Luận văn hoàn thiện công tác dự thầu của công ty liên doanh công trình giao thông hữu nghị

Ngày nay, khoa học công nghệ tiếp tục phát triển với tốc độ chóng mặt,nhiều loại máy móc, thiết bị với nhiều tính năng, chất lượng cao trong ngànhxây dựng lần lượt ra đời, giảm lao động

LỜI MỞ ĐẦU 1

Hoạt động xây dựng trong nền kinh tế quốc dân ở nước ta từ năm 1986tới nay đã và đang phát triển mạnh mẽ Số doanh nghiệp (nhất là các doanhnghiệp chuyên nghiệp xây dựng) ngày càng tăng, phạm vi hoạt động xâydựng ngày càng được mở rộng, số người làm việc trong lĩnh vực này ngàycàng tăng Mặt khác, để tồn tại, phát triển và tăng năng lực cạnh tranh trên thịtrường, hầu hết các doanh nghiệp thuộc các lĩnh vực sản xuất hoặc dịch vụtrong nền kinh tế đều rất coi trọng hoạt động đầu tư và xây dựng công trình

Ngày nay, khoa học công nghệ tiếp tục phát triển với tốc độ chóng mặt,nhiều loại máy móc, thiết bị với nhiều tính năng, chất lượng cao trong ngànhxây dựng lần lượt ra đời, giảm lao động sống cho con người đồng thời đẩynhanh tiến độ thi công công trình, giảm chi phí quản lý, chi phí nhân công,…

từ đó góp phần tăng hiệu quả sản xuất kinh doanh Do vậy, tất cả các doanhnghiệp nói chung đều phải chú trọng hoàn thiện mọi công tác, mọi phươngdiện để có thể thích ứng được sự thay đổi chóng mặt này Đối với doanhnghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng, hoạt động đấu thầu là hoạt độngthường xuyên cho nên doanh nghiệp cần không ngừng hoàn thiện công tácđấu thầu làm tăng khả năng thắng thầu - đem lại hiệu quả hoạt động kinhdoanh cao

Để hoàn thiện công tác đấu thầu làm tăng khả năng thắng thầu, doanhnghiệp cần chú ý tới hoàn thiện tất cả các mặt: năng lực về tài chính, thiết bị,công nghệ, marketing, tổ chức quản lý… để tạo ra lợi thế của mình so với cácdoanh nghiệp khác Trong đó, giá tham gia dự thầu là chỉ tiêu có vai trò quantrọng trong việc quyết định nhà thầu trúng thầu hay không và ảnh hưởng lớntới hiệu quả sản xuất – kinh doanh của doanh nghiệp

Các nhà thầu khi xây dựng giá bỏ thầu đều dựa trên cơ sở của định mức

dự toán, đơn giá ca máy, giá vật liệu, chi phí nhân công và các chi phí khác.Vấn đề đặt ra là nhà thầu phải định ra được giá dự thầu thấp hơn đối thủ cạnhtranh để tạo ra khả năng cạnh tranh về giá

Trong thực tế, việc xây dựng giá dự thầu có thể trúng thầu cực kỳ quantrọng và phức tạp vì nó liên quan nhiều yếu tố như: điều kiện tự nhiên, điềukiện kinh tế – xã hội của khu vực thực hiện dự án, đặc điểm yêu cầu của dựán… Trong thời gian thực tập ở Công ty liên doanh công trình giao thông

Hữu Nghị, em càng thấy rõ tính phức tạp của nó nên đã cố gắng nghiên cứu

và tìm ra một số những ưu điểm cũng như hạn chế trong công tác lập giá dựthầu xây lắp của Công ty; đồng thời, cố gắng tìm ra một số giải pháp để gópphần hoàn thiện được công tác này cho Công ty

Chuyên đề nghiên cứu “Hoàn thiện công tác dự thầu của Công ty

Liên doanh Công trình Giao thông Hữu Nghị” của em được chia làm 3

phần lớn:

Phần I: Tổng quan về Công ty

Phần II: Phân tích tình hình thực tế công tác lập giá dự thầu xây lắp ởCông ty

Phần III: Một số ý kiến hoàn thiện phương pháp lập giá dự thầu xây lắp

PHẦN I TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY 3

I THÔNG TIN CHUNG VỀ CÔNG TY3

Tên Công ty: Công ty liên doanh Công trình Hữu Nghị (CEFIO).

Tên tiếng Anh: Civil Engineering Friendship Incorporation.

Địa chỉ trụ sở chính: số 61 – Hạ Đình – Thanh Xuân – Hà Nội

Giấy phép kinh doanh số 109668 ngày 07 tháng 11 năm 1995 của Uỷ ban kếhoạch Tỉnh Hải Dương

Các ngành nghề kinh doanh chính:

1 Sản xuất vật liệu xây dựng Từ năm 1994.

2 Sản xuất cấu kiện bêtông đúc sẵn Từ năm 1994.

3 Xây dựng Công trình dân dụng, thuỷ lợi Từ năm 1994.

4 Xây dựng các Công trình giao thông Từ năm 1994.

5 Sản xuất bêtông thương phẩm Từ năm 2005.

Hình thức hoạt động:

Công ty liên doanh Công trình Hữu Nghị là tổ chức sản xuất kinh doanh hạchtoán độc lập, có tư cách pháp nhân đầy đủ, được mở tài khoản tại ngân hàng,được sử dụng con dấu riêng Công ty được phép hoạt động theo luật doanhnghiệp và theo điều lệ Công ty được Bộ Giao thông duyệt theo quyết định số

856 QĐ/TCCB-LĐ ngày 20 tháng 3 năm 1995

Công ty đã có 12 năm kinh nghiệm trong công tác thi công dân dụng, công

tác xây dựng công trình cầu, đường.

Một số công trình cầu, đường mà Công ty đã làm: xem phụ lục số 2

II – CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CÔNG TY 4

1 Đặc điểm tổ chức của Công ty 4

Chủ tịch Hội đồng quản trị là người đại diện cho Hội đồng quản trị củaCông ty, có trách nhiệm lập chương trình và kế hoạch cho Hội đồng quản trị,đồng thời theo dõi quá trình tổ chức thực hiện các quyết định của Hội đồngquản trị

Bộ máy điều hành Công ty được tổ chức theo kiểu trực tuyến – chức năng.Tức là, giám đốc Công ty được sự giúp đỡ của các phòng chức năng trongviệc suy nghĩ, nghiên cứu, bàn bạc tìm phương hướng giải quyết những vấn

đề Tuy nhiên, quyền quyết định những vấn đề ấy vẫn thuộc về giám đốc.Những quyết định quản lý do các phòng chức năng nghiên cứu, đề xuất khiđược giám đốc thông qua, biến thành mệnh lệnh được truyền đạt từ trênxuống dưới theo tuyến đã quy định Các phòng chức năng có trách nhiệmtham mưu cho toàn bộ hệ thống trực tuyến Đặc biệt, các phòng chức năngkhông có quyền ra mệnh lệnh cho các đội thi công

Lê Thị Hiền Lớp: Công nghiệp 45B

Đội thi công

2.P.Chủ tịch: Vũ Minh Thôn

3.Uỷ viên: Đặng QuangThanh

Giám đốc điều hànhNguyễn Văn Minh

P.GĐ phụ trách thi

công

Phòng tài chính -

kế toán

Phòng thiết bị - vật tư

Phòng hành chính

Phòng

kế hoạch -

2.P.Chủ tịch: Vũ Minh Thôn.

