Tiểu luận xuất khẩu lao động giải pháp tạo việc làm cho người lao động trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế

MC LC Khái niệm TI LIU THAM KHO 29 DANH MC Kí HIU VIT TT XKL: Xut khu lao ng CNH- HH: Cụng nghip húa, hin i húa KTXH: Kinh t xó hi XHCN: Xó hi ch ngha KTQT: Kinh t quc t HNKTQT: Hi nhp kinh t quc t VN: Vit Nam LLL: Lc lng lao ng LXK: Lao ng xut khu LI M U 1.Tính cấp thiết đề tài Từ nhiều thập kỷ trớc đây, XKLĐ hay gọi di c lao động quốc tế trở thành xu chung giới hoạt động đợc khẳng định nh tất yếu khách quan Nhiều nớc coi XKLĐ nhiệm vụ chiến lợc đờng lối phát triển KTXH lĩnh vực đem lại nguồn thu lớn cho quốc gia, giải đợc việc làm cho số lao động lớn nớc đồng thời lực lợng lao động nắm bắt đợc kỹ nghề,công nghệ tiên tiến Nhìn chung XKLĐ phơng sách đầy hiệu góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế xã hội quốc gia kể nớc có kinh tế phát triển cao điều họ trọng XKLĐ có hàm lợng chất xám cao Việt Nam nớc phát triển từ đầu năm 1980, VN có bớc gia nhập vào thị trờng XKLĐ, hợp tác quốc tế lao động theo Hiệp định phủ với nớc XHCN góp phần giải việc làm, đào tạo nguồn nhân lực, tăng nguồn thu ngoại tệ, cải thiện đời sống nhân dân điều kiện khó khăn nớc ta sau chiến tranh Từ năm 1991 đến nay, XKLĐ din theo chế thị trờng hội nhập KTQT có kết quan trọng: năm giải việc làm cho hàng chục vạn lao động ,thu hàng tỷ USD, đời sống gia ỡnh có ngời lao động xuất đợc cải thiện, cấu kinh tế, cấu lao động nói chung cấu lao động nông thôn địa phơng có nhiều ngời XKLĐ nói riêng có thay đổi rõ rệt Tuy nhiên nhận thức XKLĐ tiến trình HNKTQT cha thống nhất, cha phù hợp với yêu cầu thị trờng ngày nay, việc xác định giải pháp cha mang tầm chiến lợc hiệu XKLĐ có nhiều hạn chế, cha tơng xứng với yêu cầu tiềm nguồn nhân lực có VN Với mong muốn góp phần giải vấn đề việc làm cách hiệu trình HNKTQT tác giả chọn chọn đề tài XKLĐ- giải pháp tạo việc làm cho ngời lao động tiến trình HNKTQT 2.Tình hình nghiên cứu Xoay quanh chủ đề XKLĐ nớc ta có số công trình nghiên viết XKLĐ đợc công bố nh: nâng cao hiệu kinh tế-xã hội XKLĐVN điều kiện HNKTQT, o to phỏt trin ngun nhõn lc nhm nõng cao cht lng lao ng xut khu .thì việc nghiên cứu vấn đề XKLĐ, giải pháp tạo việc làm cho ngời lao động tíên trình HNKTQT với t cách đề tài độc lập mang tính hệ thống đại m 3.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích đề án: vận dụng lý luận để lý giải nguyên nhân, tiêu đánh giá hiệu kinh tế - xã hội XKLĐ VN để thấy đợc XKLĐ hớng tạo việc làm quan trọng tiến trình HNKTQT, u điểm hạn chế XKLĐ năm qua sở đề xuất phơng hớng giải pháp nhằm giải việc làm hiệu tíên trình HNKTQT Đề án có nhiệm vụ: Luận giải có lý luận nhằm làm rõ khái niệm, hình thức XKLĐ chủ yếu VN, vấn đề tạo việc làm tin trình HNKTQT Phân tích, đánh giá XKLĐ-hớng giải việc làm HNKTQT Đề xuất phơng hớng, giải pháp khả thi nhằm giải việc làm hiệu trình HNKTQT Đối tợng phạm vi nghiên cứu Đối tợng nghiên cứu: to vic lm cho ngi lao ng thụng qua hỡnh thc XKL quỏ trỡnh HNKTQT Phạm vi nghiên cứu: nghiên cứu XKLĐ từ thực chuyển đổi kinh tế XKLĐ theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc 5.Tên đề tài kết cấu đề án Tên đề tài : XKLĐ- giải pháp tạo việc làm cho ngời lao động tiến trình HNKTQT Kết cấu đề án: Chơng I: Cơ sở lý luận XKLĐ tạo việc làm tiến trình hội nhập Chơng II: Đánh giá XKLĐ-hớng giải việc làm HNKTQT năm qua Chơng III: Phơng hớng giải pháp nhằm giải việc làm hiệu trình HNKTQT CHNG I C S Lí LUN V XKL- HNG TO VIC LM TRONG TIN TRèNH HI NHP KINH T QUC T I Xuất lao động Khái niệm 1.1 Khái niệm chung XKLĐ XKLĐ trao đổi sức lao động ngời mà khách mua chủ thể ngời nớc nhằm tạo thu nhập ngoại tệ giải việc làm nớc Việt Nam: XKLĐ góp phần phát triển nguồn nhân lực, giải việc làm, tạo thu nhập, nâng cao trình độ cho ngời lao động, tăng ngoại tệ cho đất nớc tăng cờng quan hệ hợp tác quốc tế 1.2 Nguyên nhân dẫn đến XKLĐ Một là, biến động sức lao động yếu tố đầu vào trình tái sản xuất nớc nảy sinh nhu cầu trao đổi hàng hoá sức lao động Hai là, chênh lệch thu nhập mức sống nớc Ba là, chênh lệch mức tăng dân số tự nhiên quốc gia Bốn là, tác động toàn cầu hoá nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế quốc gia Năm là, nhu cầu tăng thu ngoại tệ, ngân sách, thu nhập, nâng cao trình độ tay nghề cho ngời lao động nớc 1.3.Các hình thức XKLĐ chủ yếu Việt Nam a.