QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT THỊ TRẤN DIÊM điền, HUYỆN THÁI THỤY, TỈNH THÁI BÌNH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ ĐỨC HỢP QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT THỊ TRẤN DIÊM ĐIỀN, HUYỆN THÁI THỤY, TỈNH THÁI BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI -LÊ ĐỨC HỢP KHÓA: 2014 - 2016 QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT THỊ TRẤN DIÊM ĐIỀN, HUYỆN THÁI THỤY, TỈNH THÁI BÌNH Chuyên ngành: Quản lý đô thị công trình Mã số: 60 58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ ANH : Hà Nội - 2016 LỜI CẢM ƠN Tác giả Luận văn xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tập thể giáo viên nhà trường truyền đạt cho kiến thức, kinh nghiệm ủng hộ học tập, hoàn thành Luận văn tốt nghiệp Tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới quan mà tác giả có điều kiện gặp gỡ, khảo sát thu thập thông tin vô quý báu để tác giả hoàn thành Luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn giáo viên hướng dẫn khoa học TS Vũ Anh tâm huyết, tận tình hướng dẫn hoàn thành Luận văn Xin chân thành cảm ơn toàn thể giáo sư, tiến sĩ toàn thể thầy cô giáo khoa Sau đại học, Trường truyền đạt cho kiến thức kinh nghiệm quý báu suốt thời gian học tập làm luận văn tốt nghiệp trường Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Luận văn Lê Đức Hợp LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Đức Hợp 7 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ẢNH 10 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BXD CP ĐT GPMB HĐND HTX HTKT NĐ NXB QCXD QĐ QH QL THCS TNHH TT TTg UBND Tên đầy đủ Bộ Xây dựng Chính phủ Đường tỉnh Giải phóng mặt Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Hạ tầng kỹ thuật Nghị định Nhà xuất Quy chuẩn xây dựng Quyết định Quy hoạch Quốc lộ Trung học sở Trách nhiệm hữu hạn Thông tư Thủ tướng Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ẢNH (Cho vào khung theo quy định trường: nghiêng, số trang) Số hiệu hình Hình 1.1 Hình 1.2 Hình 1.3 Hình 1.4 Hình 1.5 Hình 1.6 Hình 1.7 Hình 1.8 Hình 1.9 Hình 1.10 Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Hình 2.4 Hình 2.5 Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 3.3 Tên hình Sơ đồ vị trí và mối liên hệ vùng sơ đồ liên hệ hạ tầng kỹ thuật – xã hội (Nguồn: UBND huyện Thái Thụy) Bản đồ trạng hệ thống HTKT (Nguồn: UBND huyện Thái Thụy) Bản đồ định hướng phát triển hệ thống giao thông đến năm 2025 Quốc lộ QL37 đoạn từ cống Ngoại đến ngã tư Diêm Điền dài 0,7 km nâng cấp với mặt cắt ngang 26 m Quốc lộ QL37 đoạn từ ngã tư Diêm dài đến Cống Thóc km nâng cấp với mặt cắt ngang 22 m Sơ đồ định hướng phát triển mạng lưới cấp nước đến năm 2025 Hệ thống đường điện, đường dây thông tin liên lạc Sơ đồ định hướng phát triển mạng lưới cấp điện đến năm 2025 Sơ đồ định hướng thoát nước đến năm 2025 Mô hình cấu tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật của thị trấn Diêm Điền Mô hình quản lý theo cấu trực tuyến Mô hình quản lý theo cấu trực tuyến -chức Mô hình quản lý theo cấu trực tuyến – chức Một góc singapo Một góc Khu đô thị Phú Mỹ Hưng Đề xuất mặt cắt ngang đường từ cống Diêm Điền đến cống Thóc Đề xuất mặt cắt ngang đường phố liên khu phố Đề xuất