Luận văn phương hướng và giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ của VN

Lời nói đầu Ngày hầu hết quốc gia giới nhận thấy rằng,đờng lối phát triển kinh tế yếu tố định thành bại trình phát triển kinh tế đất nớc.Thực tế cho thấy phủ nớc NICs,châu á,sau gần thập kỷ thực chiến lợc thay nhập khẩu,đã nhận đợc mặt hạn chế nó,và thập kỷ 60 có chuyển hớng chiến lợc.Với khoảng thời gian 25-30 năm họ đa đất nớc trở thành rồng châu Đối với Việt Nam,đứng trớc tình hình kinh tế nớc xu hớng hội nhập kinh tế toàn cầu.Vấn đề đặt cần có lựa chọn thích hợp cho đờng lối phát triển, nhằm đạt đợc mục tiêu đề Đảng nhà nớc ta có sách hớng ngoại nhằm thúc đẩy xuất mặt hàng chủ lực, đa đất nớc tiến lên công nghiệp hoá, đại hoá Thúc đẩy xuất mặt hàng thủ công mỹ nghệ không nằm vấn đề Mặt hàng ngày đợc thị trờng giới u chuộng Xuất mặt hàng tạo quan hệ giao u văn hoá dân tộc, quốc gia giới, đồng thời thu nguồn ngoại tệ đáng kể, thúc đẩy cá làng nghề truyền thống phát triển, giải việc làm cho ngời lao động,tăng thu nhập cho ngời dân, từ cải thiện bớc nhu cầu sống hàng ngày ngời lao động thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Chính lý mà em chọn đề tài Phơng hớng giải pháp thúc đẩy xuất hàng thủ công mỹ nghệ Việt Nam thời kỳ 2001-2010 góp phần công sức nhỏ bé vào phát triển kinh tế xã hội đất nớc Trong trình hoàn thành viết, việc nghiên cứu, học hỏi kiến thức thực tế hạn chế, mong giúp đỡ thầy cô khoa nh cán hớng dẫn nơi quan thực tập Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ giáo viên hớng dẫn GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng cán hớng dẫn quan thực tập Vụ kế hoạch thống kê Bộ Thơng mại TS Hoàng Thịnh Lâm giúp em hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn! Chơng I: Vai trò hàng thủ công mỹ nghệ nớc ta I Đặc điểm hàng thủ công mỹ nghệ Khái niệm hàng thủ công mỹ nghệ Hàng thủ công mỹ nghệ có nhiều chủng loại mặt hàng thuộc ngành nghề truyền thống đợc sản xuất nghệ nhân, thợ thủ công có tay nghề tinh xảo độc đáo truyền từ đời qua đời khác đợc phát triển theo nhu cầu sống Đời sống đợc cải thiện nhu cầu hàng hoá tăng lên, cho tiêu dùng nớc xuất Hàng thủ công mỹ nghệ ngành hàng đợc sản xuất lao động thủ công ngời Sản phẩm sản xuất mang màu sắc văn hoá dân tộc, nghệ nhân, vân hoá ngời sản xuất Hàng thủ công mỹ nghệ xuất gắn liền với đời phát triển nhân loại Hàng thủ công mỹ nghệ phản ánh trình độ đơng thời Nghiên cứu lịch sử phát triển triều đại Vua Hùng, nhà nớc Văn Lang nhà khảo cổ học Việt Nam tìm tòi, khai quật di tích lịch sử dới lòng đất khẳng định hình thành phát triển ông cha ta trớc hàng loạt mẫu vật hàng thủ công mỹ nghệ nh trống đồng, dao, rìu, đồ gốm, đồ sành sứ thể văn minh nhà nớc Văn Lang trớc Đặc điểm hàng thủ công mỹ nghệ Hàng thủ công mỹ nghệ bao gồm nhiều chủng loại Mỗi loại hàng hoá có tính chất, đặc biệt khác đợc sản xuất điều kiện riêng biệt Những yêu cầu đòi hỏi chất lợng, mẫu mã, kiểu dáng loại hàng thủ công mỹ nghệ với điều kiện sản xuất, trình độ tay nghề nghệ nhân khác Điều làm xuất nhiều làng nghề truyền thống làng nghề lại hình thành nên sở sản xuất chuyên môn hoá việc sản xuất sản phẩm mà có lợi Các làng nghề phát triển mạnh lan sang làng bên cạnh trở thành xã nghề rộng lớn Hàng thủ công mỹ nghệ mặt hàng truyền thống dân tộc Nguồn có Việt Nam lâu, với thời gian đá phát triển nhiều vùng khắp đất nớc với đông đảo đội ngũ thợ có tay nghề cao đợc truyền từ đời qua đời khác(cha truyền nối) Nhứng sản phẩm thủ công mỹ nghệ đợc sản xuất đẹp màu sắc, phong phú chủng loại sản phẩm có giá trị cao Đặc biệt mặt hàng: - Hàng cói mây - Hàng sơn mài mỹ nghệ - Hàng gốm sứ - Hàng thêu ren - Hàng gốm mỹ nghệ Sản phẩm ngời thợ chế tạo kiệt tác nghệ thuật ngời sản xuất không thao tác trình công nghệ mà sáng tạo Một số làng nghề nhờ động, sản xuất hiệu có tích luỹ, mạnh dạn đầu t mua sắm trang thiết bị máy móc Các hình thức tổ chức sản xuất số làng nghề phát triển đa dạng Từ hộ t nhân, số hộ tập hợp lại để hình thành hợp tác xã, tổ hợp sản xuất nhằm tăng cờng lực sản xuất, trang thiết bị máy móc Một số hộ có vốn có kỹ sản xuất, có kinh nghiệm thành lập xí nghiệp t nhân, công ty TNHH,.làm cho tổ chức làng nghề phong phú Giữa hình thức tổ chức sản xuất làng nghề có mối quan hệ hợp tác liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm Tuỳ theo loại nghề mức độ phát triển loại nghề mà thu nhập loại thợ có chênh lệch đáng kể, tuỳ thuộc trình độ tay nghề Tính chung nớc, hoạt động ngành nghề thu hút khoảng 29.5% lực lợng lao động nông thôn, tỷ lệ cha cao nhng chiếm vị trí đáng kể việc làm cho ngời lao động Để có đợc sản phẩm thủ công mỹ nghệ đáp ứng cho ngời tiêu dùng mặt chất lợng nh thẩm mỹ, nghệ nhân cộng phải thực nhiều công đoạn từ đơn giản đến phức tạp Từ khâu chọn lựa nguyên liệu phục vụ cho sản xuất đến khâu trình sản xuất đòi hỏi tập trung cao độ Nhng có lẽ việc tạo nét văn hoá sản phẩm công việc khó khăn Nó đòi hỏi kết hợp hài hoà trí óc khéo léo đôi tay nghệ nhân Hàng thủ công mỹ nghệ có nét đặc trng riêng biệt ảnh hởng lớn đến sản xuất buôn bán Tìm kiếm đặc trng hàng thủ công mỹ nghệ cách để tăng cờng tính cạnh tranh sản phẩm đảm bảo xuất thành công thị trờng quốc tế Gía đặc trng đáng kể phải kể đến Nếu sản phẩm thoả mãn nhu cầu đồng khách hàng họ sẵn sàng trả giá cao miễn đợc sản phẩm mong muốn Việt Nam nh nớc phát triển khác, giá yếu tố định đến việc bán đợc hàng hay không Khi mua bán hàng thủ công mỹ nghệ, yếu tố thời vụ không mang tính định mà yếu tố tâm lý, niềm đam mê ngời tiêu dùng cho họ có định mua sản phẩm hay không? Khi nhìn tác phẩm nghệ thuật gây ý họ không bỏ qua hội mua đợc hàng mà a thích Điều thể thói quen ngời tiêu dùng ngời thời điểm khác Tính chất mặt hàng khác nhau, điều thể sản phẩm, sản phẩm mang dáng dấp tác phẩm trí tuệ thẩm mỹ dấu ấn thời đại Những nét văn hoa hay kỹ kỹ xảo tinh hoa đợc thiết kế hàng thủ công mỹ nghệ thể nét đặc trng tâm hồn nghệ nhân a) Ưu điểm hàng thủ công mỹ nghệ - S ản phẩm có tính truyền thống, mang đậm đà sắc dân tộc - Chủ yếu sản xuất làng nghề truyền thống - Sản xuất nguyên liệu sẵn có nớc - Nguyên liệu phụ cho sản xuất không đáng kể - Thuận nợi cho huy động nguồn lao động dồi cho sản xuất - Đầu t cho sản xuất thấp - Tăng thu nhập cho ngời dân - Đợc nhiều khách hàng giới a chuộng nên có tiềm lớn thị trờng xuất góp phần vào thu ngoại tệ đáng kể, giải tình trạng thiếu ngoại tệ mạnh phục vụ cho nghiệp phát triển đất nớc Việc sản xuất không đòi hỏi lợng vốn ban đầu sở vật chất lớn cần vài hộ nông dân hợp lại đứng tên thành tổ hợp sản xuất Điều có ý nghĩa quan trọng giai đoạn mà đơn vị kinh doanh nớc ta có nhiều khó khăn vốn Nớc ta nớc nông nghiệp(80%dân số làm nghề trồng trọt)thì hàng thủ công mỹ nghệ giải đợc thời gian nhàn rỗi ngời nông dân Tận dụng thời gian chờ vụ thu hoạch mới, có việc làm chỗ, vừa tận dụng nguyên nhiên liệu phong phú, rẻ, vừa huy động sức lao động tạo nên thu nhập đáng kể cho ngời dân Đó mạnh tiềm lớn ngành nghề Đảng nhà nớc nhận thức đắn có sách phù hợp để phát triển mặt hàng b) Hạn chế: -Khó kiểm soát chất lợng hàng hoá -Thu gom hàng hoá không đợc nhanh sản xuất không tập trung dễ ảnh hởng đến thời gian thực hợp đồng -Để sản phẩm có chất lợng cao cần đáp ứng đầy đủ phơng tiện kĩ thuật II Vai trò xuất hàng thủ công mỹ nghệ phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Đẩy mạnh sản xuất xuất hàng thủ công mỹ nghệ không mang lại lợi ích kinh tế thiết thực mà có ý nghĩa trị rộng lớn Xuất hàng thủ công mỹ nghệ có vai trò đăc biệt quan trọng trình phát triển kinh tế Việt Nam nói riêng quốc gia nói chung Các lý thuyết tăng trởng phát triển rằng, để tăng trởng phát triển kinh tế, quốc gia có bốn điều kiện Nguồn nhân lực, tài nguyên, vốn khoa học công nghệ Song quốc gia cúng có đầy đủ điều kiện Hiện nớc phát triểnđang thiếu vốn kĩ thuật công nghệ nhng lao động nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi Các nớc phát triển lại dồi vốn thiên nhiên Để giải tình trạng họ buộc phải nhập từ bên yếu tố nguồn lực sản xuất nớc cha khó khăn sản xuất, có nghĩa cần nguồn ngoại tệ khoản ngoại tệ thu từ xuất Xuất hoạt động tạo tiền đề cho nhập khẩu, tạo điều kiện cho quy mô tốc độ tăng trởng nhập a) Vai trò xuất hàng thủ công mỹ nghệ kinh tế Xuất hàng thủ công mỹ nghệ đảm bảo khả phát triển kinh tế nớc phát triển, vật cản trình tăng trởng kinh tế thiếu vốn Nguồn vốn huy động từ nớc đóng vai trò tơng đối quan trọng Mọi hội tiếp cận đầu t hay vay nợ nớc tăng chủ đầu t hay ngời cho vay nợ thấy khả xuất nớc nguồn đảm bảo khả trả nợ Xuất hàng thủ công mỹ nghệ góp phần thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển Thực tế cho thấy xuất hàng