Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC MỤC LỤC……………………………………………………….. 1 LỜI CẢM ƠN……………………………………………………. 6 LỜI MỞ ĐẦU ………………………………………………........ 7 Phần I Tổng quan về UBND xã Ngũ Hùng I. Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của UBND xã Ngũ Hùng: 1. Vài nét về lịch sử hình thành và phát triển xã Ngũ Hùng……... 9 2. Cơ cấu tổ chức……………………………………………….. 11 3. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn……………………………… 12 3.1 Lĩnh vực kinh tế UBND xã thực hiện chức năng, nhiệm vụ…. 12 3.2 Lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy lợi UBND xã thực hiện chức năng, nhiệm vụ……………………… 13 3.3 Lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp UBND xã thực hiện chức năng nhiệm vụ………………………………………… 13 3.4 Lĩnh vực xây dựng, giao thong vận tải UBND xã thực hiện chức năng, nhiệm vụ……………………………………………... 13 3.5 Lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch UBND xã thực hiện nhiệm vụ………………………………………………………… 14 3.6 Lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội và thể dục thể thao UBND xã thực hiện chức năng, nhiệm vụ………………………………… 14 3.7 Lĩnh vực khoa học công nghệ và tài nguyên và môi trường UBND xã thực hiện chức năng, nhiệm vụ……………………...... 15 3.8 Lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội UBND xã thực hiện chức năng, nhiệm vụ………………...……... 15 3.9 Lĩnh vực thực hiện chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo UBND xã thực hiện chức năng, nhiệm vụ…………………….…. 16 3.10 Việc thi hành pháp luật, cải thiện hành chính UBND………. 16 3.11 Việc xây dựng và quản lý địa giới hành chính UBND xã thực hiện chức năng nhiệm vụ…………………………………… 17 3.12 Chức năng, nhiệm vụ khác UBND xã thực hiện..................... 17 Phần II Công tác đăng ký kết hôn và thực trạng tảo hôn Mở đầu 1. Tính cấp thiết của vấn đề……………………………………… 19 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu…………………………….. 21 3. Phạm vi và đối tượng nghiên cứu……………………………… 22 4. Phương pháp nghiên cứu………………………………………. 22 5. Bố cục báo cáo……………………………………………….... 22 Chương I Cơ sở lý luận của công tác đăng ký kết hôn I. Các văn bản liên quan đến công tác đăng ký kết hôn………….. 24 II. Một số khái niệm cơ bản ……………………………………... 24 1. So sánh giữa chế định kết hôn Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2000 và Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2014…………………... 25 2. Đăng ký kết hôn……………………………………………… 29 3. Điều kiện để đăng ký kết hôn…………………………………. 29 4. Giấy tờ được yêu cầu trong thủ tục đăng ký kết hôn………….. 30 5. Thủ tục đăng ký kết hôn……………………………………….. 30 6. Thời gian có giấy chứng nhận kết hôn………………………… 30 7. Thủ tục kết hôn với người nước ngoài hoặc người Việt Nam định cư tại nước ngoài……………………………………………. 31 8. Các thủ tục khi tiến hành đăng ký kết hôn…………………….. 31 9. Trình tự thực hiện……………………………………………… 31 10. Cách thực hiện ……………………………………………….. 32 11. Thành phần hồ sơ…………………………………………….. 32 12. Số lượng hồ sơ……………………………………………........ 32 13. Thời hạn giải quyết…………………………………………… 32 14. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính……………………… 33 15. Cơ quan có thẩm quyền quyết định…………………………... 33 16. Cơ quan phối hợp…………………………………………….. 33 17. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính………………………... 33 18. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính………………………… 33 19. Lệ phí…………………………………………………………. 33 20. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính…………….. 33 21. Việc kết hôn bị cấm………………………………………….. 33 22. Nơi có thể đăng ký kết hôn…………………………………... 34 Thủ tục đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài 1. Đăng ký việc kết hôn giữa hai công dân Việt Nam cùng tạm trú tại nước ngoài………………………………………………… 34 1.1 Hồ sơ đăng ký kết hôn của mỗi bên cần các giấy tờ………… 34 1.2 Thẩm quyền xác nhận về tình trạng hôn nhân ………………. 34 2. Đăng ký việc kết hôn giữa công dân Việt Nam với công dân nước ngoài hoặc giữa công dân Việt Nam với nhau mà một bên hoặc cả hai bên cùng định cư ở nước ngoài……………………… 36 II. Hủy việc kết hôn trái pháp luật………………………………. 36 1. Người có thẩm quyền yêu cầu hủy việc kết hôn trái pháp luật... 36 2. Hủy việc kết hôn trái pháp luật………………………………... 38 3. Hậu quả pháp lý của việc hủy kết hôn trái pháp luật………….. 40 III. Cơ sở pháp lý 43 Chương II. Thực trạng tảo hôn trên địa bàn xã Ngũ Hùng I. Đặt vấn đề……………………………………………………… 44 II. Giải quyết vấn đề……………………………………………… 44 1. Khái niệm về tảo hôn………………………………………….. 45 2. Hành vi tảo hôn………………………………………………... 45 3. Thực trạng tảo hôn tại xã Ngũ Hùng hiện nay………………… 45 3.1 Tình trạng tảo hôn trên địa bàn xã Ngũ Hùng hiện nay……… 46 3.2 Những khó khăn đặt ra từ nạn tảo hôn……………………….. 47 4. Nguyên nhân từ nạn tảo hôn…………………………………... 47 4.1 Nguyên nhân khách quan……………………………………. 4.2 Nguyên nhân chủ quan………………………………………. Tiểu kết 50 Chương 3. Đánh giá những thành tựu đạt được, khó khăn và một số phương hướng nhằm nâng cao chất lượng trong lĩnh vực đăng ký kết hôn nói riêng và quản lý hộ tịch nói chung, cũng như những nỗ lực xóa bỏ hoàn toàn tình trạng tảo hôn tại xã Ngũ Hùng trong những năm tiếp theo…………………………………. 52 I. Thành tựu………………………………………………………. 52 II. Khó khăn gặp phải…………………………………………….. 53 III. Phương hướng nhằm nâng cao chất lượng trong lĩnh vực đăng ký kết hôn và xóa bỏ tình trạng tảo hôn……………………. 1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật trong nhân dân………………………... 53 2. Nâng cao trách nhiệm của cơ quan trong quá trình quản lý…… 56 3. Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân………. 56 4. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về Hôn nhân và Gia đình nói chung và những quy định về vấn đề tảo hôn nói riêng…………... 57 5. Lĩnh vực y tế………………………………………………….. 58 6. Tuyên truyền để thay đổi hành vi của cộng đồng, của các bậc cha mẹ trong việc giáo dục giới tính, sức khỏe sinh sản cho thế hệ trẻ……………………………………………………………… 58 7. Giải pháp đồng bộ……………………………………………... 59 KẾT LUẬN………………………………………………………. 60 Tài liệu tham khảo………………………………………………... 61
