Giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa của thành phố Tuyên Quang tỉnh Tuyên Quang

`ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH BÙI QUỐC TUẤN BÙI QUỐC TUẤN GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS TRẦN MINH TUẤN THÁI NGUYÊN-2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên THÁI NGUYÊN-2014 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i ii LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN Tôi xin đảm bảo nội dung nghiên cứu thân thực hiện, dƣới hƣớng dẫn khoa học TS Trần Minh Tuấn, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa sử dụng để bảo vệ công trình khoa học khác Tác giả xin chịu trách nhiệm kết nghiên cứu luận văn! Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả Tôi xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc đếnTS Trần Minh Tuấn, ngƣời hƣớng dẫn giúp đỡ hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, phòng Quản lý Đào tạo sau đại học trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi giúp hoàn thành khóa học Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch Đầu tƣ, phòng Tổng hợp - Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang tạo điều kiện cho việc thu thập số liệu phục vụ cho đề tài Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến ngƣời thân gia đình, Bùi Quốc Tuấn bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ cung cấp cho kinh nghiệm quý báu để hoàn thành luận văn thời gian quy định Tôi xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả Bùi Quốc Tuấn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii iv 1.3.3 Bài học kinh nghiệm phát triển DNNVV thành phố MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Kết cấu luận văn Chƣơng 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂNDOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Cơ sở lý luận doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Khái niệm, phân loại doanh nghiệp 1.1.2 Khái niệm tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.4 Vai trò DNNVV kinh tế 12 1.2 Cơ sở lý luận phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 14 1.2.1 Khái niệm phát triển, phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 14 1.2.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển DNNVV 15 1.3 Cơ sở thực tiễn phát triển DNNVV 19 1.3.1 Kinh nghiệm phát triển DNNVV số nƣớc giới học Việt Nam 19 1.3.2 Kinh nghiệm phát triển DNNVV số tỉnh nƣớc 28 Tuyên Quang 33 Chƣơng 2:PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 34 2.2.Chọn địa điểm nghiên cứu 34 2.3 Ph 34 2.4 Hệ thống tiêu phân tích 37 Chƣơng 3:THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪACỦA THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG 38 3.1 Tổng quan thành phố Tuyên Quang 38 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 38 3.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 39 3.2 Thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2008-2012 47 3.2.1 Số lƣợng doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố Tuyên Quang 47 3.2.2 Vốn đăng kí kinh doanh DNNVV thành phố Tuyên Quang 53 3.2.3 Số lao động làm việc DNNVV thành phố Tuyên Quang 56 3.2.4 Trình độ cán quản lý DNNVV thành phố Tuyên Quang 58 3.2.5 Kết hoạt động sản xuất, kinh doanh DNNVV thành phố Tuyên Quang 59 3.2.6 Số DNNVV thành lập giải thể thành phố Tuyên Quang 60 3.2.7 Môi trƣờng kinh doanh DNNVV thành phố Tuyên Quang 62 3.3 Đánh giá chung phát triển DNNVV thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2008-2012 65 3.3.1 Những kết đạt đƣợc 65 3.3.2 Một số hạn chế nguyên nhân hạn chế 69 3.4 Phân tích mô hình SWOT trạng DNNVV thành phố Tuyên Quang 71 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v vi 3.4.1 Điểm mạnh 71 DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT 3.4.2 Điểm yếu 71 3.4.3.Cơ hội 72 STT 3.4.4 Thách thức 72 CNH Công nghiệp hóa Chƣơng 4:MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN DOANH CN-XD Công nghiệp xây dựng NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG 74 DN Doanh nghiệp 4.1 Mục tiêu phát triển DNNVVcủa thành phố Tuyên Quang đến DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2015 74 ĐVT Đơn vị tính 4.1.1 Quan điểm, định hƣớng phát triển DNNVV đến năm 2015 74 HĐH Hiện đại hóa 4.1.2 Mục tiêu phát triển DNNVV đến năm 2015 75 NLN Nông lâm nghiệp 4.2 Một số giải pháp phát triển DNNVV thành phố Tuyên Quang 75 QĐ Quyết định 4.2.1 Nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh để cải thiện môi trƣờng đầu SXKD Sản xuất kinh doanh tƣ kinh doanh 75 10 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 4.2.2 Hỗ trợ DNNVV tiếp cận nguồn tài chính, tín dụng nâng cao 11 TNHH1TV Trách nhiệm hữu hạn thành viên hiệu sử dụng vốn phù hợp với điều kiện DNNVV 82 12 TMDV Thƣơng mại dịch vụ 13 UBND Ủy ban nhân dân 4.2.3 Hỗ trợ đổi công nghệ, nâng cao trình độ kỹ thuật cho DẠNG VIẾT TẮT DẠNG ĐẦY ĐỦ DNNVV 82 4.2.4 Hỗ trợ DNNVV tiếp cận thị trƣờng, mở rộng sản xuất kinh doanh 83 4.2.5 Trợ giúp phát triển nguồn nhân lực có tay nghề cho DNNVV 83 4.2.6 Hỗ trợ DNNVV lĩnh vực nông nghiệp nông thôn 84 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Căn xác định doanh nghiệp nhỏ vừa Bảng 3.1 Số lƣợng DNNVV thành phố Tuyên Quang 47 Bảng 3.2 Số lƣợng DNNVV thành phố Tuyên Quang theoloại hình doanh nghiệp 48 Bảng 3.3 Cơ cấu DNNVV thành phố Tuyên Quang theoloại hình Bảng 3.15 Số DNNVV thành lập giải thểcủa thành phố Tuyên Quang 60 Bảng 3.16 Số DNNVV thành lập phân theo loại hình doanh nghiệp 61 Bảng 3.17 Số DNNVV giải thể phân theo loại hình doanh nghiệp 61 Bảng 3.18.Chỉ số lực cạnh tranh tỉnh Tuyên Quanggiai đoạn 20082013 62 doanh nghiệp 49 Bảng 3.4 Số lƣợng DNNVV thành phố Tuyên Quang theolĩnh vực hoạt động 50 Bảng 3.5 Cơ cấu DNNVV thành phố Tuyên Quang theolĩnh vực hoạt động 51 Bảng 3.6 Vốn đăng kí kinh doanh củaDNNVVcủa thành phố Tuyên Quang 53 Bảng 3.7 Vốn đăng kí kinh doanh bình quân/DNNVVcủa thành phố Tuyên Quang 53 Bảng 3.8 Vốn đăng kí kinh doanh cácDNNVVcủa thành phố Tuyên Quang theo loại hình doanh nghiệp 54 Bảng 3.9 Vốn đăng kí kinh doanh củaDNNVV thành phố Tuyên Quang theo lĩnh vực hoạt động 55 Bảng 3.10 Số lao động DNNVV thành phố Tuyên Quang 56 Bảng 3.11 Số lao động DNNVV thành phố Tuyên Quangphân theo loại hình doanh nghiệp 56 Bảng 3.12 Số lao động DNNVV thành phố Tuyên Quangphân theo lĩnh vực hoạt động 57 Bảng 3.13 Trình độ cán quản lý DNNVVcủa thành phố Tuyên Quang năm 2012 58 Bảng 3.14 Kết hoạt động sản xuất, kinh doanh DNNVVcủa thành phố Tuyên Quang 59 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ix DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU Biểu đồ 3.1 Cơ cấu DNNVV phân theo loại hình DN năm 2012 50 Biểu đồ 3.2 Cơ cấu DNNVV phân theo lĩnh vực hoạt động năm 2012 52 Tính cấp thiết đề tài Doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) có vị trí quan trọng lịch sử phát triển nƣớc.Với đặc thù quy mô nhỏ, máy tinh gọn nên DNNVV dễ dàng điều chỉnh hoạt động nhƣ phƣơng thức kinh doanh, thích ứng nhanh với biến động kinh tế, góp phần làm cho kinh tế thêm động Với tỷ trọng áp đảo, doanh nghiệp nhỏ vừa có vai trò to lớn việc phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc, đóng góp vào tổng sản lƣợng quốc nội giải việc làm cho xã hội Chính ƣu đó, DNNVV ngày đƣợc coi trọng trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Đối với Việt Nam, DNNVV có vị trí quan trọng Theo số liệu thống kê DNNVV chiếm 95% tổng số doanh nghiệp có đóng góp lớn cho kinh tế đất nƣớc.Hàng năm, DNNVV tạo thêm nửa triệu lao động mới, sử dụng tới 51% lao động xã hội đóng góp 40% vào GDP Tuy nhiên, bối cảnh hội nhập quốc tế, bên cạnh thuận lợi, DNNVV đứng trƣớc nhiều khó khăn, thách thức, cần tìm hƣớng đắn để phát huy lợi cạnh tranh Điều đòi hỏi nỗ lực doanh nghiệp, đặc biệt phải có hỗ trợ từ phía Nhà nƣớc với sách ƣu đãi chiến lƣợc thích hợp Tuyên Quang, tỉnh trung du miền núi với tiềm tài nguyên thiên nhiên, du lịch, nguồn nhân lực Đó thực nhân tố quan trọng, tạo tảng để Tuyên Quang phát huy lực nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Trong năm qua, DNNVV địa bàn ã phát triển số lƣợng chất lƣợng Các doanh nghiệp tạo việc làm cho ngƣời lao động, khai thác sử dụng có hiệu tiềm vốn, tay nghề nguồn lực tiềm ẩn dân cƣ, phát triển ngành nghề truyền thống bền vững, góp phần