thủ công mỹ nghệ góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam nói riêng quốc gia phát triển nói chung từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ Tác động xuất sản xuất chuyển dịch cấu kinh tế đợc nhìn nhận từ hai khía cạnh sau: Chỉ xuất mặt hàng thủ công mỹ nghệ mà đợc coi vợt mức tiêu dùng nội địa Điều có nghĩa kinh tế quy mô nhỏ lạc hậu, sản xuất cha đủ tiêu dùng xuất hàng thủ công mỹ nghệ bó hẹp phạm vi nhỏ tăng trởng chậm không muốn nói tăng trởng không phát huy đợc lợi quốc gia Do đó, ngành sản xuất kinh doanh hôi để phảt triển mở rộng Coi thị trờng giới mục tiêu để tổ chức sản xuất, coi trọng xuất khẩu, quan điểm tác động tích cực đến chuyển dịch cấu kinh tế phát triển sản xuất -Xuất hàng thủ công mỹ nghệ tạo điều kiện mở rộng thị trờng sản phẩm, tạo lợi nhờ quy mô lợi vốn có quốc gia -Xuất hàng thủ công mỹ nghệ tạo điều kiện cho ngành có điều kiện hội phát triển -Xuất hàng thủ công mỹ nghệ thúc đẩy trình chuyên môn hoá, tăng cờng hiệu sản xuất quốc gia khoa học công nghệ ngày phát triển phân công lao động ngày sâu sắc -Thông qua xuất hàng thủ công mỹ nghệ, doang nghiệp nớc có hội tham gia vào cạnh tranh thị trờng giới giá cả, chất lợng Những yếu tố đòi hỏi doanh nghiệp phải hình thành cấu sản xuất phù hợp với thị trờng.Trên sở đó, doanh nghiệp phát triển tới mức độ cao -Xuất hàng thủ công mỹ nghệ tạo điều kiện để doanh nghiệp mở rộng thị trờng, mở rộng quan hệ kinh doanh với bạn hàng nớc sở hai bên có lợi, tăng doanh số lợi nhuận, đồng thời chia sẻ rủi ro, mát hoạt động kinh doanh, tăng uy tín doanh nghiệp Ngoài doanh nghiệp nhận đợc thông tin phản hồi từ khách hàng bên để điều chỉnh chiến lợc cho phù hợp xu thời đại -Xuất khuyến khích phát triển hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nh hoạt động đầu t, nghiên cứu phát triển, Marketting b) Vai trò xuất hàng thủ công mỹ nghệ xã hội nớc ta -Là sản phẩm ngành nghề truyền thống, mang đậm nét truyền thống dân tộc, nên hàng thủ công mỹ nghệ không vật phẩm đáp ứng nhu cầu sử dụng sống hàng ngày mà văn hoá phẩm phục vụ đời sống tinh thần, đáp ứng nhu cầu thởng thức tinh hoa văn hoá dân tộc Vì hàng thủ công mỹ nghệ vừa có nhu cầu cao thị trờng nớc theo phát triẻn giao lu văn hoá nớc, dân tộc giới Quan tâm có sách thoả đáng phát triển nghành nghề này, mở rộng tiêu thụ sản phẩm đợc làm thị trờng nớc, đẩy mạnh xuất làm sống động nghành nghề truyền thống thiết thực bảo tồn phát triển di sản văn hoá qúi giá dân tộc Việt Nam -Các nghành nghề thủ công truyền thống đợc phát triển tốt có sức hút mạnh mẽ nguồn lao động dồi nớc giai đoạn năm trớc mắt lao động d thừa nớc ta nhiều Phát triển sản xuất xuất hàng thủ công mỹ nghệ có tác dụng lớn việc tạo công ăn việc làm tăng thu nhập đáng cho lao động nớc, góp phần xoá giảm nghèo, giải vấn đề nhàn c, lớp trẻ có tác dụng tích cực đẩy lùi tợng tiêu cực, tệ nạn xã hội, góp phần đảm bảo trật tự an ninh xã hội, điều kiện thất nghiệp nhiều ý nghĩa trị xã hội vấn đề lớn Trong trình phát triển xuất loại hàng hoá thu hút hàng triệu lao đông việc làm thành thị nông thôn mà tạo hội sử dụng đào tạo nghệ nhân, thợ giỏi có tay nghề kỹ xảo truyền thống góp phần bảo tồn phát triển truyền lại cho đời sau vốn quí nghề nghiệp dân tộc -Xuất hàng thủ công mỹ nghệ nớc doanh nghiệp xuất thực tăng cờng giao lu văn hoá với nớc, giao lu thành nghệ nhân, giao lu văn hoá dân tộc giao lu truyền thông quí báu dân tộc Việt Nam -Xuất tạo nguồn ngoại tệ để nhập hàng tiêu dùng đáp ứng nhu cầu ngày đa dạng phong phú nhân dân -Ngân sách nhà nớc có thêm nguồn thu nhờ thuế xuất hàng thủ công mỹ nghệ -Xuất hàng thủ công mỹ nghệ sở để mở rông thúc đẩy phát triển quan hệ kinh tế đối ngoại -Xuất hàng thủ công mỹ nghệ mối quan hệ kinh tế đối ngoại khác có tác động qua lại, phụ thuộc lẫn từ thúc đẩy mối quan hệ khác, ngợc lại phát triển ngành tạo điều kiện cho xuất hàng thủ công mỹ nghệ phát triển III Những yếu tố tác động đến hoạt động xuất hàng thủ công mỹ nghệ * Tình hình kinh tế nớc định hớng xuất phủ Hoạt động xuất đơng nhiên phụ thuộc vào tiềm lực sản xuất nớc định hớng phủ Coi trọng sản xuất tiêu dùng nớc hay hớng xuất Nếu phủ coi trọng sách xuất hoạt động xuất phát triển * Các công cụ sách Các công cụ sách bao gồm thuế quan xuất khẩu, nhân tố phi thuế quan - Thuế quan xuất Thuế quan xuất làm tăng