Báo cáo thực tập Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý MỤC LỤC MỤC LỤC……………………………………………………… LỜI CẢM ƠN…………………………………………………… LỜI MỞ ĐẦU ……………………………………………… Tổng quan UBND xã Ngũ Hùng I Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức UBND xã Ngũ Phần Hùng: I Vài nét lịch sử hình thành phát triển xã Ngũ Hùng…… Cơ cấu tổ chức……………………………………………… Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn……………………………… 3.1 Lĩnh vực kinh tế UBND xã thực chức năng, nhiệm vụ… 3.2 Lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy lợi 11 12 12 UBND xã thực chức năng, nhiệm vụ……………………… 3.3 Lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp UBND xã thực 13 13 chức nhiệm vụ………………………………………… 3.4 Lĩnh vực xây dựng, giao thong vận tải UBND xã thực 13 chức năng, nhiệm vụ…………………………………………… 3.5 Lĩnh vực thương mại, dịch vụ du lịch UBND xã thực 14 nhiệm vụ………………………………………………………… 3.6 Lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội thể dục thể thao UBND xã 14 thực chức năng, nhiệm vụ………………………………… 3.7 Lĩnh vực khoa học công nghệ tài nguyên môi trường 15 UBND xã thực chức năng, nhiệm vụ…………………… 3.8 Lĩnh vực quốc phòng, an ninh trật tự, an toàn xã hội 15 UBND xã thực chức năng, nhiệm vụ……………… …… 3.9 Lĩnh vực thực sách dân tộc, sách tôn giáo 16 UBND xã thực chức năng, nhiệm vụ…………………….… 3.10 Việc thi hành pháp luật, cải thiện hành UBND……… 3.11 Việc xây dựng quản lý địa giới hành UBND xã 16 17 thực chức nhiệm vụ…………………………………… 3.12 Chức năng, nhiệm vụ khác UBND xã thực Phần Công tác đăng ký kết hôn thực trạng tảo hôn II Mở đầu Tính cấp thiết vấn đề……………………………………… Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu…………………………… Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 17 19 21 Báo cáo thực tập Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý Phạm vi đối tượng nghiên cứu……………………………… Phương pháp nghiên cứu……………………………………… Bố cục báo cáo……………………………………………… Chương I 22 22 22 Cơ sở lý luận công tác đăng ký kết hôn I Các văn liên quan đến công tác đăng ký kết hôn………… II Một số khái niệm …………………………………… So sánh chế định kết hôn Luật Hôn nhân Gia đình năm 24 24 25 2000 Luật Hôn nhân Gia đình năm 2014………………… Đăng ký kết hôn……………………………………………… Điều kiện để đăng ký kết hôn………………………………… Giấy tờ yêu cầu thủ tục đăng ký kết hôn………… Thủ tục đăng ký kết hôn……………………………………… Thời gian có giấy chứng nhận kết hôn………………………… Thủ tục kết hôn với người nước người Việt Nam 29 29 30 30 30 31 định cư nước ngoài…………………………………………… Các thủ tục tiến hành đăng ký kết hôn…………………… Trình tự thực hiện……………………………………………… 10 Cách thực ……………………………………………… 11 Thành phần hồ sơ…………………………………………… 12 Số lượng hồ sơ…………………………………………… 13 Thời hạn giải quyết…………………………………………… 14 Đối tượng thực thủ tục hành chính……………………… 15 Cơ quan có thẩm quyền định………………………… 16 Cơ quan phối hợp…………………………………………… 17 Cơ quan thực thủ tục hành chính……………………… 18 Kết thực thủ tục hành chính………………………… 19 Lệ phí………………………………………………………… 20 Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành chính…………… 21 Việc kết hôn bị cấm………………………………………… 22 Nơi đăng ký kết hôn………………………………… Thủ tục đăng ký kết hôn có yếu tố nước Đăng ký việc kết hôn hai công dân Việt Nam tạm 31 31 32 32 32 32 33 33 33 33 33 33 33 33 34 34 trú nước ngoài………………………………………………… 1.1 Hồ sơ đăng ký kết hôn bên cần giấy tờ………… 1.2 Thẩm quyền xác nhận tình trạng hôn nhân ……………… Đăng ký việc kết hôn công dân Việt Nam với công dân 34 34 nước công dân Việt Nam với mà bên 36 hai bên định cư nước ngoài……………………… Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 Báo cáo thực tập Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý II Hủy việc kết hôn trái pháp luật……………………………… Người có thẩm quyền yêu cầu hủy việc kết hôn trái pháp luật Hủy việc kết hôn trái pháp luật……………………………… Hậu pháp lý việc hủy kết hôn trái pháp luật………… III Cơ sở pháp lý Chương II Thực trạng tảo hôn địa bàn xã Ngũ Hùng I Đặt vấn đề……………………………………………………… II Giải vấn đề……………………………………………… Khái niệm tảo hôn………………………………………… Hành vi tảo hôn……………………………………………… Thực trạng tảo hôn xã Ngũ Hùng nay………………… 3.1 Tình trạng tảo hôn địa bàn xã Ngũ Hùng nay……… 3.2 Những khó khăn đặt từ nạn tảo hôn……………………… Nguyên nhân từ nạn tảo hôn………………………………… 4.1 Nguyên nhân khách quan…………………………………… 4.2 Nguyên nhân chủ quan……………………………………… Tiểu kết Chương Đánh giá thành tựu đạt được, khó khăn 36 36 38 40 43 44 44 45 45 45 46 47 47 50 số phương hướng nhằm nâng cao chất lượng lĩnh vực đăng ký