GIÁO TRÌNH LUẬT MÔI TRƯỜNG

TR NG I H C C N TH KHOA LU T -v ( w - Giáo trình LU T MÔI TR NG B(A Biên so n: Ths Kim Oanh Na Võ Hoàng Y n C n Th 2006 L I NÓI B o v môi tr ng m t nh ng nhi m v tr ng y u c p bách c a m i qu c gia, nh t qu c gia phát tri n Chính t m quan tr ng đó, nên môn h c Lu t môi tr h c c a n U ng đ c đ a vào gi ng d y t i m t s tr ng đ i c Vi t Nam ph c v cho công tác gi ng d y, h c t p nghiên c u khoa h c pháp lý, tác gi biên so n quy n sách “Lu t môi tr ng”, v i n i dung ch y u xoay quanh nh ng v n đ pháp lý qu c t Vi t Nam liên quan đ n nh ng khái ni m, s phát tri n c a pháp lu t môi tr môi tr ng, h th ng c quan qu n lý đ i v i ng, c ng nh quy đ nh v b o v thành ph n môi tr ng (đ t, n c, không khí) s đa d ng sinh thái Ngoài nh ng v n đ đ c nghiên c u ph n n i dung c b n, lu t pháp qu c t pháp lu t qu c gia c ng có quy đ nh khác liên quan đ n vi c b o v môi tr ng, c th nh : pháp lu t v tài nguyên khoáng s n; pháp lu t b o v môi tr ng bi n; pháp lu t v an toàn môi tr ng ho t đ ng kinh t ,…tuy nhiên, chúng s không luât b o v môi tr đ ng xxung đ t v trang; pháp c nghiên c u có h th ng ph m vi c a quy n sách Quy n sách không th tránh kh i nh ng h n ch , thi u sót nh t đ nh Tác gi mong nh n đ c s góp ý c a nh ng ng i nghiên c u, gi ng d y, c ng nh sinh viên đ tác gi ti p t c ch nh lý làm cho quy n sách Lu t môi tr đ ng c hoàn thi n h n Xin trân tr ng gi i thi u b n đ c Tác gi M CL C L i nói đ u Ch ng I: L CS PHÁT TRI N VÀ NGU N C A LU T MÔI TR I Khái ni m v môi tr ng Lu t môi tr 1.1 Khái ni m v môi tr ng 01 ng 01 1.2 Khái ni m v Lu t môi tr II L ng 02 c s phát tri n c a Lu t môi tr ng 02 2.1 L c s phát tri n c a lu t pháp qu c t v b o v môi tr 2.2 L c s phát tri n c a pháp lu t Vi t Nam v b o v môi tr III Ngu n c a Lu t môi tr Ch NG 01 ng 03 ng 04 ng II: QU N LÝ MÔI TR I Khái ni m qu n lý Nhà n ng 02 NG 06 c v môi tr ng 06 II T ng quan t ch c qu c t c quan c a qu c gia 07 2.1 T ng quan mô hình qu n lý c a t ch c qu c t 07 2.2 T ng quan mô hình qu n lý c a qu c gia 08 III Vi t Nam qu n lý Nhà n c v môi tr 3.1 H th ng c quan qu n lý Nhà n 3.2.N i dung qu n lý Nhà n Ch ng 09 c v môi tr c v môi tr ng 09 ng 13 T 22 ng III: PHÁP LU T V TÀI NGUYÊN I Lu t pháp qu c t v tài nguyên đ t 22 1.1 Tho c khu v c v tài nguyên đ t 22 1.2 Tho c toàn c u v tài nguyên đ t 23 II Pháp lu t Vi t Nam v tài nguyên đ t 23 2.1 C s pháp lý 23 2.2 Trách nhi m pháp lý 24 Ch ng IV: PHÁP LU T V TÀI NGUYÊN N I Th c tr ng tài nguyên n C 27 c 27 1.1 Th c tr ng tài nguyên n c th gi i 27 1.2 Th c tr ng tài nguyên n c c a Vi t Nam 28 II Lu t pháp qu c t v b o v tài nguyên n III Pháp lu t Vi t Nam v b o v tài nguyên n c 29 c 30 3.1 C s pháp lý 30 3.2 N i dung qu n lý 31 3.2 Trách nhi m pháp lý 31 Ch ng V: PHÁP LU T V B O V KHÔNG KHÍ 34 I Lu t pháp qu c t v b o v không khí 34 1.1 Công c Geneva 1979 v ô nhi m không khí xuyên biên gi i 34 1.2 Hi p c Vienna 1985 v b o v l p Ozone 34 1.3 Hi n ch 1.4 Công ng 1991 v n ng l ng Châu Âu 35 c khung New York 1992 v thay đ i khí h u c a Liên Hi p Qu c 35 II Pháp lu t Vi t Nam v b o v không khí 36 2.1 C s pháp lý 36 2.2 Trách nhi m pháp lý 38 Ch ng VI: PHÁP LU T V A D NG SINH THÁI 40 I Lu t pháp qu c t v b o v đa d ng sinh thái 40 1.1 Th a c toàn c u v b o v đa d ng sinh thái 40 1.2 Tho c khu v c v b o v đa d ng sinh thái 41 II Vi t Nam pháp lu t v b o v đa d ng sinh thái 43 2.1 B o v phát tri n r ng 43 2.2 B o v đ ng v t, th c v t nguy c p 48 2.3 B o v môi tr CH ng nuôi tr ng, khai thác thu s n 50 NG VII: BI N PHÁP THI HÀNH LU T MÔI TR I Cách thu hút s tham gia c a đ i t II Ph ng thu c ph m vi u ch nh 52 ng ti n th c thi quy đ nh môi tr III Các bi n pháp b o v môi tr IV Th m quy n c NG 52 ng 55 ng 56 ng ch thi hành Lu t môi tr ng 58 Ph l c I 59 Ph l c II 70 Ph l c III 71 Danh m c tham kh o 72 CH NG I L C S PHÁT TRI N VÀ NGU N C A LU T MÔI TR NG I KHÁI NI M V MÔI TR NG VÀ LU T MÔI TR NG 1.1 Khái ni m v môi tr ng Thu t ng “môi tr ng” có ngu n g c t ti ng Pháp “environner” có ngh a “bao quanh ho c chu trình khép kín” Thu t ng c ng đ c qu c gia s d ng ph bi n nh ng n m đ u th p niên 60 th k XX, c th nh : “Umwelt” (German- c); “Mileu” (Dutch-Hà Lan); “Medio ambiente” (Spanish-Tây Ban Nha); “Meio ambiente” (Portuguese-Th Nh K ); “Al’biah” (Arabic- R p); “Okruzhayuchaia sreda” (RussianNga); “kankyo” (Japanese-Nh t)1 “Môi tr ng” m t ph m trù r t r ng, có th đ c hi u theo nhi u cách khác nhau, c th nh sau: - “Môi tr ng” toàn b nói chung nh ng u ki n t nhiên xã h i, ng i hay m t sinh v t t n t i, phát tri n m i quan h ng i hay sinh v t y2; - “Môi tr ng” toàn b hoàn c nh, v t th ho c u ki n bên vây quanh tác đ ng qua l i l n nhau3; - “Môi tr ng” s k t h p toàn b hoàn c nh ho c u ki n bên có nh h ng t i s t n t i, phát tri n c a m t th c th h u c 4; - “Môi tr ng” m t n i ch n s n i ch n, nh ng có th m t n i ch n đáng ý, th hi n màu s c xã h i c a m t th i k hay m t xã h i5; - “Môi tr ng” đ c hi u toàn b h th ng t nhiên h th ng ng i t o xung quanh mình, ng i sinh s ng b ng lao đ ng c a khai thác tài nguyên thiên nhiên ho c nhân t o nh m th a mãn nhu c u c a ng i6 Ngoài ra, có th tìm th y m t s đ nh ngh a khác v môi tr ng ph m vi r ng nh : môi tr ng h c sinh; môi tr ng sinh viên; môi tr ng gia đình; môi tr ng xã h i; môi tr ng s ng; môi tr ng lao đ ng; V y, ph i hi u nh th nào, nh t v m t pháp lý? Nói chung, đa s qu c gia có xây d ng khái ni m pháp lý v môi tr ng c s nh ng y u t , hoàn c nh u ki n t nhiên bao quanh ng i Vi t Nam, khái ni m pháp lý v môi tr ng đ c n đ nh đ o lu t v b o v môi tr ng, tính đ n th i m hi n có th th y r ng có hai khái ni m đ c quy đ nh Lu t B o v môi tr ng 1993 2005, c th nh sau: Xem Patrica W.Bririne Alan E Boyle, International Environmental Law, Clarendon Press, Oxford, 1993; 2002 Xem T n ti ng Vi t, Nxb N ng, Tr 618 Xem Webster’s Ninth New Collegiate Dictionary , 1983 Xem American Heritage Dictionary, Boston, 1992 Trong quy n Môi tr ng Tài nguyên Vi t Nam, Nxb KH & KT Hà N i , 1994 Tuyên ngôn 1981 c a UNESCO “Môi tr ng bao g m y u t t nhiên y u t v t ch t nhân t o quan h m t thi t v i nhau, bao quanh ng i, có nh h ng t i đ i s ng, s n xu t, s t n t i, phát tri n c a ng i thiên nhiên” (đo n i u Lu t B o v môi tr ng 1993) “Môi tr ng bao g m y u t t nhiên y u t v t ch t nhân t o bao quanh ng i, có nh h ng t i đ i s ng, s n xu t, s t n t i, phát tri n c a ng i sinh v t” (Kho n i u Lu t B o v môi tr ng 2005) 1.2 Khái ni m v Lu t môi tr ng Lu t môi tr ng l nh v c m i, ch a th kh ng đ nh thu c ngành lu t c a pháp lu t qu c gia, c ng nh lu t pháp qu c t , nên th c t có nhi u quan m nh n đ nh khác v chúng Khi nghiên c u Lu t môi tr ng t ng th pháp lu t c a qu c gia, có m t s tác gi cho r ng Lu t môi tr ng l nh v c khoa h c pháp lý chuyên ngành đ c l p7, m t s khác l i cho m t b ph n c a Lu t hành chính8 Th c ra, vi c coi Lu t môi tr ng m t b ph n c a Lu t hành có lý riêng c a nó, b i m i ho t đ ng (trong có l nh v c môi tr ng) đ u ph i ch u s qu n lý c a Nhà n c; quan m coi Lu t môi tr ng m t ngành lu t đ c l p c ng hoàn toàn nói sai, b i chúng có đ i t ng ph ng pháp u ch nh riêng, đ c bi t có c h th ng v n b n lu t sách liên quan đ n môi tr ng Khi xem xét Lu t môi tr ng khiá c nh lu t pháp qu c t ph n đông nhà nghiên c u đ u cho r ng Lu t môi tr ng m t l nh v c c a Công pháp qu c t 9, u lý đ ph nh n chúng, b i tính tr nh h ng r t l n thông qua v n đ môi tr ng ph m vi khu v c toàn c u, đ c bi t l nh v c c n có s h p tác đ phát tri n lâu b n b o v môi tr ng V i nhi u quan m nêu lên liên quan đ n khái ni m Lu t môi tr ng, v y nên hi u nh th nào? M t cách khái quát nh t có th đ c ch p nh n: Lu t môi tr ng t ng h p quy ph m pháp lu t, nguyên t c pháp lý u ch nh quan h liên quan đ n l nh v c môi tr ng II L C S PHÁT TRI N C A LU T MÔI TR NG 2.1 L c s phát tri n c a lu t pháp qu c t v b o v môi tr ng L ch s cho hay r ng, nh ng m m m ng có tính ch t pháp lý v b o v môi tr ng đ c hình thành s m, th i k s khai, nhân lo i bi t b o v thiên nhiên m t m c đ nh t đ nh, ch ng h n nh quy đ nh b o v môi tr ng g n li n v i t t ng Xem Giáo trình Lu t môi tr ng, Tr ng i h c Lu t Hà N i, Nxb Công an nhân dân n m 1999/2004 Sđd Xem thêm Peter Malanzcuk, Modern Introduction to International Law, tái b n l n th VII, 2001 tôn giáo ho c g n li n v i nh ng tín ng ng nh t đ nh nh tôn th m t s lo i v t, quy đ nh khu r ng c m, r ng thiêng,…đi u có tác đ ng đ n sách c a ng i c m quy n, ch ng h n th i k trung c lu t pháp c a qu c gia Anh10, Pháp, B , Hà Lan11 có nh ng quy đ nh liên quan t i vi c b o v môi tr ng Tuy nhiên, nh ng tho thu n có tính ch t qu c t th c s v b o v môi tr ng ch m i hình thành tr thành h th ng ch t ch th i gian g n đây, đ c bi t sau H i ngh th ng đ nh Stockholm 1972, qu c gia ngày nh n th c đ c t m quan tr ng c a môi tr ng, c liên quan đ b o v chúng c ng nh vi c c n thi t ph i xây d ng đ c nh ng tho 2.2 L c s phát