Giảm nghèo bền vững cho các hộ nông dân tại thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG THỊ HÀ HOÀNG THỊ HÀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG CHO GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG CHO ẠI THỊ XÃ SÔNG CÔNG TỈNH THÁI NGUYÊN ẠI THỊ XÃ SÔNG CÔNG TỈNH THÁI NGUYÊN : 60 34 04 10 LU :Q Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS VÕ HẢI THANH I NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên - 2014 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i ii ” g 20 08 năm 2014 ! 20 08 năm 2014 iii iv 2.2.1 MỤC LỤC i .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii 32 2.2.2 33 2.2.3 hợp, xử lý số liệu 34 2.2.4 34 2.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 38 Chƣơng TỈNH THÁI NGUYÊN 42 DANH MỤC CÁC BẢNG vi 42 DANH MỤC CÁC BIỂU, ĐỒ THỊ vii 42 MỞ ĐẦU - Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng ị Sông Công tỉnh Thái Nguyên 54 3.2.1 Thực trạ thị 54 3.2.2 Thực trạ 61 1.1 76 Chƣơng 81 nông dân 10 12 - 14 1.1.5 16 1.2 Cơ sở thực tiễ ề giảm nghèo bền vữ ảm nghèo bền vững số địa phương 25 1.2.3 30 Chƣơng 32 32 32 81 81 21 21 43 82 4.2 83 83 84 86 90 91 93 v vi DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQ : Bình quân CC : Cơ cấu 2.1: 3.1: 1.1: 2006- 2010 26 l 34 2011 - 2013 44 CMT10 : Cách mạng tháng Mười CMT8 : Cách mạng tháng Tám CN & XDCB : Công nghiệp xây dựng DT : Doanh thu Bảng 3.4: Mức sống ngư ĐVT : Đơn vị tính Bảng 3.5: Giá trị sản xuất công nghiệp, xây dựng thị xã Sông Công từ GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GO : Tổng thu 3.2: Bảng 3.3: Tình hình nhân kh ng thị xã Sông Công năm 2013 44 Kết sản xuất ngành kinh tế thị xã Sông Công năm 2011 - 2013 51 2009 - 2013 52 2009 - 2013 54 Bảng 3.6: thị xã Sông Công từ 2009 - 2013 55 GTSX : Giá trị sản xuất IC : Tổng chi TB : Trung bình TNBQ : Thu nhập bình quân UBND : Ủy ban nhân dân VA : Giá trị gia tăng Bảng 3.7: Th năm 2009 - 2013 56 Bảng 3.8: 2013 60 Bảng 3.9: 2013 61 Bảng 3.10: 2013 63 Bảng 3.11: 2013 64 Bảng 3.12: 2013 66 Bảng 3.13: 2013 64 Bảng 3.14: 2013 66 Bảng 3.15: 2013 70 Bảng 3.16: 2013 71 Bảng 3.17: 2013 72 Bảng 3.18: 2013 73 Bảng 3.19: 75 Bảng 3.20: 77 Biểu 3.1: DANH MỤC CÁC BIỂU, ĐỒ THỊ MỞ ĐẦU Cơ cấu kinh tế ngành địa bàn thị xã Sông Công năm 2009 2013 54 3.2: Đ 3.3: vii ng cong Lorenz 76 2009-2013 76 Tính cấp thiết đề tài Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định nhiệm vụ chủ yếu phát triển đất nước giai đoạn 2011 - 2015 “Tạo bước tiến rõ rệt thực tiến công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, giảm tỷ lệ hộ nghèo” Và Nghị số 80/NQ-CP xác định “Giảm nghèo bền vững trọng tâm Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 - 2020 nhằm cải thiện bước nâng cao điều kiện sống người nghèo, trước hết khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; tạo chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện vùng nghèo; thu hẹp khoảng cách chênh lệch thành thị nông