Luận văn một số giải pháp thúc đẩy xuất khẩu thuỷ sản việt nam sang thị trường mỹ

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH – HĐH : Công nghiệp hoá - đại hoá DNVN : Doanh nghiệp Việt Nam DNXK : Doanh nghiệp xuất XNK : Xuất nhập KNXK : Kim ngạch xuất XK : Xuất NSNN : Ngân sách Nhà nước FAO : Tổ chức nông lương Liên hiệp Quốc TMQT : Thương mại Quốc tế 10 MFN : Quy chế Tối huệ quốc 11 WTO : Tổ chức Thương mại Quốc tế 12 Công ty TNHH: Công ty Trách nhiệm hữu hạn 13 VASEP : Hiệp hội Chế biến Xuất Thủy sản Việt Nam 14 KH – KT : Khoa học – Kĩ thuật 15 FDA :Cục thực phẩm dược phẩm Mỹ Phạm Minh Huế Lớp QLKT 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Phạm Minh Huế Lớp QLKT 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Hiện giới có nhiều biến động, khủng hoảng xảy khu vực tình trạng khủng bố nhiều quốc gia, chiến tranh Là quốc gia theo đường xã hội chủ nghĩa, đứng trước bối cảnh kinh tế trị phức tạp vậy,Việt Nam cần phải có đối sách thích hợp kịp thời song khơng quên nhiệm vụ phát triển kinh tế Giống nhiều quốc gia phát triển khác, Việt nam coi trọng xuất khẩu, lấy xuất làm tảng, thu ngoại tệ nhằm phát triển kinh tế nước, kiến thiết xây dựng sở hạ tầng Mặt khác, thị trường Mỹ thị trường mang tính chất chiến lược hoạt động xuất Việt Nam năm tới Đây thị trường nhập lớn giới Bên cạnh đó, Hiệp định thương mại Việt – Mỹ thức vào thực tiễn từ ngày 17/10/2001 Việc đẩy mạnh xuất sang thị trường tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế Việt Nam đẩy nhanh tiến trình hội nhập mà cịn góp phần gia tăng phát triển nâng cao tính cạnh tranh hàng hoá Việt Nam Phạm Minh Huế Lớp QLKT 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Với ưu quốc gia ven biển, giàu tiềm thủy sản, nói thủy sản mặt hàng xuất đem lại giá trị kinh tế lớn, từ lâu thủy sản giữ vai trò quan trọng lĩnh vực xuất nước ta , nhận thức điều này, Nhà nước ta có điều chỉnh đầu tư thích hợp nhằm đẩy mạnh phát triển ngành Cho đến sau trải qua nhiều thăng trầm, ngành thủy sản nước ta thu thành tựu đáng kể,với kim ngạch xuất tăng liên thục theo năm ln hồn thành vượt mức kế hoạch giao Có thể nói ngành thủy sản trở thành ngành kinh tế then chốt kinh tế quốc dân Theo số liệu Bộ Thương mại Mỹ, năm 2009, kim ngạch xuất hàng thủy hải sản Việt Nam sang thị trường Mỹ khoảng 677 triệu USD, đứng thứ tư giá trị số mặt hàng Việt Nam nhập vào Mỹ, sau hàng dệt may, đồ gỗ giày dép Việt Nam 10 nước có kim ngạch xuất thủy hải sản lớn sang Mỹ Theo dự báo Bộ Công thương năm 2010 kinh tế giới kinh tế Mỹ đà phục hồi nhanh chóng sản lượng thuỷ sản Việt Nam xuất sang thị trường Mỹ tăng cao nhiều so với năm trước Ngành thủy sản phấn đấu phát triển với mục tiêu năm 2015, sản lượng tăng 2,76% năm, kim ngạch xuất đạt 6,0 tỷ USD; đến năm 2020, kim ngạch xuất đạt 7,0 tỷ USD tiềm thị trường Mỹ khơng thể bỏ qua Điều địi hỏi phải nghiên cứu để tìm giải pháp thúc đẩy xuất thuỷ sản vào thị trường Mỹ Xuất phát từ thực tế đó, trải qua thời gian nghiên cứu thực tập vụ Kế hoạch- Bộ Công thương, em chọn đề tài: “Một số giải pháp thúc đẩy xuất thuỷ sản Việt Nam sang thị trường Mỹ” Đây đề tài song mang tính thời Do điều kiện thời gian hạn chế định kiến thức kinh nghiệm, em mong nhận góp ý thầy anh chị địa điểm thực tập để hoàn thiên tốt chuyên đề thực tập Nơi dung chun đề thực tập trình bày gồm phần: Phần 1: Lời mở đầu Phần 2: Phần nội dung Chương I: Cơ sở lí luận hoạt động xuất Phạm Minh Huế Lớp QLKT 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chương II: Thực trạng hoạt động xuất thuỷ sản Việt Nam sang thị trường Mỹ Chương III: Một số giải pháp nhằm thúc đẩy xuất thuỷ sản Việt Nam sang thị trường Mỹ Phần 3: Kết luận Đề tài hồn thành có hướng dẫn bảo tận tình giáo viên hướng dẫn PGS.TS Lê Thị Anh Vân anh chị Vụ Kế Hoạch - Bộ Công thương Em xin chân thành cảm ơn CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU I XUẤT KHẨU Khái niệm Hoạt động xuất hoạt động kinh doanh, buôn bán phạm vi quốc tế Nó khơng phải hành vi mua bán riêng lẻ mà hệ thống quan hệ mua bán phức tạp có tổ chức bên bên nhằm mục tiêu lợi nhuận thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển, chuyển đổi cấu kinh tế, ổn định nâng cao mức sống nhân dân Hoạt động xuất diễn lĩnh vực vô đa dạng Từ xuất nguyên liệu đến mặt hàng có hàm lượng cơng nghệ cao phần mềm máy vi tính…Hoạt động xuất diễn diện rộng thời gian khơng gian Có hoạt động xuất diễn thời gian ngắn, phạm