Nghiên cứu mô hình chuyển đổi cho các hộ nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp tại các khu công nghiệp ở huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên

i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Nghiên cứu mô hình kinh tế chuyển đổi cho hộ nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp khu công nghiệp huyện Phổ HỒ LƢƠNG XINH Yên tỉnh Thái Nguyên” đƣợc thực từ tháng 10/2009 đến tháng 5/2010 Luận văn sử dụng thông tin từ nhiều nguồn khác Các thông tin đƣợc rõ nguồn gốc, có số thông tin thu thập từ điều tra thực tế địa phƣơng, số liệu đƣợc tổng hợp xử lý NGHIÊN CỨU MÔ HÌNH KINH TẾ CHUYỂN ĐỔI CHO CÁC HỘ NÔNG DÂN SAU THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIÊP Ở HUYỆN PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Thái nguyên, ngày …tháng…năm 2011 MÃ SỐ: 60.31.10 Tác giả luận văn LUÂN ̣ VĂN THAC ̣ SỸ KINH TẾ Hồ Lương Xinh Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS BÙI ĐÌNH HOÀ THÁI NGUYÊN - 2011 Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN Lời cam đoan i Trong thời gian thực luận văn, nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ quý báu nhiều tập thể, cá nhân trƣờng Lời cảm ơn ii Mục lục iii Trƣớc hết, xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Ban chủ nhiệm Danh mục từ viết tắt vii khoa Đào tạo Sau Đại học thầy cô giáo trƣờng Đại học Kinh tế Danh mục bảng viii Quản trị Kinh doanh tận tình giảng dạy giúp đỡ suốt trình học tập trƣờng Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Bùi Đình Hòa - Trƣởng khoa Khuyến nông & Phát triển nông thôn Trƣờng Đại học Nông Lâm, ngƣời tận tình bảo, giúp đỡ thời gian thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo UBND huyện, MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu phòng chức huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên hộ nông dân 3.2 Phạm vi nghiên cứu giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho trình thu thập thông tin Ý nghĩa đề tài để thực luận văn 4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học Tôi xin chân thành cảm ơn! 4.2 Ý nghĩa thực tiễn Bố cục luận văn Thái nguyên, ngày …tháng…năm 2011 Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Tác giả luận văn 1.1 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 1.1.1 Các vấn đề sở hữu ruộng đất, vai trò ruộng đất thu hồi đất 1.1.1.1 Sở hữu ruộng đất vai trò ruộng đất Hồ Lương Xinh 1.1.1.2 Vấn đề thu hồi đất 1.1.2 CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn với vấn đề thu hồi đất 1.1.2.1 Các vấn đề liên quan đến CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn 1.1.2.2 CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn với vấn đề thu hồi đất đời sống ngƣời dân sau THĐ 1.1.3 Lao động, việc làm vấn đề liên quan Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv v 1.1.3.1 Lao động vấn đề liên quan đến lao động 2.1.1.1 Vị trí địa lý 28 1.1.3.2 Việc làm vấn đề liên quan đến việc làm 2.1.1.2 Đặc điểm địa hình 28 1.1.3.3 Sự cần thiết phải tạo việc làm cho ngƣời lao động sau THĐ 12 2.1.1.3 Đặc điểm điều kiện đất đai 29 1.2 Cơ sở khoa học công nghiệp hoá, khu công nghiệp, kinh tế hộ nông 2.1.1.4 Đặc điểm điều kiện khí hậu - thuỷ văn 31 dân ảnh hƣởng khu công nghiệp đến kinh tế hộ nông dân 14 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 32 1.2.1 Công nghiệp hoá vai trò công nghiệp hoá với phát triển kinh tế - 2.1.2.2 Cơ sở hạ tầng 36 xã hội 14 2.1.2.3 Tình hình kinh tế huyện 37 1.2.2 Khu công nghiệp, vai trò khu công nghiệp đến phát triển kinh tế - 2.1.2.4 Thực trạng mức sống dân cƣ 39 xã hội nông thôn 14 2.2 Tình hình phát triển khu công nghiệp huyện Phổ Yên 40 1.2.3 Hộ nông dân đặc trƣng kinh tế hộ nông dân 15 2.2.1 Thực trạng phát triển khu công nghiệp huyện Phổ Yên 40 1.2.5 Tác động khu công nghiệp tới đời sống hộ nông dân 17 2.2.1.1 Khái quát chung khu công nghiệp huyện Phổ Yên 40 1.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 19 2.2.1.2 Các sách giải phóng mặt ổn định đời sống ngƣời dân 1.3.1 Các câu hỏi nghiên cứu 19 vùng ảnh hƣởng 42 1.3.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 20 2.2.2 Ảnh hƣởng việc thu hồi đất nông nghiệp đến hộ nông dân 45 1.3.2.1 Cơ sở phƣơng pháp luận 20 2.2.2.1 Ảnh hƣởng đến đất đai hộ điều tra 45 1.3.2.2 Phƣơng pháp thu thập thông tin 20 2.2.2.2 Ảnh hƣởng đến ngành nghề hộ điều tra 48 1.3.2.3 Phƣơng pháp tổng hợp, xử lý số liệu 25 2.2.2.3 Ảnh hƣởng đến lao động hộ 50 1.3.2.4 Phƣơng pháp phân tích thông tin 25 2.2.2.4 Ảnh hƣởng đến việc làm lao động hộ điều tra 54 1.3.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 26 2.2.2.5 Ảnh hƣởng đến thu nhập hộ 57 1.3.3.1 Hệ thống tiêu phản ánh trình công nghiệp hoá 26 2.2.2.6 Tình hình sử dụng tiền đền bù 62 1.3.3.2 Hệ thống tiêu phản ánh ảnh hƣởng khu công 2.2.2.7 Ảnh hƣởng THĐ đến đời sống kinh tế hộ 64 nghiệp tới kinh tế hộ 26 2.2.2.8 Ảnh hƣởng đến môi trƣờng 67 1.3.3.3 Hệ thống tiêu phản ánh hiệu kinh tế mô hình kinh tế 2.2.3.1 Thời gian chuyển đổi mô hình sản xuất 69 chuyển đổi sau thu hồi đất 27 2.2.3.2 Chuyển đổi nguồn vốn sản xuất 71 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG MÔ HÌNH KINH TẾ CHUYỂN ĐỔI CỦA CÁC 2.2.3.3 Kết sản xuất hàng hóa mô hình 72 HỘ NÔNG DÂN SAU THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI CÁC KHU 2.2.3.3 Tỷ suất hàng hóa (TSHH) 74 CÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN 28 2.2.4 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức cho hộ nông dân 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 28 chuyển đổi mô hình sản xuất sau bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 28 để xây dựng KCN 78 Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn vi vii Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CỦA CÁC MÔ HÌNH KINH TẾ CHUYỂN ĐỔI CHO CÁC HỘ NÔNG CĐ :Cố định HUYỆN PHỔ YÊN - TỈNH THÁI NGUYÊN 81 CN :Công nghiệp 3.1 Định hƣớng phát triển kinh tế hộ nông dân sau thu hồi đất nông CCN :Cụm công nghiệp nghiệp huyện Phổ Yên , tỉnh Thái Nguyên 81 CNH :Công nghiệp hoá 3.2 Một số giải pháp mô hình kinh tế chuyển đổi cho DT :Diện tích hộ nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp khu công nghiệp 81 DVNN :Dịch vụ nông nghiệp 3.2.1 Các giải pháp chung 81 ĐTH :Đô thị hoá 3.2.1.1 Giải pháp đào tạo nâng cao chất lƣợng nguồn lao động 82 GPMB :Giải phóng mặt 3.2.1.2 Giải pháp phát triển ngành nghề phi nông nghiệp 82 GTSX :Giá trị sản xuất 3.2.1.3 Giải pháp chuyển dịch cấu trồng hợp lý 83 HĐH :Hiện đại hoá 3.2.1.4 Giải pháp vốn 83 HH :Hiện hành KCN :Khu công nghiệp KCX :Khu chế xuất KKT :Khu kinh tế KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 LN :Lâm nghiệp Kết luận 91 NL :Nông lâm Kiến nghị 92 NLKH : Nông lâm kết hợp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 HTX :Hợp tác xã PHỤ LỤC 96 TNbq :Thu nhập bình quân TM :Thƣơng mại TTCN :Tiểu thủ công nghiệp THĐ :Thu hồi đất TS :Thuỷ sản UBND :Uỷ ban nhân