mặt cắt ngang đường nội tiểu khu nhà thị trấn 88 Quản lý chi tiết cụ thể hạng mục công trình nhằm tránh vi phạm thay đổi chức sử dụng đất, tự ý thay đổi chiều cao, thêm diện tích xây dựng công trình nhà ở, xây dựng trồng cao khu vực đất cách ly tuyến điện cao 110KV Quản lý tuân thủ yêu cầu quy hoạch, kiến trúc đô thị, tiêu kinh tế kỹ thuật khống chế giới đường đỏ, giới xây dựng, hình thức công trình, quy định bắt buộc Quy chuẩn, tiêu chuẩn, yêu cầu với HTKT cao độ nền, hướng thoát nước, bề rộng đường hè, phương án cấp điện nước, địa điểm tập kết rác thải Các công trình cải tạo, nâng cấp xây khu cần có biện pháp đảm bảo hoạt động bình thường công trình sinh hoạt dân cư Quá trình thi công xây dựng công trình ngầm phải bảo đảm an toàn, hạn chế ảnh hưởng đến hoạt động bình thường đô thị, công trình lân cận bên trên; có biện pháp nhằm bảo đảm vệ sinh môi trường, đặc biệt ô nhiễm nước ngầm môi trường địa chất đô thị Thi công xây dựng công trình ngầm phải có kế hoạch khắc phục cố xảy trình thi công như: gặp tầng đất yếu, tầng chứa nước, khí độc, cháy nổ, sạt lở, trồi đất, bục đất nhằm bảo đảm an toàn cho người, phương tiện thi công cho công trình Thi công xây dựng công trình ngầm phải tuân thủ nghiêm ngặt quy trình, trình tự công việc có chế độ thường xuyên kiểm tra điều kiện bảo đảm an toàn thi công, kiểm soát chặt chẽ người vào, công trình ngầm suốt trình thi công công trình Khi gặp cố bất thường nhà thầu xây dựng phải có trách nhiệm thông báo cho chủ đầu tư bên liên quan để có biện pháp xử lý phù hợp Công trường xây dựng công trình ngầm phải có rào chắn, biển báo theo quy định công trình xây dựng 88 89 Lực lượng tham gia thi công xây dựng công trình ngầm phải huấn luyện kỹ thuật trang bị bảo hộ an toàn lao động phù hợp với điều kiện thi công loại công trình ngầm 3.2.2 Đề xuất bổ sung, sửa đổi chế sách quản lý hạ tầng kỹ thuật thị trấn Diêm Điền: a) Chính sách ưu đãi nhằm thu hút vốn đầu tư: Vì địa bàn phương có nhiều thuận lợi việc đầu tư sản xuất kinh doanh đào tạo, UBND huyện Thái Thụy tỉnh Thái Bình cần có chế độ đãi ngộ để tăng cường sức hút đầu tư vào địa bàn thị trấn, đặc biệt dự án tăng cường sở hạ tầng dự án tổng thể có liên quan đến đầu tư hệ thống hạ tầng Ưu tiên dự án ảnh hưởng không tác động đến môi trường chung dự án có công nghệ xử lý môi trường tốt như: sở đào tạo, dịch vụ du lịch, ngân hàng ngành kinh tế dịch vụ khác Huy động vốn nhân dân để bê tông hóa ngõ xóm, cải tạo vỉa hè hệ thống xanh, đèn chiếu sáng địa bàn phương theo phương thức Nhà nước nhân dân làm Các chế độ ưu đãi gồm: - Khuyến khích đầu tư - Giảm tiền thuế đất theo quy định - Hợp đồng giao đất dài hạn - Hỗ trợ đền bù giải phóng mặt - Tăng mức đầu tư cho kết cấu hạ tầng giao thong ngân sách Nhà nước hang năm đạt khoảng 3,0-3,5%GDP - Xây dựng Quỹ phát triển hạ tầng đô thị qua phát hành trái phiếu, đóng góp từ doanh nghiệp, nhân dân - Phát huy nội lực tạo điều kiện để thu hút vốn đầu tư từ thành phần kinh tế cho hạ tầng kỹ thuật đặc biệt hạ tầng giao thông nhiều hình thức: phát hành trái phiếu, đầu tư – khai thác – chuyển giao (BOT); đầu tư – chuyển giao – khai thác (BTO); đầu tư – chuyển giao (BT)… 89 90 b) Chính sách giao khoán quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt công trình trọng điểm: Nhà nước giao khoán quản lý công trình hạ tầng (phân cấp) cho Ủy ban thị trấn chịu trách nhiệm hưởng số quyền lợi việc tu, sửa chữa bảo vệ công trình hạ tầng kỹ thuật Ủy ban nhân dân thị trấn tổ chức lấy ý kiến nhân dân việc quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Đồng thời giao khoán đến tận tổ dân phố số nội dung quản lý nhằm tăng cường ý thức tự quản nhân dân Các đơn vị quản lý chuyên môn trực tiếp bàn bạc với đội tự quản, tổ dân phố hợp tác xã dịch vụ để giao khoán số công việc quản lý, vệ sinh, bảo quản tu công trình hạ tầng kỹ thuật địa bàn, theo phương án khoán trọn gói, khoán việc, công đoạn Về giao thông: Giao khoán cho đội tự quản trực tiếp UBND thị trấn điều hành để xử lý công việc như: Sửa chữa nhỏ công trình giao thông quản lý xe ô tô chở đất đá địa bàn thị trấn Về cấp nước: Đội cấp nước Công ty TNHH Thanh Bình quản lý lắp đặt, thu phí đến hộ gia đình sở đầu mối làm dịch vụ tổ tự quản tổ dân phố Về vệ sinh môi trường, thoát nước: Đội vệ sinh môi trường thuộc Hợp tác xã dịch vụ môi trường thị trấn đầu mối thông qua tổ dịch vụ tự quản tổ dân phố để tuyên truyền giáo dục nhân dân thực việc phân loại rác từ nguồn (các gia đình) Về cấp điện: Điện lực Thái Thụy quản lý lắp đặt, thu phí tiêu thụ điện cho hộ tiêu thụ sở đầu mối làm dịch vụ tổ tự quản tổ dân phố việc quản lý đầu nối, công tơ phát cá nhân sai trái sử dụng điện 90 91 Về bưu thông tin liên lạc Trung tâm Viễn thông Bưu điện thị trấn Diêm Điền quản lý lắp đặt thu phí sở đầu mối làm dịch vụ tổ tự quản tổ dân phố để bảo vệ đường dây phát cá nhân vi phạm đường dây hữu tuyến 3.2.3 Đề xuất mô hình tổ chức quản lý hệ thống HTKT địa bàn thị trấn Diêm Điền: Một máy quản lý HTKT tốt thống phối hợp chặt chẽ thành phần, tổ chức tham gia quản lý lãnh đạo phân cấp cách hợp lý ban lãnh đạo Để xây dựng, vận hành khai thác sử dụng hệ thống HTKT địa bàn thị trấn cách hợp lý, tác giả luận văn xin đề xuất thành lập tổ quản lý hệ thống HTKT thị trấn với cấu nhiệm vụ phân chia rõ ràng cụ thể theo giai đoạn thực dự án đưa vào sử dụng bảo trì Cơ cấu Tổ quản lý hệ thống HTKT gồm đến người phối hợp với đạo UBND thị trấn với nhiệm vụ sau: + Quản lý trình đầu tư xây dựng, vận hành khai thác, chuyển giao hệ thống HTKT cho tổ dân phố, cụm dân cư + Điều hành, giám sát xây dựng theo quy hoạch công trình, tổ chức dịch vụ sửa chữa, đầu mối tập hợp ý kiến nhân dân + Kết nối kế hoạch, tiến độ xây dựng công trình HTKT địa bàn thị trấn - Quản lý hệ thống giao thông: Do Tổ Quản lý HTKT thực với nhiệm vụ: + Xác định, giám sát kiểm tra quy định có liên quan tới hệ thống giao thông + Quản lý hồ sơ kỹ thuật, hồ sơ hoàn công báo cáo kỹ thuật + Thực kiểm tra trình thi công, bảo dưỡng, sửa chữa cố, bảo hộ lao động kỹ thuật an toàn 91 92 + Nghiệm thu công trình + Kiểm tra bảo dưỡng định kỳ tuyến đường giao thông - Quản lý hệ thống cấp nước: tổ Quản lý HTKT trực tiếp điều hành với nhiệm vụ: + Khảo sát, điều tra vị trí, lập đồ quy hoạch san nền, thoát nước mưa, xác định diện tích, độ dốc khu vực, xác định lượng mưa diện tích đô thị lượng nước mưa chảy vào tuyến sông + Quản lý thi công thực cốt cao độ sở quy hoạch duyệt + Duy tu, bảo dưỡng công trình thoát nước