vi hẹp ngược lại có hoạt động kéo dài đến hàng năm hàng hoá phải vượt qua hàng ngàn số Mục đích hoạt động xuất khai thác lợi so sánh quốc gia phân công lao động quốc tế Phạm Minh Huế Lớp QLKT 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Như vậy, xuất hoạt động kinh doanh đem lại hiệu đột biến gây thiệt hại lớn phải đối đầu với hệ thống kinh tế khác từ bên mà chủ thể nước tham gia xuất khơng dễ dàng khống chế Các hình thức xuất Hoạt động xuất có hình thức chủ yếu sau: 2.1 Xuất trực tiếp Xuất trực tiếp hình thức xuất người bán (người sản xuất, người cung cấp) người mua quan hệ trực tiếp với (bằng cách gặp mặt, qua thư từ, điện tín) để bàn bạc thoả thuận hàng hoá, giá điều kiện giao dịch khác 2.2 Xuất gián tiếp Xuất gián tiếp việc nhà sản xuất thông qua dịch vụ độc lập người trung gian thứ ba để tiến hành xuất sản phẩm thị trường nước Người trung gian phổ biến giao dịch quốc tế đại lý môi giới 2.3 Bn bán đối lưu Bn bán đối lưu cịn gọi hình thức xuất nhập liên kết, phương thức giao dịch xuất kết hợp chặt chẽ với nhập khẩu, người bán hàng đồng thời người mua, lượng hàng trao đổi với có giá trị tương đương Mục đích xuất thu ngoại tệ mà thu hàng hố có giá trị tương đương Hai hình thức buôn bán đối lưu chủ yếu hàng đổi hàng trao đổi bù trừ 2.4 Gia công quốc tế Gia công quốc tế hoạt động kinh doanh thương mại bên (gọi bên nhận gia công) nhập nguyên liệu bán bán thành phẩm bên khác (gọi bên đặt gia công) để chế biến thành phẩm giao lại cho bên đặt gia cơng nhận thù lao (gọi phí gia công) Như gia công quốc tế, hoạt động xuất gắn liền với hoạt động sản xuất 2.5 Tái xuất Tái xuất hình thức thực xuất trở lại sang nước khác hàng hố mua nước ngồi chưa qua chế biến nước tái sản xuất Có hai hình thức tái xuất khẩu: Phạm Minh Huế Lớp QLKT 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Kinh doanh chuyển khẩu: mua hàng nước (nước xuất khẩu) để bán cho nước khác (nước nhập khẩu) mà khơng làm thủ tục xuất nhập hàng hố vào nước Tạm nhập, tái xuất: việc mua bán hàng hoá nước để bán cho nước khác sở hợp đồng mua bán hàng hoá ngoại thương có làm thủ tục nhập hàng hố nên làm thủ tục xuất mà không qua gia công chế biến 2.6 Xuất theo Nghị định thư Đây hình thức mà doanh nghiệp tiến hành theo tiêu mà Nhà nước giao cho mặt hàng định cho Chính phủ nước ngồi sở Nghị định thư kí kết hai Chính phủ Hình thức cho phép doanh nghiệp tiết kiệm khoản chi phí việc nghiên cứu thị trường, tìm kiếm bạn hàng tránh rủi ro toán lại hạn chế số lượng Chỉ tiêu xuất định trước theo Nghị định thư hai Chính phủ Vai trị hoạt động xuất Thúc đẩy xuất – nhân tố quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế Sự phát triển thương mại quốc tế Việt Nam quốc gia khác giới nhằm khai thác lợi so sánh quốc gia trình phát triển Lợi so sánh bao gồm lợi tự nhiên lợi đạt nên phân công lao động tiến trình tăng trưởng sở thúc đẩy xuất khơng ngừng thay đổi có lợi cho quốc gia 3.1 Xuất tạo nguồn thu ngoại tệ Trong nguồn thu ngoại tệ cho Ngân sách quốc gia có số nguồn thu chính: Xuất hàng hố - dịch vụ, đầu tư nước trực tiếp gián tiếp, vay nợ Chính phủ tư nhân, kiều bào nước gửi về, khoản thu viện trợ, Tuy nhiên, có thu từ xuất hàng hố dịch vụ tích cực lý sau: khơng gây nợ nước ngồi khoản vay Chính phủ tư nhân; Chính phủ không bị phụ thuộc vào ràng buộc yêu sách nước khác nguồn tài trợ từ bên ngoài; phần lớn ngoại tệ thu từ hoạt động xuất thuộc nhà sản xuất nước tái đầu tư để phát triển sản Phạm Minh Huế Lớp QLKT 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp xuất, khơng bị chuyển nước ngồi nguồn đầu tư nước ngồi, qua cho phép kinh tế tăng trưởng chủ động, đỡ bị lệ thuộc vào bên 3.2 Xuất tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố - đại hố (CNH - HĐH) đất nước Sự tăng trưởng kinh tế quốc gia địi hỏi có điều kiện nhân lực, tài nguyên, vốn, kỹ thuật Song quốc gia có đủ điều kiện trên, thời gian nay, nước phát triển thiếu vốn, kỹ thuật, lại thừa lao động Mặt khác, trình CNH - HĐH, để thực tốt q trình địi hỏi kinh tế phải có sở vật chất để tạo đà phát triển Để khắc phục tình trạng này, quốc gia phải nhập thiết bị, máy móc, kỹ thuật công nghệ tiên tiến Hoạt động xuất đem lại nguồn thu ngoại tệ quốc gia dùng nguồn thu để nhập công nghệ phục vụ cho sản xuất 3.3 Xuất góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH - HĐH Hoạt động xuất đem lại nguồn thu ngoại tệ cho NSNN để đầu tư sở hạ tầng, đầu tư vốn, công nghệ cao cho