3.Uỷ viên: Đặng QuangThanh

Giám đốc điều hànhNguyễn Văn Minh

P.GĐ phụ trách thi

công

Phòng tài chính -

kế toán

Phòng thiết bị - vật tư

Phòng hành chính

Phòng

kế hoạch -

Trạm trộn bêtông tươi

Đội sản xuất vật liệu số 16

Như đã nói ở phần I.5 doanh thu từ hoạt động xây lắp của công ty luôn

Doanh thu từ hoạt động xây lắp không ngừng tăng và hoạt động xây lắp

luôn là lĩnh vực hoạt động chính của Công ty Doanh thu từ lĩnh vực xây lắp

chiếm tỷ trọng tăng cũng chứng tỏ doanh nghiệp đã thành công trong công tác

đấu thầu nói chung, công tác lập giá dự thầu nói riêng

Qua bảng kết quả sản xuất kinh doanh (bảng 12) ta thấy: lợi nhuận

Công ty từ năm 2003 liên tục tăng lên: năm 2004 tăng hơn 6 lần so với năm

2003, năm 2005 tăng gần 1.5 lần so với năm 2004; trong 6 tháng đầu năm

2006, lợi nhuận của Công ty đã đạt hơn 1 nửa lợi nhuận so với năm 2005 Có

được kết quả này là do doanh thu từ hoạt động xây lắp qua các năm liên tục

tăng Điều đó cho thấy, hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp trong lĩnh vực

xây dựng ngày một tăng Cùng với nó là hiệu qủa của công tác đấu thầu nói

riêng và hiệu quả của công tác lập giá dự thầu nói chung cũng tăng Kết quả

đó xuất phát từ việc không ngừng nâng cao hiệu quả công tác xây lắp, hoàn

thiện đội ngũ cán bộ kỹ thuật, nâng cao trình độ tay nghề khiến kết quả đạt

được ngày càng cao

Bảng12: Kết quả sản xuất kinh doanh của Công ty trong những năm gần đây.

(Đơn vị: đồng )

Chỉ tiêu Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 6 tháng đầu

năm 2006

1.Doanh thu thuần.

- Doanh thu từ hoạt

30.965.179.945 2.438.358.755 921.583.653

31.118.731.659 27.257.000.000

28.827.715.115 2.291.016.544 910.336.313

148.729.554.628 49.264.000.000

145.872.120.604 2.857.434.024 1.221.513.027

151.736.924.773 19.700.000.000

149.732.257.553 2.004.667.220 1.235.862.746

9 Lợi nhuận thuần từ

hoạt động sản xuất kinh

185.103.999 1.768.624.049 (9.185.293)

111.250.285

52.941.347 58.308.938 49.123.645 13.754.620

35.369.025

1.267.101.658 (356.765.345)

375.047.012 1.486.516.463 72.687.724

600.805.938

353.780.433 247.025.505 319.713.229 89.519.704

230.193.525

1.357.603.954 (136.090.927)

996.802.889 1.492.513.600 116.013.304

502.346.527

196.596.308 305.750.219 421.763.523 118.093.786

303.669.737

1.052.333.415 183.529.331

1.433.630.060 659.256.823 95.309.668

253.956.859

71.732.306 182.224.553 227.534.221 63.709.582

163.824.639

(Nguồn: Phòng tài chính-kế toán.)

2 Chức năng của các bộ phận 6

2.1 Phòng hành chính 6

Là phòng tham mưu và tổ chức thực hiện trong các lĩnh vực: Quản lý văn

phòng giao dịch với khách đến làm việc, nội quy cơ quan, giữ gìn trật tự an

ninh trong cơ quan trong khi làm việc và phục vụ an ninh ăn ở, sinh hoạt tại

cơ quan Công ty

2.2 Phòng tổ chức cán bộ – lao động 6

Là tổ chức thuộc bộ máy quản lý của Công ty, có chức năng tham mưu và

tổ chức thực hiện công tác tổ chức cán bộ, tổ chức lao động, tiền lương, tiềnthưởng, chế độ chính sách, thanh tra pháp chế, thi đua khen thưởng, kỷ luật vàmột số vấn đề khác liên quan đến người lao động.

2.3 Phòng tài chính – kế toán 6

Là tổ chức thuộc bộ máy quản lý của Công ty, có chức năng tham mưu và

tổ chức thực hiện công tác tài chính – kế toán theo pháp luật của Nhà nước vàyêu cầu sản xuất kinh doanh của Công ty nhằm khai thác, huy động, đáp ứngkịp thời và sử dụng vốn sản xuất kinh doanh có hiệu quả nhất

2.4 Phòng thiết bị – vật tư.6

Là tổ chức thuộc bộ máy quản lý của Công ty có chức năng tham mưu và

tổ chức thực hiện trong lĩnh vực đầu tư, mua sắm, quản lý vật tư, xe, máy,thiết bị nhằm khai thác có hiệu quả nhất khả năng sử dụng vật tư, thiết bị vàbảo quản, bảo dưỡng sửa chữa kịp thời kéo dài tuổi thọ thiết bị để tăng hiệuquả vốn đầu tư trong sản xuất kinh doanh

2.5 Phòng kế hoạch – kỹ thuật.6

Là tổ chức bộ máy quản lý của Công ty có chức năng tham mưu và tổ chứcthực hiện các vấn đề về kế hoạch sản xuất, hạch toán kinh doanh, quản lý kỹthuật và chất lượng các công trình thi công, tham mưu chính trong công tácđầu tư, giá cả hợp đồng kinh tế, chỉ đạo và điều hành mọi mặt sản xuất kinhdoanh và quản lý kỹ thuật của giám đốc Công ty

2.6 Các đội thi công.7

Đội xây dựng là hình thức hiệp tác lao động, là lao động tập thể có tổ chức

ở khâu đầu tiên trong hoạt động xây lắp, dựa trên sự hợp nhất những cố gắngkhác nhau của nhiều người hay một tập thể nhiều loại việc, một giai đoạncông tác riêng biệt hay một hạng mục công trình, một công trình xây dựng.Đội xây dựng là đơn vị cơ bản của Công ty, nó có vị trí như phân xưởng trongdoanh nghiệp công nghiệp

Sơ đồ 2: Sơ đồ tổ chức của mỗi đội:

Lê Thị Hiền Lớp: Công nghiệp 45B

(Nguồn: Phòng tổ chức cán bộ - lao động)

Các đội chia ra:

- Các đội thi công phần đường gồm các đội số 7, 15, 14, 3, 2

- Các đội thi công phần cầu gồm các đội số 5, 10, 12

- Đội sản xuất đá Áng Sơn có nhiệm vụ: khai thác, chế biến đá Áng Sơn;vận chuyển cung cấp đá tới các công trường thi công và cung cấp đá cho cáckhách hàng

- Đội sản xuất cấu kiện: cung cấp cho các khách hàng trong khu vựccũng như các công trình của Công ty

- Trạm trộn bêtông tươi: phục vụ các công trình có sử dụng bêtông; cungcấp cho khách hàng trong khu vực

- Đội sản xuất vật liệu: sản xuất vật liệu phục vụ thi công, cung cấp vậtliệu cho khách hàng

III - MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM CHỦ YẾU CỦA CÔNG TY.8

1 Đặc điểm về tổ chức sản xuất của Công ty.8

1.1 Tổ chức điều hành tại công trường.8

Sơ đồ 3: Sơ đồ tổ chức điều hành tại công trường

(Nguồn: Phòng kế hoạch – kỹ thuật)

1.2 Mô tả sơ đồ tổ chức điều hành tại công trường.9

- Ban chỉ huy công trường: gồm chỉ huy trưởng công trình và 2 chỉ huyphó công trình phụ trách từng mảng công việc và an toàn lao động

- Bộ phận kế hoạch – kỹ thuật: giám sát thi công, đảm bảo quá trình thicông diễn ra đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng, tiết kiệm chi phí

- Bộ phận điều độ hành chính: quản lý, điều động nhân sự thi công

Ban chỉ huy công trường

Bộ phận điều

độ hành chính

Bộ phận thí nghiệm

Bộ phận tài vụ

Bộ phận vật tư – thiết bị

Đội thi công

đường

Đội thi công cầu

Mũi thi công móng mặt đường

và hoàn thiện

Mũi thi công cọc khoan nhồi

Mũi thi công

mố

và trụ

Mũi thi công dầm

Mũi thi công công trình thoát nước

- Bộ phận thí nghiệm hiện trường: chịu sự giám sát của kỹ sư giám sátđồng thời chịu sự chỉ đạo của chủ nhiệm kỹ thuật để phục vụ kịp thời cho thicông Phối hợp giám sát hiện trường làm công tác thí nghiệm, giám định vàquản lý chất lượng nội bộ Bộ phận này được trang bị đủ các dụng cụ, phươngtiện thí nghiệm, đo đạc, kiểm tra.

