Một số quan điểm cơ bản của Đảng về giáo dục

Một số quan điểm Đảng giáo dục - đào tạo thời kỳ đổi Cập nhật lúc 16h56 - Ngày 05/10/2015 PGS, TS NGHIÊM ĐÌNH VỲ* Giai đoạn trước đổi mới, Đảng ta chưa ban hành nghị Trung ương có tính chun đề giáo dục đào tạo Đường lối sách Đảng lĩnh vực thể văn kiện đại hội Đảng nội dung đưa vào nghị lĩnh vực kinh tế - xã hội Nghị Đại hội IV nêu rõ: “ Tiến hành cải cách giáo dục nước; phát triển giáo dục phổ thơng; xếp, bước mở rộng hồn chỉnh mạng lưới trường đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp; phát triển rộng rãi trường dạy nghề” Để cụ thể hoá thực Nghị Đại hội IV, ngày 11-1-1979 Bộ Chính trị Nghị số 14-NQ/TW “về cải cách giáo dục” Nghị nêu mục tiêu cải cách giáo dục lần “làm tốt việc chăm sóc giáo dục hệ trẻ từ tuổi ấu thơ lúc trưởng thành, nhằm tạo sở ban đầu quan trọng người Việt Nam mới, người lao động làm chủ tập thể phát triển toàn diện” Nguyên lý cải cách giáo dục việc học phải đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nhà trường gắn với xã hội Nội dung chủ yếu công tác cải cách giáo dục lần gồm ba mặt: cải cách cấu hệ thống giáo dục, cải cách nội dung giáo dục cải cách phương pháp giáo dục Nghị nêu hệ thống giáo dục nước ta là: “một thể thống hoàn chỉnh”, bao gồm: “giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục chuyên nghiệp đại học; mạng lưới trường, lớp tập trung mạng lưới trường, lớp khơng ly sản xuất công tác” Nghị nhấn mạnh biện pháp cải tiến chương trình học biên soạn sách giáo khoa mới; tăng cường sở vật chất kỹ thuật cho trường học cách tăng đầu tư; kiện toàn tổ chức quản lý tăng cường công tác quản lý ngành giáo dục; đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học giáo dục Đây nghị chuyên đề giáo dục sau đất nước thống nhất, có nhiều vấn đề cần cụ thể hố sách, đề án để thực hiện, từ xác định mục tiêu cụ thể, xếp lại cấu hệ thống vấn đề biên soạn sách giáo khoa thống cho cấp học bậc học Nghị số 14-NQ/TW Bộ Chính trị (khố IV) nghị quan trọng Nó đặt móng cho cơng cải cách giáo dục đất nước năm 80 kỷ XX Do vậy, việc cải cách toàn diện giáo dục nước nhà việc cần thiết cấp bách Nhu cầu xây dựng hệ thống giáo dục thống nhu cầu thực tiễn đặt thời điểm ban hành Nghị Nghị Đại hội VI xác định: Giáo dục nhằm mục tiêu hình thành phát triển toàn diện nhân cách xã hội chủ nghĩa hệ trẻ, đào tạo đội ngũ lao động có kỹ thuật đồng ngành nghề, phù hợp với yêu cầu phân công lao động xã hội Sự nghiệp giáo dục, giáo dục đại học chuyên nghiệp, trực tiếp góp phần vào việc đổi công tác quản lý kinh tế xã hội Phát triển có kế hoạch hệ thống giáo dục, từ giáo dục mầm non đến đại học đại học, bảo đảm chất lượng hiệu đào tạo Bố trí hợp lý cấu hệ thống giáo dục, thể tính thống q trình giáo dục, bao gồm nhiều hình thức: đào tạo bồi dưỡng quy khơng quy, tập trung chức Cải tiến chế độ thi cử, cấp chứng chỉ, văn học vị theo hướng bảo đảm chất lượng công minh Mở rộng củng cố trường, lớp dạy nghề để đào tạo, bồi dưỡng công nhân lành nghề, phát triển trung tâm dạy nghề rộng rãi cho niên nhân dân lao động Sắp xếp lại mạng lưới trường đại học trung học chuyên nghiệp, bồi dưỡng đội ngũ cán giảng dạy quản lý, nhanh chóng hình thành đội ngũ cán chuyên môn đầu ngành Đi đôi với việc nâng cao chất lượng đào tạo chuyên môn lực thực hành, cần coi trọng giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, pháp luật, giáo dục thể chất giáo dục quốc phòng Kết hợp giảng dạy, học tập với lao động sản xuất, thực nghiệm nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến kỹ thuật Chuẩn bị cho niên bước vào sống lao động sản xuất chiến đấu, hiểu làm tốt nghĩa vụ công dân Đến Nghị Đại hội VII nêu rõ: mục tiêu giáo dục đào tạo nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, hình thành đội ngũ lao động có tri thức có tay nghề, có lực thực