giải vấn đề xã hội, đảm bảo công Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ xã hội Tuy nhiên, DNNVV địa bàn òn gặp nhiều khó khăn nhƣ: Vốn, lao động, công nghệ, khả quản lý, tiếp cận thị trƣờng, thiếu định hƣớng lâu dài hoạt động kinh doanh, lực cạnh tranh kém, Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố hiệu sản xuất kinh doanh (SXKD) thấp, chƣa tƣơng xứng với tiềm Tuyên Quang năng, lợi 3.2 Phạm vi nghiên cứu Để DNNVV địa bàn tỉnh phát triển lƣợng chất hệ thống sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ - Về nội dung: Đề tài đặt trọng tâm nghiên cứu vào phân tích, nhận định vừa Nhà nƣớc, tỉnh Tuyên Quang cần có giải pháp thiết thực tình hình phát triển DNNVV thông qua tiêu chủ yếu quy để tạo môi trƣờng thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển mô, loại hình doanh nghiệp, lĩnh vực hoạt động môi trƣờng kinh doanh Với mục tiêu nhận định tình hình phát triển DNNVV thành phố Tuyên Quang, từ đƣa giải pháp nhằm phát triển doanh nghiệp này, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đất - Về thời gian: Số liệu để đánh giá thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa đƣợc thu thập giai đoạn 2008-2012 - Về không gian: Đề tài đƣợc nghiên cứu phạm vi địa bàn thành nƣớc, lựa chọn đề tài “Giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa phố Tuyên Quang thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang” Ý nghĩa khoa học đề tài - Luận giải làm sáng tỏ vấn đề lý luận phát Mục tiêu nghiên cứu triển DNNVV quốc gia nói chung tỉnh đặc thù nói riêng 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng tình hình phát triển doanh nghiệp nhỏ - Giúp cho việc hoạch định chiến lƣợc, sách phát triển DNNVV vừa thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2008-2012 Từ đề giải nhƣ chiến lƣợc, sách phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng có pháp nhằm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố Tuyên tính gắn kết, bổ trợ chặt chẽ, phục vụ hiệu trình phát triển kinh tế - xã Quang, tỉnh Tuyên Quang thời gian tới hội tỉnh 2.2 Mục tiêu cụ thể Kết cấu luận văn - Hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn phát triển DNNVV Từ kinh nghiệm phát triển DNNVV tỉnh Việt Nam, đề tài rút học kinh nghiệm tỉnh Tuyên Quang - Đánh giá thực trạng tình hình phát triển DNNVV thành phố Tuyên Quang Từ đó, đƣa kết đạt đƣợc, hạn chế tồn nguyên nhân hạn chế Chƣơng 1: thực phát triển doanh nghiệp vừa Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố Tuyên Quang - Xuất phát từ định hƣớng phát triển DNNVV tỉnh Tuyên Quang hạn chế tồn tại, đề tài đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm phát triển DNNVV thành phố Tuyên Quang thời gian tới Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm có chƣơng: http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Chƣơng 4: Giải pháp phát triển doanh nghiệp thành phố Tuyên Quang Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ + Doanh nghiệp tƣ nhân doanh nghiệp cá nhân làm chủ tự Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Cơ sở lý luận doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Khái niệm, phân loại doanh nghiệp chịu trách nhiệm toàn tài sản hoạt động doanh nghiệp Mỗi cá nhân đƣợc quyền thành lập doanh nghiệp tƣ nhân + Các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc đƣợc thành lập theo Luật đầu tƣ nƣớc 1996 chƣa đăng kí lại hay chuyển đổi theo quy định - Căn vào chế độ trách nhiệm: Doanh nghiệp có chế độ trách nhiệm * Khái niệm doanh nghiệp Theo Luật doanh nghiệp năm 2005: "Doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đƣợc đăng kí kinh doanh theo qui định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh" Cũng theo Luật doanh nghiệp 2005: “Kinh doanh việc thực vô hạn chế độ trách nhiệm hữu hạn: + Doanh nghiệp có chế độ trách nhiệm vô hạn loại hình doanh nghiệp mà chủ sở hữu doanh nghiệp có nghĩa vụ phải trả nợ thay cho doanh nghiệp tất tài sản mình, doanh nghiệp không đủ tài sản liên tục một, số tất công đoạn trình đầu tƣ, từ sản để thực nghĩa vụ tài Theo pháp luật Việt Nam, có hai xuất đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ” loại doanh nghiệp có chế độ trách nhiệm vô hạn doanh nghiệp tƣ nhân * Phân loại doanh nghiệp công ty hợp danh Thực chất chế độ trách nhiệm vô hạn loại doanh nghiệp - Căn vào hình thức pháp lý loại hình doanh nghiệp theo chế độ trách nhiệm vô hạn chủ sở hữu doanh nghiệp tƣ nhân thành viên hợp danh công ty hợp danh Chủ sở hữu doanh nghiệp tƣ nhân Luật doanh nghiệp 2005, doanh nghiệp bao gồm: + Công ty trách nhiệm hữu hạn (bao gồm công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên hợp danh chịu trách nhiệm đến nghĩa vụ tài sản hai thành viên trở lên công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên) doanh doanh nghiệp mà không giới hạn phần tài sản chủ doanh nghiệp, thành nghiệp mà thành viên công ty chịu trách nhiệm khoản nợ viên hợp danh bỏ vào đầu tƣ kinh doanh doanh nghiệp tƣ nhân công nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn điều lệ công ty ty hợp danh Điều có nghĩa tài sản doanh nghiệp tƣ nhân + Công ty cổ phần doanh nghiệp mà vốn điều lệ công ty đƣợc công ty hợp danh không đủ để thực nghĩa vụ tài doanh chia thành nhiều phần gọi cổ phần Cá nhân hay tổ chức sở nghiệp doanh nghiệp phải áp dụng thủ tục lý thủ tục hữu cổ phần doanh nghiệp đƣợc gọi cổ đông chịu trách nhiệm phá sản, chủ sở hữu doanh nghiệp thành viên hợp danh phải sử dụng khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác phạm vi số vốn góp vào tài sản riêng không đầu tƣ vào doanh nghiệp để toán cho khoản nợ doanh nghiệp doanh nghiệp + Công ty hợp danh doanh nghiệp có hai thành viên +Doanh nghiệp có chế độ trách nhiệm hữu hạn theo pháp luật Việt chủ sở hữu công ty, kinh doanh dƣới tên chung (gọi Nam gồm: Công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, doanh nghiệp liên thành viên hợp danh) Thành viên hợp doanh phải cá nhân chịu trách doanh doanh nghiệp 100% vốn đầu tƣ nƣớc không tiến hành đăng ký nhiệm toàn tài sản nghĩa vụ công ty Ngoài lại theo Nghị định 101/2006/NĐ-CP Những doanh nghiệp có chế độ trách công ty hợp danh có thành viên góp vốn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ nhiệm hữu hạn doanh nghiệp mà chủ sở hữu phải chịu trách thay đổi theo thời kỳ, giai đoạn phát triển kinh tế Trên nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài doanh nghiệp phạm vi sở nƣớc lại chọn cho tiêu chí khác để phân chia số vốn góp vào doanh nghiệp Điều có nghĩa số tài sản doanh doanh nghiệp thành doanh nghiệp lớn doanh nghiệp nhỏ vừa cho phù nghiệp không đủ để trả nợ chủ sở hữu nghĩa vụ phải trả nợ thay hợp với tăng trƣởng phát triển kinh tế đất nƣớc thời kỳ, cho doanh nghiệp Chế độ trách nhiệm hữu hạn loại doanh nghiệp giai đoạn kinh tế thực chất chế độ trách nhiệm hữu hạn nhà đầu tƣ - thành viên * Khái niệm doanh nghiệp nhỏ vừa hay chủ sở hữu công ty Ở Việt Nam nay, theo quy định Nghị định 56/2009/NĐ-CP - Căn vào lĩnh vực hoạt động: Gồm doanh nghiệp hoạt động Thủ tƣớng Chính phủ ban hành năm 2009 “Doanh nghiệp nhỏ vừa lĩnh vực nông lâm nghiệp, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực công sở kinh doanh đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật, đƣợc chia nghiệp xây dựng, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực thƣơng mại dịch vụ thành ba cấp: Siêu nhỏ, nhỏ, vừa theo quy mô tổng nguồn vốn (tổng nguồn - Căn theo cấp hành chính: Gồm doanh nghiệp trung ƣơng doanh vốn tƣơng đƣơng tổng tài sản đƣợc xác định bảng cân đối kế toán nghiệp địa phƣơng doanh nghiệp) số lao động bình quân năm (tổng nguồn vốn tiêu chí ƣu - Căn theo tính chất hoạt động kinh tế: Gồm doanh nghiệp kinh tiên), cụ thể nhƣ sau: doanh doanh nghiệp tƣ vấn Bảng 1.1 Căn xác định doanh nghiệp nhỏ vừa - Căn theo quy mô kinh doanh: Gồm doanh nghiệp nhỏ, vừa lớn 1.1.2 Khái niệm tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa Doanh nghiệp Quy mô khu vực Quá trình phát triển quốc gia phụ thuộc nhiều vào phát triển doanh nghiệp, đặc biệt phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Trong giai đoạn đầu phát triển kinh tế thị trƣờng doanh nghiệp quy I mô nhỏ vừa có ý nghĩa quan trọng Việc xác định khái niệm doanh nghiệp nghiệp nhỏ vừa có ý nghĩa quan trọng với trình quản lý, điều hành