kết hôn nói riêng quản lý hộ tịch nói chung, 52 nỗ lực xóa bỏ hoàn toàn tình trạng tảo hôn xã Ngũ Hùng năm tiếp theo………………………………… I Thành tựu……………………………………………………… II Khó khăn gặp phải…………………………………………… III Phương hướng nhằm nâng cao chất lượng lĩnh vực 52 53 đăng ký kết hôn xóa bỏ tình trạng tảo hôn…………………… Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, 53 nâng cao ý thức pháp luật nhân dân……………………… Nâng cao trách nhiệm quan trình quản lý…… Nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân……… Hoàn thiện hệ thống pháp luật Hôn nhân Gia đình nói 56 56 57 chung quy định vấn đề tảo hôn nói riêng………… Lĩnh vực y tế………………………………………………… Tuyên truyền để thay đổi hành vi cộng đồng, bậc 58 58 cha mẹ việc giáo dục giới tính, sức khỏe sinh sản cho hệ trẻ……………………………………………………………… Giải pháp đồng bộ…………………………………………… Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 59 Báo cáo thực tập Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý KẾT LUẬN……………………………………………………… Tài liệu tham khảo……………………………………………… LỜI CẢM ƠN Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 60 61 Báo cáo thực tập Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý Lời đầu tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn đến toàn thể quý thầy, cô Khoa Nhà nước Pháp luật, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tạo nhiều điều kiện thuận lợi truyền đạt kiến thức để hoàn thành khoá học, đặc biệt tạo hội để tiếp cận với môi trường thực tế thông qua đợt thực tập đầy ý nghĩa thiết thực Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể ban lãnh đạo, cán bộ, công chức Uỷ ban nhân dân xã Ngũ Hùng tạo điều kiện thuận lợi suốt thời gian thực tập Tôi tiếp thu kiến thức bổ ích thực tế góp phần to lớn việc bước hoàn thiện kỹ năng, kiến thức chuyên môn đạo đức nghề nghiệp bước vào nghề Tôi xin chân thành tập thể cán bộ, công chức phòng Tư pháp xã Ngũ Hùng, cán trực tiếp hướng dẫn, bảo công việc hướng dẫn suốt trình chọn đề tài, viết báo cáo Qua chân thành cảm ơn tới anh, chị, cán công chức hướng dẫn tận tình kiến thức lý thuyết, kỹ việc tiếp nhận giải hồ sơ công việc liên quan đến lĩnh vực hộ tịch, tư pháp Trong trình viết báo cáo nhận giúp đỡ quý thầy cô gia đình Với thời gian thực tập, hội tiếp xúc thực tế hoàn thiện viết thời gian ngắn, với cố gắng thân không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp giúp đỡ thầy cô để trở thành cán pháp lý tự tin có trình độ vững vàng thời gian tới Trân trọng cảm ơn! LỜI NÓI ĐẦU Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 Báo cáo thực tập Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý Như biết với trình học tập, tiếp thu kiến thức nhà trường, trình thực tập tốt nghiệp đóng vai trò quan trọng, điều kiện bắt buộc việc hoàn thành chương trình đào tạo, thử thách bắt buộc dành cho sinh viên nói chung thân em nói riêng “Thực tập” theo Từ điển tiếng Việt có nghĩa là: tập làm thực tế để vận dụng củng cố kiến thức lý thuyết, trau dồi thêm nghiệp vụ Thực tập tốt nghiệp hoạt động giáo dục đặc thù nhằm góp phần hình thành, phát triển phẩm chất lực nghề nghiệp cần thiết sinh viên theo mục tiêu đào tạo đề “Thực tập” học phần thiếu sinh viên dù ngành học lợi ích mà trình thực tập mang lại cho sinh viên Để thu hẹp khoảng cách chương trình đào tạo thực tiễn làm việc, đồng thời giúp sinh viên vận dụng lư thuyết học vào thực tiễn Đối với sinh viên, hoạt động thực tập tốt nghiệp có vai trò quan trọng không với trình học tập mà với nghiệp sinh viên sau Kỳ thực tập giúp sinh viên tiếp cận với nghề nghiệp mà bạn lựa chọn bước chân vào trường, với ngành học chọn Các hoạt động thực tiễn thêm lần giúp sinh viên hiểu làm công việc sau trường có điều chỉnh kịp thời, với chiến lược rèn luyện phù hợp Quá trình áp dụng kiến thức học nhà trường vào thực tế công việc giúp sinh viên nhận biết điểm mạnh, điểm yếu cần trang bị thêm kiến thức, kỹ để đáp ứng nhu cầu công việc Trong thực tế, chương trình đào tạo trường đại học cung cấp hệ thống lý luận lý thuyết hữu dụng ngành nghề thiết cần áp dụng vào thực tiễn sinh động với đối tượng môi trường nghề nghiệp cụ thể Vì thế, tập trở nên cần thiết sinh viên Những trải nghiệm ban đầu giúp sinh viên tự tin sau trường tìm việc, giúp bạn không ảo tưởng dẫn đến thất vọng thực tế thực tham gia thị trường lao động Trong Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 Báo cáo thực tập Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý trình thực tập, sinh viên thiết lập mối quan hệ nghề nghiệp mình, điều hữu ích cho sinh viên trường Riêng với Trường đại học Nội vụ Hà Nội, thống với mục tiêu, chiến lược chung Nhà trường, mục tiêu hoạt động thực tập áp dụng sinh viên quy trường đại học Nội vụ Hà Nội nhằm gắn kết chặt chẽ trình giảng dạy học tập với hoạt động thực tiễn, tạo nên quy trình đào tạo có tính thực hành liên kết cao Hoạt động thực tập áp dụng cho sinh viên bậc cao đẳng vào kỳ 6, trình xây dựng kế hoạch thực tập khoa Nhà nước Pháp luật – Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, tổ chức cho sinh viên thực tập Với văn quy định nhà trường; kế hoạch, văn khoa Nhà nước Pháp luật; giúp đỡ, bảo thầy cô trình ôn tập, thực tập củng cố lại kiến thức học trường đồng ý tiếp nhận sinh viên đến thực tập phận