tri n c a pháp lu t Vi t Nam v b o v môi tr ng Vi t Nam, pháp lu t v b o v môi tr ng m t l nh v c m i, Chính ph có nh ng c g ng nh t đ nh cho vi c so n th o ban hành, nh ng th c t v n b n ch a nhi u r t t n m n, v y trình phát tri n c a chúng không ch a đ ng nh ng phân k ph c t p Th c t cho th y r ng, S c l nh 142/SL ngày 21/12/1949 quy đ nh v ki m soát l p biên b n hành vi vi ph m pháp lu t b o v r ng có th đ c coi v n b n pháp lu t s m nh t đ c p v n đ môi tr ng12 Ti p đ n, sau ngày gi i phóng mi n B c 1954, Nhà n c ban hành m t s v n b n liên quan đ n vi c b o v môi tr ng, n hình nh Ngh quy t 36/CP ngày 11/3/1961 c a H i đ ng Chính ph v vi c qu n lý, b o v tài nguyên d i lòng đ t, Ch th s 127/CP ngày 24/5/1971 c a H i đ ng Chính ph v công tác u tra c b n tài nguyên thiên nhiên; Ch th s 07/TTg ngày 16/01/1964 v thu ti n bán khoán lâm s n thu ti n nuôi r ng, Ngh quy t s 183/CP ngày 25/9/1966 v công tác tr ng gây r ng đ c bi t Pháp l nh v b o v r ng ban hành ngày 11/9/1972 Nhìn chung, quy ch quy đ nh đ c cung c p ngày phong phú d n, n i b t nh t vi c coi b o v môi tr ng đòi h i c a hi n đ nh nh i u 36 Hi n pháp 1980 quy đ nh: ”Các c quan Nhà n c, xí nghi p, h p tác xã, đ n v v trang nhân dân công dân đ u có ngh a v th c hi n sách b o v c i t o tái sinh ngu n tài nguyên thiên nhiên, b o v c i t o môi tr ng s ng” T sau n m 1980, Chính ph có nh ng c g ng nh t đ nh, t hàng lo t v n b n pháp lu t đ c so n th o, ban hành, có hi u l c thi hành có tác đ ng tr c ti p ho c có t ng ph n liên quan đ n b o v môi tr ng, c th nh Lu t t đai 1987, Lu t b o v s c kh e nhân dân 1989, Pháp l nh v thu tài nguyên 1990,…Tuy nhiên, v n b n b c l nh ng nh c m c b n, quy đ nh ch a ch t, có ch không đúng, có m 10 Xem Patrica W.Bririne Alan E Boyle, International environmental Law, Clarendon Press, Oxford, 1993; 2002, trang Theo đó, vào n m 1306, Hoàng đ Edward I ban hành S c l nh v Nghiêm c m s d ng than đá không h n ch cho vi c luyên kim t i London 11 Xem C.A Colliard, La Pollution Atmospherique en droit Francais et en Droit compare’ 1976 12 Xem Giáo trình Lu t Môi tr ng, i h c Lu t Hà N i, Nxb Công an nhân dân 1999/2004 l c h u, không nh t quán, có s m khuy t, đ c bi t s t n t i c a hàng lo t quan h lu t u ch nh T th c t pháp lu t nh v y, đ th c thi i u 17, 29 c a Hi n pháp 1992, c ng nh nh m phù h p v i xu th phát tri n c a pháp lu t v môi tr ng c a n c, đ n lúc đòi h i ph i so n th o ban hành Lu t B o v môi tr ng n c ta Công vi c đ c b t đ u vào cu i nh ng n m tám m i c a th k XX nhà khoa h c thu c ch ng trình nghiên c u c p Nhà n c v tài nguyên môi tr ng kh i th o, t i k h p th Khoá IX, Qu c h i thông qua Lu t B o v môi tr ng ngày 27/12/1993, ti p đ n ch th i gian ng n Ch t ch n c công b Lu t đánh d u m t s ki n quan tr ng ho t đ ng b o v môi tr ng c a n c ta, c ng m t nh ng c s cho vi c ban hành v n b n liên quan t i vi c b o v môi tr ng Cùng v i vi c ban hành quy đ nh trên, Nhà n c ta s tham gia thi hành nhi u lu t b o v môi tr ng có tính ch t khu v c toàn c u, n hình nh : Công c CITES v buôn bán loài đ ng v t, th c v t hoang dã nguy c p - Washington, tháng 3/1973; Lu t Bi n Qu c t 1982; Công c 1985 b o v t ng Ozon; Công c 1992 v đa d ng sinh h c; Công c RAMSAR 1971 v vùng đ t ng p n c có t m quan tr ng qu c t đ c bi t nh n i c trú c a loài chim n c; Công c Basel 1989 v ki m soát v n chuy n ch t th i nguy h i vi c lo i b chúng; Hi p đ nh 1995 v h p tác phát tri n b n v ng l u v c sông Mêkong,… III NGU N C A LU T MÔI TR NG “Lu t Môi tr ng t ng h p quy ph m pháp lu t, nguyên t c pháp lý u ch nh quan h liên quan đ n l nh v c môi tr ng”, khái ni m đ c xây d ng nh m xác đ nh ph m vi nghiên c u v n đ pháp lý liên quan đ n môi tr ng Khái ni m c ng ch đâu ngu n c a Lu t, t t nhiên c n ph i xem xét ngu n t n t i đâu khung c nh nào, nh bi t môi tr ng c a qu c gia có tác đ ng qua l i l n nhau, vi c b o v môi tr ng c a m t qu c gia không th tách r i khu v c toàn c u Chính v y, vi c nghiên c u Lu t Môi tr ng ph i tính đ n khía c nh c a pháp lý qu c t th c ti n c a qu c gia i v i khía c nh pháp lý qu c t , ngu n c a Lu t Môi tr ng t n t i d i hai hình th c: th nh t, ngu n c b n, u c qu c t 13 liên quan đ n vi c b o v môi tr ng đ c ký k t gi a hai hay nhi u ch th c a lu t qu c t , đ i v i ngu n đ c s d ng ph bi n nghiên c u th c ti n áp d ng c a qu c gia; th hai, ngu n b i u Công c Vienna 1969 quy đ nh: “ i u c qu c t t t c th a thu n qu c t đ c ký k t b ng v n b n gi a qu c gia, đ c u ch nh b ng lu t pháp qu c t , có th bi u hi n v n ki n nh t, ho c hai hay nhi u v n ki n có m i quan h v i nhau, chúng không ph thu c vào m t tên g i riêng c ” Hi n nay, quan m đ c nhi u ng i ng h có n i dung nh sau: i u c qu c t th a thu n pháp lý gi a qu c gia m t s ch th khác c a Lu t qu c t , c s t nguy n bình đ ng, nh m n đ nh, thay đ i ch m d t quy n ngh a v đ i v i bang giao qu c t phù h p v i nguyên t c c b n c a Lu t qu c t hi n đ i 13 tr , vi c th a nh n ngu n th hai Lu t Môi tr ng nhi u t o nh ng s ng c nhiên, nhiên th c ti n t n t i đ c ch p nh n, bao g m nh ng t p quán qu c t , nguyên t c chung c a pháp lu t, phán quy t c a án th m quy n, c ng nh nh ng h c thuy t c a lu t gia n i ti ng v l nh v c liên quan đ n môi tr ng i v i th c ti n c a qu c gia, t ng t ngu n c a Lu t Môi tr ng c ng t n t i d i hai hình th c, ngu n c b n ngu n b tr Tuy nhiên, n i dung y u ch t p trung nghiên c u lu t sách th c đ nh v môi tr ng c a Vi t Nam, ch y u c ng ch v n b n pháp lu t c quan Nhà n c có th m quy n trung ng ban hành d i d ng lu t v n b n d i lu t, n hình nh : i u 17, 29 Hi n pháp 1992; Lu t B o v môi tr ng ngày 27/12/1993 Lu t B o v môi tr ng ngày 29/11/2005; B lu t Hình s 1999; lu t liên quan đ n b o v môi tr ng thành ph n môi tr ng (Lu t tài nguyên n c ngày 20/5/1998; Lu t B o v s c kh e nhân dân ngày 30/6/1989; Lu t B o v Phát tri n r ng 1991 Lu t B o v Phát tri n r ng 2004; Lu t Khoáng s n ngày 20/3/1996; Lu t D u khí ngày 06/7/1993,…); v n b n d i lu t nh : Ngh đ nh s 80/2006/N -CP ngày 09/8/2006 c a Chính ph h ng thi hành m t s u c a Lu t B o v môi tr ng 2005; Ngh đ nh s 81/2006/N -CP ngày 09/8/2006 c a Chính Ph v x ph t hành l nh v c môi tr ng (thay th Ngh đ nh s 121/N CP/2004 ngày 12/5/2004); Pháp l nh B o v Ki m d ch th c v t ngày 04/02/1993; Pháp l nh an toàn ki m soát b c x ngày 25/6/1995; Pháp l nh B o v ; Pháp l nh thu tài nguyên (s a đ i) ngày 16/4/1998; Pháp l nh khai thác b o v công trình th y l i ngày 31/8/1994; Quy t đ nh s 299-Q /T C ngày 25/3/1995 c a B tr ng B Khoa h c, Công ngh Môi tr ng v vi c ban hành Tiêu chu n Vi t Nam; Thông t s 1420 - MTg ngày 26/11/1994 c a B Khoa h c, Công ngh Môi tr ng h ng d n đánh giá tác đ ng môi tr ng đ i v i c s ho t đ ng; Thông t s 2781 - TT/KCM ngày 3/12/1996 c a B Khoa h c, Công ngh Môi tr ng h ng d n v th t c c p, gia h n, thu h i gi y ch ng nh n đ t tiêu chu n môi tr ng cho c s công nghi p; Pháp l nh thú y ngày 04/02/1994; … Suy cho cùng, tìm hi u v ngu n c a Lu t Môi tr ng, c ng vi c tìm nh ng v n b n quy ph m pháp lu t t n t i d a n n t ng c a sách nh ng th i m nh t đ nh (đôi lúc c ng có th ngu n b tr khác) có n i dung u ch nh tr t t môi tr ng mà đ c c quan có th m quy n ban hành đ áp d ng ho c ch p nh n theo th t c c a vi c ký k t, th c hi n gia nh p u c qu c t -H T CH NG- CH NG II QU N LÝ NHÀ N C V MÔI TR NG I KHÁI NI M QU N LÝ NHÀ N C V MÔI TR NG Các ho t đ ng c a ng i ngày tác đ ng nhi u h n t i thiên nhiên môi tr ng xung quanh Tác đ ng môi tr ng t o nh ng thay đ i v ch t l ng, bi n đ i s phân b tài nguyên thiên nhiên ho c gây nh h ng đ n ch t l ng môi tr ng s ng,… Môi tr ng b bi n đ i m nh b i trình phát tri n th ng khó có th t l y l i cân b ng môi tr ng có th tr l i tr ng thái cân b ng đòi h i ph i có s can thi p m t cách có ý th c b i ng i M c đ quan tr ng s ph c t p c a v n đ m i tr ng c n đ n ho t đ ng qu n lý c a nhà n c òi h i đ c đ t đ i v i t t c nhà n c b t k s khác v hình th c th , trình đ phát tri n kinh t - xã h i, …c a m i qu c gia Th c ti n ch ng minh, qu n lý nhà n c v môi tr ng môt nh ng nhân t quan tr ng đ m b o cho vi c s d ng ngu n tài nguyên m t cách h p lý gi đ c môi tr ng tr ng thái cân b ng Vi t Nam, nhà n c có đ y đ u ki n pháp lý u ki n th c t đ ti n hành công vi c b i l qu n lý nhà n c v môi tr ng c ng m t nh ng l nh v c c a qu n lý nhà n c Nhà n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam ch s h u đ i v i h u h t ngu n tài nguyên thiên nhiên mà nh ng ngu n tài nguyên đ ng th i c ng nh ng thành ph n quan tr ng c a môi tr ng s ng Qu n lý nhà n c v môi tr ng trình mà c quan, t ch c có th m quy n b ng cách th c công c , ph ng ti n khác tác đ ng đ n ho t đ ng c a ng i nh m làm hài hòa m i quan h gi a môi tr ng phát tri n v i m c đích th a mãn nhu c u v m i m t c a ng i, đ ng th i đ m b o đ c ch t l ng c a môi tr ng s ng Các công c ph ng ti n mà nhà n c th ng dùng trính tác đ ng công c k thu t, công c kinh t , k h ach, sách pháp lu t…trong pháp lu t có v trí quan tr ng V trí b t ngu n t đ c tính riêng c a pháp lu t Thông qua pháp lu t môi tr ng, nhà n c xác đ nh rõ m c đích, nguyên t c n i dung qu n lý môi tr ng, h ng hành vi x s c a ng i vi c gi gìn làm s ch môi tr ng s ng, làm cân b ng hi n tr ng môi tr ng M t khác, b ng pháp lu t nhà n c thi t l p m t h th ng c quan qu n lý môi tr ng t trung ng đ n đ a ph ng, quy đ nh c c u, ch c n ng, nhi m v quy n h n c ng nh xác đ nh hình th c ph ng pháp ho t đ ng c a c quan đ có th giúp nhà n c ti n hành đ c ho t đ ng qu n lý môi tr ng th c t So v i l nh v c qu n lý khác nh : qu n lý đ t đai, tài chính, lao đ ng,… ho t đ ng qu n lý v môi tr ng có ph m vi r t r ng (bao g m vi c qu n lý t ng thành ph n môi tr ng, qu n lý ho t đ ng b o v môi tr ng,…) đ ng th i vi c qu n lý liên quan t i nhi u c p đ qu n lý khác (c p đ đ a ph ng, qu c gia, khu v c qu c t ) Chính v y, ho t đ ng qu n lý v môi tr ng đòi h i ph i đ c ti n hành v a theo di n r ng, thay đ i c n thi t, ví d nh áp d ng m t ph n bi n pháp "ra l nh, ki m soát" ho c khuy n khích ho t đ ng t giác 3.6 Trách nhi m pháp lý M t s bi n pháp qu n lý môi tr ng d a nh ng u lu t ràng bu c trách nhi m pháp lý cho cá nhân doanh nghi p nh ng hành vi nh ng thi t h i mà h gây cho m t cá nhân doanh nghi p khác cho tài s n c a mình, trách nhi m trách nhi m hành chính, dân s , hình s , k lu t IV TH M QUY N C NG CH THI HÀNH LU T MÔI TR NG Các quy đ nh c a pháp lu t môi tr ng s có hi u qu cao nh t n u chúng cho phép có nh ng th m quy n c n thi t đ có th c ng ch thi hành, ng c l i n u đ th m quy n lu t pháp s r t khó đ t đ c m c đ tuân th nh mong mu n, tính nghiêm minh s b gi m sút, có th d n đ n thách th c l n cho h th ng pháp lý c a m t qu c gia, v y c n có xây d ng nh ng th m quy n c ng ch thi hành Lu t môi tr ng, c th ph i xác đ nh rõ th m quy n tr ng h p sau: - Th m quy n ban hành quy đ nh, gi y phép s h ng d n thi hành lu t; - Th m quy n ban hành nh ng yêu c u c th tùy vào tình hình c a t ng c s ; - Th m quy n tra c s , ki m tra h s trang thi t b c a c s đ xác đ nh m c đ tuân th quy đ nh c a h ; - Th m quy n yêu c u đ i t ng ph m vi u ch nh ph i t theo dõi ho t đ ng tuân th pháp lu t c a mình, t l u gi h s v ho t đ ng v m c đ tuân th , đ nh k báo cáo nh ng thông tin cho ch ng trình cung c p thông tin theo yêu c u c a tra; - Th m quy n liên quan đ n thi hành nh ng th t c t t ng pháp lý, ví d nh đ t m c ph t ti n hình ph t khác cho nh ng cá nhân c a c s vi ph m pháp lu t; ho c đ t nh ng hình ph t hình s cho nh ng cá nhân/nh ng c s vi ph m pháp lu t - Th m quy n ch n ch nh nh ng ho t đ ng đe d a s c kh e c ng đ ng c a môi tr ng - H T CH NG - 58 PH L C I DANH SÁCH CÁC C QUAN QU N LÝ NHÀ N C V B O V MÔI TR NG C A CÁC N C TRÊN TH GI I47 TÊN N C C QUAN QU N LÝ V MÔI TR NG Ð A CH WEBSITE KHU V C CHÂU Á nÐ B Môi tr ng Lâm nghi p http://envfor.nic.in/ B c Tri u Tiên U ban Môi tr B ng La Ðét B Môi tr Butan U ban Môi tr Brunây B ph n Môi tr ng (B Phát tri n) U ban Qu c gia v Môi tr Campuchia B Môi tr Ðài Loan C c B o v Môi tr Hàn Qu c B Môi tr H ng Kông C quan B o v Môi tr ng V n phòng Qui ho ch, Môi tr ng Ð t đai Inđônêxia B Môi tr ng Qu c gia http://www.bapedal.go.id/ C quan Qu n lý tác đ ng môi tr ng Ki ri ba ti B Môi tr ng Phát tri n xã h i B Phát tri n tài nguyên thiên nhiên Lào T ch c Khoa h c, Công ngh Môi tr ng Malaixia C c Môi tr ng B Khoa h c, Công ngh Môi tr ng Manđiv B Qui ho ch nhân l c Môi http://www.geocities.com/ tr ng CapitolHill/Congress/9715/ 47 Xem website c a B Tài nguyên Môi tr ng Qu c gia ng Lâm nghi p ng Qu c gia http://www.brunet.bn/gov/ modev/environment/env.htm ng l ng ng ng http://www.epa.gov.tw/englis h/ http://www.moenv.go.kr/ http://www.pelb.wpelb.gov.h k/ http://www.info.gov.hk/epd/ http://www.mastic.gov.my/k stas ng http://nea.vn.unep.net/ 59 Micrônêxia C c B o v Môi tr gia ng Qu c Mi n n U ban Qu c gia v Môi tr Mông C B Thiên nhiên Môi tr Mông C Nepal B Môi tr ng Dân s http://www.southB Lâm nghi p B o t n đ t asia.com/dnpwc/ Niu Di lân B Môi tr ng http://wwwmfe.govt.nz/ C cB ot n V n phòng u viên qu c h i v Môi tr ng (Qu c h i) Nh t B n C quan Môi tr Pakixtan B Môi tr Papua Niu Ghinê C c Môi tr Phigi C c Môi tr ng http://www.fiji/gov/fj/ (B K ho ch qu c gia, Chính m_natpln/index.html quy n đ a ph ng, Nhà Môi tr ng) Philipin B Môi tr ng Tài nguyên thiên nhiên Qu n đ o Macsan B Y t Môi tr ng ng http://www.pmis.gov.mn/me n/ ng http://www.eic.or.jp/eanet/ en/index.html ng ng B o t n http://www.denr.gov/ph/ ng Qu n đ o Xalômông B Lâm nghi p, Môi tr B ot n ng Thái Lan C c Ki m soát ô nhi m; http://www.pcd.go.th/ (B Khoa h c, Công ngh Môi tr ng) http://www.moste.go.th/ V n phòng Nâng cao ch t l ng môi tr ng V n phòng Chính sách Quy ho ch Môi tr ng C c Qu n lý n c th i Tônga B Ð t đai, Kh o sát Tài nguyên thiên nhiên Trung Qu c C quan B o v Môi tr Qu c gia ng http://www.zhb.gov.cn/ http://194.54.88.36/english/ 60 Úc C c Môi tr ng Di s n (B Môi tr ng, Th thao Lãnh th ) C quan b o v môi tr ng Vanuatu B Ð t đai Tài nguyên thiên nhiên Vi t Nam C c Môi tr ng (B Tài nguyên Môi tr ng) Xamôa C c Kh o sát đ t đai Môi tr ng Xingapo B Môi tr ng Xri Lanca B Môi tr ng Lâm nghi p Canađa B Môi tr ng Canađa M C quan B o v Môi tr http://www.environment.gov au/ index.html http://wwwepa.vic.gov.au http://nea.vn.unep.net/ http://www.gov.sg/env/ KHU V C B C M http://www.ec.gc.ca/ ng http://www.epa.gov/ KHU V C TRUNG ÔNG VÀ B C PHI Ai C p C quan Môi tr Angiêri B Môi tr Ar p xê út C c Khí t ng thu v n B o v môi tr ng Các ti u v Ar p ng Ai C p ng http://www.eeaa.gov.eg/ http://www.environnementdz.org/ ng qu c B Y t Baranh B Nhà , quy n thành ph Môi tr ng http://www.mohme.gov.bh/ Cata C c Môi tr ng (B Các v n đ đ a ph Nông nghi p) http://mmaa.gov.qa/ Cô Oét U ban B o v Môi tr Iran C c Môi tr Ir c B ph n Qu n lý Môi tr (B Ngo i giao) Ixraen B Môi tr ng ng ng ng http://www.ir-doe.org/ ng http://www.environment.gov il/ http://www.israel.org/ 61 gov/environ.html Gioocđani B Các v n đ Ðô th , Nông thôn Môi tr ng http://www.nra.gov.jo/ Lib ng B Môi tr http://www.moe.gov.lb/ Libi U ban v Nhà Các công trình công c ng Manta B Ngo i giao Môi tr Mar c B Môi tr Ôman B Các quy n đ a ph ng Môi tr ng Tuynidi B Môi tr ng Xyri B Môi tr ng Yêmen U ban B o v Môi tr ng ng http://www.environment.gov mt/ ng http :// www.ministeres.tn/ html/indexsites.html ng KHU V C TÂY ÂU Ai Len C c Môi tr ng Ái Nh Lan B Môi tr Anh C quan B o v Môi tr ng Qu c gia (T ng c c Môi tr ng, Giao thông Ð a ph ng) http://www.detr.gov.uk/ http://www.environmentagency.gov.uk/ http://www.doeni.gov.uk/ Áo C c Môi tr (B Môi tr http://www.ubavie.gv.at/ B Công tác qu n lý môi tr ng http:// C c Môi tr ng t ng khu www.environment.fgov.be/ v c th c hi n index.html (Không có c quan QLMT c p http://www.ovam.be/ qu c gia) Khu Brussels: C c Môi tr ng http://mrw.wallonie.be/DGR thu c U ban thành ph NE/ Brussels Khu Flemish: C c Môi tr ng Nông nghi p ng ng Liên bang ng) http://www.epa.ie/ http://brunnur.stjr.is/interpr o/umh/ umh.nsf/pages/forsida 62 Khu Walloon: C c Môi tr Nông nghi p ng B Ðào Nha B Môi tr ng Ðan M ch B Môi tr ng N ng l Ð c C quan Môi tr ng Liên bang http://www.bmu.de/ (B Môi tr ng, B o v thiên http://www.umweltbundesa nhiên An toàn lò ph n ng mt.de/ h t nhân) Hà Lan B Nhà , Qui ho ch không gian Môi tr ng http://wwwminvrom.nl/ Hy L p B Môi tr ng, Qui ho ch Các công trình công c ng http://www.minenv.gr/ Lichtenxtain B Nông nghi p, Lâm nghi p Môi tr ng Luých x m bua B Môi tr Na Uy B Môi tr ng http://www.mistin.dep.no/ C quan Ki m soát ô nhi m Na http://www.sft.no Uy Ph n Lan B Môi tr ng http://vyh.fi/ Pháp B Môi tr ng http://www.environnement.g ouv.fr/ Tây Ban Nha B Môi tr ng http://www.mma.es/ Thu Ði n C quan B o v Môi tr Thu S T ng C c Môi tr ng, Lâm nghi p Các khu c nh quan http://www.buwal.ch/d/inde x.htm http://www.uvek.admin.ch/ Ý B Môi tr ng C quan Qu c gia v Công ngh m i, N ng l ng Môi tr ng http://www.minambiente.it/ home1.htm http://www.enea.it/ http://wwwamb.casaccia.ene a.it/ http://ww.dga.min-amb.pt ng http://www.mem.dk/ ng http://www.mev.etat.lu/hom e.html ng http://www.enviro.se/ KHU V C C N SAHARA – CHÂU PHI Angôla U ban Qu c gia v Môi tr ng 63 Bênanh B Môi tr ng, Nhà ho ch đô th B bi n ngà B Nhà , Ch t l ng cu c s ng Môi tr ng B txoana B Khoáng s n, N ng l ng Webmaster@gov.bw Các v n đ v n c Imanthe@gov.bw B Yt U ban b o t n qu c gia Buôckina Phasô B Môi tr Burunđi Vi n Môi tr ng B o t n thiên nhiên Qu c gia Camêrun B Môi tr Cáp Ve B Nông nghi p, Th c ph m Môi tr ng C ng hoà Trung Phi B Môi tr ng Du l ch C ng hoà dân ch Cônggô B Môi tr ng Du l ch C ng hoà Nam Phi C c môi tr ng Du l ch http:// B Các v n đ v n c Lâm www.environment.gov.za/ nghi p http://wwwdwaf.pwv.gov.za/ Cômô B Nông nghi p Cônggô B Du l ch Môi tr D mbia B Môi tr ng Dimbabuê B Môi tr ng Du l