hành, tự chủ, động sáng tạo, có đạo đức cách mạng, tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội Nhà trường đào tạo hệ trẻ theo hướng tồn diện có lực chun mơn sâu, có ý thức khả tự tạo việc làm kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Ngày 14-1-1993, Đảng ta ban hành Nghị số 04-NQ/HNTW, “Về tiếp tục đổi nghiệp giáo dục đào tạo” Đây lần lịch sử Đảng ta, Ban Chấp hành Trung ương Đảng có kỳ họp riêng bàn số vấn đề xã hội, tập trung xem xét sâu rộng vấn đề giáo dục đào tạo Nghị tiếp tục đổi nghiệp giáo dục đào tạo Đây Nghị đáp ứng lòng mong đợi từ lâu toàn Đảng, toàn dân ta, đội ngũ giáo viên, cán quản lý giáo dục, học sinh, sinh viên nước, việc xác định quan điểm, chủ trương, sách, biện pháp tiếp tục phát triển mạnh mẽ nghiệp giáo dục Nghị giải pháp cấp bách để xử lý vấn đề nóng bỏng cơng tác giáo dục đào tạo mà cịn định hướng lâu dài cho việc phát triển nghiệp theo cương lĩnh chiến lược Đảng ta sau năm 2000, nhằm chuẩn bị cho nhân dân ta, đặc biệt cho hệ trẻ vững bước tiến vào kỷ XXI Nghị xác định bốn quan điểm đạo nghiệp giáo dục đào tạo Đó là: - Cùng với khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, động lực thúc đẩy, điều kiện đảm bảo thực mục tiêu kinh tế xã hội, xây dựng bảo vệ đất nước Phải coi đầu tư cho giáo dục hướng đầu tư phát triển - Phát triển giáo dục nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, đào tạo người có kiến thức văn hố, khoa học, có kỹ nghề nghiệp Phải mở rộng quy mô, đồng thời trọng nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục, gắn học với hành, tài với đức - Giáo dục phải vừa gắn chặt với yêu cầu phát triển đất nước, vừa phù hợp với xu tiến thời đại - Đa dạng hoá hình thức đào tạo, thực cơng xã hội giáo dục Có thể nói, quan điểm nói tư tưởng đạo quan trọng cho phát triển giáo dục nước ta năm đầu thời kỳ đổi Đặc biệt, Nghị nêu rõ tư tưởng quan trọng: đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển Nhiều năm trước đây, đầu tư cho giáo dục coi đầu tư cho phúc lợi xã hội Từ đây, đầu tư cho giáo dục đầu tư để phát triển người, phát triển sản xuất, phát triển xã hội Vì vậy, Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương định: “Tăng dần tỷ trọng chi ngân sách cho giáo dục đào tạo Huy động nguồn đầu tư nhân dân, viện trợ tổ chức quốc tế, kể vay vốn nước để phát triển giáo dục” Nghị xác định cụ thể chủ trương, sách biện pháp lớn để phát triển giáo dục đào tạo nhanh chóng vào thực tiễn Tuy vậy, giáo dục đào tạo nước ta nhiều yếu bất cập quy mô, cấu chất lượng hiệu quả; chưa đáp ứng kịp đòi hỏi lớn ngày cao nhân lực công đổi kinh tế - xã hội, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thực cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đến Đại hội VIII, giáo dục đào tạo, Nghị nhấn mạnh với nội dung chủ yếu: với khoa học công nghệ, giáo dục vàđào tạo quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Coi trọng ba mặt: mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng phát huy hiệu Phương hướng chung lĩnh vực giáo dục, đào tạo năm tới phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố, tạo điều kiện cho nhân dân, đặc biệt niên, có việc làm; khắc phục tiêu cực, yếu giáo dục đào tạo Tổng kết cải cách giáo dục, xây dựng chiến lược phát triển giáo dục đào tạo q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Xây dựng hồn thiện hệ thống luật pháp sách Nhà nước giáo dục, đào tạo Tăng cường quản lý Nhà nước loại hình trường lớp giáo dục đào tạo Nâng dần tỷ trọng chi ngân sách cho giáo dục đào tạo Động viên mức đóng góp nhà, người, đồng thời thu hút nguồn đầu tư từ cộng đồng, giới, nước cho giáo dục, đào tạo Đẩy mạnh hợp tác quốc tế giáo dục, đào tạo Cuối năm 1996, Hội nghị lần thứ hai (khoá VIII), Nghị Trung ương đời Ngày 30-5-1998, Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 34-CT/TW