TỔ CHỨC LẬP VÀ QUẢN LÝ DỰ TOÁN, CHẤP HÀNH VÀ QUYẾT TOÁN THU CHI NSNN

Chuyên đề TỔ CHỨC LẬP VÀ QUẢN LÝ DỰ TOÁN, CHẤP HÀNH VÀ QUYẾT TOÁN THU - CHI NSNN Nguyễn Văn Hào Vụ Ngân sách nhà nước I LẬP DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Vị trí, vai trò lập dự toán NSNN 1.1 Quy trình quản lý NSNN 1.2 Vị trí, vai trò khâu lập dự toán NSNN 1.3 Căn lập dự toán cấp ngân sách: Định hướng phát triển KTXH; Chỉ thị TTCP; hướng dẫn Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch ĐT; số thông báo kiểm tra thu, chi; quy định phân cấp; tình hình thực năm trước số năm liền kề, … I LẬP DỰ TOÁN NSNN (tiếp theo) Cơ quan có trách nhiệm lập dự toán, quy trình thời gian hoàn thành lập dự toán NSNN 2.1 Cơ quan quản lý thu 2.2 Cơ quan quản lý chi 2.3 Quy trình thời gian lập dự toán ngân sách cấp quyền địa phương - Cơ quan tài - UBND cấp - Thời gian hoàn thành - Sau quan hành cấp trực tiếp giao dự toán I LẬP DỰ TOÁN NSNN (tiếp theo) Yêu cầu người làm công tác lập dự toán NSNN + Nắm nhiệm vụ phải thực quan cấp quan tổng hợp cấp để chủ động liên hệ tổ chức công việc đáp ứng yêu cầu cấp quan tổng hợp cấp đặt ra; + Nắm quy trình, thời hạn thực cấp trên, quan tổng hợp cấp để chủ động phối hợp thực II QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN DỰ TOÁN NSNN CỦA CÁC CẤP NGÂN SÁCH Quy trình quản lý 1.1 Đơn vị dự toán cấp 1.2 Đơn vị dự toán cấp 1.3 Cơ quan Tài Nội dung trách nhiệm quản lý kế hoạch điều hành ngân sách quý quan tài 2.1 Ý nghĩa kế hoạch điều hành ngân sách quý: Cụ thể hóa dự toán năm; KH điều hành NS quý mức chi tối đa quý 2.2 Nội dung quản lý 2.3 Trách nhiệm quan liên quan (cơ quan thu, quan tài chính, quan KBNN) II QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN DỰ TOÁN NSNN CỦA CÁC CẤP NGÂN SÁCH (tiếp theo) Thực dự toán ngân sách 3.1 Rút theo dự toán duyệt: Căn vào dự toán ngân sách giao yêu cầu thực nhiệm vụ, thủ trưởng đơn vị sử dụng NS định chi (làm thủ tục rút dự toán) gửi KBNN 3.2 Cấp hình thức lệnh chi tiền: Các khoản chi không thường xuyên mà NSNN cấp cho đơn vị sử dụng ngân sách Quy trình cấp sau: - Căn vào dự toán ngân sách giao yêu cầu thực nhiệm vụ chi đơn vị sử dụng ngân sách, quan tài xem xét, kiểm tra yêu cầu chi đảm bảo đủ điều kiện toán theo quy định lệnh chi trả cho đơn vị; - KBNN thực xuất quỹ ngân sách theo lệnh quan tài II QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN DỰ TOÁN NSNN CỦA CÁC CẤP NGÂN SÁCH (tiếp theo) 3.3 Chi ngân sách vật, ngày công lao động thủ tục ghi thu - ghi chi 3.4 Chi từ nguồn viện trợ trực tiếp cho đơn vị khoản phí, lệ phí phải nộp ngân sách nhà nước để lại đơn vị chi hạch toán ngân sách nhà nước theo quy định 3.5 Cấp kinh phí ủy quyền 3.6 Cấp vốn đầu tư xây dựng 3.7 Yêu cầu người làm công tác quản lý NSNN III QUYẾT TOÁN THỰC CHI NSNN Vị trí, vai trò: Quyết toán NSNN tập hợp khoản thu, chi Nhà nước nhằm đánh giá tình hình thực thu, thực chi Nhà nước theo nội dung, tiêu dự toán cấp có thẩm quyền định Quy trình, nội dung, thời gian trách nhiệm quan, đơn vị dự toán toán thu, chi NSNN 2.1 Nội dung công tác xử lý ngân sách cuối năm, chỉnh lý toán trách nhiệm đơn vị dự toán, quan tài chính, KBNN 2.2 Nội dung xử lý công việc liên quan Nội dung lập báo cáo toán NSNN năm III QUYẾT TOÁN THỰC CHI NSNN (tiếp theo) Nội dung lập báo cáo toán NSNN năm 3.1 Nguyên tắc lập báo cáo 3.2 Trách nhiệm lập báo cáo, thời hạn nộp báo cáo toán thu, chi năm Trách nhiệm quan tài cấp, nội dung, thời gian, việc duyệt toán, thẩm định toán năm 4.1 Đối với quan tài cấp 4.2 Nội dung thẩm định, duyệt toán NSNN quan tài 4.3 Thời gian hoàn thành việc duyệt, thẩm định báo cáo toán năm cấp III QUYẾT TOÁN THỰC CHI NSNN (tiếp theo) Xử lý vi phạm phát trình duyệt, thẩm định toán năm thực chế tài đơn vị, ngân sách cấp vi phạm chế độ báo cáo 5.1 Xử lý vi phạm phát trình duyệt, thẩm định 5.2 Chế tài đơn vị ngân sách cấp vi phạm chế độ báo cáo 5.3 Yêu cầu người làm công tác toán NSNN 10 III QUYẾT TOÁN THỰC CHI NSNN (tiếp theo) Về Mục lục NSNN - Khái niệm - Giới thiệu kết cấu hệ thống Mục lục NSNN: + Mã số Chương; + Mã số Loại, Khoản; + Mã số Mục, Tiểu mục 11 PHƯƠNG TRÌNH CÂN ĐỐI NS Tổng nguồn: -Dt đầu năm(thu ĐP Bổ sung cân đối) -Nguồn năm trước -Tăng, giảm thu -Bổ sung mục tiêu từ cấp Tổng sử dụng: -Thực chi, gồm bổ sung cấp -Chuyển nguồn(dư tạm ứng, dư dự toán) Kết dư = Tổng nguồn – Tổng sử dụng 12 [...]...III QUYẾT TOÁN THỰC CHI NSNN (tiếp theo) 6 Về Mục lục NSNN - Khái niệm - Giới thiệu kết cấu hệ thống Mục lục NSNN: + Mã số Chương; + Mã số Loại, Khoản; + Mã số Mục, Tiểu mục 11 PHƯƠNG TRÌNH CÂN ĐỐI NS Tổng nguồn: -Dt đầu năm (thu tại ĐP và Bổ sung cân đối) -Nguồn năm trước -Tăng, giảm thu -Bổ sung mục tiêu từ cấp trên Tổng sử dụng: -Thực chi, gồm cả bổ sung cấp dưới -Chuyển nguồn(dư tạm ứng, dư dự toán) ... năm (thu tại ĐP và Bổ sung cân đối) -Nguồn năm trước -Tăng, giảm thu -Bổ sung mục tiêu từ cấp trên Tổng sử dụng: -Thực chi, gồm cả bổ sung cấp dưới -Chuyển nguồn(dư tạm ứng, dư dự toán) Kết dư = Tổng nguồn – Tổng sử dụng 12