Đa lao động làm việc có thời hạn nớc Đi theo Hiệp định phủ ký kết hai nhà nớc Hợp tác lao động chuyên gia Thông qua doanh nghiệp Việt Nam nhận thầu, khoán xây dng công trình, liên doanh, liên kết chia sản phẩm nớc đầu t nớc Thông qua doanh nghiệp Việt Nam làm dịch vụ cung ứng lao động Ngời lao động trực tiếp ký hợp đồng lao động cá nhân, tổ chức nớc b.Xuất lao động chỗ Là hình thức tổ chức kinh tế Việt Nam cung ứng lao động cho tổ chức kinh tế nớc Việt Nam bao gồm: Các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao Tổ chức quan ngoại giao, văn phòng đại diện nớc đặt Việt Nam Một số tiêu đánh giá hiệu kinh tế - xã hội xuất lao động Việt Nam 2.1 Khái niệm Hiệu kinh tế - xã hội XKL tiêu biểu quan hệ kết kinh tế xã hội hoạt động XKLĐ với nguồn lực để tạo nó, đợc đánh giá thông qua thớc đo thực mục tiêu: Phát triển nguồn nhân lực, giải việc làm, tạo thu nhập nâng cao trình độ tay nghề cho ngời lao động, tăng nguồn thu dự trữ ngoại tệ, khám phá tiếp nhận bí công nghệ, tăng cờng quan hệ hợp tác quốc tế nớc ta với nớc khác 2.2 Các tiêu đánh giá hiệu kinh tế - xã hội XKLĐ 2.2.1 Số lợng lao động làm vic nc hàng năm Số lợng lao động làm vic nc hàng năm gồm có số lao động làm việc nớc năm cộng với số lao động năm trớc cha nớc số lao động XKL bình quân năm trừ số lao đng bình quân nớc năm í nghĩa : Nếu hoạt động tạo việc làm nớc đợc trì thờng xuyên với quy mô hợp lý có lực lợng làm việc ổn định nớc ngoài, nhà nớc tiết kiệm đợc khoản vốn tạo việc làm nớc tạo khoảng trống để sử dụng công nghệ có hàm lợng vốn cao, đẩy nhanh tốc độ tăng trởng kinh t 2.2.2 Tỷ trọng lao động xuất tổng số lực lợng lao động xã hội Tỷ trọng LXK tổng số lực lợng lao động xã hội tỷ lệ phần trăm số ngời lao động làm việc nớc so với tổng LLL nớc í nghĩa: Phản ánh quy mô giải việc làm nớc XKLĐ Tỷ trọng cao LLL làm việc nớc lớn ngợc lại, xu hớng giảm xuống hay tăng lên tỷ trọng naỳ cho biết đợc khả to việc làm thu nhập kinh tế tăng lên hay giảm xuống Khi kinh tế đất nớc tạo gia nhiều việc làm, thu nhập từ việc làm nớc đủ sức hấp dẫn số lợng lao động XKLĐ giảm ngợc lại 2.2.3 Tỷ trọng lao động xuất đợc đào tạo nghề tổng số lao động xuất Tỷ trọng lao động đựơc đào tạo nghề tổng số LXK tỷ lệ phần trăm số ngời lao động qua đào tạo làm việc nớc so với tổng số LXK í nghĩa: Chỉ tiêu phản ánh chất lợng lao động xuất khẩu, lao động đợc đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu nhà tuyển dụng nớc thờng đợc trả lơng cao nhiều lần so với lao động cha qua đào tạo, phản ánh trình độ phát triển khoa học công nghệ quốc gia 2.2.4 Tỷ lệ lao động hoàn thành hợp đồng nớc Tỷ lệ lao động hoàn thành hợp đồng nớc tỷ lệ phần trăm số lao động XKLĐ hoàn thành hợp đồng nớc tổng số lao động XKLĐ theo hợp đồng í nghĩa : Ch tiêu phản ánh hiệu tổng hợp hoạt động XKLĐ bao gồm chất lợng ca hợp đồng cung ứng lao động, chất lợng lao động cung ứng, trình độ quản lý lao động nớc 2.2.5 Mức tiêt kiệm vốn đầu t tạo việc làm Mức tiêt kiệm vốn đầu t tạo việc làm suât đầu t tạo việc làm nớc năm nhân số lao động bình quân lm việc nớc năm í nghĩa: Cho biết XKLĐ tiết kiệm đc vốn cho đầu t tạo việc lm nớc, góp phần tiết kiệm vốn đầu t để dạy nghề , tạo việc làm cho ngời lao động 2.2.6 Mức gia tăng thu nhập quốc gia từ XKLĐ Mức gia tăng thu nhặp quốc gia từ XKLĐ khoản thu nhập quốc gia tăng thêm thu nhập từ hoạt động dịch vụ trực tiếp gián tiếp phục vụ XKLĐ thu nhập ngời lao động làm việc nớc mang lại II Tạo việc làm Khái niệm 1: Là phạm trù trạng thái phù hợp SLĐ điều kiện cần thiết (vốn, t liệu sản xuất, công nghệ) để sử dụng sức lao động Khái niệm 2: Theo điều 13, chơng II Bộ luật lao động nớc CHXHCNVN ghi rõ Mọi hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm Khái niệm 3: Theo ILO tổ chức lao động Quốc tế việc làm hoạt động lao động đợc trả tiền vật Tạo vịêc làm tạo số lợng chất lợng t liệu sản xuất, số lợng chất lợng sức lao động, điều kiện KTXH khác để kết hợp t liệu sản xuất sức lao động Cơ chế tạo việc làm chế bên: Ngi lao ng mong mun tìm c công vic phù hp vi thu nhp cao t c mong mun ny ngi lao ng phi u t cho phát trin ngh nghip nht nh no ó nh thông qua lớp học nghề, khoá đào tạo Nhà nớc: Đóng vai trò quan trọng việc tạo môi trờng pháp lý, thuận lợi để kết hợp sức lao động t liệu sản xuất, thông qua việc tạo hành lang pháp lý, sách, luật lệ liên quan Ngời sử dụng lao động: cần có thông tin thị trờng đầu vào đầu để đạo việc làm mà trì phát triển chỗ làm cho ngời lao động Ngoài ngời sử dụng lao động cần phát triển quy mô kinh doanh, đầu t để tạo việc làm lao động đợc tốt III.Tiến trình hội nhập kinh t quc t (HNKTQT) 1.Khái nim v bn cht HNKTQT 1.1 Khái nim HNKTQT Quan im 1:HNKTQT l s phn ánh trình thể ch quc gia tin hnh xây dng, thng lng, ký kt v tuân th cam kt song phng, a phng v ton cu ngy cng a dng hn, cao hn v ng b hn cỏc lnh vc i sng kinh t quc gia v t nc Quan im 2: HNKTQT l s gn kt nn kinh t ca mi quc gia vo