tăng cường cơng tác trị tư tưởng; củng cố tổ chức Đảng, đồn thể quần chúng cơng tác phát triển đảng viên trường học Sau đánh giá khái quát ưu, khuyết điểm việc đạo công tác xây dựng tổ chức đảng đoàn thể quần chúng trường học, Chỉ thị yêu cầu cấp, ngành thực bốn nhiệm vụ: - Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, rèn luyện đạo đức cách mạng đội ngũ giáo viên, học sinh, sinh viên công nhân viên trường học - Xây dựng chi bộ, đảng nhà trường vững mạnh - Tích cực tạo nguồn, làm tốt cơng tác phát triển đảng viên cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên, sở cịn chưa có đảng viên Phấn đấu đến năm 2000 tất trường có đảng viên; trường phổ thơng sở, tiểu học, mầm non có chi tổ đảng; trường phổ thông trung học, dạy nghề trường dân lập có chi bộ; trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học cơng lập có đảng - Kiện tồn đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt trường học Ngày 28-12-2000, Bộ Chính trị Chỉ thị số 61-CT/TW “Về việc phổ cập trung học sở” yêu cầu cấp uỷ đảng, quyền, ban, ngành, đoàn thể nhân dân từ Trung ương đến địa phương phải: Nhanh chóng xây dựng thực kế hoạch phổ cập giáo dục trung học sở gắn với việc đổi nội dung chương trình, phương pháp giáo dục theo hướng cập nhật thành tựu khoa học - công nghệ, với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ mở cửa, hội nhập, tồn cầu hố, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Củng cố phát huy kết công tác xoá mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học; tiếp tục cơng việc nơi cịn chưa đạt chuẩn Có kế hoạch tiếp tục củng cố xây dựng sở vật chất, thiết bị trường học theo hướng tiêu chuẩn hố đại hố Có kế hoạch cụ thể củng cố, nâng cao lực chất lượng đào tạo trường sư phạm, đặc biệt đổi nội dung phương pháp giảng dạy Mở rộng hoàn thiện mạng lưới trường trung học sở, trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục kỹ thuật tổng hợp, hướng nghiệp; tiếp tục xây dựng hoàn thiện chế độ, sách đãi ngộ thoả đáng giáo viên nói chung giáo viên tham gia cơng tác phổ cập trung học sở nói riêng Đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động giáo dục, đặc biệt việc phổ cập trung học sở Những nơi hoàn thành phổ cập trung học sở cần tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng, tổ chức phân luồng sau cấp học tuỳ điều kiện tiến hành phổ cập bậc trung học (trung học phổ thông, trung học chuyên nghiệp dạy nghề) Tại Đại hội IX, vấn đề giáo dục đào tạo, Nghị nêu rõ: “ Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đổi nội dung, phương pháp dạy học, hệ thống trường lớp hệ thống quản lý giáo dục; thực “chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá” Phát huy tinh thần độc lập suy nghĩ sáng tạo học sinh, sinh viên, đề cao lực tự học, tự hoàn thiện học vấn tay nghề, đẩy mạnh phong trào tự học tập nhân dân hình thức giáo dục quy khơng quy, thực “giáo dục cho người”, “cả nước trở thành xã hội học tập” Thực phương châm “học đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nhà trường gắn với xã hội” Coi trọng công tác hướng nghiệp phân luồng học sinh trung học, chuẩn bị cho niên, thiếu niên vào lao động nghề nghiệp phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế nước địa phương Xây dựng quy hoạch đào tạo nhân lực theo phương thức kết hợp học tập trung, học từ xa, học qua máy tính Năm 2002 Hội nghị Trung ương (khoá IX), Đảng ta ban hành Kết luận tiếp tục thực Nghị Trung ương khoá VIII giáo dục - đào tạo Kết luận nêu rõ, qua năm thực Nghị Trung ương (khoá VIII), giáo dục nước nhà có bước phát triển Nước ta đạt chuẩn quốc gia xoá mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học, tiến hành phổ cập trung học số tỉnh, thành phố, trình độ dân trí chất lượng nguồn nhân lực nâng lên, chất lượng giáo dục tồn diện có chuyển biến bước đầu