tiểu luận cao học đảng cầm quyền và điều kiện đảm bảo sự lãnh đạo đúng đắn của đảng

Thực tiễn “cầm quyền” của một số Đảng cộng sản trên thế giới và qua thực tiễn công cuộc đổi mới nớc ta, cho thấy việc tiếp tục nghiên cứu của các nhà kinh điển về đảng cầm quyền vẫn đang

Mở đầu

Học thuyết Mác- Lênin là một bộ phận cấu thành Chủ nghĩa xã hội khoa học Học thuyết chỉ ra những quy luật về sự ra đời của Đảng, những nguyên tắc xây dựng đảng về chính trị, t tơng, tổ chức và về sự lãnh đạo của Đảng nhằm cải tạo xã hội cũ, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, tiến lên chủ nghĩa cộng sản Học thuyết gắn liền với tên tuổi của C.Mác, PH.Ăngghen, Lênin và đã trải qua một quá trình phát triển lâu dài Quá trình đó gắn liền với những điều kiện lịch sử cụ thể của cuộc đấu tranh để tự giải phóng mình của giai cấp công nhân ở mỗi nớc và của quá trình ra đời, trởng thành của Đảng Cộng sản trên phạm vi toàn thế giới

Chúng ta đều biết, Đảng cầm quyền có một tầm quan trọng rất lớn

và không thể thiếu ở mỗi quốc gia độc lập Để nâng cao vai trò của

Đảng cầm quyền nhiều nhà chính trị và nhà khoa học trong và ngoài nớc đã luận giải lí thuyết về Đảng cầm quyền

Thực tiễn “cầm quyền” của một số Đảng cộng sản trên thế giới và qua thực tiễn công cuộc đổi mới nớc ta, cho thấy việc tiếp tục nghiên cứu của các nhà kinh điển về đảng cầm quyền vẫn đang là vấn đề vừa cơ bản vừa cấp thiết trong tình hình hiện nay Đảng cộng sản cầm quyền ở nớc ta cũng là tất yếu Nhng ở mỗi thời kỳ lịch sử cách cầm quyền (phơng thức lãnh đạo) phải nh thế nào lại là điều kiện đảm bảo cho “cái tất yếu” trở thành “cái tự do”- nghĩa là phải nghiên cứu một cách thấu đáo, toàn diện, sâu sấc và phù hợp với thực tế khách quan,

để đảng cầm quyền ngày càng có hiệu lực và hiệu quả Có thể nói, khi

đề cập đến vấn đề này thấy đó là vấn đề rộng, nên phải tiếp cận một cách toàn diện từ những chiếu cạnh và nội dung khác nhau Đó cũng chính là công sức của tổ chức Đảng, của nhiều nhà hoạt động thực tiễn

và hoạt động lí luận Tập tiểu luận trình bày một cách tơng đối mấy

vấn đề lí luận về “ đảng cầm quyền và điều kiện đảm bảo sự lónh đạo đỳng đắn của đảng” để thấy đợc vai trò của đảng cầm quyền

trong giai đoạn phát triển đất nớc hiện nay

Nội dung

I Quan niệm về Đảng cầm quyền

Cùng với xu thế phát triển của thế giới, thì Đảng cầm quyền trong

sự phát triển của xã hội loài ngời là nhân tố không thể thiếu trong hệ thống chính trị các nớc trên thế giới Khi chúng ta nhận thức đúng đặc

điểm cầm quyền của Đảng sẽ là cơ sở đúng đắn cho việc vận dụng quan điểm của chủ nghĩa Mác- Lênin và t tởng Hồ Chí Minh , góp phần thúc đẩy sự phát triển của toàn xã hội

1 Khái niệm

1.1 Khái niệm chung

Khái niệm Đảng cầm quyền không phải chỉ đến khi giai cấp vô sản giành đợc chính quyền mới có mà khái niệm nó đã xuất hiện ngay trong chủ nghĩa t bản Trong các nớc t bản, các đảng t sản đã công khai tuyên bố chính quyền và đã thực sự nắm quyền

Đảng cầm quyền là Đảng nắm quyền lãnh đạo đất nớc về mọi mặt, tập trung chủ yếu là nắm quyền lập pháp, hành pháp và t pháp Tóm lại: Đảng cầm quyền là nói đền thời kỳ Đảng đã nắm đợc chính quyền đó nh là một công cụ của giai cấp nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu chính trị của giai cấp đó