cỏc t chc hp tác kinh t khu vc v ton cu, ó mi quan h gia thnh viên có s rng buc theo nhng quy nh chung ca ng ta cho rng : HNKTQT l trình m rng giao lu kinh t v khoa hc công ngh gia nc quy mô ton cu, l trình tham gia gii quyt KT-XH có tính cht ton cu hoá nh : dân s, ti nguyên thiên nhiên, bo v môi trng sng l trình loi b dn hng thng mi quc t, toán quc t v di chuyn nhân t sn xut gia nc 1.2 Bn cht ca HNKTQT HNKTQT l s an xen, gn bó v ph thuc ln gia nn kinh t quc gia v nn kinh t th gii HNKTQT l trình xoá b tng bc v tng phn cn Bng: T trng xut khu lao ng to vic lm t 2001-2005 Cỏc ch 2001 2002 2003 2004 2005 5nm tiờu S lao 36168 46122 75000 67447 70594 295331 ng i XKL TVL hng 140186 nm T trng 2.58 1419138 1521298 3.25 4.92 155050 4.35 1611735 8635409 4.38 3.42 XKL Qua biu trờn ta thy s lao ng xut khu nm 2005 ó tng gp ln so vi nm 2001 vy cũn thp ú l rt nhiu nguyờn 13 nhõn khỏc nhng ch yu l cht lng lao ng ca nc ta cũn thp, chớnh sỏch ca cỏc doanh nghip v Nh nc cha hiu qu v hp lý Vấn đề chất lợng lao đông xuất Chất lợng lao động theo nghĩa chuyên môn kỹ năng, kỹ xảo ngời lao động thực công việc đợc giao.Trình độ chuyên môn ngời lao động đáp ứng tốt yêu cầu đối tác làm tăng uy tín doanh nghiệp đa thị trờng lao động quốc tế Đã có doanh nghiệp chủ trơng thực việc đào tạo nghề cho lao động xuất nhm xây dựng Thơng hiệu lao động cho riêng Để tồn đứng vững thị trờng yếu tố chất lợng nguồn lao động điều kiện sống doanh nghiệp Bên cạnh khả chuyên môn, chất lơng lao động đợc thể tác phong lao động, khả ngoại ngữ hiểu biết phong tục, tập quán nớc sở Nhng thực tế tác phong công nghiệp, ý thức, kỷ luật lao động ngời lao động đa gặp nhiều hạn chế Sở dĩ nh nguyên nhân chủ yếu sau : Tỷ lệ lao động làm việc thị trờng Đài Loan Malaysia tăng đột biến mà yêu cầu chủ yếu lao động nghề số lao động sang Malaysia làm việc năm 2001 ch có 23 ngời năm 2002 tăng lên 19965 ngời năm 2003 38277 ngời Các thị trờng có nhu cầu cao lao động kĩ thuật nh Nhật Bản Hàn Quốc lại giảm nhiều ví dụ: số lao động sang Hàn Quốc làm việc năm 2000 7316 ngời, năm 2001 3910 ngời đến năm 2002 1190 ngời Năng lực công ty cha đáp ứng kịp thời nhu cầu lao động tăng đột biến đốí tác nớc với nhiều ngành nghề khác nhau, yêu cầu trình độ khác dẫn dến nhiều công đoạn tuyển chọn, đào tạo lao động bị cắt bỏ làm lấy lệ Lao động xuất phần đông lao động nông nghiệp từ vùng nông thôn, tác phong làm việc, tập quán suy nghĩ hành động họ không phù hợp với công việc nhà máy sản 14 xuất công nghiệp nớc tiếp nhận lao động việc tiếp thu kiến thức công ty xuất lao động giảng dạy hạn chế Bên cạnh việc giáo dục định hớng ngoại ngữ cho ngời lao động trớc cha đợc doanh nghiệp thực coi trọng, lực đội ngũ giáo viên hạn chế, thời gian đào tạo ngoại ngữ ngắn 3.Tình hình xuất lao động Việt Nam 3.1 Những thành tựu đạt đợc xuất lao động Việt Nam Hiện Việt Nam có khoảng 400000 lao động chuyên gia làm việc 40 nớc vùng lãnh thổ với 30 nhóm ngành nghề loại số lao động hàng năm gửi nớc lợng ngoại tệ đáng kể đa xuất lao động Việt Nam trở thành ngành gia nhập câu lạc tỷ USD, bình quân từ năm 1999 đến năm 2003 số ngoại tệ lao động gửi đạt 1,5 tỷ USD/năm Nguồn thu nhập cao từ hoạt động xuất lao động ngời lao động góp phần cải thiện đời sống gia đình thân nhân họ, giúp nhiều gia đình trở nên giả, nhiều lao động sau nớc trở thành nhà đâù t chủ doanh nghiệp tạo việc làm cho phận lao động khác, đóng góp vào phát triển ổn định kinh tế xã hội Bên cạnh xuất lao động công cụ để chuyển giao công nghệ tiên tiến từ nớc ngoài, giúp đào tạo dội ngũ lao động có chất lợng, nâng cao tay nghề rèn luyện tác phong công nghiệp cho ngời lao động đồng thời tăng cờng quan hệ hợp tác quốc tế nớc ta với cấc nớc giới Do XKLĐ đợc coi la ngành kinh tế đối ngoại mang lại nhiều lợi ích to lớn mặt kinh tế xã hội giải pháp tạo việc làm quan trọng mang tính chiến lợc nớc ta 15 3.2 Tình hình xuất lao động Việt Nam Thời kỳ 1980 đến 1990 : lao động Việt Nam chủ yếu đợc đa sang nớc thông qua việc nhà nớc ký kết hiệp định lao động, chủ yếu vi nớc xã hội chủ nghĩa Đông Âu, gồm Liên Xô cũ, Cộng hoà dân chủ Đức cũ, Tiệp Khắc cũ Bungari Một phận lao động với số lợng không nhỏ đợc đa làm việc Iraq, Libya đa chuyên gia lĩnh vực y tế, giáo dục nông nghiệp sang làm việc số nớc châu Phi Trong 10 năm 1980 -1990 Việt Nam đa đợc 244186 lao động, 7200 lợt chuyên gia làm việc 23713 thực tập sinh vừa học vừa làm nớc Ngân sách nhà nớc thu đợc khoảng 800 tỷ đồng (theo tỷ gia rúp/đồng Việt Nam 1990) 300triệu USD đồng thời ngời lao động chuyên gia đa nớc lng hàng hoá thiết yếu với giá trị hàng nghìn tỷ đồng Thời kỳ1991 đến nay: Vào cuối năm 1980 đầu