thôn, vùng, dân tộc nhóm dân cư” Sự nghiệp giảm nghèo đặt trước giai đoạn phát triển mà mục tiêu giảm nghèo bền vững thành tố liên hệ mật thiết với định hướng chiến lược để đến năm 2020, Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Công xóa đói, giảm nghèo phải có cách tiếp cận mới, tính đầy đủ nhu cầu tối thiểu vật chất, tinh thần người dân tiếp cận dần với chuẩn nghèo giới Ở Việt Nam, xét trình độ phát triển kinh tế, nước ta nước nông nghiệp lạc hậu với 70% dân số sống nông thôn Lực lượng lao động chủ yếu nông dân canh tác nông nghiệp hoạt động đặc trưng phố biến kinh tế Do đó, số hộ nghèo tình trạng nghèo đói nước ta chủ yếu nông thôn Trước đổi mới, kinh tế kế hoạch hóa tập trung, đời sống thu nhập người giàu người nghèo có chênh lệch không lớn Khi kinh tế thị trường phát triển, phân hóa giàu - nghèo ngày mạnh mẽ Chính vậy, Đảng Nhà nước ta coi việc xóa đói, giảm nghèo chủ trương lớn nhằm cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho người nghèo, thu hẹp khoảng cách trình độ phát triển vùng, địa bàn dân tộc, nhóm dân cư hướng tới mục tiêu phát triển bền vững Sau hai mươi năm đổi mới, kinh tế nước ta tăng trưởng nhanh tạo nhiều việc làm cho người nghèo; nhiều chương trình, dự án phát triển kinh tế hướng vào mục tiêu xóa đói, giảm nghèo, đặc biệt Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo triển khai đồng với mục tiêu đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, vay vốn sản xuất, dạy nghề, hỗ trợ Xuất phát từ ý nghĩa, tầm quan trọng cần thiết vấn đề xóa đói tiếp cận dịch vụ y tế, giáo dục, nhà ở, nước sinh hoạt, tỷ lệ đói nghèo Việt giảm nghèo tác giả chọn vấn đề “ Nam giảm từ mức gần 58% dân số vào năm 1993 xuống 14,8% vào năm thị xã Sông Công Tỉnh Thái Nguyên” làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế 2007 Thành tựu xóa đói giảm nghèo năm qua góp phần tăng Mục tiêu nghiên cứu đề tài trưởng kinh tế bền vững thực công xã hội Tuy nhiên, bên cạnh 2.1 thành tựu đạt được, tỷ lệ đói nghèo vùng, nhóm dân tộc chênh lệch lớn Năm 2006, tỷ lệ hộ nghèo khu vực thành thị 3,9% so với 20,4% khu vực nông thôn Đặc biệt, 62 huyện thuộc 20 tỉnh có tỷ lệ hộ nghèo , 2010) Kết xóa đói, giảm nghèo chưa mang tính 50% 2.2 ơs bền vững thu nhập người dân hầu hết xoanh quanh mức cận nghèo, dễ rơi vào tình trạng tái nghèo Để thực mục tiêu đến năm 2020 nước , giảm nghèo giảm nghèo bền vững; giảm nghèo ta trở thành nước công nghiệp, phát triển nông nghiệp- nông thôn - tỉnh Thái Nguyên nhiệm vụ quan trọng, thiết phải thực công tác xóa đói giảm nghèo, khu vực nông thôn, miền núi - tỉnh Thái Nguyên , năm qua tích cực thực hiệ , từ đạt số kết đáng khích lệ như: Thực chương trình mục tiêu quố 2006- 2010) bình quân mỗ Đ - tỉnh Thái Nguyên (giai đoạn 1% số hộ nghèo, thực giải việc làm, cho vay tín chấp hộ nghèo thông qua ký ủy thác cấp Hội đoàn thể với Ngân hàng Chính sách xã hội góp phần lớ địa phương ại - ính đế 3.2.1 Về không gian , chiếm tỷ lệ 10,32% 24,55% ấn