1.2 Quan niệm của chủ nghĩa Mác- Lênin về Đảng cầm quyền

C.Mac và PH.Ăngghen cha có điều kiện đề xuất lí luận về Đảng cầm quyền Nhng qua Công xã Pari (1871) Mác và Ăngghen cũng đã

đề cập đến một số khía cạnh của Đảng cầm quyền Nhng về cơ bản hai

ông cha nghiên cứu lí luận về Đảng cầm quyền

Trớc hết khái niệm Đảng cầm quyền đã đợc Lênin dùng trớc Cách mạng tháng Mời khi nói rằng Đảng là Đảng của ngời “ bất cứ lúc nào cũng sẵn sàng nắm toàn bộ chính quyền” Khi nói đến Đảng cầm quyền Lênin nhấn mạnh chuyên chính vô sản chủ yếu ở khía cạnh trấn

áp sự chống đối của bọn t sản phản cách mạng Chính quyền nhà nớc Xô Viết sau cách mạng tháng Mời Nga đợc hiểu là hình thức chuyên chính vô sản, tức là công cụ đấu tranh cách mạng

1.3 Quan niệm của Hồ Chí Minh về Đảng cầm quyền

Hồ Chí Minh không chỉ dùng khái niệm Đảng cầm quyền mà ngời còn ý thức đợc vai trò của Đảng đối với nhà nớc cũng nh đối với dân tộc Sau cách mạng tháng 8 năm 1945 ngời nhắc nhở Đảng ta thành

Đảng cầm quyền cho đến cuối đời trong di chúc của mình ngời vẫn không quên nhắc lại “ Đảng ta là một Đảng cầm quyền” Điều đó chứng tỏ rằng ngời vẫn hằng băn khoăn, lo lắng trong một lúc nào đó, hoàn cảnh nào đó, Đảng ta sẽ không thấy hết trách nhiệm của một

Đảng cầm quyền đối với nhà nớc và đất nớc

2 Quan niệm về Đảng cầm quyền

2.1 Nói đến Đảng cầm quyền là nói giai đoạn Đảng lãnh đạo đấu

tranh giành đợc chính quyền về tay giai cấp mình và chuyển sang thực hiện nhiệm vụ chính trị mới, tiếp tục lãnh đạo cải tạo chế độ xã hội cũ, xây dựng chế độ xã hội mới, trong đó bao hàm cả nhiệm vụ bảo vệ thành quả cách mạng đã giành đợc

2.2 Để cầm quyền, Đảng phải có quyền lực Có nhiều loại quyền

lực: kinh tế, chính trị, tôn giáo, trí tuệ…trong đó hình thức quyền lựctrong đó hình thức quyền lực chính trị là quan trọng nhất

Đảng cầm quyền không phải là cơ quan quyền lực, nhng Đảng có quyền lực trong các tổ chức của hệ thống chính trị và là quyền lực cao nhất có thể chi phối, điều hành đợc hệ thống chính trị và xã hội

2.3 Đảng là Đảng cầm quyền, Đảng phải có quyền lợi và trách

nhiệm trớc xã hội Khi cầm quyền, Đảng phải có trách nhiệm trớc nhân dân về sự phát triển mọi mặt đời sống xã hội: kinh tế, chính trị, văn hóa…trong đó hình thức quyền lựcVì vậy, Đảng cầm quyền phải làm tròn nghĩa vụ của mình

đối với đất nớc, với nhân dân thì mới giữ vững vai trò lãnh đạo của mình

Khi cầm quyền, Đảng cũng có quyền lợi của mình Đó là quyền

đợc bố trí các thành viên của Đảng vào giữ vững cơng vị chủ chốt trong các tổ chức của hệ thống chính trị, đợc chủ động thành lập Chính phủ, có quyền đa ra các sáng kiến, chủ trơng và lãnh đạo tổ chức thực hiện chủ trơng đó

2.4 Trên thế giới hiện nay có các kiểu Đảng cầm quyền chủ yếu

sau:

Trong chế độ đa Đảng thì có một Đảng cầm quyền, vì Đảng đó chiếm đợc đa số trong Quốc hội (Pháp)