năm 1990 nớc xã hội chủ nghĩa Đông Âu, Châu Phi, Iraq có tiếp nhận lao động Việt Nam xảy biến động trị kinh tế Vì phần lớn nớc không nhu cầu nhận tiếp lao động chuyên gia Việt Nam.Trớc tinh hình đặt yêu cầu xúc phải đổi chế xuất lao động chuyên gia cho phù hợp với tình hình nớc quốc tế Ngày /11/1991 phủ ban hành nghị định 370 /HĐBT đa ngời lao động Việt Nam làm việc có thời hạn nớc Theo nghị định tổ chức kinh tế đợc thành lập đợc lao động thơng binh xã hội cấp giấy phép hoạt động cung ứng lao động chuyên gia cho nớc Việc xuất lao động chuyên gia đợc thực thông qua hợp đồng cho tổ chức kinh tế ký với bên nớc Cho đến 8/1998 nớc ta có 55 tổ chức kinh tế doanh nghiệp nhà nớc có giấy phép hoạt động XKLĐ chuyên gia.Trong giai đoạn từ 1996-1999 số lợng doanh nghiệp đợc cấp giây phép kinh doanh dich vụ XKLĐ theo nghị định 07/CP 77 doanh nghiệp có 53 doanh nghiệp thuộc bộ, ngành 24 doanh nghiệp địa phơng Tính đến 9/2004 số lợng doanh nghiệp kinh doanh dich vụ XKLĐ 144 doanh nghiệp có 188 doanh nghiệp nhà nớc, 11 doanh nghiệp thuộc tổ chức đoàn thể, 11 công ty cổ phần công ty trách nhiệm hữu hạn Nhờ đổi chế hoạt động XKLĐ gia tăng số lợng doanh nghiệp tham gia vào dch vụ XKLĐ làm cho số lợng lao động chuyên gia Việt Nam làm viêc có thời hạn nc tăng 16 nhanh chóng Năm 1991 1022 ngời đến 2000 tăng lên 31500 ngời, 2003 75000 ngời Trong giai đoạn nớc ta đa 320699 lao động làm việc nớc Với mức lơng bình quân kể làm thêm ngời lao động nớc khoảng 400 USD /tháng ớc tính từ năm 1996 đến số lao động chuyên gia lao động nớc theo chế chuyển nớc khoảng 500 triệu USD /năm Ngoài ra, có khoảng 20 vạn lao động làm việc nớc gồm ngời lao động theo hiệp định cũ 1980 -1990 ngời sang Liên Xô cũ Đông Âu làm việc theo nhiều hình thức khác chuyển nớc khoảng tỷ USD /năm Những u điểm hạn chế XKLĐ Việt Nam 4.1.Ưu điểm Các doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực XKLĐ bớc đổi phơng thức hoạt động phát triển nhiều hình thức dịch vụ tiến đầu t có trọng điểm nâng cao lực cạnh tranh lao động chuyên gia làm việc nớc với nhiều ngành nghề đa dạng nh: xây dựng, khí, điện tử, dệt may, chế biến thuỷ sản, dịch vụ, vận tải biển Dịch vụ XKLĐ doanh nghiệp góp phần làm cho hàng vạn ngời có việc làm với thu nhập cao, giảm đợc khoản đầu t lớn cho đào tạo nghề giải việc làm nớc, ngời lao động đợc nâng cao tay nghề, tiếp thu đợc công nghệ sản xuất phơng pháp quản lý tiên tiến, đợc rèn luyện tác phong kỷ luật lao động công nghiệp Thị trờng xuất lao động nớc ta bớc ổn định mở rộng, số thị trờng nhận lao độngViệt Nam ngày tăng lên Việc đạo khai thác, củng cố mở rộng thị trờng đợc định hớng: tập trung khai thác, củng cố thị trờng trọng điểm, bớc tiếp cận, thí điểm mở rộng sang khu vực Các hợp đồng ký kết doanh nghiệp Việt Nam với đối tác nớc phù hợp với luật pháp nớc ta luật pháp nớc sử dụng lao động, phù hợp với mặt thị trờng bảo đảm đợc quyền lợi Nhà nớc,doanh nghiệp ngời lao động 4.2.Hạn chế 4.2.1.Số lợng chất lợng lao động xuất thấp, lao động qua đào tạo ít, trình độ ngoại ngữ, hiểu biết xã hội luật pháp kém, tỷ lệ vi phạm hợp đồng luật pháp nớc sở cao Tỷ trọng lao động có nghề bình quân khoảng 35.5 % tổng số lao động xuất khẩu, hiểu biết pháp luật hạn chế ý thức tổ chức kỷ luật kém, tác 17 phong nông nghiệp kết hợp động muốn làm giầu nhanh doanh nghiệp Số lợng lao động đa họ chung thấp so với yêu cầu Một số doanh nghiệp không tích cực đầu t, thiếu chủ động tìm kiếm, khai thác thị tròng để ký kết hợp đồng cung ứng lao động Chất lợng đội ngũ lao động xuất doanh nghiệp thấp so với yêu càu đòi hỏi thị trờng, ngoại ngữ, tay nghề cha đáp ứng đợc nhu cầu cộng nghệ sản xuất đại chủ yếu xuất lao động phổ thông, số loại lao ng kỹ thuật nớc có nhu cầu nhng ta cha có đủ để đáp ứng Nhiêù trờng hợp ngời lao động tự bỏ hợp đồng trốn sống bất hợp pháp gây ảnh hởng xấu đến uy tín lao động nứơc ta thị trờng lao động Ví dụ nh theo thống kê năm 2004, tỷ lệ lao động Việt Nam bỏ trốn ti Anh 100%, Nhật Bản34% chiếm 42.1% tổng số lao động nớc bỏ trốn nớc này, nớc có tỷ lệ lao động trốn nhiều thứ l Inđônêxia chiếm 5.58% tổng số lao động nớc Nhật Bản bỏ trốn, tình hình làm cho đối tác Nhật Bản ngại tiếp nhận lao động Việt Nam 4.2.2.Quản lý lao động nớc nhiều bất cập, yếu kém, cha sử lý ngăn chặn đợc tình trạng lao động bỏ trốn, vi phạm hợp đồng lao động, cha bảo vệ kịp thời đầy đủ lợi ích đáng ngời lao động làm việc nớc Vì nhiều nớc cha ký hiệp định song phơng đa lao động Việt Nam đến làm việc, nên thiếu sở pháp lý cần thiết để bảo vệ quyền lợi hợp pháp ngời lao động Hơn máy, nhân kinh phí hoạt động ban quản lý lao động, quan đại diện Việt Nam nớc cha