Tiếp cận hệ thống đã được sử dụng từ lâu trong nhiều ngành kinh tế và ngày nay được áp dụng trong cả các lĩnh vực khoa học. Trong khoa học về Trái Đất, tiếp cận hệ thống dựa trên tính thống nhất và hoàn chỉnh của tự nhiên. Bất kỳ một hệ thống nào cũng gồm các dấu hiệu: Gồm nhiều hợp phần cấu tạo, giữa các hợp phần có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Một hệ thống có mối quan hệ với bên ngoài và bản thân hệ thống lại là một hợp phần của một hệ thống cấp cao hơn và các hợp phần của hệ thống là những hệ thống cấp thấp hơn.
ủy ban nhân dân tỉnh hóa Sở tài nguyên môi trờng ủy ban nhân dân tỉnh hóa Sở tài nguyên môi trờng Báo cáo tổng hợp Báo cáo tổng hợp Dự án Dự án Quy hoạch bảo vệ môi trờng Quy hoạch bảo vệ môi trờng tỉnh Thanh Hóa đến 2020 tỉnh Thanh đến (Báo cáo đợc chỉnh sửa, bổ sung theo ý Hóa kiến Hội đồng2020 thẩm định kết dự án (Báo cáo đãngày đợc chỉnh sửa, bổ sung kiến củavàHội đồng thẩm định kết dự án họp 04/10/2009 Sởtheo tài ýnguyên Môi trờng Thanh Hóa) họp ngày 04/10/2009 Sở tài nguyên Môi trờng Thanh Hóa) Chủ dự án đơn vị thực Sở tài nguyên môi trung tâm quan trờng tỉnh hóa trắc bvmt tỉnh hóa Thanh Hóa, tháng 10 năm 2009 Thanh Hóa, tháng 10 năm 2009 MC LC Danh mục chữ viết tắt T nhng nm cui thp k 60, mi quan tõm ca quc t i vi suy thoỏi mụi trng ngy cng tng Vic quy hoch mt cỏch cú h thng nhm trỡ cht lng mụi trng ó c tng cng nhiu nc trờn th gii Nhiu lut v ngh nh ca Chớnh Ph c ban hnh bt buc cỏc t chc phi xem xột, tớnh n cỏc tỏc ng mụi trng cỏc quyt nh ca h S quan tõm ngy cng tng i vi cỏc nh hng mụi trng cỏc hot ng ca ngi lm xut hin mt lnh vc mi ú l Quy hoch mụi trng .2 TT 37 a R soỏt li s b trớ cụng nghip tnh trờn quan im BVMT 165 b Tớch cc phũng nga ụ nhim v x lý ụ nhim 166 Min hoc gim thu nhp khu cho cỏc thit b x lý ụ nhim, BVMT Gim thu i vi nhng dõy truyn sn xut khụng gõy ụ nhim mụi trng hoc hn ch gõy ụ nhim mụi trng ng thi phi kim soỏt cụng ngh nhp khu v cụng ngh mi lp t phi giỏm nh cho phộp 167 c Tng cng vai trũ v trỏch nhim ca cụng nghip i vi BVMT 167 d Chớnh sỏch mụi trng i vi cỏc c s tiu th cụng nghip, lng ngh, cm lng ngh 167 a Phỏt trin giao thụng cụng cng 168 b u tiờn u t ci to h thng ng giao thụng ụ th 168 c Kim soỏt v gim thiu phỏt thi ụ nhim tng xe c gii 168 a Cỏc gii phỏp gim thiu ụ nhim khụng khớ cụng nghip gõy 169 b Cỏc gii phỏp gim thiu ụ nhim khớ thi giao thụng 171 c Gim thiu ụ nhim mụi trng khụng khớ sinh hot ụ th gõy 172 d Gii phỏp khoa hc tng bc hỡnh thnh ngnh cụng nghip MT 172 f Phỏt trin trng cõy xanh v mt nc cỏc khu ụ th 172 a Bo v ngun nc h thng sụng Mó 173 b No vột cỏc kờnh, sụng Nh Lờ v cỏc sụng ni th 174 c Ci to cỏc h thng sụng tnh 174 Xõy dng cỏc d ỏn ci to cỏc on sung yu, on v tnh ma l nm 2007 gõy Phn u n nm 2010 hon thnh vic ci to cỏc on ny nhm hn ch cỏc s c mụi trng cú th x ma l 174 d Quy hoch bo tn cỏc h 174 a Hon thin mng li quan trc nc di t 175 Xõy dng hon thin v n nh mng li quan trc cht lng nc di t tnh c bit ti cỏc ụ th ven sụng, cỏc im khai thỏc nc di t 175 b Ci tin cụng ngh cp nc 175 c i vi cỏc hot ng xõy dng 176 d Qun lý vic khai thỏc nc di t 176 e u t khai thỏc ngun nc mt 176 f Nõng cao kh nng QLMT 177 g Tuyờn truyn giỏo dc nhm nõng cao ý thc BVMT 177 a Quy hoch cp nc sch 177 b Quy hoch ci to h thng thoỏt nc thi ụ th 177 c Quy hoch x lý nc thi sn xut 178 d Quy hoch x lý nc thi sinh hot, nc thi bnh vin 179 (1) - i vi nc thi sinh hot 179 - Hon thin mng li thu gom nc thi, ỏp dng mụ hỡnh b t hoi x lý nc thi t cỏc h gia ỡnh 179 - Xõy dng h thng x lý nc thi khu vc x lý nc thi tng khu vc ụng ngi nh khu dõn c trung v trung tõm thng mi 179 (2) - i vi nc thi bnh vin 179 Quy hoch xõy dng cỏc nh mỏy x lý nc thi trung tõm 180 Cụng ngh x lý phi la chn phự hp vi tớnh cht nc thi v quy mụ tng khu vc 180 e Thu gom v x lý bựn b pht 180 a Nguyờn tc 181 b Mc tiờu 181 - Xõy dng mng li giao thụng cụng cng trờn a bn TP Thanh Húa v cỏc vựng ph cn 192 Khc phc s c mụi trng 192 Ci to hon chnh cỏc on sung yu, on v trờn a bn tnh nhm hn ch cỏc s c mụi trng cú th x ma l 192 Danh mục chữ viết tắt ADB ATGT BC BKHCN BVK BVMT BYT BNV BTNMT BOD COD CCN CHDCND CN CNH, HH CPVSMT CT/TW CTT CTNH CTR CT DNV&N DS DSH DO T GDP GDTX GTGT GTNT GTSX GTVT HCBVTV HH HST HTX IUCN KCN KCX KDC KHCN KKT KPH KT - XH N/CP NL Ngõn hng phỏt trin Chõu An ton giao thụng Bỏo cỏo B khoa hc cụng ngh Bnh vin a khoa Bo v mụi trng B Y t B Ni V B ti nguyờn mụi trng Nhu cu ễxy sinh hoỏ Nhu cu ễxy hoỏ hc Cm cụng nghip Cng hũa dõn ch nhõn dõn Cụng nghip Cụng nghip húa, hin i húa C phn v sinh mụi trng Ch th - Trung ng Cụng trỡnh ụ th Cht thi nguy hi Cht thi rn Cht thi Doanh nghip va v nh Dõn s a dng sinh hc y hũa tan ụ th Tng sn phm ni a Giỏo dc thng xuyờn Giỏ tr gia tng Giao thụng nụng thụn Giỏ tr sn xut Giao thụng ti Húa cht bo v thc vt Hin hnh H sinh thoỏi Hp tỏc xó Liờn minh Quc t bo tn thiờn nhiờn v Ti nguyờn thiờn nhiờn Khu cụng nghip Khu ch xut Khu dõn c Khoa hc cụng ngh Khu kinh t Khụng phỏt hin c Kinh t - xó hi Ngh inh Chớnh ph Nhiờn liu NLN&TS NM NSNN