Trong chế độ đa Đảng, các Đảng liêm minh cầm quyền, vì một

Đảng không có đủ số phiếu cần thiết trong Quốc hội để thành lập Chính phủ mà phải liêm minh với các Đảng khác để cầm quyền

(Campuchia )

Trong chế độ đa Đảng nhng chỉ có hai Đảng thay nhau cầm

quyền, thờng đợc gọi là chế độ hai Đảng (Hoa kỳ)

Chỉ có một Đảng duy nhất cầm quyền (Việt Nam)

II Đặc điểm của Đảng cộng sản cầm quyền

Lí luận về Đảng cầm quyền là một vấn đề mới và khó, mặc dù chủ nghĩa xã hội ra đời trên bảy mơi năm Sự sụp đổ của chủ nghĩa xã hội

ở Đông Âu và liên xô cũ đã chứng minh rất rõ lí luận và thực tiễn của

Đảng cầm quyền, đặt ra hàng loạt những vấn dề mới cần nghiên cứu và vận dụng sáng tạo học thuyết Mác- Lênin và t tởng Hồ Chí Minh về

Đảng cách mạng của giai cấp công nhân Vì vậy, học thuyết đẫ đi sâu vào nghiên cứu đặc điểm của Đảng cộng sản cầm quyền

Đảng cộng sản cầm quyền có nhiều đạc điểm chi phối mọi hoạt

động lãnh đạo và sinh hoạt nội bộ Đảng Trong đó có ba đặc điểm

đáng lu ý sau đây

1 Nhiệm vụ chính trị của Đảng đã thay đổi căn bản.

Từ cha có chính quyền đến có chính quyền là một bớc ngoặt căn bản của cách mạng, là một bớc phát triển mới của giai cấp công nhân Trớc kia, nhiệm vụ là lật đổ chế độ cũ, bây giờ là xây dựng xã hội mới bao hàm cả nhiệm vụ bảo vệ các thành quả cách mạng đã đạt đợc Theo cách nói của Lênin : Khi đã có chính quyền thì chủ nghĩa xã hội

từ lĩnh vực lí luận chuyển sang lĩnh vực thực tiễn; nhiệm vụ quản lí trở thành nhiệm vụ chủ yếu và trung tâm…trong đó hình thức quyền lực,toàn bộ đặc điểm của tình thế hiện thời, tất cả sự khó khăn là ở chỗ phải hiểu rõ những đặc điểm của

bớc chuyển từ nhiệm vụ chủ yếu là thuyết phục nhân dân và dùng lực lợng quân sự trấn áp bọn bóc lột sang nhiệm vụ chủ yếu là quản lí

Đảng cầm quyền có nghĩa là phải chịu trách nhiệm trớc lịch sử về vận mệnh phát triển của dân tộc, về sự phát triển toàn diện của xã hội,

về sự phồn vinh của đất nớc, về tự Đảng, ấm no, hạnh phúc của nhân dân Nừu trớc đây, nhiệm vụ hàng đầu của Đảng ta là nhiệm vụ quân

sự thì hiện nay là xây dựng, phát triển kinh tế Tổ chức quản lí là một khoa học và là một nghệ thuật Giai cấp t sản phảI trảI qua mấy trăm

năm mới đạt đợc trình độ quản lí hiện nay Lênin đã chỉ rõ rằng: “sự xuất hiện của một giai cấp mới trên vũ đài lịch sử, với t cách là ngời lãnh tụ và ngời lãnh đạo xã hội, không bao giờ diễn ra mà lại không

có một thời kỳ tròng trành hết sức dữ dội, một thời kỳ chấn động,“ ”

đấu tranh và bão táp, đó là một mặt; mặt khác, không bao giờ diễn ra

mà không có một thời kỳ mò mẫm, thí nghiệm, do dự, ngả nghiêng trong việc lựa chọn những phơng pháp mới đấp ứng đúng với tình thế khách quan mới”

Sự nghiệp xây dựng một xã hội mới – xã hội chủ nghĩa- trên lí luận cũng nh trong thực tiễn rõ ràng là khó khăn gian khổ