cửa Ủy ban nhân dân xã Ngũ Hùng, huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương Đã cho hội tiếp cận với kiến thức thực tiễn, củng cố hoàn thiện thêm trình đào tạo, rèn luyện cho thêm kỹ vận dụng kiến thức nhà trường vào thực tiễn trình thực tập quan, trình làm việc sau Qua thời gian thực tập tháng quan(02/03/2015 – 24/4/2015), tiếp cận số công việc phận cửa, lĩnh vực Tư pháp – Hộ tịch, tiếp thu, học hỏi thêm kiến thức, kĩ cho trình học tập làm việc; hướng dẫn, giúp đỡ anh Ông Vũ Thanh Tăng – Cán Tư pháp – Hộ tịch xã với toàn thể cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân xã Ngũ Hùng, hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp Báo cáo gồm phần sau: PHẦN THỨ NHẤT TỔNG QUAN VỀ UBND XÃ NGŨ HÙNG Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 Báo cáo thực tập I Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức UBND xã Ngũ Hùng 1.Vài nét lịch sử hình thành phát triển xã Ngũ Hùng Căn đồ hành tỉnh Hải Dương sử dụng địa giới xã Ngũ Hùng, huyện Thanh Miện nằm phía Tây tỉnh Hải Dương, nằm phía Đông Nam huyện Thamh Miện Địa giới xã Ngũ Hùng: - Phía Bắc giáp xã Lê Bình, xã Hùng Sơn - Phía Đông giáp xã Hoàng Hanh, xã Đông Hưng, xã Tân Quang - Phía Nam giáp xã Văn Hội, xã Thanh Giang - Phía Tây giáp xã Chi Lăng Nam, Xã Tứ Cường Có lợi giao thông: quốc lộ 192 nằm phía Đông chạy dọc xã quốc lộ 20B Đây đường giao thông chạy từ Hà Nội, qua Bình Giang Thanh Miện Ngũ Hùng có diện tích khoảng 82km 2, với 700 hộ, 8000 khẩu, gần 800 suất đinh, 20 dòng họ Nhân dân xã đa phần dân tộc Kinh, phần lớn theo Phật giáo, số người theo Đạo giáo không nhiều Trải qua nhiều thời kỳ lịch sử, đặc biệt sau cách mạng tháng năm 1945 tới nay, phạm vi lãnh thổ Việt Nam bên cạnh thay đổi trị, quân sự, kinh tế, xã hội thay đổi địa giới hành phức tạp Địa giới cấp xã, huyện, phủ, tỉnh, nhiều lần có chia tách, sáp nhận điều chỉnh thêm bớt, kèm theo thay đổi địa danh Trong địa danh tài liệu lưu trữ làng xã Bắc Kỳ có ghi rõ tỉnh Hải Dương đầu kỷ XX có 13 huyện, phủ gồm: Huyện Cẩm Giàng Phủ Bình Giang Huyện Gia Lộc Huyện Thanh Hà Huyện Thanh Lâm Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 Báo cáo thực tập Phủ Kinh Môn Huyện Kim Thành Phủ Bình Giang Huyện Tứ Kỳ 10 Huyện Thanh Miện 11 Huyện Vĩnh Bảo 12 Huyện Đông Triều 13 Huyện Chí Linh Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý Cũng sách ghi huyện Thanh Miện lúc có đơn vị hành huyện gồm: Phú Mễ Thọ Trương Phí Xá Văn Xá Phù Nội La Ngoại Từ Ô My Động Đoàn Lâm Huyện Thanh Miện gồm khu: khu Ba Tổng có: Tổng La Ngoại, Tổng Phú Mễ Tổng My Động Khu Sáu Tổng có: tổng thuộc Bắc Thanh Miện Cũng sách này, tổng La Ngoại gồm đơn vị làng xã gồm: La Ngoại (gồm Thượng thôn Tiền thôn) Cụ Trì (gồm Cụ Ngụ, Châm Nhị, Ngọc Tháp, Dương Cốc Thượng Nguyên) Tiêu Ổ Nại Trì My Trì Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 Báo cáo thực tập Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý Tiêu Lâm Sau cách mạng tháng 8/1945 thành công, thực Nghị đạo cấp việc thành lập liên xã, xác lập đơn vị hành nhằm phục vụ yêu cầu công cách mạng nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoà thành lập, địa lý hành cũ, dân số, đất đai phong tục tập quán địa phương đầu năm 1946, xã My Trì, Nại Trì, Cụ Trì, La Ngoại, Tiêu Lâm sáp nhập thành xã Ngũ Hùng Cơ cấu tổ chức Căn theo địa hình dân cư tình hình hành chính, trụ sở UBND xã đặt trung tâm xã Tổng số cán bộ, công chức xã 22 đồng chí (trình độ đại học có đồng chí, Cao đẳng trung cấp có 14đồng chí, trung cấp lý luận 19 đồng chí), toàn xã có 12 chi với 413 Đảng viên, tổ chức Đảng, Đoàn thể xã đứng tốp đầu Huyện Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ 10 Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 Báo cáo thực tập Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý Thứ hai, với xã hội, cặp vợ chồng sinh con, trẻ, chưa có nhiều kinh nghiệm kiến thức sống nên đứa trẻ sinh khó phát triển cách toàn diện không chăm sóc đầy đủ, chu đáo, không dạy dỗ, học hành tử tế Điều để lại ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng nòi giống sống người dân phát triển kinh tế - xã hội Những đứa trẻ dễ theo “vết xe đổ” cha mẹ, góp phần khiến dân số Việt Nam gia tăng nhanh chóng tạo thêm sức ép dân số, việc làm cho xã hội Thứ ba, với quan quyền địa phương, nạn tảo hôn khiến cho quan quyền gặp khó khăn công tác quản lý dân số, trình thực phát triển sách kinh tế - xã hội địa phương Nguyên nhân nạn tảo hôn: Từ thực trạng tình hình tảo hôn, ta nhận thấy có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng tảo hôn, bao gồm nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan, đó, nguyên nhân chủ quan nguyên nhân quan trọng dẫn đến việc bùng nổ tảo hôn Việt Nam nói chung địa bàn địa phương nói riêng do: 4.1 Nguyên nhân khách quan Thứ nhất, ảnh hưởng quan niệm, thành kiến, phong tục tập quán lạc hậu Ở nước ta có tục lệ, nghi lễ ăn sâu vào đời sống cộng đồng có sức ảnh hưởng định qua nhiều hệ người Việt Nam Các quan hệ hôn nhân gia đình không nằm chi phối đó, có nghi lễ trì Ví dụ, số nơi có phong tục tập quán lấy vợ, lấy chồng mà cần đồng ý người đứng đầu làng cha mẹ hai bên nam nữ nơi địa phương thực tập tồn phong tục tập quán Do tâm lý mà nhiều cặp vợ chồng