đề mà Đảng quyền địa phương quan tâm mục tiêu quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Việc nghiên cứu đánh giá thực trạng nguyên nhân dẫn đến nghèo đói, từ đưa giải pháp có tính khả thi áp dụng vào thực tiễn địa phương vấn đề cấp thiết cần nghiên cứu 3.2.2 Về 2013, s 2011- 2015-2020 3.2.3 Về đề tài thực trạ Trọ Những đóng góp luận văn Chƣơng - Thông qua phân tích nguyên nhân dẫn đến nghèo đói hộ điều CƠ S tra để đề xuất giải pháp giúp hộ nông dân phát triển sản xuất, xóa đói giảm nghèo bền vững - Luận văn góp phần cung cấp sở lý luận thực tiễn cho việc hoạch định sách thực thi giảm nghèo bền vững nói chung cho thị xã Sông Công thuộc nhiều trường phái, nhiều quốc gia, nhiều tổ chức quan quốc tế không Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương: sánh, ý niệm giàu nghèo thường chủ quan hay thiên lệch phương pháp thống kê, mục tiêu sử dụng, cấu kinh tế mức sống người dân nông dân Sông Công - Tỉnh Thái Nguyên đồng thuận tiêu chuẩn dùng số thống kê hay bảng xếp hạng quốc gia giàu nghèo giới để có so Chƣơng 1: Cơ s Chƣơng 1.1.1 Nghèo đói trạng thái kinh tế, xã hội phức tạp mà nhà kinh tế tỉnh Thái Nguyên nói riêng; Chƣơng 2: Phươ 1.1 u quốc gia khác Căn để xác định đói hay nghèo nhu cầu người Nhu cầu hiểu nhu cầu thiết yếu, tối thiểu để trì tồn người ăn, mặc, Chƣơng 4: Sông Công - Tỉnh Thái Nguyên - 1.1.1.1 Khái niệm nghèo Về mặt kinh tế, nghèo đồng nghĩa với nghèo khổ, túng thiếu Rơi vào tình trạng nghèo, người phải vật lộn, mưu sinh kiếm sống ngày, họ vươn tới nhu cầu văn hóa, y tế, giáo dục… phải cắt giảm tới mức tối thiểu Khái niệm đói nghèo số tổ chức quốc tế: nghèo tình trạng số ỉ có điều kiện thoả mãn - Nghèo: tình trạng phậ phận dân cư có điều kiện vật chất tinh thần để trì sống gia đình phần nhu cầu tối thiểu sống có mức sống thấp mức sống họ mức tối thiểu điều kiện chung cộng đồng (Nguyễn Quang Hợp, 2006) trung bình cộng đồng xét phương diện Theo định nghĩa Ủy ban Kinh tế - Xã hội châu Á Thái Bình Dương Nhu cầu thiết yếu gồm yếu tố: ăn, mặc, Liên hợp quốc (ESCAP): “Nghèo tình trạng phận dân cư không Nhu cầu sinh hoạt hàng ngày gồm yếu tố: văn hoá, giáo dục, y tế, lại, hưởng thỏa mãn nhu cầu người mà nhu cầu giao tiếp Nhu cầu tối thiểu, mức cụ thể nhu cầu tối thiểu phụ thuộc vào điều xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển kinh tế - xã hội phong tục tập quán kiện phát triển kinh tế vùng, quốc gia theo thời kỳ địa phương” Bên cạnh khái niệm đói nghèo trình bày trên, tuỳ thuộc vào giai đoạn, hoàn cảnh khác mục tiêu nghiên - (1995) có cách tiếp cận khác nghèo đói Hiện nay, tiếp cậ 1.1.1.2 Khái niệm đói Đói tình trạng không đáp ứng nhu cầu tối thiểu lương thực, thực phẩm sống hàng ngày (Lê Xuân Bá : ữ - Tiếp cận đạ /ngày Chỉ tiêu Tổ chức Y tế Thế giới xây dựng cho thể trạng trung bình củ Chu Tiến Quang, 2001) Đói hiểu phận dân cư nghèo có mức sống mức tối thiểu, ăn không đủ no, không đủ lượng tối thiểu cần thiết để trì sống hàng ức tiêu