ch Ritriê B Ð t đai, N tr ng Tiôpi B Phát tri n tài nguyên thiên nhiên B o v Môi tr ng Gana B Môi tr Công ngh Gabông B Quy ho ch, Môi tr Du l ch G mbia C c Môi tr ng N Qui c http://planben.intnet.bj/ gov/politi11.htm http://ohraoc.orstom.bf/html f/ partnat/mee ng Lâm nghi p http://www.camnet.cm/ investir/envforet/ ng c Môi ng, Khoa h c ng ng Qu c gia 64 B Nông nghi p Tài nguyên thiên nhiên Gibuti B Môi tr ng, Du l ch Ngh thu t Ghinê xích đ o B Y t B o v Môi tr Ghinê B Môi tr Ghinê Bitxao B Phát tri n nông thôn, Tài nguyên thiên nhiên Môi tr ng Kênia B Môi tr ng Tài nguyên thiên nhiên Lêxôthô B Tài nguyên thiên nhiên Mađagaxca C c Môi tr Malawi B Lâm nghi p, Ngh cá Môi tr ng Mali B Môi tr Môritani B phát tri n nông thôn Môi tr ng Môrix V Môi tr ng http://ncb.intnet.mu/environ (B Chính quy n đ a ph ng htm Môi t ng) U ban Môi tr ng Qu c gia H i đ ng c v n môi tr ng (EAC) Môd mbích B Ph i h p ho t đ ng môi tr ng http:// www.sdnp.org.mz/ ambiente/default.htm Namibia B Môi tr Http://www.dea.met.gov.na/ Nigiê B Thu v n Môi tr Nigiêria C c b o v môi tr Qu n đ o Xâysen B Nông nghi p Tài nguyên bi n Ruanđa ng ng ng Qu c gia http://www.kenyaweb.com/ kenyagov/environm/index.ht ml http://www.madonline.com/ one/ ng ng Du l ch ng ng qu c gia B Du l ch Môi tr ng Sao Tômê Principê B Các thi t b xã h i Môi tr ng 65 Sát B Du l ch Môi tr ng Tandania B ph n Môi tr ng (V n phòng Th t ng) Tô Gô B Phát tri n nông thôn, Môi tr ng Du l ch Uganđa C quan Qu n lý Môi tr ng Qu c gia (B Tài nguyên thiên nhiên) Xênêgan B Môi tr nhiên Xuđ ng B Du l ch Môi tr Xoadilen B Tài nguyên thiên nhiên N ng l ng http://www.uganda.co.ug/ne ma/ ng B o v thiên ng KHU V C ÔNG Á VÀ TRUNG Á Anbania B Y t B o v môi tr ng Acmênia B Môi tr Adécbaidan B S c kho c ng đ ng Ba Lan B B o v Môi tr ng, Tài nguyên thiên nhiên Lâm nghi p Bêlarut B Tài nguyên thiên nhiên B o v Môi tr ng http: // www.president.gov.by/ Minpriroda/russian/ Bungari B Môi tr http://wwwmoew.governmen t.bg/ Cad cxtan B Sinh thái Tài nguyên sinh h c Crôatia U ban Nhà n tr ng C ng hoà Séc B Môi tr ng http://www.env.cz/ C ng hoà Slovakia B Môi tr ng http://wwwlifeenv.gov.sk/ minis/index.html Extônia B Môi tr ng http://www.envir.ee/ Grudia B B o v Môi tr ng ng n c c v Môi ng http://www.vlada.hr/ tijela/tijelae.html http://www.parliament.ge/S OEGEO/ english/institut/moe/moe.ht 66 m Hungari B Môi tr vùng ng Chính sách Ki cghidixtan B B o v Môi tr ng Latvia B B o v Môi tr tri n vùng ng Phát http://www.varam.gov.lv/ Liên bang Nga B B o v Môi tr ng Tài nguyên thiên nhiên http://www.fcgs.rssi.ru/eng/ mepnr/index.htm Lithuania B B o v Môi tr http://www.gamta.lt/ Makêđônia B Quy ho ch đô th , xây d ng http:// www.republic-ofvà Môi tr ng macedonia.unet.com.mk/ Mônđavia C c B o v Môi tr ng Tài nguyên thiên nhiên Qu c gia Rumani B N c, Lâm nghi p B o v Môi tr ng http://domino.kappa.ro/guve rn/ ministere.nsf/ArhivaEng/ Síp B Nông nghi p, Tài nguyên thiên nhiên Môi tr ng http://www.pio.gov.cy/cygov/ ministry/magric/index.htm Slôvênia B Môi tr th Tatgikixtan B B o v Môi tr Th Nh K B Môi tr Tu cmênixtan B Tài nguyên thiên nhiên B o v Môi tr ng Ucraina B B o v Môi tr toàn h t nhân Ud bêkixtan U ban Qu c gia v B o v Môi tr ng ng ng Qui ho ch đô http: //www.sigov.si/cgi-bin/ wpl/mop/index.htm ng ng http://www.cevre.gov.tr/ ng An KHU V C CHÂU M LA TINH VÀ VÙNG CARIBÊ Antigua bacbuđa chentina B Du l ch, V n hoá Môi tr ng http://isis.uwimona.edu.jm/ ceds/antigua/anu.html U ban Tài nguyên thiên nhiên http://desarrollosocial.gov.ar Môi tr ng xung quanh / Home.jsp Bácbađôt B Y t Môi tr ng http://isis.uwimona.edu.jm/ cesd/barbados/barbados.htm l Bahama B Y t Môi tr ng http://www.dehs.bs/ 67 Bêlixê B Du l ch Môi tr ng Bôlivia B Môi tr b n v ng Braxin Vi n Môi tr ng Tài nguyên thiên nhiên C c H th ng v sinh môi tr ng Vi n Ð a lý Th ng kê http://www.mma.gob.br/ http :// www.ibama.gov.br/ http://www.cetsb.br/ http://www.IBGE.gov.br/ Chilê U ban Môi tr http://www.conama.cl/ Côlômbia B Môi tr Côxta Rica B Tài nguyên thiên nhiên, N ng l ng M Cu ba B Khoa h c, Công ngh Môi tr ng C ng hoà Ðôminích U ban Môi tr Dôminica B Nông nghi p Môi tr Quađo U ban Qu c gia v Phát tri n/ http://www3.satnet.net/caam Ch ng trình Tài nguyên thiên / nhiên Môi tr ng Enxanvađo B Môi tr ng Tài nguyên thiên nhiên http://www.marn.gob.sv/ Giamaica B Các d ch v công c ng Môi tr ng T tháng 1/1998 chuy n sang B Môi tr ng M http://www.nrca.org Guyana thu c Pháp C c H i Ngo i c a Pháp Goatêmala U ban Môi tr Grênada B Y t Môi tr Guyana C quan B o v Môi tr ng V n phòng T v n Khoa h c, Công ngh Môi tr ng Haiti B Môi tr Honđurat B Tài nguyên thiên nhiên http://www.belize.gov.bz/ cabinet/J_briceno/welcome.s html ng Phát tri n ng Qu c gia ng http://www.minambiente.go v.co/ http://www.minae.go.cr/ ng Qu c gia ng http://isis.uwimona.edu.jm/ cesd/dominica/sdc/sdc.html ng Qu c gia ng http://www.sdnp.org.gy/epa/ ng 68 Mêhicô U ban Qu c gia v Môi http://www.semarnap.gob.m tr ng, Tài nguyên thiên nhiên x/ Ngh cá Nicaragoa B Môi tr ng Tài nguyên thiên nhiên Panama Vi n Tài nguyên thiên nhiên Paragoay B Nông nghi p Ch n nuôi/Ti u ban Tài nguyên thiên nhiên Môi tr ng Surinam B Tài nguyên thiên nhiên N ng l ng Triniđat Tôbagô B S n xu t th c ph m, Khai thác th y s n, Lâm nghi p Môi tr ng Urugoay B Nhà , qui ho ch s d ng đ t Môi tr ng Vênêduêla B Môi tr ng Tài nguyên thiên nhiên Xanh Cristôph Nevis B Du l ch, V n hoá Môi tr ng http :// isis.uwimona.edu.jm/ cesd/stkitt/skb.html Xanta Luxia B Nông nghi p, Ngh cá Môi tr ng http://isis.uwimona.edu.jm/ cesd/st.lucia/indez.html Xanh Vanhx ng Grênađa B Y t Môi tr http://www2.usma.ac.pa/ http://www.ema.co.tt ng 69 PH L C II I U C QU C T VI T NAM Ã THAM GIA48 Tên u c qu c t Các công c c a Liên Hi p Qu c v s bi n đ i môi tr ng Công c IAEA v thông báo s m s c h t nhân,1986 Công c IAEA v tr giúp tr ng h p s c h t nhân ho c c p c u v phóng x , 1986 Công c liên quan đ n b o v di s n v n hoá t nhiên th gi i,1972 Th a thu n v m ng l i trung tâm th y s n Châu Á – Thái Bình D ng, 1988 Công c v vùng đ t ng p n c có t m quan tr ng qu c t , đ c bi t nh n i c trú c a loài chim n c RAMSAR, 1971 Ngày ký k t 26/8/1980 29/12/1987 29/12/1987 19/10/1987 02/02/1989 20/9/1989 Ngh đ nh th b sung công c v vùng đ t ng p n c có t m quan tr ng, đ c bi t nh n i c trú c a loài chim n c, Paris, 1982 • Công c qu c t v ng n ng a ô nhi m tàu thuy n MARPOL, 1973 B n b sung London cho công c, London, 1990 B n b sung Copenhagen, 1992 Công c v buôn bán qu c t nh ng loài đ ng v t th c v t có nguy c b đe d a (Công c CITES) Ngh đ nh th Montreal v ch t làm suy gi m t ng ozon, 1987 Công c Vienna v b o v t ng ozon, 1985 Công c Liên Hi p Qu c v Lu t bi n qu c t , 1982 Công c v Phòng chóng ng n ch n s sa m c hoá, 1994 Công c khung c a Liên Hi p Qu c v bi n đ i khí h u, 1992 Công c v đa d ng sinh h c, 1994 Công c v ki m soát vi c v n chuy n xuyên biên gi i ch t th i nguy h i vi c lo i b chúng (Basel), 1989 Tuyên b Qu c t c a Liên Hi p Qu c v s n xu t s ch h n 48 29/8/1991 20/01/1994 26/01/1994 26/4/1994 25/7/1994 14/10/1994 16/11/1994 16/11/1994 13/3/1995 22/9/1999 http://nea.vn.unep.net 70 Công c Chicago v hàng không dân d ng qu c t , 1944 Th a thu n v thi t l p y ban ngh cá n D ng- Thái Bình Hi p c v kho ng không v tr , 1976 Công c v c m phát tri n, s n xu t tàng tr v khí hóa h c, vi trùng công vi c tiêu h y chúng Cam k t qu c t v ph bi n s d ng thu c di t côn trùng, FAO, 1985 PH L C III I U C QU C T VI T NAM ANG XEM XÉT Công THAM GIA49 c qu c t v trách nhi m hình s đ i v i thi t h i ô nhi m d u,1969; Công c qu c t liên quan t i can thi p vào bi u v đ cao tr h i ô nhi m d u, 1969; ng h p thi t Công c v phòng ng a ô nhi m đ ch t th i ch t khác, 1971; Công c v phòng ng a ô nhi m bi n đ ch t th i ch t khác, 1972; Công c qu c t v b o t n loài đ ng v t hoang dã di c , 1979; Hi p đ nh ASEAN v b o t n thiên nhiên tài nguyên thiên nhiên, 1985; Công 49 c qu c t v s s n sàng ng phó h p tác đ i v i ô nhi m d u; http://nea.vn.unep.net 71 DANH M C THAM KH O Công báo n c Công hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (các quy đ nh liên quan đ n b o v môi tr ng); PGs-Ts Nguy n c Khi n, Lu t tiêu chu n ch t l ng môi tr ng, Nxb Hà N i 2002; Ts Hoàng Th Liên, Vi n Nghiên c u Khoa h c pháp lý-B T pháp, Nh ng n i dung c m vi ph m theo quy đ nh c a pháp lu t b o v môi tr ng; Nxb Chính tr qu c gia 2002; Các quy đ nh qu c t v b o v môi tr ng, Nxb Chính tr Qu c gia 1998 (c p nh t n u có th ); Các trang web c a qu c gia đ c li t kê ph n ph l c I; Ths Kim Oanh Na, Lu t Môi tr ng, Khoa Lu t - Tr ng i h c C n Th 2003 Lu t Môi tr ng, Tr ng i h c Lu t Hà N i, Nxb Công an nhân dân 1998/2005; Nguy n Tr ng Giang, H c vi n quan h qu c t - B Ngo i giao, Lu t v s d ng ngu n n c qu c t , Nxb Chính tr Qu c gia 2001; Patrica W.Bririne Alan E Boyle, International environmental Law, Clarendon Press, Oxford, 1993; 2002 72