lấy chưa đủ tuổi mà pháp luật cho phép, trường hợp hy hữu, xảy Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ 46 Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 Báo cáo thực tập Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý Thứ hai, ảnh hưởng kinh tế thị trường Trong kinh tế thị trường, người dần biến đổi để thích nghi với điều kiện Họ trở nên động, sáng tạo, linh hoạt độc lập cách nghĩ cách làm Quan điểm đời sống họ trở nên cởi mở hơn, đơn giản hơn, không bị gò bó quan niệm thành kiến đạo đức xưa Vì vậy, người dễ dàng thiết lập mối quan hệ với Một hệ lụy việc chung sống vợ chồng nam nữ trở nên bình thường Điều dẫn đến trường hợp phải cưới chui cưới lủi tuổi đời đôi nam nữ trẻ Điều xảy với đối tượng vừa rời xa vòng tay bao bọc gia đình, lên thành phố học tập kiếm sống Thứ ba, quy định pháp luật xử lý vi phạm hành trường hợp tảo hôn chưa phù hợp Điều Nghị định số 87/2001 xử phạt vi phạm lĩnh vực hôn nhân gia đình quy định mức phạt với hành vi tảo hôn, tổ chức tảo hôn: “Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 50.000 đồng đến 200.000 đồng hành vi sau đây: a) Cố ý trì quan hệ vợ chồng trái pháp luật với người chưa đến tuổi kết hôn có định Toà án buộc chấm dứt quan hệ đó; b) Tổ chức việc kết hôn cho người chưa đến tuổi kết hôn” Việc quy định hình thức xử phạt hành vi tảo hôn tổ chức tảo hôn phạt tiền từ 50.000 đồng đến 200.000 đồng dường chưa phù hợp, không đủ răn đe với nạn tảo hôn nước ta Do hình thức chế tài khác nên “cặp vợ chồng” tự kết hôn chưa đủ tuổi mà không lo vấn đề xử phạt Ngoài có không cặp tảo hôn sẵn sàng lên xã nộp phạt Họ coi việc nộp phạt tuân thủ pháp luật sau nộp phạt họ đương nhiên xã công nhận vợ chồng theo pháp luật Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ 47 Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 Báo cáo thực tập Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý Ngoài số nguyên nhân khác gia đình Việt Namnói chung Ngũ Hùng chưa quan tâm mức; công tác giáo dục giới tính, sức khoẻ sinh sản vị thành niên ít, dừng lại thành phố lớn Mặt khác, số gia đình mải làm ăn, không quan tâm đến phát triển tâm lý thể chất em mình, hay số gia đình bố mẹ ly hôn, cãi tạo tâm lý chán chường, bất cần, buông thả phận niên Vì vậy, nhiều em làm cha, làm mẹ độ tuổi vị thành niên 4.2 Nguyên nhân chủ quan Thứ nhất, trình độ dân trí ý thức pháp luật người dân hạn chế Trình độ dân trí thấp kéo theo bao hậu tệ nạn xã hội phát triển số nạn tảo hôn bùng nổ Thứ hai, công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật nhiều địa phương chưa sâu sắc, hạn chế Tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người dân vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm, đặc biệt công tác tuyên truyền vấn đề dân số kế hoạch hóa gia đình Nhưng công tác tuyên truyền trọng chưa mang lại hiệu thiết thực chưa nhận quan tâm người dân Ngoài ra, công tác tuyên truyền không đạt hiệu phần đội ngũ tuyên truyền không nhiệt tình Thứ ba, can thiệp từ phía quyền địa phương trường hợp tảo hôn chưa mạnh mẽ thiếu kiên Việc loại bỏ phong tục tập quán lạc hậu nói chung, loại bỏ tục tảo hôn nói riêng khỏi đời sống xã hội đạt hiệu không nhỏ có can thiệp cách mạnh mẽ, kiên từ phía quan địa phương Tuy nhiên thực tế tảo hôn tiếp diễn phần lỗi không nhỏ thuộc quyền địa phương Và thực tế cho thấy, người dân mà gia đình cán bộ, Đảng viên lãnh đạo xã, phường tiếp tay cho nạn tảo hôn, họ biết tảo hôn diện khuyên ngăn “nhắm mắt cho qua” làm “sự rồi”, chí tảo hôn diễn gia đình người cán Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ 48 Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 Báo cáo thực tập Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý Tiểu kết Hiện nay, địa phương nước, từ nông thôn đến thành thị, từ vùng núi đến đồng bằng,chứ không riêng xã Ngũ Hùng, tượng tảo hôn tồn phổ biến Hiện tượng không gây ảnh hưởng đến thân người vi phạm mà ảnh hưởng đến toàn thể cộng đồng xã hội Từ ban hành quy định nghiêm cấm tảo hôn, xử phạt trường hợp vi phạm độ tuổi kết hôn tình trạng tảo hôn nước ta giảm thiểu rõ rệt Tuy nhiên, nhiều yếu tố chủ quan khách quan, nạn tảo hôn vấn đề xã hội gây nhiều nhức nhối Chúng ta cần phải tìm giải pháp hữu hiệu để hạn chế, đẩy lùi, tiến tới trừ nạn tảo hôn Việt Nam, từ tạo tiền đề thuận lợi để phát triển đất nước nói chung thực mục tiêu xây dựng đời sống văn hoá mới, xây dựng gia đình đại Để làm điều cần phải có quan tâm toàn xã hội, Đảng nhà nước, cấp ngành, đặc biệt ý tới vấn đề giáo dục, tuyên truyền để thay đổi nhận thức cá nhân tảo hôn trách nhiệm người đấu tranh đẩy lùi loại bỏ triệt để nạn tảo hôn khỏi đời sống xã hội Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ 49 Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 Báo cáo thực tập Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý CHƯƠNG BA ĐÁNH GIÁ NHỮNG THÀNH TỰU ĐẠT ĐƯỢC, KHÓ KHĂN VÀ MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TRONG LĨNH VỰC ĐĂNG KÝ KẾT HÔN NÓI RIÊNG VÀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH NÓI CHUNG, CŨNG NHƯ NHỮNG NỖ LỰC XOÁ BỎ HOÀN TOÀN TÌNH TRẠNG TẢO HÔN TAỊ XÃ NGŨ HÙNG TRONG NHỮNG NĂM TIẾP THEO I Thành tựu Thực chủ trương Đảng Nhà nước việc thực xây dựng nhà nước pháp