đáp ứng yêu cầu gia tăng dân số lao động Việt Nam thị trờng, nên không giải kịp thời vụ việc phát sinh làm cho chi phí khắc phục hậu lớn, uy tín thơng hiệu Lao Động Việt Nam bị giảm sút thị trờng lao động quốc tế Tình trạng lao động vi phạm hợp đồng, bỏ trốn gia sống làm việc bất hợp pháp cha đợc ngăn chăn có hiệu Tỷ lệ lao động hoàn thành hợp đồng nớc không cao đạt 60-65%(theo ớc tính chuyên viên cục quản lý lao động nớc) làm cho việc quản lý bảo vệ quyền lợi ngời lao động Việt Nam nớc khó khăn phức tạp 4.2.3 Sức cạnh tranh doanh nghiệp thấp Tiềm lực tài lực tổ chức quản lý doanh nghiệp XKLĐ 18 cha đủ sức canh tranh thị trờng lao động quốc tế Vì số 112 doanh nghiệp có doanh nghiệp xuất đợc 10000 lao động, doanh nghiệp xuất đợc 000 lao động Một số doanh nghiệp xuất lao động vi phạm sách, pháp luật chậm đợc phát sử lý, số cá nhân lừa đảo tuyển mộ, đào tạo để đa lao động làm việc nớc bất hợp pháp ngày có xu hớng gia tăng 4.2.4 Khi nớc, ngời lao động cha đợc hớng dẫn, hỗ trợ để phát triển kinh tế bố trí làm việc ngành nghề phù hợp gây lãng phí lớn nguồn nhân lực Các chớnh sách lao động, việc làm hành cha đề cập đến việc giải việc làm cho ngời lao động sau nớc Một số lợng đáng kể ngời lao động làm việc nhà máy có công nghệ đại nớc ngoài, nớc cha đợc cung cấp thông tin thị trờng lao động nớc cách đầy đủ để tiếp tục làm việc nhà máy, xí nghiệp có công nghệ tơng đơng nhm phát huy triệt để tay nghề họ hạn chế thiếu hụt lao động có tay nghề cao, giảm bớt chi phí đào tạo 4.2.5 Tổ chức tuyển trọn đa lao động làm việc nớc thiếu công khai, minh bạch, thủ tục hành rờm rà , phức tạp, ách tắc, gây phiền hà tốn thời gian, tiền bạc ngời lao động Công tác đạo hoạt động XKLĐ nhiều địa phơng thiếu chủ động, cha coi việc bắt yêu cầu giới thiệu ngời lao động nớc trách nhiệm mình, gây khó khăn vòi vĩnh doanh nghiệp XKLĐ làm cho chi phí XKLĐ tăng cao Mặt khác, doanh nghiệp XKLĐ thiếu công khai điều kiện tuyển trọn minh bạch khoản phí phải nộp với ngời lao động, thiếu phối hợp chặt chẽ với sở đào tạo nghề để chủ động đảm bảo nguồn nhân lực, vừa gây lãng phí sở vật chất kỹ thuật có, vừa hạn chế việc nâng cao chất lợng đào tạo - giáo dục định hớng cho ngời lao động Tổ chức dich vụ nh cấp hộ chiếu, làm chứng minh th nhân dân, khám sức khoẻ rờm rà tốn nhiều chi phí thời gian công sức 19 Chơng iii Phơng hớng giải pháp XKLĐ nhằm giải việc làm hiệu trình HNKTQT I Định hớng nâng cao hiệu XKLĐ 1.Đa dạng hoá thị trờng XKLĐ, ổn định thị trờng truyền thống, phát triển mạnh số thị trờng Hiện nay, lao động Việt Nam đến làm việc gần 40 nớc vùng lãnh thổ, nhng chủ yếu tập trung nớc Đông : Đài Loan, Nhật Bản, Hàn Quốc Malaixia, số lợng nhỏ bé làm việc nớc Châu Phi, Trung Đông, vùng Vịnh, thị trờng khác nh Tây Âu, Bắc Mỹ, Nam Mỹ cha đợc khai thác đợc Những thị trờng khai thác đợc Đông thị phần nhỏ bé: thị trờng lao động Nhật Bản 4.5%, thị trờng lao động Hàn Quốc 16%, thị trờng lao động Đài Loan 30% thị trờng Malaixia la 4.1% Những năm tới, mặt phải giữ vững mở rộng thị phần thị trờng có Đông mặt khác, phải đẩy mạnh khai thác thị trờng đặc biệt thị trờng Mỹ, canađa, Nam Mỹ Cộng đồng Châu Âu nhằm đa số lợng lớn lao động nông nghiệp, y tế, dịch vụ gia đình đến làm việc 2.Đa dạng hoá ngành nghề, đẩy mạnh xuất chuyên gia lao động có nghề Nhu cầu lao động nhập thời gian tới chủ yếu tập trung vào ngành công nghiệp, xây dựng, dịch vụ, công nghiệp giải trí, dịch vụ gia đình, lao động biển Do đó, XKLĐ diễn theo hớng tăng nhanh tỷ lệ lao động qua đào tạo, giảm tỷ lệ lao động phổ thông Lao động có trình độ kỹ thuật chiếm 70-75% tổng số lao động xuất toàn cầu, đặc biệt lao động có trình độ cao ngành công nghệ thông tin, nông nghiệp, y tế, quản lý đòi hỏi phải có trình độ tay nghề đại học trở lên Đẩy mạnh XKLĐ lành nghề chuyên gia chiến lợc quan trọng, giải pháp quan trọng vừa giảm bớt áp lực việc làm số lao động tốt nghiệp trờng Đại học Cao đẳng vừa thúc đẩy thị trờng lao động lành nghề phát triển Định hớng XKLĐ cho năm tới là: đầy mạnh XKLĐ kỹ thuật thay lao động phổ thông, tăng tỷ lệ lao động có nghề 35.5% lên 50-55% vào năm 2010 Đẩy mạnh XKLĐ xây dựng đến số nớc có nhu cầu cao nh I-rắc, tiểu vơng quốc ả rập tập trung đào tạo xuất 20 chuyên gia phần mềm vào thị trờng Tây Âu, Bắc Mỹ, Hàn Quốc, Nhật Bản, mở rộng XKLĐ vào lĩnh vực dịch vụ gia đình vào khu vực Đông 3.