2 Có nhà nớc xã hội chủ nghĩa

Giành đợc chính quyền là một thắng lợi có ý nghĩa quyết định trong toàn bộ sự nghiệp cách mạng của Đảng Nhà nớc xã hội chủ nghĩa là công cụ chủ yếu mới, rất sắc bén, thông qua đó Đảng thực hiện sự lãnh đạo của mình đối với xã hội Nhà nớc xã hội chủ nghĩa là nhà nớc của dân, do dân, vì dân Trong hệ thống chính trị của chủ nghĩa xã hội, nhà nớc giữ vị trí trung tâm và có vai trò cực kì quan trọng Sự lãnh đạo của Đảng thể hiện tập trung ở nhà nớc, đợc thực hiện chủ yếu thông qua nhà nớc Nhà nớc cũng là tổ chức thực hiện tập trung nhất quyền lực của nhân dân, là tổ chức sắc bén thể hiện và thực hiện ý chí, lợi ích của nhân dân, thực hiện quyền lực của nhân dân, nhân danh nhân dân để quản lí xã hội

Có chính quyền rồi, trừ những vấn đề thuần túy về nội bộ , còn tất cả đờng lối, chủ trơng, chính sách lớn của Đảng đều phải đợc chủ

ch-ơng thể chế hóa thành chính sách và pháp luật của nhà nớc

Sức mạnh của Đảng cầm quyền không phải chỉ là sức mạnh của bản thân mình mà phải là sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, trong đó nòng cốt là nhà nớc do Đảng lãnh đạo

3 Phơng pháp lãnh đạo của Đảng thay đổi

Có chính quyền, nhiệm vụ trung tâm của Đảng là lãnh đạo công cuộc xây dựng, trớc hết trên lĩnh vực kinh tế Có chính quyền rồi, cuộc

đấu tranh giai cấp vẫn tiếp tục nhng bằng những hình thức phơng pháp

và biện pháp khác nhau

Lênin đã chỉ ra rằng: “khi tình hình đã thay đổi và chúng ta phải giải quyết những nhiệm vụ thuộc loại khác, thì không nên nhìn lại

đằng sau và sử dụng những phơng pháp của ngày hôm qua”.

Khi nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội trong thục tiễn đợc đặt

ra, Lênin đã cảnh cáo những ngời cộng sản rằng:ai muốn dùng phơng pháp cũ trong cuộc đấu tranh giành chính quyền để giải quyết những nhiệm vụ tổ chức thì ngời đó sẽ phá sản hoàn toàn với tính cách là nhà chính trị, là ngời xã hội chủ nghĩa

Có chính quyền, giai cấp công nhân phải biết loại trừ khỏi “cẩm nang” của mình những phơng pháp, hình thức không còn phù hợp

Đảng cầm quyền cần phải đặc biệt chú trọng đến phơng pháp lãnh

đạo thông qua Nhà nớc, phát huy vai trò, hiệu lực của Nhà nớc trong việc thể chế hóa đờng lối, chính sách của Đảng bằng các hình thức, biện pháp quản lí của nhà nớc

III Vị trí và vai trò của Đảng cầm quyền đối với sự phát triển của xã hội

Trong lịch sử, giai cấp nào cầm quyền cũng tổ chức ra hệ thống chính trị để thông qua đó thực hiện mụch tiêu chính trị của giai cấp mình Hệ thống chính trị của chủ nghĩa xã hội là hệ thống công cụ mới

do giai cấp công nhân cầm quyền, thông qua đội tiên phong chính trị

là Đảng cộng sản để thực hiện sự lãnh đạo chính trị đối với toàn xã hội

1 Vị trí

Sự ra đời của hệ thống chính trị xã hội chủ nghĩa, trớc hết là của Nhà nớc không làm giảm vị trí của Đảng cộng sản- đội tiên phong chính trị của giai cấp công nhân, đồng thời là lực lợng lãnh đạo toàn xã hội Vị trí của Đảng cộng sản không phải là Đảng ý muốn chủ

quan, do sự áp đặt của những ngời cộng sản mà là do đòi hỏi khách

quan vì sứ mệnh lịch sử của giai caap công nhân là giai cấp trung tâm của thời đại