- Các đội thi công chia ra:

+ Đội thi công phần đường: Trong đó lại chia ra thành mũi thi công nềnđường; mũi thi công công trình thoát nước; mũi thi công móng, mặt đường vàhoàn thiện

+ Đội thi công cầu: Trong đó lại chia ra thành mũi thi công cọc khoannhồi; mũi thi công mố và trụ; mũi thi công dầm; hoàn thiện

Các đội thi công chịu trách nhiệm toàn diện trước chủ nhiệm điều hành,chịu sự chỉ đạo trực tiếp của chủ nhiệm kỹ thuật và cơ quan chức năng đểđảm bảo các hạng mục thi công theo đúng hồ sơ thiết kế, tuân thủ quy trình,quy phạm hiện hành cũng như đáp ứng cao nhất các yêu cầu về tiến độ thicông, chất lượng công trình mà chi phí thấp nhất

Đội thi công được trang bị đủ năng lực về con người, phương tiện, thiết

bị máy thi công, đủ các dụng cụ đo đạc

Biện pháp an toàn lao động và bảo đảm giao thông: bố trí các nhân viên

có thâm niên công tác, hiểu biết rộng về công tác an toàn phòng chống cháy

nổ cũng như trật tự an ninh

* Mối quan hệ giữa trụ sở chính và việc quản lý ngoài hiện trường:

+ Ban chỉ huy công trường là bộ máy điều hành nằm trong sự điều hànhchung và thực hiện việc điều hành toàn bộ nhiệm vụ thi công ở hiện trườngtheo quy chế và theo phương án thi công chỉ đạo tổng thể của toàn bộ côngtrình, chuẩn bị sản xuất, cung cấp cho ban chỉ huy công trường về các mặt nhưtiền, vốn, vật tư, thiết bị, theo tiến độ thi công

+ Điều hành cân đối phù hợp với tình hình sản xuất kinh doanh củaCông ty và đảm bảo tiêu chuẩn đạt hiệu quả và đáp ứng tốt các yêu cầu củachủ đầu tư.

1.3 Quá trình đầu tư xây dựng.10

1.3.1 Các giai đoạn của quá trình đầu tư xây dựng.

*Giai đoạn 1: Chuẩn bị đầu tư

- Phải chứng minh sự cần thiết phải đầu tư

- Chuẩn bị về vốn cũng như tìm nguồn vốn đầu tư

- Địa điểm xây dựng

- Dự kiến khả năng về thị trường đầu ra

*Giai đoạn 2: Thực hiện đầu tư.

- Chuẩn bị xây dựng: mặt bằng, công tác khảo sát, thiết bi, các điều kiệnkhác liên quan để chuẩn bị xây dựng

- Tổ chức xây dựng

- Đấu thầu, giám sát, theo dõi, kiểm tra…

- Bàn giao, đưa công trình vào khai thác sử dụng

*Giai đoạn 3: Đưa công trình vào khai thác, sử dụng, đầu tư bổ sung để khai

thác hiệu quả đầu tư, bảo đảm hiệu quả đầu tư

Quá trình đầu tư xây dựng chỉ kết thúc khi công trình đã được thanh lý

1.3.2 Tổ chức xây dựng

* Một số căn cứ để lập biện pháp thi công:

- Thông báo mời thầu gói thầu xây lắp

- Hồ sơ thiết kế thi công gói thầu xây lắp

- Các quy định kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu áp dụng cho công trình

- Các điều kiện liên quan đến triển khai thực hiện dự án Căn cứ vào thực

tế mặt bằng, tính chất công việc, năng lực tổ chức thi công, khả năng huyđộng lực lượng, phương tiện thiết bị của nhà thầu

- Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng

- Quy địng quản lý chất lượng công trình

- Quy phạm kỹ thuật, an toàn trong xây dựng.

- Quy trình thiết kế cầu cống, máy móc, đường ô tô,…

- Các tài liệu, quy trình quy phạm, định mức xây dựng cơ bản hiện hành

* Biện pháp thi công cầu: Các bước thi công chính như sau:

- Thi công mặt bằng, lán trại

- Thi công bãi đúc dầm, bãi chứa dầm, chứa vật liệu, thiết bị thi công

- Thi công san ủi mặt bằng, đắp đảo

- Thi công mố

- Thi công trụ

- Thi công đúc dầm bêtông cốt thép DƯL

- Thi công lao lắp dầm vào vị trí

* Biện pháp thi công phần đường: Phải căn cứ vào địa hình khu vực tuyến

đường: vị trí địa lý, điều kiện địa hình, tình trạng tuyến đường hiện tại, tínhchất công trình, địa chất tại nơi thi công Các bước thi công chính như sau:-Giải phóng mặt bằng

-Hướng và giải pháp thi công chỉ đạo

-Tổ chức các dây chuyền xây lắp chính như sau:

+ Tổ chức theo tuần tự hoặc song song, trình tự cho từng hạng mục với ưutiên công tác thi công móng, mặt đường được thực hiện dứt điểm trong mùakhô

+ Thi công nền đường

+ Thi công mặt đường

+ Thi công lớp móng cấp phối đá dăm

+ Thi công lớp mặt đường đá dăm

+ Thi công lề đường

+ Thi công công trình thoát nước

+ Thi công hệ thống an toàn giao thông

+ Tổ chức các dây chuyền phụ trợ

Trong quá trình thi công phải đảm bảo an toàn cho lực lượng thi công và

cho nhân dân địa phương, các công trình gần nơi xây dựng.

đề bạt, thuyên chuyển luôn được chú ý để tăng hứng thú trong công việc chocán bộ công nhân viên Và một yếu tố tích cực không thể không nhắc tới đólà: Công ty đã thực hiện tinh giảm đến gọn nhẹ bộ máy quản lý làm cho Công

ty hoạt động có hiệu quả hơn, giảm đáng kể những yếu tố không tích cựctrong một doanh nghiệp nhà nước

2.1.2 Cơ cấu lao động theo độ tuổi.

Bảng2: Bảng cơ cấu lao động theo độ tuổi trong 5 năm 2002 – 2006.

Ngoài nhân viên chính thức của Công ty, tại mỗi công trình các độithuê thêm lao động tại chỗ vừa tiết kiệm chi phí nhân công mà lại giải quyếtđược việc làm cho dân ở vùng góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp trong vùng vànâng cao đời sống nhân dân địa phương.

2.3 Đặc điểm chính sách tiền lương, tiền thưởng, các hoạt động xã hội.13

Dưới sự quan tâm chỉ đạo của Tổng công ty, sự đoàn kết nhất trí, quyết tâmcao của Đảng bộ, Ban giám đốc Công ty và toàn thể cán bộ công nhân viên

thu nhập bình quân của cán bộ công nhân viên từ năm 2002 đến 2006 đềutăng Cụ thể: Năm 2002 là 1.112.000đ/tháng; năm 2003 là 1.200.000đ/tháng;năm 2004 là 1.252.000đ/tháng; năm 2005 là 1.273.000đ/tháng; năm 2006 là1.500.000đ/tháng Công ty phấn đấu thu nhập bình quân của cán bộ côngnhân viên năm 2007 sẽ là 1.800.000đ/tháng (xem thêm phụ lục số 5).

Ngoài tiền lương chính, Công ty luôn có chính sách khen thưởng, đề bạt,thuyên chuyển … cho nhân viên thực hiện tốt công việc của mình để tănghứng thú, tạo động lực trong công việc cho cán bộ công nhân viên

Hàng năm, Tổng công ty tổ chức cuộc thi tiếng hát hay để tạo ra san chơigiải trí tác động tích cực tới đời sống tinh thần của cán bộ công nhân viên.Những dịp lế 20/10, 8/3 Công ty cũng thường tổ chức đi chơI để tạo ra khôngkhí thoải mái, vui vẻ trong Công ty giúp phát huy hết năng lực làm việc sángtạo, hăng say của toàn thể cán bộ công nhân viên

3 Đặc điểm vật tư – thiết bị.14

3.1 Nguyên vật liệu.14

3.1.1 Nguồn nguyên vật liệu chính.

- Sắt thép: hợp đồng với nhà máy thép Vinakansai, thép Thái Nguyên

- Ximăng: hợp đồng với công ty đầu tư xây dựng Phú Thái

- Các vật liệu đặc chủng: cáp DƯL, neo, gối, khe co giãn, của hãngCVM: hợp đồng mua của Công ty TNHH Kim Nguyên là nhà nhập khẩuchính của Công ty TNHH cơ khí CVM Liễu Châu – Trung Quốc

- Phụ gia: dùng phụ gia của hãng Sika, mua tại văn phòng đại diện củahãng Sika tại Hà Nội là chủ yếu Tuy nhiên, tuỳ công trình mà Công ty mua ởnhững vị trí thuận lợi cho thực hiện

- Cát các loại: mua và khai thác tại Thanh Oai – Hà Tây là chủ yếu

- Đá: Công ty có thể tự khai thác đá từ mỏ đá Áng Sơn Nếu địa điểmcông trình ở xa mỏ đá Áng Sơn Công ty mua tại địa điểm gần hơn để tiếtkiệm chi phí vận chuyển

3.1.2 Đặc điểm công tác cung cấp vật tư.