mưa + Thông kê cập nhật thường xuyên vị trí ngập ứng cục - Quản lý hệ thống thoát nước bẩn: Tổ Quản lý cần phối hợp với chủ đầu tư Phòng liên quan huyện Thái Thụy cần thiết để đưa giải pháp áp dụng địa bàn thị trấn Tổ nhiệm vụ sau: + Quản lý, kiểm tra thường xuyên hệ thống nước thải hệ thống thoát nước chung để có biện pháp xử lý cần thiết + Báo cáo đề xuất giải pháp xử lý để khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường có Công tác quản lý hệ thống HTKT Quản lý đường giao thông Quản lý cấp nước Quản lý điện Quản lý san nền, thoát nước mưa Quản lý thoát nước bẩn Hình 3.9: Sơ đồ quản lý HTKT địa bàn thị trấn 92 93 3.3 Giải pháp huy động tham gia cộng đồng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn Diêm Điền, huyện Thái Thụy: 3.3.1 Đề xuất giai đoạn tham gia cộng đồng quản lý hạ tầng kỹ thuật địa bàn thị trấn a) Các hình thức phạm vi tham gia cộng đồng: - Cộng đồng tham gia nhiều hình thức: + Nhân dân kiểm soát + Giao quyền cho nhóm dân cư + Phối hợp cộng đồng quyền + Chính quyền trao đổi bàn bạc với nhóm cộng đồng + Chính quyền vận động nhóm cộng đồng làm theo + Chính quyền thông báo cho dân biết trước định - Phạm vi tham gia cộng đồng: + Tham gia khảo sát, cung cấp thông tin giúp nhà quản lý có sở cải tiến việc quản lý hệ thống HTKT đô thị + Cung cấp nguồn lực: Con người, vật chất, tổ chức, tài + Quản lý, trì bảo dưỡng Trong trình vận hành, khai thác hệ thống HTKT, cộng đồng tham gia cách chịu trách nhiệm hoàn toàn việc quản lý trì hệ thống HTKT địa bàn thị trấn + Giám sát đánh giá Các thành viên người lãnh đạo cộng đồng phải thường xuyên giám sát, đánh giá toàn sở HTKT đô thị (thiết kế, thi công xây dựng vận hành hiệu quả) b) Các giai đoạn tham gia cộng đồng: Hoạt động phù hợp cộng đồng dân cư tham gia vào việc xác định kế hoạch hành động quản lý tài nguyên môi trường địa phương 93 94 có liên quan trực tiếp đến quyền lợi nghĩa vụ cộng đồng trình triển khai thực hiện, quản lý trì kế hoạch hành động Kế hoạch hành động trình tham gia phát triển kế hoạch ngắn hạn, sử dụng nguồn lực sẵn có nhằm đáp ứng mục tiêu trước mắt địa bàn cụ thể - Kế hoạch hành động thường thực để giải vấn đề cấp địa phương theo cách thức trực tiếp - Kế hoạch hành động liên quan đến việc chuẩn bị thực mục tiêu cụ thể khoảng thời gian không - năm - Kế hoạch hành động thực theo khía cạnh: Kỹ thuật, tài chính, thể chế 3.3.2 Đề xuất số quy định pháp luật tham gia cộng đồng quản lý HTKT đô thị: a Quy định chung: - Nhà nước khuyến khích người dân cộng đồng tham gia vào việc quản lý, giám sát - Bộ xây dựng hướng dẫn quy trình tham gia ý kiến giám sát cộng đồng trình xây dựng, ký kết tổ chức thực thỏa thuận thực - UBND cấp phải tuân thủ quy trình tham gia ý kiến giám sát cộng đồng trình xây dựng, ký kết tổ chức thực b Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật: - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, UBND cấp, đơn vị phạm vi trách nhiệm phối hợp với quan thông tin đại chúng trường học tổ chức phổ biến, giáo dục, hướng dẫn dân bảo vệ công trình HTKT, sử dụng nước tiết kiệm chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật HTKT 94 95 - Các tổ chức trị, trị xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp phạm vi trách nhiệm phối hợp với quan quản lý Nhà nước HTKT tuyên truyền, vận động nhân dân bảo vệ công trình HTKT chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật HTKT c Các hành vi bị cấm: - Phá hoại công trình, trang thiết bị - Vi phạm quy định bảo vệ hành lang an toàn hệ thống HTKT như: Đường điện, đường ống nước - Cản trở việc kiểm tra, tra - Trộm cắp trang thiết bị - Cung cấp thông tin không trung thực làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân khác - Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để gây phiền hà, sách nhiễu tổ chức, cá nhân khác - Các hành vi khác vi phạm quy định pháp luật quản lý hệ thống HTKT 3.3.3 Sự tham gia cộng đồng việc quản lý hiệu hệ thống HTKT địa bàn thị trấn: Trong toàn trình lập dự án, thực xây dựng công trình tu bảo dưỡng cải tạo sửa chữa cần có tham gia cộng đồng để góp phần thúc đẩy nhanh trình phát triển hạn chế tiêu cực, trở ngại đảm bảo cho phát triển bền vững đô thị Để huy động nhiều tham gia cộng đồng quản lý hiệu hệ thống HTKT địa bàn trấn, quyền địa phương Tổ quản lý chuyên ngành có thẩm quyền phải tạo điều kiện để cộng đồng tham gia theo nội dung sau: 95 96 a) Lập dự án (các dự án đường giao thông, thoát nước, cấp điện ) Trước hế, để giải nội dung công việc có liên quan trực tiếp gián tiếp đến địa bàn, định phải có tham gia nhân dân khu vực ảnh hưởng Cộng đồng tham gia nhiều cách như: Phỏng vấn lấy ý kiến trực tiếp nhân dân, phát phiếu điều tra khảo sát b) Chuẩn bị kế hoạch: Cộng đồng đóng vai trò tích cực việc lập kế hoạch, lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế, lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng… Trong việc lựa chọn nhà thầu nhiều bất cập, có nơi có lúc đấu thầu mang tính hình thức, nhà thầu có khả chưa trúng thầu ngược lại nhiều nhà thầu không đủ khả lại trúng thầu dẫn đến nhiều công trình bị kéo dài, chất lượng ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống nhân dân đô thị Cộng đồng dân cư giám sát bên liên quan trình lựa chọn nhà thầu (Người định đầu tư, chủ đầu tư, tư vấn đấu thầu…)và kết lựa chọn nhà thầu đảm bảo tính công khai, minh bạch, cạnh tranh lành mạnh c) Thực quản lý đầu tư xây dựng dự án: Căn nội dung thiết kế duyệt biện pháp tổ chức, tiến độ thi công, người dân đồng thời người giám sát quản lý suốt trình thi công Thực tinh thần làm chủ nhân dân việc quản lý giám sát chủ đầu tư, với tư cách người sử dụng chắc chất lượng, thẩm mỹ tiến độ công trình đảm bảo có tham gia cộng đồng dân cư Cộng đồng dân cư quyền giám sát chất lượng, tiến độ, biện pháp đảm bảo an toàn, vệ sinh môi trường trình thi công xây dựng Nhà thầu thi công xây dựng Vì công trường xây dựng phải thực nghiêm ngặt quy định pháp luật: công khai tên công trình xây dựng, chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu thiết kế, nhà thầu giám sát thi công… đảm bảo thuận tiện công tác giám sát cộng đồng 96 97 Có nội dung công việc người dân tham gia nhà thầu vật chất tài để công trình hoàn thiện Ví dụ phố nhỏ cộng đồng tham gia đóng góp cho số công việc cụ thể mua đèn đường, trồng chăm sóc xanh d) Quản lý khai thác sử dụng hệ thống HTKT: Cộng đồng tham gia việc bảo quản, tu công trình HTKT Các tổ dân phố lập ban quản lý môi trường, dịch