Tieu luan thu chi tai chinh mam non

A PHẦN MỞ ĐẦU Hội nghị lần (khóa XI), Ban chấp hành Trung ương ban hành Nghị 29-NQ/TW vê “ĐỔI MỚI CĂN BẢN, TOÀN DIỆN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO” Nghị có đặt yêu cầu “tăng cường công tác kiểm tra, tra quan quản lý cấp; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch” Như vậy, hòa đổi giáo dục nói chung, tra giáo dục nói riêng bước đổi mới, đổi tra giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi quản lý giáo dục Chuyển trọng tâm từ chủ yếu tra chuyên môn sang chủ yếu tra trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục, tăng cường tính tự chủ, chịu trách nhiệm người đứng đầu sở giáo dục Trong chương trình tập huấn cộng tác viên tra giáo dục năm 2015 Trường Cán quản lý giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh, nhóm đặt tình “Xử lý đơn tố cáo vi phạm việc thu, chi tài trường Mầm non M, huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang” B NỘI DUNG Mô tả tình Vào cuối tháng 4/2014, Ủy ban nhân dân (UBND) huyện Phòng Giáo dục Đào tạo (GDĐT) huyện Cái Bè nhận đơn thư giáo viên tố cáo Hiệu trưởng trường Mầm non M việc thu, chi tài không minh bạch Nội dung đơn sau: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc *** ĐƠN TỐ CÁO Kính gửi: - Phòng GDĐT huyện Cái Bè, - Ủy ban nhân dân huyện Cái Bè Tôi tên: Võ Thị C, giáo viên trường Mầm non M Trang Nay làm đơn để tố cáo bà Huỳnh Thị Ánh V, hiệu trưởng nhà trường nội dung sau: Bà V không chi trả tiền tăng giáo viên số tiền 20 triệu đồng Hiệu trưởng kế toán tự ý mua sắm, để số sách khoản tiền lớn Giữ lại số tiền làm nhà xe Ban đại diện cha mẹ học sinh hỗ trợ số tiền 15 triệu đồng Tôi xúc với hành động bà V, đề nghị lãnh đạo Phòng GDĐT, UBND huyện có biện pháp xử lý Cái Bè, ngày 29 tháng năm 2014 Người viết đơn (đã ký tên) Võ Thị C Sau nhận đơn tố cáo, Phòng GDĐT tham mưu cho UBND huyện Quyết định số 191/QĐ-UBND ngày 05/5/2014 việc thành lập đoàn tra công tác quản lý tài trường Mầm non M UBND huyện giao cho Phòng GDĐT chủ trì phối hợp với Phòng Tài - Kế hoạch (TCKH) huyện tiến hành tra việc thu, chi khoản tiền trường Mầm non M; mục đích để nắm bắt thực trạng thu, chi tài xác minh thêm việc tố cáo giáo viên có thực không Ngày 07/5/2014, đoàn tra họp, lập kế hoạch phân công thành viên tiến hành xác minh nội dung đơn tố cáo bà C Xác định mục tiêu tình huống: Việc vi phạm kỷ luật bà V cô P (kế toán) cần phải xử lý kịp thời nghiêm minh theo Điều 79 Điều 82 - Luật cán bộ, công chức 2008, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2010; Điều 118 - Luật Giáo dục 2005, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý ngành GDĐT Củng cố lại tổ chức trường Mầm non M, chấn chỉnh việc thực kỷ luật lao động, nề nếp chuyên môn nhà trường Trang Chấn chỉnh việc thu chi tài sai quy định trường; thu hồi số tiền thất thoát để trả cho việc xây dựng CSVC; trả số tiền trường nợ cho giáo viên Đoàn làm việc trường Mầm non M, qua trình tra đoàn phát số vấn đề bất thường việc quản lý thu, chi tài nhà trường Mà lỗi chủ yếu hiệu trưởng kế toán không minh bạch chứng từ thu chi (gồm chi ngân sách nhà nước thu, chi quỹ huy động từ phụ huynh học sinh) như: Kế toán để sổ sách