Sự nghiệp giáo dục ngày đề cao toàn xã hội quan tâm Tuy nhiên, giáo dục nước ta cịn đứng trước nhiều khó khăn, yếu kém, chất lượng quản lý nhà nước giáo dục Thi cử nặng nề Xu hướng thương mại hoá số hoạt động giáo dục gây nhiều hậu nghiêm trọng, chưa có giải pháp hữu hiệu để ngăn chặn Cơ cấu giáo dục bất hợp lý, cân đối đào tạo nghề với đại học, ngành nghề, chênh lệch lớn vùng; nhiều nhu cầu nhân lực kinh tế chưa đáp ứng Kết luận nhấn mạnh tập trung vào nhiệm vụ sau: - Nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục - Phát triển quy mô giáo dục đại trà mũi nhọn, sở đảm bảo chất lượng điều chỉnh cấu đào tạo, gắn đào tạo với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đào tạo với sử dụng - Thực công giáo dục Để thực nhiệm vụ trên, cần tập trung làm tốt việc chủ yếu sau: - Đổi mạnh mẽ quản lý nhà nước giáo dục - Xây dựng triển khai chương trình “xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cách toàn diện” - Tiếp tục hoàn thiện cấu hệ thống giáo dục quốc dân xếp, củng cố, phát triển mạng lưới trường lớp, sở giáo dục - Tăng cường cho đầu tư giáo dục - đào tạo - Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục, coi giáo dục nghiệp toàn dân giải pháp quan trọng để tiếp tục phát triển giáo dục Nhà nước khuyến khích đóng góp, sáng kiến xã hội cho giáo dục Để cụ thể hoá việc thực Kết luận Hội nghị Trung ương (khố IX), Ban Bí thư ban hành Chỉ thị số 40-CT/TW, ngày 15-6-2004 “Về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục” Ban Bí thư xác định mục tiêu là: xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hóa, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hố đất nước Để đạt mục tiêu trên, Ban Bí thư yêu cầu cấp uỷ, tổ chức đảng đạo thực tốt số nhiệm vụ: củng cố, nâng cao chất lượng hệ thống trường sư phạm, trường cán quản lý giáo dục; tiến hành rà soát, xếp lại đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo đủ số lượng cân đối cấu, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức cho đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục; đẩy mạnh việc đổi nội dung, chương trình phương pháp giáo dục theo hướng đại phù hợp với thực tiễn Việt Nam; đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà giáo cán quản lý giáo dục; xây dựng hồn thiện số sách, chế độ đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục; tăng cường lãnh đạo Đảng việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ Tại Đại hội X, Đảng chủ trương: Đổi toàn diện giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Có điểm cần ý: - Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; đổi cấu tổ chức, chế quản lý, nội dung, phương pháp dạy học; thực "chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá", chấn hưng giáo dục Việt Nam - Chuyển dần mơ hình giáo dục sang mơ hình giáo dục mở - mơ hình xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liên tục, liên thông bậc học, ngành học; xây dựng phát triển hệ thống học tập cho người hình thức học tập, thực hành linh hoạt, đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên; tạo nhiều khả năng, hội khác cho người học, bảo đảm công xã hội giáo dục - Đổi mạnh mẽ giáo dục mầm non giáo dục phổ thông Khẩn trương điều chỉnh, khắc phục tình trạng tải thực nghiêm túc chương trình giáo dục sách giáo khoa phổ thơng bảo đảm tính khoa học, bản, phù hợp tâm lý lứa tuổi điều kiện cụ thể Việt Nam Kết hợp việc tổ chức phân ban với tự chọn trung học phổ thông sở làm tốt công tác hướng nghiệp phân luồng từ trung học sở Bảo đảm tiến độ chất lượng phổ cập giáo dục - Phát triển mạnh hệ thống giáo dục nghề nghiệp, tăng nhanh quy mô đào tạo cao đẳng nghề, trung cấp nghề cho khu công nghiệp, vùng kinh tế động lực cho việc xuất lao động Mở rộng mạng lưới sở dạy nghề, phát triển trung tâm dạy nghề quận, huyện Tạo chuyển biến chất