Thực tế cải tổ, cải cách, đổi mới có ở nhiều nớc trên thế giới đã xuất hiện khuynh hớng cho rằng, cứ để quá trình phát triển lịch sử tự nhiên quyết định số phận của nhân loại đi lên chủ nghĩa xã hội hay chủ nghĩa t bản, không cần có Đảng cộng sản lãnh đạo cũng đi lên chủ nghĩa xã hội đợc Rõ ràng là khuynh hớng này đa quay lng lại với lịch

sử Vị trí lãnh đạo của Đảng cộng sản trong quá trình đi lên chủ nghĩa xã hội là đòi hỏi sự nghiệp sáng tạo xã hội mới của cuộc đấu tranh giai cấp giữa giai cấp công nhân và giai cấp t sản trên phạm vi toàn cầu Khi nhấn mạnh vị trí lãnh đạo của Đảng cộng sản cần chú ý rằng

đây là vị trí của đội tiên phong chính trị Trong điều kiện Đảng cầm quyền , vị trí này càng đặc biệt quan trọng, vì khi đã có chính quyền thì Đảng vừa là đội tiên phong chính trị của giai cấp công nhân , đồng thời trở thành ngời lãnh đạo toàn xã hội Đảng không chỉ chịu trách nhiệm trớc giai cấp mà còn chịu trách nhiệm hòan toàn trớc vận mệnh của dân tộc

2 Vai trò

Có chính quyền, nhiệm vụ trung tâm của Đảng là lãnh đạo công cuộc xây dựng, trớc hết trên lĩnh vực kinh tế Có chính quyền rồi, cuộc

đấu tranh giai cấp vẫn tiếp tục nhng bằng những hình thức phơng pháp

và biện pháp khác nhau

Lênin đã chỉ ra rằng: “khi tình hình đã thay đổi và chúng ta phải giải quyết những nhiệm vụ thuộc loại khác, thì không nên nhìn lại

đằng sau và sử dụng những phơng pháp của ngày hôm qua”.

Khi nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội trong thục tiễn đợc đặt

ra, Lênin đã cảnh cáo những ngời cộng sản rằng:ai muốn dùng phơng

pháp cũ trong cuộc đấu tranh giành chính quyền để giải quyết những nhiệm vụ tổ chức thì ngời đó sẽ phá sản hoàn toàn với tính cách là nhà chính trị, là ngời xã hội chủ nghĩa

IV Chức năng của Đảng cầm quyền

Khi cha có chính quyền cũng nhw khi đã trở thành Đảng cầm quyền, Đảng vẫn là đội tiên phong chính trị của giai cấp công nhân Nhng khi đã có chính quyền thì có hai đặc điểm lớn tác động sâu sắc

đến sự lãnh đạo của Đảng cũng nh việc xây dựng nội bộ Đảng: Một là,

nhiệm vụ chính trị của Đảng có thay đổi căn bản, Đảng lãnh đạo xã hội toàn diện, nhng không nhiệm vụ trung tâm là xây dựng, phát triển kinh tế Những đặc điểm hoạt động mới và nhiệm vụ chính trị mới đòi hỏi Đảng phải đổi mới nội dung và phơng thức lãnh đạo của Đảng Đổi mới nội dung và phơng thức lãnh đạo của Đảng không phải là hạ thấp, xóa bỏ vai trò lãnh, mà chính là để nâng cao chất lợng lãnh đạo của

Đảng, tăng cờng mối liên hệ giữa Đảng với nhân dân, xây dựng và hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa

Vấn đề làm rõ chức năng lãnh đạo của Đảng và mối quan hệ giữa Đảng với các tổ chức trong hệ thống chính trị, trớc hết là Nhà nớc

là vấn đề then chốt trong đổi mới hệ thống chính trị Sai lầm phổ biến hàng mấy thập kỷ nay ở các nớc xã hội chủ nghĩa là Đảng đã bao biện, làm thay Nhà nớc, Đảng quyết định tất cả, vi phạm nghiêm trọng dân

chủ xã hội chủ nghĩa ở nhiều nớc, Đảng biến thành tổ chức quyền lực

tập trung quan liêu, bao trùm toàn bộ đời sống xã hội Khi tiến hành cải tổ, cải cách chính trị lại nảy sinh những sai lầm mới, hạ thấp, buông lỏng chức năng lãnh đạo chính trị của Đảng, hạ Đảng xuống vị trí thứ hai, muốn có nhiều đảng phái, nhiều trung tâm lãnh đạo để dân chủ hơn…trong đó hình thức quyền lựcNhững quan điểm sai lầm đó đã đem lại nhiều hậu quả vô cùng tai hại cho chủ nghĩa xã hội