Bài 1b. Phương pháp xây dựng các nội dung của dự án đầu tư xây dựng công trình

Ph ơng pháp xây dựng các nội dung của dự án đầu t xây dựng công trình  Những căn cứ xác định sự cần thiết của dự án  Phân tích khía cạnh kỹ thuật của dự án  Tính toán và phân tích kh

Bài 1b Ph ơng pháp xây dựng các nội dung của dự án đầu t

xây dựng công trình

 Những căn cứ xác định sự cần thiết của

dự án

 Phân tích khía cạnh kỹ thuật của dự án

 Tính toán và phân tích khía cạnh kinh

tế - tài chính của dự án

 Đánh giá tác động môi tr ờng

 Các văn bản pháp quy khác có liên quan.

2- Đ ờng lối phát triển KT-XH của đất n ớc:

• Các dự án dùng nguồn vốn ngân sách phải xuất phát trực tiếp từ nhu cầu phát triển của đất n ớc, căn cứ vào kế hoạch và quy hoạch tổng thể phát triển các ngành, vùng

• Dựa án đầu t của doanh nghiệp (không dùng vốn ngân sách)

chịu sự định h ớng của chiến l ợc phát triển KT-XH

Những căn cứ xác định sự

cần thiết của dự án

3- Tình hình phát triển KT-XH của khu vực đặt dự án

• Tình hình KT-XH nói chung (tốc độ tăng tr ởng kinh tế khu vực; tình hình dân số, lao động và việc làm; chiến l ợc phát triển vùng; các quy hoạch xây dựng vùng)

• Tình hình thị tr ờng liên quan đến sản phẩm của dự án.

• Khả năng cung cấp vật t và nhân lực của địa ph ơng.

• Tình hình an ninh và ảnh của dự án đên môi tr ờng văn hoá, xã hội

Những căn cứ xác định sự

cần thiết của dự án

4- Nhu cầu thị tr ờng

 Nghiên cứu chủng loại sản phẩm, dịch vụ của dự án

 Dự báo nhu cầu thị tr ờng về số l ợng sản phẩm (tiềm năng tiêu thụ, thị phần của dự án, l ợng sản phẩm dự án có thể cung cấp, l ợng sản phẩm có thể tiêu thụ đợc của dự án theo các giai đoạn)

 Nghiên cứu về vấn đề tiếp thị.

 Nghiên cứu tình hình cạnh tranh, khả năng chiếm lĩnh thị tr ờng.

Mục đích của phần này là phải chứng minh đ ợc sự cần thiết và tính cấp bách của việc xây dựng công trình dự án

Phân tích khía cạnh kỹ

thuật của dự án

1 Phân tích điều kiện thiên nhiên khu vực

2 Chọn cấp hạng và tiêu chuẩn kỹ thuật công trình của

dự án

3 Chọn h ớng tuyến (nếu có)

4 Các giải pháp thiết kế đối với các hạng mục của công

trình

5 Trình tự và kế hoạch triển khai dự án

6 Kế hoạch quản lý và khai thác công trình dự án

TÝnh to¸n vµ ph©n tÝch khÝa c¹nh kinh tÕ - tµi

Tổng mức đầu t xây dựng công

trình

1- Khái niệm

“Tổng mức đầu t của dự án là khái toán chi phí của toàn

bộ dự án đ ợc xác định trong giai đoạn lập Dự án đầu t xây dựng công trình hoặc lập Báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư kỹ thuật đầu t

dựng công trình hoặc lập Báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư kỹ thuật đầu t xây dựng công trình, gồm chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, tái định c ; chi phí khác bao gồm cả vốn l u động đối với các dự án sản xuất kinh doanh, lãi vay trong thời gian xây dựng và chi phí dự phòng.”

2- Vai trò

Tổng mức đầu t dự án đ ợc ghi trong quyết định đầu t là cơ sở để lập kế hoạch và quản lý vốn đầu t , xác định hiệu quả

đầu t của dự án.

Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà n ớc, tổng mức

đầu t là giới hạn chi phí tối đa mà chủ đầu t đ ợc phép sử dụng

để đầu t xây dựng công trình.