thu cho ngân sách nhng lại làm cho giá quốc tế hàng hoá bị đánh thuế quan cao mức giá nớc Tác đông thuế quan xuất nhiều mang đến bất lợi cho khả xuất qui mô xuất nớc nhỏ so với dung lợng thị trờng giới, thuế xuất hạ thấp tơng đối mức giá nớc hàng thủ công mỹ nghệ xuất xuống so với mức giá quốc tế làm giảm sản lợng nớc mặt hàng xuất khẩu, sản xuất nớc thay đổi bất lợi mặt hàng xuất Mặt khác việc trì mức thuế xuất cao thời gian dài làm lợi cho đối thủ cạnh tranh Tóm lại thuế xuất cao làm hạn chế hoạt động xuất ngợc lại thuế xuất thấp tạo điều kiện cho hoạt động xuất - Các nhân tố phi thuế quan +Hạn ngạch: Là qui định nhà nứơc số lợng cao mặt hàng đợc phép xuất hay nhập từ thị trờng thời gian định thông qua hình thức cấp giấy phép Hạn ngạch nhập nớc ảnh hởng đến khối lợng hàng hoá xuất nớc khác +Hạn chế xuất tự nguyện: Là hình thức quốc gia nhập đòi hỏi quốc gia xuất phải hạn chế bớt số lợng hàng xuất sang nớc cách tự nguỵên, không họ áp dụng biện pháp trả đũa kiên Khi mặt hàng xuất hàng thủ công mỹ nghệ gặp phải hạn chế xuất tự nguyện gặp khó khăn số lợng hàng đợc xuất tơng tự nh hạn ngạch +Những qui định tiêu chuẩn kỹ thuật: Bao gồm qui định vệ sinh, đo lờng, an toàn lao động, bao bì đóng gói đặc biệt tiêu chuẩn vệ sinh, bảo vệ nguồn tài nguyên, môi trờng sinh thái mà xuất hàng thủ công mỹ nghệ ngày tăng huỷ hoại môi trơng sinh thái tài nguyên nghiã giảm 10 thể đợc phải sử dụng có hiệu Nguồn vốn mà đơn vị huy động từ ngân hàng, đơn vị tổ chức khác vốn cán công nhân viên công ty Muốn sử dụng có hiệu đơn vị cần giải tốt công việc nh thu hồi công nợ, giải phóng hàng tồn kho, chống phát sinh công nợ hàng tồn kho Đầu t có trọng điểm vào hoạt động có khả mang lại hiệu thu hồi vốn nhanh Cùng với việc sử dụng vốn có hiệu tiết kiệm chi tiêu, giảm chi phí hành chính, phí kinh doanh, tập trung vốn cho kinh doanh B Về phía Nhà nớc Tăng mức u đãi đầu t sản xuất kinh doanh hàng thủ công mỹ nghệ Với hệ thống sách khuyến khích, u đãi hành, sản xuất kinh doanh nội địa dự án đầu t sản xuất - kinh doanh mặt hàng thủ công mỹ nghệ thuộc ngành nghề truyền thống đợc u đãi mức cao mặt hàng thủ công mỹ nghệ khác không thuộc ngành nghề truyền thống Nhng trờng hợp xuất (nếu xuất đạt giá trị 30% giá trị hàng hoá sản xuất kinh doanh Các doanh nghiệp) mức u đãi khác biệt hàng thủ công mỹ nghệ thuộc ngành nghề truyền thống hàng hoá xuất khác Vì đề nghị: hàng thủ công mỹ nghệ thuộc ngành nghề truyền thống theo quy định (thuộc diện khuyến khích, u đãi danh mục A) Trong trờng hợp có xuất 30% giá trị hàng đơn vị sản xuất - kinh doanh (đây nội dung đợc u đãi danh mục A) tức đạt hai nội dung đợc u đãi quy định danh mục A, cho hởng mức u đãi cao hơn, cụ thể cho hởng mức u đãi cao liền kề, thí dụ: + Dự án sản xuất kinh doanh mặt hàng thủ công mỹ nghệ thuộc ngành nghề truyền thống (thuộc danh mục A), có sử dụng nhiều lao động, đợc miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm giảm 50% cho năm 62 + Nếu dự án thực xuất 30%(tức đạt nội dung khác danh mục A), đợc hởng mức u đãi cao liền kề, tức miễn ba năm thuế thu nhập doanh nghiệp giảm 50 % cho năm Sửa đổi bổ xung quy định cho vay vốn, vốn u đãi: a Theo nghị định 43/1999/NĐ-CP ngày 29 /6/1999 phủ tín dụng đầu t phát triển Nhà nớc: Thì dự án đầu t vùng khó khăn (trong có dự án sản xuất hàng xuất đặc biệt dự án sử dụng nhiều lao động) đợc vay vốn từ quỹ hỗ trợ phát triển Nhà nớc Vì vậy, đề nghị phủ mở rộng thêm việc cho vay vốn từ quỹ dự án đầu t sản xuất kinh doanh thuộc ngành nghề thủ công mỹ nghệ truyền thống đợc quy định danh mục A không kể dự án đầu t vùng nào, đồng thời dự án đợc áp dụng sách Hỗ trợ lãi xuất sau đầu t theo quy định nghị định 43 nêu trên, đợc quỹ bảo lãnh tín dụng đầu t Trờng hợp dự án đầu t sản xuất kinh doanh hàng xuất đợc quỹ hỗ trợ xuất quốc gia cấp tín dụng xuất u đãi bảo lãnh tín dụng xuất b Chính sách khuyến khích, u đãi có đói với làng nghề truyền thống ( theo luật khuyến khích đầu t nớc): Là áp dụng cho dự án đầu t thành lập mở rộng sở sản xuất kinh doanh mặt hàng thủ công mỹ nghệ Thực trạng đơn vị sản xuất - kinh doanh hàng thủ công mỹ nghệ thiếu vốn, không vay đợc vốn không đủ sức vay vốn với lãi suất cao để tổ chức sản xuất kinh doanh (mua nguyên vật liệu để sản xuất mua sản phẩm để tiêu thụ nớc xuất khẩu) 63 Vì vậy, để khuyến khích khai thác