NTTN PTKTXH Q QH QHBVMT QHMT QHSD QL QL QLCTR QLMT SXSH SS TCVN THCS TPPT TNHH TPTH TK TS TSS TT TT TTCN TTLT TW UBND VLXD VOC VSMTNT XDCB XHCN XM Nụng lõm nghip v thy sn Nh mỏy Ngõn sỏch nh nc Nụng trng thng nht Phỏt trin kinh t xó hi Quyt nh Quy hoch Quy hoch bo v mụi trng Quy hoch mụi trng Quy hoch s dng Qun lý Quc l Qun lý cht thi rn Qun lý mụi trng Sn xut sch hn Cht rn l lng Tiờu chun Vit Nam Trung hc c s Trung hc ph thụng Trỏch nhim hu hng Thnh ph Thanh Húa Thng kờ Thy sn Tng cht rn l lng Trung tõm Th trn Tiu th cụng nghip Thụng t liờn tch Trung ng y ban nhõn dõn Vt liu xõy dng Volatile organic compounds (Hydrocarbon hay cht tng hp hu c d bay hi) V sinh mụi trng nụng thụn Xõy dng c bn Xó hi ch ngha Xi mng THNG Kấ BNG BIU Bng 1: D bỏo dõn s v lao ng ca tnh Thanh Hoỏ n nm 2020 Bng 2: Mt s bn thu ni a hin ang khai thỏc Bng 3: Thng kờ cỏc cụng trỡnh cp nc sch ti cỏc a phng tnh Bng : Hin trng s dng t tnh Thanh Húa 2000 2008 Bng 5: Tr lng nc di t mt s vựng tnh Thanh Hoỏ Bng 6: Thng kờ din bin din tớch cỏc loi rng trờn a bn tnh Thanh Hoỏ 2001 2007 Bng 7: Tc tng trng kinh t ca Thanh Hoỏ thi k 1996 2007 Bng 8: Tỡnh hỡnh thu chi ngõn sỏch ca tnh Thanh Hoỏ Bng 9: Mc tiờu phỏt trin cỏc sn phm nụng nghip qua cỏc giai on Bng 10: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ KCN L Mụn Bng 11: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ Ngó ỡnh Hng Bng 12: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ cng nh mỏy XM Bm Sn Bng 13: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ cụng ty gm Bm Sn Bng 14: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ ngó ba ng vo nh mỏy giy Mc Sn Bng 15: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ cng Nghi Sn Biểu đồ 1: Nồng độ khí NO2 đo đợc KCN năm Biểu đồ 2: Nồng độ khí SO2 đo đợc KCN năm Biu 3: Nng bi l lng o c ti cỏc KCN cỏc nm Bng 16: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ lng ngh t tm Thiu ụ - Thiu Hoỏ qua cỏc nm Bng 17: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ ti lng ngh ỳc ng Thiu Trung - Thiu Hoỏ qua cỏc nm Bng 18: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ ti lng ngh Hi Bỡnh - Tnh Gia qua cỏc nm Bng 19: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ ti cm lng ngh ụng Hng ụng Sn qua cỏc nm Bng 20: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ ti cm lng ngh H Phong - H Trung qua cỏc nm Bng 21: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ ti cm lng ngh Tin Lc - Hu Lc qua cỏc nm Bng 22: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ ti Ngó ba Voi - TPTH Bng 23: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ ti Ngó t Bu in tnh Bng 24: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ ti Ngó t Phỳ Sn - TPTH Bng 25: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ ti cng trng i hc Hng c (CS 1) Bng 26: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ ti TT Th trn Tnh Gia Bng 27: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ ti ngó ba i n Sũng Bm Sn Bng 28: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ ti Ngó t th xó Sm Sn Bng 29: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ khu dõn c ng Hi Thng Lón ễng TPTH Bng 30: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ khu dõn c ng Trng Thi TPTH Bng 31: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ khu dõn c phng Bc Sn Sm Sn Bng 32: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ khu dõn c cnh NM XM B.Sn Bng 33: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ khu dõn c xó ụng Hng - ụng Sn Bng 34: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ khu dõn c th trn Hu Lc Bng 35: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ khu dõn c th trn Th Xuõn Bng 36: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ khu dõn c cnh nh mỏy ng Vit i Bng 37: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ khu dõn c Th trn Lốn H Trung Bng 38: Kt qu quan trc cht lng khụng khớ khu dõn c Cnh nh mỏy XM Nghi Sn Bng 39: Hin trng cỏc cụng trỡnh khai thỏc nc di t trờn a bn ton tnh Bng 40: Hin trng s dng mc theo mc ớch trờn a bn tnh Thanh Húa Bng 41: Cht lng nc di t ti cỏc ụ th ven sụng Mó Bng 42: Cht lng nc di t ti cỏc ụ th ven sụng Chu Bng 43: Cht lng nc di t khu vc ven bin Bng 44: Cht lng nc di t ti mt s khu vc khỏc Bng 45: Tng hp cỏc cụng trỡnh khai thỏc nc mt trờn a bn tnh Thanh Hoỏ Bng 46: Tng hp s dng nc mt phc v cỏc hot ng kinh t - sinh hot ca cỏc huyn tnh Thanh Hoỏ Bng 47: c trng mn xõm nhp mt s sụng tnh Bng 48: Cht lng nc h thng sụng Mó nhng nm gn õy Bng 49: Cht lng nc h thng sụng Chu nhng nm gn õy Bng 50: Cht lng nc h thng sụng Hot, Sụng Lốn nhng nm gn õy Bng 51: Cht lng nc h thng sụng Bng nhng nm gn õy Bng 52: Cht lng nc h thng sụng Cu Chy cỏc nm gn õy Bng 53: Cht lng nc h thng sụng Yờn cỏc nm gn õy Bng 54: Lng nc x thi ca mt s khu ụ th/ dõn c Bng 55: Cht lng nc bin ven b nhng nm gn õy Bng 56: Cht lng nc thi sinh hot nhng nm gn õy Bng 57: Cht lng nc thi Cụng nghip nhng nm gn õy Bng 58: Cht lng nc thi mt s Cm lng ngh nhng nm