ngành công nghiệp trọng điểm, mũi nhọn Xuất tạo nguồn thu nhập cao cho người lao động, người lao động có thu nhập cao tạo nhu cầu cho ngành sản xuất công nghiệp nhẹ, hàng điện tử, hàng khí, làm nâng cao sản lượng ngành sản xuất hàng tiêu dùng Tỷ trọng ngành công nghiệp ngày tăng kéo theo phát triển ngành dịch vụ với tốc độ cao hơn.Thông qua mối quan hệ trực tiếp, gián tiếp, hoạt động xuất góp phần chuyển dịch cấu đầu tư cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố hội nhập Một kinh tế mà sản xuất xuất hàng hoá thị trường giới có nhu cầu khơng phải sản xuất xuất mà đất nước có Điều tạo cho dịch chuyển kinh tế đất nước cách hợp lý phù hợp 3.4 Xuất góp phần giải việc làm cho xã hội nâng cao hiệu kinh tế quan hệ thương mại quốc tế Xuất tăng tạo điều kiện để tăng việc làm, đặc biệt ngành nông nghiệp, công nghiệp chế biến sản phẩm nông - lâm - ngư nghiệp, công nghiệp dệt may - ngành sử dụng nhiều lao động Phạm Minh Huế Lớp QLKT 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Hoạt động xuất sản phẩm nông nghiệp góp phần mở rộng sản xuất nơng nghiệp, nâng cao giá trị nông sản, nâng cao thu nhập cho người nông dân, tạo nhu cầu hàng công nghiệp tiêu dùng vùng nông thôn hàng công nghiệp phục vụ sản xuất nơng nghiệp Ngồi ra, phải kể đến hoạt động xuất góp phần giải công ăn việc làm xuất lao động hoạt động sản xuất hàng gia công cho nước ngoài, hoạt động phổ biến ngành may mặc nước ta giải nhiều việc làm 3.5 Xuất sở để thực phương châm đa dạng hoá đa phương hố quan hệ đối ngoại Đảng Thơng qua xuất khẩu, quốc gia có điều kiện trao đổi hàng hoá - dịch vụ qua lại Xuất hoạt động kinh tế đối ngoại Chuyển dịch cấu xuất thiết thực góp phần thực phương châm đa dạng hoá đa phương hố quan hệ đối ngoại Việt Nam, thơng qua: - Phát triển khối lượng hàng xuất ngày lớn thị trường nước, mặt hàng chủ lực, sản phẩm mũi nhọn - Mở rộng thị trường xuất sang thị trường mà trước ta chưa xuất nhiều - Thông qua xuất nhằm khai thác hết tiềm đối tác, tạo sức cạnh tranh nhiều mặt đối tác nước ngồi làm ăn, bn bán với Việt Nam Trong xu hướng hội nhập khu vực giới, Việt Nam vừa phải học tập kinh nghiệm nước CNH giới nước khác khu vực có thành cơng vận dụng chiến lược thúc đẩy xuất có bảo hộ vừa phải tìm cách rút ngắn bước đi, khai thác lợi vốn, công nghệ đạt thông qua FDI thương mại quốc tế với nước để nhanh chóng đuổi kịp quốc gia khác II CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU Luật pháp Trong kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước, pháp luật thực vai trị hai phương diện: Phạm Minh Huế Lớp QLKT 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Một là: Pháp luật công cụ cưỡng chế hành vi doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh họ làm tổn hại đến lợi ích tồn xã hội Hai là: Pháp luật công cụ tạo môi trường tự kinh doanh, tự cạnh tranh lành mạnh cho doanh nghiệp nhờ có pháp luật mà doanh nghiệp biết làm, khơng làm, đương nhiên làm pháp luật bảo hộ quyền tự Trong kinh tế thị trường, quyền tự kinh doanh trung tâm, mục tiêu động lực thúc đẩy phát triển kinh tế Tuy nhiên, tự kinh doanh khơng có nghĩa vơ Chính phủ, vơ hạn mà thực tơn trọng lợi ích xã hội, nhân dân, chủ thể kinh doanh khác Pháp luật quy định hạn chế quyền tự kinh doanh mà phải tạo tiền đề pháp lí cho ổn định quan hệ kinh doanh Cơ chế thị trường lấy nguyên tắc “doanh nghiệp làm mà pháp luật khơng ngăn cấm” thay cho ngun tắc “doanh nghiệp đựơc làm mà pháp luật cho phép” Pháp luật quy định điều cấm để tạo hành lang pháp lí cho doanh nghiệp hoạt động Hệ thống sách cơng cụ kinh tế Hệ thống sách cơng cụ kinh tế giúp Nhà nước điều khiển hoạt động doanh nghiệp Có thể nói, sách kinh tế hành lang hướng dẫn hoạt động đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh, hướng dẫn doanh nghiệp hoạt động cách phù hợp với lợi ích tồn xã hội Chính sách thương mại sách Chính sách thương mại hướng tới phát triển thị trường nước quốc tế Nhưng phần lớn nhà hoạch định sách tập trung chủ yếu thương mại quốc tế (TMQT) Chính sách TMQT có vai trị then chốt thương mại quốc gia Chính sách TMQT thường nhằm tới mục tiêu chủ yếu sau:  Thúc đẩy xuất  Bảo vệ ngành công nghiệp non trẻ  Định hướng tiêu dùng nước Nội dung TMQT bao gồm: Phạm Minh Huế Lớp QLKT 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Một vấn đề là, vừa qua Mỹ viện lý không xác đáng để kiện doanh nghiệp Việt Nam ( tiêu biểu vụ cá tra, cá basa tới sản phẩm tôm) Nên