vụ đô thị tinh thần tự giác, tự nguyện (có thể hộ dân đóng góp số lệ phí định để trì hoạt động ban này) Người dân tự thực việc quản lý công trình HTKT liên quan đến cách tự giác sở giáo dục cộng đồng Tạo điều kiện để cộng đồng tham gia quản lý bảo dưỡng HTKT trình sử dụng khai thác công trình Các hộ dân tự bảo vệ tự chịu trách nhiệm phạm vi lô đất vệ sinh, sửa chữa vỉa hè xanh bảo vệ lộ giới đèn đường Người dân phát hoạt động người khác vi phạm khuyên can họ không làm việc sai, làm sửa lại Ban quản lý, tổ dân phố có trách nhiệm yêu cầu thành viên cộng đồng thực nội quy quản lý đô thị, đồng thời đề đạt giải pháp kiến nghị đến quyền, quan quản lý chuyên ngành lợi ích cộng đồng Biện pháp thực công tác nhằm tăng cường tham gia cộng đồng: - Tuyên truyền, phổ biến thông qua buổi họp tổ dân phố - Tuyên truyền thông qua tổ chức: Hội Phụ nữ, Hội cựu chiến binh; đoàn niên; - Có hình thức tuyên dương, thưởng cho cá nhân, tổ chức thực tốt công việc nhằm giảm thiểu tổn thất gây nguy hại tới sống, sức khỏe cộng đồng Đồng thời có biện pháp xử lý kịp thời, phù hợp với tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật gây ảnh hưởng tới cộng đồng 97 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận: Thị trấn Diêm Điền là đô thị có đủ các tiêu chuẩn của đô thị loại V, là trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế, văn hóa, dịch vụ tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại Tuy nhiên hệ thống hạ tầng kỹ thuật của thị trấn hiện có những khu vực xuống cấp rõ rệt, chưa đáp ứng yêu cầu của một khu trung tâm cấp huyện Luận văn đề cập đến giải pháp “Quản lý hạ tầng kỹ thuật thị trấn Diêm Điền, huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình” là rất thiết thực, nhằm từng bước cải tạo, nâng cấp xây dựng thị trấn Diêm Điền lên đô thị loại IV Để hiện thực hóa vấn đề này, đòi hỏi cấp thiết công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật nhằm góp phần xây dựng đô thị ven biển đại, bền vững phát triển Luận văn đã nghiên cứu các sở lý luận và thực tiễn có liên quan đến công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật như: Các chỉ tiêu kỹ thuật, các văn bản hướng dẫn thi hành của Chính phủ và địa phương và một số kinh nghiệm tốt công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật ở nước cũng nước ngoài để vận dụng vào công tác quản lý tại thị trấn Diêm Điền Đề xuất các giải pháp mang tính kinh tế và khả thi nhằm quản lý tốt hạ tầng kỹ thuật tại thị trấn Diêm Điền, huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình Các đề xuất đưa ở Chương III như: Cải tạo trục đường, cải tạo mạng lười thoát nước mưa, nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường; Đề xuất bổ sung, sửa đổi về mô hình, chế chính sách, giải pháp nâng cao hiệu quả hạ tầng kỹ thuật thị trấn.; Đề xuất giải pháp xã hội hóa và sự tham gia của cộng đồng, hoạt động một cách có hiệu quả công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật tại thị trấn Diêm Điền Những đề xuất này xuất phát từ yêu cầu thực tế tại địa phương và phù hợp với điều kiện kinh tế, kỹ thuật và lực quản lý 98 99 II Kiến nghị: Những đề xuất nêu luận văn về công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật tại thị trấn Diêm