dân XDCB :Xây dựng DÂN SAU THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP Ở CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 3.2.1.5 Các giải pháp khác 84 3.2.2 Các giải pháp cụ thể nhóm mô hình chuyển đổi 84 3.2.2.1 Các giải pháp cụ thể nhóm hộ 84 3.2.2.1 Các giải pháp cụ thể mô hình chuyển đổi 89 Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU Bảng 2.1 Tình hình biến động đất đai huyện Phổ Yên năm 2008 - 2010 30 Tính cấp thiết đề tài Bảng 2.2 Tình hình dân số lao động huyện Phổ Yên qua năm 2008 - 2010 34 Trong năm qua trình đô thị hoá công nghiệp hoá (CNH) Bảng 2.3 Kết sản xuất ngành kinh tế huyện Phổ Yên năm 2008 - 2010 38 diễn mạnh mẽ lan toả nhanh chóng từ thành phố lớn vùng Bảng 2.4 Các tiêu mức sống ngƣời dân huyện Phổ Yên năm 2008 - 2010 39 phụ cận nông thôn Việt Nam Biểu trình thời Bảng 2.5 Hiện trạng sử dụng đất trƣớc sau thu hồi đất hộ điều tra 46 gian qua hàng trăm khu công nghiệp (KCN), cụm công nghiệp đƣợc xây Bảng 2.6 Nghành nghề trƣớc sau thu hồi đất hộ điều tra 49 dựng, tính đến năm 2010 nƣớc có 150 KCN khu chế xuất đƣợc quy Bảng 2.7 Độ tuổi lao động nhóm hộ điều tra 52 hoạch phát triển Cũng trình này, dẫn tới việc chuyển đổi đất từ Bảng 2.8 Trình độ văn hoá, chuyên môn kỹ thuật lao động nhóm hộ sản xuất nông nghiệp sang phục vụ cho việc xây dựng KCN khu chế điều tra 53 xuất, đồng thời trình kéo theo trình chuyển dịch cấu lao Bảng 2.9a Hiện trạng việc làm nhóm hộ điều tra trƣớc THĐ 55 động từ nông nghiệp sang lĩnh vực khác Có thể nói việc thu hồi đất để Bảng 2.9b Hiện trạng việc làm nhóm hộ sau THĐ 55 xây dựng KCN yêu cầu khách quan, mang tính tất yếu Bảng 2.10a Cơ cấu thu nhập bình quân hộ điều tra 59 trình CNH, đại hoá (HĐH) đất nƣớc [3] Mặc dù việc thu hồi đất phục vụ Bảng 2.10b Sự biến động thu nhập hộ điều tra 61 cho trình CNH phần tạo điều kiện thuận lợi để phát triển công Bảng 2.11 Tình hình sử dụng tiền đền bù hộ điều tra 63 Bảng 2.12 Ảnh hƣởng việc thu hồi đất tới đời sống kinh tế hộ 65 Bảng 2.13 Ý kiến mức độ tác động môi trƣờng 67 Bảng 2.14 Quá trình chuyển đổi mô hình sản xuất loại hộ 70 Bảng 2.15 Vốn để phát triển sản xuất mô hình 71 Bảng 2.16 Giá trị sản xuất giá trị sản phẩm hàng hóa mô hình 73 Bảng 2.17 Tỷ suất hàng hóa mô hình sản xuất 74 Bảng 2.18 Một số tiêu kết sản xuất kinh doanh mô hình 75 Bảng 2.19 Hiệu sản xuất kinh doanh mô hình 76 Bảng 2.20 Phân tích SWOT trình chuyển đổi mô hình kinh tê ngƣời dân sau thu hồi đất 80 nghiệp dịch vụ nhƣ xây dựng khu đô thị mới, tạo điều kiện thu hút đầu tƣ, đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế, nhiên trình đặt nhiều vấn đề xúc đời sống ngƣời dân bị thu hồi đất, đặc biệt vấn đề việc làm, ổn định thu nhập đảm bảo đời sống kinh tế nhiều hộ nông dân đất Điều khiến cho sống hàng triệu nông dân gặp nhiều khó khăn sau bị THĐ, thực tế mà ngƣời dân phải đối mặt là: Nếu không tìm đƣợc việc làm mới, quay lại nghề nông đất nông nghiệp không họ lại bị rơi vào cảnh thất nghiệp cận kề nghèo đói Chính câu hỏi lớn đặt làm để giải vấn đề cấp bách trên, đảm bảo đời sống ngƣời dân đƣợc tốt trƣớc thu hồi tối thiểu trƣớc thu hồi, câu hỏi đƣợc Đảng nhà nƣớc quan tâm tháo gỡ Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Thái Nguyên tỉnh trung du miền núi phía bắc thực mục tiêu đến năm 2020 trở thành trung tâm kinh tế, văn hoá, giáo dục Mục tiêu 2.1 Mục tiêu chung vùng Để đạt đƣợc mục tiêu này, năm qua có nhiều điều Mục tiêu bao trùm luận văn sở nghiên cứu hộ nông kiện thuận lợi nên trình CNH, HĐH Thái Nguyên diễn dân bị thu hồi đất nông nghiệp để từ nghiên cứu số mô hình kinh tế mạnh mẽ, nhiều KCN, khu chế xuất đƣợc hình thành nhƣ: KCN Sông công, KCN Nam Phổ Yên, KCN Yên Bình…Bên cạnh tác động tích cực mà trình CNH, HĐH mang lại Thái Nguyên phải đối mặt với khó khăn lớn ổn định đời sống kinh tế ngƣời dân sau họ bị THĐ sản xuất chuyển đổi cho hộ nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp khu công nghiệp huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên 2.2 Mục tiêu cụ thể - Làm rõ số vấn đề lý luận chuyển đổi kinh tế hộ cho nông dân bị thu hồi đất để xây dựng KCN - Đánh giá thực trạng kinh tế hộ nông dân sau thu hồi đất Trong số huyện Thái Nguyên Phổ Yên đƣợc xem huyện có đà phát triển kinh tế mạnh mẽ có nhiều điều kiện thuận lợi giao thông, địa hình, vị trí địa lý… nên Phổ Yên đƣợc coi địa bàn hấp dẫn nhà đầu tƣ nhất, đặc biệt năm qua nông nghiệp cho dự án xây dựng khu công nghiệp địa bàn huyện Phổ Yên - Phát nguyên nhân ảnh hƣởng tới kinh tế hộ cho ngƣời dân bị thu hồi đất nông nghiệp địa bàn - Đề xuất số mô hình kinh tế cho hộ nông dân sau thu hồi thực chủ trƣơng đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế đất nông nghiệp theo hƣớng phát triển công nghiệp dịch vụ nên nhiều KCN đƣợc Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài hình thành quy hoạch Vấn đề đặt sau ngƣời nông dân đất sản xuất nông nghiệp mô hình kinh tế chuyển đổi hộ nhƣ để đảm bảo sống lâu dài, bền vững hộ Xuất phát từ vấn đề thực tế trên, để làm rõ đƣợc vấn đề thực trạng việc làm, thu nhập ngƣời dân sau THĐ từ đề đƣợc giải pháp nhằm giải phần vấn đề bất cập đảm bảo nâng 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài hộ nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng khu công nghiệp huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vào hộ nông dân bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp Khu công Nghiệp Nam Phổ Yên Khu công nghiệp Tây Phổ Yên cao đời sống cho ngƣời dân cách bền vững, đồng thời đóng góp cho KCN Nam Phổ Yên đƣợc xác định mở rộng quy mô diện tíchtrên sở trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn thực có hiệu Thái Nguyên 02 KCNN xã Trung Thành, xã Thuận Thành KCNN Tân Đồng với quy mô nói chung, Phổ Yên nói riêng, lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu diện tích 310ha mô hình kinh tế chuyển đổi cho hộ nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp khu công nghiệp huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn KCN Tây Phổ Yên với quy mô diện tích 450 thuộc xã Minh Đức, Đắc Sơn, Vạn Phái Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Ý nghĩa đề tài Chƣơng TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học - Hệ thống hóa vấn đề lý luận việc thu hồi đất nông nghiệp hộ nông dân - Nghiên cứu ảnh hƣởng KCN đến đời sống hộ - Nghiên cứu số mô hình kinh tế chuyển đổi cho hộ nông dân 1.1 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 1.1.1 Các vấn đề sở hữu ruộng đất, vai trò ruộng đất thu hồi đất 1.1.1.1 Sở hữu ruộng đất vai trò ruộng đất Vấn đề sở hữu đất đai đƣợc thể điều luật đất đai 2003 sau đất nông nghiệp nhƣ sau: “đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu” 4.