gn õy Bng 59: Cht lng nc thi bnh vin nm 2008 Bng 60: Kt qu quan trc mụi trng ting n nm 2007 Bng 61: Cht lng t hai lỳa ca mt s huyn nm 2007 Bng 62: Cht lng t cõy CN ngn ngy ca mt s huyn nm 2007 Bng 63: Thng kờ din tớch cỏc loi t - loi rng n nm 2007 Bng 64: Din bin din tớch t cú rng che ph qua cỏc nm Bng 65: H s phỏt thi cht ụ nhim t khu cụng nghip t chỏy nhiờn liu Bng 66: D bỏo phỏt thi cỏc cht ụ nhim t chỏy nhiờn liu cụng nghip cho n 2020 khụng dựng bin phỏp i phú Bng 67: Ti lng ụ nhim khớ thi hot ng ca xe c gii Bng 68: D bỏo nng ụ nhim khụng khớ ti mt s tuyn giao thụng chớnh Bng 69: Ti lng cỏc cht ụ nhim cú nc thi sinh hot Bng 70: D oỏn lng nc thi v cht lng nc thi ụ th n nm 2020 Bng 71: D oỏn lng nc thi v cht lng nc vựng nụng thụn n nm 2020 Bng 72: Ti lng ụ nhim nc thi cụng nghip Bng 73: D bỏo lu lng v thnh phn nc thi mt s ngnh CN Bng 74: Ti lng ụ nhim nc thi chn nuụi Bng 75: D bỏo ti lng cỏc cht ụ nhim chn nuụi Bng 76: nh mc phỏt thi CTR sinh hot Bng 77: D bỏo lng cht thi rn ụ th n 2020 Bng 78: D bỏo lng cht thi cụng nghip n 2020 Bng 79: D bỏo lng cht thi rn y t tuyn tnh n 2020 Bng 80: D bỏo lng cht thi rn y t tuyn huyn n 2020 Bng 81: D bỏo lng cht thi rn y t h thng dõn lp n 2020 Bng 82: Lng tiờu th phõn v HCBVTV trờn t nụng nghip Bng 83: Tng hp s liu cht thi rn cụng nghip Bng 84: Mụ phng bin i khớ hu Bng 85: Kh nng tn thng bin i khớ hu Bng 86: Mc nhy cm v kh nng thớch ng vi bin i khớ hu Bng 87: Tỏc ng ca bin i khớ hu v nc bin dõng Bng 88: Khỏi quỏt u t cho cỏc d ỏn BVMT giai on 2008 - 2010 Bng 89: Khỏi quỏt u t cho cỏc d ỏn BVMT giai on 2011 - 2015 Bng 90: Khỏi quỏt u t cho cỏc d ỏn BVMT giai on 2015 - 2020 3.6.2 La chn cỏc d ỏn theo mc ớch Mc ớch la chn cỏc d ỏn u tiờn: - Phc v QLMT thng nht - Phc v mụi trng nc sch v v sinh - Phc v mụi trng cỏc khu ụ th sch - Phc v a dng húa cỏc cụng c ti chớnh Di õy l cỏc d ỏn u tiờn c chn: - D ỏn 1: u t trang thit b ng b cho Trung tõm Quan trc v Bo v mụi trng Thanh Húa, phc v tt cụng tỏc quan trc mụi trng tnh hng nm - D ỏn 2: Ci thin cht lng nc sụng Chu - D ỏn 3: X lý nc sinh hot cho cỏc vựng nụng thụn, nỳi, ven bin theo quy mụ h, nhúm h gia ỡnh - D ỏn 4: Ci to v hon chnh h thng x lý nc thi ụ th cho Thnh ph Thanh Húa, th xó Sm Sn, th xó Bm Sn v khu kinh t Nghi Sn - D ỏn 5: u t thit b v ng dng cụng ngh mi x lý, tỏi ch, tỏi s dng rỏc ti bói rỏc Thnh ph Thanh Húa v cỏc ụ th v sn phm ph, ph phm ca mt s ngnh ngh c trng nh: sn xut ỏ x, ỏ m ngh, ch bin lõm sn, thnh cỏc sn phm cú ớch cho cuc sng - D ỏn 6: Hon chnh h thng x lý cht thi y t (c rn v lng) ti khu bnh vin trung (ng Hi Thng Lón ễng) v cỏc bnh vin tuyn huyn - D ỏn 7: Tng cng nng lc v c s vt cht k thut cho Quc gia Bn En, cỏc khu bo tn thiờn nhiờn Pự Hu, Pự Luụng, Xuõn Liờn v rng sn Tam Quy Bo tn v phỏt trin rng, bo v ngun li thy sn, bo tn a dng sinh hc - D ỏn 8: Nghiờn cu cụng ngh thớch hp ng dng x lý ụ nhim mụi trng ti cỏc lng ngh, cỏc trang tri chn nuụi trung 3.7 Xõy dng phng ỏn t chc lónh th 3.7.1 Mục đích T chc phõn vựng lónh th (phõn vựng mụi trng) l cụng c qun lý hu hiu nhm t c cỏc mc tiờu ci thin v qun lớ mụi trng tnh Thanh Húa, ỏp ng cỏc nguyờn tc c bn v mụi trng Trong vựng mụi trng, cht lng mụi trng c coi l tng ng Mi vựng s cú cựng c trng v mc ớch s dng t, mt dõn s, mc cụng nghip v cỏc yu t khỏc v c coi nh l mt n v din tớch cú c im tng t 3.7.2 Quan im v tiờu t chc lónh th 3.7.2.1 Quan im phõn vựng mụi trng Tnh Thanh Húa bao gm 27 huyn th, cú quy hoch s dng t khỏc nhau, quy hoch phỏt trin kinh t xó hi khỏc ú vic phõn vựng mụi trng vic quy hoch bo v mụi trng phự hp vi phỏt trin kinh t xó hi cho tng 210 vựng tng giai on, phự hp vi h thng qun lý hnh chớnh cỏc cp ca tnh, phự hp vi nh hng quy hoch kinh t xó hi chung ca tnh, ca huyn v quy hoch phỏt trin cỏc ngnh, cỏc lnh vc cú liờn quan 3.7.2.2 Tiờu phõn vựng mụi trng Phõn vựng mụi trng trờn c s tiờu ch yu sau: - S dng t hin ti v tng lai - Hin trng ụ nhim mụi trng v xu th ụ nhim tng lai - Quy hoch phỏt trin tng lai - iu kin t nhiờn - Ranh gii v mt hnh chớnh a S dng t hin ti v tng lai Tỡnh hỡnh s dng t hin ti v tng lai, mt dõn s v phỏt trin kinh t xó hi quy hoch chung ca tnh Thanh Húa, ó c Th tng Chớnh ph phờ duyt, l mt yu t xỏc nh vic phõn vựng mụi trng b Hin trng ụ nhim mụi trng v xu th ụ nhim tng lai Theo nh hng quy hoch chung ca tnh Thanh Húa, quỏ trỡnh ụ th húa s din rt nhanh n nm 2020 ton tnh cú 01 ụ th loi I (TP Thanh Húa), 02 ụ th loi II (Bm Sn, Nghi Sn); 03 ụ th loi III (Sm Sn, Lam Sn, Ngc Lc); 15 ụ th loi IV (Rng Thụng, Triu Sn, Th Xuõn, H Trung, Diờm Ph, Bỳt Sn, Nụng Cng, Vn H, Quỏn Lo, Tnh Gia, Thng Xuõn, Võn Du, Thch Qung, Bói Trnh, ng Tõm) v 50-55 ụ th loi V Nh vy, ụ nhim mụi trng s tng nhanh cỏc khu vc ụ th mi i vi cỏc khu vc ụ th mi cn phi cú cỏc gii phỏp khc phc gim thiu ụ nhim mụi trng, ngn nga vic suy gim cht lng mụi trng c Quy hoch phỏt trin tng lai Quy hoch phỏt trin kinh t xó hi chung ca c tnh gn lin vi quy hoch phỏt trin ngnh, lnh vc nh: Quy hoch phỏt trin cụng nghip, thy sn, y t, húa - giỏo