CLB thanh niên nhà trọ không Một người bảo “nên vì tham gia có

biểu diễn văn nghệ rất vui”, người kia bảo “không nên vì tham gia chỉ tốn thời gian

mà không được lợi ích gì” Là Cán bộ Đoàn – Hội ở cơ sở, đồng chí sẽ làm gì và góp ý với hai công nhân trên như thế nào?

Gợi ý trả lời:

- Giải thích với hai công nhân trên về những lợi ích của việc tham gia CLB thanh niên nhà trọ như:

+ Là thanh niên thì nên tham gia vào một tổ chức của thanh niên

+ Khi tham gia sinh hoạt thì không chỉ có biểu diễn, giao lưu văn nghệ, thể dục thể thao mà còn được học tập, tìm hiểu đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước;

+ Tham gia CLB mọi người được giao lưu, trao đổi kinh nghiệm và kiến thức với nhiều bạn bè, được chăm lo, bảo vệ quyền và lợi chính đáng, hợp pháp,

- Có kế hoạch phối hợp với chính quyền, các đoàn thể tạo điều kiện thuận lợi để CLB thanh niên nhà trọ hoạt động ngày càng tốt hơn, tổ chức nội dung sinh hoạt của các CLB thiết thực, bổ ích và phù hợp với sở thích, điều kiện lao động, sinh hoạt của thanh niên mà không mất nhiều thời gian hội họp của hội viên, đồng thời

có các hình thức chăm lo thiết thực hơn về vật chất, tinh thần cho hội viên

- Phân công những thành viên tích cực, nòng cốt gần gũi để tuyên truyền, hướng dẫn hai công nhân trên tham gia hoạt động của CLB

Tình huống 10: Tham dự một buổi sinh hoạt chi đoàn, tuyên truyền về tài liệu của Đoàn cấp trên trong đó có nhắc đến việc cảnh giác các thế lực thù địch đang triển khai thực hiện chiến lược “diễn biến hòa bình”, nhất là trong thanh niên Có một đoàn viên đứng lên hỏi “Diễn biến hoà bình” là gì, tại sao các thế lực thù địch lại nhằm đối tượng thanh niên để thực hiện chiến lược “diễn biến hòa bình” Là Bí thư Đoàn cơ sở, đồng chí sẽ trả lời như thế nào?

Gợi ý trả lời:

“Diễn biến hoà bình” là “cuộc chiến tranh không khói lửa” tức là chiến tranh tiến công của chủ nghĩa đế quốc và các thế lực phản động vào các nước XHCN và các Đảng cộng sản trên mọi lĩnh vực, chính trị, tư tưởng, kinh tế, văn hóa, xã hội, đối ngoại, an ninh,… bằng tất cả các phương tiện, thủ đoạn nhằm thẩm thấu các nhân

tố chống CNXH vào trong lòng chế độ XHCN, từng bước chuyển hóa, đẩy lùi và

đi đến xóa bỏ chế độ XHCN

Hiện nay các thế lực thù địch thực hiện “Diễn biến hòa bình” kết hợp với bạo loạn lật đổ, can thiệp vũ trang

Chúng nhằm đối tượng thanh niên vì:

- Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, có mặt trong mọi tầng lớp, mọi lĩnh vực của đời sống xã hội Thanh niên luôn là lực lượng xung kích trong các cuộc đấu tranh cách mạng, góp phần thúc đẩy lịch sử xã hội Thanh niên chính là sức sống hiện tại và tương lai của mỗi quốc gia, dân tộc Nắm và phát huy được sức mạnh của thanh niên có ý nghĩa quyết định tới vận mệnh của dân tộc

- Do đặc điểm tâm lý của lớp người trẻ, thanh niên thường nhanh chóng tiếp thu, thích nghi với cái mới; mặt khác luôn có nhu cầu được thể hiện, khẳng định bản thân nên dễ bị lôi kéo, kích động, dụ dỗ, mua chuộc

- Do còn thiếu kinh nghiệm, chưa từng trải, tích lũy còn hạn chế, bản lĩnh chính trị chưa vững vàng do chưa được tôi luyện, thử thách qua đấu tranh cách mạng nên khả năng “tự đề kháng” chưa cao trước những âm mưu, thủ đoạn tinh vi của các thế lực thù địch

Tình huống 11: Đại biểu được bầu đi dự đại hội cấp trên nhưng sau đó bị kỷ luật cảnh cáo về chuyên môn Vậy đại biểu đó có đủ tư cách dự đại hội hay không? Nếu vẫn được giới thiệu tham gia ban chấp hành cấp trên thì xử lý như thế nào?

Trả lời:

Đại biểu đó không đủ tư cách dự đại hội vì theo Mục 5, Điều 7, Điều lệ Đoàn thì: Trường hợp đại biểu bị kỷ luật từ cảnh cáo trở lên mà chưa được quyết định công nhận tiến bộ thì bị bác bỏ tư cách đại biểu Về nguyên tắc Điều lệ Đoàn không qui định trường hợp bị kỷ luật cảnh cáo không được ứng cử, đề cử ban chấp hành đoàn các cấp, song đoàn chủ tịch cần xem xét lại ý kiến của cá nhân và tổ chức đã đề cử đại biểu đó, có các cơ sở để giải thích và quyết định có đưa vào danh sách bầu cử ban chấp hành khóa mới hay không?