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn nghiên cứu thực trạng sản xuất hộ nông dân sau Chính vậy, Nhà nƣớc có quyền định đoạt đất đai, quyền thu hồi đất nông nghiệp từ đƣa mô hình kinh tế phù hợp cho Nhà nƣớc đƣợc thể thông qua quyền đƣợc định mục đích sử dụng hộ nông dân sau bị đất nông nghiệp cách thực tế phù hợp đất, có quyền xét duyệt quy hoạch sử dụng đất thời hạn sử dụng đất, quyền với điều kiện địa phƣơng định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển đổi mục đích Bố cục luận văn sử dụng đất; có quyền quy định giá đất Nhà nƣớc trao quyền sử dụng đất Ngoài phần đặt vấn đề, kết luận kiến nghị Luận văn đƣợc kết cấu cho ngƣời sử dụng thông qua giao đất, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất ngƣời sử dụng đất ổn định quy định quyền nghĩa vụ thành chƣơng Chƣơng I Tổng quan tài liệu phƣơng pháp nghiên cứu ngƣời sử dụng đất.[5] Qua ta thấy đƣợc rõ vấn đề Chƣơng II Thực trạng mô hình kinh tế chuyển đổi hộ nông đất đai thuộc sở hữu toàn dân xong quyền định thuộc dân sau thu hồi đất nông nghiệp khu công nghiệp huyện Phổ Yên - nhà nƣớc, ngƣời dân chủ thể đƣợc nhà nƣớc trao quyền tỉnh Thái Nguyên đƣợc phép sử dụng đất, Nhà nƣớc thu hồi đất lúc để phục Chƣơng III Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu mô vụ phát triển KT - XH Chính vậy, năm qua để đẩy mạnh hình kinh tế chuyển đổi cho hộ nông dân sau thu hồi đất nông trình CNH, HĐH Nhà nƣớc đƣa nhiều định thu hồi đất nghiệp KCN huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên cá nhân sử dụng phải kể đến chủ thể ngƣời dân nông thôn Chính điều gây ảnh hƣởng lớn tới đời sốngkinh tế ngƣời dân diện bị thu hồi đất Ruộng đất có ý nghĩa to lớn sản xuất nông nghiệp nói chung, việc tạo việc làm, giải lao động dƣ thừa nông thôn nói riêng Do không sử dụng hợp lý đất dẫn đến tới hậu lớn là: Thất Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn nghiệp, thu nhập thấp nghèo đói, điều hạn chế phát triển khu mục tiêu, bƣớc thích hợp Vùng nông thôn nƣớc ta vùng rộng lớn vực nông thôn nói riêng phát triển KT - XH nƣớc nói chung với 73% dân số sinh sống, tỷ lệ GDP thấp song lại có vị trí vô 1.1.1.2 Vấn đề thu hồi đất quan trọng Do vậy, Đảng Nhà nƣớc ta luôn coi CNH, HĐH nông Trong trình quản lý Nhà nƣớc đất đai, Nhà nƣớc dùng nhiều biện pháp khác để phân phối phân phối lại quỹ đất quốc gia cho nghiệp nông thôn vấn đề đặc biệt quan trọng nhằm đƣa nƣớc ta thực trở thành nƣớc công nghiệp đến năm 2020.[1] nhiều chủ sử dụng đất, biện pháp thu hồi đất CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nhƣ trình phát triển nông Vậy, thu hồi đất việc nhà nƣớc định hành để thu lại quyền sử nghiệp, nông thôn từ trạng thái kinh tế cổ truyền nông, tự cung tự cấp dụng đất thu lại đất giao cho tổ chức, uỷ ban nhân dân xã, phƣờng, thị thành kinh tế với cấu kinh tế tỷ trọng công nghiệp, dịch trấn quản lý theo quy định luật đất đai năm 2003 Có thể nói, thu hồi đất giai đoạn kết thúc việc sử dụng đất chủ thể này, nhƣng lại bƣớc việc sử dụng đất chủ thể Đó mối quan hệ qua lại giao đất thu hồi đất Do quy định THĐ cần kết nối đƣợc lợi ích chủ thể quan trọng Nhà nƣớc, chủ đầu tƣ sử dụng đất ngƣời bị THĐ, đồng thời phải có sách quan tâm tới đời sống KT-XH chủ thể sau THĐ vụ nông thôn ngày tăng 1.1.2.2 CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn với vấn đề thu hồi đất đời sống người dân sau THĐ Quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ngày đƣợc đẩy mạnh đôi với việc đất nông nghiệp đƣợc chuyển sang phục vụ xây dựng KCN, khu đô thị ngày tăng, quy luật mang tính tất yếu, khách quan xã hội Song, trình dẫn tới muôn Đặc trƣng thu hồi đất: + THĐ phải định hành ngƣời có thẩm quyền nhằm vàn khó khăn mà ngƣời dân nhiều địa phƣơng gặp phải sau THĐ chấm dứt quan hệ pháp luật đất đai thẩm quyền phải tuân thủ theo điều Theo thống kê, năm có tới 73000 đất nông nghiệp bị thu hồi để xây 44 luật đất đai 2003 dựng khu, cụm công nghiệp Tuy nhiên, bà không giàu lên mà trái lại + Việc THĐ phải xuất phát từ nhu cầu Nhà nƣớc KT- XH 53% số hộ nghèo đi, nhiều ngƣời phải đối mặt với nguy thất nghiệp, thiếu biện pháp chế tài đƣợc áp dụng nhằm xử lý hành vi vi phạm pháp việc làm nghèo đói Theo khảo sát Bộ lao động - thƣơng binh xã hội luật đất đai ngƣời sử dụng.[6] trung bình hộ bị thu hồi đất có 1,5 lao động rơi vào tình trạng không 1.1.2 CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn với vấn đề thu hồi đất có việc làm, trung bình đất nông nghiệp bị thu hồi có 13 lao động 1.1.2.1 Các vấn đề liên quan đến CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn việc làm Qua nói, việc thu hồi đất phục vụ phát triển khu CNH, HĐH đất nƣớc nói chung CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn công nghiệp đặt nhiều vấn đề xúc, đặc biệt lĩnh vực giải nói riêng trình tất yếu, khách quan để phát triển nên kinh tế, nâng việc làm, thu hút lao động, ổn định đời sống kinh tế ngƣời dân sau cao mức sống ngƣời dân Tuy nhiên, nƣớc thời kỳ cần có THĐ [2] Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 1.1.3 Lao động, việc làm vấn đề liên quan Theo định nghĩa trên, hoạt động đƣợc xác định việc làm bao gồm: 1.1.3.1 Lao động vấn đề liên quan đến lao động + Các hoạt động tạo cải, vật chất giá trị tinh thần, không bị Lao động hoạt động quan trọng ngƣời, tạo cải vật chất giá trị tinh thần xã hội Do vậy, lao động có suất, chất lƣợng hiệu cao nhân tố định đến phát triển đất nƣớc - Nguồn lao động (lực lƣợng lao động): Là phận dân số độ tuổi quy định thực tế có tham gia lao động (đang có việc làm) ngƣời việc làm nhƣng tích cực tìm việc làm + Những công việc tự làm mang lại lợi ích cho thân tạo thu nhập cho gia đình cho cộng đồng kể việc trả công tiền vật - Ngƣời có việc làm: Là ngƣời thuộc lực lƣợng lao động mà trongtuần lễ trƣớc tính đến thời điểm điều tra: - Độ tuổi lao động: Theo quy định Bộ luật lao động độ tuổi lao động đƣợc tính nhƣ sau: + Đối với nam giới: Từ 15 đến 60 tuổi + Đối với nữ giới :Từ 15 đến 55 tuổi Tuy nhiên, theo khái niệm ngƣời độ tuổi lao động nhu cầu làm việc khả làm việc không đƣợc tính lực lƣợng lao động: Ví dụ nhƣ học sinh, ngƣời tàn tật - Lao động đƣợc phân loại theo tiêu thức sau: + Phân loại theo tính chất lao động gồm có: Lao động trực tiếp lao động gián tiếp + Phân loại theo thời gian lao động gồm có: Lao động thƣờng xuyên + Đang làm công việc để nhận tiền lƣơng, lợi nhuận hay vật + Đang làm công việc không đƣợc tiền lƣơng hay lợi nhuận công việc sản xuất, kinh doanh hộ gia đình - Ngƣời có đủ việc làm: Bao gồm ngƣời có số làm việc tuần lễ tính đến thời điểm điều tra ≥ 40 ≤ 40 nhƣng ≥ số quy định ngƣời làm công việc nặng nhọc, độc hại theo quy định hành - Phân loại việc làm: Việc làm đƣợc phân loại theo mức độ sau: + Phân loại việc làm dựa theo mức độ đầu tƣ thời gian cho việc làm  Việc làm chính: Là công việc mà ngƣời thực dành nhiều thời gian có thu nhập cao so với công việc khác Lao động tạm thời + Phân loại theo trình độ đƣợc đào tạo: Lao động trình độ cao đẳng, đại học trở lên, Lao động trình độ trung cấp, Lao động trình độ sơ cấp Lao động phổ thông  Việc làm phụ: Là việc làm mà ngƣời lao động dành nhiều thời gian