dc, quy hoch phỏt trin h thng qun lý cht thi rn, cỏc quy hoch khai thỏc ti nguyờn thiờn nhiờn õy l cỏc yu t liờn quan n tớnh cht, cht lng v quy mụ ca cỏc ngun thi Quy hoch bo v mụi trng phi phự hp vi quy hoch núi trờn khụng nhng nhm mc ớch phỏt trin bn vng kinh t xó hi ca a phng m cũn gim thiu cỏc tỏc ng cú hi n mụi trng sng d iu kin t nhiờn iu kin t nhiờn nh hng ln n cỏc ngun thi: nc thi, khớ thi, ting n Ranh gii ca cỏc khu vc tnh theo iu kin t nhiờn (a hỡnh, a cht, thu vn, khớ hu) cú s liờn tc, giỏn on Ngun tip nhn nc thi a dng, khụng khớ tip nhn khớ thi theo mựa, ph thuc vo hng giú, a hỡnh Nh vy iu kin t nhiờn úng mt vai trũ quan trng vic phõn vựng mụi trng Ranh gii v mt hnh chớnh 211 Ranh gii hnh chớnh v cỏc n v hnh chớnh cỏc cp ca thnh ph c nghiờn cu, cõn nhc vic phõn vựng mụi trng qun lý v mt hnh chớnh mt cỏch cú hiu qu vic BVMT thuc a bn qun lý Phự hp cho qun lý hnh chớnh v s cung cp cỏc dch v cụng cng Qun lý hnh chớnh ca cỏc n v hnh chớnh cỏc cp thnh ph v mt mụi trng bao gm: - Lp k hoch v thc hin k hoch mụi trng mt cỏch cú hiu qu - Thc hin giỏm sỏt, kim soỏt, kim tra vic thc hin cỏc k hoch ú - Nõng cao nhn thc ca nhõn dõn vic BVMT, ci thin mụi trng - T chc thc hin hnh, bo dng cỏc trang thit b x lý mụi trng a bn qun lý - Thc hin cỏc cụng tỏc cụng ớch vic qun lý cht thi nh CTR, nc thi, khớ thi phm vi hnh chớnh qun lý 3.7.3 T chc lónh th T chc phõn vựng lónh th (phõn vựng mụi trng) l Cỏc vựng mụi trng c phõn chia da trờn c s Quy hoch chung ca tnh Thanh Húa, Quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi ca thnh ph thi k 2001 - 2010, quy hoch s dng t, quy hoch cp, thoỏt nc, quy hoch cụng nghip, giao thụng, du lch V thc cht, cỏc vựng mụi trng c phõn chia theo phõn vựng hot ng kinh t - xó hi, c th bao gm: - Vựng 1: Khu vc hn ch phỏt trin - Vựng 2: Khu vc phỏt trin cụng nghip v cỏc cm CN - Vựng 3: Khu vc ụ th mi - Vựng 4: Khu vc du lch - Vựng 5: Khu vc nụng thụn - Vựng 6: Khu vc bo tn a dng sinh hc 3.7.3.1 Vựng - Khu vc hn ch phỏt trin Tp trung vo cỏc khu vc thng ngun h thng sụng Mó, sụng Chu; cỏc khu vc bo tn di sn hoỏ v di tớch lch s v vựng b bin Thanh Húa a Khu vc thng ngun h thng sụng Mó Khu vc thng ngun h thng sụng Mó gm cỏc huyn Mng Lỏt; Quan Húa; Quan Sn; Thng Xuõn - Mc ớch s dng t: Hin phn ln din tớch t khu vc ny dựng vo mc ớch lõm nghip, trng rng, sn xut nụng nghip So vi tng din tớch t t nhiờn ca mi huyn t l tng ng s l 80,93%; 78,15%; 71,85% v 63,15% i vi cỏc huyn Thng Xuõn; Quan Húa, Quan Sn v Mng Lỏt Qu t khu vc ny dnh cho sn xut CN ch chim 0,01% 0,03%, dnh cho t ch khong 0,01% 0,075% - Chc nng ụ th: Theo quy hoch tng th h thng ụ th tnh Thanh Húa n 2020 thỡ cỏc huyn l Mng Lỏt, Quan Sn, Quan Húa s c phỏt trin ụ th loi V; Thng Xuõn c phỏt trin thnh ụ th loi IV Ti õy cng s hỡnh thnh cỏc cm cụng nghip va v nh nh: Thng Xuõn (TT Thng Xuõn, Tõn Thnh, 212 Khe H); Quan Sn (Sn in, Sn L, Trung H, Xuõn Phỳ) v Mng Lỏt (TT huyn Mng Lỏt) õy s l khu trung tõm chớnh tr, kinh t - húa ca c xó, cm xó v ca c huyn b Khu vc bo tn di sn húa v di tớch lch s + Di tớch lch s thnh Nh H (Vnh Lc) + Khu di tớch lch s Lam kinh (Th Xuõn) + Di tớch kho c ụng Sn (TPTH) + Di tớch kho c húa a Bỳt (Vnh Lc) Hin nay, cỏc khu vc ny ch yu nm trung tõm thnh ph (Di tớch kho c ụng Sn) v trung tõm cỏc ụ th Vnh Lc; Th Xuõn õy l nhng bng chng v sc lao ng v ti nng ca nhõn dõn ta, mang nhiu giỏ tr lch s hoỏ to ln, l di tớch lch s hoỏ tiờu biu, c ỏo K hoch tng th ụ th nm 2020 xỏc nh õy l vựng hn ch phỏt trin v cỏc khu vc ny s tr thnh trung tõm hoỏ lch s v l hi truyn thng, khu du lch húa ni ting ca tnh ta c Vựng b: Vựng b Thanh Húa cú din tớch t lin l 1.229,04 km v vựng bin ven b khong 17.000 km2 vi 183 xó/phng/th trn, ú cú 41 xó/phng/th trn ven bin C th, th xó Sm Sn cú phng/xó ven bin, huyn Nga Sn: 3, huyn Hong Húa: 4, huyn Hu Lc: 5, huyn Qung Xng: 10, huyn Tnh Gia: 15 3.7.3.2 Vựng - Khu vc phỏt trin cụng nghip v cm cụng nghip Vựng ny bao gm cỏc khu vc phỏt trin khu cụng nghip v cm cụng nghip trờn a bn tnh Thanh Húa theo cỏc quyt nh ó c UBND tnh phờ duyt C th: a Khu vc phỏt trin khu cụng nghip Theo Q S 284/Q-UBND, ngy 26/01/2006 v vic phờ duyt quy hoch (iu chnh) phỏt trin cụng nghip trờn a bn tnh Thanh Hoỏ giai on 2006 - 2010, d bỏo n nm 2020 Trong ú trung phỏt trin Khu CN ng lc: + Khu Cụng nghip L Mụn - TP Thanh Hoỏ + Khu Cụng nghip Nghi Sn - Tnh Gia + Khu Cụng nghip Lam Sn - Th Xuõn + Khu Cụng nghip Bm Sn - TX Bm Sn + Khu Cụng nghip ỡnh Hng (Tõy Bc Ga) - TP Thanh Hoỏ + Khu Cụng nghip Tõy Nam Thanh Hoỏ (huyn Nh Thanh - Nh Xuõn) - Mc ớch s dng t: Hin nay, phn ln din tớch t khu vc ny dựng vo mc ớch nụng nghip Ti nm 2020, mc ớch s dng t ca vựng ny s thay i mnh m Bờn cnh vic s dng t vo mc ớch cụng nghip, t cũn li s s dng vo cỏc mc ớch cụng cng (bao gm c kinh doanh v thng mi), dõn c, khu sinh thỏi, khu ngh mỏt - Chc nng ụ th: Thnh ph Thanh Húa l trung tõm chớnh tr, kinh t, húa khoa hc k thut ca tnh; Cỏc ụ th Nghi Sn, Lam Sn - Sao Vng, Bm Sn Thch Thnh; Nh Thanh - Nh Xuõn, Ngc Lc l nhng trung tõm kinh t ca tnh, cựng vi TP Thanh Húa to thnh cỏc ụ th ng lc phỏt trin kinh t 213 b Khu vc phỏt trin cm CN v tiu th cụng nghip Theo Q s 4297/ Q-CT, ngy 24/12/2003 ca CT UBND tnh v vic phờ duyt Quy hoch phỏt trin mng li cm cụng nghip - tiu th cụng nghip va v nh trờn a bn tnh Thanh Hoỏ thi k 2001 - 2010 Trong ú n 2010 phỏt trin 68 CCN - tiu th cụng nghip va v nh v theo Q S 284/Q-UBND, ngy 26/01/2006 n nm 2020 phỏt trin tng din tớch CCN t - 2,3 ln so vi giai on 2001 - 2010 Mng li CCN - TTCN c phõn b nh sau: + Cỏc huyn ven bin: 18 cm Din tớch(ha) TT Tờn cm a im phõn b 2010 2020 Nga M-Nga Liờn- NgaThanh Huyn Nga Sn 10,0 20 ữ 23 Nga Nhõn Huyn Nga Sn 5,0 10 ữ 11,5 Khe Ning Hun Nga Sn 5,0 10 ữ 11,5 Hong Thnh Hong Hoỏ 1,0 ữ 2,3 Hong Ph Hong Hoỏ 11,0 22 ữ 25,3 Hong Long Hong Hoỏ 5,0 10 ữ 11,5 Hong Trng Huyn Hong Hoỏ 10,0 20 ữ 23 Qung Tin Th xó Sm Sn 7,0 14 ữ 16,1 Qung C Th xó Sm Sn 10,0 20 ữ 23 10 Qung Phong Huyn Qung Xng 7,0 14 ữ 16,1 11 Qung c Huyn Qung Xng 1,4 2,8 ữ 3,22 12 Qung Li Huyn Qung Xng 38,0 76 ữ 87,4 13 Qung Nham Huyn Qung Xng 20,0 40 ữ 46 14 Minh Lc Huyn Hu Lc 5,0 10 ữ 11,5 15 Ho Lc Huyn Hu Lc 3,0 ữ 6,9 16 Nguyờn Bỡnh Huyn Tnh Gia 10,0 20 ữ 23 17 Hi Thanh Huyn Tnh Gia 5,0 10 ữ 11,5 18 Hi Ninh Hun Tnh Gia 5,0 10 ữ 11,5 + Cỏc huyn ng bng: 25 cm TT 10 11 12 Tờn cm H Phong Cu C Bỏi n ụng Hng (cm nỳi Vc) ụng Lnh ụng Vinh Th Nguyờn Th trn Th Xuõn Lam Sn ng Thng Quỏn Git Qung Thng a im phõn b Huyn H Trung Huyn H Trung Huyn H Trung Huyn ụng Sn Huyn ụng Sn Huyn ụng Sn Huyn Th Xuõn Huyn Th Xuõn Huyn Th Xuõn Huyn Triu Sn Huyn Triu Sn TP.Thanh Hoỏ 214 Din tớch (ha) 2010 2020 9,0 18 ữ 20,7 9,0 18 ữ 20,7 3,0 ữ 6,9 32,0 64 ữ 73,6 10,0 20 ữ 23 20,0 40 ữ 46 5,0 10 ữ 11,5 3,5 ữ 8,05 3,5 ữ 8,05 10,0 20 ữ 23 5,0 10 ữ 11,5 4,0 ữ 9,2 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Bc Sn Th xó Bm Sn Nam Th xó Bm Sn TX Bm Sn Th trn Vn H Huyn Thiu Hoỏ Thiu Dng Huyn Thiu Hoỏ Th trn Quỏn Lo Huyn Yờn nh Kiu Huyn Yờn nh Quý Lc Huyn Yờn nh Vnh Ninh Huyn Vnh Lc Vnh Tin Huyn Vnh Lc Th trn Chui Huyn Nụng Cng Chõn Nỳi Huyn Nụng Cng Dõn Lc- Dõn Quyn-Dõn lý Huyn Triu Sn Tõy Bc Ga TP Thanh Hoỏ + Cỏc huyn nỳi: 25 cm Tờn cm Kim Tõn Thnh Võn Thch Qung Th trn Cm thu Cm Tỳ Cm Thnh Ngc Khờ Lc Thnh Lam Sn Th trn Thng Xuõn Tõn Thnh Khe H Sn in Sn L Trung H Vnh Khang Xuõn Phỳ in Trung Lõm Sa Xuõn Bỡnh Thanh Xuõn Xuõn Khang Th trn huyn Mng Lỏt Th trn Lang Chỏnh Vnh Ninh a im phõn b Huyn Thch Thnh Huyn Thch Thnh Huyn Thch Thnh Huyn Cm Thu Huyn Cm Thu Huyn Cm Thu Huyn Ngc Lc Huyn Ngc Lc Huyn Ngc Lc Huyn Thng Xuõn Huyn Thng Xuõn Huyn Thng Xuõn Hun Quan Sn Huyn Quan Sn Huyn Quan Sn Huyn Vnh Lc Huyn Quan Hoỏ Huyn Bỏ Thc Huyn Bỏ Thc Huyn Nh Xuõn Huyn Nh Xuõn Huyn Nh Thanh Huyn Mng Lỏt Huyn Lang Chỏnh Huyn Vnh Lc 9,0 4,0 5,0 7,0 35,0 12,0 7,0 4,0 5,0 8,0 10,0 8,0 48,0 18 ữ 20,7 ữ 9,2 10 ữ 11,5 14 ữ 16,1 70 ữ 80,5 24 ữ 27,6 14 ữ 16,1 ữ 9,2 10 ữ 11,5 16 ữ 18,4 20 ữ 23 16 ữ 18,4 96 ữ 110,4 Din tớch (ha) 2010 2020 5,0 10 ữ 11,5 10 20 ữ 23 20,0 40 ữ 46 4,5 ữ 10,35 3,5 ữ 8,05 3,5 ữ 8,05 6,0 12 ữ 13,8 5,0 10 ữ 11,5 5,0 10 ữ 11,5 5,0 10 ữ 11,5 3,0 ữ 6,9 5,0 10 ữ 11,5 3,0 ữ 6,9 5,0 10 ữ 11,5 7,0 14 ữ 16,1 5.0 10 ữ 11,5 7,5 15 ữ 17,25 10,0 20 ữ 23 10,0 20 ữ 23 5,0 10 ữ 11,5 10,0 20 ữ 23 10,0 20 ữ 23 3,0 ữ 6,9 5,0 10 ữ 11,5 4,0 ữ 9,2 - Mc ớch s dng t : i vi mi khu vc phỏt trin nờu trờn, ngoi mc ớch s dng t vo trng cõy nụng nghip, t nh cỏc huyn ng bng t 215 cũn s dng vo cỏc mc ớch khỏc nh: i vi cỏc huyn ven bin s dng nuụi trng thy sn, t lm mui i vi cỏc huyn nỳi s dng trng rng, lõm nghip - Chc nng ụ th: Ngoi chc nng kinh t, húa, du lch cỏc ụ th huyn l cũn l trung tõm chớnh tr, kinh t - húa ca c huyn Cỏc trung tõm cm xó, cm cụng nghip, lng ngh l trung tõm kinh t, húa v du lch ca xó hoc cm xó nhm y mnh quỏ trỡnh ụ th húa nụng thụn v xõy dng nụg thụn mi, s phỏt trin thnh cỏc ụ th mi tng lai 3.7.3.3 Vựng - Khu vc ụ th Ton tnh Thanh Húa hin cú 33 ụ th bao gm: Thnh ph, th xó, 30 th trn Theo quyt nh s 3023 /2006/Q-UBND, ngy 24/10/2006 ca UBND tnh Thanh Húa v vic phờ duyt ỏn r soỏt, iu chnh quy hoch tng th h thng ụ th tnh Thanh Hoỏ n nm 2020, n nm 2020 ton tnh s cú 01 ụ th loi I (TP Thanh Húa), 02 ụ th loi II (Bm Sn, Nghi Sn); 03 ụ th loi III (Sm Sn, Lam Sn, Ngc Lc); 15 ụ th loi IV (Rng Thụng, Triu Sn, Th Xuõn, H Trung, Diờm Ph, Bỳt Sn, Nụng Cng, Vn H, Quỏn Lo, Tnh Gia, Thng Xuõn, Võn Du, Thch Qung, Bói Trnh, ng Tõm) v 50 - 55 ụ th loi V - Nhu cu s dng t: n nm 2020 quy hoch s dng t ti cỏc ụ th c quy hoch nh sau: + Thnh ph Thanh Hoỏ: 115 m2/ngi + Th xó Sm Sn: 110 m2/ngi + Th xó Bm Sn: 110 m2/ngi + Cỏc th trn: 100 m2/ngi + Khu CN (ụ th mi): 180 m2/ngi, Khi quy hoch cỏc khu cụng nghip ly theo qui nh chi tit Qui chun xõy dng - Chc nng dụ th: Cỏc ụ th s tr thnh trung tõm chớnh tr, kinh t, hoỏ du lch, khoa hc k thut ca tnh, ca huyn v cm xó 3.7.3.4 Vựng - Khu vc du lch Khu vc ny l ni cú ti nguyờn du lch vi u th ni bt v cnh quan thiờn nhiờn theo quy hoch tng th phỏt trin du lch ó c phờ duyt, bao gm: - Khu du lch trung tõm thnh