quyền, tiến lên xã hội chủ nghĩa, UBND xã Ngũ Hùng chủ động triền khai nhiều hoạt động tuyên truyền , phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn xã Theo đó, Hiện nay, với điều kiện kinh tế phát triển có nhiều cặp nam, nữ tiến tới kết hôn, UBND xã cung cấp thông tin pháp lý, hướng dẫn họ thực thủ tục đăng ký UBND theo quy định pháp luật UBND xã Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ 50 Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 Báo cáo thực tập Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý thực tuyên truyền hôn nhân đại góp phần loại bỏ tình trạng tảo hôn tồn lâu dài trước Theo báo cáo “Kết đăng ký, quản lý hộ tịch công tác chứng thực” xã từ ngày 01/10/2013 đến ngày 31/09/2014 thống kê, tổng số lần đăng ký kết hôn 88 trường hợp, có 06 trường hợp đăng ký lại; cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân cho 100 trường hợp, Nam có 17 trường hợp, Nữ 83 trường hợp; cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân có yếu tố nước 06 trường hợp Cũng báo cáo này, quyền địa phương tổ chức hoạt động tuyên truyền độ tuyển kết hôn vấn đề liên quan đến hôn nhân gia đình 15 hoạt động, bao gồm: tuyên truyền hệ thống phát xã, tổ chức cá buổi nói chuyện Dân số-Kế hoạch hoá gia đình, tổ chức ngày hội dân số, tổ chức thường xuên thi tảo hôn nhằm tìm nguyên nhân biện pháp trừ khỏi đời sống,… Nhờ nỗ lực không ngừng từ chính quyền địa phương, tình trạng tảo hôn đẩy lùi II Khó khăn gặp phải Trình độ nhận thức người dân Hiện nay, đa phần người dân đa có trình độ học vấn nhận thức xã hội, nhiên, bên cạnh tồn số người dân chưa có nhìn đắn am hiểu pháp luật để khắc phục tình trạng biện pháp kích cầu học tập, nâng cao trình độ dân trí điều cần thiết Trình độ chuyên môn cán Đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch phải lúc kiêm nhiệm nhiều chức vụ, công việc mang tính chất chuyên môn, chức danh Tư pháp – Hộ tịch có lắp ghép công việc khác nhau: đảm nhiệm 12 đầu công việc, có việc đăng ký quản lý hộ tịch phải đảm đương công tác văn thư tuyên truyền phap luật, hoà giải, nên thời gian đầu tư cho việc nghiên cứu, Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ 51 Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 Báo cáo thực tập Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý nâng cao trình độ chuyên môn nâng cao trình độ chuyên môn cập nhập kịp thời văn mới, nguyên nhân mà đôi ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch không chuyên nghiệp Sự phối hợp cấp Tuy có cố gắng không ngừng việc xoá bỏ tình trạng tảo hôn kinh phí hữu hạn hoạt động chưa thực thu hút người dân nên hiệu đạt chưa cao Hệ thống pháp luật Tuy Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 đời thay cho Luật Hôn nhân Gia đình 2000, hữu III Phương hướng nhằm nâng cao chất lượng lĩnh vực đăng ký kết hôn xoá bỏ tình trạng tảo hôn Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật nhân dân Đây biện pháp quan trọng nhằm loại trừ nạn tảo hôn địa bàn địa phương nói riêng Việt Nam nói chung Nguyên nhân cốt lõi khiến nạn tảo hôn bùng nổ công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức pháp luật, hôn nhân gia đình, sức khỏe sinh sản yếu khiến người dân ý thức chấp hành tuân thủ pháp luật Để hạn chế điều cần phải: Thứ nhất, phải đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, giáo dục kiến thức pháp luật, hôn nhân gia đình, sức khỏe sinh sản cho người dân Chính quyền cấp cần tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ tuyên truyền, vận động cho đội ngũ cán dân số sở Các ban, ngành, đoàn thể phải phát huy vai trò việc tuyên truyền sách dân số nói chung phòng tránh tảo hôn nói riêng Thực công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục phải mở rộng theo hướng xã hội hoá Huy động tối đa tổ chức có dân Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ 52 Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 Báo cáo thực tập Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý tham gia tuyên truyền, vận động sách dân số gia đình trẻ em qua nhiều hình thức truyền thông đại chúng, tuyên truyền trực tiếp qua hội nghị ngành, đoàn thể cấp, đồng thời tăng cường hoạt động đội ngũ tuyên truyền viên sở Từ tác động vào ý thức người dân, dẫn đến thay đổi nhận thức hành vi người dân nhìn xây dựng gia đình pháp luật Đẩy mạnh công tác tuyên truyền thường xuyên lồng ghép tuyên truyền tác hại nạn tảo hôn vào chương trình Dân số-Kế hoạch hoá gia đình hàng năm, ngăn chặn đảy lùi nạn tảo hôn yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng dân số, bước xoá bỏ tình trạng tảo hôn nhằm nâng cao chất lượng giống nòi Thứ hai, phải nâng cao trình độ dân trí ý thức pháp luật cho người dân Đây giải pháp vừa quan trọng vừa khó khăn Mọi hủ tục lạc hậu xuất phát từ hiểu biết, đặc biệt miền núi, vùng sâu vùng xa, nơi mà tình trạng tảo hôn phổ biến Cần có tuyên truyền nhận thức mới, xóa bỏ hủ tục, nếp sống không văn minh, phổ cập, giáo dục kiến thức khoa học, giới tính mà cụ thể tác động xấu việc tảo hôn, kết hôn chưa đến độ tuổi pháp luật quy định Công tác khó khăn đòi hỏi kiên trì, phối hợp cấp quyền từ trung ương đến địa phương lẽ, hủ tục ăn sâu vào đời sống tinh thần hàng ngày người dân Nâng cao trách nhiệm quyền