Nông, sản lâm thủy Siêu nhỏ Doanh nghiệp nhỏ Số Tổng Số Tổng Số lao động nguồn vốn lao động nguồn vốn lao động 10 ngƣời trở 20 tỷ đồng xuống trở xuống quan quản lý Nhà nƣớc, góp phần xác định vị doanh nghiệp kinh tế thị trƣờng Các loại hình doanh nghiệp II Công nghiệp 10 ngƣời trở 20 tỷ đồng kinh tế thị trƣờng đa dạng phong phú Tùy theo cách tiếp cận khác xây dựng trở xuống xuống mà ngƣời ta chia doanh nghiệp thành loại khác dựa theo quy mô chia doanh nghiệp thành doanh nghiệp lớn doanh III Thƣơng mại 10 ngƣời trở 10 tỷ đồng nghiệp nhỏ vừa Việc quy định doanh nghiệp lớn, dịch vụ trở xuống DNNVV tùy thuộc vào điều kiện kinh tế xã hội cụ thể quốc gia Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Doanh nghiệp vừa xuống từ 10 ngƣời đến từ 20 tỷ đồng đến 100 tỷ 200 ngƣời từ 10 ngƣời đến đồng từ 20 tỷ đồng đến 100 tỷ 200 ngƣời từ 10 đồng từ 10 từ 200 ngƣời đến 300 ngƣời từ 200 ngƣời đến 300 ngƣời từ 50 ngƣời đến tỷ đồng đến ngƣời đến 50 ngƣời 50 tỷ đồng 100 ngƣời (Nguồn: Nghị định 56/2009/NĐ-CP) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ * Tiêu chí xác đị ỏ vừa khái niệm DNNVV dựa tiêu thức số lƣợng lao động đƣợc sử dụng Việc đƣa khái niệm chuẩn xác DNNVV có ý nghĩa lớn để xác thích hợp nhất, không dễ dàng chịu ảnh hƣởng khác định đối tƣợng hỗ trợ Nếu phạm vi đối tƣợng hỗ trợ rộng không biệt quốc gia mức thu nhập nhƣ thay đổi giá trị đủ sức bao quát tác dụng giảm đáng kể, hỗ trợ tất có nghĩa đồng tiền nội địa hành qua thời kì khác Ngoài tiêu thức lao không hỗ trợ Còn phạm vi đối tƣợng hỗ trợ hẹp ý động, tiêu thức thứ hai tổng vốn đầu tƣ đƣợc nhiều ngƣời quan tâm sử nghĩa tác dụng kinh tế Chính vậy, nƣớc trọng dụng Thông thƣờng đơn vị đo lƣờng đồng tiền nội địa nhƣng để khắc phục tiêu thức phân loại doanh nghiệp nhỏ vừa Tuy nhiên tiêu thức hạn chế việc so sánh quốc tế, ngƣời ta qui đổi loại tiền thông thống để phân loại doanh nghiệp nhỏ vừa cho tất nƣớc điều dụng đƣợc sử dụng giao dịch quốc tế nhƣ đô la Mỹ Tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế nƣớc khác nƣớc, phân loại kiện cụ thể nƣớc mà ngƣời ta quan tâm tới độ lớn tiêu khác tuỳ theo thời kì, ngành nghề, vùng lãnh thổ thức lao động vốn đầu tƣ ngành, nhóm ngành khác Trên thực tế có hai tiêu thức phổ biến dùng để phân loại DNNVV tiêu thức 1.1.3 Đặc điểm doanh định tính tiêu thức định lƣợng ỏ vừa * Những ưu doanh nghiệp nhỏ vừa - Nhóm tiêu thức định tính dựa đặc trƣng Doanh nghiệp nhỏ vừa có lợi rõ ràng, khả thoả doanh nghiệp nhỏ vừa nhƣ: Không có vị độc quyền, chuyên môn hoá mãn nhu cầu có hạn thị trƣờng chuyên môn hoá, khuynh hƣớng thấp, số đầu mối quản lý ít, mức độ phức tạp quản lý thấp Các đặc trƣng sử dụng nhiều lao động với trình độ lao động kỹ thuật trung bình thấp, đặc có ƣu phản ánh chất vấn đề nhƣng thƣờng khó xác biệt linh hoạt, có khả nhanh chóng thích nghi với nhu cầu định thực tế Do thƣờng làm sở để tham khảo, kiểm chứng mà thay đổi thị trƣờng Doanh nghiệp nhỏ vừa bƣớc vào thị trƣờng đƣợc sử dụng để phân loại thực tế mà không thu hút ý doanh nghiệp lớn (do quy mô doanh - Nhóm tiêu chí định lƣợng bao gồm tiêu chí nhƣ số lƣợng lao động, giá trị tài sản hay vốn, doanh thu, lợi nhuận Trong đó: + Số lƣợng lao động lao động trung bình danh sách, lao động thƣờng xuyên, lao động thực tế nghiệp nhỏ), sẵn sàng phục vụ nơi xa xôi nhất, khoảng trống nhỏ vừa thị trƣờng mà doanh nghiệp lớn không đáp ứng mối quan tâm họ đặt thị trƣờng có khối lƣợng lớn Doanh nghiệp nhỏ vừa loại hình sản xuất có địa điểm sản xuất phân tán, tổ chức máy + Tài sản vốn dùng tổng giá trị tài sản (hay vốn), tài sản (hay vốn) cố định, giá trị tài sản lại đạo gọn nhẹ nên có nhiều điểm mạnh: - Thứ nhất: Dễ dàng khởi sự, máy đạo gọn nhẹ động, + Doanh thu tổng doanh thu/năm, tổng giá trị gia tăng/năm (hiện có xu hƣớng sử dụng số này) nhạy bén với thay đổi thị trƣờng Doanh nghiệp cần số vốn hạn chế, mặt không lớn, điều kiện sản xuất đơn giản bắt đầu Tuy nƣớc có quan niệm khác lựa chọn tiêu thức hoạt động Vòng quay sản phẩm nhanh nên sử dụng vốn tự có, không hoàn toàn giống nhau, nhƣng để tiện cho việc so sánh quốc tế, vay bạn bè, ngƣời thân dễ dàng Bộ máy tổ chức gọn nhẹ linh hoạt, dễ quản Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 58 59 3.2.4 Trình độ cán quản lý DNNVV thành phố Tuyên Quang Tuy nhiên, với nỗ lực tỉnh việc trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho DNNVV qua bảng 3.13 cho thấy tỷ lệ cán quản lý Bảng 3.13 Trình độ cán quản lý DNNVV DNNVV thành phố Tuyên Quang chƣa qua đào tạo qua đào tạo thành phố Tuyên Quang năm 2012 ĐVT: % nhƣng chứng chiếm tỷ lệ cao, chiếm tới 40,34% Tỷ lệ cán Tỷ trọng quản lý doanh nghiệp có trình độ sơ cấp, trung cấp chiếm 30,29% Tỷ lệ Chƣa qua đào tạo 19,74 cán quản lý doanh nghiệp có trình độ từ cao đẳng trở lên chiếm tỷ lệ Đã qua đào tạo nhƣng chứng 20,6 29,37%, trình độ sau đại học chiếm 0,65% Qua cho thấy, Sơ cấp nghề 8,37 trình độ cán quản lý DNNVV thành phố Tuyên Quang thấp, Trung cấp, trung cấp nghề 21,92 thành phố cần có định hƣớng, sách để vừa hỗ trợ vừa tạo nên Cao đẳng, cao đẳng nghề 5,65 nhu cầu bắt buộc để cán quản lý doanh nghiệp học tập nâng cao trình Đại học 23,07 độ, đặc biệt giai đoạn cạnh tranh gay gắt nhƣ Trên đại học 0,65 3.2.5 Kết hoạt động sản xuất, kinh doanh DNNVV thành phố 100 Tuyên Quang Trình độ Tổng (Nguồn: Sở Kế hoạch đầu tư) Bảng 3.14 Kết hoạt động sản xuất, kinh doanh DNNVV thành phố Tuyên Quang Trong thời gian qua, tỉnh Tuyên Quang thực nhiều chƣơng trình, dự án để trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho DNNVV, cụ thể nhƣ: - Bố trí huy động nguồn vốn đầu tƣ nâng cao chất lƣợng sở 2008 Chỉ tiêu đào tạo nghề địa bàn tỉnh Thành lập Trƣờng Cao đẳng nghề Kỹ thuật Công nghệ Tuyên Quang sở Trƣờng Trung cấp nghề Tuyên Quang Số DNNVV kinh doanh có lãi thành lập trung tâm dạy nghề huyện - Triển khai thực Chƣơng trình trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho DNNVV giai đoạn 2004-2008 theo Quyết định số 143/2004/QĐ-TTg ngày 10/8/2004 Thủ tƣớng Chính phủ Từ năm 2006-2008 tổ chức đào tạo đƣợc 1.745 học viên với số kinh phí 899 triệu đồng Số DNNVV kinh doanh thua lỗ 2009 2010 2011 2012 Tỷ Tỷ Tỷ Tỷ Tỷ Số DN trọng Số DN trọng Số DN trọng Số DN trọng Số DN trọng (%) (%) (%) (%) (%) 246 100 309 100 382 100 440 100 487 100 208 84,55 258 83,49 337 88,22 393 89,32 445 91,38 38 15,45 51 16,51 45 11,78 47 10,68 42 8,62 (Nguồn: Sở Kế hoạch đầu tư) Kết hoạt động sản xuất, kinh doanh cácDNNVV thành phố Tuyên Quang có thay đổi qua năm Tỷ lệ DNNVV kinh doanh có lãi - Hỗ trợ 23 đề án đào tạo nghề, xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật chiếm tỷ trọng từ 83,49% đến 91,38% Thấp năm 2009, tổng số ứng dụng thiết bị đại sản xuất cho doanh nghiệp nguồn Quỹ 309 doanh nghiệp có 258 doanh nghiệp kinh doanh có lãi, chiếm tỷ trọng khuyến công với tổng số tiền hỗ trợ 1.156,2 triệu đồng 83,49% Cao năm 2012, tổng số 487 doanh nghiệp có 445 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 60 61 doanh nghiệp kinh doanh có lãi, chiếm tỷ trọng 91,38% Tỷ lệ DNNVV kinh Trong số doanh nghiệp giải thể đa số doanh nghiệp hoạt doanh thua lỗ chiếm tỷ trọng từ 8,62% đến 16,51% Cao năm 2009 động kinh doanh thua lỗ năm trƣớc Tỷ lệ doanh nghiệp giải thể thấp năm 2012 với tỷ lệ lần lƣợt 16,51% 8,62% Mặc dù tỷ lệ chiếm tỷ lệ cao so với doanh nghiệp hoạt động kinh doanh thua lỗ doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ có xu hƣớng giảm qua năm nhƣng số Cao năm 2012, tổng số hoạt động kinh doanh thua lỗ có doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ chƣa có xu hƣớng giảm Điều 80,95% doanh nghiệp giải thể Thấp năm 2011 tỷ lệ thấy tác động từ khó khăn kinh tế, ảnh hƣởng từ môi trƣờng lên đến 65,95% Về số lƣợng doanh nghiệp giải thể năm 2009 năm có số kinh doanh nhƣ chiến lƣợc kinh doanh số doanh nghiệp chƣa doanh nghiệp giải thể lớn với 41 doanh nghiệp, có 10 doanh nghiệp thực hợp lý kinh doanh thua lỗ tiếp tục hoạt động sản xuất kinh doanh 3.2.6 Số DNNVV thành lập giải thể thành phố Tuyên Quang Bảng 3.15 Số DNNVV thành lập giải thể thành phố Tuyên Quang Chỉ tiêu 2008 2009 2010 2011 2012 Số DNthành lập 72 104 108 89 81 Số DN giải thể 29 41 35 31 34 Số DN tăng thêm 43 63 73 58 47 (Nguồn: Sở Kế hoạch đầu tư) Số DNNVV thành lập số doanh nghiệp giải thể có biến động tăng giảm không đồng qua năm