TỔ CHỨC LẬP VÀ QUẢN LÝ DỰ TOÁN, CHẤP HÀNH VÀ QUYẾT TOÁN THU CHI NSNN

Căn cứ lập dự toán các cấp ngân sách: Định hướng phát triển KTXH; Chỉ thị của TTCP; hướng dẫn của Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và ĐT; số thông báo kiểm tra thu, chi; căn cứ quy định về ph

Chuyên đề

TỔ CHỨC LẬP VÀ QUẢN LÝ DỰ TOÁN, CHẤP HÀNH VÀ QUYẾT

TOÁN THU - CHI NSNN

Nguyễn Văn Hào

Vụ Ngân sách nhà nước

I LẬP DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

1 Vị trí, vai trò của lập dự toán NSNN

1.1 Quy trình quản lý NSNN

1.2 Vị trí, vai trò của khâu lập dự toán NSNN 1.3 Căn cứ lập dự toán các cấp ngân sách: Định hướng phát triển KTXH; Chỉ thị của

TTCP; hướng dẫn của Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và ĐT; số thông báo kiểm tra thu,

chi; căn cứ quy định về phân cấp; tình hình thực hiện năm trước và một số năm liền kề,

…

I LẬP DỰ TOÁN NSNN (tiếp theo)

2 Cơ quan có trách nhiệm lập dự toán, quy trình

và thời gian hoàn thành lập dự toán NSNN

2.1 Cơ quan quản lý thu

2.2 Cơ quan quản lý chi

2.3 Quy trình và thời gian lập dự toán đối với ngân sách các cấp chính quyền địa phương.

- Cơ quan tài chính

- UBND cùng cấp

- Thời gian hoàn thành

- Sau khi được cơ quan hành chính cấp trên trực tiếp giao dự toán

I LẬP DỰ TOÁN NSNN (tiếp theo)

3 Yêu cầu đối với người làm công tác lập dự toán NSNN

+ Nắm được nhiệm vụ phải thực hiện của cơ quan cấp trên cũng như cơ quan tổng hợp cùng cấp để chủ động liên hệ cũng như tổ chức công việc đáp ứng yêu cầu của cấp trên cũng như của cơ quan tổng

hợp cùng cấp đặt ra;

+ Nắm được quy trình, thời hạn thực hiện của cấp

trên, của cơ quan tổng hợp cùng cấp để chủ động phối hợp thực hiện

II QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN DỰ TOÁN NSNN

CỦA CÁC CẤP NGÂN SÁCH

1 Quy trình quản lý

1.1 Đơn vị dự toán cấp trên

1.2 Đơn vị dự toán cấp 3

1.3 Cơ quan Tài chính

2 Nội dung và trách nhiệm quản lý kế hoạch điều hành ngân sách quý của cơ quan tài chính.

2.1 Ý nghĩa của kế hoạch điều hành ngân sách quý: Cụ thể hóa dự toán cả năm; KH điều hành NS quý không phải là mức chi tối đa của quý đó

2.2 Nội dung quản lý

2.3 Trách nhiệm của các cơ quan liên quan (cơ quan thu, cơ quan tài chính, cơ quan KBNN)

II QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN DỰ TOÁN NSNN

CỦA CÁC CẤP NGÂN SÁCH (tiếp theo)

3 Thực hiện dự toán ngân sách

3.1 Rút theo dự toán được duyệt: Căn cứ vào dự toán ngân sách được giao và yêu cầu thực hiện nhiệm vụ, thủ trưởng đơn vị sử dụng NS quyết định chi (làm thủ tục rút dự toán) gửi KBNN.

3.2 Cấp bằng hình thức lệnh chi tiền: Các khoản chi không thường xuyên mà NSNN cấp cho các đơn vị sử dụng ngân sách Quy trình cấp như sau:

- Căn cứ vào dự toán ngân sách được giao và yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chi của đơn vị sử dụng ngân sách, cơ quan tài chính xem xét, kiểm tra từng yêu cầu chi và nếu đảm bảo đủ các

điều kiện thanh toán theo quy định thì ra lệnh chi trả cho đơn vị;

- KBNN thực hiện xuất quỹ ngân sách theo lệnh của cơ quan tài chính.

II QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN DỰ TOÁN NSNN

CỦA CÁC CẤP NGÂN SÁCH (tiếp theo)

3.3 Chi ngân sách bằng hiện vật, ngày công lao động

và thủ tục ghi thu - ghi chi

3.4 Chi từ nguồn viện trợ trực tiếp cho đơn vị và các khoản phí, lệ phí phải nộp ngân sách nhà nước

nhưng để lại đơn vị chi và được hạch toán và ngân sách nhà nước theo quy định

3.5 Cấp kinh phí ủy quyền

3.6 Cấp vốn đầu tư xây dựng cơ bản

3.7 Yêu cầu đối với người làm công tác quản lý NSNN

III QUYẾT TOÁN THỰC CHI NSNN

1 Vị trí, vai trò: Quyết toán NSNN là tập hợp các

khoản thu, chi của Nhà nước nhằm đánh giá tình hình thực thu, thực chi của Nhà nước theo nội dung, chỉ tiêu dự toán được cấp có thẩm quyền quyết định

2 Quy trình, nội dung, thời gian và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị dự toán đối với quyết

toán thu, chi NSNN

2.1 Nội dung công tác khi xử lý ngân sách cuối năm, chỉnh lý quyết toán và trách nhiệm của các đơn vị dự toán, cơ quan tài chính, KBNN

2.2 Nội dung xử lý các công việc liên quan

3 Nội dung lập báo cáo quyết toán NSNN năm

III QUYẾT TOÁN THỰC CHI NSNN (tiếp theo)

3 Nội dung lập báo cáo quyết toán NSNN năm

3.1 Nguyên tắc lập báo cáo

3.2 Trách nhiệm lập báo cáo, thời hạn nộp báo cáo

quyết toán thu, chi năm

4 Trách nhiệm của cơ quan tài chính các cấp, nội dung, thời gian, trong việc duyệt quyết toán, thẩm định quyết toán năm

4.1 Đối với cơ quan tài chính các cấp

4.2 Nội dung thẩm định, duyệt quyết toán NSNN của

cơ quan tài chính

4.3 Thời gian hoàn thành việc duyệt, thẩm định báo cáo quyết toán năm của từng cấp

III QUYẾT TOÁN THỰC CHI NSNN (tiếp theo)

5 Xử lý vi phạm được phát hiện trong quá trình duyệt, thẩm định quyết toán năm và thực hiện chế tài khi đơn vị, ngân sách cấp dưới vi phạm chế độ báo cáo.

5.1 Xử lý vi phạm được phát hiện trong quá trình

duyệt, thẩm định

5.2 Chế tài khi đơn vị ngân sách cấp dưới vi phạm chế

độ báo cáo

5.3 Yêu cầu đối với người làm công tác quyết toán

NSNN

III QUYẾT TOÁN THỰC CHI NSNN (tiếp theo)

6 Về Mục lục NSNN

- Khái niệm

- Giới thiệu kết cấu hệ thống Mục lục NSNN:

+ Mã số Chương;

+ Mã số Loại, Khoản;

+ Mã số Mục, Tiểu mục

PHƯƠNG TRÌNH CÂN ĐỐI NS

Tổng nguồn:

Tổng sử dụng:

Kết dư = Tổng nguồn – Tổng sử dụng