Đa dạng hoá hình thức XKLĐ, đẩy mạnh hình thức nhận thầu công trình Hiện lao động nớc ta chủ yếu lao động làm việc nớc thông qua doanh nghiệp XKLĐ, hình thức ngời lao động tự tìm việc làm nớc cha đợc phát huy mức, hình thức nhận thầu công trình lực doanh nghiệp VN hạn chế Thời gian tới cần khai thác tối đa sức mạnh cộng đồng ngời VN nớc nhằm đầy mạnh hình thức ngời lao động tự tìm việc nớc XKLĐ thông qua thầu khoán công trình, liên doanh, liên kết, hợp tác trực tiếp, đầu t nớc hình thức mang lại hiệu kinh tế -xã hội cao, cần tập trung nguồn lực cho số tổng công ty lớn đủ sức thắng thầu công trình quốc tế trớc hết công trình xây dựng nhằm đa số lợng lớn lao động làm việc dới hình thức 4.Đa dạng hoá loại hình doanh nghiệp XKLĐ Hiện doanh nghiệp nhà nớc công ty cổ phần nhà nớc nằm quyn chi phối chiếm tỷ trọng lớn doanh nghiệp XKLĐ Các công ty t nhân chiếm số ít, đặc biệt cha có công ty liên doanh 100% vốn nớc đợc phép chuyên doanh XKLĐ Thời gian tới cần mở rộng loại hình doanh nghiệp XKLĐ tăng thêm số lợng công ty t nhân đặc biệt thí điểm cho phép 1-3 công ty liên doanh công ty cổ phần có dới 50% vốn nớc tham gia XKLĐ để khai thác mạnh tài ,kinh nghiệm, thơng hiệu thị trờng công ty Tăng cờng tuyên truyền, giáo dục pháp luật lao động, XKLĐ, luật xuất nhập cảnh Ngăn chặn có hiệu tình trạng lao đông bỏ trốn, sống làm việc bất hợp pháp nớc Ngời lao động hiểu rõ việc đợc làm điu pháp luật cấm, nắm quyền nghĩa vụ tham gia XKLĐ hạn chế tối đa tổn thất, rủi ro đặc biệt hạn chế tình trạng vi phạm hợp đồng lao động nớc dẫn tới bị phạt bị bồi thờng gây tổn thất thu nhập Ngoài hiểu biết pháp luật giúp cho ngời lao động tránh đợc tệ nạn lừa đảo nớc tham gia XKLĐ Thời gian tới cần nghiên cứu làm thí điểm đa nội dung giáo dục pháp luật 21 lao động, XKLĐ, xuất nhập cảnh vào trờng dạy nghề, trờng phổ thông trung học nh nội dung giáo dục công dân Các phơng tiện thông tin đại chúng từ trung ơng đến sở cần có thời lợng tuyên truyền mức nội dung này, làm cho ngời lao động hiểu rõ nắm pháp luật lao động, XKLĐ xuất nhập cảnh nhằm ngăn chặn tình trạng lao động bỏ trốn ,c trú làm việc bất hợp pháp nớc 6.Bố trí sử dụng hợp lý lao động sau nớc Nỗi lo lớn ngời lao động sau nớc nạn thất nghiệp không tìm đợc việc làm phù hợp với nghề nghiệp làm việc nhiều năm nớc Hiện cha có sách tổ chức thực bồ trí xếp lao động sau nớc Thời gian tới cần có sách rõ ràng, tổ chức thực khả thi để việc bố trí, sử dụng hợp lý số lao động hoàn thành hợp đồng nớc II Giải pháp nâng cao hiệu XKLĐ VN trình HNKTQT 1.Nhóm giải pháp nhận thức quan điểm XKLĐ 1.1.Đối với quan quản lý nhà nớc XKLĐ Quản lý nhà nớc XKLĐ tác động có tổ chức pháp quyền nhà nớc lên XKLĐ nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực nớc để đạt đợc mục tiêu đặt cho XKLĐ nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nớc điều kiện hội nhập mở rộng giao lu quốc tế Các quan quản lý nhà nớc XKLĐ phải nhận thức sâu sắc toàn diện quan điểm Đảng cộng sản VN đợc nghi rõ văn kiện Đảng, phải thấy rõ vai trò to lớn XKLĐ hai mặt kinh tế - xã hội phải nắm nội dung hiệu kinh tế - xã hội XKLĐ :kết hợp hài hoà hiệu kinh tế giải vấn đề xã hội, kết hợp hài hoà lợi ích nhà nớc với lợi ích ngời XKLĐ, kết hợp hài hoà lợi ích ngời XKLĐ với doanh nghiệp XKLĐ sở đào tạo, phát huy nội lực, khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực bên tiêu đánh giá hiệu kinh tế - xã hội XKLĐ, để hoạch định sách, tổ chức thực thi sách phân tích sách XKLĐ đất nớc giai đoạn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nớc tình hình thị trờng lao động quốc tế 22 1.2.Đối với doanh nghiệp XKLĐ Doanh nghiệp XKLĐ tổ chức hoạt động dịch vụ chủ sở hữu có t cách pháp nhân nhằm mục đích kiếm lời việc giải việc làm nớc cho ngời lao động.Thông qua hoạt động dịch vụ mình, doanh nghiệp góp phần giải việc làm, giảm thất nghiệp, xoá đói giảm nghèo thu đợc lợi nhuận cao số lợng lao động đa lớn Doanh nghiệp phải thấy đợc vai trò to lớn XKLĐ, từ mặt phải chủ động sáng tạo hoạt động XKLĐ theo quy định pháp luật, mặt khác, thông qua hoạt động mình, phát đóng góp, bổ sung vào hệ thống sách, luật pháp nhằm nâng cao hiệu kinh tế - xã hội XKLĐ 1.3.Đối với gia đình ngời lao động XKLĐ Gia đình ngời lao động vừa đối tợng vừa chủ thể XKLĐ, hành vi gia đình ngời lao động ảnh hởng trực tiếp đến hiệu kinh tế XKLĐ Gia đình ngời lao động phải nhận thức rõ ích nớc, lợi nhà XKLĐ mang lại xã hội để hành động theo khuôn khổ pháp luật Nếu gia đình ngời lao động nhằm lợi nhà mà quên ích nớc ngợc lại hiệu kinh tế-xã hội XKLĐ thấp Chẳng hạn, mục tiêu kiếm tiền giá, ngời lao động lao động tự phá vỡ hợp đồng, bỏ trốn làm việc bất hợp pháp nớc sở phủ nớc tiếp nhận lao động đóng cửa thị trờng lao động có biện pháp trục xuất lao động bất hợp pháp nớc, hậu làm hội có việc làm hợp pháp nớc cho họ ngời lao động khác đồng thời gây ảnh hởng xấu đến uy tín nh thơng hiệu lao động VN thị trờng lao động quốc tế Ngợc lại, gia đình nhận thức đầy đủ đắn ích nớc, lợi nhà cá nhân ngời lao động không ngừng học tập để nâng cao trình độ tay, khả ngoại ngữ, tích cực rèn luyện tác phong lao động công nghiệp, chấp hành nghiêm kỷ luật pháp luật nớc sở suất lao động tăng lên, chủ thuê lao động có thiện cảm, uy tín lao động VN đợc nâng lên 2.Nhóm giải pháp luật pháp sách kinh tế vĩ mô Nhà nớc việc nâng cao hiệu kinh tế - xã hội XKLĐ 2.1.Tăng cờng quản lý nhà nớc XKLĐ Nhà nớc quản lý hoạt động XKLĐ luật pháp hệ thống sách kinh tế vĩ mô Hiện nay, ta cha có Luật XKLĐ, văn pháp luật 23 XKLĐ hành tồn dới dạng Nghị định, Thông t, phạm vi điều chỉnh hẹp, giá trị pháp lý cha cao, số chế tài với hành vi vi phạm pháp luật XKLĐ, nạn lao động phá vỡ hợp đồng bỏ chốn nớc cha đủ mạnh, cha đủ sức răn đe, ngăn chặn Do đó, cần khẩn chơng xây dựng ban hành luật XKLĐ nhằm điều chỉnh toàn hoạt động XKLĐ VN điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế sở tham khảo luật XKLĐ số nớc, tham khẩo chuẩn mực tổ chức lao động quốc tế(ILO) Đồng thời với trình xây dựng Luật XKLĐ trình chuẩn bị nghị định, Thông t hớng dẫn thực hiện, để Luật XKLĐ có hiệu lực có sẵn văn hớng dẫn thi hành kèm theo 2.2.Chính sách phát triển nguồn lao động xuất Chính sách phát triển nguồn lao động xuất nhằm mục tiêu đáp ứng nhu cầu thị trờng lao động nớc thị trờng lao động quốc tế Mục tiêu sách phát triển nguồn lao động xuất là: Đào tạo đội ngũ ngời lao động có trình độ tay nghề, thông thạo ngoại ngữ, có tác phong lao động công nghiệp đại, có ý thức kỷ kỷ luật, nắm vững luật pháp VN lĩnh vực lao động XKLĐ đáp ứng nhu cầu thị trờng lao động nớc quốc tế, đạt trình độ đẳng cấp khu vực giới Đào tạo phần lớn nông dân độ tuổi lao động có nhu cầu làm việc nớc đáp ứng nhu cầu tuyển dụng chủ sử dụng nớc Nâng cao kỹ thực hành ngành nghề mà lao động VN có lợi so sánh Xây dựng 2-3 sở dạy nghề đạt tiêu chuẩn quốc tế XKLĐ Phấn đấu đến năm 2010 tỷ trọng lao động có nghề chuyên gia tổng số lao động xuất 60-70% Các công ty sử dụng sách phát triển nguồn lao động xuất là: hỗ trợ kinh phí cho sở đào tạo, miễn phí thu nhập cho sở đào tạo, thởng tìên cho tập thể, cá nhân có thành tích việc đào tạo lao động với số lợng lớn, chất lợng tốt, xử phạt hành truy tố trớc pháp luật cá nhân tổ chức lợi dụng đào tạo để kiếm lời bất Các giải pháp sách phát triển nguồn lao động xuất là: Nhà nớc thống quản lý loại hình đào tạo, khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia đào tạo lao động, không phân biệt thành 24 phần kinh tế Nhà nớc đầu t định hớng phát triển nguồn lao động xuất khẩu, đa nhiệm vụ phát triển nguồn lao động xuất vào kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, kế hoạch phát triển giáo dục đào tạo hàng năm năm Phân công trách nhiệm cụ thể cho bộ,ngành có liên quan nh Bộ Kế hoạch Đầu t, Bộ Tài Chính, Bộ Khoa học Công nghệ phối hợp với Bộ LĐTBXH, Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì phát triển nguồn lao động xuất 25 Kết luận Nói tóm lại, với tình hình thực tế nớc ta, đẩy mạnh XKLĐ định hớng đắn Đảng nhà nớc ta, đáp ứng đợc đòi hỏi thực tiễn nguyện vọng quần chúng nhân dân Sau gần 20 năm thực đờng lối đổi mới, kinh tế chuyển từ chế độ tập trung quan liêu bao cấp sang nn kinh tế thị trờng định hớng XHCN, có quản lý nhà nứơc, VN có bớc chuyển vô quan trọng: kinh tế từ chỗ khủng hoảng đẩy mạnh đợc ngoại thơng, thu nhập quốc dân tăng, đời sống, văn hoá, tinh thần ngời dân đợc nâng cao, quan hệ đối ngoại đợc mở rộng Nhà nớc coi XKLĐ nhiệm vụ chiến lợc trình phát triển kinh tế xã hội đất nớc, không ngừng củng cố thị trờng XKLĐ truyền thống mở rộng thị trờng đợc nhà nớc quan tâm Vì vậy, việc nâng cao XKLĐ góp phần đẩy nhanh trình CNH-HĐH, tạo thêm việc làm thu nhập cao cho ngời lao động, góp phần thúc đầy ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ đại, góp phần thực mục tiêu Dân giàu nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh đặc biệt tiến trình HNKTQT, XKLĐ có vai trò vô quan trọng không trách nhiệm nhà nớc mà trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức, gia đình thân ngời lao động toàn xã hội Trong điều kiện nớc ta XKLĐ trở thành biện pháp giải công ăn việc làm đâỳ hữu hiệu Mặc dù tác giả cố gắng thu thập số liệu điều tra, phân tích, tham khảo trang web nhằm đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp sát thực, khả thi Tuy nhiên, khả tác giả có hạn, chắn đề án có nhiều khiếm khuyết, mong nhận đợc góp ý thầy.Em xin chân thành cảm ơn 26 Tài liệu tham khảo 1.Bản tin thị trờng lao động 2.Tạp chí Lao động Thơng binh xã hội số 295(từ 16-30/9/2006) 3.GS.TS. c Bỡnh & PGS TS Nguyn Thng Lng, Giáo trình kinh tế quốc tế, Nh xut bn khoa hc k thut, H Ni 2005 4.GS.TS.Phm c Thnh & PGS.TS Mai Quc Chỏnh, Giáo trình kinh tế lao động, Nh xut bn thng kờ H Ni 1998 5.Tạp chí Lao động -Thơng binh xã hội - số 309(từ 16-30/4/2007) 6.Bộ lao động, thơng binh& xã hội (2001), Báo cáo hội nghị toàn quốc XKLĐ tháng 9/2001 7.