thụ Calo Chỉ tiêu áp dụng cho nhữ phát triển nhữ ển ữ - Tiếp cận thu nhậ ức thu nhập không ngày, không đủ sức lao động để sản xuất tái sản xuất sức lao động Đói có hai đảm bảo cho sống chi tiêu Trong sống hàng ngày, nhu dạng, đói ngắt kinh niên đói ngắt cấp tính Đói gay ngắt kinh niên cầu lương thực thực phẩ tượng phận dân cư nghèo thường xuyên rơi vào tình trạng thiếu ăn bảo khác nhà ở, mặc, y tế, giáo dục Do thu nhập không đảm bảo thường xuyên Đói gay gắt cấp tính tượng phận dân cư trang trả hoàn cảnh đột xuất thiên tai, mùa, bệnh tật, rơi vào khó khăn cực để sống, lương thực, thực phẩm để ăn, dẫn tới chết cần cứu trợ khẩn cấp ộc số ữ - Tiếp cận xã hộ ếp cận dịch vụ công cộng như: y tế, giáo dục, vui chơi giải trí, pháp luật Kinh tế ngày phát triển, đời sống củ 1.1.1.3 nâng lên mặt Khi nhu cầu thiết yếu cho số Do đặc thù mộ ển có xuất phát điểm thấp, đồng thời ần phải đáp ứng nhiều nhu cầu khác Đánh giá nghèo không đơn qua nhiều điều tra, khảo sát, nghiên cứu Bộ, Ngành đến thống cần tách riêng đói nghèo thành hai khái niệm riêng: 1.1.1.4 - Đói: tình trạng phậ ức số ức tối thiểu thu nhập không đảm bảo nhu cầu vật chất để trì sống Đó hộ ều nhu cầu cần phải đảm ếu ăn đứt bữa từ đế cộng đồng thiếu khả chi trả ợ * ải bao gồm yếu tố khác : - Nghèo đói lương thực, thực phẩm: nhữ đảm bả ối thiể ức thu nhập không /ngày) ịnh sở ực thực Chuẩn nghèo theo định số 143/2001/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phẩm coi tương ứng với 70% nhu cầu tối thiểu, 30% lại nhu phủ ngày 27/9/2001 phê duyệt “Chương trình mục tiêu quốc gia Xoá đói cầu tối thiểu khác Nghèo đói chung nhữ giảm nghèo giai đoạn 2001-2005” cụ thể sau: - ảm bảo thu nhập để đáp ứng hai yêu cầu - Vùng nông thôn, miền núi, hải đảo 80.000 đồng/người/tháng Qua nguồn số liệu điều tra mức sống dân cư Việt Nam cho thấy: năm 1998 nghèo đói chung có mức chi tiêu là 1,79 triệu đồ nghèo lương thực thực phẩm 39%) Dự (cao đói , tỷ lệ đói nghèo chung năm 1998 37,4%; tỷ lệ đói nghèo lương thực tương ứng 15% Chuẩn mực đói nghèo năm 1997-1998 xác định (Hệ thống văn : hộ có thu nhập bình quân đầu người 13kg gạ Đến hết giai đoạn 2001-2005, mức sống nhân dân ngày cao, vực Do vậy, ngày 8/7/2005 Thủ tướng Chính phủ 2006-2010 Theo quy định mới: 45.000đ (áp dụng cho vùng) - Chuẩn nghèo dành cho khu vực nông thôn, áp dụng cho hộ có mức thu : phân theo vùng có mức thu nhập sau: nhập bình quân đầu người 200.000 đồng/người/tháng + Vùng nông thôn miền núi, hải đảo: hộ có thu nhập bình quân đầu người 15kg gạo, tương đương 55.000đ + Vùng nông thôn đồng bằng, trung du: hộ có thu nhập bình quân đầu người 20kg gạo, tương đương với 70.000đ + Vùng thành thị: hộ có thu nhập bình quân đầ /tháng định 170/2005/QĐ-TTg việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn Bảo trợ xoá đói giảm nghèo): - - Vùng thành thị 150.000 đồ với chủ trương chung bước tiếp cận nước phát triển khu : - - Vùng nông thôn đồng 100.000 đồng/người/tháng ới 25kg gạo, tương