trình quản lý Với vai trò thực pháp luật đời sống, quan quyền địa phương có nhiệm vụ quan trọng vấn đề trừ nạn tảo hôn địa phương Do đó: Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo, đạo cấp Uỷ Đảng, quyền công tác giảm thiểu těnh trạng tảo hôn tręn địa bàn thông qua việc ban hành Nghị quyết, thị, tiêu, cách làm cụ thể với đặc điểm địa bàn Đồng thời, cần có đạo sát nữa, quan tâm cấp quyền việc phổ cập kiến thức hôn nhân gia Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ 53 Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 Báo cáo thực tập Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý đình giám sát việc thực công tác truyên truyền kiến thức Các thành viên ban đạo thường xuyên tổ chức hoạt động kiểm tra, tra đạo tổ chức thực Đưa mục tiêu hôn nhân gia đình vào chương trình, kế hoạch hoạt động quyền đoàn thể địa phương hàng năm Thứ hai, cần quan tâm tới công tác đào tạo đào tạo lại đội ngũ, đội ngũ cán lãnh đạo dân số gia đình trẻ em cấp huyện Thứ ba, cần phối hợp chặt chẽ quan, đoàn thể địa phương với công đẩy lùi tình trạng tảo hôn, thực nếp sống văn minh, lành mạnh, tiến Thứ tư, cần thường xuyên theo dõi, tổng hợp báo cáo tình trạng tảo hôn, kịp thời khen thưởng người có công phát ngăn chặn, không để xảy tảo hôn Thứ năm, hàng năm, quan tâm bố trí ngân sách địa phương vào hoạt động tuyên truyền giảm thiểu , đẩy lùi xoá bỏ nạn tảo hôn Đảm bảo hoạt động cho chương trình Ngoài ra, quyền địa phương cần có sách kiên hợp lý nhằm xử lý loại bỏ tình trạng tảo hôn đời sống Cụ thể, có hành vi vi phạm điều kiện kết hôn, tòa án nhân dân xử hủy việc kết hôn trái pháp luật Theo đó, thời điểm có yêu cầu hủy việc kết hôn trái pháp luật mà bên hai bên chưa đến tuổi kết hôn định hủy việc kết hôn trái pháp luật Nếu đến thời điểm có yêu cầu hủy việc kết hôn trái pháp luật mà hai bên đến tuổi kết hôn, sống họ thời gian qua hạnh phúc định hủy việc kết hôn trái pháp luật Ngược lại, đến thời điểm có yêu cầu hủy việc kết hôn trái pháp luật mà hai bên đến tuổi kết hôn, chung sống hạnh phúc, có chung, tài sản chung không định hủy việc kết hôn trái pháp luật Nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ 54 Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 Báo cáo thực tập Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý Hiện đa phần người dân coi trọng việc học hành, giáo dục tồn người nghèo khổ chưa xem vấn đề học hành quan trọng mà quan tâm đến việc kiếm miếng cơm manh áo hàng ngày nên dẫn đến thực trạng nhiều em bỏ học chừng để làm, kiếm thêm thu nhập cho gia đình Đây vừa nguyên nhân dẫn đến hiểu biết lạc hậu, vừa khiến cho công tác truyên truyền, giáo dục không phát huy hiệu đến Vì vậy, việc kết hợp nâng cao đời sống vật chất, tinh thần với công tác phổ cập kiến thức quan trọng Thứ nhất, cần có triển khai đồng sách phát triển kinh tế gia đình nhà nước Song song với đầu tư cho vùng kinh tế động lực, cần quan tâm đầu tư cho nông thôn Ưu tiên hỗ trợ cho gia đình người dân sách, gia đình đồng bào dân tộc thiểu số, gia đình nghèo, gia đình vùng sâu vùng xa, vùng khó khăn nhằm nỗ lực xoá dần chênh lệch vùng, bước nâng cao đời sống nhân dân, xoá bỏ tư tưởng, phong tục lạc hậu vấn đề tảo hôn ma chay, cúng bái Thứ hai, phải bảo đảm cho tất gia đình dân tộc thiểu số có đất sản xuất việc làm Góp phần hiệu cho công tác xoá đói giảm nghèo; nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật người dân Thứ ba, cần đẩy mạnh công tác hướng nghiệp trường phổ thông, phát triển trường dạy nghề cho thiếu niên bước vào tuổi lao động phù hợp yêu cầu phát triển vùng, từ có sở tạo việc làm, nghề nghiệp ổn định sống Hoàn thiện hệ thống pháp luật hôn nhân gia đình nói chung quy định vấn đề tảo hôn nói riêng Thứ nhất, Về việc hoàn thiện hệ thống văn pháp luật liên quan đến chế định kết ôn Luật hôn nhân gia đình năm 2014: Năm 2014, Quốc hội ban hành Luật hôn nhân gia đình, theo đó, có nhiều quy định chế định kết hôn Đặc biệt, Liên quan tới việc kết hôn, Luật Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ 55 Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 Báo cáo thực tập Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý nâng độ tuổi kết hôn từ 18 tuổi nữ lên từ đủ 18 tuổi, từ 20 tuổi với nam lên từ đủ 20 tuổi Việc tăng độ tuổi kết hôn góp phần tạo điều kiện cho công tác xóa bỏ nạn tảo hôn nhiều địa bàn nước Đây pháp lý để UBND xã Ngũ Hùng áp dụng việc tuyên truyền nhận thức pháp luật kết hôn cho bạn trẻ người có nhu cầu kết hôn nhằm hạn chế dần xóa bỏ nạn tảo hôn Thứ hai, cần phải quy định chế tài xử phạt hành vi tảo hôn, tổ chức tảo hôn phù hợp với thực tế Một mặt, pháp luật cần giữ nguyên hình thức phạt tiền tăng mức tiền phạt để hạn chế nạn tảo hôn, mặt khác lại cần phải bổ sung thêm hình thức xử phạt khác cho phù hợp với khả thực địa phương, đối tượng vi phạm Ví dụ áp dụng hình thức bãi miễn chức vụ người có chức vụ, quyền hạn mà họ kết hôn chưa đủ tuổi Không vậy, cần nghiêm khắc thực quy định tội tổ chức tảo hôn, tội tảo hôn Điều 148 Bộ luật Hình 1999, sửa đối năm 2009 để thể tính răn đe hành vi trái pháp luật Ngoài số biện pháp hoàn thiện pháp luật khác bổ sung quy định pháp lý chuẩn mực gia đình Việt Nam tiến bộ, hạnh phúc bền vững để làm mục tiêu phấn