triệu đồng (số tiền kế toán giải thích bận nhiều việc cuối năm nên chưa kịp lập hồ sơ nhập quỹ); trường nợ tiền dạy tăng giáo viên: 20 triệu đồng; có 15 triệu đồng tiền làm nhà xe giáo viên, học sinh nhà trường Ban đại diện cha mẹ học sinh đưa cho bà V để toán cho nhà thầu bà V không thực Về công tác quản lý tài nhà trường kể từ bà V làm Hiệu trưởng có nhiều bất cập không kiểm kê, công khai minh bạch; chế độ dạy tăng giáo viên hàng năm toán không đầy đủ Mặc dù giáo viên trường nhiều lần đề nghị bà V giải dứt điểm chế độ sách thực nghiêm túc việc công khai tài trường không chuyển biến Bà V lấy lý do: “Trường tập trung xây dựng CSVC mua sắm nhiều trang thiết bị nên phải dành kinh phí tập trung cho việc mua sắm nên giáo viên thông cảm, cho nhà trường nợ” Về mua sắm tài sản nhà trường chủ yếu Hiệu trưởng kế toán tự mua tự toán Về nguyên tắc việc trước mua sắm hay xây dựng CSVC cho nhà trường phải bàn bạc lãnh đạo nhà trường cử người mua phải có Hội đồng nghiệm thu, công khai kinh phí mua sắm trước tập thể bà V không tuân thủ theo quy định tài Phân tích tình huống: 3.1 Nguyên nhân 3.1.1 Nguyên nhân chủ quan Bản thân hiệu trưởng kế toán không ý thức hậu việc làm nên gây hậu làm cho nội nhà trường đoàn kết, thiếu dân chủ, hiệu công tác không cao Trang Chưa nắm chế độ sách Đảng, pháp luật Nhà nước; cá nhân chưa nghiên cứu kỹ văn quy định Nhà nước tài chính; chưa trung thực việc thực quy chế ngành, cấp, Chính phủ quy định Hiệu trưởng V kế toán P trường Mầm non M thiếu tinh thần trách nhiệm việc tổ chức, triển khai thực chế độ sách Đảng pháp luật Nhà nước Không chịu khó học hỏi, cách lãnh đạo mang nặng tính gia trưởng, thiếu nguyên tắc dân chủ; làm việc kế hoạch nên công tác quản lý điều hành hoạt động nhà trường chưa thông suốt; công tác quản lý, đạo lỏng lẻo, thiếu dân chủ nên dẫn đến mâu thuẫn, xuất hiện tượng chia bè, kéo cánh đoàn kết nội Bà V Hiệu trưởng luân chuyển về, việc bàn giao tiến hành cách qua loa, Hiệu trưởng cũ không bàn giao bàn giao không đầy đủ văn quản lý trường học cấp trên, Hiệu trưởng chưa động sáng tạo trình quản lý, khả tập hợp, tập trung sức mạnh trí tuệ để vận dụng vào trình quản lý 3.1.2 Nguyên nhân khách quan Việc quản lý, đạo Phòng GDĐT huyện mặt công tác theo thẩm quyền sở chưa thường xuyên, liên tục, việc tuyên truyền giáo dục ý thức, trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, giáo viên, nhân viên xem nhẹ Việc kiểm tra, tra ngành, cấp mà trực tiếp Phòng GDĐT huyện chưa thường xuyên, liên tục, mang nặng hình thức, qua loa, đại khái, nể nang, chưa nắm bắt thực trạng đơn vị sở Tinh thần đấu tranh phê bình tự phê bình chi bộ, tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên trường Mầm non M yếu, chưa phát huy Phòng GDĐT huyện chưa nắm rõ trình độ, lực, phẩm chất cán bộ, công chức quản lý sở nên việc bổ nhiệm, xếp cán quản lý cho trường hạn chế Trang Hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh chưa quy định nên việc tổ chức xây dựng sở vật chất, bàn giao kinh phí không nguyên tắc tài tạo kẻ hở để người khác lợi dụng Việc kiểm soát chi tiêu tài trường học Phòng GDĐT Phòng KHTC huyện chưa tốt dẫn đến việc bà V thu, chi tài không nguyên tắc Khi chế thị trường