đương với 90.000đ Cách xác định chuẩn nghèo Bộ LĐTBXH mang tính chất tương đối - Chuẩn nghèo dành cho khu vực thành thị, áp dụng cho hộ có mức thu nhập bình quân đầu người 260.000 đồng/người/tháng Quyết định chuẩn nghèo vừa Chính phủ thức thông qua có hiệu lực từ năm 2011 đến năm 2015 (Chỉ thị 1752/CT-TTg ngày 21/9/2010) Như vậy, chuẩn nghèo cho khu vực nông thôn 400.000 đồng/người/tháng 500.000 đồng/người/tháng cho khu vực thành thị tiếp cận từ khía cạnh thu nhập, dựa chủ yếu vào khả nhữngsố liệu có Hội nhập quốc tế khu vực đặt yêu cầu Việt Nam có sẵn, cụ thể khả tài hỗ trợ cho chương trình XĐGN, sở xác chuẩn nghèo “ngang bằng” với khu vực Trong Ngân hàng Thế giới (WB) định chuẩn nghèo mức thu nhập tối thiểu khu vực vào nhu cầu chi tiêu khuyến nghị áp dụng chuẩn nghèo 2USD/người/ngày (sức mua tương đương) đối tình trạng giá hàng hóa tiêu dùng khu vực khác với nước phát triển Chuẩn nghèo Trung Quốc, Philippine Trong giai đoạn 1996-2000, Bộ LĐTB- XH (1996) đưa chuẩn nghèo cho khu vực sau: - Nông thôn, miền núi, hải đảo 55.000 đồng/người/tháng - Nông thôn đồng 70.000 đồng/người/tháng - Vùng thành thị 90.000 đồng/người/tháng 2USD, , Malaysia 3USD chuẩn nghèo Việt Nam thời điểm năm 2004 quy đổi theo sức mua tương đương 0,95USD khu vực miền núi; 1,2USD khu vực nông thôn đồng 1,7USD khu vực thành thị Trong tương lai tiến đến sử dụng chuẩn nghèo thống để đánh giá tỷ lệ hộ nghèo Việt Nam có tính đến tiêu chí Quốc tế để so sánh 10 11 1.1.2 1.1.2.1 Trong số từ điển ngôn ngữ học số từ điển chuyên ngành kinh tế, người ta định nghĩa “hộ” sau: “Hộ” tất người sống chung nhà nhóm người có chung huyết tộc ngườ , người ăn chung Thống kê Liên Hợp Quốc có khái niệm “Hộ” gồm người sống chung nhà, ăn chung, làm chung có chung ngân quỹ Hộ gia đình nông dân (nông hộ) đơn vị xã hội làm sở cho phân tích Giáo sư Mc Gê (1989)- Đại học tổng hợp Colombia (Canada) cho rằng: “Hộ” kinh tế; nguồn lực (đất đai, tư liệu sản xuất, vốn sản xuất, sức lao động…) nhóm người có chung huyết tộc không chung huyết tộc góp thành vốn chung, chung ngân sách; chung sống mái mái nhà ăn chung mâm cơm nhà, ăn chung, người hưởng phần thu nhập định dựa Nhóm học giả lý thuyết phát triển cho rằng: “Hộ hệ thống ý kiến chung thành viên người lớn hộ gia đình nguồn lực tạo thành nhóm chế độ kinh tế riêng lại có mối quan hệ * chặt chẽ phục vụ hệ thống kinh tế lớn hơn” - : 1.1.2.2 ( , 2001) : : “ * : ” :“ : ” : ,…) 64 65 Bảng 3.13: 2013 : Quang 19.835,02 22.379,02 19.043,02 20.419,02 45,15 7.965,9 7.666,9 8.168,7 7.933,83 44,29 1.494,1 1.749,1 1.199,18 1.480,79 7,77 3.320,7 3.887,47 2.721,8 3.310 17,04 2.797,6 4.092,33 3.464,8 3.451,57 9,2 4.160,9 4.871,05 3.410 4.147,32 21,35 Cây lâu năm Th (%) 95,82 112,17 78,54 95,51 0,35 22.764,37 23.431,01 20.003,6 22.066,33 48,79 10.004,7 12.859 9.102,2 10.655,3 49,8 7.997,7 6.509,3 7.457,1 7.321,37 31,1 4.476,9 3.728,98 4.210,6 3.805,49 17,78 20 , ngô 4,57 SXNN 285,07 333,73 233,7 284,17 1,32 2.074,2 