lượng dạy nghề, tiếp cận với trình độ tiên tiến khu vực giới Đẩy mạnh xã hội hố, khuyến khích phát triển hình thức dạy nghề đa dạng, linh hoạt: dạy nghề ngồi cơng lập, doanh nghiệp, làng nghề ; tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động học nghề, lập nghiệp Tổ chức dạy nghề, chuyển giao kỹ thuật, công nghệ sản xuất phù hợp cho nông dân, đồng bào dân tộc thiểu số - Đổi hệ thống giáo dục đại học sau đại học, gắn đào tạo với sử dụng, trực tiếp phục vụ chuyển đổi cấu lao động, phát triển nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao, chuyên gia đầu ngành Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng, trọng dụng nhân tài; nhanh chóng xây dựng cấu nguồn nhân lực hợp lý ngành nghề, trình độ đào tạo, dân tộc, vùng miền ; có chế sách gắn kết có hiệu trường đại học với sở nghiên cứu khoa học doanh nghiệp để chuyển giao kết nghiên cứu khoa học công nghệ vào sản xuất kinh doanh Xây dựng số trường đại học trọng điểm đạt trình độ khu vực quốc tế - Bảo đảm đủ số lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tất cấp học, bậc học Tiếp tục đổi mạnh mẽ phương pháp giáo dục, phát huy tích cực, sáng tạo người học, khắc phục lối truyền thụ chiều Hoàn thiện hệ thống đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục Cải tiến nội dung phương pháp thi cử nhằm đánh giá trình độ tiếp thu tri thức, khả học tập Khắc phục mặt yếu tiêu cực giáo dục - Thực xã hội hoá giáo dục Huy động nguồn lực vật chất trí tuệ xã hội tham gia chăm lo nghiệp giáo dục Phối hợp chặt chẽ ngành giáo dục với ban, ngành, tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp để mở mang giáo dục, tạo điều kiện học tập cho thành viên xã hội Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát hoạt động giáo dục - Đổi chế quản lý giáo dục Phân cấp, tạo động lực chủ động sở, chủ thể tiến hành giáo dục Nhà nước tăng đầu tư tập trung cho mục tiêu ưu tiên, chương trình quốc gia phát triển giáo dục, hỗ trợ vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; thực việc miễn giảm đóng góp cấp học bổng cho học sinh nghèo, đối tượng sách, học sinh giỏi - Tăng cường hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo Tiếp cận chuẩn mực giáo dục tiên tiến giới phù hợp với yêu cầu phát triển Việt Nam; tham gia đào tạo nhân lực khu vực giới Có chế quản lý phù hợp trường nước đầu tư liên kết đào tạo Trong trình thực Nghị Đại hội X, Bộ Chính trị tiến hành kiểm điểm Nghị Trung ương (khoá VIII), ngày 24-12-1996 “Về định hướng chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá nhiệm vụ đến năm 2000”, đề cập đến bốn vấn đề chính: Thực trạng giáo dục - đào tạo: Trong phần nghị đề cập đến thành tựu nghiệp giáo dục nước ta, là: - Mạng lưới trường học phát triển rộng khắp - Đã ngăn chặn giảm sút quy mơ có tăng trưởng - Chất lượng giáo dục có tiến xuất số nhân tố Bên cạnh thành tựu, giáo dục - đào tạo nước ta nhiều yếu như: chưa đáp ứng đòi hỏi lớn ngày cao nhân lực; chất lượng hiệu giáo dục thấp; biểu tiêu cực, thiếu kỷ cương giáo dục có chiều hướng gia tăng; chưa thực tốt công giáo dục; đội ngũ giáo viên vừa thiếu, vừa yếu Nghị rõ sáu nguyên nhân chủ yếu tình trạng yếu Định hướng chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố: Trong mục này, nghị đề tư tưởng chủ đạo mục tiêu để phát triển giáo dục là: xây dựng người hệ thiết tha gắn bó với độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, vừa biết kế thừa, tiếp thu tinh hoa truyền thống dân tộc vừa làm chủ tri thức khoa học, công nghệ đại; giữ vững mục tiêu xã hội chủ nghĩa nội dung, phương pháp giáo dục, đào tạo, sách, sách cơng xã hội; thực coi giáo dục quốc sách hàng đầu; giáo dục - đào tạo nghiệp toàn Đảng, Nhà nước toàn dân; phát triển giáo dục gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, tiến khoa học, công nghệ, thực cơng giáo dục, đào