CF XD – kỹ thuật đầu tư – kỹ thuật đầu tư Chi phí xây dựng Chi phí xây dựng

CF TB – kỹ thuật đầu tư – kỹ thuật đầu tư Chi phí thiết bị; Chi phí thiết bị;

CF ĐB+GPMB – kỹ thuật đầu tư – kỹ thuật đầu tư Chi phí đến bù giải phóng mặt bằng, tái Chi phí đến bù giải phóng mặt bằng, tái

định c ;

CF QLDA+K – kỹ thuật đầu tư – kỹ thuật đầu tư Chi phí quản lý dự án và chi phí khác; Chi phí quản lý dự án và chi phí khác;

CF DP – kỹ thuật đầu tư – kỹ thuật đầu tư Chi phí dự phòng Chi phí dự phòng.

Tổng mức đầu t XDCT

3- Thành phần chi phí

1 Chi phí xây dựng  Chi phí xây dựng các công trình, hạng mục công trình thuộc dự án;

 Chi phí phá và tháo dỡ các vật kiến trúc cũ;

 Chi phí san lấp mặt bằng xây dựng;

 Chi phí xây dựng công trình tạm, công trình phụ trợ phục vụ thi công

 Nhà tạm tại hiện tr ờng để ở và điều hành thi công.

2 Chi phí thiết bị  Chi phí mua sắm thiết bị công nghệ

 Chi phí đào tạo và chuyển giao công nghệ (nếu có).

 Chi phí vận chuyển, l u kho, l u bãi, chi phí bảo quản, bảo d ỡng tại kho bãi ở hiện tr ờng

 Thuế và phí bảo hiểm thiết bị công trình;

 Chi phí lắp đặt thiết bị và thí nghiệm, hiệu chỉnh (nếu có).

3 Chi phí đền bù giải

phóng mặt bằng,

tái định c

Chi phí đền bù nhà cửa, vật kiến trúc, ao v ờn, …; chi phí tái định cư; chi phí ; chi phí tái định c ; chi phí

Chi phí đền bù nhà cửa, vật kiến trúc, ao v ờn, …; chi phí tái định cư; chi phí ; chi phí tái định c ; chi phí

của Ban đền bù giải phóng mặt bằng; chi phí sử dụng đất; chi phí đầu t hạ tầng kỹ thuật (nếu có)

4 Chi phí quản lý và

chi phí khác tổng dự toán, dự toán xây dựng công trình;Chi phí quản lý chung của dự án; Chi phí thẩm định hoặc thẩm tra thiết kế, tổng dự toán, dự toán xây dựng công trình; …; chi phí tái định cư; chi phí …; chi phí tái định cư; chi phí

5 Chi phí dự phòng Là khoản chi phí để dự trù cho các khối l ợng phát sinh, các yếu tố tr ợt giá và

những công việc ch a l ờng tr ớc đ ợc trong quá trình thực hiện dự án

Căn cứ tính tổng mức đầu t XDCTBao gồm:

 Suất vốn đầu t xây dựng cơ bản

 Giá chuẩn của các công trình và hạng mục công trình xây dựng thông dụng

 Theo Thiết kế cơ sở dự án bao gồm :

 Chi phí xây dựng đ ợc tính theo những khối l ợng chủ yếu từ thiết kế cơ sở, các khối l ợng khác

dự tính và đơn giá xây dựng phù hợp.

 Chi phí thiết bị đ ợc tính theo số l ợng, chủng loại, giá trị từng loại thiết bị hoặc giá trị toàn bộ dây chuyền công nghệ (nếu mua thiết bị đồng bộ) theo giá thị tr ờng ở thời điểm lập dự án hoặc theo báo giá của nhà cung cấp và dự tính các chi phí vận chuyển, bảo quản, lắp đặt những thiết

bị này cũng nh chi phí đào tạo, chuyển giao công nghệ (nếu có).

 Chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, tái định c đ ợc tính theo khối l ợng phải đền bù, tái định c của dự án và các qui định hiện hành của Nhà n ớc về giá đền bù và tái định c tại địa ph ơng nơi xây dựng công trình, chi phí thuê đất trong thời gian xây dựng, chi phí đầu t hạ tầng kỹ thuật (nếu có).

 Chi phí quản lý dự án, chi phí khác và chi phí dự phòng đ ợc tính theo các qui định hiện hành.