ph Thanh Húa: c xỏc nh l khu du lch tng hp trung tõm gi v trớ quan trng nht ca du lch Thanh Húa Sn phm du lch chớnh khu du lch ny l tham quan, nghiờn cu v Thnh ph cú lch s 200 nm; vui chi gii trớ, hi ngh, hi tho, thng mi - Khu du lch Vn hoỏ Hm Rng: õy c xem l mt a danh ni ting khụng ch nc m vt ngoi khu vc v th gii bi ni õy cú nhiu di tớch lch s v danh thng Do ú hng phỏt trin tng lai s trung phỏt trin khu du lch ny tr thnh khu du lch hoỏ - lch s, vui chi gii trớ tng hp quan trng ca tnh Sn phm du lch gm cú: du lch gii trớ tng hp, du lch hoỏ, sinh thỏi ngh dng nỳi, tham quan di tớch lch s, thng cnh 216 - Khu du lch Hi Hũa - Tnh Gia: Khu du lch ngh mỏt Hi Ho thuc xó Ninh Hi, vi tng din tớch 154 ha, ú bao gm cỏc phõn khu chc nng c th: Khu cỏc cụng trỡnh cụng cng; Khu khỏch sn nh ngh; t cụng viờn, cõy xanh, bói tm; t dõn c Vi mc tiờu xõy dng khu vc bói bin Hi Hũa thnh trung tõm dch v cụng cng, khu du lch ngh mỏt, sinh thỏi, vui chi gii trớ, phc v khỏch thm quan du lch v nõng cao i sng vt cht, tinh thn ca nhõn dõn khu vc ụ th mi Nghi Sn, th trn Tnh Gia v vựng lõn cn - Khu du lch Nghi Sn: Khu Du lch Nghi Sn bao gm xó o Nghi Sn v xó Hi Thng, Tnh Gia phớa ụng - Nam tnh Thanh Húa Vi a th him yu, ni õy ó tng l cn c quõn s ca cỏc tl:iu i phong kin v c bit quan trng di thi Tõy Sn - Nguyn Hu Sn phm du lch gm cú: du lch gii trớ tng hp, du lch hoỏ, sinh thỏi ngh dng nỳi, bói tm, tham quan di tớch lch s, thng cnh - Khu du lch Sm Sn - Hong Hoỏ: Khu vc ny c quy hoch phỏt trin tr thnh khu Du lch chuyờn bin vi sn phm du lch nh: Du lch ngh dng, tm bin, tham quan di tớch thng cnh, hi ngh hi tho, th thao di nc Khu du lch Sm Sn - Hong Húa bao gm: Khu du lch Hi Tin, Hong Húa, Khu du lch Bc Sm Sn, khu du lch hoỏ- sinh thỏi nỳi Trng L, khu du lch sinh thỏi Qung C, khu du lch Nam Sm Sn õy l nhng khu du lch ang l tõm im thu hỳt khỏch du lch, nht l vo hố C s h tng v dch v du lch tng i phỏt trin, cú kh nng ỏp ng nhu cu ngh dng, tm bin ca hng khỏch du lch ngy - Khu du lch Thnh Nh H: L khu du lch chuyờn húa lch s cú ý ngha quc gia Sn phm du lch ch yu l nghiờn cu lch s, húa, tham quan thng cnh vi mt s im du lch quan trng quõn th khu di tớch Thnh Nh Hụ nh: n t Nam Giao, n th Trn Khỏt Chõn, Ph Trnh - Nghố Vt, ng Tiờn Sn, ng H Cụng, Hoa Long T, Chựa Giỏng Thnh Nh H cỏch ng quc l 1A 25km, cỏch ng H Chớ Minh 20 km v cú quc l 217 chy qua, rt thun tin v giao thụng chuyn khỏch du lch - Khu du lch Lam Kinh: õy cng l mt khu du lch chuyờn lch s - húa ni ting ca tnh Thanh Húa Qun th di tớch lch s Lam Kinh bao gm bia ký, lng m cỏc Vua v Hong Hu nh Lờ, ni bt l lng m vua Lờ Thỏi T v bia Vnh Lng (mt nhng tm bia ỏ ln nht cũn li nc ta) - Khu du lch sinh thỏi Bn En: c nh hng tr thnh khu du lch sinh thỏi, ngh dng rt quan trng quy hoch tng th du lch Bc B Vi tớnh cht l khu du lch chuyờn sinh thỏi Rng H, sn phm du lch tham quan nghiờn cu khoa hc; ngh dng, cha bnh; th thao nc, vui chi gii trớ Khu vc sinh thỏi Bn En l din tớch quc gia (6.634 ha) vi 21 o trờn h, din tớch mt h gn 4.000 ha.Trong khu du lch cũn cú mt s di tớch danh thng nh hang Lũ Cao, hang Ngc - Khu du lch Nga Sn: Nm phớa Bc Thanh Húa, cỏch quc l 1A 25km, khu du lch ny c nh hng tr thnh cm im di tớch húa lch s, l hi mang 217 tớnh huyn thoi, ht nhõn chớnh l ng T Thc, vi huyn thoi T Thc gp Giỏng Hng; n th Mai An Tiờm vi truyn thuyt Mai An Tiờm v qa da , truyn thuyt v Ca Thn Phự, nhiu cnh p nờn th v lng ngh chiu cúi truyn thng c ỏo v ni ting lõu i, chin khu lch s Ba ỡnh Sn phm du lch chớnh: tham quan cỏc di tớch, danh thng: ng T Thc, cỏc hang ng bờn sụng Hot, n th Mai An Tiờm, Chựa Tiờn, chin khu Ba ỡnh; tham quan lng ngh dt chiu; nghiờn cu v tham d cỏc l hi truyn thng - Khu du lch Pự Luụng: Khu bo tn thiờn nhiờn Pự Luụng cú v trớ tip giỏp vi tnh Ninh Bỡnh v Ho Bỡnh, thuc huyn Bỏ Thc v Quan Hoỏ õy l khu bo tn thiờn nhiờn cú h sinh thỏi nỳi ỏ v rng l ch yu, xen k l nỳi t nờn cú h ng thc vt rt phong phỳ, cnh quan hựng v, hang ng p, khớ hu lý tng (trong ngy cú mựa), nhit khụng quỏ 200C L ni c trỳ ca cng ng dõn c ch yu l dõn tc Thỏi, Mng, cú nột húa t trng, truyn thng, ni lờn l húa cng chiờng v mỳa sp Khu du lch Pự Luụng cỏch H Ni 120km (qua Hũa Bỡnh), cỏch ng H Chớ Minh 25 km Theo nh hng quy hoch phỏt trin du lch tnh Thanh Húa, khu du lch Pự Luụng s tr thnh khu du lch chuyờn sinh thỏi, húa nỳi vi cỏc sn phm du lch nh tham quan, nghiờn cu khoa hc, tỡm hiu i sng húa cng ng dõn tc nỳi; du lch sinh thỏi, ngh dng, leo nỳi mo him - Khu du lch Ca t - Xuõn Liờn: õy l khu du lch tim nng, thuc xó Xuõn M, Xuõn Liờn huyn Thng Xuõn, cú din tớch khong 65 bao gm rng phũng h v h nc ngt phc v thy li v thy in õy khớ hu lnh, cnh quan p phự hp cho phỏt trin du lch sinh thỏi, tham quan thng cnh nh hng phỏt trin tng lai khu vc ny s tr thnh khu du lch chuyờn sinh thỏi rng - h, húa nỳi Sn phm du lch chớnh l tham quan nghiờn cu khoa hc; tỡm hiu i sng húa cng ng dõn tc nỳi; du lch sinh thỏi, ngh dng; du lch th thao (trờn mt h v rng) 3.7.3.5 Vựng - Khu vc nụng thụn Bao gm vựng t ca cỏc