tạo; giữ vai trị nịng cốt trường cơng lập đơi với đa dạng hố loại hình giáo dục, đào tạo Phấn đấu đến năm 2010, giáo dục đào tạo phải đạt mục tiêu: Xây dựng hoàn chỉnh phát triển bậc học mầm non cho hầu hết trẻ em độ tuổi Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện bậc tiểu học Hoàn thành phổ cập trung học sở vào năm 2010 trung học phổ thông vào năm 2020 Phát triển đào tạo đại học, trung học chuyên nghiệp, công nhân lành nghề Nâng cao chất lượng đảm bảo đủ số lượng giáo viên cho toàn hệ thống giáo dục Nhiệm vụ mục tiêu phát triển giáo dục đến năm 2000: Tiến hành xây dựng chiến lược giáo dục - đào tạo cho thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố, ban hành Luật giáo dục Mục tiêu cụ thể đến năm 2000 là: Bảo đảm hầu hết trẻ em tuổi học chương trình mẫu giáo lớn, chuẩn bị vào lớp 1; phổ cập giáo dục tiểu học nước; mở rộng nâng cao chất lượng dạy kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp, ngoại ngữ; toán nạn mù chữ cho người độ tuổi từ 15 đến 35; phấn đấu đạt tiêu 22-25% đội ngũ lao động qua đào tạo vào năm 2000; nâng quy mô giáo dục đào tạo đại học, cao đẳng lên 1,5 lần so với năm 1995; mở rộng hình thức học tập thường xuyên; ưu tiên đối tượng sách; xố điểm trắng giáo dục ấp, Những giải pháp chủ yếu: Trung ương đề số giải pháp để thực mục tiêu trên: - Tăng cường nguồn lực cho giáo dục - Xây dựng đội ngũ giáo viên, tạo động lực cho người dạy, người học Khẳng định lương giáo viên xếp cao hệ thống thang bậc lương hành nghiệp có thêm chế độ phụ cấp tuỳ theo tính chất công việc - Tiếp tục đổi nội dung, phương pháp giáo dục, đào tạo tăng cường sở vật chất trường học - Đổi công tác quản lý giáo dục Nghị rõ, cần phải tăng cường lãnh đạo Đảng giáo dục, đào tạo Ngày 5-3-2009, Bộ Chính trị (khố X) họp Thơng báo Kết luận “Về tiếp tục thực Nghị Trung ương (khoá VIII), phương hướng phát triển giáo dục - đào tạo đến năm 2020” với số điểm sau: Giáo dục nước ta có chuyển biến tích cực, đạt kết quan trọng, thực mục tiêu, nhiệm vụ nêu Nghị Trung ương Kết luận Hội nghị Trung ương (khoá IX) Giáo dục giữ vững mục tiêu xã hội chủ nghĩa nội dung, chương trình sách giáo dục Đã phát huy ảnh hưởng tích cực, hạn chế tiêu cực chế thị trường, chống khuynh hướng thương mại hố giáo dục Cơng xã hội giáo dục cải thiện, đặc biệt trẻ em gái, người dân tộc em gia đình nghèo, giáo dục cho đối tượng thiệt thòi ngày trọng Giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa tiếp tục phát triển Các trường cơng lập giữ vai trị nịng cốt đào tạo nguồn nhân lực, đồng thời trường công lập phát triển mạnh Việc phát triển giáo dục - đào tạo gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, tiến khoa học - cơng nghệ có bước tiến Tuy nhiên, giáo dục - đào tạo chưa thực quốc sách hàng đầu Việc giáo dục tư tưởng, đạo đức, lối sống cho học sinh chưa ý mức nội dung phương pháp; giáo dục phổ thông quan tâm nhiều đến “dạy chữ”, chưa quan tâm mức đến kỹ sống, đến “dạy người” “dạy nghề” cho thiếu niên Với mục tiêu đến năm 2020 nước ta có giáo dục tiên tiến, lành mạnh, mang đậm sắc dân tộc, đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước hội nhập quốc tế, cần thực nhiệm vụ, giải pháp phát triển giáo dục sau đây: Thứ nhất, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, coi trọng giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viên Cần coi trọng ba mặt giáo dục: dạy làm người, dạy chữ, dạy nghề; đặc biệt ý giáo dục lý tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống, lịch sử, truyền thống văn hoá dân tộc, Đảng Ngăn chặn xu hướng mờ nhạt tư tưởng trị, xa rời định hướng xã hội chủ nghĩa, biểu tiêu cực hoạt động giáo dục Quan tâm đến việc giáo dục nhân cách đạo đức, kỹ phương pháp làm việc; nâng cao trình độ tạo mạnh ngoại ngữ, tin học cho học sinh, sinh viên; phát triển lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, làm cho hệ trẻ có đủ khả lĩnh thích ứng với biến đổi nhanh chóng Bồi dưỡng cho thanh, thiếu niên khát vọng mãnh liệt xây dựng đất nước giàu mạnh Phát triển quy mô hợp lý đại trà mũi nhọn, tạo điều kiện thuận lợi cho người học tập suốt đời, xây dựng xã hội học tập Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, nghề thuộc lĩnh vực công nghệ cao Mở rộng mạng lưới sở dạy nghề, phát triển trung tâm dạy nghề quận/huyện Triển khai tích cực chương trình đào tạo nghề cho học sinh dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa Kết hợp chặt chẽ việc đào tạo nghề với việc bồi dưỡng, phổ biến kiến thức kỹ thuật cho nông dân Sớm điều chỉnh cấu nguồn nhân lực hợp lý trình độ đào tạo, ngành nghề, dân tộc, vùng miền Đẩy mạnh phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi, thực phổ cập trung học sở cách bền vững; củng cố kết xố mù chữ, ngăn chặn tình trạng tái mù chữ Làm tốt việc phân luồng, giáo dục hướng nghiệp Phấn đấu giảm tỷ lệ học sinh lưu ban, bỏ học Nhà nước có sách hỗ trợ cho bậc học mầm non, bảo đảm hầu hết trẻ em độ tuổi học mẫu giáo Rà soát bổ sung chế, sách, tổ chức phát hiện, bồi dưỡng nhân tài từ cấp học phổ thơng, đặc biệt cấp đại học Khuyến khích phát triển, nâng cao chất lượng trường trung học phổ thông khiếu, lớp đào tạo cử nhân khoa học tài Chú trọng xây dựng số trường, chuyên ngành đào tạo đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề đạt chuẩn khu vực quốc tế Tăng nhanh quy mô đào tạo công nhân cán kỹ thuật lành nghề lĩnh vực cơng nghệ cao tiếp cận trình độ tiên tiến giới Thứ hai, đổi mạnh mẽ quản lý nhà nước giáo dục Tăng cường lãnh đạo Đảng giáo dục Đổi sách sử dụng cán theo hướng coi trọng lực thực tế Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng hiệu cơng tác quản lý, trọng quản lý chất lượng giáo dục Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát hoạt động giáo dục Chấn chỉnh, xếp lại hệ thống trường đại học, cao đẳng; không để tồn trường đào tạo có chất lượng Thực phân cấp, tạo động lực chủ động cho sở giáo dục Tăng quyền tự chủ, chịu trách nhiệm xã hội nhà trường đôi với việc hồn thiện chế cơng khai, minh bạch, bảo đảm giám sát cộng đồng xã hội Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông quản lý giáo dục cấp Xây dựng, phát triển hoàn thiện hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục Thành lập tăng cường vai trò tổ chức kiểm định độc lập Thực coi trọng vai trò khoa học giáo dục Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học giáo dục, giải tốt vấn đề lý luận thực tiễn trình đổi giáo dục Thứ ba, xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng Xây dựng số trường sư phạm thực trở thành trường trọng điểm đủ sức làm đầu tàu cho hệ thống sở đào tạo giáo viên Tăng đầu tư sở vật chất nâng cấp trường, khoa sư phạm Không ngừng nâng cao chất lượng, bảo đảm đủ số lượng giáo viên cho hệ thống giáo dục Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý giáo dục tất cấp học, bậc học đủ số lượng, đồng cấu, giỏi chuyên mơn nghiệp vụ Chuẩn hố đào tạo, tuyển chọn sử dụng nhà giáo cán quản lý giáo dục cấp Nhà nước cần thực tốt sách ưu đãi nhà giáo cán quản lý giáo dục vật chất tinh thần để thu hút người giỏi làm công tác giáo dục Thứ tư, tiếp tục đổi chương trình, tạo chuyển biến mạnh mẽ phương pháp giáo dục Rà sốt lại tồn chương trình sách giáo khoa phổ thơng, khắc phục tình trạng q tải, nặng lý thuyết, nhẹ thực hành, chưa khuyến khích mức tính sáng tạo người học; chuẩn bị xây dựng triển khai thực chương trình giáo dục phổ thông mới, theo hướng đại, phù hợp có hiệu Đổi mới, đại hố chương trình giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp Thực tốt đào tạo theo học chế tín hệ thống giáo dục đại học giáo dục nghề nghiệp Cải tiến nâng cao chất lượng chương trình mơn