 Các định mức tài chính (thuế và các nghĩa vụ khác) do Nhà n ớc qui định

Ph ơng pháp dựa vào suất vốn

đầu t Tổng mức đầu t đ ợc tính:

TMĐT = CS x SVĐT x k trong đó:

 CS - công suất thiết kế của công trình thuộc dự án;

 SVĐT – kỹ thuật đầu tư – kỹ thuật đầu tư suất vốn đầu t để thực hiện một đơn vị suất vốn đầu t để thực hiện một đơn vị

công suất thiết kế của công trình;

 k - hệ số điều chỉnh Tổng mức đầu t

Ph ơng pháp này th ờng áp dụng ở b ớc lập Báo cáo

đầu t xây dựng công trình

Ph ơng pháp căn cứ vào thiết

kế cơ sở của dự án

1- Chi phí xây dựng:

2- Chi phí thiết bị:

3- Chi phí giải phóng mặt bằng tái định c

4- Chi phí quản lý và chi phí khác CFQLDA+K

- Cách 1: Tính theo quy định, định mức hiện hành (nh chi phí lập dự

án, chi phí thiết kế, …; chi phí tái định cư; chi phí )

án, chi phí thiết kế, …; chi phí tái định cư; chi phí )

- Cách 2: ớc tính theo tổng các chi phí khác trong tổng mức đầu t

Ph ơng pháp dựa vào dự án có các tiêu chuẩn

kinh tế – kỹ thuật tương tự cùng loại kỹ thuật t ơng tự cùng loại

kinh tế – kỹ thuật tương tự cùng loại kỹ thuật t ơng tự cùng loại

Tr ờng hợp này phải tính qui đổi số liệu đó về thời điểm lập dự án (hoặc một thời điểm nhất định đ ợc chọn làm thời điểm gốc) và điều chỉnh các khoản mục chi phí ch a tính để xác định Tổng mức đầu t Tổng mức đầu t đ ợc tính:

Trong đó:

T o

MĐT – kỹ thuật đầu tư tổng mức đầu t của dự án cơ sở đ ợc chọn làm dự án t ơng tự;

 CS - công suất thiết kế của công trình thuộc dự án đang xét;

 CS o - công suất thiết kế của công trình thuộc dự án chọn làm dự án t ơng tự;

 I - hệ số tr ợt giá của Tổng mức đầu t dự án đang xét so với thời điểm chọn là thời điểm gốc;

 Io – kỹ thuật đầu tư hệ số tr ợt giá của Tổng mức đầu t dự án đ ợc chọn làm dự án t ơng tự so với thời điểm gốc đã chọn.

Xác định nguồn vốn, loại nguồn vốn và nhu cầu vốn theo tiến độ.

Có các hình thức thực hiện dự án theo nguồn

vốn nh sau (không kể nguồn vốn ngân sách):

1- Hình thức BOT (xây dựng, khai thác chuyển giao)

2 Hình thức BTO (xây dựng, chuyển giao, khai thác)

3 Hình thức BT (xây dựng, chuyển giao)

4 Hình thức đầu t trực tiếp FDI

5 Hình thức vay vốn từ Quỹ hỗ trợ phát triển chính thức

ODA

Phân tích hiệu quả đầu t

Hiệu quả đầu t có thể phân tích từ 2 giác độ:

1- Phân tích tài chính

2- Phân tích kinh tế - xã hội

(Trình bày cụ thể trong ch ơng 5 và 6)

Đánh giá tác động môi tr ờng

giá tác động môi tr ờng

giá tác động môi tr ờng

Khái niệm môi tr ờng và đánh giá

tác động môi tr ờng 1- Khái niệm môi tr ờng

Theo Luật môi tr ờng:

Môi tr ờng bao gồm các yếu tố tự nhiên và vật chất nhân tạo bao quanh con ng ời, ảnh h ởng đến đời sống, sản xuất, sự tồn tại, phát triển của con ng ời và sinh vật

Các yếu tố môi tr ờng mà một dự án xây dựng giao thông có thể ảnh h ởng bao gồm:

 Sự đi lại, làm việc của dân c

 Môi tr ờng hoạt động kinh tế và điều kiện sinh sống nh chiếm dụng đất và tái định c

 Môi tr ờng nông nghiệp, thuỷ lợi.