Số doanh nghiệp thành lập cao năm 2010 với 108 doanh nghiệp Đây năm có số doanh nghiệp tăng thêm cao qua năm sau trừ số doanh nghiệp giải thể với 73 doanh nghiệp Năm 2011, số lực cạnh tranh cấp tỉnh Tuyên Quang xếp thứ 56/63 năm 2012 xếp thứ 62/63 Điều có ảnh hƣởng không nhỏ đến số lƣợng doanh nghiệp thành lập Năm 2011, số doanh nghiệp thành lập 89 doanh nghiệp, giảm 19 doanh nghiệp tƣơng ứng với giảm 17,59% so với năm 2010 Năm 2012, số doanh nghiệp thành lập 81 doanh nghiệp, giảm doanh nghiệp tƣơng ứng với giảm 8,99% so với năm 2011 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Bảng 3.16 Số DNNVV thành lập phân theo loại hình doanh nghiệp Chỉ tiêu DN tƣ nhân Công ty TNHH 1TV Công ty TNHH Công ty cổ phần Tổng 2008 2009 2010 13 13 27 35 43 25 45 44 11 15 72 104 108 (Nguồn: Sở Kế hoạch đầu tư) 2011 38 36 10 89 2012 39 32 10 81 Số DNNVV thành lập Công ty TNHH 1TV Công ty TNHH từ thành viên trở lên chiếm tỷ lệ lớn Trong giai đoạn 2008-2012 có 182 Công ty TNHH 1TV 182 Công ty TNHH từ thành viên trở lên đƣợc thành lập Số doanh nghiệp tƣ nhân đƣợc thành lập thấp có xu hƣớng giảm qua năm Trong giai đoạn này, có 37 doanh nghiệp tƣ nhân đƣợc thành lập mới, năm 2012 doanh nghiệp tƣ nhân đƣợc thành lập thêm Bảng 3.17 Số DNNVV giải thể phân theo loại hình doanh nghiệp Chỉ tiêu DN tƣ nhân Công ty TNHH 1TV Công ty TNHH Công ty cổ phần Tổng 2008 11 13 29 2009 21 41 2010 14 13 35 2011 15 10 11 39 2012 18 11 34 (Nguồn: Sở Kế hoạch đầu tư) http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 62 63 Với số lƣợng không chiếm tỷ trọng lớn nhƣng vốn đăng kí kinh doanh Nhận vị trí cuối bảng bảng xếp hạng số lực cạnh tranh lại chiếm tỷ trọng lớn số doanh nghiệp giải thể chiếm tỷ trọng nhất, cấp tỉnh (PCI) năm 2013, Tuyên Quang trở thành câu chuyện điển hình cho công ty cổ phần Điều chứng tỏ hoạt động sản xuất kinh doanh công cỏi cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, kinh doanh.Thậm chí, với điểm số ty cổ phần đạt hiệu cao loại hình công ty lại Trong giai đoạn 48,98 điểm, tỉnh có điểm số dƣới 50, điều lo lắng cho tỉnh 2008-2012 tổng cộng có 178 doanh nghiệp giải thể công ty cổ phần 26, Tuyên Quang hành trình phía trƣớc chiếm 14,61% số doanh nghiệp giải thể Công ty TNHH 41, chiếm Trong 10 số thành phần PCI cao số nhập thị 23,03% Chiếm tỷ lệ cao tổng số doanh nghiệp giải thể công trƣờng, thấp số hỗ trợ doanh nghiệp Các số lại mức trung ty TNHH 1TV với 60 doanh nghiệp, chiếm tỷ lệ 33,71% Sau đến DN tƣ bình, xoay quanh giá trị Trong 10 số đó, số minh bạch đƣợc xem nhân với 51 doanh nghiệp, chiếm 28,65% quan trọng Đối với quản lý nhà nƣớc cấp tỉnh số minh bạch đƣợc 3.2.7 Môi trường kinh doanh DNNVV thành phố Tuyên Quang đánh giá qua khía cạnh việc tiếp cận thông tin doanh nghiệp Bảng 3.18.Chỉ số lực cạnh tranh tỉnh Tuyên Quang doanh nghiệp có hội tham gia vào trình ban hành sách, phản biện giai đoạn 2008-2013 giám sát thực sách hay không.Theo bảng xếp hạng số tính 2008 2009 2010 2011 2012 2013 minh bạch tỉnh Tuyên Quang năm qua có chiều hƣớng - Gia nhập thị trƣờng 8.83 7.64 5.22 7.37 7.58 6.7 xuống Năm 2010 số đạt 6,86 điểm, đứng vị trí thứ 3/63 tỉnh thành - Tiếp cận đất đai 5.5 4.79 5.19 4.44 6.38 6.05 Năm 2012 số sụt giảm mạnh bối cảnh nƣớc có cải thiện, - Tính minh bạch 6.69 6.55 6.86 5.53 4.98 5.09 - Chi phí thời gian 5.32 6.71 5.82 5.48 4.16 5.15 - Chi phí không thức 6.67 5.61 6.04 6.57 5.38 4.33 - Tính động 3.93 5.36 5.98 3.6 3.71 4.34 đánh giá khả tiếp cận qua 13 loại tài liệu quyền để phục vụ - Hỗ trợ doanh nghiệp 7.08 5.22 5.36 3.3 2.39 4.02 cho trình sản xuất kinh doanh theo thang điểm từ 1-5 (trong không - Đào tạo lao động 4.16 4.45 5.48 4.76 4.34 5.18 thể tiếp cận đƣợc dễ tiếp cận) Theo điều tra thông qua doanh - Thiết chế pháp lý 5.41 4.45 3.96 6.65 3.75 5.55 nghiệp tỉnh năm 2013, mức tiếp cận nhóm tài liệu quy hoạch đạt - Cạnh tranh bình đẳng N/A N/A N/A N/A N/A 4.4 2,57/5 điểm Mức tiếp cận tài liệu pháp lý nhƣ luật, nghị định, văn Chỉ số PCI 52 57.92 57.9 53.67 47.81 48.98 pháp luật cấp tỉnh 3,28/5 điểm Đây mức điểm thấp so với mức trung Thứ tự xếp hạng 37 35 34 56 62 63 Nhóm xếp hạng Khá Khá Khá Khá Thấp Thấp CHỈ SỐ (Nguồn: Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam VCCI) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ điểm số bị sụt xuống 4,98 điểm, giảm 55 bậc xuống vị trí 58/63 tỉnh thành Đến năm 2013, số minh bạch tỉnh 5,09 điểm, tăng nhẹ so với năm 2012 0,09 điểm nhiên đứng vị trí thấp Để đánh giá số minh bạch, doanh nghiệp tham gia điều tra PCI bình tỉnh thành Cũng theo khảo sát doanh nghiệp cần có mối quan hệ để có đƣợc tài liệu tỉnh lên tới 72,73% Các doanh nghiệp cho phải thƣơng lƣợng với cán thuế phần tất yếu kinh doanh năm 2011 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 64 65 20,91% đến năm 2013 57,5% Doanh nghiệp dự đoán đƣợc thành phố tỉnh, tạo điều kiện cho 2.904 lƣợt doanh nghiệp tham gia.Tuy thực thi pháp luật tỉnh năm 2010 18,21% năm 2013 giảm xuống nhiên theo bảng xếp hạng số hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang 6,45% Độ mở trang web tỉnh năm 2010 15 điểm năm 2013 mức thấp có xu hƣớng xuống Năm 2008 số đạt 7,08 11,5 điểm số doanh nghiệp truy cập website tỉnh 66,67%, điểm, năm có số điểm cao giai đoạn 2008-2013, thấp tăng 25% so với năm 2012 Chỉ có 20% doanh nghiệp đánh giá vai trò năm 2012với số 2,39 điểm xếp vị trí thứ61/63 tỉnh thành.Đến năm 2013 hiệp hội doanh nghiệp việc phản biện sách quy định tỉnh số hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh 4,02 điểm, tăng so với năm 2012 1,63 Đánh giá số gia nhập thị trƣờng: Để tạo điều kiện thuận lợi cho điểm nhiên đứng vị trí gần cuối bảng xếp hạng doanh nghiệp gia nhập thị trƣờng, tỉnh Tuyên Quang thực Đề án 30 Trƣớc tình hình số lực cạnh tranh cấp tỉnh thấp nƣớc Chính phủ triển khai thực cải cách thủ tục hành theo chế việc tăng điểm tăng hạng PCI không nhu cầu tự thân “một cửa”.Từ ngày 01/11/2007, quan chức tỉnh triển khai tỉnh mà nội dung đƣợc "Nghị hóa", qua trở thành thực quy định giải thủ tục đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế, thƣớc đo lực ngƣời lãnh đạo.Năm 2013, UBND tỉnh Tuyên cấp giấy phép khắc dấu theo chế cửa liên thông theo quy định Thông tƣ Liên tịch số 02/2007/TTLT/BKH-BTC-BCA ngày 27/02/2007 triển khai thực Thông tƣ Liên tịch số 05/2008/TTLT/BKH-BTC-BCA ngày 29/7/2008 kể từ ngày 15/9/2008 Tuy nhiên thời gian đầu triển khai theo chế cửa liên thông có hiệu so với thời gian sau này, cụ thể: Theo bảng xếp hạng số gia nhập thị trƣờng tỉnh Tuyên Quang, năm Quang ban hành Quyết định số 45/QĐ-UBND ngày 27 tháng 02 năm 2013 Chƣơng trình hành động cải thiện số PCI tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2013-2015 Năm 2014, UBND tỉnh Tuyên Quang thông qua kế hoạch số 33/KH-UBND ngày 11 tháng năm 2014 Kế hoạch hành động cải thiện số PCI tỉnh Tuyên Quang năm 2014 Với hành động liệt nhƣ vậy, hi vọng số PCI tỉnh đƣợc cải thiện xếp hạng cao thời gian tới 2008 số đạt 8,83 điểm, đứng vị trí thứ 9/64 tỉnh thành, đến năm 2013 3.3 Đánh giá chung phát triển DNNVV thành phố Tuyên Quang số sụt giảm mạnh xuống 6,7 điểm, xuống vị trí 59/63 tỉnh giai đoạn 2008-2012 thành.