- Căn cứ tiến độ thi công xây lắp từng hạng mục, nhà thầu sẽ cung cấpvật tư đầy đủ, đúng chủng loại đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật theo yêu cầu đảmbảo không gián đoạn sản xuất.

- Nhà thầu cung cấp vật tư kỹ thuật được gắn liền với thi công xây lắp,thời gian hoàn thành từng hạng mục công việc đã được xác định trong tiến độthi công chi tiết

- Quá trình cung cấp vật tư vật liệu có tính đến sự hao hụt trong quá trìnhbốc dỡ và vận chuyển nhằm làm giảm bớt chi phí do hao hụt tới mức tối đa

* Công ty luôn chú trọng đến hoạt động công tác quản lý kho tàng, dự trữ,bảo quản, sử dụng nguyên vật liệu để mang lại hiệu quả cao nhất

* Tình hình biến động của thị trường nguyên vật liệu trong thời gian vừaqua đã gây ra không ít khó khăn cho Công ty Công ty càng quan tâm hơn tớitiết kiệm chi phí nguyên vật liệu, sự biến động của thị trường vật tư, dự trữnhững phát sinh có thể có khi thi công công trình để đảm bảo giá dự thầu hợp

lý, thấp hơn đấu thầu công trình và đáp ứng yêu cầu của chủ đầu tư

3.2 Thiết bị máy móc.16

Năng lực công nghệ hiện có của Công ty so với yêu cầu thực tế là tương đốimạnh, chủng loại đầu tư số lượng lớn, năng suất cao đáp ứng được yêu cầu thicông trên khắp các địa bàn

Để nâng cao hiệu quả sử dụng máy móc thiết bị, Công ty luôn quan tâm đếnviệc bảo dưỡng, nâng cấp đầu tư theo chiều sâu, những máy móc cũ khôngđáp ứng được các yêu cầu kỹ thuật phức tạp ảnh hưởng xấu đến chất lượngcông trình, làm chậm tiến độ thi công được đầu tư, đổi mới

Hơn nữa, với khối lượng công việc nhiều mà không có đủ máy móc thiết bị

sẽ dẫn đến tăng chi phí do phải thuê thêm máy, làm giá dự thầu khó giảm tớithấp nhất

Công ty đầu tư thêm thiết bị máy móc hiện đại sẽ khắc phục những hạn chếhiện tại như: phải thuê thêm máy để thi công nên khó linh động, gián đoạntiến độ thi công, thời gian kéo dài dẫn tới chi phí tăng.

(xem thêm phụ lục số1,3, 4.)

4 Đặc điểm về quản lý chất lượng công trình 16

Sản phẩm của Công ty là sản phẩm xây dựng Đặc điểm của sản phẩmnày là tồn tại trong thời gian dài, đơn chiếc, chi phí cao cho nên vấn đề bảođảm chất lượng công trình được quan tâm hàng đầu Công ty áp dụng mọibiện pháp để duy trì thường xuyên và liên tục nhằm đảm bảo tốt chất lượng vàtiến độ thi công

* Bố trí lực lượng giám sát thi công.

Bố trí ban điều hành công trường: Công ty có lực lượng đủ mạnh gồm

những cán bộ kỹ thuật dày dạn kinh nghiệm trong điều hành sản xuất, đã từngchỉ đạo, thi công các công trình, yêu cầu kỹ thuật cao Bộ phận này đượctrang bị đủ các loại thiết bị để kiểm tra giám sát gồm: các loại mya quang học,thước thép và dụng cụ thí nghiệm trung tâm với đầy đủ trang thiết bị theoyêu cầu của từng dự án

Các phân đội thi công: Bố trí cán bộ chỉ huy thi công, cán bộ kỹ thuật

chuyên ngành có nhiều kinh nghiệm phụ trách tất cả các mũi thi công đượctrang bị đủ thiết bị kiểm tra và thí nghiệm hiện trường

Các biện pháp giám sát và quản lý chất lượng

- Công tác giám định chất lượng duy trì thường xuyên, liên tục, có sổ ghichép theo dõi hàng ngày làm cơ sơ cho việc hoàn công và bảo hành côngtrình

- Chủ động, duy trì nề nếp tự kiểm tra, giám định chất lượng bằng hệthống KCS của nhà thầu trước khi có sự kiểm tra nghiệm thu của tổ chức tưvấn giám sát Công tác kiểm tra chất lượng bao gồm các nội dung chủ yếusau:

+ Kiểm tra chất lượng từng bước theo tiến độ

+ Kiểm tra chất lượng từng lớp, từng đợt, từng phần việc của hạng mụccông trình.

+ Kiểm tra chất lượng từng bộ phận công trình, những công trình ẩnkhuất, những kết cấu chịu lực

+ Kiểm tra chất lượng vật liệu, thiết bị, biện pháp thi công, lắp đặt củatừng hạng mục công trình

+ Kiểm tra đặc điểm của thị trường về nhu cầu cũng như hệ thống cácnguyên, vật liệu có thể sử dụng

+ Tạo điều kiện thuận lợi nhất cho công tác kiểm tra nghiệm thu của tưvấn giám sát, tự giác chấp hành nghiệm túc các yêu cầu của tư vấn giám sáttrong việc xử lý những phần việc sai sót, không đảm bảo hợp lý

+ Thực hiện nghiêm túc mọi quy định trong công tác nghiệm thu theocác văn bản quy phạm hiện hành

5 Đặc điểm về tình hình tài chính của Công ty.18

Bảng3: Bảng tổng kết tài sản và công nợ của Công ty.

(Đơn vị: triệu đồng).

2003

Năm 2004

Năm 2005

6 tháng đầu năm 2006

1 Tổng tài sản có.

Tài sản lưu động.

2 Tổng số nợ phải trả.

Nợ ngắn hạn

3 Doanh thu thuần.

Doanh thu từ hoạt động xây

49.264 421.

151.736 117.998 120.517 109.203 23.207 19.700 227.

5 Thuế thu nhập doanh

(Nguồn: phòng tài chính – kế toán).

Qua các bảng tổng kết ở trên ta thấy: Doanh thu từ hoạt động xây lắp củaCông ty luôn chiếm tỷ trọng cao:

- Năm 2002, Công ty đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, thi công các công trìnhgiao thông đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng các dự án, việc quản lý đóđảm bảo chất lượng cũng như tiến độ thi công cho nên việc thực hiện kếhoạch không những đã hoàn thành mà còn vượt mức kế hoạch 6 tỷ đồng

- Năm 2003, 2004 Công ty tiếp tục thi công các hạng mục công trình còn lại.Trước những tình trạng chung trong ngành xây dựng cơ bản là vấn đề thiếuvốn cấp cho các công trình Sự thay đổi về thiết kế, giá tại các dự án đangphải chờ xét duyệt ở nhiều cấp nên việc thu hồi vốn đầu tư rất chậm, lãi suấtngân hàng cao, trượt giá đồng Yên Nhật lớn, thời gian chờ đợi giải phóng mặtbằng dài, nghiệm thu nhiều thành phần và gặp khó khăn làm cho giá thành cáccông trình cao ảnh hưởng đến kết quả sản xuất kinh doanh của toàn Công ty

và kế hoạch đặt ra không hoàn thành

- Năm 2005, do hoàn thành được các công trình từ năm 2003, 2004 cộng với

sự dày dặn kinh nghiệm của cán bộ quản lý nên những khó khăn gặp phảitrong năm 2003, 2004 như thiết kế, tiến độ thi công,… được khắc phục dần đãđem lại hiệu quả cho hoạt động của Công ty nói chung mà biểu hiện cụ thể làviệc hoàn thành vượt mức kế hoạch

- Năm 2006, Công ty trúng thầu nhiều công trình mới khó khăn trong công tácgiải phóng mặt bằng, nguồn vốn đầu tư vẫn tồn tại nên tiến độ thi công cũngchậm Tuy nhiên, với kinh nghiệm của cán bộ quản lý và nỗ lực của toàn thểcán bộ công nhân quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ nên kế hoạt đặt ra đã hoànthành