Điền góp phần giúp quan quản lý Nhà nước, quyền địa phương nghiên cứu để áp dụng thời gian tới tại thị trấn Diêm Điền để nâng cao hiệu quả quản lý hạ tầng kỹ thuật, góp phần hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo các tiêu chí của đô thị loại IV theo kế hoạch phát triển đô thị được cấp có thẩm quyền phê duyệt 99 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Anh (2014), Bài giảng Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị, Bài giảng cao học quản lý đô thị, Trường đại học Kiến trúc Hà Nội Bộ Công nghiệp (2006), Quyết định số 19/2006/QĐ-BCN ngày 11/7/2006 về ban hành Quy phạm trang thiết bị điện Bộ Xây dựng (2008), Thông tư số 16/2008/TT-BXD ngày 31/12/2008 về ban hành Quy chế đảm bảo an toàn cấp nước Bộ Xây dựng (2007), Đường đô thị - Yêu cầu thiết kế TCXDVN 104:2007 Bộ Xây dựng (2006), Cấp nước - Mạng lưới đường ống và công trình Tiêu chuẩn thiết kế TCXDVN 33:2006 Bộ Xây dựng (2001), Tiêu chuẩn thiết kế chiếu sáng nhân tạo đường, đường phố, quảng trường đô thị TCXDVN 259: 2001 Bộ Xây dựng (1987), Quy hoạch xây dựng đô thị - Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 4449:1987 Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QCXDVN 01:2008/BXD Bộ Xây dựng (2016), Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia công trình hạ tầng kỹ thuật QCVN 07:2016/BXD 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị 11 Chính phủ (2007), Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 về thoát nước đô thị và khu công nghiệp 12 Chính phủ (2005), Nghị định số 106/NĐ-CP ngày 17/8/2005 về Quy định hành lang bảo vệ an toàn đường cáp ngầm 13 Chính phủ (2005), Quyết định số 80/2005/NĐ-CP ngày 18/4/2005 về ban hành Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng 14 Chính phủ (2010), Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 về Quy định quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ 100 101 15 Chính phủ (2015), Thông tư số 50/2015/TT-BXD ngày 23/9/2015 Hướng dẫn số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ 16 Chính phủ (2011), Quyết định số 733/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình đến năm 2020 17 Hoàng Xuân Hòa (2010), Kinh nghiệm phát triển kết cấu hạ tầng số quốc gia khu vực, NXB Thống kê, Hà Nội 18 Lê Hồng Kế (2009), Quy hoạch môi trường đô thị phát triển đô thị bền vững, NXB Xây dựng, Hà Nội 19 Nguyễn Tố Lăng (2016), Quản lý đô thị nước phát triển, NXB Xây dựng, Hà Nội 20 Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, NXB xây dựng, Hà Nội 21 Nguyễn Hồng Tiến (2011), Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật đô thị, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 22 Nguyễn Hồng Tiến (2012) , Cơ sở xây dựng sách quản lý phát triển đô thị, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 23 Vũ Thị Vinh (2001), Quy hoạch mạng lưới giao thông đô thị, NXB Xây dựng 24 Vũ Thị Vinh (2001), Hạ tầng kỹ thuật đô thị phát triển bền vững đô thị, Tạp chí Xây dựng (12), Hà Nội 25 UBND tỉnh Thái Bình (2015), Đồ án điều chỉnh quy hoạch, thuyết minh, Quyết định số 810/QĐ-UBND ngày 23/4/2015 việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị trấn Diêm Điền vùng phụ cận đến năm 2025 theo tiêu chí đô thị loại IV 101 102 102