đấu cho gia đình toàn xã hội; xây dựng quy phạm pháp luật quy định danh mục phong tục, tập quán lạc hậu hôn nhân gia đình không áp dụng danh mục phong tục, tập quán tốt đẹp khuyến khích phát huy; tập hợp quy phạm pháp luật chế tài trường hợp vi phạm lĩnh vực hôn nhân gia đình nói chung tảo hôn nói riêng theo hệ thống văn thống nhất, tránh tình trạng tản mạn, gây khó khăn cho trình áp dụng Chúng ta cần có sách kích cầu học tập việc học tập em nông thôn nhiều Nhà nước cần có nhiều sách nhằm thu hút, khuến khích học tập em với mức học bổng, cử tuyển, khuyến khích học tập em nâng mức học bổng, nâng cấp, xây dựng nhà trường khang trang Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ 56 Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 Báo cáo thực tập Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý 5.Về lĩnh vực y tế Cần có quan tâm đào tạo nguồn nhân lực chỗ đủ điều kiện chăm sóc sức khỏe cho người dân, trọng phòng dinh dưỡng cho trẻ từ giai đoạn thai nhi Tùy thuộc vào cấp học, điều kiện kinh tế khu vực mà có Nhà nước có sách phù hợp ăn, mặc, sách trọng công tác đào tạo giáo viên có chuẩn kiến thức 6.Tuyên truyền để thay đổi hành vi cộng đồng, bậc cha mẹ việc giáo dục giới tính, sức khỏe sinh sản cho hệ trẻ Học sinh người phải giáo dục giới tính, tình dục cách khoa học đầy đủ Song song phải giáo dục cho người chưa thành niên giói tính, tâm lý, sức khỏe sinh sản đầy đủ đẻ họ biết cách xử lý thân gặp phải tình có liên quan đặc biệt trẻ em nữ Kết hợp chặt chẽ gia đình, nhà trường, xã hội việc theo dõi phát triển tâm sinh lý, đời sống tình cảm học sinh để họ vượt qua mặc cảm, rào cản tâm lý vấn đề giới tính Cần nhiều giải pháp đồng Cơ sở thảo luận vấn đề tồn hạn chế tảo hôn cấp lãnh đạo nhận định vấn đề xã hội phức tạp dẫn đến nhiều hệ lụy nghiêm trọng Theo kiến nghị quan chức cần có chương trình nghiên cứu tổng thể, vấn đề có liên quan đến tảo khắp nước nói riêng đại phương nói chung để đưa giải pháp đặc thù nhằm khắc phục tình trạng Đồng thời, cần thực thi Chiến lược Dân số sức khoẻ sinh sản giai đoạn 2015 – 2020, trọng nhân rộng toàn quốc chương trình can thiệp giảm thiểu tảo hôn triển khai hiệu số địa phương khác đạt hiệu cao Bên cạnh đó, cần tăng cường công tác truyền thông với hình thức đa dạng, linh hoạt nhằm nâng cao nhận thức pháp luật dân số, hôn nhân, gia đình hệ lụy tảo hôn Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ 57 Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 Báo cáo thực tập Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý KẾT LUẬN Tóm lại, đăng ký kết hôn có ý nghĩa vô quan trọng chúng ta, đồng thời có hoạt động giúp nhà nước làm tốt nhiệm vụ quản lý bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp công dân, đặc biệt giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tình hình Đăng ký kết hôn quan tâm đặc biệt hệ hống pháp luật Việt Nam, thể qua việc ban hành luật riêng_Luật Hôn nhân gia đình, thông tư, nghị định, nghị quyết, hướng dẫn thực hiện, nhiều lần thay đổi để phù hợp với thực tế đời sống nhân dân Để đạt hiệu cao quản lý ý thức chấp hành, hiểu biết người dân Luật Hôn nhân Gia đình, biện pháp để nâng cao chất lượng quản lý hộ tịch, đặc biệt quản lý lĩnh vực đăng ký kết hôn cần có nhiều biện pháp tiến hành đồng tích cực từ phía quyền địa phương đoàn thể, để cho Luật ban hành sâu vào đời sống người dân, phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường Mặc dù có nhiều cố gắng, điều kiện thời gian nghiên cứu, kinh nghiệm nghiên cứu vấn đề chưa cao, nên báo cáo đề Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ 58 Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 Báo cáo thực tập Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý tài chắn có nhiều thiếu sót, chưa hoàn chỉnh cần phải đánh giá, nghiên cứu đính chính, chỉnh sửa để hoàn thiện Cuối với tư cách sinh viên học chuyên ngành Dịch vụ pháp lý; trình học tập, tìm hiểu qua sách qua thời gian thực tập, tiếp xúc với công việc thực tế UBND xã mong muốn qua trình làm việc góp kiến thức cho công việc, qua giải pháp phần đóng góp vào công tác quản lý hộ tịch nói chung quản lý đăng ký kết hôn nói riêng ngày thực tốt hơn, đạt nhiều, kết quả, thành tựu, đặc biệt công đẩy lùi tiến đến xoá bỏ nạn tảo hôn TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật hôn nhân gia đình năm 2014 Luật hôn nhân gia đình năm 2000 Nghị 35/2000/QH10 ngày 09/06/2000 việc thi hành Luật hôn nhân gia đình Nghị định77/2011/NĐ-CP hướng dẫn đăng ký kết hôn theo Nghị định 35/2000/QH10 thi hành Luật Hôn nhân gia đình Cuốn địa danh tài liệu lưu trữ làng xã Bắc Kỳ Đại học Quốc gia Hà Nội (2005), Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/05 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Hà Nội Tổng hợp báo cáo, kế hoạch UBND, Công tác tư pháp xã Ngũ Hùng Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ 59 Lớp Dịch vụ Pháp lý K3 Báo cáo thực tập Chuyên ngành Dịch vụ Pháp lý 10 Trường Đại Học Luật Hà Nội, GS.TS Lê Minh Tâm (chủ biên), Giáo trình Lý luận Nhà nước Pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội,2008 11 www.google.com.vn 12 www.caicachhanhchinh.gov.vn 13 www.thuvienphapluat.vn Họ tên: Nguyễn Thị Bông Lơ 60 Lớp Dịch vụ Pháp lý K3