6 Đặc điểm về môi trường kinh doanh.19

6.1 Môi trường bên trong.19

Được sự quan tâm chỉ đạo của lãnh đạo của Tổng Công ty cùng sự đoànkết nhất trí, quyết tâm cao của Đảng bộ và Ban giám đốc Công ty đồng tâmhợp sức tháo dỡ khó khăn, xây dựng Công ty ngày càng bền vững Đặc biệt,đội ngũ cán bộ lãnh đạo nhiệt tình có năng lực, trình độ đã góp phần nâng caokhả năng thắng thầu khi tham gia đấu thầu của Công ty

Trong chiến lược phát triển sản xuất kinh doanh, Công ty đã có địnhhướng đúng đắn, phù hợp, đầu tư đúng hướng, các biện pháp kỹ thuật, côngnghệ mới được áp dụng vào quá trình sản xuất và thi công

Tất cả điều đó đã giúp Công ty mở rộng, nâng cao uy tín; nhiều bạn hàng,đối tác tín nhiệm

Tuy nhiên, Công ty cũng mắc phải những khó khăn cơ bản của ngành xâydựng là vấn đề thiếu vốn, vốn chủ yếu là vay tín dụng; thiết bị công nghệchưa đồng bộ, trình độ đội ngũ công nhân kỹ thuật chưa tương xứng với sựphát triển của khoa học – kỹ thuật và định hướng phát triển của Công ty Đặcbiệt, sự biến động về giá cả trên thị trường: giá điện tăng, giá nguyên vật liệutăng làm giá xây lắp tăng đã ảnh hưởng lớn tới hoạt động của Công ty

6.2 Môi trường bên ngoài.20

Công ty hoạt động trong lĩnh vực xây dựng nên sự cạnh tranh là rất gaygắt Sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp cả về giá dự thầu, về trình độchuyên môn kỹ thuật, kinh nghiệm công tác trong ngành là rất mạnh mẽ.Đặc biệt trong thời kỳ hội nhập, đất nước gia nhập tổ chức thương mại thếgiới (WTO) đòi hỏi toàn thể cán bộ công nhân viên Công ty phải nỗ lực hếtmình phấn đấu để nâng cao năng lực trình độ chuyên môn kỹ thuật, nâng cao

uy tín cho Công ty đáp ứng được những yêu cầu ngày càng cao của ngành.Một thực tế không thể không nhắc tới đó là những bất cập tồn tại trong đấuthấu xây dựng của nước ta đã ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động của Công tyHữu Nghị nói riêng, các Công ty xây dựng nói chung Đó là các hiện tượngnhư:

- Quân xanh – quân đỏ, mua thầu, thông thầu, phá giá

- Một số văn bản ban hành nhưng lại không thống nhất gây khó khăn chocác doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này như: luật đất đai, luậtxây dựng, luật đấu thầu,…

PHẦN II PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THỰC TẾ VỀ CÔNG TÁC LẬP GIÁ

DỰ THẦU XÂY LẮP 21

I VAI TRÒ CỦA CÔNG TÁC LẬP GIÁ DỰ THẦU ĐỐI VỚI CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY 21

1 Thế nào là giá dự thầu? 21

Giá dự thầu là giá do các doanh nghiệp xây dựng (nhà thầu) tham giatranh thầu tự lập ra để tranh thầu với các nhà thầu khác trên cơ sở hồ sơ thiết

kế, các yêu cầu của chủ đầu tư (bên mời thầu), các quy định chung về đơn giá

và định mức chi phí của nhà nước, các kinh nghiệm khả năng và chiến lượccủa nhà thầu

Theo điều 4 khoản 27 luật đấu thầu của Quốc Hội nước Cộng Hoà XãHội Chủ Nghĩa Việt Nam, số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 thì

“giá dự thầu là giá do nhà thầu nêu trong đơn dự thầu thuộc hồ sơ dự thầu.Trường hợp nhà thầu có thư giảm giá dự thầu là giá sau giảm giá”.

Giá dự thầu bao gồm toàn bộ chi phí cần thiết để thực hiện gói thầu, làgiá do các nhà thầu lập ra để tranh thầu dựa trên hồ sơ thiết kế, các yêu cầucủa bên mời thầu, các định mức, đơn giá, kinh nghiệm, năng lực của nhà thầuthực tế và dựa vào ý đồ chiến lược tranh thầu

Đơn giá dự thầu phải được hiểu là đơn giá tổng hợp đầy đủ bao gồm:chi phí trực tiếp về vật liệu, nhân công, máy, chi phí trực tiếp khác, chi phíchung, thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế VAT đầu ra và các thuế khác (nếucó)

Chi phí trực tiếp khác bao gồm: chi phí bơm nước, vét bùn, thí nghiệmvật liệu, di chuyển thiết bị và nhân lực thi công đến công trường và nội bộtrong công trường, an toàn lao động, bảo vệ môi trường cho người lao động

và môi trường xung quanh

Một số chi phí khác: chi phí hỗ trợ tạo điều kiện làm việc tại hiệntrường cho tư vấn giám sát, chi phí trang thiết bị thí nghiệm hiện trường

Giá dự thầu phải được hiểu lấy theo mặt bằng giá và thể chế hiện hànhtại thời điểm mở thấu Trên cơ sở khung giá, thể chế hiện hành của nhà nước,nhà thầu có thể bỏ giá theo khả năng thực có của mình để đảm bảo sự cạnhtranh lành mạnh và bảo tồn vốn của nhà thầu nhằm hạ giá thành công trìnhmột cách hợp lý đảm bảo sự phát triển của nhà thầu

2 Vai trò của công tác lập giá dự thầu đối với Công ty 22

Trong đấu thấu, chỉ tiêu giá bỏ thầu có vai trò quyết định việc doanhnghiệp có trúng thầu hay không Nếu xây dựng được mức giá bỏ thầu tốt vừađảm bảo hiệu quả kinh doanh cho doanh nghiệp vừa đảm bảo khả năng trúngthầu cao

Việc xác định giá dự thầu các công trình xây dựng theo cơ chế thịtrường là một vấn đề rất phức tạp Trước hết, nó phụ thuọc vào điều kiện vàyêu cầu của chủ đầu tư Mặt khác, giá dự thầu còn do bản thân các tổ chức

xây lắp tính toán và tự quyết định trên cơ sở mức chi phí có thể chấp nhậnđược và không làm tổn hại đến lợi ích của mình Vì vậy, không thể có mộtquy định các mức giá cụ thể công tác xây lắp cũng như giá dự thầu của từngloại công trình mà chỉ có hướng dẫn nguyên tắc và phương pháp tính giá.

Như vậy, chất lượng của việc xây dựng mức giá bỏ thầu liên quan đếnrất nhiều yếu tố Nó thể hiện tổng hợp các phẩm chất của doanh nghiệp như:

- Trình độ tổ chức, quản lý doanh nghiệp

- Kỹ thuật thi công, khả năng áp dụng công nghệ tiên tiến

- Phẩm chất kinh doanh của doanh nghiệp

Để giá bỏ thầu có ưu thế cạnh tranh đòi hỏi phải có chính sách về giámột cách linh hoạt trên cơ sở: năng lực thực sự của doanh nghiệp; mục tiêutham gia đấu thầu; quy mô, đặc điểm của dự án, địa điểm của dự án, phongtục tập quán của địa phương có dự án thi công

Do đó, công tác lập giá dự thầu đối với các công ty xây dựng nóichung, Công ty Hữu Nghị nói riêng là hết sức quan trọng, cần sự phối hợp củatất cả các bộ phận để có thể đảm bảo giá dự thầu lập ra hợp lý, phù hợp khảnăng, nguồn lực Công ty mà vẫn cạnh tranh được với các nhà thầu khác khitham gia tranh thầu và thắng thầu

II THỰC TẾ LẬP GIÁ DỰ THẦU XÂY LẮP Ở CÔNG TY 23

1 Các căn cứ lập giá dự thầu xây lắp chung 23

1.1 Bản tiên lượng mời thầu và hồ sơ thiết kế được duyệt 23

Bản tiên lượng mời thầu là văn bản trong hồ sơ mời thầu của chủ đầu tưnhằm thông báo cho các nhà thầu về khối lượng mời thầu từng hạng mục xâylắp cụ thể của gói thầu

Hồ sơ thiết kế cũng là văn bản trong hồ sơ mời thầu của chủ đầu tư nhằmhướng dẫn các nhà thầu về kết cấu công trình, các hạng mục, Từ đó nhà thầu

có thể lập giá chính xác, đưa ra biện pháp tổ chức thi công hợp lý,

Ví dụ: Tính giá cho hạng mục bêtông móng cầu M200 với khối lượng

là 200 m3, cán bộ lập giá phải đọc lại bản vẽ xem đã đủ khối lượng chưa, ví

dụ đọc bản vẽ thấy hạng mục trên khối lượng là 250 m3 thì cần đưa ra vănbản gửi chủ đầu tư thông báo khối lượng chênh lệch trên, nếu chủ đầu tư phúcđáp lại khối lượng mời thầu vẫn là 200 m3 thì cán bộ lập giá thầu vẫn phảitính đủ cho 250 m3 Nghĩa là: giả sử đơn giá cho 1m3 hạng mục trên là1.000.000 đồng thì khí tính giá cho cả hạng mục trên cán bộ tính giá khi tínhgiá cho hạng mục này sẽ tính theo đơn giá là : 1000.000 đồng x250/200.