Đảng cộng sản Việt Nam(1987), văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI 8.Tạp chí lao động thơng binh xã hội số 317(từ ngày 163/8/2007) 9.Tp vic lm 2000-2005 27 [...]... trờng xuất khẩu lao động xoá nghèo cho đối tợng lao động là nông dân Cục quản lý lao động ngoài nớc cũng khẳng định năm 2006 sẽ nâng số lợng thị trờng xuất khẩu lao động của Việt Nam lên gần 50 quốc gia và vùng lãnh thổ Theo Bộ Lao động -Thơng binh và xã hội bớc vào năm 2006 các cơ quan chức năng chuyên môn đang xúc tiến soạn thảo Luật Xuất Khẩu lao động Nếu bộ luật này ra đời xuất khẩu lao động Việt... lợng của lao đông xuất khẩu Chất lợng lao động theo nghĩa chuyên môn là kỹ năng, kỹ xảo của ngời lao động khi thực hiện các công việc đợc giao .Trình độ chuyên môn của ngời lao động đáp ứng tốt yêu cầu của đối tác làm tăng uy tín của doanh nghiệp đa đi trên thị trờng lao động quốc tế Đã có doanh nghiệp chủ trơng thực hiện việc đào tạo nghề cho lao động xuất khẩu nhm xây dựng Thơng hiệu lao động cho riêng... giá, ngời lao động lao động tự phá vỡ hợp đồng, bỏ trốn ra ngoài làm việc bất hợp pháp ở nớc sở tại thì chính phủ nớc tiếp nhận lao động sẽ đóng cửa thị trờng lao động và có các biện pháp trục xuất lao động bất hợp pháp về nớc, hậu quả là làm mất cơ hội có việc làm hợp pháp ở nớc đó cho chính họ và những ngời lao động khác đồng thời cũng gây ảnh hởng xấu đến uy tín cũng nh thơng hiệu của lao động VN... hành trong các ngành nghề mà lao động VN có lợi thế so sánh Xây dựng 2-3 cơ sở dạy nghề đạt tiêu chuẩn quốc tế về XKLĐ Phấn đấu đến năm 2010 tỷ trọng lao động có nghề và chuyên gia trong tổng số lao động xuất khẩu 60-70% Các công ty sử dụng trong chính sách phát triển nguồn lao động xuất khẩu là: hỗ trợ kinh phí cho các cơ sở đào tạo, miễn phí thu nhập cho các cơ sở đào tạo, thởng bằng tìên cho tập... tiên tiến trong tiến trình CNH-HĐH Bảy là, tăng cờng hội nhập mở rộng giao lu quốc tế và hình thành cộng đồng ngời Việt Nam ở nớc ngoài 9 Chơng II Đánh giá XKLĐ -hớng gii quyết việc làm trong HNKTQT những năm qua I Nhìn lại xuất khẩu lao động năm 2006 phủ sóng 50 thị trờng Cục Quản lý lao động nớc ngoài cho biết năm 2006 sẽ là năm đột phá về mở thị trờng mới đối với lĩnh vực xuất khẩu lao động, với việc. .. lợng lớn lao động nông nghiệp, y tế, dịch vụ gia đình đến làm việc 2.Đa dạng hoá ngành nghề, đẩy mạnh xuất khẩu chuyên gia và lao động có nghề Nhu cầu lao động nhập khẩu trong thời gian tới chủ yếu tập trung vào các ngành công nghiệp, xây dựng, dịch vụ, công nghiệp giải trí, dịch vụ gia đình, lao động trên biển Do đó, XKLĐ sẽ diễn ra theo hớng tăng nhanh tỷ lệ lao động qua đào tạo, giảm tỷ lệ lao động. .. đúng mức về nội dung này, làm cho ngời lao động hiểu rõ và nắm chắc pháp luật lao động, XKLĐ và xuất nhập cảnh nhằm ngăn chặn tình trạng lao động bỏ trốn ,c trú và làm việc bất hợp pháp ở nớc ngoài 6.Bố trí và sử dụng hợp lý lao động sau khi về nớc Nỗi lo lớn nhất của ngời lao động sau khi về nớc là nạn thất nghiệp hoặc không tìm đợc việc làm phù hợp với nghề nghiệp đã làm việc nhiều năm ở nớc ngoài... nớc trong những giai đoạn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của đất nớc và tình hình thị trờng lao động quốc tế 22 1.2.Đối với doanh nghiệp XKLĐ Doanh nghiệp XKLĐ là tổ chức hoạt động dịch vụ của những chủ sở hữu có t cách pháp nhân nhằm mục đích kiếm lời trong việc giải quyết việc làm ngoài nớc cho ngời lao động. Thông qua hoạt động dịch vụ của mình, doanh nghiệp góp phần giải quyết việc làm, ... này các tổ chức kinh tế đợc thành lập và đợc bộ lao động thơng binh và xã hội cấp giấy phép hoạt động cung ứng lao động và chuyên gia cho nớc ngoài Việc xuất khẩu lao động và chuyên gia đợc thực hiện thông qua các hợp đồng cho các tổ chức kinh tế đó ký với bên nớc ngoài Cho đến 8/1998 nớc ta đã có 55 tổ chức kinh tế là doanh nghiệp nhà nớc có giấy phép đang hoạt động XKLĐ và chuyên gia .Trong giai đoạn... có việc làm với thu nhập cao, giảm đợc khoản đầu t khá lớn cho đào tạo nghề và giải quyết việc làm trong nớc, ngời lao động đợc nâng cao tay nghề, tiếp thu đợc công nghệ sản xuất mới và phơng pháp quản lý tiên tiến, đợc rèn luyện tác phong và kỷ luật lao động công nghiệp Thị trờng xuất khẩu lao động của nớc ta từng bớc ổn định và mở rộng, số thị trờng nhận lao độngViệt Nam ngày càng tăng lên Việc chỉ