cần áp dụng triệt để phương pháp hàng đổi hàng song song với xuất trực tiếp? Hoặc mua công nghệ giống Mỹ để chế biến thuỷ sản với điều kiện xuất sang Mỹ cho Mỹ kiểm tra hàng trước niêm phong? Làm hạn chế kiện tụng vơ cớ từ phía doanh nghiệp Mỹ đưa Vấn đề cần có hỗ trợ lớn từ phía Chính phủ 1.9 Phát huy vai trò Hiệp hội thuỷ sản Việt Nam Hiệp hội thuỷ sản Việt Nam, với tư cách tổ chức đại diện cho doanh nghiệp toàn ngành, cần phải tăng cường hoạt động góp phần bước khắc phục yếu ngành thuỷ sản Việt Nam, nên cố gắng tạo lập thị trường nội lành mạnh, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển, liên kết hợp tác đối phó với doanh nghiệp nước ngồi, hỗ trợ lẫn kinh doanh, để tạo nên sức mạnh tổng hợp, tránh tình trạng mạnh lo, tranh giành thị phần lẫn nhau…Hiệp hội phải thể tiếng nói chung doanh nghiệp, phản ánh với Nhà nước tiến trình hoạt động, nguyện vọng, kiến nghị sách cần thiết để tăng khả xuất vào thị trường Mỹ Mặt khác, hiệp hội cần tích cực tổ chức quốc tế khu vực tham gia hoạt động có liên quan đến ngành thuỷ sản để trao đổi thông tin, tạo tiếng nói riêng ảnh hưởng thị trường quốc tế 1.10 Luôn tiến hành công tác tổ chức nghiên cứu nắm vững hệ thống luật pháp hành Mỹ Để thâm nhập thành công thị trường Mỹ, doanh nghiệp phải nắm vững nhu cầu thị trường, thị hiếu người tiêu dùng đảm bảo sản phẩm có sức cạnh tranh mặt mà điều quan trọng không phải thông thạo hệ thống luật pháp Mỹ, nắm hệ thống quản lý xuất nhập hệ thống bảo hộ sản xuất nước Mỹ Sở dĩ vì: hệ thống pháp luật Mỹ vô rắc rối, phức tạp chặt chẽ Mỗi bang có hệ thống luật pháp riêng đặt hệ thống luật liên bang, tuỳ tiện áp dụng quy định Phạm Minh Huế 57 Lớp QLKT 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp bang bang khác Bên cạnh đó, Mỹ lại có quy định bảo hộ sản xuất nước khắt khe rắc rối Vì nguyên nhân đó, mà cán trực tiếp điều hành hoạt động xuất cần phải tìm hiểu rõ đầy đủ hệ thống pháp luật Mỹ liên quan đến hoạt động xuất thủ tục Hải quan, biểu thuế quan nhập khẩu, luật trách nhiệm sản phẩm, luật chống phá giá, vấn đề bảo hộ sở hữu trí tuệ, vấn đề ghi xuất xứ hàng hoá hay lập hoá đơn thương mại…Tất có quy định riêng nghiêm ngặt buộc phải tuân thủ chặt chẽ Doanh nghiệp tiếp cận với nguồn thông tin khác để cập nhật quy định luật pháp Mỹ chi phối hoạt động xuất Chẳng hạn thông qua đối tác Mỹ: yêu cầu họ cung cấp quy định đóng gói, quy cách phẩm chất sản phẩm…Ngoài ra, doanh nghiệp tìm hiểu thơng qua tổ chức Bộ thuỷ sản, Bộ thương mại, Phòng thương mại công nghiệp Việt Nam, Hiệp hội chế biến xuất thuỷ sản Việt Nam (VASEP), nhà môi giới Hải quan Mỹ, quan thương mại Mỹ Việt Nam… Các doanh nghiệp thuỷ sản có quan hệ làm ăn lâu dài ổn định thị trường Mỹ, doanh nghiệp nên lập văn phịng đại diện Mỹ để cập nhật thơng tin biến đổi, điều chỉnh quy định Hải quan, biểu thuế, hạn ngạch, chế độ ưu đãi, mặt hàng cấm miễn thuế… Tuy nhiên, lập văn phịng đại diện doanh nghiệp phải ý tới vấn đề “Luật trách nhiệm sản phẩm” Bởi vì, theo quy định Mỹ nhà sản xuất hay xuất nước ngồi phải hầu tồ có “mối liên hệ tối thiểu” tiểu bang nơi vụ kiện bị khởi tố Nếu công ty nước ngồi khơng có mối liên hệ đầy đủ với tiểu bang Tồ án tiểu bang khơng có quyền bắt họ hầu tồ vụ kiện có liên quan tới trách nhiệm sản phẩm Chính vậy, theo kinh nghiệm nhà xuất vào Mỹ tốt doanh nghiệp sử dụng luật sư dịch vụ tư vấn pháp luật Việc sử dụng dịch vụ tư vấn pháp luật lại có ý nghĩa doanh nghiệp thuỷ sản Việt Nam thâm nhập vào thị trường Mỹ Các văn phòng tư vấn đưa cho ta lời khuyên, hướng dẫn bổ ích giúp ta có cân Phạm Minh Huế 58 Lớp QLKT 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp nhắc định đắn tránh rủi ro pháp luật mà cịn lợi dụng ưu đãi luật pháp Mỹ 1.11 Các doanh nghiệp trọng công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cách đào tạo đào tạo lại Kinh nghiệm nhiều nước giới khu vực cho thấy, công tác đào tạo nhân tố định đến thành công phát triển đất nước nói chung doanh nghiệp nói riêng Ngày nay, nhân tố lại có ý nghĩa quan trọng bối cảnh kinh tế tri thức hình thành ảnh hưởng sâu rộng tư quản lý, tư kinh tế phương thức quản lý kinh doanh Con người chủ thể hành động có tính định đến thành bại doanh nghiệp Vì vậy, doanh nghiệp cần phải trọng công tác đào tạo đạo tạo lại nguồn nhân lực, coi nhiệm vụ mang tính chất chiến lược trước mắt lâu dài Nhất nay, thị trường Mỹ, phương thức kinh doanh đại qua mạng Internet thương mại điện tử phổ biến, hình thức kinh doanh đa dạng, phạm vi kinh doanh rộng, quy mơ lớn việc nắm bắt kịp thời công cụ, phương tiện, thành tựu công nghệ đại, kiến thức chun mơn mới…là vơ quan trọng Có thể nói, tư kinh doanh, trình độ nghiệp vụ kinh doanh phương thức kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam nhìn chung cịn trình độ thấp, có khoảng cách xa so với trình độ giới Vì vậy, cần phải đào tạo đào tạo lại nhằm nâng cao lực cán quản lý cán kinh doanh tầng lớp công nhân cho đáp ứng địi hỏi việc kinh doanh quốc tế: trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, am hiểu pháp luật nước quốc tế… Doanh nghiệp nên đầu tư xây dựng phòng nghiên cứu triển khai để góp phần nâng cao trình độ nguồn nhân lực Gửi nhân viên học trung tâm, sở đào tạo nước quốc tế để cập nhật kiến thức Có chế độ khuyến khích, động viên nâng cao tinh thần học tập nhân viên… Phạm Minh Huế 59 Lớp QLKT 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Một số kiến nghị với quan Nhà nước 2.1 Tăng cường đầu tư quản lý tốt việc đánh bắt xa bờ nuôi trồng thuỷ sản để đảm bảo nguồn nguyên liệu cho chế biến xuất Nguồn nguyên liệu dồi dào, ổn định, chất lượng cao mục tiêu quan trọng ngành chế biến thuỷ sản xuất Nếu không giải vấn đề nguyên liệu khơng thể hạ giá thành để nâng cao hiệu sản xuất ni trồng • Đối với nuôi trồng thuỷ sản: - Xây dựng chiến lược giống tầm quốc gia: Đầu tư xây dựng trung tâm giống, quy hoạch hệ thống trại sản xuất giống, nhanh chóng xây dựng quy trình sản xuất giống Lập đồ quy hoạch vùng ni trồng Bên cạnh đó, xây dựng chiến lược nhập nguyên liệu thuỷ sản từ nước để chế biến hàng xuất khẩu, thể chế hoá quy định nhập nguyên liệu thuỷ sản tiêu chuẩn hoá quy định vệ sinh an toàn thực phẩm, xây dựng quy chế kiểm sốt… - Nhà nước cần nhanh chóng quy hoạch đầu tư, hỗ trợ vốn kỹ thuật vùng nuôi trồng thuỷ sản tập trung, quy mô lớn, cơng nghệ tiên tiến theo mơ hình sinh thái bền vững, tăng cường lực người thiết bị cho quan kiểm tra chất lượng môi trường vùng nước nuôi trồng thuỷ sản, thường xuyên theo dõi dự báo chất lượng dịch bệnh - Rà sốt quy hoạch vùng ni trồng thuỷ sản, quy hoạch lại theo tình thần Nghị 09/2000/ NQ-CP chuyển đổi mục đích nơng nghiệp khơng có hiệu cao sang nuôi trồng thuỷ sản Quy hoạch thuỷ lợi cho nuôi trồng thuỷ sản, sử dụng đất mặt nước cịn hoang hố, đất cát ven biển miền Trung vào nuôi trồng thuỷ sản, bảo vệ môi trường sinh thái, tái tạo nguồn lợi thuỷ sản, phòng chống dịch bệnh - Tận dụng diện tích, mở rộng phát triển nuôi tôm công nghiệp, nuôi bán thâm canh ni sinh thái đối tượng có thị trường như: tôm sú, tôm rảo, tôm he…Nuôi lồng, bè sông, biển, tập trung vào đối tượng có giá trị xuất cao cá basa, cá mú, cá hồng, tôm hùm, cá vược, cá cam, nghiêu, ngọc trai… - Đầu tư cơng trình nghiên cứu, dự án sản xuất giống nhân tạo thay cho nhập bảo vệ nguồn lợi giống tự nhiên loại sò huyết, nghêu, ngao, điệp…đưa quy định bảo vệ hợp lý bãi giống tự nhiên, nghiêm cấm hình thức khai thác cạn kiệt khơng thể tái tạo lại Phạm Minh Huế 60 Lớp QLKT 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Tăng cường hợp tác nghiên cứu với nước có cơng nghệ cao khu vực công nghệ di truyền, chọn giống, công nghệ sinh học, công nghệ xử lý môi trường, cơng nghệ chuẩn đốn phịng trừ dịch bệnh - Có biện pháp giáo dục, phổ biến cách thức nuôi trồng thuỷ sản cho người dân, biện pháp kỹ thuật nuôi trồng để người dân nuôi trồng thuỷ sản có hiệu quả, có chất lượng • Đối với khai thác Hải sản - Trong năm 2003, tất tỉnh thành phố ven biển toàn ngành thuỷ sản cần tiến hành đánh giá lại cách đầy đủ, toàn diện thực trạng khai thác hải sản, biến động, chuyển đổi vùng gần bờ kết vấn đề đặt thực chủ trương khai thác hải sản xa bờ - Phát triển lực tổ chức khai thác xa bờ vùng Vịnh Bắc Bộ, Biển Trung Bộ Tây Nam Bộ, phấn đấu đưa sản lượng khai thác xa bờ năm 2010 lên 300-400 nghìn tấn, chủ yếu cá giá trị cao - Ưu tiên cho ngư dân hưởng khoản tín dụng ưu đãi trung dài hạn, hỗ trợ ngư dân đóng tàu thuyền lớn - Chọn lọc ứng dụng công nghệ khai thác, nuôi trồng, chế biến tiên tiến phù hợp với điều kiện nước; trọng phát triển công nghệ sản xuất giống chất lượng tốt loài cá giá trị kinh tế cao; phát triển công nghệ khai thác xa bờ, vùng san hơ, vùng đá ngầm - Xây dựng vùng đóng tàu đánh cá quốc doanh lớn, làm nhiệm vụ hướng dẫn kỹ thuật hỗ trợ dịch vụ hậu cần, đưa vào hoạt động có hiệu số tàu hậu cần cho đội tàu xa bờ Triển khai thực dự