1.2 Biện pháp tổ chức thi công của nhà thầu 23

Là sự bố trí tổng thể của nhà thầu trong công tác thi công gói thầu xâydựng, là lời cam kết về chất lượng của công trình với chủ đầu tư bằng hệthống bản vẽ và thuyết minh kèm theo

Biện pháp tổ chức thi công là một trong những tiền đề quan trọng trongtính giá dự thầu, đồng thời nó cũng là yếu tố mạnh tạo giá dự thầu cạnh tranh

và là cơ sở để chủ đầu tư đưa vào danh sách ngắn

Biện pháp tổ chức thi công thường đề cập đến các hạng mục như:

- Phương án thi công đặc trưng

- Danh mục máy móc thiết bị chủ yếu bố trí thi công gói thầu

- Bố trí nhân lực chủ chốt, cán bộ kỹ thuật, cán bộ quản lý, công nhân kỹthuật trong quá trình thi công

- Biện pháp quản lý chất lượng công trình

- Biện pháp an toàn kỹ thuật công trình

1.3 Các quy định của Nhà nước 24

- Nghị định số 16/2005/NĐ - CP ngày 7 tháng 2 năm 2005 của Chính phủ vềquản lý dự án đầu tư xây dựng

- Thông tư 04/2005/TT - BXD ngày 1 tháng 4 của Bộ Trưởng Bộ xâydựng hướng dẫn việc lập và quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình

- Định mức dự toán xây dựng công trình phần xây dựng ban hành kèmtheo quyết định số 24/2005/QĐ-BXD ngày 29 tháng 7 năm 2005 của Bộtrưởng Bộ Xây Dựng

- Giá vật tư, vật liệu phổ thông theo thông báo giá của sở xây dựng tỉnh,

thành phố.

- Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chínhphủ về quy định hệ thống thang lương, bảng lương và chế độ phụ cấp lươngtrong công ty Nhà nước

- Nghị định số 94/2006/NĐ-CP ngày 7 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ

về việc điều chỉnh mức lương tối thiểu chung Với mức lương tối thiểu là450.000 đồng

- Thông tư số 12/2006/TT-BLĐTBXH ngày 14 tháng 9 năm 2006 của

Bộ lao động thương binh xã hội về hướng dẫn thực hiện điều chỉnh phụ cấplương trong doanh nghiệp theo nghị định sôố94/2006/NĐ-CP ngày 7 tháng 9năm 2006

- Thông tư số 16/2005/TT-BXD ngày 13 tháng 10 năm 2005 hướng dẫnđiều chỉnh dự toán chi phí xây dựng

- Thông tư số 07/2006/TT-BXD ngày 10 tháng 11 năm 2006 hướng dẫnđiều chỉnh dự toán chi phí xây dựng

- Thông tư số 06/2005/TT-BXD ngày 15 tháng 4 năm 2005 hướng dẫnphương pháp xây dựng giá ca máy và thiết bị thi công

- Thông tư số 03/2006/TT-BXD ngày 22 tháng 5 năm 2006 hướng dẫn

bổ sung một số nội dung về phương pháp xây dựng giá ca máy và thiết bị thicông

- Bảng giá ca máy và thiết bị thi công

2 Nguyên tắc lập giá dự thầu chung 25

Giá dự thầu xây dựng các công trình được cán bộ lập giá của Công tylập dựa trên những nguyên tắc cơ bản sau đây:

- Tính đầy đủ các chi phí cho hoạt động xây lắp, có tính đến mặt bằnggiá khu vực và tỉ lệ trượt giá, bảo đảm cho các nhà thầu xây dựng cạnh tranhđược với nhà thầu xây dựng khác và hoạt động có lãi

- Tuân thủ những quy định hiện hành của Nhà nước đồng thời vận dụng

có chọn lọc các quy định của chính quyền địa phương sở tại về xây dựng

- Giá xây dựng công trình giao thông được tính theo từng thời điểm vàđược điều chỉnh tăng hoặc giảm qua từng thời kỳ theo cung cầu về xây dựng,đối tượng hợp tác đầu tư, nhưng không được thấp hơn mức giá hướng dẫn của

Bộ Xây Dựng trong từng thời kỳ

3 Quy trình lập giá dự thầu xây lắp ở Công ty 25

3.1 Thu thập thông tin về các gói thầu, nghiên cứu cơ hội thắng thầu 25

- Cán bộ phòng kế hoạch kỹ thuật có nhiệm vụ thu thập thông tin về cácgói thầu như: tên gói thầu, giá gói thầu, nguồn vốn, hình thức lựa chọn nhàthầu, phương thức đấu thấu, thời gian lựa chọn nhà thầu, hình thức hợp đồng,thời gian thực hiện hợp đồng thông qua: hệ thống thông tin đại chúng,phương tiện truyền thông (internet, báo đấu thầu ), quan hệ với chủ đầu tư,

cơ quan quản lý

- Căn cứ vào các thông tin có được nhân viên phòng kỹ thuật phân tíchmột cách chi tiết, cụ thể chính xác đối với từng gói thầu: quy mô, yêu cầu kỹthuật, chất lượng, tiến độ, mức độ cạnh tranh trong đấu thầu ; tìm hiểu nhữngđòi hỏi cụ thể của chủ đầu tư đối với gói thầu

- Qua sự phân tích trên, căn cứ vào yêu cầu và khả năng của Công ty đểlựa chọn ra gói thầu sẽ tham gia tranh thầu Đồng thời xác định được điểmmạnh - điểm yếu, cơ hội – nguy cơ và dự kiến các tình huống có thể xảy ra

3.2 Chuẩn bị và tiến hành lập giá dự thầu 26

3.2.1 Chuẩn bị.

- Chuẩn bị các tài liệu phục vụ cho việc tính giá:

+ Hồ sơ mời thầu

+ Các thông tư, văn bản hướng dẫn tính giá: định mức dự toán xây dựng,bảng giá ca máy và thiết bị thi công, bảng đơn giá nhân công,…

+ Bảng giá vật liệu tới chân công trình

- Xác định phương án tổ chức thi công: áp dụng công nghệ mới trong thicông, phương pháp tuần tự, song song,

3.2.2 Tiến hành lập giá dự thầu.

Nhiệm vụ tính giá dự thầu ở Công ty được giao cho 1 nhân viên phòng

kỹ thuật thực hiện Quy trình tính giá được thực hiện như sau:

Tìm hiểu hồ sơ mời thầu để biết được những yêu cầu của bên mời thầuvới gói thầu, đặc biệt những yêu cầu liên quan tới việc tính giá

Đọc bản vẽ thiết kế đã được duyệt trong hồ sơ mời thầu để tínhkhốilượng của hồ sơ mời thầu

So sánh khối lượng trong tiên lượng mời thầu của hồ sơ mời thầu vớikhối lượng tự tính

Làm văn bản gửi chủ đầu tư về khối lượng chênh lệch giữa khối lượngtrong tiên lượng mời thầu với khối lượng trong bản vẽ (nếu có)

Lập các biểu mẫu tính giá

+ Bảng phân tích đơn giá chi tiết

+ Bảng dự toán chi tiết

+ Bảng tổng hợp giá dự thầu

3.3 Trình duyệt giá 27

Sau khi lập được đơn giá cho công trình tham gia dự thầu, cán bộ lập giá

sẽ tổng hợp giá của toàn bộ gói thầu, trình giám đốc xem xét, phê duyệt Giámđốc căn cứ vào các yêu cầu của chủ đầu tư, khả nẳng hiện tại của công ty,chiến lược kinh doanh của công ty để xét duyệt Nếu giám đốc xét thấy phùhợp thì sẽ phê duyệt; còn thấy chưa phù hợp thì bộ phận lập giá phải điềuchỉnh lại theo yêu cầu và chỉ đạo của giám đốc

3.4 Xác định giảm giá dự thầu 27

Dựa vào mức độ cạnh tranh, sự hấp dẫn của công trình và thực lực củaCông ty, người lãnh đạo quyết định có giảm giá hay không và tỷ lệ giảm giá

là bao nhiêu?