 Môi tr ờng du lịch, lịch sử và di sản văn hoá.

 Môi tr ờng thẩm mỹ và cảnh quan.

 Chất l ợng sinh hoạt của cộng đồng (chất l ợng không khí, tiếng ồn, vấn đề vệ sinh ).

ờng đất, n ớc, động thực vật

Khái niệm môi tr ờng và đánh giá

tác động môi tr ờng

2- Đánh giá tác động môi tr ờng

“Đánh giá tác động môi tr ờng là một quá trình đ ợc sử dụng khi xây dựng và khai thác công trình nhằm bảo vệ và phát triển bền vững môi tr ờng.”

Theo luật bảo vệ môi tr ờng:

Đánh giá tác động môi tr ờng là việc phân tích, dự báo các tác

động đến môi tr ờng của dự án đầu t cụ thể để đ a ra các biện pháp bảo vệ môi tr ờng khi triển khai dự án đó

Khái niệm môi tr ờng và đánh giá

tác động môi tr ờng

Các giai đoạn đánh giá tác động của môi tr ờng:

Giai đoạn chuẩn bị đầu t

Giai đoạn thực hiện đầu t

Đánh giá chi tiết:

- Đề xuất và quyết định các giải pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động xấu

- Thiết kế chi tiết các biện pháp khắc phục.

- Giám sát thi công các biện pháp khắc phục.

Giai đoạn khai thác dự án

- Giám sát hoạt động của dự án về khía cạnh môi tr ờng

So sánh với đánh

giá ban đầu và điều

chỉnh lại

Bài học cho các dự

Khái niệm môi tr ờng và đánh giá

tác động môi tr ờng

Các giai đoạn đánh giá tác động của môi tr ờng:

a Sàng lọc môi tr ờng

đ ờng hoặc lập Báo cáo đầu t xây dựng công trình Trong b ớc này chỉ yêu cầu nhận biết, sàng lọc và đánh giá các yếu tố môi tr ờng có thể phải chịu tác

động lớn nếu thực hiện dự án Những thông tin về môi tr ờng có thể giúp trong việc điều chỉnh vị trí hay quy mô của công trình dự án hoặc thậm chí xem xét việc hoãn thực hiện dự án.

Nôi dung:

các giai đoạn tr ớc, trong, sau khi thực hiện và khi khai thác dự án Từ đó sàng lọc các yếu tố tác động quan trọng cần đ ợc xem xét, đánh giá

môi tr ờng đối với các yếu tố đã sàng lọc để rút ra các kết luận và kiến nghị về vị trí, quy mô dự án hay các hạng mục của nó.

Khái niệm môi tr ờng và đánh giá

tác động môi tr ờng

Các giai đoạn đánh giá tác động của môi tr ờng:

b Đánh giá sơ bộ tác động của môi tr ờng

 Đánh giá sơ bộ tác động môi tr ờng th ờng đ ợc thực hiện trong giai đoạn lập Dự án đầu t xây dựng công trình

 Nội dung, yêu cầu và cách thức thực hiện báo cáo đánh giá sơ

bộ tác động môi tr ờng về cơ bản là giống với báo cáo sàng lọc

về môi tr ờng nh ng đ ợc thực hiện cho tất cả các ph ơng án đề xuất của dự án Ngoài ra phải có sự phân tích so sánh và kiến nghị lựa chọn ph ơng án trên quan điểm đánh giá tác động môi tr ờng

 Thông th ờng có thể phân tích, so sánh các ph ơng án về tác động môi tr ờng theo ph ơng pháp dùng một chỉ tiêu không đơn vị đo

Khái niệm môi tr ờng và đánh giá

tác động môi tr ờng

Các giai đoạn đánh giá tác động của môi tr ờng:

c Đánh giá chi tiết

thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công nên trong phạm vi tài liệu này không trình bày chi tiết

theo ph ơng án đã chọn của dự án Báo cáo đánh giá chi tiết tác động môi tr ờng cũng gồm các nội dung

nh 2 giai đoạn tr ớc nh ng yêu cầu đánh giá tất cả mọi tác động có thể một cách định l ợng (chỉ đánh giá