sau việc làm + Phân loại việc làm dựa theo mức độ sử dụng thời gian lao động, + Phân loại theo ngành nghề gồm có: Lao động nông nghiệp, Lao động công nghiệp,tiểu thủ công nghiệp Lao động dịch vụ [9] suất thu nhập:  Việc làm đầy đủ: Là thoả mãn nhu cầu việc làm cho 1.1.3.2 Việc làm vấn đề liên quan đến việc làm Theo điều 13 Bộ luật lao động nƣớc Việt nam (2006) việc làm đƣợc định nghĩa nhƣ sau: “ Mọi hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập, không bị pháp luật cấm đƣợc thừa nhận việc làm” Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên pháp luật cấm, đƣợc trả công dƣới dạng tiền vật http://www.lrc-tnu.edu.vn có khả lao động kinh tế quốc dân Một việc làm đầy đủ đòi hỏi ngƣời lao động làm việc theo chế độ Bô luật lao động Việt nam quy định (8h/ngày) Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 10 11  Việc làm có hiệu quả: Là việc làm với suất, chất lƣợng cao, tiết kiệm đƣợc chi phí lao động, tăng suất lao động đảm bảo đƣợc chất ngƣời bƣớc vào thị trƣờng lao động tìm kiếm việc chờ đợi làm + Thất nghiệp cấu: Xảy có cân đối cung - cầu lƣợng sản phẩm làm * Thiếu việc làm loại lao động (không đồng tay nghề hội có việc làm động Là trạng thái trung gian việc làm đầy đủ thất nghiệp Đó tình thái nhu cầu sản xuất thay đổi) trạng có việc làm nhƣng nguyên nhân khách quan ý muốn ngƣời lao động, họ phải làm việc nhƣng không hết sử dụng hết thời gian theo quy định làm công việc có thu nhập thấp không đủ sống khiến họ muốn kiếm thêm việc làm bổ sung động thời vụ hội lao động + Thất nghiệp chu kỳ: Là loại thất nghiệp xảy giảm sút giá trị tổng sản lƣợng kinh tế Trong giai đoạn suy thoái chu kỳ kinh - Thiếu việc làm đƣợc thể dƣới dạng: Thiếu việc làm vô hình thiếu việc làm hữu hình doanh, tổng giá trị sản xuất giảm dần dẫn tới hầu hết nhà sản xuất giảm lƣợng cầu yếu tố đầu vào có lao động + Thiếu việc làm vô hình: Là trạng thái ngƣời có đủ việc làm, làm đủ thời gian, chí nhiều thời gian mức bình thƣờng nhƣng thu nhập thấp Trên thực tế họ làm việc nhƣng sử dụng thời gian sản xuất thời gian nhàn rỗi nhiều + Thiếu việc làm hữu hình: Là tƣợng lao động làm việc thời gian thƣờng lệ, họ không đủ vệc làm kiếm thêm việc làm sẵn sàng làm việc - Xét tính chủ động ngƣời lao động, thất nghiệp bao gồm: + Thất nghiệp tự nguyện: Là loại thất nghiệp xảy ngƣời lao động bỏ việc để tìm công việc khác tốt chƣa tìm đƣợc việc làm phù hợp với nguyện vọng + Thất nghiệp không tự nguyện: Là thất nghiệp xảy ngƣời lao động chấp nhận làm việc mức tiền lƣơng, tiền công phổ biến nhƣng không tìm đƣợc việc làm * Thất nghiệp Thất nghiệp tƣợng mà ngƣời lao động độ tuổi lao động có khả lao động muốn làm việc nhƣng lại chƣa có việc làm tìm kiếm việc làm Thất nghiệp tƣợng phức tạp cần phải đƣợc phân loại để hiểu rõ Thất nghiệp đƣợc chia thành loại nhƣ sau: - Ngoài nƣớc phát triển, ngƣời ta chia thất nghiệp thành thất nghiệp hữu hình thất nghiệp vô hình + Thất nghiệp hữu hình: Xảy ngƣời có sức lao động muốn tìm kiếm việc làm nhƣng không tìm đƣợc thị trƣờng + Thất nghiệp vô hình: Là biểu tình trạng chƣa sử dụng hết lao động nƣớc phát triển, họ ngƣời có việc làm khu vực - Xét nguồn gốc thất nghiệp chia thành: + Thất nghiệp tạm thời: Xảy có số ngƣời thời gian tìm kiếm công việc hơặc nơi làm tốt hơn, phù hợp với ý muốn riêng, Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên + Thất nghiệp thời vụ: Xuất nhƣ kết biến http://www.lrc-tnu.edu.vn nông thôn thành thị không thức, việc làm cho suất thấp không ổn định.[4] Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 82 83 biệt vấn đề lao động, việc làm, ổn định nâng cao thu nhập cho ngƣời dân THĐ, đồng thời tạo điều kiện cho hộ dân nâng cao thu nhập ổn định sau THĐ Nhằm hạn chế đƣợc phần tác động tiêu cực, đề xuất sống gia đình Các ngành nghề phi nông nghiệp có khả phát số giải pháp chung nhằm nâng cao đời sống ngƣời nông dân sau triển nhƣ: Mộc, thêu ren, buôn bán, kinh doanh dịch vụ… Đây THĐ áp dụng tất KCN đƣợc xây dựng tuỳ ngành nghề tạo việc làm chỗ cho lao động bị việc sau thuộc vào điều kiện vùng mà có linh hoạt khác THĐ không đòi hỏi cao CMKT Tuy nhiên, để phát triển 3.2.1.1 Giải pháp đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động Có thể nói nguyên nhân khiến cho ngƣời dân sau THĐ khó tìm đƣợc công việc phù hợp, khó thích nghi với công việc trình độ văn hóa nhƣ trình độ chuyên môn họ nhiều hạn chế, để tạo việc làm, ổn định nâng cao thu nhập cho họ giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn lao động thông qua đào tạo đƣợc xem quan trọng số ngành nghề phi nông nghiệp cần phải: - Hỗ trợ hộ dân phát triển ngành nghề truyền thống thông qua việc khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống địa phƣơng, đồng thời mở thêm làng nghề nhằm tạo thêm nhiều việc làm, thu hút lao động thiếu việc làm việc làm sau THĐ tham gia - Để thực đƣợc giải pháp tốt cần phải xây dựng chiến lƣợc - Cấp đất nơi thuận tiện kinh doanh, buôn bán cho hộ mang tính kịp thời nhƣ lâu dài đào tạo việc làm cho ngƣời lao động dân bị THĐ nhiều đất sản xuất cho KCN để họ chuyển đổi nghề, đồng THĐ gắn với chiến lƣợc thời kỳ CNH - HĐH thời tạo việc làm thu nhập ổn định lâu dài cho họ - Hỗ trợ học phí cho em diện bị THĐ, đồng thời khuyến khích lao động sau THĐ tha gia vào lớp đào tạo nghề ngắn hạn, nhằm nâng cao tay nghề cho họ để họ có hội để chuyển đổi ngành nghề 3.2.1.3 Giải pháp chuyển dịch cấu trồng hợp lý Do sau THĐ diện tích canh tác giảm mạnh, để đảm bảo an ninh lƣơng thực đồng thời đảm bảo sống ổn định cho hộ dân, cần phải - Mở rộng quy mô nhƣ chất lƣợng sở đào tạo nghề chuyển dịch cấu trồng theo hƣớng thâm canh, tăng vụ, ứng dụng khoa đảm bảo đào tạo lao động có chất lƣợng hiệu quả, đồng thời tập trung đầo học đƣa giống ngắn ngày suất cao vào sản xuất tuỳ vào điều tạo, hƣớng nghiệp để nâng cao trình độ chuyên môn cho lao động, giúp họ có kiện địa phƣơng Đẩy mạnh thâm canh diện tích đất lại hộ nhiều khả tìm kiếm nhƣng công việc làm phù hợp cho thu nhập dân theo hƣớng sản xuất hàng hoá nhằm ổn định lƣơng thực tối thiểu nâng ổn định cao thu nhập cho họ - Các doanh nghiệp nên liên kết với sở đào tạo để thực công tác đào tạo theo yêu cầu cho lao động bị việc sau THĐ, sau 3.2.1.4 Giải pháp vốn Để tạo điều kiện cho lao động sau THĐ chuyển đổi nghề tạo khoá đào tạo họ đƣợc nhận vào doanh nghiệp để làm việc thu nhập ổn định cần phải có sách hỗ trợ vốn, đặc biệt vốn ƣu tiên 3.2.1.2 Giải pháp phát triển ngành nghề phi nông nghiệp cho hộ dân bị THĐ nhằm giúp họ có đƣợc nguồn vốn thích hợp để chuyển Phát triển ngành nghề phi nông nghiệp giải đổi nghề đầu tƣ vào ngành nghề sẵn có để sản xuất kinh doanh tạo thu pháp có hiệu việc giải vấn đề dôi dƣ lao động nhập ổn định sống Do sau THĐ phải đẩy mạnh hoạt động Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 84 85 quỹ tín dụng, quỹ xoá đói giảm nghèo, quỹ quốc gia giải việc * Giải pháp nhóm hộ làm…nhằm giúp hộ sau THĐ chuyển đổi nghề dễ dàng, ổn định nâng cao Đây nhóm chủ yếu bị thu hồi diện tích đất nông nghiệp, qua nghiên thu nhập góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho họ đồng thời tạo điều cứu tình hình thực tiễn, thấy đƣợc ảnh hƣởng lớn trình THĐ, kiện thực thắng lợi nghiệp CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn đề xuất số giải pháp nhóm nhƣ sau: 3.2.1.5 Các giải pháp khác Để giải cách hiệu vấn đề ngƣời dân sau THĐ hạn chế tối đa tác động tiêu cực mà trình THĐ gây giải pháp cần phải kết hợp thực số giải pháp sau: - Đẩy mạnh phát triển khu đô thị, dịch vụ nhỏ liền kề gắn với KCN - Đẩy mạnh việc hỗ trợ nhóm chuyển đổi cấu ngành nghề: Do đất đai tƣ liệu sản xuất quan trọng sau THĐ có tác động lớn tới đời sống, việc làm nhƣ thu nhập ngƣời dân Chính sau THĐ số lao động việc làm, thiếu việc làm gia tăng, giải pháp hỗ trợ vừa tạo điều kiện cho ngƣời dân có việc làm, có thu nhập ổn định đồng thời chuyển đổi nghề trở lên cấp thiết Giải pháp nhằm tập trung vào nghề tạo tiền đề cho KCN phát triển cách bền vững có tính chất ổn định, cho thu nhập thƣờng xuyên thu hút nhiều lao động - Hỗ trợ ổn định cho ngƣời dân tái định cƣ, đảm bảo nơi có tham gia, song không đòi hỏi CMKT cao nhƣ buôn bán, mộc, thêu ren,… nhiều điều kiện thận lợi nơi cũ, đồng thời ƣu tiên tạo quỹ đất nơi Song để thực tốt giải pháp đòi hỏi phải có tham gia cấp có điều kiện tốt cho hộ dân tái định cƣ sau THĐ ngành nhằm tìm thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm đầu ngành nghề - Tạo điều kiện thuận lợi cho hộ dân mua lại đất phục vụ sản xuất kinh doanh ngành nghề khác theo mô hình “đổi đất lấy dịch vụ”, tránh tình trạng ngƣời dân rơi vào cảnh thất nghiệp mà ngƣời dân tham gia sau THĐ nhƣ mộc, thêu ren có nhƣ đảm bảo đƣợc việc làm thƣờng xuyên thu nhập ổn định cho lao động - Đẩy mạnh công tác đào tạo nâng cao trình độ CMKT cho lao động - Giải pháp thành lập quỹ hỗ trợ ngƣời dân sau THĐ : Quỹ phải đƣợc tham gia đông đảo ngƣời dân, đƣợc thành lập tiền góp doanh nghiệp thuê đất, chênh lệch giá đất thị trƣờng giá bồi thƣờng Quỹ có tác dụng hỗ trợ cho ngƣời dân sau THĐ có điều kiện tìm kiếm việc làm hỗ trợ họ lúc thất nghiệp Nhằm đảm bảo ổn định sống cho họ tránh tƣợng thất nghiệp tái nghèo sau THĐ hộ sau THĐ để giúp họ bắt nhịp đƣợc với thay đổi môi trƣờng làm việc mới, tạo điều kiện cho họ có khả tìm kiếm đƣợc việc làm thay phù hợp với nhu cầu Có thể đào tạo nghề cho họ theo số hƣớng sau: + Đào tạo ngắn hạn cho lao động dƣới 35 tuổi nhà máy, tức 3.2.2 Các giải pháp cụ thể nhóm mô hình chuyển đổi đào tạo cho họ số khâu sản xuất để họ vào làm đƣợc 3.2.2.1 Các giải pháp cụ thể nhóm hộ ngay, khâu khác sau vào làm họ tiếp tục học sau Trên sở nghiên cứu mô hình kinh tế chuyển đổi cho hộ nông dân + Đào tạo theo hợp đồng doanh nghiệp với sở đào tạo sau thu hồi đất nông nghiệp KCN nhằm ổn định đời sống kinh tế nhằm đào tạo lao động đƣợc doanh nghiệp gửi theo hợp đồng, sau hộ cách lâu dài bền vững, mạnh dạn đề xuất số giải pháp sau: đào tạo xong lao động làm việc doanh nghiệp Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 86 87 - Đẩy mạnh chuyển dịch cấu trồng theo hƣớng sản xuất hàng lớn THĐ, họ bị thu hồi gần nhƣ toàn diện tích đất canh tác hàng năm, hoá, áp dụng tiến khoa học vào canh tác diện tích lại, đƣa sau THĐ hầu nhƣ lao động rơi vào cảnh thiếu việc làm giống cho suất cao vào sản xuất kết hợp hƣớng dẫn kỹ thuật cho việc làm họ kiếm đƣợc tạm thời không cho thu nhập cao, thƣờng họ nhằm tạo ổn định an ninh lƣơng thực tạo thêm thu nhập cho hộ bấp bênh Chính vậy, giải pháp đào tạo nghề, hỗ trợ việc làm trở lên - Hỗ trợ vốn cho hộ, nhằm giúp họ có đƣợc nguồn vốn thích hợp để đầu tƣ chuyển đổi nghề, tạo thu nhập bù vào diện tích Tuy nhiên qua nghiên cứu tình hình thực tiễn ta thấy đƣợc tác động trình THĐ đến hộ khác tuỳ theo số lƣợng diện tích đất bị thu hồi, giải pháp pháp áp dụng vào thực tế lại khác nhau, cụ thể: - Đối với nhóm hộ bị thu hồi diện tích đất nông nghiệp dƣới 50%, cần phải ƣu tiên giải pháp sau: quan trọng cấp bách đối hộ Cụ thể, giải pháp thể nhƣ sau: + Tiến hành đào tạo nghề cho lao động dƣới 35 tuổi, đào tạo ngắn hạn đào tạo chỗ thời gian, đảm bảo nâng cao đƣợc trình độ chuyên môn kỹ thuật cho họ để họ tìm kiếm đƣợc việc làm ổn định phù hợp cho thu nhập ổn định, lâu dài để thay việc làm trƣớc + Đối với lao động phổ thông trình độ văn hoá thấp phải có kế hoạch đào tạo lại kết hợp với đào tạo mớituỳ thuộc vào đối tƣợng, song tập trung vào đào tạo nghề đòi hỏi chuyên môn sâu vào thực + Hỗ trợ vốn ƣu đãi cho hộ để họ với số tiền họ nhận hành thực tế để giúp họ nhanh chóng tiếp thu, cần phải có giải pháp đƣợc từ đền bù để tập trung vào đầu tƣ phát triển ngành nghề khác sẵn có thu hút họ tham gia vào khoá đào tạo nhiều hơn, họ có nhƣ nghề nhƣ kinh doanh, mộc, dịch vụ …đây giải pháp khả hội tìm kiếm việc làm cho thu nhập ổn định, đảm bảo ổn định quan trọng nhằm nâng cao thu nhập cho hộ ổn định sống cho họ sống lâu dài + Đẩy mạnh chuyển dịch cấu trồng theo hƣớng sản xuất hàng + Đối với lao động cao niên (từ 35 tuổi trở lên): Đây lực lƣợng hoá, đƣa giống có suất cao vào sản xuất, nhằm tăng suất, tạo chiếm tƣơng đối đông tổng số lao động, nhiên tuổi cao nên họ thu nhập cho hộ Hơn nội ngành nông nghiệp cần có chuyển khó tham gia vào lớp đào tạo, khó thích nghi với công việc đổi theo hƣớng tăng dần tỷ trọng ngành chăn nuôi, áp dụng khoa học kỹ thuật đòi hỏi chuyên môn kỹ thuật cao Do lực lƣợng phải có giải vào sản xuất nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập cho hộ sau THĐ pháp tạo việc làm chỗ cho họ thông qua việc thu hút họ tham gia vào + Hƣớng dẫn hộ dân sử dụng tiền đền bù hiệu quả, phần lớn hợp tác xã dịch vụ ven KCN: Nhƣ dịch vụ ăn uống, cho thuê nhà trọ, các hộ sau nhận tiền đền bù nhận thức không mà họ thƣờng sử dịch vụ khác để phục vụ phát triển KCN Đồng thời lao động nữ dụng tiền đền bù cách lãng phí, đặc biệt hộ bị thu hồi diện tích tuổi địa bàn, thu hút họ vào hợp tác xã dịch vụ phải có không lớn nhƣ nhóm giải pháp thu hút họ tham gia học nghề thêu ren, công việc họ - Đối với hộ có diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi 50% làm cách lâu dài thƣờng xuyên, nhiên cần phải có giải pháp tìm chủ yếu tập trung vào giải pháp hỗ trợ việc làm đào tạo nghề Sở dĩ, kiếm đầu ổn định cho sản phẩm đảm bảo sản phẩm họ làm phƣơng pháp đƣợc đặt lên hàng đầu nhóm chịu tác động tiêu thụ đƣợc góp phần tạo thu nhập ổn định lâu dài cho họ Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 88 89 + Hỗ trợ học phí cho lao động thuộc đối tƣợng bị thu hồi 30% vụ chuyển đến nơi tái định cƣ nhằm ổn định nâng cao thu nhập diện tích đất nông nghiệp theo nghị định số 64CP Chính Phủ để thu hút nhƣ đời sống lâu dài hộ dân họ tham gia đông đảo vào khoá đào tạo nghề 3.2.2.1 Các giải pháp cụ thể mô hình chuyển đổi + Ngoài cần có giải pháp hỗ trợ vốn cho hộ để họ chuyển sang kinh doanh, sản xuất ngành nghề khác thay nghề