lng xó, vựng canh tỏc nụng nghip, chn nuụi v mt s cỏc lng ngh truyn thng Vựng ny cú th c phõn thnh 03 vựng c th: + Vựng nụng thụn ven bin: Gm cỏc huyn Nga Sn, Hu Lc, Hong Húa, Sm Sn, Qung Xng v Tnh Gia + Vựng nụng thụn ng bng: Gm cỏc huyn Nụng Cng, Triu Sn, ụng Sn, H Trung, Vnh Lc, Thiu Húa, Th Xuõn, Yờn nh, Bm Sn v TP Thanh Húa + Vựng nụng thụn nỳi: Gm cỏc huyn Mng Lỏt, Quan Húa, Quan Sn, Lang Chỏnh, Bỏ Thc, Cm Thy, Thch Thnh, Thng Xuõn, Nh Xuõn, Ngc Lc, Nh Thanh - Mc ớch s dng t: + Vựng nụng thụng ven bin: Mt phn t dnh cho trng cõy nụng nghip, t lm mui v t nuụi trng thy sn Mt phn dnh cho mc ớch ụ th, ngh mỏt, du lch 218 + Vựng nụng thụn ng bng: Phn ln t c dựng cho sn xut nụng nghip (tớnh c cõy v tri chn nuụi), mt phn cho mc ớch ụ th, cho cỏc khu cụng viờn gii trớ, lõm nghip, du lch v thng mi + Vựng nụng thụn nỳi: Phn ln t c dựng cho sn xut lõm nghip, trng rng, nụng nghip v mt phn cho mc ớch ụ th, CN - Chc nng ụ th: Chc nng ca ụ th ny l ngun cung cp lng thc, nguyờn liu sn xut CN Ngoi ra, khu vc ny cn tr thnh khu vc cú thiờn nhiờn sch cho cuc sng ca ngi 219 3.7.3.6 Vựng - Khu vc bo tn a dng sinh hc Bao gm cỏc khu bo tn, Quc gia, vựng bin o - Cỏc khu bo tn, rng Quc gia: Bao gm Quc gia Bn En; Cỳc Phng; Khu bo tn thiờn nhiờn Pự Hu; Khu bo tn thiờn nhiờn Pự Luụng; Khu bo tn thiờn nhiờn Xuõn Liờn v Vn Sn Tam Quy õy l cỏc khu vc phỏt trin rng phũng h u ngun, ng thi l mụi trng sng ca cỏc loi ng thc vt quớ him v l ni lu tr ngun gen phong phỳ - Vựng bin o: Bao gm vựng o Hũn Mờ, cỏc ca sụng (Lch Cn, Lch Bng, Lch Sung, Lch Trng) õy l vựng nuụi trng phỏt trin ngun li thu sn, l ni c trỳ ca nhiu loi ng vt to thnh mt h sinh thỏi a dng cú nng sut sinh hc cao 3.8 C ch, chớnh sỏch v xut phng ỏn t chc thc hin quy hoch 3.8.1 C ch, chớnh sỏch a Nõng cao nng lc QLMT cỏc cp Tng cng cụng tỏc o to cỏn b, nõng cao nng lc chuyờn mụi lnh vc qun lý mụi trng, bo v mụi trng cho cỏc cp thnh ph, huyn, th, xó Cụng vic ny cn c thc hin thng xuyờn hng nm b Tng cng s phi hp gia cỏc s ban ngnh v c ch quyt nh nhm QLMT cú hiu qu S hp tỏc cht ch gia cỏc s, ban ngnh vic BVMT l rt quan trng Cụng tỏc BVMT khụng phi ch riờng ca mt ngnh, mt a phng BVMT s t c hiu qu cao nu phi hp mt cỏch ng b gia cỏc ngnh v cỏc a phng c a mụi trng vo quy hoch khụng gian Vin quy hoch xõy dng Thanh Húa phi m bo cỏc nghiờn cu v mt mụi trng c lng ghộp quy hoch khụng gian tng th Kh nng quy hoch khụng gian cn phi c nõng cao bng cỏch o to i ng v h thng cỏc quy hoch khụng gian cú s dng mỏy tớnh hin i Vin quy hoch xõy dng Thanh Húa nờn lng ghộp cụng tỏc cụng tỏc BVMT quy hoch ph ỏt trin khụng gian ụ th d a mụi trng vo cỏc chớnh sỏch phỏt trin kinh t xó hi Chỳng ta ang hng ti s phỏt trin bn vng, tng trng kinh t i ụi vi BVMT Do vy, BVMT phi c lng ghộp vo cỏc chớnh sỏch phỏt trin kinh t xó hi Phỏt trin kinh t song song vi phỏt trin xó hi v BVMT sinh thỏi, ly hiu qu kinh t kt hp vi bo m an ninh chớnh tr, trt t xó hi v phỏt trin ngi lm tiờu chun cao nht Trong ny thỡ s phi hp hiu qu gia S K hoch u t v S Ti nguyờn&Mụi trng l rt quan trng Nõng cao nhn thc& giỏo dc BVMT - Xỏc nh rừ tm quan trng ca vic nõng cao nhn thc v giỏo dc mụi trng BVMT l trỏch nhim chung ca cng ng cụng tỏc BVMT t hiu qu 220 cao thỡ iu quan trng nht l mi ngi u phi nhn thc c tm quan trng ca mụi trng v cú ý thc vic BVMT chung - y mnh cỏc hot ng nõng cao nhn thc v giỏo dc mụi trng n tng b phn ngi dõn tnh + Phi hp vi cỏc n v chc nng, cỏc trng i hc m cỏc lp o to v kin thc QLMT cho cỏc ng l ch tch, phú ch tch phng, xó v nhng cỏn b c phõn cụng lm cụng tỏc BVMT ca cỏc ngnh v a phng Ngoi ra, thụng qua cỏc hot ng nghiờn cu v cỏc d ỏn, tranh th bi dng cho cỏc i tng cú liờn quan n cụng tỏc BVMT + Xut bn cỏc n phm, ti liu ph bin cỏc bn phỏp quy c bn v BVMT, cỏc thụng tin KHCN&MT trờn a bn v c nc + Xõy dng cỏc chng trỡnh giỏo dc v xanh sch p trờn cỏc a bn dõn c, trng hc, bnh vin, khu cụng cng + y mnh phong tro thi ua gi gỡn v sinh mụi trng qun chỳng nhõn dõn Lng ghộp cụng tỏc BVMT vo cỏc quy nh, hng c lng xó + T chc nghiờn cu, ỏp dng tin b khoa hc k thut cụng ngh lnh vc BVMT + Nõng cao cht lng d liu mụi trng: õy l tiờu chun to chớnh xỏc ca cỏc thụng tin mụi trng i vi vic to lp chớnh sỏch, ỏnh giỏ sc kho mụi trng, xỏc nh ngi gõy ụ nhim v mc x pht thớch ỏng + Tip cn ti thụng tin mụi trng: Mi ngi cú th tip cn thụng tin mt cỏch d dng hn e Hp tỏc quc t lnh vc BVMT Mụi trng l ngụi nh chung, khụng phi ca riờng bt k cỏ nhõn hay quc gia hoc cng ng no Bu khớ quyn v cỏc i dng tỏc ng qua li vi to bu khụng khớ trờn trỏi t Nhiu sụng ln ca chung nhiu quc gia Vỡ vy, bo v s sch ca dũng sụng chu trỏch nhim ca nhiu nc S bn vng mi nc luụn ph thuc vo cỏc Hip c Quc T bo v cỏc ngun ti nguyờn ch yu Do ú, cỏc quc gia phi nhn thc c quyn li chung ca mỡnh mụi trng trờn trỏi t ny Cỏc Quc gia cn tớch cc tham gia cam kt v thc hin cỏc cụng c quc t quan trng v BVMT nh cụng c CITES, cụng c bo v tng ễzụn, cụng c RAMSA, cụng c bo v bin Cỏc hot ng hp tỏc quc t lnh vc BVMT s bao gm cỏc hot ng ch yu sau: - Kờu gi cỏc