sở sản xuất kinh doanh có tăng nguồn hàng cho xuất khẩu, sở sản xuất kinh doanh có hợp đồng xuất đạt mức 50.000 USD trở nên đề nghị phủ cho hởng u đãi vốn kinh doanh nh sau: - Đợc ngân hàng u tiên cho vay đủ vốn sản xuất kinh doanh theo hợp đồng ký - Sau thực hợp đồng, đợc quỹ hỗ trợ phát triển Nhà nớc quỹ hỗ trợ xuất hỗ trợ lãi suất theo qui định nghị định 43/1999/NĐCP ngày 29/6/1999, tức hỗ trợ 50% lãi suắt số vốn thực tế vay ngân hàng - Đồng thời, nhà sản xuất - kinh doanh hàng xuất đợc hởng u đãi thuế thu nhập doanh nghiệp qui định điều 27 nghị định 51/1999/NĐ - CP ngày 08/7/1999 phủ qui định chi tiết thi hành luật khuyến khích đầu t nớc ( sửa đổi), tức u đãi bổ sung thuế nhà đầu t sản xuất - kinh doanh hàng xuất Chính sách làng nghề: Nghề thủ công truyền thống Việt Nam đợc trì phát triển chủ yếu nhờ làng nghề Trong nớc có đến hàng nghìn làng nghề Riêng tỉnh đông Sông Hồng nơi có hàng trăm làng nghề: Hải Dơng, Hng Yên, Nam Định, Hà Nam có 200 làng nghề Hà Tây,Thái Bình nơi có gần 100 Bắc Ninh gần 60 làng nghề Có làng nghề tồn phát triển hàng trăm năm, chí hàng nghìn năm (nghề gốm Bát Tràng có từ 500năm, nghề kim hoàn: 1400 năm, nghề tơ lụa Hà Đông: 1700 năm) Theo số tài liệu nghiên cứu Việt Nam có đến 52 nhóm nghề thủ công truyền thống.Trong qúa trình phát triển, năm gần hoạt động theo chế thị trờng, làng nghề phân hoá rõ rệt: số làng nghề phát triển mạnh có lan toả sang vùng xung quanh (nh nghề gốm, chạm khảm, chế biến gỗ, mây tre), số làng nghề phát triển 64 cầm chừng, không ổn định( nghề đồ sành, đúc đồng, ), có làng nghề gặp nhiều khó khăn có hội phát triển (nghề giấy dó, gò đồng, đệt thổ cẩm, ), đồng thời có làng nghề trình suy vong có khả đi( nh nghề giấy sắc, tranh dân gian, dệt quai thao, ) Trong trình phát triển, làng nghề có điều kiện hội phát triển nhanh gặp số khó khăn nh thiếu vốn hoạt động, sở hạ tầng yếu kém, ô nhiễm môi trờng có nơi vấn đề sở hạ tầng môi trờng đặt gay gắt, xúc, nh làng gốm Bát Tràng, làng giấy, làng sắt Bắc Ninh, Để ngành nghề thủ công truyền thống, làng nghề trì phát triển hoạt động sản xuất - kinh doanh Nhà nớc cần có sách khuyến khích, hỗ trợ, chủ yếu tập trung mặt sau: a Đối tợng đợc hởng sách khuyến khích, u đãi Nhà nớc: Các doanh nghiệp, đơn vị sản xuất kinh doanh đợc thành lập theo pháp luật Vì vậy, làng nghề phải thông qua đơn vị sản xuất kinh doanh để tranh thủ khai thác sách khuyến khích u đãi hành Nhà nớc nh sách đợc ban hành tơng lai Hiện làng nghề đơn vị sản xuất kinh doanh đăng ký hoạt động dới nhiều hình thức tổ chức: doanh nghiệp Nhà nớc, công ty - doanh nghiệp t nhân, hợp tác xã cá nhân - nhóm kinh doanh theo nghị định 66/HĐBT) ngày 02/3/1992( làng gốm Bát Tràng có 15 doanh nghiệp, công ty, hợp tác xã khoảng 1000 hộ sản xuất kinh doanh) Nh vậy, trớc hết cần phổ biến, hớng dẫn cho nhà sản xuất kinh doanh trng làng nghề đăng ký hoạt động theo pháp luật, hiểu biết sách khuyến khích, u đãi có đợc Nhà nớc ban hành Chính sách hỗ trợ u đãi Nhà nớc đơn vị sản xuất kinh doanh mặt hàng thủ công truyền thống mà chủ yếu sách Nhà nớc làng nghề 65 b Mặt khác, làng nghề với t cách đơn vị hành chính, đơn vị tổ chức làm ăn có tính phờng hội: Cần đợc hỗ trợ Nhà nớc để xử lý số vấn đề nh sở hạ tầng, môi trờng toàn làng nghề Để xử lý vấn đề nêu trên, vừa phải tổ chức, động viên nội lực đơn vị sản xuất kinh doanh làng nghề, vừa cần có sách hỗ trợ Nhà nớc, tơng tự nh việc Nhà nớc hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng hàng rào khu công nghiệp (ở khu công nghiệp, Nhà nớc đảm bảo đầu t 100%) Từ đề nghị phủ cho thực sách hỗ trợ tài thực dự án xây dựng sở hạ tầng (đờng giao thông, bến bãi, đờng dây tải điện ), dự án xử lý vấn đề môi trờng Tại khu vực làng nghề, cụ thể Nhà nớc đầu t riêng qua ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng để thực dự án đầu t cho làng nghề đợc duyệt hàng năm với mức không thấp 50% tổng số thu vào ngân sách từ làng nghề năm trớc Các làng nghề có xuất 30% giá trị sản lợng hàng hoá làng nghề đợc uỷ bang nhân dân tỉnh thành phố xem xét xét duyệt dự án đầu t thuộc lĩnh vực nêu thao quy định phủ đa vào dự án ngân sách tỉnh, thành phố để đợc cấp vốn theo quy định hành Chính sách nghệ nhân Nghệ nhân, thợ có vai trò lớn nghề làng nghề thủ công truyền thống Có thể nói nghệ nhân làng nghề có làng nghề phát triển, làng nghề lừng danh Từ thấy nghệ nhân, thợ giỏi có vai trò tích cực bảo tồn phát triển ngành nghề nh làng nghề Vì muốn trì phát triển ngành nghề truyền thống Nhà nớc cần có sách nghệ nhân, giúp đỡ hỗ trợ, khuyến khích họ phát huy tài phát triển ngành nghề, phát triển sản xuất phục vụ nhu cầu nớc 66 xuất khẩu, truyền dạy nghề cho cháu, đào tạo nghề cho lao động sản xuất Ngay thời kỳ phong kiến nớc ta, nghệ nhân, thợ giỏi có công sáng tạo sản phẩm tinh xảo, công trình nghệ thuật, kiến trúc tiếng thờng đợc nhà vua phong danh hiệu kỳ tài hầu , hàn lâm đại chiếu , cửa phẩm bá hộ đợc thởng hậu đãi Trớc có thời gian, văn hoá sau liên hợp xã thủ công nghiệp trung ơng có hớng dẫn việc tổ chức xét phong tặng danh hiệu nghệ nhân thởng huy chơng Bàn tay vàng cho nghệ nhân, thợ giỏi Hiện Hà Nội có Câu lạc nghệ nhân nghệ nhân tự nguyện thành lập để sinh hoạt trao đổi kinh nghiệm nghề nghiệp, thăm viếng động viên hoạt động, có khoảng 100 nghệ nhân tham gia, nhng không đợc hỗ trợ, đỡ đầu nên nội dung sinh hoạt nghèo, hiệu cha cao Từ tình hình trên, đề nghị phủ có sách bán hành quy chế thức Nhà nớc phonh tặng danh hiệu nghệ nhân giải thởng Bàn tay vàng huy chơng Đôi bàn tay vàng kèm theo giải thởng cho nghệ nhân, thợ giỏi đạt tiêu chuẩn quy định Tiêu chuẩn để đợc phong tặng danh hiệu nghệ nhân cụ thể là: + Trớc hết phải thợ giỏi, có tay nghề cao, điêu luyện với thủ pháp nghệ thuật, kỹ xảo riêng tạo sản phẩm tinh xảo độc đáo, đợc đồng nghiệp thừa nhận suy tôn trình độ tay nghề + Có nhiều thành tích sản xuất sáng tạo với sản phẩm có giá trị nghệ thuật đợc xã hội công nhận đợc giải thởng thi, triển lãm, sản phẩm đợc đặt bảo tàng, công trình văn hoá sản phẩm mang lại hiệu kinh tế - xã hội cao sản xuất với khối lợc lớn cho tiêu dùng xuất khẩu, tạo nhiều việc làm Có sáng kiến cải tiến kĩ thuật sản xuất nghề, nh sử dụng nguyên liệu mới, cải tiến công cụ làm nghề, cải tiến thao tác kĩ thuật, có hiệu lao động - sản xuất 67 + Có thành tích truyền nghề, dạy nghề Kể việc truyền nghề cho cháu gia đình, họ tộc, tích cực tham gia sửa chữa, phục chế sản phẩm, công trình văn hoá, xây dựng công trình văn hoá theo yêu cầu Nhà nớc Việc xét thởng phong tặng dánh hiệu nghệ nhân theo quy chế hội đồng trung ơng thực hiện, có đại diện lãnh đạo số bộ, ngành thm gia, phủ uỷ quyền cho uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng lập hội đồng xét duyệt theo quy chế chung Chính sách đối xử với nghệ nhân, thợ giỏi đợc thực tốt đảm bảo trì phát triển đội ngũ thợ lành nghề ngành nghề thủ công truyền thống, góp phần bảo tồn phát triển di sản văn hoá quý giá dân tộc Chính sách đào tạo thợ thủ công truyền thống: Thợ thủ công ngành nghề truyền thống thờng không học nghề trờng lớp nh ngành nghề khác mà chủ yếu đợc nghệ nhân, thợ gỏi truyền dạy nghề theo phơng pháp Cầm tay việc, Vừa làm vừa học làng nghề, có thủ pháp kỹ thuật, nghệ thuật, bí nhà nghề thờng nghệ nhân, thợ truyền dạy cho cháu từ đời đến đời sau, không dễ lộ ngoài, họ giữ gìn bí với ý thức đầy đủ cẩn trọng Trong lĩnh vực khác thờng đợc Nhà nớc đầu t xây dựng trơng dạy nghề, Nhà nớc có sách hỗ trợ đào tạo thợ thủ công ngành nghề truyền thống phù hợp với đặc điểm nh Để thực yêu cầu áp dụng sách - biện pháp sau: - Mở số trờng mỹ thuật thực hành số nơi có nhu cầu mở thêm khoa mỹ thuật thực hành trờng cao đẳng mỹ thuật có để đào tạo thợ phổ thông theo phơng thức vừa học vừa liên doanh sản xuất làng nghề, sở sản xuất sở có nhiều hàng xuất Nhà n- 68 ớc hỗ trợ phần chi phí sở sản xuất có lao động vừa học vừa làm đóng góp phần Chi phí Nhà nớc hỗ trợ chủ yếu sử dụng để trang trải chi phí giảng dạy nh mời giảng viên nghệ nhân giảng hớng dẫn thực hành, chi phí thí nghiệm (nếu có) Trớc đây, thời pháp thuộc số nơi có trờng mỹ thuật thực hành nh tròng mỹ thuật thực hành Biên hoà Khi hoạ sĩ thợ kỹ thuật đợc đào tạo góp phần quan trọng phát triển nghệ thuật tạo hình, nghệ thuật trang trí, mỹ thuật ứng dụng nớc ta, kế thừa cách tân nghệ thuật thủ công truyền thống dân tộc Nếu không mở trờng, khoa, lớp nh nêu Nhà nớc hỗ trợ phần chi phí từ quỹ hỗ trợ việc làm để sở sản xuất, sở sản xuất hàng xuất tự tổ chức việc đào tạo nghề Kinh phí hỗ trợ đợc thực theo dự án đào tạo theo kết đào tạo nghề ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố xét duyệt - Việc đào tạo nghệ nhân, thợ giỏi cần đợc Nhà nớc hỗ trợ theo cách khác, cụ thể là: + Những ngời đợc phong danh hiệu nghệ nhân thợ giỏi đạt trình độ xấp xỉ nghệ nhân địa phơng đề nghị, đợc Nhà nớc hỗ trợ cho học lớp bồi dỡng kiến thức hội hoạ, mỹ thuật trờng cao đẳng theo chế độ miễn phí + Nghệ nhân có thành tích đào tạo thành công nghệ nhân khác nối nghiệp đào tạo thành công thợ đợc Nhà nớc cấp khen trao huy chơng nghiệp phát triển ngành nghề truyền thống kèm theo khoản tiền hỗ trợ chi phí đào tạo dới dạng khoản tiền thởng xứng đáng + Nhà nớc cử nghệ nhân, thợ giỏi nớc tham quan khảo sáthọc hỏi nghề nghiệp theo chế độ miễn phí vừa quyền lợi nghệ nhân nh nêu phần trên, vừa phơng thức đào tạo nâng cao trình độ sáng tạo cho nghệ nhân, tạo điều kiện cho nghệ nhân tiếp cận với thị trờng nớc 69 Chính sách hỗ trợ xúc tiến thơng mại, mở rộng thị trờng xuất Do đặc điểm khó khăn sản xuất kinh doanh hàng thủ công mỹ nghệ nh trình bày (cơ sở sản xuất kinh doanh loại hàng chủ yếu đơn vị nhỏ, vốn, hàng hoá thờng loại cồng kềnh, giá trị thấp, không dễ bán vàvận chuyển, giao hàng ) nên đề nghị Nhà nớc có sách hỗ trợ phần chi phí xúc tiến thơng mại, tiếp thị mở rộng thị trờng xuất Mặt khác, trong mại quốc tế, thấy nớc không dành phần kinh phí định ngân sách Nhà nớc hỗ trợ cho công tác xúc tiến thơng mại cho việc khuyếch trơng xuất Trong lĩnh vực xuất hàng thủ công mỹ nghệ, đề nghị Nhà nớc hỗ trợ dới hình thức sau: * Hỗ trợ 50% chi phí thuê gian hàng cho sở sản xuất kinh doanh hàng thủ công mỹ nghệ tham gia hội chợ triển lãm nớc 50% chi phí lại đợc hỗ trợ trình hội chở triển lãm đơn vị ký hợp đồng xuất với gía trị 20.000 USD Việc hỗ trợ thực trực tiếp doanh nghiệp từ trung tâm xúc tiến thơng mại thông qua công ty quốc doanh đợc giao nhiệm vụ tổ chức tham gia hội chợ triển lãm quốc tế * Đề nghị cho thành lập thêm số trung tâm xúc tiến thơng mại (chủ yếu khuyếch trơng xuất khẩu) số nơi nớc tơng tự nh Việt Nam square Osaka, Nhật (có thể thêm vùng Trung Đông, Pháp, Đức, Nga, Mỹ Canada, nơi trung tâm) Các trung tâm có gian hàng cho doanh nghiệp nớc thuê để trng bày chào bán hàng xuất với giá khuyến khích Riêng hàng thủ công mỹ nghệ đợc miễn phí (vừa qua số doanh nghiệp xuất hàng thủ công mỹ nghệ thấy đợc tác dụng trung tâm Osaka việc thúc đẩy bán hàng đề nghị đợc hỗ trợ chi phí) 70 * Phục vụ lễ hội nớc giới hớng quan trọng thúc đẩy xuất hàng thủ công mỹ nghệ Trên giới hàng năm có nhiều lễ hội dân tộc, nắm bắt nhu cầu, thiết kế mẫu mã hàng phù hợp nhu cầu lễ hội ăn mặc, trò chơi giải trí, vật lu niệm, có nhiều loại hàng để bán, loại hàng thủ công mỹ nghệ, kể hàng thổ cẩm đồng bào dân tộc nớc ta Vừa qua, công ty Hà Nội qua Tây Ban Nha nắm bắt đợc nhu cầu ký hợp đồng xuất 40 container 40 feet mũ theo yêu cầu phục vụ lễ hội họ, thời gian ngắn nên làng nghề nón chuông làm không hết việc, phải thêm làng xung quanh hỗ trợ mà vất vả hoàn thành lịp thời gian giao hàng Để triển khai việc xuất phục vụ nhu cầu lễ hội Nôen nớc giới nh mũi nhọn khuyếch trơng xuất hàng thủ công mỹ nghệ năm tới, đề nghị: - nơi Việt Nam có đại diện thơng mại giao nhiệm vụ cho họ tìm hiểu khảo sát nhu cầu phục vụ lễ hội Nôen địa bàn, phát nhu cầu đối tác cử nhóm công tác đến tận nơi khảo sát, thiết kế mẫu mã hàng chào bán ký hợp đồng cho sở sản xuất nớc xuất giao hàng Chi phí cho nhóm công tác vài năm đầu Nhà nớc hàng hỗ trợ 100% Nếu ký đợc hợp đồng có giá trị đợc xét thởng - nơi ta cha có cán thơng mại thờng trú giao cho ban xúc tiến thơng mại công ty hội chợ, triển lãm nghiên cứu có kế hoạch cử nhóm công tác (gồm hoạ sĩ, nghệ nhân, cán kinh doanh ngành hàng thủ công mỹ nghệ) đến tìm hiểu, khảo sát, thiết kế mẫu mã bán hàng theo chế sách nêu * Cho phép tổ chức, cá nhân đợc nhận tiền thù lao tiền hoa hồng môi giới cho phép công ty xuất đợc trả khoản tiền theo mức thoả thuận ký thực đợc hợp đồng xuất 71 * Ngoài ra, theo viện nghiên cứu thuộc liên minh hợp tác xã Việt Nam cho biết, hội đồng hàng thủ công mỹ nghệ quốc tế thờng có mời nghệ nhân ngành nghề thủ công nớc tham gia hội thảo, biểu diễn thao tác nghề nghiệp Hội bảo trợ thợ thủ công Mỹ có chơng trình hỗ trợ 10.000 làng nghề giới thờng có mời nghệ nhân nớc sang Mỹ biểu diễn thao tác nghề nghiệp Tại Arhentina vào tháng t hàng năm có tổ chức hội chợ hàng thủ công mỹ nghệ, có năm mời đến 700 nghệ nhân nớc tham gia biểu diễn thao tác nghề, có gian trng bày miễn phí cho nghệ nhân, Ta nên có sách khai thác hoạt động quốc tế mở rộng phát triển ngành nghề truyền thống ta phục vụ đẩy mạnh xuất Tuỳ theo trờng hợp cần thiết Nhà nớc hỗ trợ chi phí cho nghệ nhân ta tham gia hoạt động này, kết hợp với việc giới thiệu mẫu mã hàng ta, nghệ nhân chào bán ký hợp đồng xuất theo uỷ nhiệm công ty sản xuất kinh doanh nớc nghệ nhân đợc hởng thù lao hoa hồng theo kết chào bán thực hợp đồng xuất ký đợc thông qua hoạt động Mở rộng phơng thức bán hàng xuất khẩu: Hàng thủ công mỹ nghệ thờng bán đợc theo lô nhỏ, hợp đồng nhỏ, nhiều khách hàng nớc muốn mua lô hàng nhỏ để bán thử nghiệm mở rộng thị trờng, không muốn mua theo phơng thức trả tiền Để đáp ứng nhu cầu khách hàng, góp phần đẩy mạnh xuất hàng thủ công mỹ nghệ, đề nghị cho phép doanh nghiệp xuất loại hàng theo phơng thức bán hàng trả chậm, phơng thức gửi bán hoậc đại lý bán hàng nớc ngoài, có bảo lãnh tín dụng xuất ngân hàng quỹ hỗ trợ xuất Đề nghị phủ giao cho ngân hàng Nhà nớc hớng dẫn ngân hàng thơng mại thực việc u đãi lãi suất kéo dài thời gian cho vay vốn đáp ứng nhu cầu kinh doanh xuất hàng thủ công mỹ nghệ theo phơng thức nêu 72 Trong trờng hợp cần thiết, đề nghị ngân hàng quỹ hỗ trợ xuất bảo lãnh tín dụng xuất theo phơng thức nêu nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp yên tâm mở rộng thị trờng xuất Trong thời kỳ trớc năm 1990, có thời gian doanh nghiệp ta thực phơng thức gửi bán hàng thị trờng Nhật Bản 73 Kết luận Chủ trơng Đảng nhà nớc ta coi xuất mũi nhọn để phát triển kinh tế cách Đẩy mạnh xuất nghĩa tạo động lực cho công nghiệp hoá đất nớc, cho phát triển tăng trởng kinh tế mở Đẩy mạnh xuất nhằm thúc đẩy sản xuất phát triển, thu hút lực lợng lao động tạo nguồn vốn để nhập khẩu, tranh thủ công nghệ, chủ động hội nhập vào kinh tế khu vực giới sở giữ vững độc lập tự chủ định hớng xã hội chủ nghĩa, nâng cao hiệu lực cạnh tranh doanh nghiệp toàn kinh tế Hoạt động kinh doanh xuất hàng thủ công mỹ nghệ Việt Nam năm qua phát triển mạnh mẽ khẳng định vị trí ngành hàng ngày kinh tế quốc dân Hiện thị trờng hàng thủ công mỹ nghệ giới nh nớc biến động tình hình cung cầu không ổn định Tuy vậy, với xu nh năm tới Việt Nam có nhiều hội để phát triển ngành nghề Xong để đạt đợc mục tiêu đề cho ngành thủ công mỹ nghệ từ đến năm 2010, ngành hàng đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, từ vấn đề tồn sản xuất, xuất đến khó khăn từ phía thị trờng nhập hàng thủ công mỹ nghệ Việt Nam Đề tài Phơng hớng giải pháp thúc đẩy xuất hàng thủ công mỹ nghệ Việt Nam thời kỳ 2001-2010 với số sách, giải pháp chủ yếu hy vọng phần tháo gỡ đợc vớng mắc tồn khâu tổ chức, quản lý sản xuất, xuất hàng thủ công mỹ nghệ Từ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, khuyến khích hộ đẩy mạnh sản xuất, xuất gắn liền với nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, đặc biệt hiệu xuất khẩu, đa hàng thủ công mỹ nghệ lên vị trí cao nữa, xứng đáng với tiềm vốn có Một lần em xin chân thành cảm ơn thầy cô khoa, đặc biệt GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng cô bác, anh chị Vụ kế hoạch thống kê Bộ Thơng mại, đặc biệt TS Hoàng Thịnh Lâm tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thiện xuất sắc chuyên đề thực tập tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn! 74 Tài liệu tham khảo Giáo trình Kinh tế học quốc tế : ĐH KTQT Giáo trình Kinh tế học quốc tế : ĐH TM Giáo trình sách kinh tế đối ngoại : ĐH KTQT Dự thảo lần thứ t Đề án: Xuất hàng thủ công mỹ nghệ Việt Nam tháng năm 2000 Tạp chí TM : Số 16 năm 2000 Số 23 năm 2000 Nghị định 51/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 - qui định chi tiết thi hành luật khuyến khích đầu t Nghị định 43/1999/NĐ-CP ngày 29/6/1999 Chính phủ tín dụng đầu t phát triển Niên giám thống kê 1999 (Nhà xuất Thống kê) 75 Mục lục Lời nói đầu .1 Lời nói đầu .1 Chơng I: Vai trò hàng thủ công mỹ nghệ nớc ta Chơng I: Vai trò hàng thủ công mỹ nghệ nớc ta CHƯƠNG II: Thực trạng xuất hàng thủ công mỹ nghệ Việt Nam thời gian qua 16 CHƯƠNG II: Thực trạng xuất hàng thủ công mỹ nghệ Việt Nam thời gian qua 16 Chơng III Phơng hớng giải pháp đẩy mạnh xuất hàng thủ công mỹ nghệ 43 Chơng III Phơng hớng giải pháp đẩy mạnh xuất hàng thủ công mỹ nghệ 43 Kết luận 74 Kết luận 74 Tài liệu tham khảo 75 Tài liệu tham khảo 75 76