mở cửa, phận cán bộ, công chức không giữ phẩm chất đạo đức, bị đồng tiền làm thay đổi nhận thức dẫn đến tình trạng tham nhũng, trục lợi cho thân; học kinh nghiệm người làm công tác quản lý 3.2 Hậu Việc làm sai trái bà V cô P gây ảnh hưởng xấu mặt xã hội, làm uy tín đồng nghiệp phụ huynh nhân dân Làm cho nhân dân không tin tưởng vào nhà trường, làm giảm uy tín người cán bộ, quản lý giáo dục nói riêng ngành GDĐT nói chung Quyền lợi đáng giáo viên phụ huynh học sinh bị xâm phạm Nếu giải việc không tốt dễ bị gây bất bình nội làm ảnh hưởng đến công tác xã hội hóa giáo dục; làm cho nhân dân nghi ngờ đến lãnh đạo, đạo Đảng Nhà nước Đề xuất giải pháp: 4.1 Xây dựng phương án 4.1.1 Phương án 1: Ra định cảnh cáo bà V cô P Dựa vào kết luận đoàn tra, Trưởng Phòng GDĐT huyện mời bà V cô P lên gặp trực tiếp, yêu cầu bà V phải trả số tiền nợ giáo viên toán 15 triệu đồng cho nhà thầu xây dựng; làm hồ sơ kết toán nhập triệu đồng vào quỹ nhà trường; đồng thời yêu cầu bà V cô P viết giấy cam kết không tái phạm khuyết điểm Đề nghị UBND huyện định kỷ luật hai người hình thức cảnh cáo trước toàn ngành kéo dài thời gian Trang nâng lương năm, bà V cô P tiếp tục công tác bình thường trường Mầm non M * Ưu điểm: Giải nhanh việc trước mắt, không gây xáo trộn công việc, tổ chức nhân trường Mầm non M, bà V giữ chức vụ Hiệu trưởng, công tác gần nhà có điều kiện giúp đỡ gia đình cô P làm kế toán trường công việc kế toán trường ổn định * Hạn chế: Việc bà V tiếp tục làm Hiệu trưởng cô P làm kế toán gây bất bình cho tập thể giáo viên, nhân viên nhà trường Dư luận cho bà V có khuyết điểm làm uy tín cá nhân tập thể song cấp tín nhiệm Việc xử lý vi phạm tác dụng giáo dục người khác, từ dễ dẫn đến việc coi thường pháp luật Bản thân bà V cô P không thấy hậu trách nhiệm việc vi phạm khuyết điểm gây ra, từ ý thức tự điều chỉnh phong cách sống làm việc Phong trào hoạt động mặt nhà trường trì theo chế độ sinh hoạt cũ, không đẩy mạnh chất lượng dạy học không nâng lên; công tác kế toán dễ dẫn đến tượng “ngựa quen đường cũ” không thay đổi lề lối làm việc Việc vi phạm chấp hành kỷ luật lao động bà V có hệ thống, sớm chiều thay đổi được, cho dù bà V viết cam kết không tái phạm khuyết điểm, mặt khác bà V cương vị lãnh đạo nên việc góp ý phê bình bà không cởi mở, với tính gia trưởng trù dập, định kiến với giáo viên góp ý thẳng thắn khuyết điểm bà, làm cho giáo viên điều kiện phát huy khả Trang 4.1.2 Phương án 2: Cách chức bà V cô P chuyển đơn vị khác Căn vào kết luận đoàn tra, Trưởng Phòng GDĐT huyện mời bà V cô P lên gặp trực tiếp, yêu cầu bà V phải trả số tiền nợ giáo viên toán 15 triệu đồng cho nhà thầu xây dựng; làm hồ sơ kết toán nhập triệu đồng vào quỹ nhà trường Lập hồ sơ đề nghị UBND huyện định kỷ luật hình thức cách chức Hiệu trưởng, kéo dài thời gian lên lương năm, đồng thời có định thuyên chuyển bà sang trường khác cách nhà gia đình 5km làm giáo viên giảng dạy bổ nhiệm người khác lên làm Hiệu trưởng thay bà V; đề nghị kỷ luật cô P hình thức giữ công việc kế toán, hạ bậc lương, chuyển sang làm công tác văn thư phục vụ trường khác Đồng thời có định bổ nhiệm kế toán có lực, phẩm chất tốt để đảm tính liên tục hoạt động tài trường * Ưu điểm: Xử lý