cũ, tạo điều kiện thuận lợi cho họ đăng ký kinh doanh ngành nghề * Đối với hộ Nông lâm kết hợp: - Mô hình nên tiếp tục đầu tƣ phát triển trồng trọt diện tích đất lại theo hƣớng sản xuất hàng hoá nhƣ: * Giải pháp nhóm hộ Với trồng trọt có số diện tích trồng rau vụ đông, Đây nhóm chịu tác động nhiều trình THĐ, họ bị thu hồi đất sản xuất mà họ bị thu hồi đất thổ cƣ, sau THĐ đời sống họ bị thay đổi tƣơng đối lớn Do để khắc phục khó khăn họ sau THĐ cần phải phối hợp thực giải pháp sau: - Hỗ trợ ổn định cho hộ nơi tái định cƣ, ƣu tiên tạo quỹ đất tái định cƣ nơi có điều kiện thuận lợi nơi cũ, phát triển ngành nghề kinh doanh phi nông nghiệp + Cần có giải pháp giải việc làm cho lao động họ đến nơi định cƣ + Tiến hành giao đất vị trí làm mặt sản xuất kinh nên thâm canh tăng vụ để tăng hiệu sử dụng đất Với diện tích cấy lúa nên chọn giống lúa có khả chống chịu sâu bệnh cao… Với chăn nuôi: Mở rộng quy mô chăn nuôi, áp dụng biện pháp phòng trừ dịch bệnh để hạn chế rủi ro - Những lao động trẻ nên tìm kiếm nghề nghiệp phù hợp lâu dài, học nghề làm việc KCN - Lao động hộ nên tận dụng thời gian nông nhàn để làm thuê tăng nguồn thu nhập cho gia đình * Đối với nhóm hộ kinh doanh dịch vụ - Mở rộng loại hình kinh doanh dịch vụ lĩnh vực kinh doanh doanh dịch vụ phi nông nghiệp - Hƣớng dẫn hộ sử dụng tiền đền bù cho hiệu hợp lý, truyền thống nhƣ vật tƣ nông nghiệp, giống trồng nhƣ Hƣớng hầu hết hộ thuộc nhóm sau THĐ họ chƣa có định hƣớng dùng tiền bồi tới dịch vụ cho ngƣời lao động làm KCN nhƣ dịch vụ nhà trọ, dịch thƣờng nhận đƣợc đầu tƣ vào đâu, đại đa số họ gửi ngân hàng vụ ăn uống, kinh doanh tạp hóa để khắc phục tình trạng cần phải hƣớng dẫn họ sử dùng tiền vào đầu tƣ, phát triển nghề có khả tạo việc làm thu nhập ổn định, lâu dài - Đào tạo nghề theo khả đồng thời hỗ trợ việc làm cho lao động sau THĐ thông qua việc thành lập quỹ hộ trợ việc làm cho lao động sau THĐ - Hỗ trợ vốn, tạo điều kiện cho họ vay vốn ƣu đãi để phát triển - Chính quyền cấp tạo điều kiện cho hộ làm đầy đủ thủ tục đăng ký kinh doanh để hộ đƣợc hƣởng quyền lợi hộ kinh doanh dịch vụ nhƣ vay vốn, miễn thuế thu nhập… - Sớm hình thành tổ, nhóm liên kết hộ sản xuất kinh doanh dịch vụ để tƣơng trợ lẫn sản xuất, chia sẻ kinh nghiệm huy ngành nghề sản xuất kinh doanh chủ yếu tập trung vào kinh doanh dịch động nguồn lực cần thiết Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 90 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Đối với nhóm hộ ngành nghề thủ công nghiệp - Nên rà soát lại ngành nghề cụ thể nhóm mô hình ngành nghề hoàn toàn tự phát hộ nông dân - Phải sớm có quy hoạch loại ngành nghề cần phát triển Phổ Yên để nhóm hộ kinh doanh có đƣợc hƣớng đầu tƣ hợp lý tránh lãng Kết luận Qua nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế xã hội từ năm 2008 đến năm 2010 nghiên cứu mô hình kinh tế chuyển đổi cho hộ nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp địa bàn huyện Phổ Yển, rút phí nguồn lực ngƣời dân - Nhà nƣớc cần phải hộ trợ đào tạo nghề cho hộ theo chƣơng số kết luận sau: trình chung nhà nƣớc nhƣ chƣơng trình đào tạo nghề theo định * Phổ Yên huyện trung du cửa ngõ phía Nam tỉnh Thái 1956 phủ Chỉ có lao động hộ đƣợc sử dụng có Nguyên, nơi có môi trƣờng đầu tƣ thuận lợi với nhiều tiềm năng, hội hiệu cho nhà đầu tƣ nƣớc Trong năm qua, huyện Phổ Yên - Bản thân hộ khẩn trƣơng việc tính đầu cho sản tập trung lãnh đạo, đạo đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng phẩm họ Họ cần hải có trợ giúp từ phía nhà nƣớc, nhà doanh phát triển công nghiệp doanh nghiệp, khai thác nguồn lực đầu tƣ xây nghiệp vấn đề dựng kết cấu hạ tầng, cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, qui hoạch phát triển kinh tế - Các hộ kinh doanh lĩnh vực nên bàn bạc để hình thành HTX nhằm huy động đƣợc lợi Các HTX đƣợc hình thành làm đầu mối để tiêu thụ sản phẩm đầu nông hộ tìm kiếm hợp đông sản xuất cho hộ viên HTX xã hội, qui hoạch chung qui hoạch chi tiết KCN, CCN nhằm thực có hiệu chủ trƣơng thu hút đầu tƣ vào địa bàn huyện * Các mô hình kinh tế chuyển đổi hộ nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp thể rõ số điều đáng lƣu ý nhƣ sau: - Sớm làm thủ tục đăng ký, bảo hộ quảng bá thƣơng hiệu sản phẩm mạnh ngành tiểu thủ công nghiệp địa phƣơng nhƣ ngành mây tre đan… - Nên có tổ chức chuyên lo nguyên liệu đầu vào cho các HTX hộ kinh doanh ngành nghề tiểu thủ công nghiệp Trong trìn phát triển cần quan tâm đến vấn đề ô nhiễm môi trƣờng số ngành nghề ô nhiệm cao để tránh gặp phải vi phạm mà luật - Quá trình xây dựng phát triển KCN có tác động lớn đến tăng trƣởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế toàn huyện - Sau thu hồi đất tổng diện tích đất hộ giảm, đặc biệt đất sản xuất nông nghiệp - Về ngành nghề: Số hộ nông giảm mạnh, số hộ làm nghề tổng hợp tăng lên rõ rệt - Về lao động hộ: Chất lƣợng lao động thấp, phần lớn lao môi trƣờng quy định động phổ thông, lực lƣợng lao động qua đào tạo chủ yếu dừng lại trình độ trung cấp Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 92 93 - Ở khía cạnh hộ nông dân bị đất, việc xây dựng phát triển - Đối với cấp quyền địa phƣơng: Cần có sách cụ KCN gây ảnh hƣởng lớn, cụ thể: thu nhập hộ quy hoạch KCN, khu tái định cƣ cho ngƣời nông dân bị xu hƣớng giảm, đặc biệt thu nhập từ nông nghiệp Số hộ có thu nhập đất Phải kết hợp với sở đào tạo nghề doanh nghiệp địa bàn tăng sau thu hồi đất chiếm 30%, số hộ có thu nhập giảm có kế hoạch đào tạo nghề trƣớc thu hồi đất họ hỗ trợ tìm kiếm việc chiếm tới 58% làm thay sau thu hồi đất Có sách tạo điều kiện thuận - Mức sống hộ nông dân đƣợc tăng lên thời gian qua nhiều lợi cho hộ chuyển đổi nghề sau thu hồi đất Cần thƣờng xuyên hộ nhận đƣợc khoản lớn tiền đền bù tiền bán đất Họ sử dụng chúng đạo, bƣớc cụ thể hoá sách hỗ trợ kinh tế hộ nông dân Đồng vào việc xây dựng nhà cửa, mua sắm vật dụng gia đình hay gửi tiết kiệm Một thời trình thực quy hoạch cần tiếp tục chỉnh sửa, bổ sung số khác họ đầu tƣ vào lĩnh vực phi nông nghiệp để chuyển cấu ngành nghề sách cho phù hợp với tình hình kinh tế vùng - Về vấn đề sức khỏe: Khi đời sống đƣợc nâng cao, ngƣời dân có ý thức chăm lo cho sức khoẻ thân nhiều - Đối với hộ nông dân: Các hộ cần nhanh chóng thích ứng với việc KCN đƣợc xây dựng mảnh đất nông nghiệp mà từ tích - Về vấn đề môi trƣờng:Các dự án lớn liên tục đƣợc đầu tƣ xây dựng cực học hỏi kinh nghiệm, tham gia lớp đào tạo nghề, nâng cao trình độ địa bàn huyện khiến vấn đề ô nhiễm môi trƣờng nƣớc môi trƣờng không chuyên môn, chủ động tìm kiếm việc làm mới, mạnh dạn vay vốn đầu từ sản khí ngày trở nên nghiêm trọng xuất, sử dụng tiền đền bù cách có hiệu nhằm nâng cao đời sống - Về vấn đề an ninh trật tự: Sự phát triển KCN tạo điều kiện cho thay đổi tƣ hƣớng sản xuất tệ nạn ma tuý, mại dâm, cờ bạc gia tăng gây nhiều xúc dƣ luận xã hội nhân dân Kiến nghị Phát triển kinh tế với tốc độ cao, đời sống kinh tế hộ nông dân không ngừng đƣợc cải thiện