Điều cho thấy trình triển khai thực số chế, 3.3.1 Những kết đạt sách chƣa thật đủ mạnh đóng vai trò làm đòn bẩy kích thích, tạo điều kiện cho kinh tế tƣ nhân DNNVV phát triển Đánh giá số hỗ trợ doanh nghiệp: Trong năm qua tỉnh Trong giai đoạn 2008-2012, hoạt động phát triển DNNVV thành phố Tuyên Quang đạt đƣợc kết sau đây: * Về phía doanh nghiệp Tuyên Quang có nhiều chƣơng trình hỗ trợ doanh nghiệp, cụ thể: Trong - Số DNNVV thành phốTuyên Quang liên tục tăng qua năm năm 2009-2010, Quỹ Đầu tƣ phát triển tỉnh cho 32 dự án doanh nghiệp Số lƣợng doanh nghiệp tăng từ 246 doanh nghiệp năm 2008 lên 487 doanh nhỏ vừa vay vốn với số vốn cho vay 79,46 tỷ đồng; giai đoạn nghiệp năm 2012 2008-2012 tổ chức đƣợc 36 hội chợ thƣơng mại địa bàn huyện, - Số vốn đăng kí kinh doanh DNNVV tăng liên tục qua năm Năm 2009, vốn đăng kí kinh doanh tăng tới 10,8% so với năm 2008 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 66 67 Vốn đăng kí kinh doanh tăng từ 974.970,9 triệu đồng lên 1.652.476,1 triệu đồng năm 2012 + Các cấp, ngành tỉnh công khai Bộ thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải cấp, ngành theo Đề án 30 Chính phủ - Các DNNVV thành phố Tuyên Quang giải lƣợng triển khai thực cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” tạo lớn công ăn việc làm cho ngƣời lao động Số lao động năm 2008 8.687 điều kiện thuận lợi cho cá nhân, doanh nghiệp thực thủ tục hành ngƣời đến năm 2012, DNNVV tạo việc làm cho 12.194 lao động có liên quan đăng ký gia nhập thị trƣờng Số lao động tăng thêm trung bình năm khoảng 800 ngƣời - Số DNNVV hoạt động sản xuất kinh doanh có lãi chiếm tỷ lệ lớn, từ 84 đến 92% có xu hƣớng tăng dần qua năm * Về phía quan quản lý nhà nước + Xây dựng sở liệu pháp luật phục vụ hoạt động doanh nghiệp trang thông tin điện tử Ủy ban nhân dân tỉnh, sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố hệ thống công báo tỉnh + Triển khai công bố công khai quy hoạch xây dựng tạo nguồn Để tạo điều kiện thuận lợi giúp DNNVV phát triển, thời gian qua quan quản lý nhà nƣớc tỉnh thành phố Tuyên Quang đƣa nhiều quy định, sách nhƣ: lực, điều kiện để triển khai sách khuyến khích đầu tƣ, chƣơng trình trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn - Tạo điều kiện tiếp cận đất đai, mặt sản xuất kinh doanh - Triển khai quy định nhằm đơn giản hóa thủ tục tạo điều kiện thuận lợi cho việc đăng ký kinh doanh, gia nhập thị trường doanh nghiệp + Hoàn thành Quy hoạch sử dụng đất toàn tỉnh đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất + Thực Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 Thủ huyện, thành phố Hàng năm Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành đơn giá thuê đất tƣớng Chính phủ việc ban hành Quy chế thực chế “một cửa” Quy định quy trình thực đền bù thiệt hại giải phóng mặt quan hành nhà nƣớc địa phƣơng Từ tháng 3/2006, quan chức địa bàn tỉnh; Giao ngành hƣớng dẫn công khai trình tự, thủ tục lập hồ sơ tỉnh triển khai thực giải thủ tục hành theo chế xin thu hồi, giao đất, cho thuê đất doanh nghiệp “một cửa” cho doanh nghiệp lĩnh vực đăng ký kinh doanh + Từ ngày 01/11/2007, quan chức tỉnh triển khai thực quy định giải thủ tục đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế, cấp giấy phép khắc dấu theo chế cửa liên thông theo quy định Thông tƣ Liên tịch số 02/2007/TTLT/BKH-BTC-BCA ngày 27/02/2007 triển khai thực Thông tƣ Liên tịch số 05/2008/TTLT/BKH-BTC-BCA ngày 29/7/2008 kể từ ngày 15/9/2008 + Thực Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ, từ ngày 01/7/2010 quan đăng ký kinh doanh triển khai thực quy trình đăng ký doanh nghiệp Hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ + Tiếp cận nguồn vốn để triển khai xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Long Bình An Cụm công nghiệp địa bàn tỉnh tạo điều kiện cho doanh nghiệp thuê mặt triển khai dự án sản xuất kinh doanh - Tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn + Các tổ chức tín dụng bố trí nguồn vốn, thực công khai quy định điều kiện cho vay; trình tự, thủ tục vay vốn; tạo điều kiện cho doanh nghiệp tìm hiểu tiếp cận nguồn vốn vay Tính đến thời điểm 31/12/2012 số doanh nghiệp có quan hệ vay vốn với Chi nhánh Ngân hàng thƣơng mại, Ngân hàng sách xã hội địa bàn tỉnh 509 lƣợt doanh nghiệp so với Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 68 69 thời điểm 31/12/2007 tăng 231 đơn vị Dƣ nợ cho vay DNNVV 1.212 tỷ đồng so với thời điểm 31/12/2007 tăng 1.056 tỷ đồng + Trong năm 2009-2010, Quỹ Đầu tƣ phát triển tỉnh cho 32 dự án doanh nghiệp nhỏ vừa vay vốn với số vốn cho vay 79,46 tỷ đồng + Triển khai thực chƣơng trình hỗ trợ pháp lý cho DNNVV thực Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày 28/5/2008 Chính phủ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp + Hàng năm tổ chức Hội nghị gặp mặt doanh nghiệp nhân ngày doanh - Hỗ trợ nhằm nâng cao lực cải thiện khả cạnh tranh nhân Việt Nam nhằm động viên, tôn vinh, khen thƣởng doanh nghiệp, doanh + Tạo điều kiện cho doanh nghiệp đăng ký triển khai thực nhân có thành tích đóng góp vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh dự án ứng dụng tiến kỹ thuật vào hoạt động sản xuất; tiếp cận công nghệ Tổ chức lựa chọn giới thiệu doanh nghiệp, doanh nhân có thành tích sản xuất đầu tƣ đổi thiết bị, dây chuyền sản xuất tham gia bình chọn cấp, ngành, hiệp hội tổ chức + Hƣớng dẫn tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực chế biến nông, lâm sản thực quy hoạch vùng nguyên liệu, tăng đầu tƣ vào vùng nguyên liệu nhằm ổn định sản xuất nâng cao giá trị sản phẩm; tham gia hội chợ thƣơng mại nhằm quảng bá sản phẩm 3.3.2 Một số hạn chế nguyên nhân hạn chế Trong giai đoạn 2008-2012, hoạt động phát triển DNNVV thành phố Tuyên Quang số hạn chế sau đây: * Về phía doanh nghiệp + Giai đoạn 2008-2012 tổ chức đƣợc 36 hội chợ thƣơng mại địa - Mặc dù tỷ lệ doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ có xu hƣớng giảm qua bàn huyện, thành phố tỉnh, tạo điều kiện cho 2.904 lƣợt doanh năm nhƣng số doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ chƣa có xu hƣớng nghiệp tham gia giảm xuống + Thƣờng xuyên cung cấp tin giá thị trƣờng thông qua chuyên mục thƣơng mại du lịch phát Đài Phát truyền hình tỉnh, qua tạp chí Mời đại diện doanh nghiệp tham gia đoàn công tác tỉnh tìm hiểu thị trƣờng, công nghệ thực công tác xúc tiến đầu tƣ, quảng bá sản phẩm thể Số doanh nghiệp giải thể chƣa có xu hƣớng giảm xuống - Tỷ lệ cán quản lý DNNVV có trình độ từ cao đẳng trở lên chiếm tỷ lệ nhỏ, chiếm 29,37% Trong đó, tỷ lệ cán quản lý DNNVV chƣa qua đào tạo qua đào tạo nhƣng chứng + Về phát triển nguồn nhân lực Triển khai thực Chƣơng trình trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho DNNVV giai đoạn 2004-2008 theo Quyết định số 143/2004/QĐ-TTg ngày 10/8/2004 Thủ tƣớng Chính phủ Từ năm 2006-2008 tổ chức đào tạo đƣợc 1.745 học viên với số kinh phí 899 triệu đồng - Tạo lập môi trường tâm lý, xã hội khu vực DNNVV + Thƣờng xuyên tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức vị trí, vai trò, tầm quan trọng phát triển DNNVV nghiệp phát triển kinh tế xã hội quyền cấp, cán công chức cộng đồng dân cƣ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên - Hàng năm có tới 30 doanh nghiệp ngừng hoạt động giải http://www.lrc-tnu.edu.vn/ chiếm tới 40,34% - Vốn đăng kí kinh doanh bình quân/DNNVV giảm dần qua năm Nguyên nhân hạn chế - Quy mô sản xuất kinh doanh nhỏ, công nghệ lạc hậu, vốn tự đầu tƣ thấp, khả huy động nguồn lực từ bên hạn chế, khả liên doanh, liên kết thấp - Chƣa mạnh dạn đầu tƣ theo chiều sâu, chƣa có định hƣớng sản xuất kinh doanh, chiến lƣợc kinh doanh đảm bảo phát triển ổn định, bền vững Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 70 71 - Cơ cấu ngành nghề không cân tiềm năng, nguồn nguyên liệu địa phƣơng dẫn đến gặp khó khăn hoạt động sản xuất kinh doanh - Năng lực tài chính, nhân không cân đối, phù hợp với ngành nghề, quy mô tổ chức hoạt động kinh doanh, lĩnh vực đầu tƣ Trình độ quản lý bất cập, chủ yếu dựa vào kinh nghiệm thân gia đình - Một số thủ tục hành liên quan đến đầu tƣ hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp đƣợc cải thiện nhiều xong phức tạp - Số lao động đƣợc đào tạo phù hợp với nhu cầu sử dụng doanh nghiệp thấp - Cơ sở hạ tầng địa bàn tỉnh phát triển chƣa đồng - Khả lập kế hoạch, tổ chức, triển khai kiểm soát hoạt động sản - Ảnh hƣởng lạm phát, suy giảm kinh tế, lãi suất, khả tiếp cận xuất kinh doanh hạn chế Doanh thu, hiệu hoạt động kinh doanh nguồn vốn vay ảnh hƣởng đến việc khuyến khích doanh nghiệp tham thấp, ngành nghề kinh doanh chƣa đa dạng dẫn đến việc làm, thu nhập gia đầu tƣ, mở rộng đầu tƣ, hoạt động sản xuất kinh doanh thành lập ngƣời lao động số doanh nghiệp không cao, chƣa ổn định, chƣa tạo doanh nghiệp đƣợc yên tâm cho ngƣời lao động 3.4 Phân tích mô hình SWOT trạng DNNVV thành phố - Môi trƣờng kinh doanh hấp dẫn Tuyên Quang * Về phía quan quản lý nhà nước 3.4.1 Điểm mạnh Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) xếp vị trí cuối bảng xếp hạng - Các DNNVV thành phố sử dụng đƣợc nguồn lực lao động chứng tỏ môi trƣờng kinh doanh hấp dẫn Môi trƣờng kinh doanh gây địa phƣơng đặc biệt DNNVV hoạt động lĩnh vực tiểu thủ công nhiều khó khăn cho DNNVV trình nhập thị trƣờng nghiệp Điều góp phần tạo công ăn việc làm tăng thu nhập cho trình hoạt động sản xuất kinh doanh ngƣời dân địa phƣơng Nguyên nhân hạn chế - Một số DNNVV sẵn sàng áp dụng công nghệ kỹ thuật sản xuất - Một số sách