án đội tàu cơng ích làm dịch vụ cho đánh bắt hải sản xa bờ - Mở rộng hợp tác với nước có nghề cá phát triển, tận dụng khả vốn, công nghệ để liên doanh hợp tác khai thác xa bờ - Xây dựng hệ thống sở hạ tầng cho việc đánh bắt, ni trồng như: bến cảng, cơng trình điện –nước, cung ứng nhiên liệu, nước đá, tổ chức lại nâng cấp sở khí đóng, sửa chữa tàu thuyền khai thác hải sản; xây dựng cảng hệ thống dịch vụ cho xuất số vùng trọng điểm Phạm Minh Huế 61 Lớp QLKT 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 2.2 Hoàn thiện chế sách xuất thủ tục hành Để tạo điều kiện cho việc thực hiên thành công nhiệm vụ trọng tâm thời gian từ đến năm 2010, Nhà nước cần hoàn thiện mơi trường pháp lý chế, sách xuất nhập theo hướng: - Rà soát lại hệ thống pháp luật để điều chỉnh quy định không phù hợp, chưa rõ Trước hết Luật thương mại, Luật đầu tư nước Luật khuyến khích đầu tư nước Về Luật thương mại, cần mở rộng phạm vi điều chỉnh cho phù hợp với quy định WTO Về Luật đầu tư nước ngoài, cần đưa thêm quy định để đảm bảo nguyên tắc đối xử quốc gia lĩnh vực biện pháp đầu tư có liên quan đến thương mại, dịch vụ Về Luật khuyến khích đầu tư nước, cần quy định rõ nghề nghiệp khuyến khích đầu tư - Ban hành văn luật để điều chỉnh quan hệ kinh tế phát sinh phương diện quốc tế quốc gia văn pháp luật Tối huệ quốc (MFN ) Đối xử quốc gia (NTR), Luật cạnh tranh chống độc quyền, Luật chống bán phá giá chống trợ cấp, Luật phòng vệ khẩn cấp Vì điều quan trọng cho việc thu hút có hiệu vồn đầu tư tập đoàn xuyên quốc gia vào kinh tế Việt Nam nói chung ngành thuỷ sản nói riêng - Cơng khai hoá luật pháp hoá việc cần làm tiến trình đổi cơng tác quản lý Hiện nay, doanh nghiệp thiếu thông tin quy định Nhà nước có liên quan đến việc kinh doanh cuả họ Vì vậy, cần phải thông báo rộng rãi văn pháp luật Nhà nước phương tiện thông tin đại chúng cần phải có khoảng thời gian hợp lý để doanh nghiệp áp dụng mà không bị bất ngờ, bối rối - Cần thúc đẩy xếp, đổi cổ phần hoá doanh nghiệp, phát triển kinh tế tập thể kinh tế tư nhân: Năm 2003, Bộ thuỷ sản cần tập trung đạo đẩy nhanh xếp đổi doanh nghiệp Nhà nước thuộc Bộ theo Nghị Trung ương III khoá IX; triển khai Đề án thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khoá IX kinh tế tập thể kinh tế tư nhân - Nhanh chóng phê chuẩn Luật thuỷ sản: Quốc hội cần nhanh chóng thơng qua luật thuỷ sản nhằm ổn định mơi trường kinh doanh thuỷ sản Phạm Minh Huế 62 Lớp QLKT 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Tăng cường cơng tác kiểm sốt quản lý chất lượng sản phẩm Bộ Thuỷ sản quan chức có liên quan Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng cần bổ xung quy định cụ thể tiêu chuẩn chất lượng biện pháp kiểm tra, giám định sản phẩm doanh nghiệp sản xuất hàng thuỷ sản dựa tiêu chuẩn HACCP, GMP Đồng thời, hoàn thiện lực hoạt động quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền kiểm tra chứng nhận vệ sinh thuỷ sản (Hiện trung tâm kiểm tra chất lượng vệ sinh thuỷ sản Việt Nam) Hoạt động quan cần phải thường xuyên toàn diện Thêm vào đó, cần phải thường xuyên tuyên truyền để doanh nghiệp hiểu rõ tầm quan trọng việc đảm bảo chất lượng sản phẩm thuỷ sản xuất sang thị trường Mỹ - Quy hoạch quản lý thống hệ thống công nghiệp chế biến thuỷ sản: giao việc cấp giấy phép đầu tư xây dựng nâng cấp nhà máy chế biến thuỷ sản cho đầu mối Bộ thuỷ sản, chuyển việc đầu tư luồng vốn theo lĩnh vực kỹ thuật sang đầu tư tồn diện theo bốn chương trình mục tiêu xây dựng chiến lược xuất thuỷ sản: nuôi trồng, đánh bắt, sản xuất xuất - Có quy định cụ thể ưu đãi để khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh thuỷ sản mở rộng sản xuất, mở rộng thị trường kinh doanh như: ưu đãi cho vay vốn cho giữ lại vốn khấu hao để doanh nghiệp tái đầu tư, cho trích lại phần thuế xuất để trợ giúp doanh nghiệp đổi công nghệ sản xuất, cho phép ngành thuỷ sản trích lại 2-3% thuế xuất nhập để thành lập quỹ hỗ trợ xuất nhập ngành - Áp dụng số giải pháp tài chính, tín dụng khuyến khích doanh nghiệp xuất hàng thuỷ sản như: miễn giảm loại thuế sản xuất xuất nhập Tăng cường hoạt động tài trợ xuất như: tài trợ trước giao hàng, tài trợ giao hàng tín dụng sau giao hàng Lập quỹ hỗ trợ sản xuất xuất lý như: hàng thuỷ sản thuộc nhóm hàng mà nguồn cung phụ thuộc nhiều vào điều kiện thiên nhiên, có tính chất thời vụ , rủi ro lớn giá biến động thất thường Điều hành lãi suất, tỷ giá hối đoái cách linh hoạt để vừa đảm bảo ổn