vấn đề đƣợc đặt cho quyền huyện Phổ Yên trình xây dựng, phát triển KCN Để đạt đƣợc mục tiêu trên, đƣa số kiến nghị: - Đối với Nhà nƣớc: Cần áp dụng đồng sách nhƣ sách tín dụng, sách đầu tƣ, sách hỗ trợ việc làm chuyển đổi việc làm sau thu hồi đất, sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ven khu vực có đất thu hồi nhằm tạo thêm nhiều việc làm tăng thu nhập cho hộ, sách hỗ trợ cho việc phát triển kinh tế địa bàn có KCN Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 94 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Ngọc (2007), Bài giảng kinh tế vĩ mô, Nxb ĐH kinh tế quốc dân, Hà Nội Bùi Ngọc Thanh (2008), Việc làm cho hộ nông dân thiếu đất sản xuất - vấn đề giải pháp, Hà Nội Phòng thống kê huyện Phổ Yên (2009), số liệu thống kê, phòng thống kê huyện Phổ Yên Quốc hội nƣớc CHXHCNVN (2006), Bộ luật lao động luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật lao động, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 13.Websitecủa Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2010): http://www.tnmtVinhphuc.gov.vn/index.php?nrevp=news&in=viewst&sid=621 14 Website tạp chí cộng sản (2008): http://www.tapchicongsan.org.vn/printpriview.asp?object=14350349&news-id=1230873 15 Website trung tâm khuyến nông - khuyến ngƣ Việt Nam (2009): http://www.khuyennongvn.gov.vn/c-hdknkn/b-tthuanluyen/hoi-thaothu-hoi-dat-cua-nong-dan-thủctangvagiiphap Quốc hội nƣớc CHXHCNVN (2003), Bộ luật đất đai, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội (2006), Giáo trình giao đất thu hồi đất, Nxb Hà nội, Hoàn Kiếm, Hà Nội Thủ tƣớng Chính phủ (2006), Chỉ thị giải pháp hỗ trợ dạy nghề việc làm cho lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp, Thủ tƣớng Chính phủ Thủ tƣớng Chính phủ (2007), Quyết định phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020, Thủ tƣớng Cính phủ UBND Tỉnh thái Nguyên (2008), Quyết định việc thu hồi, giao đất cho UBND huyện Phổ Yên để sử dụng vào mục đích xây dựng KCN đia bàn huyện Phổ Yên, Phòng nội vụ TP Thái Nguyên 10 UBND huyện Phổ Yên (2008), Báo cáo kết thực kế hoạch kinh tế - xã hội xã năm 2008 mục tiêu kế hoạch thực năm 2009, 11 UBND huyện Phổ Yên (2010), Thống kê tình hình sử dụng đất xã, Phòng địa huyện Phổ Yên 12 UBND huyện Phổ Yên (2010), Số liệu thống kê lao động việc làm xã qua năm 2008-2010, Phòng lao động Thƣơng Binh Xã hội xã Trung Thành Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 96 97 PHỤ LỤC SX gạch Ceramic Công ty gạch Vĩnh Phúc 16 2007 Quy mô vốn đầu tƣ (tỷ đồng) 300 SX sữa đồ uống Công ty Sữa Vĩnh Phúc 2003 100 SX bao bì Công ty Quân Thành 2003 15 Tên dự án Stt Diện tích đầu tƣ (ha) Chủ đầu tƣ Năm đầu tƣ Sản xuất phƣơng Công ty cổ phần thiết bị tiện vận tải chuyên phụ tùng thuộc Bộ Công dụng kết cấu thép 10 11 12 Sản xuất, lắp ráp phụ Công ty TNHH Đầu tƣ hạ tầng khu Công ty TNHH đầu tƣ phát triển Lệ Trạch SX dụng cụ ytế Cty TNHH Mani Hà Nội Kinh doanh chế Công ty khoáng sản Cao biến khoáng sản Kinh doanh 90 13 2008 Bằng thƣơng HTX dịch vụ vận tải 45 2008 1.529 24 50 2008 2003 150 700 2008 15 2,2 2007 50 mại dịch vụ Chiến công Dự án tuyển quặng Cty CP KSản Hoà Phát 2008 120 Cty CPĐTXD Hƣng Tín 2008 100 7,5 2008 50 50 Dự án khai thác cát sỏi Mom Kiệu 13 SX gạch Tuynel Công ty CP Trƣờng Sinh 14 Khu du lịch sinh thái D&S Công ty D&S 2003 15 Sản xuất bao bì C.ty TNHH Anh Dũng 2,1 2007 27 16 TT giống gia cầm Viện chăn nuôi 34,5 2007 107 9,54 2006 30 2003 50 17 18 Sản xuất vật liệu Công ty Vật liệu chịu lửa chịu lửa Thái Nguyên Sản xuất giấy C.ty giấy Trƣờng Xuân Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 25 26 Chủ đầu tƣ Khu công nghiệp công Công nghệ cao Tây Phổ Yên ty TNHH thành viên Vinaxuki Khu công nghiệp Yên Công ty cổ phần ĐTPT Bình Nhà máy gạch Tuynel Minh Đức Yên Bình Công ty CPPT Vạn Xuân Nhà máy sản xuất gạch Công ty CP Khoáng sản tuynel Đắc Sơn 254 23 thành viên Vinaxuki công nghiệp 20 22 công ty CN ôtô VN tùng ôtô 2008 Thƣơng SX ôtô xe máy chi Công ty 25-8 thuộc Tổng tiết phụ trợ 19 21 12 Tên dự án Stt Cụm CN Tân Đồng Khu du lịch sinh thái Suối lạnh Sản xuất chè Thái Bình Dƣơng Công ty cổ phần may Thái Nguyên TNG Công ty TNHH An Thái Công ty Vạn Tài SX kinh doanh hàng Công ty mây tre đan mây tre đan Vũ Mai Lan Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên Diện tích đầu tƣ (ha) Năm đầu tƣ Quy mô vốn đầu tƣ (tỷ đồng) 320 2008 1.850 2.000 2008 3.000 11,6 2008 27 12,1 2008 33 100 2008 3.600 120 2007 250 2008 10 2003 http://www.lrc-tnu.edu.vn 98 99 PHIẾU ĐIỀU TRA Biểu Tình hình biến động đất đai hộ trƣớc sau thu hồi đất ĐVT: m2 HIỆU QUẢ MÔ HÌNH KINH TẾ CHUYỂN ĐỔI CHO CÁC HỘ NÔNG DAN SAU KHI THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHÊP TẠI HUYỆN PHỔ YÊN Diện tích trƣớc bị thu hồi Chỉ tiêu THÁI NGUYÊN I, Đất nông nghiệp Họ tên chủ hộ………………………………Tuổi: …………………… 1, Đất trồng hàng năm Dân tộc:…… Nam (nữ): ………… Trình độ văn hoá: ………………… 1.1 Đất lúa Trình độ chuyên môn:……………………………………………………… 1.2 Đất trồng hoa màu khác Thôn: ……………………Xã: ……………… ……………Huyện Phổ Yên Các thành viên hộ 2, Đất vƣờn tạp 3, Đất trồng lâu năm 4, Đất mặt nƣớc Xin ông bà cho biết số thông tin thành viên hộ gia đình? Bảng Thông tin chung thành viên gia đình Họ tên Diện tích sau bị thu hồi DT sau DT mua, Thu hồi thuê thêm Tổng diện tích đất I Thông tin hộ TT Diện tích bị thu hồi Giới tính Tuổi Trình độ VH Trình độ CM Nghề nghiệp Tình trạng việc làm II, Đất III, Đất chƣa sử dụng 1, Đất chƣa sử dụng 2, Đất mặt nƣớc chƣa sử dụng 3, Đất chƣa sử dụng khác IV, Đất khác Bảng Tình hình lao động hộ (phân theo độ tuổi) Chỉ tiêu Dƣới 15 tuổi Từ 15 - 17 tuổi Số nhân (ngƣời) Ghi Từ 18 - 25 tuổi Từ 26 - 44 tuổi 10 Từ 45 - 60 tuổi Số nhân lao động chính:……………………………(ngƣời) Trên 60 tuổi Nghề nghiệp: Làm nông nghiệp: 1; TTCN: 2; dịch vụ: 3; làm thuê tƣ nhân: 4; làm doanh nghiệp: 5; cán nhà nƣớc: 6; làm thuê: 7; làm nghề tự - Số nhân tham gia hoạt động kinh tế tạo thu nhập………(ngƣời) do: 8; khác: (ghi cụ thể) - Số nhân thất nghiệp hay khả tham gia lao động… (ngƣời) Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn TT 100 101 Bảng Các loại ngành nghề hộ tham gia trƣớc thu hồi đất Bảng Thu nhập hộ trƣớc sau thu hồi đất Loại hình nghề nghiệp Nông nghiệp TTCN, công nhân Làm việc quan NN, DN Kinh doanh, dịch vụ Làm thuê Công việc khác Số LĐ tham gia Mức độ quan trọng ĐVT: Nghìn đồng Chỉ tiêu Trƣớc thu hồi đất Sau thu hồi đất Tổng thu nhập Thu từ NN - Trồng trọt - Chăn nuôi Thu từ KD, DV Tiền lƣơng Ghi chú: Nguồn thu khác (+++): Rất quan trọng ……………………… (++): Quan trọng vừa (+): Không quan trọng Thu nhập hộ chủ yếu từ……… mức thu là………… (triệu đồng) Bảng Các loại ngành nghề hộ tham gia trƣớc sau hồi đất TT Loại hình nghề nghiệp Số LĐ tham gia Bảng Chi phí gia đình Mức độ quan trọng Loại chi phí Nông nghiệp Chi phí ăn uống TTCN, công nhân Chi phí cho điện sinh hoạt Làm việc quan NN, DN Chi phí may mặc Kinh doanh, dịch vụ Chi phí học tập Làm thuê Chi