Thư giảm giá được để trong phong bì to đựng cùng với hồ sơ dự thầuhoặc để riêng trong một phong bì nhỏ được dán kín có dấu niêm phong vàphải được nộp cho bên mời thầu trước thời điểm đóng thầu

Trong thư giảm giá, Công ty ghi rõ tỷ lệ giảm giá hoặc số tiền giảm, giá

bỏ thầu sau giảm giá, giảm giá ở những phần việc gì, đơn giá nào và đơn giá

dự thầu trước khi giảm giá Tổng tiền giảm ở các đơn giá, các hạng mục phảibằng tổng số tiền xin giảm Có trường hợp Công ty không ghi rõ hạng mục,đơn giá được giảm hay tỷ lệ giảm mà chỉ có giá trị giảm thì được hiểu: mứcgiảm giá đó tính chung cho tất cả các hạng mục hay tính tỷ lệ giảm chung chotất cả các đơn giá dự thầu

Sơ đồ 4: Sơ đồ quá trình lập giá dự thầu

(Nguồn: Phòng kế hoạch – kỹ thuật)

4 Tổ chức công tác lập giá dự thầu 28

4.1 Thu thập thông tin về các gói thầu, nghiên cứu cơ hội thắng thầu 28

Phòng kế hoạch – kỹ thuật có trách nhiệm tìm hiểu thông tin về gói thầuqua thông tin đại chúng, báo chí, phát thanh, truyền hình; tìm hiểu mối quan

hệ giữa các doanh nghiệp; thông báo mời thầu của chủ đầu tư; các đặc thù của

Thu thập thông tin về các gói thầu,

nghiên cứu cơ hội thắng thầu

Đọc bản vẽ, tính lại khối lượng

So sánh khối lượng trong tiên lượng mời thầu với khối lượng tự tính

Phúc đáp chênh lệch khối lượng (nếu có)

Lập các biểu tính giá

vùng, nguồn vốn đầu tư, tính cạnh tranh của gói thầu,… Từ đó, đưa ra cơ hộithắng thầu

Sau khi xác định được cơ hội thắng thầu, trình giám đốc để quyết định đơn

vị có tham gia tranh thầu hay không

Công việc này được tiến hành liên tục trong quá trình hoạt động của Công ty

4.2 Chuẩn bị và tiến hành lập giá dự thầu.29

Nhân viên phòng kế hoạch kỹ thuật phối hợp với nhau trong việc:

- Chuẩn bị các tài liệu liên quan phục vụ cho việc tính giá nói riêng, việcđấu thầu nói chung; liên tục cập nhật những quy định mới được ban hành(thông tư, nghị định hướng dẫn điều chỉnh đơn giá nhân công, xe máy thiết bịthi công,…)

- Tính lại khối lượng từ bản vẽ thiết kế trong hồ sơ mời thầu

Cán bộ tính giá tính chi tiết giá cho từng hạng mục phân bổ cho từngkhoản mục chi phí: chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy, chi phíchung, lãi dự kiến, thuế,…Lập thành biểu tính giá: bảng phân tích đơn giá chitiết, bảng dự toán, bảng tổng hợp giá dự thầu

Công việc này tiến hành lâu nhất trong quá trình chuẩn bị đấu thầu Tuỳtừng gói thầu lớn nhỏ, nhiều hay ít hạng mục mà thời gian thực hiện hoànthành khác nhau nhưng dài nhất là trong 1 tuần

4.3 Trình duyệt giá.29

Giám đốc Công ty sẽ căn cứ vào yêu cầu của chủ đầu tư, khả năng hiệntại của Công ty, chiến lược kinh doanh của Công ty để xét duyệt Công việcnày sẽ tiến hành ngay sau khi cán bộ lập giá trình giám đốc duyệt và thờigian mất 1 ngày

4.4 Xác định giảm giá dự thầu.29

Trưởng phòng kế hoạch sẽ đưa ra tỷ lệ giảm giá hoặc giá trị giảm giánếu cần thiết Sau đó trình giám đốc quyết định 1 lần nữa Công việc này cũngmất 1 ngày

Bảng 4:Bảng mô tả quá trình tổ chức công tác lập giá dự thầu ở Công ty.

- Thu thập thông tin về gói thầu qua các thông tin đại chúng: báo chí, truyền hình, mạng internet,…

- Xác định cơ hội thắng thầu

- Trình lên giám đốc xem xét

Tiến hành liên tục trong quá trình hoạt động của Công ty.

Giám đốc Quyết định tham gia đấu thầu hay không Chuẩn bị và

tiến hành lập

giá dự thầu.

Nhân viên phòng kế hoạch kỹ thuật

- Nhân viên phòng kế hoạch kỹ thuật phối hợp với nhau trong việc chuẩn bị các tài liệu liên quan phục vụ cho việc tính giá, liên tục cập nhật những quy định mới được ban hành (thông tư, nghị định hướng dẫn điều chỉnh đơn giá nhân công, xe máy thiết bị thi công,…); tính lại khối lượng từ bản vẽ thiết kế trong hồ

sơ mời thầu.

- Cán bộ tính giá lập các biểu tính giá:

phân tích đơn giá chi tiết, dự toán, tổng hợp giá.

Căn cứ vào yêu cầu của chủ đầu tư, khả năng hiện có,…xét duyệt giá

- Đưa ra tỷ lệ giảm giá căn cứ vào điều kiện cụ thể của Công ty và chiến lược tranh thầu rồi trình lên giám đốc

1 ngày

Giám đốc - Đưa quyết định cuối cùng

(Nguồn: Phòng kế hoạch - kỹ thuật)

5 Phương pháp xác định giá dự thầu 31

Phương pháp xác định giá dự thầu là cách thức mà nhà thầu thực hiệnnhằm xác định một giá dự thầu đáp ứng khả năng trúng thầu cao nhất, hoặc đạt

được một xác suất trúng thầu nào đó thoả mãn những điều kiện đặt ra trước.Phương pháp mà cán bộ lập giá Công ty Hữu Nghị sử dụng là phươngpháp xác định giá dự thầu bằng cách phân chia chi phí thành các khoản mục

Bước 1: Xác định đơn giá dự thầu cho từng công việc của hạng mục.

Đơn giá dự thầu của công tác xây lắp thứ i (ĐGi) bao gồm:

+ Chi phí vật liệu (VL)

+ Chi phí nhân công (NC)

+ Chi phí máy xây dựng (M)

+ Chi phí trực tiếp khác (TT)

+ Chi phí chung (C)

+ Thu nhập chịu thuế tính trước hay lãi dự kiến của nhà thầu (L)

+ Thuế giá trị gia tăng (VAT)

Sau đây là phương pháp xác định các chi phí thành phần trong đơn giá

dự thầu:

5.1 Xác định chi phí vật liệu (VL) 31

Chi phí vật liệu là những chi phí về nguyên liệu chính, vật liệu phụ, cáckết cấu bán thành phẩm, các vật liệu luân chuyển (ván khuôn, đà giáo…), cácthiết bị vệ sinh đi kèm với nguyên vật liệu chi phí vật liệu tính đến chân côngtrình ở đây không kể nguyên vật liệu dùng cho máy thi công, lán trại, thicông, nguyên nhiên liệu các xưởng sản xuất phụ

*Chi phí vật liệu (VL) được xác định căn cứ vào số lượng từng loại vậtliệu đủ quy cách chất lượng tính cho 1 đơn vị tính và giá bán các loại vật liệu

đó bán tại nơi cung cấp vật liệu, bảng giá cước vận tải hàng hoá và các quyđịnh hiện hành về tính đơn giá vật liệu tại chân công trình

Vật liệu bao gồm:

+ Nguyên vật liệu chính cấu thành sản phẩm có tính đến hao hụt trong khi thicông theo định mức của doanh nghiệp

+ Vật liệu phụ: tính theo % so với giá trị nguyên liệu chính (khoảng từ 5% 10%).