vụ việc nhanh chóng kịp thời, làm dịu dư luận xã hội bất bình tập thể giáo viên trường Mầm non M Xử lý bà V theo dúng quy định Điều 79 Điều 82 - Luật cán bộ, công chức 2008 Điều 118 - Luật giáo dục 2005 Về lý bà V không đủ tư cách giữ vững cương vị Hiệu trưởng có hành vi vi phạm nguyên tắc quản lý, không quán xuyến hết việc làm nhân viên kế toán Việc điều động bà V sang giảng dạy trường khác làm cho giáo viên trường không bàn tán vụ việc xảy ra, an tâm công tác Mặt khác, cách chức Hiệu trưởng làm cho giáo viên phải tự rút học cho nhân cách người thầy giáo Bản thân bà V sang trường khác công tác môi trường phần bớt tự ti, mặc cảm khuyết điểm gây Nhà trường có Hiệu trưởng mới, người có tính ôn hòa, dân chủ Từ bước vực dậy phong trào hoạt động mặt nhà trường để nâng cao chất lượng dạy học Trang Đối với việc xử lý hạ bậc lương, chuyển công tác làm nhân viên hành cô P người, lỗi * Hạn chế: Việc bổ nhiệm người khác lên làm Hiệu trưởng không giải triệt để vấn đề Việc luân chuyển cô P sang công tác trường trường khác không thuận lợi cho kế toán xử lý số nội dung hồ sơ thu chi vốn không rõ ràng, minh bạch bàn giao Vì vậy, để cô P lại làm nhân viên hành trường để cung cấp thông tin cho kế toán xử lý hồ sơ thu chi trước tồn đọng 4.1.3 Phương án 3: Giáng chức bà V kỷ luật cô P giữ kế toán Căn vào kết luận đoàn tra, Trưởng Phòng GDĐT huyện mời bà V cô P lên gặp trực tiếp, yêu cầu bà V phải trả số tiền nợ giáo viên toán 15 triệu đồng cho nhà thầu xây dựng; làm hồ sơ kết toán nhập triệu đồng vào quỹ nhà trường Lập hồ sơ đề nghị UBND huyện định kỷ luật hình thức giáng chức Hiệu trưởng, kéo dài thời gian lên lương năm, đồng thời có định bổ nhiệm bà V làm phó Hiệu trưởng trường Mầm non N cách nhà km chọn bà L phó Hiệu trưởng trường Mầm non N người có lực chuyên môn thực sự, có uy tín chuyên môn, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức tốt lên làm Hiệu trưởng thay bà V; đề nghị kỷ luật cô P hình thức giữ công việc kế toán, hạ bậc lương, chuyển sang làm công tác văn thư phục vụ trường Mầm non M Đồng thời có định bổ nhiệm kế toán cho trường để đảm tính liên tục hoạt động tài trường * Ưu điểm: Không gây xáo trộn nhiều việc tổ chức nhân sự; vụ việc xử lý cách nhanh chóng, làm dịu dư luận xã hội Đối với bà V, làm phó Hiệu trưởng trường Mầm non N, người đánh giá cao lực chuyên môn Thực tế bận nhiều công việc, xếp Trang cách hợp lý việc trường - việc nhà nên bà V buông lỏng quản lý, không hoàn thành nhiệm vụ dẫn đến phải chịu trách nhiệm chung Xử lý bà V theo quy định Điều 79, Điều 82 - Luật cán bộ, công chức 2008; Điều 118 Luật giáo dục 2005 Việc kỷ luật bà V cô P nhận đồng tình, ủng hộ tập thể giáo viên, làm cho giáo viên tin vào công minh pháp luật Xử lý vụ việc công khai, dân chủ, người, tội có ý nghĩa giáo dục sâu sắc Cán bộ, giáo viên lấy làm học cho có ý thức phấn đấu tu dưỡng đạo đức, tác phong, sống làm việc cho xứng đáng với niềm tin người xứng đáng với nhân cách nhà giáo Việc chuyển bà V sang làm phó Hiệu trưởng trường khác (một khoảng cách không xa), có điều kiện để chăm sóc, giúp đỡ gia đình Mặt khác, giúp bà tránh tự ti, mặc cảm, tâm lý nặng nề hàng ngày lỗi lầm gây trước đồng nghiệp Bản thân bà V thấy