hỗ trợ triển khai đến doanh nghiệp hiệu chƣa cao, chƣa tạo động lực thúc đẩy cho phát triển doanh nghiệp Việc tiếp cận nguồn vốn, vay vốn phát triển sản xuất doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn sản xuất Điều giúp doanh nghiệp nâng cao chất lƣợng sản phẩm lực cạnh tranh - Một số doanh nghiệp hoạt động sản xuất ngành nghề truyền thống lâu đời nên họ có kinh nghiệm sản xuất nhƣ làng nghề đan lát - Ban hành, công khai, triển khai quy hoạch chƣa kịp thời Một số chế, sách chƣa thật đủ mạnh đóng vai trò làm đòn bẩy kích thích, tạo điều kiện cho kinh tế tƣ nhân DNNVV phát triển mây tre đan 3.4.2 Điểm yếu - Năng lực kết nối thị trƣờng cho việc quảng bá tiêu thụ sản phẩm - Phối hợp cấp, ngành công tác nắm tình hình, theo dõi, DNNVV thành phố Tuyên Quang nhiều hạn chế Điều quản lý hoạt động phối hợp kiểm tra, giải khó khăn vƣớng mắc cho làm cho sản phẩm DNNVV đƣợc phân phối qua kênh tiêu thụ doanh nghiệp trình hoạt động hạn chế, có yếu tố bất cập đại nhƣ siêu thị Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 72 73 - Hầu hết sản phẩm chƣa có nhãn hiệu thƣơng hiệu làm hạn chế việc tiêu thụ sản phẩm - Doanh nghiệp thị trƣờng đầu ổn định, chƣa tổ chức sản xuất theo nhu cầu thị trƣờng giá đầu không ổn định - Năng lực quản lý kinh doanh DNNVV hạn chế Doanh - Xu hƣớng ngƣời tiêu dùng sử dụng sản phẩm đòi hỏi độ an toàn ngày nghiệp thiếu khả phân tích thông tin thị trƣờng, chƣa quan tâm cao mối nguy cho DNNVV nhƣ doanh nghiệp không mức đến hoạt động xúc tiến thƣơng mại, khả xây dựng phƣơng án sản đáp ứng đƣợc với môi trƣờng kinh doanh xuất kinh doanh kiến thức quản lý hạn chế - Hầu hết DNNVV thiếu vốn sản xuất kinh doanh Khả tiếp cận với nguồn vốn vay thức từ ngân hàng thƣơng mại nhƣ nguồn vay hỗ trợ họ bị hạn chế họ thiếu điều kiện chấp khả xây dựng phƣơng án kinh doanh - Hầu hết doanh nghiệp thiếu liên kết để hỗ trợ lẫn sản xuất kinh doanh nhận thức lợi ích liên kết hạn chế 3.4.3.Cơ hội - Hiện có số cá nhân, tổ chức nƣớc đặt mua sản phẩm đƣợc tạo từ DNNVV với sản phẩm nhƣ chè, mây tre đan thông qua hội chợ, triển lãm, festival - Nhà nƣớc có sách khuyến khích, hỗ trợ chi phí hƣớng dẫn thủ tục đăng kí nhãn hiệu cho doanh nghiệp Với sách tạo điều kiện cho doanh nghiệp tạo đƣợc nhãn hiệu cho sản phẩm giúp cho doanh nghiệp tiêu thụ đƣợc sản phẩm dễ dàng - Tỉnh Tuyên Quang có nhiều chƣơng trình hỗ trợ phát triển DNNVV nhƣ thành lập Quỹ đầu tƣ phát triển tỉnh Tuyên Quang năm 2008, đƣa nghị sách khuyến khích ƣu đãi đầu tƣ địa bàn tỉnh Tuyên Quang năm 2007 chỉnh sửa, bổ sung năm 2011, đƣa nghị kế hoạch hành động cải thiện số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2013 2014 3.4.4 Thách thức - Một điều đáng lo ngại cho DNNVV giá yếu tố đầu vào biến động theo chiều hƣớng gia tăng cao tốc độ gia tăng giá đầu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 74 75 Chƣơng năng, lợi tỉnh; khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn; ƣu MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ tiên phát triển hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa đồng bào dân tộc, VÀ VỪA CỦA THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG 4.1 Mục tiêu phát triển DNNVVcủa thành phố Tuyên Quang đến năm 2015 Trên sở kết phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 20062010, năm 2011-2012 địa bàn tỉnh Quyết định số 1231/QĐ-TTg ngày 07/9/2012 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2011-2015 Kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố đến năm 2015 đƣợc xác định nhƣ sau: 4.1.1 Quan điểm, định hướng phát triển DNNVV đến năm 2015 phụ nữ làm chủ doanh nghiệp 4.1.2 Mục tiêu phát triển DNNVV đến năm 2015 * Mục tiêu tổng quát Phát triển doanh nghiệp địa bàn thành phố số lƣợng, đặc biệt coi trọng phát triển qui mô chất lƣợng; nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nhỏ vừa; tạo môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, minh bạch để DNNVV đóng góp ngày cao vào phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng * Mục tiêu cụ thể - Thực có hiệu chế, sách khuyến khích thành - Tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp, phấn đấu phần kinh tế phát triển đa dạng theo quy định pháp luật, phù hợp với định giai đoạn 2011-2015 tốc độ tăng trƣởng doanh nghiệp bình quân đạt hƣớng phát triển tỉnh, trọng loại hình kinh tế tƣ nhân, hỗ trợ 6,4%/năm Đến năm 2015 số doanh nghiệp đăng ký hoạt động sản xuất, kinh doanh nghiệp nhỏ vừa, hộ sản xuất kinh doanh, lĩnh vực nông doanh lĩnh vực nông, lâm nghiệp chiếm tỷ lệ 4% - Đầu tƣ khu vực DNNVV chiếm 30% tổng vốn đầu tƣ toàn xã hội lâm nghiệp khu vực nông thôn - Tiếp tục đẩy mạnh việc tạo môi trƣờng đầu tƣ, kinh doanh thuận lợi, cởi mở; tạo điều kiện để doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tiếp cận nguồn lực thị trƣờng, phát triển bình đẳng cạnh tranh lành mạnh nhằm huy động phát huy tiềm lực tỉnh kết hợp với nguồn lực từ bên cho đầu tƣ phát triển Nâng cao lực quản trị doanh nghiệp, phát triển văn hóa kinh doanh liên kết doanh nghiệp - Tạo môi trƣờng thuận lợi để phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa theo phƣơng châm tích cực, vững chắc, phát triển số lƣợng, nhƣng đặc biệt coi trọng phát triển quy mô, lực; nâng cao chất lƣợng, hiệu hoạt động doanh nghiệp, góp phần tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo, - Khu vực DNNVV đóng góp vào nguồn thu ngân sách tỉnh đạt 27% tổng thu ngân sách nhà nƣớc địa bàn - Doanh nghiệp nhỏ vừa tạo thêm khoảng 7.000 chỗ làm việc giai đoạn 2011-2015 - Phấn đấu giai đoạn 2013 - 2015 nâng mức điểm số đạt 60 điểm, góp phần cải thiện môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh, thu hút đầu tƣ, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Từ năm 2014 trở đạt 60 - 65 điểm xếp thứ 30 - 35 nƣớc 4.2 Một số giải pháp phát triển DNNVV thành phố Tuyên Quang 4.2.1 Nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh đảm bảo trật tự, an toàn xã hội bảo vệ môi trƣờng Ƣu tiên phát triển Trƣớc tình hình số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) thấp ngành, nghề, sản phẩm có giá trị gia tăng cao khai thác tốt tiềm nƣớc việc tăng điểm tăng hạng PCI không nhu cầu tự thân Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 76 77 tỉnh mà nội dung đƣợc "Nghị hóa", qua trở thành bảo sở cho việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, hỗ thƣớc đo lực ngƣời lãnh đạo, giải pháp quan trọng trợ khảo sát địa điểm cấp bách cho phát triển DNNVV naylà cần phải nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh để cải thiện môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh, thông qua - Hoàn thành quy hoạch xây dựng: Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh, quy hoạch chung đô thị, quy hoạch phân khu, quy hoạch nông thôn - Tập trung hoàn thành đầu tƣ công trình hạ tầng thiết yếu Khu nội dung sau: * Chỉ số chi phí gia nhập thị trường công nghiệp Long Bình An cụm, điểm công nghiệp; thực có hiệu - Cải thiện việc cung cấp thông tin nhƣ hƣớng dẫn cụ thể quy trình, chế, sách khuyến khích đầu tƣ tăng cƣờng thu hút đầu tƣ thủ tục đăng ký kinh doanh, đăng ký đầu tƣ, thẩm tra cấp Giấy chứng nhận vào ngành, lĩnh vực có lợi Chú trọng thực quy hoạch, đảm đầu tƣ Từng bƣớc nâng cấp trang thông tin điện tử xúc tiến đầu tƣ Trung bảo hiệu sản xuất kinh doanh tâm xúc tiến đầu tƣ thuộc Sở Kế hoạch Đầu tƣ để tạo điều kiện thuận lợi - Thƣờng xuyên rà soát dự án đầu tƣ, dự án đƣợc cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ nhƣng có tiến độ triển khai chậm Xác định rõ nguyên cho doanh nghiệp - Hỗ trợ cung cấp thông tin thị trƣờng nƣớc nƣớc giá nhân, trách nhiệm xử lý dứt điểm khó khăn, vƣớng mắc cho nhà đầu cả, nguồn cung ứng nguyên phụ liệu, trang bị công nghệ, thị trƣờng tiêu thụ sản tƣ Kiên chấm dứt thu hồi Giấy chứng nhận đầu tƣ dự phẩm Trợ giúp doanh nghiệp khảo sát tham dự triển lãm công nghệ án có tiến độ triển khai chậm, lý đáng nhà đầu tƣ không mới, tiếp cận thị trƣờng, trao đổi thông tin, tìm đối tác tiêu thụ sản phẩm đủ lực thực dự án - Nâng cao tính chuyên nghiệp, lực phẩm chất đội ngũ cán bộ, - Tạo Quỹ đất để thu hút nhà đầu tƣ Hàng năm, nghiên cứu công chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ Thực tốt công khai quy xây dựng ban hành khung giá đất sát với giá thực tế thị trƣờng trình thủ tục hành liên quan đến đầu tƣ; tiếp tục thực trì kết * Chỉ số thời gian để thực quy định Nhà nước Đề án 30 đơn giản hoá thủ tục hành lĩnh vực quản lý - Ban hành Quy chế phối hợp việc thực Luật Đầu tƣ, tạo Nhà nƣớc đăng ký kinh doanh, cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ, đảm bảo thời chế hài hoà thủ tục đầu tƣ - xây dựng - đất đai - thuế theo chế liên hạn cấp Giấy đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tƣ đƣợc rút ngắn so thông nhằm rút ngắn tối đa thời gian chi phí, nâng cao tính minh bạch, với thời gian quy định giảm chi phí thức cho nhà đầu tƣ * Chỉ số tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất - Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý, - Hoàn thành công tác lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế điều hành, giải thủ tục hành xây dựng quyền điện tử Áp hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 cấp: Tỉnh, huyện xã, dụng hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn ISO vào hoạt động phƣờng, thị trấn quan quản lý hành nhà nƣớc tỉnh - Thực tốt Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện - Thực tốt công tác hậu kiểm hoạt động doanh đƣợc phê duyệt Công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quỹ đất chƣa sử nghiệp cách hiệu hơn, tạo điều kiện để giảm thời gian doanh nghiệp dụng nhằm minh bạch hóa tiếp cận nguồn lực đất đai, mặt sản xuất, đảm thực quy định Nhà nƣớc Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 78 79 * Chỉ số tính minh bạch tiếp cận thông tin kịp thời khó khăn, vƣớng mắc trình sản xuất kinh doanh - Các định, sách, thủ tục hành đƣợc công khai, thông doanh nghiệp tin cho doanh nghiệp qua kênh thông tin nhƣ cổng thông tin điện tử - Triển khai thực chế độ khảo sát hài lòng doanh nghiệp tỉnh, trang web sở, ngành, địa phƣơng, qua phƣơng tiện thông quan quản lý nhà nƣớc, qua kịp thời đạo chấn chỉnh, khắc tin truyền thông đại chúng, đặc biệt qua hoạt động cung cấp hỗ trợ thông phục tồn tại, yếu sở, ngành địa phƣơng việc phục tin hiệp hội doanh nghiệp vụ nhân dân - Công bố, công khai minh bạch nhiều hình thức quy trình thủ * Chỉ số chi phí không thức tục, thành phần hồ sơ, loại biểu mẫu, hƣớng dẫn chi tiết để hoàn thiện - Thƣờng xuyên rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành bảo đảm thực mẫu thủ tục hành chính, quy định thời gian giải quyết, mức phí, lệ phí chất, gọn nhẹ, hiệu Trọng tâm tập trung vào vấn đề liên quan đến theo quy định để ngƣời dân doanh nghiệp dễ hiểu dễ thực - Công bố rộng rãi, đầy đủ kịp thời: Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh đến năm 2020; Quy hoạch sử dụng đất 2011 - 2020; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 - 2015 loại quy hoạch ngành, lĩnh vực có liên quan quy hoạch xây dựng sau đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt, qua cải thiện rõ rệt tính minh bạch khả tiếp cận thông tin quan trọng hoạt động sản xuất, kinh doanh - Nâng cao vai trò hiệp hội ngành nghề, tổ chức xã hội tƣ vấn phản biện sách tỉnh Tạo điều kiện để doanh nghiệp tham gia đóng góp ý kiến quy định, sách Nhà nƣớc thuế, tài chính; thành lập doanh nghiệp, giảm chi phí giải phóng mặt bằng, nguồn lao động dịch vụ hỗ trợ sản xuất kinh doanh - Công khai, minh bạch chủ trƣơng, sách, thủ tục hành Doanh nghiệp phải thực yêu cầu nhƣ đƣợc niêm yết, công khai - Từng bƣớc chuẩn hóa đội ngũ cán công chức thái độ, trình độ, nhận thức kỹ để đáp ứng nhu cầu công việc hƣớng dẫn, xử lý hồ sơ cho tổ chức, cá nhân Xử lý nghiêm cán bộ, công chức có hành vi giải thủ tục hành không quy định, có hành vi kéo cách tăng cƣờng đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền, thông qua dài thời gian giải hồ sơ, gây phiền hà, nhũng nhiễu, có thái độ cửa đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, thông qua website tỉnh thông qua quyền, hống hách nhân dân doanh nghiệp - Tiếp tục thực có hiệu công tác phòng, chống tham nhũng, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề * Tính động tiên phong lãnh đạo, quyền tỉnh lãng phí Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức trách nhiệm cán - Thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh tổ chuyên viên giúp việc thực nhân dân công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí Chƣơng trình hành động nâng cao lực số cạnh tranh tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2013 - 2015 * Chỉ số đào tạo lao động - Tiếp tục thực có hiệu Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh - Định kỳ tổ chức gặp gỡ, trao đổi với doanh nghiệp thông qua hội Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2020, Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông nghị, hội thảo để lắng nghe ý kiến phản hồi doanh nghiệp, qua xử lý thôn đào tạo, bồi dưỡng công chức xã đến năm 2020” Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 80 81 - Thực kế hoạch đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao, * Chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp cán lãnh đạo quản lý, chuyên gia, quản trị doanh nghiệp, cán - Hỗ trợ việc tiếp cận nguồn cung ứng tài phù hợp với điều kiện khoa học công nghệ số ngành, lĩnh vực; trọng bồi dƣỡng kiến thức doanh nghiệp; tập trung tháo gỡ khó khăn mặt sản xuất kinh đối ngoại, công nghệ thông tin, ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ, công chức doanh cho doanh nghiệp; đổi công nghệ, nâng cao trình độ kỹ thuật; việc - Mở rộng quy mô, đa dạng hoá hình thức, nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề mà xã hội cần Củng cố, xếp hợp lý trƣờng tiếp cận thị trƣờng, mở rộng sản xuất kinh doanh; trợ giúp phát triển nguồn nhân lực có tay nghề cho doanh nghiệp chuyên nghiệp, sở đào tạo nghề tỉnh, đồng thời xã hội hoá, khuyến - Hỗ trợ kịp thời để doanh nghiệp hiểu rõ quy định pháp khích đầu tƣ sở đào tạo nghề với trang bị đào tạo nguồn lao luật, kế hoạch phát triển nhƣ thay đổi có liên quan Tƣ vấn, động có chất lƣợng cao, cấu ngành nghề hợp lý, gắn với nhu cầu thị hƣớng dẫn doanh nghiệp tổ chức, công dân sách hỗ trợ trƣờng lao động Nhà nƣớc; tạo điều kiện để doanh nghiệp, tổ chức công dân hiểu, tiếp - Nâng cao hiệu hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm, trung cận, thụ hƣởng đầy đủ sách hỗ trợ Tăng cƣờng theo dõi, nắm bắt tâm giới thiệu việc làm hội chợ việc làm Vận hành hiệu hệ thống thông tin kết sản xuất kinh doanh, lao động, việc làm việc tiếp cận thông tin thị trƣờng lao động sách hỗ trợ doanh nghiệp * Chỉ số thiết chế pháp lý - Khuyến khích doanh nghiệp tham gia cung ứng sản phẩm, - Triển khai thực Quyết định số 585/2010/QĐ-TTg ngày 05/5/2010 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt chƣơng trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp giai đoạn 2010 - 2014 - Nâng cao chất lƣợng văn quy phạm pháp luật văn hƣớng dẫn địa bàn tỉnh Rà soát văn quy phạm pháp luật ban hành; đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp khả thi văn bản; đề xuất phƣơng án giải quyết, xử lý văn có tính chất chồng chéo, mâu thuẫn, khó hiểu tổ chức cá nhân - Từng bƣớc thực xã hội hóa dịch vụ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, doanh nhân địa bàn Khuyến khích mở văn phòng luật sƣ tăng cƣờng dịch vụ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp - Bồi dƣỡng nâng cao trình độ chuyên môn kỹ cán công chức liên quan đến pháp luật Trong tiêu đào tạo nguồn nhân lực, thu hút nhân tài tỉnh có thêm tiêu ngành nghề liên quan đến luật pháp hành Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ dịch vụ công Thực biện pháp hạn chế cạnh tranh không lành mạnh - Đẩy mạnh phát triển hạ tầng, cung cấp điện giao thông, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tăng suất lao động Khuyến khích xã hội hóa, thu hút vốn đầu tƣ nƣớc Mở rộng nhiều hình thức đầu tƣ thích hợp với môi trƣờng đầu tƣ nƣớc Tạo điều kiện cho doanh nghiệp hợp tác đầu tƣ, áp dụng rộng rãi hình thức đầu tƣ BOT, BTO, BT * Chỉ số Cạnh tranh bình đẳng Hỗ trợ doanh nghiệp đầu tƣ mở rộng sản xuất, đăng ký thƣơng hiệu để tạo nên sản phẩm cạnh tranh, có chất lƣợng cao; phát triển thị trƣờng, phát triển vùng nguyên liệu; tổ chức cho doanh nghiệp có nhiều hội quảng bá giao thƣơng sản phẩm hội chợ tỉnh/huyện; tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận với dịch vụ khoa học, kỹ thuật, tƣ vấn pháp lý , thực tốt việc