-+ Vật liệu luân chuyển như cốt pha, đà giáo, khuôn hợp kim…

Công thức tính chi phí nguyên vật liệu như sau:

VL= Σ QjxDjvlxkVL

Trong đó:

Qj là lượng vật liệu chính thứ i tính cho một đơn vị khối lượng công tác hoặckết cấu trong định mức dự toán xây dựng cơ bản

Djvl là giá tính đến hiện trường xây dựng của một đơn vị vật liệu chính thứ j

KVL là hệ số tính đến chi phí vật liệu phụ so vơí tổng chi phí vật liệu chínhquy định trong định mức dự toán xây dựng cơ bản hay kết cấu xây dựng (nếucó)

Giá vật liệu xây dựng bình quân đến hiện trường xây dựng được xácđịnh theo thông báo giá của Liên Sở

5.2 Xác định chi phí nhân công (NC).32

Chi phí nhân công là chi phí tiền lương (lương cơ bản, phụ cấp lưuđộng, phụ cấp không ổn định sản xuất, lương phụ cho nghỉ lễ tết và một số chiphí lương khác) của công nhân trực tiếp làm nhiệm vụ xây lắp kể cả côngnhân chuyên nghiệp hoặc không chuyên nghiệp ở đây không tính lương củacông nhân điều khiển, công nhân sản xuất ở các phân xưởng phụ cũng nhưcủa cán bộ công nhân viên gián tiếp

Chi phí nhân công được xác định căn cứ vào:

+ Cấp bậc thợ bình quân cho từng loại công việc

+ Giá nhân công trên thị trường lao động

+ Khối lượng công việc thực hiện trong ngày công

Công thức tính chi phí nhân công như sau:

NC= Σ Qj xDjnc xknc

Trong đó:

D là mức đơn giá tiền lương ngày công trực tiếp xây dựng bình quân tươngứng với cấp bậc quy định trong định mức dự toán xây dựng của công tác hoặckết cấu xây dựng thứ j.

Qj là lượng hao phí lao động tính bằng ngày công trực tiếp của công tác hoặckết cấu xây dựng thứ j theo cấp bậc bình quân trong định mức dự toán xâydựng cơ bản

Knc là hệ số điều chỉnh nhân công (nếu có)

Theo thông tư số 07/2006/TT-BXD ngày 10 tháng 11 năm 2006 về điều chỉnh dự toán chi phí xây dựng thì hệ số điều chỉnh nhân công xác định theo từng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoặc xác định theo công trìnhkhi công trình được xây dựng đơn giá theo chế độ tiền lương và các chế độ chính sách tiền lương riêng

Chi phí nhân công trong dự toán xác định trên cơ sở đơn giá địa

phương ban hành đã tính với mức lương tối thiểu là 350.000đ/tháng thì hệ số điều chỉnh bằng mức lương tối thiểu chung mới chia cho mức lương tối thiểu

đã tính trong đơn giá 350.000đ/tháng

Như vậy, chi phí nhân công trong dự toán chi phí xây dựng công trìnhlập theo đơn giá xây dựng cơ bản nói trên được nhân với hệ số điều chỉnhtương ứng (knc) quy định tại bảng 5

Chi phí sử dụng máy được xác định căn cứ vào:

5.3.1 Trường hợp thuê máy.

Trường hợp khối lượng công tác làm bằng máy ít, thời gian thi công

ngắn thì thuê máy theo ca Giá ca máy theo giá thị trường xây dựng, cũng cókhi dùng giá ca máy do nhà nước ban hành theo một mặt bằng nhất định và cóđiều chỉnh cho phù hợp cho người có máy cho thuê đủ bù đắp các chi phí và

có lãi

Nếu khối lượng công tác làm bằng máy nhiều và thời gian thi công dài(trên 1 năm) thì công ty phải xem xét mối quan hệ giữa chi phí cố định và chiphí biến đổi để đưa ra quyết định hợp lý

5.3.2 Trường hợp máy của Công ty.

Chi phí trong một ca máy bao gồm:

+ Khấu hao cơ bản (có tính đến hao mòn vô hình)

+ Khấu hao sửa chữa lớn, sửa chữa vừa và bảo dưỡng

+ Chi phí nhiên liệu, động lực, năng lượng

+ Chi phí tiền công cho thợ máy

+ Chi phí khác và các chi phí quản lý máy

Công thức tính chi phí máy như sau:

M = Σ QjxDjmxkmtc

Trong đó:

Qj là lượng hao phí ca máy của loại máy, thiết bị chính thứ j tính cho một đơn

vị khối lượng công tác hoặc kết cấu xây dựng quy định trong định mức dựtoán xây dựng cơ bản

Djm là giá dự toán ca máy của loại máy, thiết bị chính thứ j (theo bảng giá dựtoán ca máy, thiết bị thi công)

kmtclà hệ số điều chỉnh chi phí máy thi công (nếu có)

Theo thông tư số 07/2006/TT-BXD ngày 10 tháng 11 năm 2006 về điều chỉnh dự toán chi phí xây dựng thì hệ số điều chỉnh chi phí máy thi công xác định theo công trình khi công trình được xây dựng bảng giá ca máy và thiết bị thi công riêng

Chi phí máy thi công trong dự toán tính theo đơn giá địa phương với bảng giá ca máy và thiết bị thi công đó tính với mức lương tối thiểu là

350.000đ/tháng và chi phí nhiên liệu, năng lượng tại thời điểm tính thì hệ số điều chỉnh được xác định bằng phương pháp bình quân gia quyền của chi phí

Hệ số điều chỉnh chi phí máy thi công (kmtc) quy định tại bảng 5.

Bảng 5: Bảng hệ số điều chỉnh dự toán chi phí xây dựng công trình.

tính theo mức lương tối thiểu/ tháng144.000

đồng

180.000đồng

210.000đồng

290.000đồngThông tư số

16/2005/TT-BXD

ngày 13 tháng 10

năm 2005

Chi phí nhâncông (knc)

Chi phí máythi công (kmtc)

Chi phí máythi công (kmtc)

Theo thông tư 04/2005/TT-BXD ngày 1 tháng 4 năm 2005, chi phí trựctiếp khác này được tính bằng 1.5% so với tổng chi phí vật liệu, chi phí nhâncông, chi phí sử dụng máy trong dự toán xây dựng

5.5 Xác định chi phí chung (C).36

Chi phí chung là loại chi phí phục vụ chung cho mọi công việc nằmtrong dự toán xây lắp của hạng mục công trình, gồm có: Chi phí quản trị hànhchính, chi phí phục vụ công nhân trực tiếp thi công xây lắp, chi phí phục vụthi công và các chi phí chung khác Loại chi phí chung này có thể được táchlàm 2 phần: chi phí chung trực tiếp phục vụ cho thi công tại công trường đốivới từng hạng mục và chi phí quản lý doanh nghiệp

Chi phí chung được xác định bằng tỷ lệ phần trăm so với chi phí trựctiếp trong dự toán xây dựng công trình

Công thức tính như sau:

2 Công trình công nghiệp 5.5 6.0

(Nguồn: Thông tư 04/2005/TT-BXD ngày 01.4.2005 của Bộ Trưởng Bộ Xây Dựng)

*Giá thành dự toán xây dựng (Z)

5.6 Thu nhập chịu thuế tính trước (L) 37

Khoản thu nhập chịu thuế tính trước được sử dụng để nộp thuế thunhập doanh nghiệp và một số khoản chi phí phải nộp, phải trừ khác Phần cònlại được trích lập các quỹ theo quy chế quản lý tài chính và hạch toán kinhdoanh đối với doanh nghiệp Nhà nước

Công thức tính:

Tỷ lệ quy định này đối với công trình giao thông là 6.0% Chi tiết xembảng định mức chi phí chung và thu nhập chịu thuế tính trước ở trên

*Đơn giá dự thầu trước thuế Z 1:

5.7 Thuế giá trị gia tăng đầu ra (VAT) 37

Thuế giá trị gia tăng đầu ra sử dụng để trả số thuế giá trị gia tăng đầuvào mà doanh nghiệp xây dựng đã ứng trả trước khi mua các loại vật tư, vậtliệu, năng lượng, nhiên liệu… nhưng chưa được tính vào chi phí vật liệu, chiphí máy thi công và chi phí chung vào đơn giá dự thầu và phần thuế giá trị giatăng mà doanh nghiệp xây dựng phải nộp