định tính những tác động không thể định l ợng

Khái niệm môi tr ờng và đánh giá

tác động môi tr ờng

Các giai đoạn đánh giá tác động của môi tr ờng:

c Đánh giá chi tiết

 Ngoài ra báo cáo còn phải có thêm các nội dung:

 Thiết kế các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động bất

lợi, đề xuất các giải pháp đền bù hậu quả do các tác động bất lợi gây ra

 Phân tích những lợi ích và tổn thất kinh tế do các tác động

môi tr ờng trên cơ sở so sánh sự thay đổi các yếu tố môi tr ờng khi có và không có dự án

 Lập kế hoạch theo dõi, giám sát môi tr ờng trong giai đoạn thi

công và giai đoạn khai thác dự án về việc thực hiện các biện pháp, giải pháp đã đề xuất, thiết kế

 Lập bản đồ môi tr ờng (hiện trạng và dự báo) của vùng nghiên

cứu để thể hiện các yếu tố môi tr ờng

Giíi thiÖu mét sè néi dung

Những căn cứ xác định sự cần

thiết của dự án.

1- Giới thiệu chung về dự án

1.1 Bối cảnh chiến l ợc phát triển giao thông Hà Nội

Hà nội đang phát triển nhanh chóng về dân số và kinh tế, cùng với việc mở rộng vùng ngoại ô một cách lộn xộn Mức thu nhập của ng ời dân tăng lên cùng với mức tăng xe chạy Khu vực giao thông chính của Hà nội tăng nhanh số ng ời sử dụng xe máy, thay thế cho xe đạp tr ớc đây Các loại xe 2 bánh này rất thuận lợi ở Hà nội so với

đi lại bằng các loại xe lớn hơn Trong khi đó giao thông công cộng còn rất kém phát triển với một số ít tuyến xe buýt và không có đ ờng sắt nội đô.

Dự đoán yêu cầu giao thông qua sông Hồng từ 0,48 triệu l ợt/ngày năm 1995 lên 1,48 triệu l ợt/ngày năm 2015 Nếu năng lực thông xe không tăng lên, tỷ lệ V/C (l u l ợng/năng lực) qua sông Hồng sẽ tăng từ 0,46 năm 1995 lên 1,39 năm 2015.

Giao thông qua sông Hồng hiện nay đ ợc phục vụ bởi 3 cầu:

1 Cầu Ch ơng D ơng bao gồm cả ô-tô và xe máy.

2 Cầu Long Biên cho tầu hoả và 2 làn bên cho xe đạp.

3 Cầu Thăng Long gồm 2 tầng cho ô-tô và tầu hoả.

Một cầu mới: cầu Thanh Trì dự kiến xây dựng ở phía nam cầu long Biên và cầu

Ch ơng D ơng, là một phần của đ ờng vành đai 3, nối với quốc lộ 1A tại khu c dân đô thị phía nam và quốc lộ 5 tại quận Gia Lâm, nh một đ ờng tránh cho xe từ Hải Phòng về (ngoài ra còn có kế hoạch xây dựng 2 cầu mới nữa).

Những căn cứ xác định sự cần

thiết của dự án.

1- Giới thiệu chung về dự án

1.2 Cơ sở lập dự án khả thi, mục đích, ý nghĩa, khu vực nghiên cứu.

 Cơ sở lập dự án: dự án khả thi này đ ợc lập theo kết quả nghiên cứu "Kế hoạch chủ đạo về giao thông cho thành phố

Hà nội" do JICA làm năm 1995

 Mục đích, ý nghĩa: theo chính sách đổi mới, Hà nội đang phát triển nhanh để trở thành một trung tâm th ơng mại, tài chính, công nghiệp, giao thông vùng châu thổ sông Hồng và là vùng trọng điểm kinh tế phía Bắc, nằm trong tam giác phát triển Hà nội - Hải phòng - Quảng ninh

 Khu vực nghiên cứu: Vùng ảnh h ởng trực tiếp và không trực tiếp của dự án bao gồm các quận huyện của Hà nội và 6 tỉnh xung quanh nh Hà tây, Vĩnh phúc, Thái nguyên, bắc giang, Bắc ninh và H ng yên