2.428 1.700,2 2.067,46 6,06 44.673,59 48.238,03 41.746,82 45.219,48 100 Nguồ 20.419.020 22.066.330 45,15 48,79 6,06% , ngô, 19 44,4 : 22.379.020 đ 19.043 45,61 66 67 Bảng 3.14: 2013 : Bảng 3.15: 2013 : Đan Chi cho Cây lâu năm (%) 4.888,2 3.419,8 4.119,43 38,22 1.593,8 2.100 1.670,2 1.788 43,42 Thu Đan Quang Xuyên 2.010,5 3.160,86 3.871,05 3.014,13 100 1.387,35 1.704,56 2.653,28 1.915,06 63,5 311,57 832,17 1.071,63 738,46 24,5 (%) 768,9 714,8 515,8 666,5 16,18 311,58 624,13 146,14 360,62 12 597,7 699,7 389,9 562,43 13,65 Chi 204 236,4 284,3 241,57 100 323,6 576,5 263,5 387,87 9,4 g - - - - - - - - - 204 236,4 208,1 216,13 89,47 76,3 25,433 10,53 6.541,1 chi Xuyên 4.050,3 766,3 Chi cho chăn nuôi Quang 797,2 6.957,8 580,4 5.870 714,63 6.456,3 17,35 59,91 3.251,2 3.731,9 3.004,48 3.329,19 45,47 2.449,3 2.627,3 2.397,26 2.157,95 42,12 669,2 432,2 302,7 468,03 9,13 171,4 166,4 165,56 167,79 3,28 203,6 236 164 201,2 1,87 10.795 12.082 9.453,8 10.776,93 100 Nguồ Nguồ ,… 68 69 , Bảng 3.16: 2013 năm 2013 Bảng 3.17: : Quang 10.155,7 Thu 7.750 thuê Xay s Chi Xuyên 8.974 (%) 9.939,8 6.483 7.986,4 9.689,83 ) 56.839,79 100 7.406,47 76,43 625,7 841,6 683,4 716,9 7,4 1.780 1.650 1.270 1.566,67 16,17 297 282,7 215,3 265 100 146 248 185 193 72,8 125 - - 41,667 15,7 26 34,7 30,3 30,333 11,5 9.689.830 41.746,8c2 11.296 35.278,96 3.160,86 100 44.814,24 26 6,6 8.974 11,28 100 12.601,1 26,48 74 32.213,18 73,52 3.871,05 ) 100 57.256,78 9,23 3.014,14 8.939,8 14,07 40.079,29 1.566.667 , 57.256.780 100 43.822,84 9.953,4 20,88 30.125,89 79,12 32.539,34 , tăng thu 5,26 100 11.283,5 25,75 45.886.140 , 100 9.689,83 16,35 9.689.830 , (%) 76,7 45.886,14 78,39 , 86,12%; 8,33%; 16,17 44.673,59 79,8 48.238,02 82,12 (%) Nguồ 7.406.467 716 ) 54.557,67 46.574,96 C (%) 100 2.010,5 ) 100 60.372,88 10.155,7 16,2 Nguồ (%) 75,4 70 71 2.150.000 đ 2013 43.822.840 32 - 74,25 c 883.632 3.2.2.3 Bảng 3.18: 2013 ĐVT (GO) VNĐ 56.839.790 60.372.880 54.557.670 57.256.780 (IC) VNĐ 11.296.000 12.601.100 9.953.400 11.283.500 VNĐ 45.543.790 47.771.780 44.604.270 45.973.280 10.591.579 11.428.655 9.868.201 10.629.478 882.632 952.388 (VA) đ/ng Nguồ 18.364.431 21.044.837 822.350 , cho ,c 885.790 17.841.708 19.083.660 1.530.369 1.753.736 1.486.809 1.590.305 4,03 3,79 4,48 4,1 , - , sau: , 72 73 Bảng 3.19: (TB) Thu (%) (đ) (%) (đ) (đ) 11 22 476.570 18 603.200 30 60 1.334.933 15 30 438.900 17 34 561.820 18 36 1.547.111 17 34 388.600 10 20 507.100 23 46 1.267.414 43 28,67 434.690 36 24 557.373 71 47,33 1.383.153 : %thu nhập cộng dồn (%) Nguồ 43 28,67%, 36 24 71 47,33% 100 80 60 40 20 1.383.153 434.690 0 20 40 60 80 100 %dân số cộng dồn h 557.373 450 885.790 3.2.2.4 T Tuy nhiên = 0,219 = 0,219 ,… : 74 75 hai Bảng 3.20: STT Nguyên nhân % 150 106 70,67 87 58 78 52 100 67 91 60,67 ) 64 42,6 59 39,33 48 32 40 26,6 ba , theo , 58% Nguồ Th tư , , 76 77 3.2.3 ông Công nhanh 27 19,83% sau: Tỷ lệ hộ nông dân nghèo giai đoạn 2009- 2013 35 32,37 , 27,08 