khoa học xã hội, nhân văn, môn khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Tiếp tục đổi phương pháp dạy học, khắc phục lối truyền thụ chiều Phát huy phương pháp dạy học tích cực, sáng tạo, hợp tác; giảm phần lý thuyết, tăng thời gian tự học, tự tìm hiểu cho học sinh, gắn bó chặt chẽ học lý thuyết thực hành, đào tạo gắn với nghiên cứu khoa học, sản xuất đời sống Thứ năm, tăng cường nguồn lực cho giáo dục Tăng đầu tư nhà nước cho giáo dục - đào tạo; ưu tiên chương trình mục tiêu quốc gia, khắc phục tình trạng bình qn, dàn trải Khơng ngừng đầu tư xây dựng, nâng cấp sở vật chất, thiết bị giáo dục Thực tốt chủ trương xây dựng ký túc xá sinh viên nhà công vụ cho giáo viên vùng khó khăn Hồn thiện bổ sung chế sách trường ngồi cơng lập Thực tốt xã hội hóa giáo dục, Nhà nước có sách huy động nguồn lực xã hội cho phát triển giáo dục - đào tạo, khuyến khích tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân, thành phần kinh tế tích cực tham gia hoạt động phát triển giáo dục Xây dựng chế quản lý, giám sát nguồn đầu tư xã hội cho giáo dục Đổi chế tài giáo dục - đào tạo nhằm góp phần quan trọng nâng cao chất lượng, mở rộng quy mô đảm bảo công giáo dục; thực chế độ học bổng, học phí mầm non giáo dục phổ thông phù hợp với điều kiện kinh tế địa bàn dân cư Miễn học phí cho gia đình sách, hộ nghèo, giảm học phí cho em hộ cận nghèo hỗ trợ cho em hộ có thu nhập thấp Học phí đào tạo nghề nghiệp từ bậc sơ cấp, trung cấp, cao đẳng đại học thực theo nguyên tắc chia sẻ chi phí đào tạo Nhà nước người học Thực cho học sinh học nghề, sinh viên gia đình có hồn cảnh khó khăn vay để học Thứ sáu, đảm bảo công xã hội giáo dục Nhà nước tập trung đầu tư cho vùng khó khăn, vùng có đơng đồng bào dân tộc thiểu số, bước giảm chênh lệch phát triển giáo dục vùng, miền Thực tốt sách cử tuyển, đào tạo theo địa với việc bổ túc nâng cao trình độ cho đối tượng cử tuyển Quan tâm đào tạo cán vùng dân tộc (cán đảng, quyền, đồn thể sở) Tiếp tục phát triển hệ thống trường nội trú, bán trú, thực tốt sách ưu tiên, hỗ trợ cho học sinh dân tộc thiểu số Đặc biệt ý đến thương binh, liệt sĩ, gia đình có cơng với nước, học sinh có hồn cảnh đặc biệt khó khăn học sinh khuyết tật thông qua phát triển loại quỹ khuyến học, khuyến tài tổ chức xã hội, cộng đồng dân cư Thứ bảy, tăng cường hợp tác quốc tế giáo dục - đào tạo Giáo dục thời kỳ hội nhập quốc tế phải bảo đảm phát triển bền vững, không ngừng nâng cao chất lượng, phát huy tối đa nội lực, giữ vững độc lập, tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, bước tiếp cận giáo dục tiên tiến Mở rộng hợp tác đa phương gắn với việc tăng cường công tác quản lý nhà nước quyền làm chủ nhân dân giáo dục đào tạo Xây dựng chế, sách, tạo điều kiện thuận lợi thu hút mạnh mẽ nguồn đầu tư nước cho giáo dục, ưu tiên lĩnh vực đào tạo đại học, sau đại học giáo dục nghề nghiệp; có chế, sách thu hút nhà giáo, nhà khoa học người nước tham gia đào tạo, nghiên cứu khoa học sở giáo dục đại học Thực tốt việc đưa cán bộ, học sinh, sinh viên có đạo đức triển vọng đào tạo nước ngoài, trọng ngành mà đất nước có nhu cầu thiết; đồng thời tăng cường quản lý việc học tập, sinh hoạt lưu học sinh ... thiện cấu hệ thống giáo dục quốc dân xếp, củng cố, phát triển mạng lưới trường lớp, sở giáo dục - Tăng cường cho đầu tư giáo dục - đào tạo - Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục, coi giáo dục nghiệp toàn... nội dung, phương pháp giáo dục, đào tạo, sách, sách cơng xã hội; thực coi giáo dục quốc sách hàng đầu; giáo dục - đào tạo nghiệp toàn Đảng, Nhà nước toàn dân; phát triển giáo dục gắn với nhu cầu... trình giáo dục phổ thơng mới, theo hướng đại, phù hợp có hiệu Đổi mới, đại hố chương trình giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp Thực tốt đào tạo theo học chế tín hệ thống giáo dục đại học giáo dục