ngun vin tr hoc s giỳp ti chớnh ca nc ngoi, cỏc t chc nc ngoi lnh vc BVMT - T chc cỏc cuc hi ngh, trao i chuyờn mụn - Chuyn giao cụng ngh - T chc tham quan cỏc quc gia cú cụng tỏc QLMT tt t ú rỳt cỏc bi hc cho cụng tỏc QLMT tnh 221 - C cỏn b nc ngoi o to lnh vc BVMT 3.8.2 T chc thc hin a Thnh lp Ban ch o D ỏn cp tnh Ch tch hoc phú Ch tch UBND tnh l trng ban, S Ti nguyờn v Mụi trng l c quan thng trc Ban ch o D ỏn cp tnh b Phõn cụng trỏch nhim cho cỏc ngnh cp tnh (1) - S Ti nguyờn v Mụi trng S Ti nguyờn & Mụi trng chu trỏch nhim qun lý nh nc v mụi trng trờn ton tnh Thanh Húa Trong thi gian ti, S TN&MT phi tng cng vai trũ qun lý nh nc v lnh vc BVMT, nhn mnh vo cỏc lnh vc sau: - Hng dn thc hin cỏc quy ch v BVMT cỏc lnh vc - Tng cng cụng tỏc giỏm sỏt BVMT cp c s - Phi hp cht ch cựng cỏc b ngnh liờn quan cụng tỏc BVMT - Quan trc v giỏm sỏt cht lng mụi trng hng nm - Tng cng hp tỏc quc t lnh vc mụi trng (2) - S Nụng nghip v phỏt trin Nụng thụn S NN&PTNT chu trỏch nhim qun lý Nh nc i vi cỏc ngun TNTN nh nc di t, nc mt, khoỏng sn, rng, t Trong thi gian ti, S NN&PTNT s tng cng cụng tỏc qun lý nh nc i vi cỏc ngun TNTN, nht l i vi ti nguyờn rng v ti nguyờn nc Din tớch rng ang cú xu hng gim mnh nhiu nguyờn nhõn khỏc nhau, nhng nguyờn nhõn c bn cú ngun gc t ngi Nc di t v nc mt b suy thoỏi v s lng cng nh cht lng B NN&PTNT lp cỏc k hoch s dng TNTN hp lý v hiu qu (3) - S Xõy dng - Ban hnh v hng dn thc hin cỏc quy ch qun lý CTR, cht thi xõy dng, bói chụn lp rỏc thi hp v sinh - Hng dn xõy dng cỏc h thng cp thoỏt nc, cỏc trm x lý nc thi - a cỏc mụi trng vo quỏ trỡnh phỏt trin ụ th, khụng gian - Hng dn vic BVMT lnh vc xõy dng (4) - S Y T - Ban hnh v hng dn thc hin cỏc quy ch v qun lý CTR bnh vin, cht thi nguy hi - Ph bin v hng dn bin phỏp bo v mụi trng lao ng - o to cỏn b tham gia v cỏc chng trỡnh qun lý CTR bnh vin (5) - S Cụng Thng - Hng dn thc hin cỏc quy ch qun lý cht thi cụng nghip v cht thi nguy him - Quy hoch sp xp li cỏc doanh nghip cụng nghip - Thc hin chuyn giao cụng ngh, ỏp dng cỏc tin b khoa hc k thut mi vo hot ng sn xut (6) - S Giỏo dc v o to 222 S Giỏo dc v o to thc hin cỏc d ỏn giỏo dc mụi trng cỏc trng tiu hc, trung hc cng nh i hc trờn a bn vi s giỳp v chuyờn mụn ca S Ti nguyờn mụi trng; B Ti nguyờn v Mụi trng Kt qu t c ca cỏc chng trỡnh giỏo dc mụi trng l nõng cao nhn thc BVMT cho hc sinh v sinh viờn Nõng cao nhn thc BVMT cho tng lp ny l rt quan trng vỡ õy l th h tng lai ca t nc v s nghip BVMT ph thuc phn ln vo ý thc ca ngi (7) - S K hoch v u t - L c quan thng trc, trc tip tham mu cho Tnh u, Hi ng nhõn dõn v U ban nhõn dõn tnh vic trin khai thc hin quy hoch v qun lý quy hoch - Lp k hoch m bo ngun cho vic thc hin quy hoch (8) - Cỏc huyn, th tnh R soỏt iu chnh, b sung quy hoch bo v mụi trng trờn a bn (huyn, th xó, thnh ph) phự hp vi quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi ca tnh thi k 2006 - 2020 c T chc cụng khai quy hoch T chc cụng khai cụng b quy hoch bo v mụi trng tnh Thanh Húa sau c UBND tnh phờ duyt - Cụng khai ni dung quy hoch trờn cỏc phng tin thụng tin i chỳng - Niờn yt cụng khai ti S Ti nguyờn mụi trng v phũng UBND tnh d Lp k hoch thc hin hng nm Lp k hoch thc hin cỏc gii phỏp quy hoch hng nm, thi k m quy hoch ó phõn nh Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thc hin quy hoch v xut iu chnh cn thit 223 KT LUN V KIN NGH Kt lun Mc dự BVMT ó tr thnh cụng tỏc quan trng phỏt trin kinh t xó hi ca tnh, nhng hin cha cú c ch phi hp cht ch, ng b gia cỏc c quan chc nng ca TW, tnh v a phng qun lý nh nc v BVMT Nhiu ngnh, nhiu a phng, nhiu c quan n v cũn cha coi trng cụng tỏc bo v mụi trng Cht thi, ụ nhim mụi trng, dch bnh, thiờn tai ó v ang tr thnh mi lo ngi i vi ụng o tng lp dõn c Song hnh vi nú l ri ro v ti chớnh, ngi, nghốo úi, bt n xó hi Tt c nhng u ny buc chỳng ta phi cú cỏi nhỡn ỳng n hn, rng hn, sõu hn v ny Vỡ vy, thụng qua quy hoch bo v mụi trng tnh Thanh Húa n nm 2020, nhúm tỏc gi chỳng tụi ó c gng a nhng nhn nh khỏch quan v cụng tỏc qun lớ nh nc v BVMT, hin trng mụi trng v d bỏo ụ nhim cỏc tng lai Trờn c s ú chỳng tụi cng ó a cỏc gii phỏp quy hoch, k thut, qun lớ nhm hn ch v x lớ cỏc ngun gõy ụ nhim mụi trng Mc tho ỏng ca cỏc kt lun i vi tng c th v tớnh kh thi ca mi gii phỏp nờu bỏo cỏo l rt khỏc tng ngnh, tng vựng, tng thi k iu ny cn phi c kim chng bng vic ỏp dng quy hoch vo vi thc t vic s dng hp lớ ngun ti nguyờn thiờn nhiờn, gim thiu cht thi mụi trng, x lớ ụ nhim mụi trng, bo v ngun ti nguyờn, bo tn a dng sinh hc T ú rỳt cỏc bi hc kinh nghim, iu chnh quy hoch cho phự hp vi mc tiờu phỏt trin chung ca xó hi Kin ngh ngh UBND tnh Thanh Húa, cỏc ngnh cú liờn quan sm cho ý kin v phờ duyt d ỏn quy hoch BVMT tnh Thanh Húa n 2020 lm c s trin khai trng trỡnh hnh ng Chin lc bo v mụi trng quc gia, c th húa chng trỡnh hnh ng ca UBND tnh thc hin Ngh quyt 41-NQ/TW ngy 15 thỏng 11 nm 2004 ca B Chớnh tr v bo v mụi trng thi k y mnh cụng nghip húa, hin i húa t nc, ng thi thỳc y phỏt trin kinh t xó hi ca tnh Thanh Húa theo hng phỏt trin bn vng./ 224