30 27,63 24,55 Tỷ lệ % 25 19,83 20 15 10 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Năm 2009-2013 2015 Tuy nhiên, t , theo chưa 78 79 Chƣơng v 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.2.1 - - 2020 sau: 10% 4.1.2.2 1,5%/năm phong tr ,h 80 81 ,k Trong đ doanh ngh ) 4.2 20112015, 2020 g cao b ; ,p ,t ;… 4.2.1 4.2.1.1 , nông thôn - đô 30- 50 ha/n - 82 83 Tăng nha thêu ren, cao mây tre đan 4.2.1.2 o 4.2.1.4 thực , cần làm tốt công tác phân luồng đào tạo để thu hút tối đa lao động vào học nghề; phân luồng vừa đảm bảo phù hợp với khả loại lao động (những lao động có trình độ thu hút vào học Cao đẳng nghề, Trung cấp nghề; loại lao động trình độ có hạn học sơ cấp nghề ngắn hạn) Với cách làm 4.2.1.3 N này, thu hút tối đa lao động tham gia vào học nghề, vừa phù hợp với lực cá nhân, vừa phục vụ chuyển dịch cấu lao động, vừa tiết kiệm chi phí cho xã hội Tiếp tục đổi chế, sách đào tạo nghề theo hướng xã hội hóa, khuyến khích phát triển sở dạy nghề công lập, khuyến khích người học, người dạy, sở dạy nghề, gắn đào tạo với giải việc làm 84 85 4.2.2.2 Tổ chức trợ giúp pháp lý không góp phần đưa chủ trương, sách xoá đói, giảm nghèo mặt pháp luật, đền ơn đáp nghĩa, đảm bảo công xã hội 65% Đảng Nhà nước vào sống mà tạo chế bảo đảm cho công dân dù giàu hay nghèo bình đẳng trước pháp luật, tiếp cận với dịch vụ pháp lý điều kiện phát triển kinh tế thị trường Trợ giúp pháp lý đời đáp ứng nhu cầu trợ giúp pháp lý nhân dân, góp phần nâng cao trình độ dân trí pháp lý ý thức pháp luật nhân dân tự 4.2.2 biết cách ứng xử phù hợp với quy định pháp luật, thực pháp luật, tự 4.2.2.1 sử dụng pháp luật để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Trên sở góp phần làm lành mạnh quan hệ xã hội, xây dựng nếp sống văn minh “sống : làm việc theo Hiến pháp pháp luật” 4.2.2.3 hương ,c Quy mô gi c 86 87 4.3 : , không h t , 88 89 15 Ngân hàng Chính sách xã hội Thái Nguyên, Báo cáo tổng kết năm thực sách tín dụng ưu đãi hộ nghèo (2006 - 2010) Báo cáo tổng kết năm Chương trình mục tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo 16 Ngô Quang Minh (1999), Tác động kinh tế nhà nước góp phần xoá đói tỉnh Thái Nguyên (2006 - 2010) giảm nghèo trình công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam, NXB , Chính trị quốc gia, Hà Nội , https://voer.edu.vn/c/nhung-ket-qua-xoa-doi-giam-ngheo- 17 Nghị số 80/2011/NQ-HĐND phê duyệt chương trình giảm nghèo, giải tren-the-gioi-va-bai-hoc-kinh-nghiem/208005ac/cbe071d4 việc làm thị xã Sông Sông giai đoạn 2011-2015 định hướng 2020 TS Lê Xuân Bá, TS Chu Tiến Quang (2001), Nghèo đói xoá đói, giảm 18 Nguyễn Quang Hợp (2006), Luận văn thạc sỹ: Phân tích nguyên nhân, giải pháp xóa nghèo Việt Nam, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội đói giảm nghèo cho hộ nông dân huyện Định Hóa- Thái Nguyên, Thái Nguyên Báo cáo phát triển Việt Nam (2003), Nghèo, Báo cáo chung nhà tài trợ hội nghị tư vấn nhà tài trợ Việt Nam Hà Nội ngày 02/03/2003 19 - nông thôn năm 2000 (2001), (2014), Giảm nghèo bền vững : Cần thay đổi mạnh mẽ từ 20 sách, http://www.qdnd.vn/qdndsite/vi-vn/61/43/kinh-te-xa-hoi/giam-ngheo-ben- 3/2006 vung-can-su-thay-doi-manh-me-tu-chinh-sach/327005.html, 2014 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (1996), Xoá đói giảm nghèo với tăng 21 Phương Anh (2013), Th trưởng kinh tế, NXB Lao động, Hà Nội , http://kinhtevadubao.com.vn/nganh-nghe/thu-nhap-cua-ho-gia-dinh-o-nong- Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2001), Chương trình mục tiêu quốc gia Xoá đói giảm nghèo giai đoạn (2001 - 2010) thon-dang-giam-dan-1362.html, 22 Thu Hương /8/ 2013 (2013) , www.laodongxahoionline vn/ ArticlesDetail/tabid/193/ /Default.aspx, 2013 d - 12 năm 2013 23 Tỉnh uỷ Thái Nguyên (2006), Chương trình giảm nghèo tỉnh Thái Nguyên giai Chỉ thị 1752/CT-TTg ngày 21/9/2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015 đoạn 2006 - 2010 24 (2001), 10 Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên 2012, Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên năm 2012 25 11 Chính phủ (2011), Nghị số 80/QĐ-CP định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020, Hà Nội 26 12 2011- 2015, www.chươngtrinh135.vn 13 (2013) 14 2009- 2013 , 2013 , (2011), - 2011- 2015 90 91 Thu nhập hộ gia đình 12 tháng qua: Đơn vị tính: 1.000đồng KHẢO SÁT HỘ NÔNG DÂN Chỉ tiêu ) Giá trị 5.1 Tổng thu nhập hộ gia đình (= Tổng thu - Tổng chi ) Họ tên chủ hộ: ………………………………… : …………… :…… Địa chỉ: Tỉnh/Thành phố : ………………………………………………… Huyện/Quận : ………………………………………………… Xã/Phường : ………………………………………………… Thôn/tổ dân phố :………………………………………………… 5.2 Thu nhập bình quân/người/tháng (= Tổng thu nhập câu 5.1/số nhân hộ/12 tháng) 2013 ) Nông thôn Số nhân hộ : ………… người Tổng thu tổng chi cho hoạt động , dịch vụ 12 tháng qua: Đơn vị tính: 1.000 đồng Nguồn thu A Trồng trọt (tính SP bán SP tiêu dùng cho hộ gia đình) - Cây lương thực thực phẩm - Cây công nghiệp - Cây ăn - Sản phẩm phụ trồng trọt (thân, lá, cây, rơm rạ, củi …) - Sản phẩm trồng trọt khác (cây giống, cảnh,…) Chăn nuôi (tính SP bán SP tiêu dùng cho hộ gia đình) - Gia súc - Gia cầm - Sản phẩm khác (trứng, sữa tươi, kén tằm, mật ong nuôi, giống…) - Sản phẩm phụ chăn nuôi (phân, lông, da,…) Hoạt động dịch vụ nông nghiệp Lâm nghiệp (tính SP bán SP tiêu dùng cho hộ gia đình) dịch vụ lâm nghiệp Thuỷ sản (tính SP bán SP tiêu dùng cho hộ gia đình) dịch vụ thủy sản Các hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp, (tính SP bán SP tiêu dùng cho hộ gia đình) Tiền lương, tiền công Các khoản khác (gồm khoản: thu từ hái lượm, quà tặng, tiền gửi từ bên ngoài, lãi tiết kiệm, tiền cho thuê nhà, lương hưu, trợ cấp ưu đãi người có công, ) TỔNG CỘNG Tổng Thu Tổng Chi ,….) , ma chay, c 2013 : - 92 ĐVT i (m2) Đất Nông nghiệp 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp Dùng vào chăn nuôi 1.2 Đất Lâm nghiệp Đất phi nông nghiệp 2.1 Đất 2.2 Đất chuyên dùng Đất chưa sử dụng 10 ? Thi ) ! 2014