khoan hồng, thiện chí lãnh đạo ngành huyện việc xử lý kỷ luật ông Có quan tâm đến thể diện gia đình ông để ông công tác gần nhà Từ có ý thức sữa chữa sai lầm, chuyên tâm vào công việc, cống hiến trí tuệ cho ngành, không tái phạm khuyết điểm Việc để cô P công tác trường trường Mầm non M thuận lợi cho kế toán xử lý số nội dung hồ sơ thu chi vốn không rõ ràng, minh bạch; giúp cung cấp thông tin cho kế toán xử lý hồ sơ thu chi trước tồn đọng hợp lý Bổ nhiệm bà L sang làm Hiệu trưởng việc làm sáng suốt ngành huyện Người lãnh đạo có đủ lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức tốt, động, sáng tạo công việc, có uy tín toàn ngành Bà L vận dụng kinh nghiệm quản quản lý trường Mầm non N vốn trường xem trường mạnh huyện, xây dựng tập thể Trang đoàn kết trí, đồng tâm hiệp lực vào công tác chung, tạo không khí thoải mái tin tưởng lẫn nhau, giúp tiến bộ, đẩy mạnh phong trào thi đua “Hai tốt” hoạt động khác nhà trường, bước nâng cao chất lượng giáo dục Đây cách nằm sách luân chuyển cán Đảng Nhà nước ta nhằm tạo mặt chung lực đội ngũ, tạo động lực phát triển toàn diện địa bàn huyện, tránh chênh lệch lực đội ngũ chất lượng giáo dục địa phương * Hạn chế: Bà V làm Hiệu trưởng bị giáng chức phải chuyển sang đơn vị khác làm việc, cô P kế toán bị chuyển sang làm văn thư phục vụ bước đầu dễ bị mặc cảm, tự ti công tác, dư luận xã hội có nhìn thiếu thiện cảm với bà khuyết điểm mắc phải Việc kỷ luật bà V có phần nhẹ lỗi mà bà mắc phải ít, tính răn đe có phần giảm nhẹ, nhiên xét nhiều góc độ phương án có phần hợp lý hai phương án 4.2 Lựa chọn phương án: Qua phương án trình bày chọn phương án làm phương án để giải quyết, xử lý tình phương án theo tốt nhất, khả thi Giải việc có tình, có lý Như phân tích trên, với cách giải bà V cô P nhận thấy khuyết điểm mình, nhận thấy lực quản lý có hạn song cấp có sách khoan hồng tạo hội để bà V sữa chữa, đồng thời bố trí công tác gần nhà để có điều kiện giúp đỡ gia đình Trường Mầm non M có người lãnh đạo có đủ lực để quản lý đạo, có kinh nghiệm tích luỹ từ trường Mầm non N để đưa phong trào lên Tổ chức thực giải pháp để đạt mục tiêu đề ra: Khi nhận đơn thư tố giác giáo viên việc bà V có hành vi vi phạm nội dung đơn, Phòng Giáo dục Đào tạo quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, có chức tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực giáo dục đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục Trang 10 đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo tiêu chuẩn cán quản lý giáo dục; tiêu chuẩn sở vật chất, thiết bị trường học đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử cấp văn bằng, chứng chỉ, bảo đảm chất lượng giáo dục đào tạo Bộ phận tham mưu giúp Trưởng Phòng GDĐT huyện lên kế hoạch cụ thể để giải vụ việc theo bước sau: 5.1 Bước Vì đơn thư có gửi đến UBND huyện Phòng GDĐT huyện nên phải làm việc với Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND huyện để xin ý kiến đạo, đồng thời tham mưu để UBND huyện định thành lập đoàn tra trường Mầm non M Thành phần đoàn tra theo Quyết định số 191/QĐ-UBND, ngày 05/05/2014 UBND huyện đồng chí Phó Trưởng phòng GDĐT thành viên chuyên viên Phòng GDĐT Phòng TCKH, Phòng Thanh tra huyện 5.2 Bước Tiến hành tra đột xuất trường Mầm non M với nội dung: Thanh tra công tác quản lý thu - chi nhà trường; hồ sơ quản lý tài Hiệu trưởng; thống kê khoản thu nhà trường; kiểm tra hồ sơ kế toán; kiểm tra tài sản liên quan đến chứng từ thu; hồ sơ thủ quỹ (phần kế toán Phòng GDĐT, chuyên viên Phòng TCKH phòng Thanh tra chịu trách nhiệm) Trong trình tra có chứng kiến, giám sát Ban chấp hành Công đoàn trường đại diện chi trường Sau tra xong nội dung, đoàn tra tiến hành họp, tổng hợp ý kiến từ phận để đưa kết luận Kết ghi nhận qua trình tra sau: - Một số hồ sơ chi tài bị kế toán sửa chữa, xây dựng không đảm bảo - Kế toán để sổ sách triệu đồng (số tiền kế toán giải thích bận nhiều việc cuối năm nên chưa kịp lập hồ sơ nhập quỹ); - Trường nợ tiền dạy tăng giáo viên: 20 triệu đồng Trang 11 - Có 15 triệu đồng tiền làm nhà xe giáo viên, học sinh nhà trường Ban đại diện cha mẹ học sinh đưa cho bà V để toán cho nhà thầu bà không thực (khi hỏi đến lý không toán số tiền cho nhà thầu bà V bảo gia đình gặp khó khăn nên tạm mượn để giải chi trả cho họ thời gian gần nhất) 5.3 Bước Thông báo kết luận đoàn tra trước Hội đồng sư phạm nhà trường, có mời đại diện quyền địa phương Ban đại diện cha mẹ học sinh đến dự Nêu rõ việc làm cần phát huy mặt tồn tại, hạn chế cần khắc phục Đặc biệt, nêu rõ sai phạm công tác quản lý thu chi tài bà V cô P, vấn đề phải lập biên chi tiết riêng để giải Trước hết yêu cầu bà V cô P phải giải tồn việc quản lý thu chi trường như: - Đối với hồ sơ chi tài bị kế toán sửa chữa, xây dựng không đảm bảo: cần có biện pháp giải theo quy định tài chính, đồng thời nêu rõ lý lại có tượng - Lập hồ sơ nhập quỹ trường triệu đồng - Chi trả tiền dạy tăng giáo viên (20 triệu đồng) - Hoàn trả 15 triệu đồng tiền làm sân trường cho Ban đại diện cha mẹ học sinh để toán cho nhà thầu xây dựng Sau đoàn tra kết luận, bà V cô P biết lỗi mình, biết ăn năn vi phạm xin nhận hình thức kỷ luật cấp Tất nội dung yêu cầu bà V cam kết thời gian giải xong báo cáo chi tiết văn nộp Phòng GDĐT Đồng thời yêu cầu bà V cô P viết tự kiểm điểm sai phạm Và yêu cầu Hội đồng sư phạm tổ chức họp đề nghị hình thức thi hành kỷ luật bà V cô P Trang 12 Hồ sơ nộp Phòng GDĐT gồm: Bản tự kiểm điểm bà V cô P; tường trình việc giải sai phạm quản lý tài chính; biên họp Hội đồng sư phạm nhà trường Các loại hồ sơ nộp Phòng GDĐT sau tuần kể từ ngày đoàn thành tra kết luận làm việc 5.4 Bước Xử lý kết tra: Dựa vào kết luận đoàn tra, theo quy định phân cấp quản lý Trưởng phòng GDĐT chủ trì, phối hợp với Phòng Nội vụ tham mưu cho UBND huyện thành lập Hội đồng kỷ luật định hình thức kỷ luật bà V cô P theo ý kiến tập thể Hội đồng kỷ luật cấp huyện Các bước thực phương án xử lý tình lựa chọn thực theo lịch trình cụ thể Kiến nghị, đề xuất 6.1 Đối với Chính phủ Bộ GDĐT Cần tăng cường đầu tư nhiều cho nghiệp GD&ĐT, cho tương xứng với quan điểm Đảng Nhà nước “Giáo dục quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển”; đặc biệt trọng đến việc cải cách chế độ tiền lương để đội ngũ cán bộ, giáo viên thực an tâm sống nghĩa với nghề 6.2 Đối với cấp quản lý địa phương Tăng cường công tác giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán công chức, viên chức; đặc biệt tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, làm cho người có ý thức tuân thủ pháp luật Tổ chức xếp lại máy quan quản lý nhà nước, có chế, sách thu hút cán có tài, có tâm, có tầm Kiện toàn đội ngũ cán tra, kiểm tra giám sát ngành từ huyện đến sở, đảm bảo đủ số lượng chất lượng; tăng cường bồi dưỡng nhận trị, kiến thức quản lý, Trang 13 kiến thức chuyên môn nghiệp vụ; tăng đầu tư ngân sách kinh phí hoạt động, tạo điều kiện trang thiết bị đáp ứng công tác quản lý kiểm tra đạt hiệu Việc đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán quản lý cần tôn trọng ý kiến ngành chuyên môn, tuân thủ quy trình, trọng chất lượng, số lượng trình độ chuyên môn nghiệp vụ để đảm bảo đáp ứng, tương xứng với phát triển xã hội Phòng Giáo dục Đào tạo tăng cường kiểm tra chuyên ngành đến trường, đặc biệt việc quản lý tài nhà trường C KẾT LUẬN Vấn đề quản lý nhà nước Giáo dục Đào tạo công đổi có nhiều việc phức tạp xảy đòi hỏi nhà quản lý giáo dục phải nắm bắt kịp thời, đề giải pháp thích hợp để xử lý, giải cho thỏa đáng để siết chặt kỷ cương, nâng cao hiệu quản lý Trong lý luận thực tiễn, đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục xem lực lượng cốt cán nghiệp phát triển giáo dục đào tạo, nhân tố quan trọng định việc nâng cao chất lượng giáo dục Chỉ thị 40-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục rõ: “Nhà giáo cán quản lý giáo dục lực lượng nòng cốt, có vai trò quan trọng” Bài học kinh nghiệm rút là: cần tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quản lý hành nhà nước Tuyên truyền phổ biến sâu rộng chủ chương đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước cho đông đảo quần chúng, cán bộ, công chức, viên chức hiểu rõ tự giác thực hiện; việc lựa chọn đội ngũ cán quản lý có đủ tài đức; cần cân nhắc, xem xét điều kiện, hoàn cảnh, lực, phẩm chất người trước giao nhiệm vụ quan trọng cho họ việc làm quan trọng cần thiết Trang 14 D TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương (2013), Nghị số 29-NQ/TW ban hành ngày 04 tháng 11 năm 2013 Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Quốc hội (2009), Luật giáo dục Quốc hội (2010), Luật Cán bộ, công chức Quốc hội (2010), Luật Thanh tra Quốc hội (2011), Luật tố cáo Chính phủ (2013), Nghị định số 138/2013/ NĐ-CP ban hành ngày 22 tháng 10 năm 2013 quy định xử phạt hành lĩnh vực giáo dục Chính phủ (2012), Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ban hành ngày 03 tháng 10 năm 2012 quy định chi tiết số điều Luật Tố cáo Thanh tra Chính phủ (2013), Thông tư số 06/2013/TT- TTCP ban hành ngày 30 tháng năm 2013 quy định quy trình giải tố cáo Thanh tra Chính phủ (2014), Thông tư số 07/2014/TT-TTCP quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị 10 Bộ Giáo dục Đào tạo (20), Văn hợp số 05/VBHN-BGDĐT ban hành ngày 13 tháng 02 năm 2014 hợp văn điều lệ trường mầm non 11 Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục năm 2015 Trang 15 MỤC LỤC A Mở đầu Trang B Nội dung Trang 1 Mô tả tình Trang Xác định mục tiêu xử lý tình Trang Phân tích tình Trang Đề xuất giải pháp Trang 5 Tổ chức thực giải pháp Trang 10 Kiến nghị, đề xuất Trang 13 C Kết luận Trang 14 D Tài liệu tham khảo Trang 15 Trang 16