định kinh tế-xã hội nước, vừa có lợi cho xuất Phạm Minh Huế 63 Lớp QLKT 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Phát hành, phổ biến rộng rãi văn pháp luật liên quan đến hoạt động thương mại Mỹ, thông lệ buôn bán người Mỹ Hướng dẫn doanh nghiệp tìm hiểu cặn kẽ luật pháp Mỹ 2.3 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại hàng thuỷ sản thị trường Mỹ Trong điều kiện xu hội nhập phát triển mạnh mẽ, nhiều tổ chức thương mại hình thành hoạt động rộng rãi như: tổ chức thương mại giới WTO, Liên minh kinh tế EU, Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA)…thị trường trở thành vấn đề sống doanh nghiệp Hiện nay, nhà xuất thuỷ sản Việt Nam chưa có điều kiện để tìm kiếm, tiếp xúc thâm nhập thị trường Mỹ khổng lồ Vì vậy, việc thành lập văn phịng đại diện thương mại thuỷ sản thị trường Mỹ để quản lý định hướng cho hoạt động xuất có ý nghĩa vô quan trọng Nhà nước cần thiết kế mạng lưới quan đại diện ngoại giao nước Mỹ, Tham tán thương mại phục vụ thiết thực cho việc mở rộng quan hệ kinh tế thị trường tiêu thụ sản phẩm, tăng cường trách nhiệm phận việc cung cấp thơng tin, hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm bạn hàng Bộ phận xúc tiến thương mại chịu trách nhiệm đảm bảo cung cấp cho nhà xuất thông tin thị trường điều kiện pháp lý xâm nhập thị trường Mỹ Thường xuyên tổ chức hội thảo chuyên đề thị trường thuỷ sản Mỹ nhằm nâng cao trình độ hiểu biết kinh nghiệm nhà xuất Việt Nam tiếp cận thị trường Trước mắt, cần hoàn thành tốt nhiệm vụ sau:  Đảm bảo cung cấp cho doanh nghiệp nước kết phân tích có chất lượng điều kiện pháp lý doanh nghiệp cuả thị trường Mỹ  Ghép nối doanh nghiệp tiềm hai nước  Trợ giúp kỹ thuật, nghiệp vụ cụ thể cho thương vụ như: tiếp xúc, đàm phán, ký kết hợp đồng, thuê tàu, xin giấy phép mua bảo hiểm… Nhà nước cần hình thành phát triển Cục xúc tiến thương mại, quan chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước việc điều hồ, phối hợp cơng tác xúc tiến thương mại nước Nghiên cứu thành lập quỹ xúc tiến thương mại có đóng góp doanh nghiệp để tiến hành giúp đỡ doanh nghiệp Phạm Minh Huế 64 Lớp QLKT 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hoạt động hội trợ, trưng bày, triển lãm… Có chế độ khuyến khích thoả đáng tổ chức cá nhân, bao gồm quan đại diện ngoại giao, ngoại thương ta nước ngồi tham gia vào hoạt động mơi giới, trợ giúp tiếp cận thâm nhập thị trường quốc tế Bộ thuỷ sản cần xây dựng trang Web giới thiệu ngành thuỷ sản Việt Nam, phối hợp Tổng cục du lịch Bộ văn hố thơng tin, Tổng cục hàng khơng để giới thiệu văn hố ẩm thực Việt Nam, phối hợp với Bộ ngoại giao để sứ quán Việt Nam đóng Mỹ tham gia cung cấp thông tin thị trường Mỹ tìm kiếm đối tác, tổ chức hội thảo khoa học quốc tế giống, nuôi trồng, chế biến thuỷ sản nhiệt đới, tìm kiếm hội để thu hút doanh nghiệp Mỹ đầu tư vào nuôi trồng, chế biến thủy sản 2.4 Xây dựng sở hạ tầng, phát triển hệ thống dịch vụ để tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, thúc đẩy phát triển thương mại Để tăng lực nội sinh kinh tế năm tới, điều kiện Việt Nam thiếu vốn, công nghệ kinh nghiệm quản lý, khơng kể đến vai trị đầu tư nước Việt Nam cần tạo điều kiện ưu đãi so với nước khác lĩnh vực mà Việt Nam cần ưu tiên phát triển Các ưu đãi thể việc miễn giảm loại thuế, thời hạn liên doanh, mức thuế đất, thủ tục cấp phép, cải thiện sở hạ tầng (điện nước, đường xá, thơng tin liên lạc…), hồn thiện hệ thống tài - ngân hàng, mở khả chuyển nhượng vốn thơng qua thị trường chứng khốn nhà đầu tư Cần tiếp tục có sách tự thu hút đầu tư nước ngồi phát triển sở hạ tầng vật chất kỹ thuật như: đường xá, hệ thống sân bay, cảng biển, công nghệ viễn thông, hệ thống khách sạn khu du lịch đủ tiêu quốc tế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế nói chung thuỷ sản nói riêng Đồng thời, trọng công tác đào tạo để có đội ngũ người lao động trẻ thích nghi với trình độ sản xuất kinh doanh quy mô lớn, đại, tiên tiến 2.5 Tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động xuất thuỷ sản sang thị trường Mỹ Trong hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu, Nhà nước kiên trì sách nhiều thành phần kinh tế cung tham gia, kinh tế quốc doanh đống vai Phạm Minh Huế 65 Lớp QLKT 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp trò chủ đạo Hạn chế dần, tiến tới xoá bỏ độc quyền, mở rộng đầu mối kinh doanh xuất thuỷ sản, khuyến khích kinh tế quốc doanh tham gia xuất thuỷ sản, hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, bảo đảm bình đẳng việc tiếp nhận nhân tố đầu vào Đối với doanh nghiệp quốc doanh, cần thiết phải tiến hành cải cách theo hướng đại hố, chẳng hạn thơng qua cổ phần hố cách phù hợp, áp dụng số biện pháp hỗ trợ vốn, tín dung nhà nước Tuy nhiên, cần khẳng định rõ đầu tư nhà nước tập trung vào xí nghiệp tồn sau khơng có hàng bảo hộ Đối với doanh nghiệp ngồi quốc doanh, áp dụng số hình thức hỗ trợ cấp tín dụng ưu đãi, khuyến khích đầu tư vào số lĩnh vực phù hợp với quy mô nhỏ dễ phát huy lợi Việt Nam giai đoạn nay, công nghiệp chế biến thuỷ sản xuất Phạm Minh Huế 66 Lớp QLKT 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp KẾT LUẬN Thị trường thuỷ sản Mỹ thị trường thuỷ sản lớn giới, thị trường có dung lượng lớn mà cịn đa dạng phong phú Việt Nam coi thị trường thị trường mang ý nghĩa chiến lược cho xuất thuỷ sản Việt Nam, có tầm quan trọng định phát triển thuỷ sản Việt Nam giai đoạn Hiệp định thương mại Việt – Mỹ vào thực tiễn, mở khơng hội cho xuất thuỷ sản Việt Nam Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi hội cịn khơng khó khăn thách thức Việc tìm giải pháp hữu hiệu để tận dụng hội hạn chế khó khăn, thách thức cần thiết để thúc đẩy xuất thuỷ sản Việt Nam vào thị trường Mỹ Nhìn lại kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam giai đoạn vừa qua thấy tốc độ tăng trưởng kim ngạch cao ,song thời gian tới để tiếp tục giữ vững nhịp độ tăng trưởng nâng cao lực cạnh tranh ,ngành thủy sản cần phải có điều chỉnh thích hợp cơng tác chế biến ,qui hoạch nuôi trồng nguồn nguyên liệu công tác tiếp cận mở rộng thị trường tiêu thụ ,khơng ngừng tìm kiếm bạn hàng , khẳng định nhãn hiệu thủy sản Việt Nam thị trường giới Trên số giải pháp mà em đưa đề tài nghiên cứu nhằm đẩy mạnh xuất thuỷ sản Việt Nam sang thị trường Mỹ Cần lưu ý rằng, phải thực song song có kết hợp chặt chẽ giải pháp tầm vi mô vĩ mơ thu kết qủa tốt Những phân tích đánh giá đề xuất phương hướng giải pháp đề tài hy vọng góp phần vào nỗ lực ngành thủy sản việc tiếp tục trì, ổn định tốc độ phát triển giá trị kim ngạch xuất thuỷ sản vào thị trường Mỹ Việt Nam giai đoạn tới Phạm Minh Huế 67 Lớp QLKT 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Vì điều kiện thời gian hạn chế kinh nghiệm, kiến thức viết khơng tránh khỏi sai sót định Vì em mong nhận góp ý thầy cô, anh chị Vụ kế hoạch - Bộ Công thương Em xin chân thành cảm ơn giáo viên hướng dẫn PGS.TS Lê Thị Anh Vân Em vơ cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình chun viên Vũ Trí Bình anh chị Vụ kế hoạch, Vụ Tổ chức cán - Bộ Cơng Thương tận tình hướng dẫn em hồn thành chuyên đề thực tập Hà Nội, ngày 06 tháng 05 năm 2010 Sinh viên thực tập Phạm Minh Huế Phạm Minh Huế 68 Lớp QLKT 48B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 11 12 13 14 15 Khoa Khoa học quản lý - Giáo trình Khoa học quản lý - tập 1,2 Chủ biên:TS Đoàn Thị Thu Hà – TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền Nhà xuất Khoa học Kĩ Thuật Năm 2001 – Hà Nội; Khoa Khoa học quản lý – Giáo trình Quản lý kinh tế - tập 1,2 Chủ biên: GS TS Đỗ Hoàng Toàn – TS Mai Văn Bưu Nhà xuất Khoa học Kĩ Thuật Năm 2001 – Hà Nội; Khoa Khoa học quản lý – Giáo trình Chính sách kinh tế - xã Chủ biên: TS Đồn Thị Thu Hà – TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền Nhà xuất Khoa học Kĩ Thuật Năm 2000 – Hà Nội; Trường Đại học Kinh tế quốc dân – Giáo trình Thương mại quốc tế phát triển thị trường xuất Chủ biên: PGS TS Nguyễn Duy Bột Nhà xuất Thống kê Năm 2003 – Hà Nội; Trường Đại học Kinh tế quốc dân – Chính sách thương mại điều kiện hội nhập Chủ biên: PGS TS Hồng Đức Thìn Nhà xuất Chính trị Quốc gia Năm 2001 – Hà Nội TS Hồ Sĩ Hưng - Nguyễn Việt Hưng – Cẩm nang xâm nhập thị trường Mỹ Nhà xuất Thống kê Năm 2003 – Hà Nội; TS Nguyễn Hữu Khải – Phát triển thuỷ sản tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế - Trường Đại học Ngoại thương; Báo Kinh tế Hợp tác Việt Nam, ngày 09 tháng 07 - Xuất thuỷ sản vào thị trường Mỹ: Cửa mở rộng vào không dễ, Ths Lê Minh Tâm Trường Đại học Ngoại thương - Tổ chức quản lý nghiệp vụ kinh doanh xuất nhập - Vũ Hữu Tửu Nhà xuất Giáo dục.Hà Nội – 2000 Tạp chí Thương mại, số11/2003 - Một số suy nghĩ thực chiến lược xuất nhập khẩu, Nguyễn Văn Long; Http://www.vietlinh.com.vn/ Http://www.tradefax.vn Http://www.vneconomy.vn Http://www.vietnamnet.vn Tổng cục thống kê Việt Nam Phạm Minh Huế 69 Lớp QLKT 48B