phí lại, giải trí Công việc khác Chi phí chữa bệnh thuốc thang Giá trị (1000đ) Trƣớc thu hồi đất Sau thu hồi đất Chi phí sửa chữa nhà cửa Ghi chú: (+++): Rất quan trọng Chi phí lễ tết (++): Quan trọng vừa Các khoản chi khác (+): Không quan trọng Tổng chi Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 102 103 Bảng Tình hình đền bù đất hộ Biểu 10 Tình hình vay vốn sử dụng vốn Chỉ tiêu Diện tích đền bù (m2) Đơn giá (1000đ/m2) hộ trƣớc thời điểm thu hồi đất Thành tiền (1000đ) Chỉ tiêu Đất thổ cƣ Đất vƣờn tạp Vốn tự có Đất ruộng (chi tiết cho loại) Vốn vay Số lƣợng Lãi suất Thời Năm (theo hạn vay tháng) (tháng) Mục đích vay Khó khăn - Ngân hàng NN&PTNT - Ngân hàng sách - Ngân hàng khác - Dự án Đất vƣờn đồi (chi tiết loại) Xóa đói giảm nghèo Vay đầu tƣ Đất ao Vay tƣ nhân Biểu 11 Tình hình vay vốn sử dụng vốn hộ sau thu hồi đất Bảng Mục đích sử dụng số tiền đền bù hộ Chỉ tiêu Số tiền (1000đ) Ghi Chỉ tiêu Chi đầu tƣ ổn định đời sống - Xây nhà Vốn tự có - Mua phƣơng tiện lại Vốn vay - Mua phƣơng tiện sinh hoạt - Ngân hàng NN&PTNT - Sinh hoạt khác - Ngân hàng sách Chi đầu tƣ SX, KD - Ngân hàng khác Chi phí đào tạo nghề - Dự án Chi phí học tập Xóa đói giảm nghèo Gửi ngân hàng Vay đầu tƣ Số lƣợng Lãi suất Năm Thời (theo vay hạn tháng) (tháng) Mục đích vay Khó khăn Vay tƣ nhân Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 104 105 Mục đích vay vốn: Biểu 13 Chi cho hoạt động sản xuất phi nông nghiệp 1, Đầu tƣ cho sản xuất nông nghiệp trƣớc sau thu hồi đất 2, Đầu tƣ cho sản xuất phi nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ĐVT: 1000đ 3, Đầu tƣ kinh doanh dịch vụ Chỉ tiêu 4, Đầu tƣ khác (ghi rõ) Khó khăn: 1, Không có tài sản chấp 2, Lãi suất cao 3, Thời hạn vay ngắn 4, Thủ tục khó khăn 5, Lý khác (ghi rõ) Biểu 12 Chi phí cho hoạt động nông nghiệp hộ ĐVT: 1.000đ Chỉ tiêu Trƣớc thu hồi đất Số lƣợng Giá trị Sau thu hồi đất Số lƣợng Giá trị Tổng chi Trƣớc Số Thành lƣợng tiền Sau Số Thành lƣợng tiền Nguyên vật liệu chính, phụ Dụng cụ nhỏ, vật rẻ tiền mau hỏng Điện Nƣớc Xăng, dầu, mỡ, chất đốt Sửa chữa nhỏ, trì bảo dƣỡng Khấu hao TSCĐ Thuê đất, nhà xƣởng, cửa hàng, máy móc phƣơng tiện sản xuất khác Vận chuyển (thuê phí) 10 Chi phí nhân công, kể thành viên gia đình Tổng chi II Tổng cộng thu chi năm hộ (ĐVT: 1.000đ) Tổng nguồn thu…………………………………………………………… Trong đó: Trồng trọt - Thu từ hoạt động nông nghiệp…………………………………………… Chăn nuôi - Thu từ hoạt động chăn nuôi………………………………………………… Thủy sản - Thu từ hoạt động dịch vụ nông nghiệp……………………………………… Lâm nghiệp - Thu khác……………………………………………………………………… Tổng chi phí - Chi cho hoạt động nông nghiệp……………………………………………… - Chi cho hoạt động chăn nuôi………………………………………………… - Chi cho hoạt động dịch vụ nông nghiệp…………………………………… - Chi khác……………………………………………………………………… Tổng thu nhập……………………………………………………………… Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 106 107 III Thu nhập/ngƣời/tháng (ĐVT: 1.000đ) Gia đình có cần vay vốn để phát triển sản xuất không? Thu nhập (Tổng thu - Tổng chi) ……………………………………………… Trƣớc: Có: Không: Bình quân khẩu/ năm……………………………………………………… Sau: Có: Không: IV Thông tin nhà thông tin khác chủ hộ 10 Nếu có vốn dùng để sản xuất kinh doanh gì? Hộ nhà/căn hộ? ………………………………………………………………………………… Có, số lƣợng……….Chƣa ………………………………………………………………………………… Tổng diện tích sử dụng: …… m2 ………………………………………………………………………………… Nhà thuộc loại nào? ………………………………………………………………………………… - Nhà kiểu biệt thự 11 Gia đình cần vay tổng số vốn là: ……………với lãi suất ……………… - Nhà kiên cố khép kín thời gian………………………………………………………………… - Nhà kiên cố không khép kín 12 Gia đình có khả cho vay không? - Nhà bán kiên cố Có: - Nhà tạm, nhà khác Không: Ông (bà) có sở hữu toàn nhà không? Có: 13 Gia đình có nguyện vọng nâng cao kiến thức không? Không: Có: Gia đình có muốn nhận thêm đất không? Có: cho vay số tiền là: …………, lãi suất……… thời gian…… Không: 14 Nếu có gia đình quan tâm đến lĩnh vực nào? Không: - Khoa học kỹ thuật Nếu có dùng để làm gì? - Kinh tế - Nhà cần diện tích ………………… .…m2 - Văn hóa - Nhà lƣới cần diện tích ………………… …m2 15 Gia đình có nguyện vọng vay vốn để giải việc làm hay không? - Nhà hàng cần diện tích …………………… m2 Có: - Nhà xƣởng cần diện tích ………………….…m2 Không: 16 Gia đình có ý định chuyển ngành nghề sản xuất hay không Gia đình cần tổng diện tích là:……… m2 Để có tổng diện tích đất tự nhiên nhƣ gia đình đồng ý theo hình Có: Không: Nếu có gặp thuận lợi, khó khăn gì? thức sau đây? - Thuê dài hạn ………………………………………………………………………………… - Chuyển nhƣợng ………………………………………………………………………………… - Đấu thầu ………………………………………………………………………………… Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 108 109 17 Sau có khu công nghiệp nguồn nƣớc gia đình có bị ảnh * Ảnh hƣởng mặt tệ nạn xã hội: hƣởng không? Có: Có: Không: Nếu có nguyên nhân? Không: Nếu có ảnh hƣởng nhƣ nào? Đủ nƣớc cho sản xuất, sinh hoạt * Những ảnh hƣởng khác (ghi rõ): Không đủ nƣớc cho sản xuất, sinh hoạt Nguồn nƣớc bị ô nhiễm không dung cho sinh hoạt, sản xuất đƣợc 18 Môi trƣờng sống có bị ảnh hƣởng sau có khu công nghiệp không? Có: Không: Có: Nếu có nguyên nhân? Nếu có bị ảnh hƣởng nhƣ nào? 21 Đánh giá hộ có khu công nghiệp Ô nhiễm Chỉ tiêu Không ô nhiễm Khá ………………………………………………………………………………… Trung bình ………………………………………………………………………………… Xấu ………………………………………………………………………………… 20 Những vấn đề xã hội phát sinh Xã hội Môi trƣờng 22 Đời sống hộ trƣớc sau có khu công nghiệp - Tốt nhiều * Ảnh hƣởng mặt an ninh: - Tốt Không: - Nhƣ cũ Nếu có nguyên nhân? ………………………………………………………………………………… - Giảm sút 23 Các nguyên nhân ảnh hƣởng đến vấn đề ………………………………………………………………………………… - Không có đất sản xuất * Ảnh hƣởng mặt trật tự xã hội: - Ảnh hƣởng môi trƣờng Có: Kinh tế Tốt 19 Ảnh hƣởng đến trồng, vật nuôi nhƣ nào? Có: Không: - Không có việc làm Không: Nếu có nguyên nhân? - Có thêm việc làm phi nông nghiệp - Đƣợc hỗ trợ - Có hội đƣợc học nghề tìm việc Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 110 24 So với trƣớc nông nghiệp hội công việc phi nông nghiệp cho thành viên gia đình nhƣ nào? Giảm nhiều: Giảm chút: Tăng chút: Tăng nhiều: Không thay đổi: 25 Theo ông (bà) thu nhập từ hoạt động phi nông nghiệp năm tới sẽ: Giảm nhiều: Giảm chút: Tăng chút: Tăng nhiều: Không thay đổi: 26 Sau bị thu hồi đất Nhà nƣớc, huyện, tỉnh, có sách không? - Các chƣơng trình khuyến nông - Các sách hỗ trợ vốn - Các chƣơng trình, sách giúp đỡ đào tạo nghề - Chính sách khác (cụ thể) ……………………… V Thông tin đền bù Đơn giá đền bù ……………………… Số tiền đƣợc đền bù ……………………………… Đơn giá đền bù có phù hợp với thị trƣờng hay không? ………… Hộ sử dụng số tiền làm gì? - Học tập: ……………………………………………………… - Làm nhà:………………………………………………………… - Mua sắm tài sản dụng cụ:……………………………………… - Chi tiêu vào việc khác:…………………………………………… VI Ý kiến ông (bà) trình công nghiệp hoá địa phƣơng tác động tới gia đình ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ngày …… tháng ……năm… Xác nhận chủ hộ Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn