Luận văn một số biện pháp phát triển nông thôn

LI M U Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đờng tất yếu phải tiến hành nớc nào, nớc có xuất phát điểm từ kinh tế nông nghiệp phát triển muốn xây dựng kinh tế phát triển đại Trong trình thực công nghiệp hoá - đại hoá nông thôn, công nghiệp nông thôn đóng vai trò quan trọng, có quan hệ mật thiết với phát triển kinh tế xã hội nông thôn, khái niệm công nghiệp nông thôn mức nêu từ năm 70 thập kỷ nhng thực tế công nghiệp nông thôn đợc hình thành nh thực thể kinh tế độc lập với trình độ phát triển khác nhau, gắn liền với phát triển nông nghiệp, nông thôn từ lâu Hiện nhiều nớc, nớc phát triển, phát triển công nghiệp nông thôn đợc coi vấn đề tất yếu có ý nghĩa chiến lợc lâu dài Đối với Việt Nam quốc gia lạc hậu, 80% dân số sống khu vực nông thôn với cấu kinh tế độc canh nông, suất lao động thấp, nhu cầu việc làm bách Đại hội lần thứ VIII Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định tính đắn đờng lối công nghiệp hoá - đại hoá nớc ta, đặc biệt coi trọng phát triển công nghiệp nông thôn, từ làm chuyển dịch cấu kinh tế thực công nghiệp hoá - đại hoá nông nghiệp, nông thôn Từ thực tiễn sở tham khảo ý kiến giáo viên hớng dẫn, cán công tác Vụ Công nghiệp Bộ Kế hoạch Đầu t, em xác định đề tài nghiên cứu sau: Một số biện pháp phát triển công nghiệp nông thôn từ đến năm 2010 Với đề tài này, em mong góp phần vào cố gắng chung đáp ứng nhu cầu nghiên cứu tình hình phát triển công nghiệp nông thôn công công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Ngoài phần mở đầu, kết luận, đề tài gồm phần: Chơng I - Cơ sở lý luận công nghiệp nông thôn Chơng II - Thực trạng công nghiệp nông thôn Việt Nam Chơng III - Phơng hớng, mục tiêu giải pháp phát triển công nghiệp nông thôn Việt Nam đến năm 2010 Là sinh viên năm cuối, đợc trang bị kiến thức song trình độ nhận thức có hạn nên đề tài không tránh khỏi khiếm khuyết Nhờ giúp đỡ lãnh đạo, chuyên viên Vụ Công nghiệp Bộ Kế hoạch - Đầu t với hớng dẫn tận tình giáo viên hớng dẫn Nguyễn Tiến Dũng, thầy cô giáo khoa, đến em hoàn thành đợc chuyên đề thực tập theo yêu cầu nhà trờng, khoa Chơng I Cơ sở lý luận công nghiệp nông thôn I-/ Nông thôn cấu kinh tế nông thôn 1-/ Khái niệm nông thôn Theo định nghĩa từ điển tiếng Việt Viện Ngôn ngữ học nông thôn đợc hiểu khu vực dân c tập trung chủ yếu làm nghề nông Còn thành thị đợc hiểu khu vực dân c mà phần lớn dân c tập trung làm nghề nông nghiệp Hai định nghĩa đơn giản nêu lên điểm khác nông thôn thành thị, nhng đề cập đến đặc điểm nông thôn Định nghĩa nông thôn đợc hiểu nhiều mặt: - Về địa lý tự nhiên, nông thôn địa bàn rộng lớn trải thành vành đai bao quanh thành thị - Về kinh tế, nông thôn địa bàn hoạt động chủ yếu ngành sản xuất vật chất nông lâm ng nghiệp ngành nghề sản xuất kinh doanh, dịch vụ nông nghiệp, khác với hoạt động kinh tế đô thị tập trung hoàn toàn vào công nghiệp dịch vụ - Về tính chất xã hội, cấu dân c nông thôn chủ yếu nông dân gia đình họ, vói mật độ dân c thấp, có số ngời làm việc nông thôn nhng sống đô thị số ngời làm việc đô thị nhng sống nông thôn - Về mặt văn hoá, nông thôn thờng nơi bảo tồn lu giữ đợc nhiều di sản văn hoá quốc gia nh phong tục tập quán cổ truyền đời sống, lễ hội, ngành nghề cổ truyền, y phục nhà di tích văn hoá, lịch sử, danh lam thắng cảnh Nông thôn kho tàng văn hoá dân tộc, nơi nghỉ ngơi du lịch xanh hấp dẫn dân đô thị nớc - Về trình độ văn hoá, khoa học công nghệ hay mặt sở hạ tầng, nông thôn thấp, thua xa so với thành thị Trong trình công nghiệp hoá nớc phát triển, vấn đề công nghiệp hoá nông thôn xuất làm nảy sinh khái niệm tiêu chí cụ thể nông thôn đó, cha có tiêu chí cụ thể nông thôn trớc mắt tạm chấp nhận tiêu chí đô thị từ suy tiêu chí nông thôn Việt Nam, phủ định số 132 HĐBT quy định nớc ta có loại đô thị: Biểu - Tiêu chí loại đô thị Tiêu chí Đô thị Số dân Tỷ lệ lao động NN Mật độ dân c Đô thị loại > triệu > 90% > 15.000 ngời/km2 Đô thị loại 350.000 - triệu > 80% > 12.000 ngời/km2 Đô thị loại 100.000 - 350.000 > 70% > 10.000 ngời/km2 Đô thị loại 30.000 - 100.000 > 70% > 8.000 ngời/km2 Đô thị loại 4.000 - 30.000 > 60% > 600 ngời/km2 Nh vậy, nớc ta phân loại đô thị theo tiêu chí chủ yếu số lợng ngời dan địa điểm dân c, mật độ dân c tỷ lệ lao động ng Qua thấy để đô thị phải đáp ứng đợc ba tiêu thức tối thiểu đô thị loại hay ngợc lại, để khu vực nông thôn tiêu chí phải tiêu chí đô thị loại tức địa bàn có số dân c trú dới 4.000 ngời, mật độ dân số thấp 6.000 ngời/km2, tỷ lệ lao động làm nông nghiệp từ 40% trở lên Tuy nhiên, việc phân biệt hai khái niệm nông thôn đô thị có tính chất tơng đối, thực tế tồn xuất chòng gối, xen ghép mặt đất đai, địa bàn dân c nh mặt hoạt động kinh tế xã hội, mối quan nông thôn thành thị địa bàn đô thị nhỏ, thị trấn xuất ngày nhiều nớc phát triển 2-/ Khái niệm cấu kinh tế Khi phân tích trình phân công lao động xã hội C.Mác viết cấu phân chia mặt chất lợng tỷ lệ số lợng trình sản xuất, bao gồm toàn quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất trình độ lực l ợng sản xuất Phát triển kinh tế hiệu mục tiêu phấn đấu quốc gia, nhng để phát triển kinh tế cần phải có cấu kinh tế hợp lý Nếu kinh tế vào thời điểm cấu kinh tế lạc hậu lỗi thời không đáp ứng đợc nhu cầu phát triển tất yếu xảy chuyển dịch cấu kinh tế để đạt đ ợc hợp lý Vì cấu kinh tế có vai trò định đến kinh tế nớc Nền kinh tế nớc, địa phơng bao gồm nhiều phận hợp thành, kết hợp chặt chẽ với nhau, bổ sung cho nhau, tác động qua lại lẫn nhau, xem xét kinh tế quan hệ ngành kinh tế, thành phần kinh tế, vùng lãnh thổ hệ thống kinh tế quốc dân thống mặt số lợng mà chất lợng Vậy, cấu kinh tế phạm trù kinh tế thể mối quan hệ phận cấu thành kinh tế, gồm ngành, lĩnh vực, thành phần kinh tế phản ánh hai mặt chất lợng Còn cấu kinh tế nớc tổng thể quan hệ kinh tế hay phận hợp thành kinh tế với quy mô, trình độ công nghệ, tỷ trọng tơng ứng phận tơng tác phận ấy, gắn với điều kiện cụ thể giai đoạn phát triển nhằm thực mục tiêu kinh tế đợc xác địh Cơ cấu kinh tế không giới hạn mối quan hệ ngành mang tính cố định mà luôn biến động, khuôn mẫu mà tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể theo không gian thời gian Vì vậy, cấu kinh tế không cố định lâu dài mà phải có thay đổi cần thiết, thích hợp với thay đổi điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Việc trì hay thay đổi cấu kinh tế mục tiêu mà phơng tiện nhằm tăng trởng phát triển kinh tế Vậy nên chuyển dịch cấu kinh tế mong muốn chủ quan mà trình phát triển tất yếu Tuy nhiên cấu kinh tế hợp lý hiệu vai trò quản lý quan trọng, đặc biệt việc xác định cấu kinh tế hợp lý cho giai đoạn nh thời gian tới nhằm đạt đợc mục tiêu tăng trởng phát triển đề 3-/ Khái niệm cấu kinh tế nông thôn Nông thôn hai khu vực kinh tế đặc trng kinh tế quốc dân, khu vực kinh tế đô thị khu vực kinh tế nông thôn Kinh tế nông thôn bao gồm lĩnh vực nông nghiệp phi nông nghiệp liên quan đến sản xuất nông nghiệp nh công nghiệp chế biến, ngành tiểu thủ công nghiệp, ngành dịch vụ nông thôn Khu vực kinh tế nông thôn sản xuất vật chất cung cấp cho xã hội sản phẩm lơng thực thực phẩm thoả mãn nhu cầu thiết yếu, nuôi sống ngời Những nhu cầu không thay đổi khoa học kỹ thuật, kinh tế xã hội có phát triển đến mấy, tỷ trọng cải vật chất đóng góp cho xã hội khu vực kinh tế nông thôn giảm dần nhng khối lợng sản phẩm tuyệt đối không ngừng tăng lên Khu vực kinh tế nông thôn đã, cung cấp ngày nhiều sản phẩm nguyên liệu cho công nghiệp, chi viện lực lợng sản xuất cho khu vực thành thị Khu vực kinh tế nông thôn đợc phát triển gắn với tổng thể quan hệ kinh tế định cấu kinh tế nông thôn có mối quan hệ chặt chẽ, không tách rời tỷ lệ mặt lợng nh mặt chất Cơ cấu kinh tế nông thôn không giới hạn quan hệ, tỷ lệ ngành, phân ngành nông thôn Nó tồn khách quan nhng không mang tính bất biến, thay đổi thích ứng với phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xã hội thời kỳ Nh vậy, cấu kinh tế nông thôn tổng thể quan hệ kinh tế khu vực nông thôn, bao gồm mối quan hệ phận hợp thành kinh tế nông thôn điều kiện cụ thể không gian thời gian Nó bao gồm ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ hoạt động văn hoá, giáo dục, y tế phát triển vùng nông thôn Khi xem xét nội dung cấu kinh tế nông thôn phải xem xét đến phận hợp thành cấu kinh tế địa bàn nông thôn: cấu ngành, cấu vùng lãnh thổ - Cơ cấu ngành: Cùng với đà phát triển kinh tế xã hội đặc biệt phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xã hội, khu vực nông thôn không đơn có hoạt động cua ngành nông nghiệp mà phải đợc phát triển công nghiệp thơng mại dịch vụ Trong đó, ngành nông nghiệp ngành sản xuất chiếm tỷ trọng lớn, ngành nghề khác nhằm hỗ trợ cho ngành nông nghiệp phát triển đồng thời làm tăng thu nhập nông dân Việc chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hớng xác lập quan hệ cân đối, gắn bó nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ thơng mại vấn đề quan trọng cấp thiết Mối quan hệ cung cầu ba ngành mật thiết nông nghiệp tạo sản phẩm làm nguyên liệu cho ngành công nghiệp, công nghiệp phát triển tạo điều kiện cho dịch vụ phát triển theo, công nghiệp phát triển sản phẩm nông nghiệp đợc chế biến tạo nên hàng hoá có chất lợng giá trị cao kích thích tiêu dùng xã hội tăng lên, từ quay lại thúc đẩy nông nghiệp phát triển Việc thay đổi tạo cấu kinh tế hợp lý tạo điều kiện thúc đẩy phát triển ngành Cơ cấu kinh tế nông thôn phân theo ngành: nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ chế biến nông lâm thuỷ hải sản, sản xuất vật liệu xây dựng, điện, khí - Cơ cấu kinh tế vùng lãnh thổ: thể phân công lao động xã hội theo lãnh thổ phạm vi nông thôn nhằm xác lập cấu kinh tế việc bố trí ngành sản xuất nhằm sử dụng hiệu nguồn lực vùng Nhìn lại cấu kinh tế nông thôn Việt Nam đợc tổ chức gắn với ngành nghề lãnh thổ phân nh sau: (1) Làng xã nông nghiệp (2) Làng nông nghiệp, kiêm thêm nghề phụ (3) Làng chuyên ngành nghề truyền thống, thí dụ nh làng gốm sứ, làng dệt, làng thêu ren, làng sơn mài, làng nghề chạm khắc bạc gỗ, làng tranh, làng luyện đúc kim loại (4) Làng nghề hình thành (ven đô thị, ven trục đờng giao thông) thí dụ nh làng vận tải, làng xây dựng, làng may mặc, làng làm đồ da dụng cao cấp, làng vật liệu xây dựng, làng chế biến cung cấp thực phẩm cho thành phẩm (5) Các sở doanh nghiệp phi nông nghiệp (trang trại, xí nghiệp phi nông nghiệp thị trấn thi tử) thờng quy mô nhỏ, thí dụ nh trạm giống, trạm sửa chữa khí, ngân hàng huyện, chi nhánh điện, hạt giao thông, bu điện, trờng học, y tế (6) Các xí nghiệp dịch vụ thơng mại tỉnh (7) Các xí nghiệp dịch vụ thơng mại Trung ơng đặt địa bàn nông thôn Trong cấu kinh tế nông thôn Việt Nam, thực thể bao gồm hoạt động phi nông nghiệp nông thôn với phạm vi trải rộng từ dạng hình tổ chức hoạt động kinh tế từ (2) đến (5) đựoc quy ớc dạng hoạt động công nghiệp nông thôn Từ nông thôn nông nghiệp, Việt Nam cần nỗ lực chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn, đa nông nghiệp thoát khỏi nông chuyển sang dạng hình phi nông nghiệp nói chung Cơ cấu gắn liền với nhu cầu kinh tế đời sống nông thôn II-/ Công nghiệp nông thôn vai trò công nghiệp nông thôn chuyển dịch cấu kinh tế thực công nghiệp hoá 1-/ Khái niệm công nghiệp nông thôn Bản thân nông nghiệp có mặt hạn chế nh tự tạo thay đổi mạnh mẽ sở vật chất kỹ thuật, công nghệ thiết bị để đại hoá sản xuất tạo mức tăng trởng nhanh hơn, nh không đủ khả tạo việc làm với thu nhập cao cho số lao động tăng lên nông thôn, mà phải cần đến tác động công nghiệp Nhng công nghiệp đô thị nớc công nghiệp lạc hậu lại cha phát triển đến nớc thu hút đợc nhiều lao động d thừa nông thôn nhu cầu khác nông thôn Đó lý đặt vấn đề công nghiệp hoá nông thôn Công nghiệp nông thôn khái nhiệm đơn ngành dùng để phận ngành công nghiệp đợc tiến hành nông thôn, xác hoạt động sản xuất mang tính chất công nghiệp diễn nông thôn Tuy nhiên số tác giả sử dụng thuật ngữ công nghiệp nông thôn để bao hàm toàn hoạt động phi nông nghiệp diễn nông thôn, tức bao gồm xây dựng thơng nghiệp loại dịch vụ khác Dới góc độ địa bàn sản xuất, công nghiệp nông thôn hoạt động mang tính chất công nghiệp diễn nông thôn trình phân công lao động chỗ Công nghiệp nông thôn gọi chung cho dạng hình hoạt động phi nông nghiệp nông thôn, phận công nghiệp với trình độ phát triển khác nhau, phân bố nông thôn, gắn liền với phát triển kinh tế xã hội nông thôn, bao gồm nhiều ngành nghề đan xen chặt chẽ với kinh tế nông thôn, sản xuất nông nghiệp Công nghiệp nông thôn toàn hoạt động phi nông nghiệp bó hẹp hoạt động tiểu thủ công nghiệp nông thôn, mà bao gồm phận sản xuất công nghiệp dịch vụ có tính chất công nghiệp nông thôn thợ thủ công chuyên nghiệp không chuyên nghiệp, doanh nghiệp t nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, hợp tác xã, tổ hợp, tổ sản xuất công nghiệp thủ công nghiệp, xí nghiệp công nghiệp quốc doanh chế biến lơng thực thực phẩm xí nghiệp công nghiệp khác, quy mô vừa nhỏ mà hoạt động trực tiếp gắn với kinh tế nông thôn Phát triển công nghiệp nông thôn nội dung công nghiệp hoá, phận có tầm quan trọng đặc biệt trình phát triển kinh tế xã hội khu vực nông thôn Nó tác động tích cực hiệu tới toàn phân công lao động xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế, đẩy mạnh sản xuất hàng hoá, góp phần thực công nghiệp hoá - đại hoá nông nghiệp, nông thôn Công nghiệp hoá nông thôn khái niệm để trình biến đổi công nghiệp nông thôn từ chỗ hoạt động kinh tế phụ cấu kinh tế nông truyền thống trở thành ngành sản xuất cấu kinh tế nông thôn theo hớng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, gia tăng tỷ trọng phi nông nghiệp, bao gồm công nghiệp, xây dựng, thơng nghiệp, dịch vụ địa bàn Công nghiệp hoá nông thôn phải biến đổi thân sản xuất nông nghiệp thông qua việc tạo tiền đề suất lao động d thừa đủ để hình thành, trì phát triển hoạt động công nghiệp chuyên ngành Công nghiệp hoá nông thôn trình thay đổi nỗ lực đa ngành tầm vĩ mô từ quan Nhà nớc cấp nhằm biến đổi toàn cấu kinh tế vùng nông thôn mà trớc hết sản xuất nông nghiệp Công nghiệp nông thôn biểu thị vận động nội thân nông thôn sản xuất nông nghiệp đáp ứng nhu cầu đòi hỏi thị trờng Từ quan điểm phục vụ phát triển nông thôn, hai khái niệm công nghiệp nông thôn công nghiệp hoá nông thôn có điểm khác nhng hớng tới thực thi vấn đề: xoá đói giảm nghèo, tăng thu nhập thông qua đờng phi nông, chuyển dịch cấu kinh tế tang hàm lợng côngnghiệp dịch vụ 2-/ Vị trí công nghiệp nông thôn mối quan hệ với nông nghiệp nông thôn Công nghiệp nông thôn phận hợp thành cấu công nghiệp nông nghiệp - dịch vụ địa bàn nông thôn đặc điểm vốn có Theo trình tiến hành CNH - HĐH đất nớc, công nghiệp nông thôn ngày phát triển tự khẳng định vị trí cấu kinh tế nông thôn, điều đợc thể tỷ trọng gia tăng công nghiệp nông thôn theo năm có xu hớng tăng lên số lợng gia tăng nhỏ so với số lợng gia tăng lớn nông nghiệp tốc độ gia tăng có xu hớng giảm Đây tính quy luật chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn nghiệp CNH - HĐH nông thôn Tuy trình sản xuất, công nghiệp nông thôn ngành khai thác tài nguyên, mà tiếp tục chế biến nguyên liệu hay khai thác ngành nghề truyền thống nông thôn Nghĩa công nghiệp nông thôn trớc tiên gắn chặt với sản xuất nông nghiệp vị trí công nghiệp nông thôn quan hệ với nông nghiệp - vị trí đứng trớc sản xuất nông nghiệp, công nghiệp nông thôn tạo cung cấp cho nông nghiệp công cụ điều kiện bắt đầu tiến hành quy trình sản xuất nông nghiệp nh cung cấp máy móc, công cụ khai hoang làm đất, thuỷ lợi hoa màu, phân bón - vị trí song song với sản xuất nông nghiệp, công nghiệp cung cấp cho nông nghiệp máy móc công cụ chăm sóc trồng vật nuôi, thức ăn gia súc, thuốc trừ sâu - vị trí đứng cuối quy trình sản xuất nông nghiệp, công nghiệp cung cấp máy móc, công cụ phục vụ thu hoạch phơi sấy, bảo quản sơ chế, chế biến, vận chuyển nông sản 3-/ Vai trò công nghiệp nông thôn chuyển dịch cấu kinh tế thực công nghiệp hoá 3.1 Nội dung, mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Nghị TW Đảng Cộng sản Việt Nam đa nội dung chơng trình chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn, chủ yếu là: - Đổi cấu kinh tế nông lâm ng nghiệp để khai thác tiềm nông nghiệp lao động, đất đai, rừng biển theo phơng thức hợp lý hiệu - Cải tổ cấu kinh tế nông thôn gắn liền với mục tiêu công nghiệp hoá đại hoá nông thôn - Xây dựng nâng cấp sở hạ tầng gắn với đô thị hoá nông thôn Sự chuyển đổi kinh tế tập trung sang kinh tế thị trờng điều kiện, tiền đề cho chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn Quá trình chuyển đổi nông thôn đợc thực cách có hệ thống cải cách pháp lý, thể chế cải cách tài Nhà nớc Mục tiêu phát triển trình chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn sử 10 điện, lập trung tâm hỗ trợ chuyển giao trình diễn công nghệ thích hợp với đặc thù vùng cao để đồng bào dân tộc có hội làm theo Hỗ trợ, giúp đỡ đồng bào dân tộc tìm thị trờng để khôi phục lại nghề dệt thổ cẩm truyền, đan lát, sản xuất hàng mỹ nghệ dân tộc, mở rộng giao lu vói vùng đồng đô thị + Đối với vùng Trung du, Tây Nguyên, đồng Nam Bộ: nơi nhiều tiềm tài nguyên thiên nhiên đặc biệt vùng có nông sản hàng hoá công nghiệp nh cà phê, cao su, mía đờng, chè điều cần khuyến khích đầu t lĩnh vực sản xuất chế biến với quy mô vừa nhỏ, công nghệ thiết bị đại phục vụ cho xuất nhu cầu ngày cao thị trờng nớc Cùng với phát triển công nghiệp chế biến, hoạt động công nghiệp, dịch vụ khác cần phát triển thu hút nhiều lao động chỗ lao động từ vùng khác nớc + Đối với vùng ven biển: Công nghiệp nông thôn tập trung vào khai thác, nuôi trồng chế biến thuỷ sản nghề xây dựng III-/ Một số giải phát phát triển công nghiệp nông thôn đến năm 2010 Công tác quy hoạch: Xây dựng quy hoạch nghàng địa phơng công việc quan trọng nhằm thể định hớng ,mục tiêu phối hợp nghanh địa bàn cụ thể.Các quy hoạch cần xây dựng: - Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp sử dụng nguyên liệu nông nghiệp, tài nguyên thiên nhiên vùng nông thôn nh chế biến nông lâm sản, vật liệu xây dựng cần khảo sát điều tra trờng, tiềm làm sở cho việc hoạch định hớng phát triển, quy mô, công suất, địa điểm nhà máy gắn với vùng nguyên liệu Các tỉnh cần vào định hớng Nhà nớc, tiêu chuẩn, điều kiện xây dựng khu công nghiệp, chế biến để xây dựng quy hoạch Các huyện cần có quy hoạch cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề Đi đôi với việc quy hoạch biện pháp xử lý đất đai, xây dựng sở hạ tầng, xử lý vấn đề môi trờng, dịch vụ phục vụ sản xuất đời sống - Quy hoạch xây dựng nông thôn mới: quy hoạch giao thông, khu dân c, khu trung tâm thơng mại, văn hoá xã Trên sở quy hoạch có kế hoạch cụ thể phát triển giao thông, củng cố xây dựng đờng điện, nguồn nớc vệ sinh 71 môi trờng Đặc biệt làng nghề xã nghề cần có dự án cụ thể phát triển sản xuất đôi với giải vấn đề ô nhiễm môi trờng nông thôn Các địa phơng miền núi cần có biện pháp để định canh định c Mỗi tỉnh tập trung xây dựng số làng kiểu mẫu nông thôn để rút kinh nghiệm Phát triển mạnh mẽ hoạt động dịch vụ phục vụ cho công nghiệp nông thôn cho ngành sản xuất vật chất, lĩnh vực khác đời sống xã hội nông thôn Các dịch vụ chuyển giao công nghiệp đổi kỹ thuật nh dịch vụ t vấn kinh doanh cần đợc u tiên thời gian tới Việc phát triển dịch vụ đòi hỏi tham gia chuyên gia thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau, đặc biệt cán trực tiếp giải vấn đề liên quan đến dịch vụ cần t vấn Mô hình t vấn, dịch vụ kiểu cửa cho khu chế xuất, khu công nghiệp xem xét vận dụng cách hợp lý Để hoàn thành nhiệm vụ cần có hoạt động sau: Tuyên truyền chủ trơng sách Nhà nớc phát triển công nghiệp nông thôn vấn đề kinh tế có liên quan Thông tin thị trờng giá cho sở công nghiệp nông thôn, đồng thời thu thập thông tin tình hình hoạt động việc tiếp nhận thực chủ trơng sách Nhà nớc sở công nghiệp nông thôn, kịp thời phản ánh cho cấp ngành để kịp thời có biện pháp giải phù hợp Hớng dẫn ngời sản xuất lựa chọn trang thiết bị công nghệ cho phù hợp với yêu cầu thị trờng, đồng thời làm môi giới việc mua bán, lắp đặt máy móc thiết bị tiêu thụ sản phẩm Tổ chức đào tạo nghề cho ngời lao động, đào tạo bồi dỡng đội ngũ nhà doanh nghiệp, đồng thời phổ biến kinh nghiệm tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh để chủ doanh nghiệp rút kinh nghiệm nâng cao trình độ quản lý Giúp đỡ việc lập hồ sơ, thủ tục đăng ký sản xuất kinh doanh Mạng lới dịch vụ cần đợc tổ chức dới nhiều hình thức đa dạng, phong phú theo chức dịch vụ riêng biệt dịch vụ theo nhóm chuyên đề với tham gia quan quản lý Nhà nớc, tổ chức nghiên cứu, đào tạo giáo dục đoàn thể trị xã hội, hội nghề nghiệp, sở dịch vụ t nhân Nhà nớc cung cấp thông tin trị, giá cả, kiến thức, đờng lối với giúp 72 đỡ u đãi thuế, sở vật chất tổ chức dịch vụ, tổ chức nghiên cứu khoa học Tăng cờng đầu t Nhà nớc cho chơng trình nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ phát triển công nghiệp nông thôn theo hớng đại hoá Đẩy mạnh nghiên cứu tìm thiết bị, công nghệ phù hợp với yêu cầu sản xuất kinh doanh sở công nghiệp nông thôn sở cải thiện công nghệ thiết bị cũ chế tạo công nghệ thiết bị cần thiết Cần tập trung vào công nghệ chế biến nông lâm hải sản thành hàng tiêu dùng, xuất có giá trị cao Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa hoạc, công nghệ vào sản xuất, địa phơng cần bổ sung thêm nguồn ngân sách đầu t cho hoạt động để tài trợ vốn ban đầu cho cá nhân hay tập thể cho đề tài nghiên cứu phát triển công nghiệp nông thôn địa phơng Ngoài có chế sách u đãi để thu hút nhà khoa học, nhà sáng chế nớc vào nghiên cứu sáng tạo phục vụ nhu cầu phát triển công nghiệp nông thôn Tiếp tục đẩy mạnh đầu t phát triển mạng lới giao thông vận tải, thông tin liên lạc giáo dục y tế phù hợp với điều kiện sinh thái địa phơng Cần đẩy mạnh vận động tổ chức kinh tế, cấp quyền, cá6c đoàn thể xã hội, toàn dân góp công góp để xây dựng công trình nói trên, cần huy động lao động công ích hàng năm đóng góp dân c đô thị xây dựng nông thôn Đầu t xây dựng công trình cách có trọng tâm, trọng điểm đồng thời trọng đất chất lợng thi công công trình đó, trớc hết công trình xây dựng đờng giao thông Đầu t cho kết cấu hạ tầng: điện, đờng, trờng, trạm Ngoài hạ tầng kỹ thuật cần trọng yếu tố hạ tầng xã hội nh văn hoá, giáo dục, đào tạo, dạy nghề Tăng cờng sở vật chất kỹ thuật để phát triển trung tâm đào tạo dạy nghề, trung tâm ứng dụng công nghệ kỹ thuật khu vực nông thôn Mở rộng hoạt động hớng nghiệp cho niên bớc vào tuổi lao động, tạo động lực mạnh mẽ để thu hút niên nông thôn nhân tài 73 nơi khác định c lâu dài vùng nông thôn, tránh tập trung mức vào trung tâm đô thị dẫn đến chỗ nông thôn bị bỏ rơi, lâm vào tình trạng rỗng phát triển bộp xốp kinh tế nông thôn Xây dựng sách khuyến khích thành phần kinh tế đầu t vao công nghiệp nông thôn * Chính sách tài tín dụng: có u đãi đặc biệt với doanh nghiệp làm ăn có hiệu đô thị nông thôn mở chi nhánh giá công sản xuất hay thử nghiệm sản phẩm; dành phần vốn ngân sách đầu t hỗ trợ dài hạn lãi thấp cho xây dựng sở công nghiệp nông thôn hoạt động ngành, nghề cần khuyến khích phát triển mạnh Nhng vốn yếu tố quan trọng với sở sản xuất, Nhà nớc cần vào mức bình quân vốn loại hình doanh nghiệp nông thôn để hỗ trợ hiệu Khuyến khiách vốn vay với sở có điều kiện phát triển sản xuất, có khả tiêu thụ sản phẩm thị tr ờng lẫn nớc Tăng mức tiền thời gian vay phù hợp với quy mô chu kỳ sản xuất, đơn giản thủ tục cho vay Đối với vùng khó khăn, số sản phẩm cần khuyến khích sản xuất, sản phẩm xuất đợc vay với lãi xuất u đãi Tăng cờng nguồn vốn ODA, nguồn tài trợ tổ chức Chính phủ phi phủ cho ngành nghề nông thôn Phát triển quỹ tín dụng nông thôn để huy động vốn dân phát triển sản xuất Thành lập quỹ hỗ trợ phát triển ngành nghề nông thôn Đây công cụ sách quan trọng để phát triển ngành nghề nông thôn Nhìn chung hộ sở ngành nghề nông thôn gặp khó khăn chấp để vay vốn Cần thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng để tạo điều kiện cho họ vay vốn phát triển sản xuất Nhà nớc dành ngân sách đầu t cho chơng trình khuyến nông hỗ trợ hộ, sở tiểu thủ công nghiệp nông thôn vấn đề ứng dụng tiến kỹ thuật, nâng cao lực quản lý cho chủ hộ nhà doanh nghiệp, đào tạo tay nghề cho ngời lao động, hỗ trợ cho việc cung cấp thông tin thị trờng, hỗ trợ phát triển làng nghề Đầu t xây dựng sở hạ tầng nông thôn: Thuỷ lợi, giao thông, cung cấp 74 điện, nớc, thông tin liên lạc * Chính sách thị trờng: sở công nghiệp nông thôn có đầu mối tiêu thụ sản phẩm thị trờng nớc, đặc biệt thị trờng xuất Nhà nớc có sách tạo điều kiện cho sở sản xuất sản xuất tiêu thụ sản phẩm cách thuận tiện Nghiên cứu, hỗ trợ việc tiêu thụ sản phẩm cho sở công nghiệp nông thôn chơng trình giới thiệu sản phẩm họ Tạo điều kiện cho nhà quản lý doanh nghiệp đợc tìm hiểu tiếp cận với thị trờng, với bạn hàng nớc, đặc biệt bồi dỡng kiến thức luật pháp để thuận tiện làm ăn với đối tác, nhà sản xuất kinh doanh Khuyến khích sở chủ động tìm kiếm thị trờng để ổn định phát triển Tạo điều kiện cho sở tiểu thủ công nghiệp đợc thuận lợi việc thu mua nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm, nghiêm cấm tình trạng cát địa phơng dới hình thức Giúp cho tiểu thủ công nghiệp nông thôn tiếp cận với thị trờng nớc thị trờng nớc ngoài, u tiên quảng cáo, triển lãm v.v đợc quyền đăng ký để kinh doanh xuất nhập trực tiếp có nhu cầu có biện pháp hạn chế lũng đoạn đơn vị trung gian xuất nhập Xây dựng thực chơng trình xuất cho sản phẩm công nghiệp nông thôn trớc hết hàng thủ công mỹ nghệ sản phẩm chế biến nông sản Tăng cờng hiệu quan thờng vụ nớc giúp đỡ ngành tiểu thủ công nghiệp tìm kiếm mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm Hỗ trợ việc ứng dụng tiến kỹ thuật nhằm nâng cao chất lợng tính cạnh tranh sản phẩm thông qua chơng trình khuyến công, khuyến nghề, trung tâm t vấn, chuyển giao công nghệ để sản phẩm đợc thị trờng chấp nhận Phát động chiến dịch Ngời Việt Nam dùng hàng Việt Nam với tham gia ngành, đoàn thể, tổ chức với nhiều hình thức phong phú, liên tục nhiều năm * Chính sách ứng dụng tiến khoa học công nghệ chuyển giao công nghệ cần đánh giá lại công nghệ sử dụng để có hớng đa công nghệ phục vụ sản xuất Mặt khác cung cấp đủ thông tin tình hình phát triển công nghệ kỹ thuật cho sở công nghiệp nông thôn phù hợp với điều kiện 75 Hỗ trợ quan nghiên cứu khoa học công nghệ sách thúc đẩy phát triển Tổ chức hỗ trợ hoạt động nghiên cứu chuyển giao kỹ thuật, công nghệ nông thôn nh đào tạo bồi dỡng kiến thức kinh doanh cho chủ doanh nghiệp, ngời lao động nông thôn Cần có kết hợp đan xen cổ truyền đại, thủ công khí nhng phải đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật công nghệ, vệ sinh môi trờng Có sách biện pháp tổng hợp để bảo vệ môi trờng sinh thái đẩy mạnh phát triển ngành nghề nông thôn Có sách khuyến khích chuyên gia giỏi làm việc sở ngành nghề nông thôn, khuyến khích nhập công nghệ thích hợp tiên tiến tuỳ theo ngành hàng ngành nghề nông thôn Thành lập trung tâm phát triển công nghiệp nông thôn để hỗ trợ việc đào tạo, dạy nghề, chuyển giao công nghệ, giới thiệu sản phẩm, cung cấp thông tin thị trờng, môi giới * Chính sách tổ chức sản xuất: Cần có hình thức biện pháp thích hợp để thúc đẩy hình thành mối liên kết kinh tế thành phần kinh tế địa phơng Đẩy mạnh phát triển làng nghề nông thôn sở công nghiệp có mối liên hệ đầu đầu vào với địa phơng thúc đẩy công nghiệp nông thôn phát triển * Chính sách thuế: miễn thuế - năm đầu cho sở ngành nghề nông thôn đợc thành lập tuỳ thuộc loại nghề, loại sản phẩm Đối với chủ đầu t thành phố nớc vào ngành tiểu thủ công nghiệp nông thôn sau thời gian đầu miễn thuế đợc tiếp tục giảm 50% thuế - năm áp dụng sách thuế khoán hàng năm với thời gian - năm điều chỉnh để khuyến khích chủ sở tiểu thủ công nghiệp mở rộng sản xuất thời hạn đợc khoán thuế Để khuyến khích đổi công nghệ thiết bị, giá trị gia tăng đổi công nghệ, thiệt bị chịu thuế - năm đầu Chi phí nghiên cứu, triển khai, sản xuất thử sản phẩm mới, chi phí đào tạo nghiệp vụ, dạy nghề đợc tính vào chi phí trớc tính thuế * Chính sách đất đại: Các sở tiểu thủ công nghiệp đợc tạo điều kiện thuận lợi để thuê đất xây dựng sở Miễn tiền thuê đất - năm đầu cho sở 76 tiểu thủ công nghiệp nông thôn thành lập Tổ chức hệ thống quản lý công nghiệp nông thôn để công nghiệp nông thôn phát triển hớng, đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH nông thôn: Tổ chức tốt hệ thống thông tin quan chức địa phơng để có đợc thống chung mặt phát triển công nghiệp nông thôn Tăng cờng lực lợng cán có trình độ quản lý, có chuyên môn kỹ thuật lĩnh vực công nghiệp Tổ chức lại hệ thống tổ chức kiểm tra giám sát hoạt động sản xuất kinh doanh sở công nghiệp nông thôn Lựa chọn hình thức thích hợp để tập hợp nhà sản xuất, kinh doanh nông thôn lại thành tổ chức định qua điều hành, kiểm soát, giúp đỡ họ hoạt động Trung ơng có Cục Chế biến Nông lâm sản ngành nghề nông thôn thuộc Bộ nông nghiệp Phát triển nông thôn cấp tỉnh có Chi cục chế biến nông lâm sản ngành nghề nông thôn thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn cấp Huyện có phòng chế biến nông lâm sản ngành nghề nông thôn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện cấp xã có cán khuyến nông Tăng cờng đạo cấp đặc biệt cấp lãnh đạo địa phơng việc phát triển ngành nghề nông thôn Phân rõ ranh giới quản lý Nhà nớc ngành nghề phi nông nghiệp nông thôn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn với Bộ, ngành khác Mỗi tỉnh thành lập trung tâm hỗ trợ phát triển ngành nghề nông thôn làm nhiệm vụ đào tạo, dạy nghề, t vấn thị trờng, chuyển giao công nghệ Khuyến khích hỗ trợ hiệp hội ngành nghề, tổ chức đoàn thể tham gia phát triển ngành nghề nông thôn dới hình thức hỗ trợ loại dịch vụ Phát triển mạnh làng nghề, đặc biệt làng nghề truyền thống mở rộng nghề nghề có liên quan với nh hoạt động phi nông nghiệp Đồng thời xây dựng cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tập trung 77 làm mức độ ô nhiễm giảm, không ảnh hởng tới đời sống dân c vùng Nghiên cứu đề xuất chế, sách khuyến khích phát triển làng nghề Khôi phục phát triển làng nghề cũ, giải vấn đề môi trờng, đổi công nghệ thiết bị, bồi dỡng nghệ nhân, đào tạo thợ trẻ Xây dựng phát triển làng nghề theo quy hoạch: Đầu t công nghệ, thiết bị phù hợp, hỗ trợ mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm Đối với làng, xã cha phát triển ngành nghề nông thôn cần lựa chọn bồi dỡng, hỗ trợ số doanh nghiệp trẻ, động, biết cách làm ăn để làm nòng cốt, thu hút hộ, cá nhân khác tham gia phát triển ngành nghề nông thôn, hình thành cụm, trung tâm công nghiệp dịch vụ xã Vận động phong trào tiến tới xã có cụm công nghiệp dịch vụ xã Vận động phong trào tiến tới xã có cụm công nghiệp dịch vụ, xã có sản phẩm tiêu biểu Xác định sản phẩm truyền thống sản phẩm làng nghề, kết hợp với ngành công nghiệp hình thành phân công theo chuyên môn hoá hợp tác hoá Hiện nhu cầu vốn để phát triển công nghiệp nông thôn vấn đề nghiêm trọng doanh nghiệp nông thôn có doanh thu thấp, lợi nhuận thấp, vốn tự có ít, vốn vay ngân hàng gặp nhiều khó khăn thủ tục hành chính, môi trờng huy động vốn không an toàn Muốn huy động vốn tốt cần phải: Tạo môi trờng huy động vốn an toàn Đa dạng hoá hình thức huy động cho vay nh quỹ tín dụng nhân dân nhằm đa lãi suất tới mức hợp lý giảm thủ tục phiền hà vay vốn Ưu đãi tín dụng hỗ trợ vốn ngành nghề có công nghệ tiên tiến đại, sản phẩm Xúc tiến hình thành vốn trung dài hạn cho công nghiệp nông thôn Hình thành quỹ bảo lãnh tín dụng tiến hành bảo lãnh tín dụng Có sách thuế u đãi công nghiệp nông thôn có lợi nhuận tích luỹ vốn phát triển kinh doanh Phát triển công nghiệp đô thị hỗ trợ công nghiệp nông thôn Xác định vị trí doanh nghiệp đô thị có liên quan mật thiết tới kinh tế nông thôn: sản xuất loại thiết bị vật t chuyên dùng cho nông thôn nh phân 78 bón, nông cụ, chế biến nông lâm sản Cần hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất đầu vào hởng u đãi tín dụng lãi suất, cung cấp thông tin giá thị trờng, thiết bị công nghệ kỹ thuật mới, nh phát triển khu chợ phát triển hàng hoá nông thôn, kích thích nhu cầu tiêu dùng tăng lên Nâng cấp hệ thống sở hạ tầng nh đờng giao thông, điện, thông tin nối từ thành thị đến nông thôn làm cho khoảng cáhc nông thôn thành thị ngắn lại thúc đẩy phát triển công nghiệp nông thôn lên Thúc đẩy đan kết tinh tế thành thị trung tâm công nghiệp với kinh tế nông thôn, đa phơng pháp sản xuất công nghiệp vào nông thôn, phát triển cực tăng tơng lan toả hỗ trợ nông thôn lân cận Xây dựng chơng trình đồng từ nghiên cứu, đầu t, phân phối, tiêu thụ sản phẩm, chống hàng ngoại tràn lan Xây dựng cụm công nghiệp có ảnh hởng phát triển công nghiệp nông thôn Tạo điều kiện cho chợ nông thôn phát triển kích htích hàng hoá công nghiệp nông thôn giao lu mạnh mẽ với sản phẩm công nghiệp thành thị 10 Chú trọng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn, nâng cao tính cạnh trạnh để thúc đẩy công nghiệp nông thôn Đây biện pháp có hiệu lớn để đẩy mạnh công nghiệp hoá, không cần nhiều vốn đầu t mà lại giải đợc nhiều lao động, đồng thời tranh thủ nhanh đợc công nghiệp đại, thích hợp nớc Ngay nớc công nghiệp phát triển, doanh nghiệp nhỏ vừa chiếm tới 50% giá trị tổng sản lợng Trong nông thôn nớc ta tiềm để phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa lớn Để phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nông thôn cần phải: Tạo điều kiện thuận lợi cho hộ tiểu thủ công nghiệp nông thôn đăng ký sản xuất, hỗ trợ hộ phát triển chuyển đổi thành doanh nghiệp t nhân, công ty TNHH tham gia HTX nhằm tạo khả đầu t, sức cạnh tranh nông nghiệp nông thôn Có biện pháp mạnh mẽ tạo môi trờng bình đẳng thực doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế lĩnh vực: thuê cấp đất phục vụ cho sản xuất kinh doanh; vay vốn tín dụng bảo lãnh tín dụng; xuất trực tiếp; hỗ trợ việc đào tạo, bồi dỡng chuyển giao công nghệ, dịch vụ kỹ thuật Đây giải pháp vĩ mô hàng đầu làm cho kinh tế động, phát huy nội lực xây dựng phát triển công nghiệp nông thôn 11 Về đào tạo Nghị Trung ơng nêu rõ Cần tăng quy mô học nghề 79 hình thức để đạt 22 - 25% đội ngũ lao động qua đào tạo vào năm 2000, năm 2010 50% Để đạt yêu cầu cần: Bổ sung, sửa đổi lại giáo trình, giáo án trờng phù hợp với yêu cầu công nghiệp hoá đại hoá nông nghiệp Biên soạn giáo trình bồi dỡng đào tạo lao động kỹ thuật chuyên ngành Thay đổi phơng thức đào tạo, thời gian đào tạo cho phù hợp với loại đối tợng Phát huy hình thức đào tạo theo hợp đồng Từ đến năm 2005 sở ngành nghề nông thôn đợc hỗ trợ 50% học phí để gửi công nhân đào tạo trờng đào tạo công nhân kỹ thuật Nhà nớc Có biện pháp khuyến khích nghệ nhân kèm cặp, bồi dỡng truyền nghề cho lực lợng lao động trẻ thông qua lớp đào tạo, hội thảo, trao đổi kinh nghiệm 12 Xây dựng thực chơng trình phát triển thủ công nghiệp nông thôn Xây dựng quy hoạch tổng quan phát triển tiểu thủ công nghiệp đến năm 2010, năm 2020 nớc cho tỉnh Đề xuất bổ sung hoàn chỉnh hệ thống sách phát triển ngành nghề nông thôn để trình Nhà nớc Xây dựng mô hình phát triển ngành nghề nông thôn + Khôi phục số làng nghề truyền thống + Xây dựng mô hình số làng nghề + Tập huấn, dạy nghề cho lao động thiếu việc làm nông thôn + Hỗ trợ việc chuyển giao công nghệ, thông tin thị trờng Củng cố tăng cờng tổ chức quản lý ngành nghề nông thôn 13 Thúc đẩy hình thành củng cố quan hệ liên kết với công nghiệp nông thôn Liên kết kinh tế có tác động nhiều mặt tới phát triển công nghiệp nông thôn giúp tạo vốn, chuyển giao công nghệ tiến kỹ thuật, giúp mở rộng củng cố thị trờng Quan hệ liên kết công nghiệp nông thôn đợc tổ chức theo nhiều hình thức nhiều loại đối tợng khác thuộc giai đoạn khác 80 trình sản xuất kinh doanh - Quan hệ liên kết công nghiệp nông thôn với công nghiệp đô thị, tỏng quan hệ gia công đóng vai trò đặc biệt quan trọng - Quan hệ liên kết công nghiệp nông thôn với đơn vị kinh doanh xuất nhập chuyên nghiệp đặc biệt quan hệ công nghiệp gia công thơng nghiệp, quan hệ bao tiêu - Quan hệ liên kết công nghiệp nông thôn với quan nghiên cứu triển khai tiến kỹ thuật công nghệ dới dạng dự án nghiên cứu, triển khai quan hệ ổn định có tính chất truyền thống với vùng, địa phơng 14 Tăng cờng lực lợng cán có trình độ phù hợp cho quan quản lý công nghiệp địa phơng nông thôn Lực lợng cán hoạt động, cần đợc bồi dỡng kiến thức kinh tế thị trờng cách đầy đủ toàn diện Yêu cầu cần đạt họ phải có kiến thức, kỹ chung mà phải hiểu biết sâu vài lĩnh vực, có khả nghiên cứu mức độ định để không theo dõi mà hớng dẫn, phổ biến kiến thức định cho nhà kinh doanh nông thôn Riêng lĩnh vực công nghệ kỹ thuật, họ phải có kiến thức đánh giá dự án mặt kinh tế, nắm đợc địa đầu mối đáng tin cậy lĩnh vực đánh giá, kiểm định công nghệ thiết bị giới tiệu cho doanh nghiệp 15 Tạo lập văn hoá công nghệ nông thôn, cần tăng cờng công tác phổ biến kiến thức, kỹ thuật ngành nghề mới, hỗ trợ việc dạy nghề, chuyển giao công nghệ kỹ thuật cho nông thôn Trong chơng trình giáo dục phổ thông phải ý đến việc truyền bá nội dung cho học sinh Đồng thời phơng tiện nghe nhìn, sách báo cần thực yêu cầu nhiều hơn, trung tâm thông tin, t vấn hỗ trợ chuyển giao công nghệ nông thôn cần tập trung vào nhiệm vụ không kinh doanh hạch toán nh doanh nghiệp thông thờng 81 kết luận Phát triển công nghiệp nông thôn đóng vai trò chìa khoá cho công phát triển toàn diện nông thôn, tác động trực tiếp mạnh mẽ đến chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, làm tăng suất lao động, tạo việc làm tăng thu nhập mở rộng ngành nghề phi nông nghiệp Tuy nhiên, trình phát triển công nghiệp nông thôn Việt Nam diễn cách suôn sẻ tốt đẹp mà gặp phải vô số vấn đề vớng mắc cần tháo gỡ Công nghiệp nông thôn Việt Nam tình trạng manh nha non với thành tựu đạt đợc với việc lộ rõ khó khăn trình phát triển công nghiệp nông thôn hay cha có phối hợp đồng phận sở hạ tầng, dịch vụ hỗ trợ cho phát triển công nghiệp nông thôn Trên sở nhận thức rõ vai trò công nghiệp nông thôn, nắm bắt học hỏi kinh nghiệm nớc khu vực nhận biết khó khăn thách thức bộc lộ trình, Đảng Nhà nớc ta vạch mục tiêu định hớng cho phát triển công nghiệp nông thôn hớng tới 2010 Qua đó, với vốn kiến thức hạn hẹp với bảo tận tình thầy giáo cô bác Vụ Công nghiệp em xin mạn phép đề đạt Một số giải pháp để đạt đợc mục tiêu năm 2010 82 Tài liệu tham khảo 1-/ Giáo trình kinh tế phát triển 2-/ Giáo trình công nghiệp 3-/ Giáo trình nông nghiệp 4-/ CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn nớc Châu Việt Nam - Nguyễn Điền 5-/ Định hớng CNH-HĐH VN đến năm 2020 6-/ Đề án thực CNH - HĐH phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn đến 2020 7-/ Vấn đề phát triển công nghiệp nông thôn nớc ta 8-/ Ngành nghề nông thôn Việt Nam - NXB Nông nghiệp 9-/ Nghiên cứu lý luận số 12/97 10-/ Công nghiệp số 17/99, số 15/98, số 3/97 11-/ Kinh tế dự báo số 10/97 12-/ Thơng mại số 11/98 13-/ Nghiên cứu kinh tế số 244/98 14-/ Tạp chí cộng sản số 1/97, số 15/97 15-/ Con số kiện số 4/99 16-/ Phát triển kinh tế số 95/98 17-/ Khoa học công nghệ môi trờng số 12/98 83 mục lục LI M U Chơng I Cơ sở lý luận công nghiệp nông thôn I-/ Nông thôn cấu kinh tế nông thôn .3 1-/ Khái niệm nông thôn .3 2-/ Khái niệm cấu kinh tế .4 3-/ Khái niệm cấu kinh tế nông thôn II-/ Công nghiệp nông thôn vai trò công nghiệp nông thôn chuyển dịch cấu kinh tế thực công nghiệp hoá 1-/ Khái niệm công nghiệp nông thôn 2-/ Vị trí công nghiệp nông thôn mối quan hệ với nông nghiệp nông thôn .9 3-/ Vai trò công nghiệp nông thôn chuyển dịch cấu kinh tế thực công nghiệp hoá .10 3.1 Nội dung, mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn 10 3.2 Khái quát trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn 11 3.3 Vai trò công nghiẹp nông thôn chuyển dịch cấu thực công nghiẹp hoá 15 III-/ Những thách thức nông nghiệp Việt Nam trình phát triển .18 IV-/ Những điều kiện tiền đề cho công nghiệp hoá nông thôn 19 V-/ Kinh nghiệm phát triển công nghiệp nông thôn số quốc gia 20 1-/ Trung Quốc: 20 2-/ ấn Độ 22 chơng ii 24 thực trạng công nghiệp nông thôn Việt Nam 24 i-/ Thực trạng kinh tế nông thôn 24 II-/ thực trạng công nghiệp nông thôn Việt Nam 29 1-/ Đánh giá chung thực trạng công nghiệp nông thôn Việt Nam 29 1.1 Thành tựu đạt đợc 31 1.2 Tuy nhiên phát triển công nghiệp nớc ta, gặp nhiều khó khăn vớng mắc 32 2-/ Thực trạng số ngành công nghiệp nông thôn Việt Nam .34 2.1 Tiểu thủ công nghiệp 35 2.2 Công nghiệp chế biến nông lâm sản 39 2.3 Ngành xi măng 42 2.4 Ngành hoá chất phân bón 44 2.5 Ngành công nghiệp giấy 46 III-/ Các khía cạnh phát triển công nghiệp nông thôn 48 84 1-/ Lao động công nghiệp nông thôn phát triển công nghiệp nông thôn .48 2-/ Công nghệ công nghiệp nông thôn 50 3-/ Tín dụng phát triển công nghiệp nông thôn .52 4-/ Doanh nghiệp công nghiệp nông thôn 54 5-/ Chính sách kinh tế phát triển công nghiệp nông thôn năm qua 56 6-/ Kết cấu hạ tầng nông thôn Việt Nam hỗ trợ công nghiệp nông thôn phát triển 58 6.1 6.2 6.3 6.4 Hệ thống mạng lới giao thông nông thôn .58 Mạng lới điện nông thôn 59 Mạng lới y tế giáo dục nông thôn 60 Thông tin, liên lạc, báo chí .61 Chơng iii 62 phơng hớng, mục tiêu giải pháp phát triển công nghiệp nông thôn dến năm 2002 62 i-/ Quan diểm phát triển công nghiệp nông thôn 62 II-/ Phơng hớng mục tiêu phát triển công nghiệp nông thôn Việt Nam năm 2020 .64 1-/ Phơng hớng mục tiêu phát triển công nghiệp nông thôn 64 2-/ Phơng hớng, mục tiêu phát triển số ngành công nghiệp nông thôn .65 2.1 Công nghiệp chế biến nông lâm sản 65 2.2 Tiểu thủ công nghiệp 67 2.3 Công nghiệp vật liệu xây dựng xi măng 67 2.4 Xây dựng kết cấu hạ tầng công nghiềp nông thôn 68 3-/ Định hớng theo vùng lãnh thổ 69 III-/ Một số giải phát phát triển công nghiệp nông thôn đến năm 2010 71 kết luận 82 Tài liệu tham khảo .83 85