đối xử bình đẳng, công Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 82 83 doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tiếp cận thụ hƣởng - Tiếp cận tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia chƣơng trình sách ƣu đãi, hỗ trợ đầu tƣ, tiếp cận tín dụng, đào tạo nghề hỗ trợ nghiên cứu, phát triển công nghệ sản xuất, đăng ký bảo hộ, chuyển 4.2.2 Hỗ trợ DNNVV tiếp cận nguồn tài chính, tín dụng nâng cao hiệu giao quyền sở hữu trí tuệ, áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng; xây dựng sử dụng vốn phù hợp với điều kiện DNNVV đăng ký thƣơng hiệu sản phẩm - Tăng cƣờng điều tra, khảo sát, nắm thông tin, phân tích đƣa - Nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm nghiên cứu, ứng dụng, dự báo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh phục vụ công tác lập kế hoạch vốn chuyển giao, thông tin khoa học công nghệ Tuyên Quang để làm đầu mối giới thiệu, cung cấp thông tin công nghệ, thiết bị hỗ trợ lựa chọn chuyển phục vụ đầu tƣ tín dụng phát triển DNNVV - Tổ chức hoạt động nhằm thông tin, tuyên truyền, phổ biến tới doanh nghiệp chế, sách liên quan đến hoạt động ngân hàng nhƣ hoạt động đầu tƣ tín dụng, điều kiện hồ sơ vay vốn, chế xử lý rủi ro - Tổ chức lớp tập huấn cho DNNVV tìm hiểu chế, sách liên quan đến việc vay vốn phát triển sản xuất, nâng cao lực xây giao công nghệ, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất doanh nghiệp - Thành lập quỹ phát triển khoa học công nghệ tỉnh nhằm hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp phát triển khoa học công nghệ 4.2.4 Hỗ trợ DNNVV tiếp cận thị trường, mở rộng sản xuất kinh doanh - Xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển thƣơng mại tỉnh Tuyên dựng phƣơng án, dự án đầu tƣ hoàn thiện thủ tục vay vốn từ tổ Quang đến năm 2015, định hƣớng đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 chức tín dụng Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển công nghiệp giai đoạn 2011-2015, - Các tổ chức tín dụng địa bàn giữ vững ổn định tăng trƣởng định hƣớng đến năm 2020 nguồn vốn địa bàn; tăng cƣờng khai thác loại nguồn vốn nhàn rỗi - Hàng năm xây dựng kế hoạch bố trí kinh phí thực hoạt dân cƣ tổ chức kinh tế - xã hội Tiếp tục cải tiến phƣơng thức cho động xúc tiến thƣơng mại, mở rộng thị trƣờng; tạo điều kiện thuận lợi để doanh vay theo hƣớng đơn giản hóa thủ tục phù hợp quy định pháp luật, điều nghiệp tham gia hoạt động xúc tiến thƣơng mại, quảng bá sản phẩm - Tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ thông tin giúp doanh nghiệp mở kiện, khả nắm bắt, tiếp cận doanh nghiệp - Tiếp tục triển khai thực kịp thời, có hiệu sách ƣu nghiệp thuộc mạnh tỉnh có giá trị cao; phát triển sản xuất đƣa đãi thuế cho doanh nghiệp 4.2.3 Hỗ trợ đổi công nghệ, nâng cao trình độ kỹ thuật cho DNNVV - Khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học, đổi công nghệ, xác lập quyền sở hữu công nghiệp - Bố trí huy động nguồn vốn để triển khai thực có hiệu chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học, đổi công nghệ vào sản xuất kinh doanh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên rộng thị trƣờng, tiêu thụ đẩy mạnh xuất sản phẩm nông, lâm http://www.lrc-tnu.edu.vn/ mặt hàng tiêu thụ vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa - Hƣớng dẫn tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu nhằm ổn định sản xuất, nâng cao chất lƣợng sản phẩm; gắn việc xây dựng sở chế biến với vùng nguyên liệu 4.2.5 Trợ giúp phát triển nguồn nhân lực có tay nghề cho DNNVV - Triển khai thực có hiệu Nghị số 02-NQ/TU ngày 13/5/2011 Ban chấp hành Đảng tỉnh phát triển nâng cao chất Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 84 85 lƣợng nguồn nhân lực tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011-2015, định hƣớng đến năm 2020, Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 - Tạo mặt khu (điểm) thuộc quy hoạch, Đề án nông thôn doanh nghiệp vào đầu tƣ xã - Xây dựng hoàn thiện hệ thống thông tin thị trƣờng lao động; thu - Thực sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ vào nông thập, xử lý, phân tích dự báo, quản lý cung cấp thông tin thị trƣờng lao động nghiệp, nông thôn theo quy định Nghị định số 61/2010/NĐ-CP ngày theo cấp trình độ, ngành, nghề, lĩnh vực; kết nối cung cầu lao động qua 04/6/2010 Chính phủ hệ thống giao dịch việc làm để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tuyển dụng lao động phù hợp với kế hoạch, nhu cầu sản xuất, kinh doanh - Hàng năm xây dựng kế hoạch, bố trí huy động nguồn vốn triển khai thực trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm tỉnh - Tiếp tục đầu tƣ nâng cao chất lƣợng trƣờng dạy nghề, sở đào tạo tỉnh Định hƣớng để sở đào tạo nghề tỉnh tìm hiểu lựa chọn hình thức, nghề đào tạo phù hợp với nhu cầu sử dụng thực tế doanh nghiệp Khuyến khích liên kết đào tạo doanh nghiệp sở đào tạo nghề, doanh nghiệp thành lập sở dạy nghề tƣ thục 4.2.6 Hỗ trợ DNNVV lĩnh vực nông nghiệp nông thôn - Triển khai thực có hiệu Quy hoạch sử dụng đất phát triển tiểu thủ công nghiệp, sản xuất hàng hoá thuộc Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011-2015, trọng nội dung phát triển doanh nghiệp nông thôn số lƣợng chất lƣợng - Rà soát, lồng ghép giải pháp trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa chiến lƣợc phát triển ngành, chƣơng trình khuyến nông, khuyến lâm khuyến ngƣ chƣơng trình trọng điểm khác ngành nông nghiệp - Triển khai thực có hiệu sách khuyến khích phát triển thủ công nghiệp, làng nghề; bƣớc đầu khôi phục, hình thành phát triển số ngành nghề thủ công nghiệp nông thôn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 86 87 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO Đề tài “Giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang” với mục tiêu làm rõ vấn đề lý luận Cục thống kê tỉnh Tuyên Quang, Niên giám thống kê tỉnh Tuyên Quang từ năm 2008 đến năm 2012, NXB Thống kê, Hà Nội thực tiễn phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố thời Nguyễn Cúc (2000), Đổi chế hoàn thiện sách hỗ trợ phát gian vừa qua Từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm phát triển doanh triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam đến năm 2005, NXB Chính trị nghiệp nhỏ vừa thành phố thời gian tới Với mục tiêu nhƣ trên, quốc gia, Hà Nội đề tài đạt đƣợc kết sau: Phòng Thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Báo cáo Chỉ số - Hệ thống hóa sở khoa học thực tiễn phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa gồm khái niệm, đặc điểm, tiêu chí xác định, vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa kinh tế Khái niệm yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Bên cạnh đó, đề tài đƣa kinh nghiệm số nƣớc giới để rút học kinh nghiệm phát lực cạnh tranh cấp tỉnh từ năm 2008 đến 2013 Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang, Báo cáo Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Tuyên Quang đến 31 tháng 12 năm 2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang, Kế hoạch số 57/KH-UBND ngày 2/8/2013 Kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa đến năm 2015 triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam kinh nghiệm số Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang,Kế hoạch số 33/KH-UBND ngày 11 tỉnh nƣớc để rút học kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp nhỏ tháng năm 2014 Kế hoạch hành động cải thiện số lực cấp vừa thành phố Tuyên Quang tỉnh (PCI) Tuyên Quang năm 2014 - Thông qua việc phân tích thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố Tuyên Quang, đề tài đánh giá kết đạt đƣợc, Website Sở kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Bắc Ninh, Sở kế hoạch Đầu tƣ tỉnh An Giang tồn nguyên nhân tồn Từ làm sở để đề tài đƣa giải pháp - Xuất phát từ yếu nguyên nhân việc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, dựa vào định hƣớng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa đến 2015, đề tài đƣa số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố Tuyên Quang thời gian tới Với kết nghiên cứu nhƣ trên, đề tài đạt đƣợc mục tiêu nghiên cứu Tuy nhiên đề tài tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận đƣợc đóng góp nhà nghiên cứu khoa học để đề tài đƣợc hoàn thiện Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/