Tình huống 12: Trong buổi tổng kết chi đoàn thông qua chương trình công tác năm, có một đoàn viên đề nghị bỏ chỉ tiêu 1 đoàn viên giới thiệu 1 thanh niên vào Đoàn vì cho rằng số lượng đoàn viên chi đoàn đông rồi, không cần phát triển thêm

Là bí thư chi đoàn đồng chí sẽ giải thích như thế nào?

Gợi ý trả lời:

Giải thích cho đoàn viên hiểu rằng một trong những nhiệm vụ của tổ chức Đoàn là không ngừng củng cố, phát triển tổ chức trong đó phát triển đoàn viên mới

là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nên không thể nói lý do đoàn viên chi đoàn đông quá rồi không cần phát triển thêm, mà việc phát triển và nâng dần chất lượng hoạt động của đoàn viên là việc làm thường xuyên, lâu dài

Tình huống 13: Khi đại hội chi đoàn tiến hành biểu quyết 1 chủ trương, số ý kiến tán thành và số ý kiến không tán thành bằng nhau, trong trường hợp này, Đoàn chủ tịch có quyền quyết định thông qua chủ trương đó không?

Trả lời:

Chủ trương chỉ có giá trị khi có quá nửa đại biểu có mặt tại đại hội biểu quyết tán thành Nếu tỷ lệ đồng ý và không đồng ý ngang nhau thì Đoàn chủ tịch cần phân tích và hướng dẫn đại hội thảo luận, cân nhắc kỹ rồi biểu quyết lại

Tình huống 14: Trong một cuộc họp xét kỷ luât 1 ĐC, trong Chi đoàn có 12 đồng chí Hình thức xét là bỏ phiếu kín Kết quả thu được như sau: có 4 ĐC đồng ý cảnh cáo, 5 đồng chí đồng ý khiển trách, 3 đồng chí đồng ý nhắc nhở Bỏ phiếu lần 2 rồi kết quả vẫn không thay đổi Là chủ toạ cuộc họp đó đồng chí xử lý thế nào?

Gợi ý trả lời:

Xem xét nên lựa chọn cách khiển trách ( nếu trường xem xét đồng chí này mới vi phạm lần đầu, trước đấy chưa có vi phạm quyết điểm gì) Cảnh cáo sẽ là nặng nhất trong 3 cách khiển trách thì nhẹ nhàng hơn và nhắc nhở chỉ kém khiển trách chút ít

5 người có phiếu khiển trách, cộng thêm 3 phiếu nhắc nhở thì có thể áp dụng Khiển trách trong nội bộ tiếp tục trao cơ hội cho đ/c đó sửa sai, nếu vẫn tiếp tục tái phạm và tiếp tục phiếu bầu như trên thì dùng cảnh cáo hoặc có những hình thức kỷ luật khác cao hơn theo mức độ tái phạm

Tình huống 15: Đoàn viên A đến công tác tại một đơn vị mà ở đó chưa có tổ chức Đoàn, vì thế đoàn viên A không làm thủ tục chuyển sinh hoạt đoàn đến cơ sở mới, Như vậy đúng hay sai? Vì sao?

Trả lời: Như vậy là sai

Vì theo Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn thì đoàn viên đến những nơi chưa có tổ chức Đoàn vẫn phải làm thủ tục chuyển sinh hoạt đoàn theo quy định Khi đến nơi mới, xuất trình hồ sơ và báo cáo với tổ chức Đảng, khi chuyển sinh hoạt đi nơi khác đề nghị tổ chức Đảng nhận xét ưu, khuyết điểm và giới thiệu về Ban Chấp hành Đoàn cơ sở nơi tiếp nhận đoàn viên Trường hợp nơi đoàn viên đó lao động, học tập, công tác không có tổ chức Đảng, Đoàn thì đoàn viên đó phải sinh hoạt tại nơi cư trú

Tình huống 16: Một đoàn viên vi phạm kỷ luật với hình thức cảnh cáo chuyển đến sinh hoạt tại một đoàn cơ sở mới Đoàn viên đó được bầu làm đại biểu chính thức

đi dự đại hội đại biểu đoàn cấp trên Việc này đúng hay sai ?

Trả lời:

Điều 31, Chương VI, Điều lệ Đoàn quy định "Kể từ khi cán bộ, đoàn viên có quyết định kỷ luật, ít nhất 3 tháng một lần, ban chấp hành nơi trực tiếp quản lý cán

bộ đoàn viên bị kỷ luật nhận xét về việc sửa chữa khuyết điểm của cán bộ, đoàn viên đó Nếu đã sửa chữa khuyết điểm thì đề nghị cấp ra quyết định kỷ luật công nhận tiến bộ”

Trong trường hợp trên nếu ban chấp hành đoàn cơ sở cũ đã xét nhưng đồng chí đó chưa được công nhận tiến bộ thì việc bầu đồng chí đó làm đại biểu đi dự đại hội cấp trên là không đúng Nếu vì lý do nào đó, ban chấp hành đó không tiến hành xem xét đề nghị xóa kỷ luật nhưng đồng chí đó có sự tiến bộ rõ rệt thì ban chấp hành mới cần họp xem xét trao đổi với ban chấp hành đoàn cơ sở cũ để thống nhất công nhận tiến bộ và báo cáo với đoàn cấp trên để đồng chí đó được đi dự đại hội