CHÍNH SÁCH NÔNG NGHIỆP và ẢNH HƯỞNG của nó TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

MỞ ĐẦU Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất xã hội cung cấp nhiều loại sản phẩm thiết yếu cho đời sống xã hội, thị trường rộng lớn kinh tế, cung cấp nguồn nhân lực tạo nên tích luỹ ban đầu cho nghiệp phát triển kinh tế đất nước Nông thôn địa bàn sinh sống chủ yếu hộ gia đình nông dân, có chức quan trọng sản xuất cung ứng nông sản cho xã hội Phát triển nông thôn vấn đề phức tạp liên quan đến nhiều ngành, nhiều sách hoạt động có tác động trực tiếp gián tiếp đến khu vực nông thôn đời sống người dân nông thôn Việt Nam nước có kinh tế chủ yếu sản xuất nông nghiệp Hiện có 70% dân số, 57% lao động sinh sống làm việc khu vực nông thôn nông thôn đóng góp 20% thu nhập quốc nội (GDP) Vì vậy, phát triển nông nghiệp, nông thôn (NN,NT) giành quan tâm to lớn Đảng Nhà nước Vì việc đề sách đắn định hướng phát triển nông nghiệp nông thôn điều kiện đầu tiên, quan trọng chủ yếu Do thời gian nghiên cứu khả có hạn, khuôn khổ viết xin đề cấp đến sách có ảnh hưởng lớn đến phát triển ngành nông nghiệp nông thôn giai đoạn Nghị 24/2008/NQ-CP ban hành ngày 28.10.2008 Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X Nông nghiệp, nông dân, nông thôn I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH VÀ THỰC TRẠNG NỀN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM QUA CÁC GIAI ĐOẠN: Giảng viên: TS Nguyễn Viết Tuân Học viên: Nguyễn Tấn Thiện – Cao học PTNT K17 Các khái niệm: 1.1 Khái niệm sách: Chính sách phương thức hành động chủ thể hay tổ chức định khẳng định tổ chức thực nhằm giải vấn đề lặp lặp lại Chính sách giúp nhà quản lý xác định dẫn chung cho trình định Giúp họ thấy phạm vi hay giới hạn cho phép định, nhắc nhở nhà quản lý định định Từ sách hướng suy nghĩ hành động thành viên tổ chức vào việc thực mục tiêu chung tổ chức 1.2 Khái niệm sách Nông nghiệp nông thôn: Chính sách nông nghiệp tổng thể giải pháp công cụ nhà nước với tư cách chủ thể quản lý xã hội xây dựng tổ chức thực để giải vấn đề sách nhằm thực mục tiêu phát triển nông nghiệp nông thôn Thực trạng nông nghiệp Việt Nam qua giai đoạn: Từ có Chỉ thị 100 Ban Bí Thư (1981) đặc biệt Nghị 10 Bộ trị (1986) sách pháp lý việc giao đất, đầu tư đưa nông nghiệp nước ta có bước chuyển biến đáng kể từ nước phải nhập gạo chuyển sang nước xuất gạo đứng thứ giới Thu nhập đời sống người dân cải thiện Giai đoạn từ năm 1986 đến năm 1990: GDP tăng 4,4%/năm Đây giai đoạn chuyển đổi cơ chế quản lý cũ sang chế quản lý mới, thực bước trình đổi đời sống KTXH giải phóng sức sản xuất Giai đoạn từ năm 1991 đến năm 1995: Nền kinh tế khắc phục tình trạng trình trệ, suy thoái, đạt tốc độ tăng trưởng tương đối cao liên tục toàn diện GDP bình quân năm tăng 8,2% Năm 1995, lần đầu tiên, hầu hết tiêu chủ yếu kế hoạch Nhà nước năm 1991-1995 hoàn thành hoàn thành vượt mức Đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã Giảng viên: TS Nguyễn Viết Tuân Học viên: Nguyễn Tấn Thiện – Cao học PTNT K17 hội, tạo tiền đề cần thiết để chuyển sang thời kỳ phát triển thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Giai đoạn từ năm 1996 đến năm 2000, bước phát triển quan trọng thời kỳ mới, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Chịu tác động khủng hoảng tài - kinh tế khu vực thiên tai nghiêm trọng xảy liên tiếp đặt kinh tế nước ta trước thử thách Tuy nhiên, giai đoạn này, Việt Nam trì tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nước 7%/năm Giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2005, kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao, liên tục, GDP bình quân năm đạt 7,5% Năm 2005, tốc độ tăng trưởng đạt 8,4%, GDP theo giá hành, đạt 838 nghìn tỷ đồng, bình quân đầu người đạt 10 triệu đồng, tương đương với 640 USD Từ nước thiếu ăn, năm phải nhập 50 vạn - triệu lương thực, Việt Nam trở thành nước xuất gạo lớn giới Năm 2005, nước ta đứng thứ giới xuất gạo, thứ cà phê, thứ cao su, thứ hạt điều, thứ hạt tiêu Giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2010, tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2006-2010 đạt 3,36%/năm, Cấu trúc kinh tế có thay đổi tích cực, hứa hẹn sáng sủa tầm nhìn dài hạn Giao lưu kinh tế quốc tế phát triển Kim ngạch hàng hóa xuất thời kỳ 2006-2010 đạt 56 tỉ USD/năm, bằng 2,5 lần thời kỳ 2001-2005 và tăng 17,2%/năm Kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng ngày càng tăng, từ mặt hàng có kim ngạch tỉ USD năm 2006 đã tăng lên mặt hàng năm 2010.Thu hút đầu tư trực tiếp nước nguồn vốn ODA ngày tăng có nhiều thuận lợi Vốn FDI thực năm 2006 đạt 4,1 tỉ USD, năm 2007 đạt 8,0 tỉ, năm 2008 đạt 11,5 tỉ USD, chiếm tới 30,9% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, cao nhiều so với năm trước Năm 2009 2010, vốn đăng ký giảm vốn FDI thực đạt 10 tỉ USD vào năm 2009 khoảng 11 tỉ vào năm 2010 (tăng 157,5% so với năm 2006) Thời kỳ 2006-2010, FDI thực hiện tăng bình quân 25,7%/năm Tổng vốn đầu tư huy động đưa vào phát triển kinh tế xã hội năm qua theo giá hành đạt khoảng 3.062 nghìn tỉ đồng (tăng Giảng viên: TS Nguyễn Viết Tuân Học viên: Nguyễn Tấn Thiện – Cao học PTNT K17 14,4% so với kế hoạch) 42,7% GDP, gấp 2,5 lần so với năm trước II CHÍNH SÁCH TAM NÔNG: Chính sách “Tam nông” số sách liên quan có ảnh hưởng lớn đến nông nghiệp: Nghị 24/2008/NQ-CP ban hành ngày 28.10.2008 Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá 10 Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nội dung Nghị cụ thể hoá đường lối với chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quy hoạch 36 đề án phát triển sách liên quan… xây dựng sát với tình trạng thực tế nông thôn VN Nghị Chương trình hành động Chính phủ quy mô cụ thể phân công thời gian thực Qua thấy Đảng Chính phủ quan tâm đặc biệt đến vấn đề nông dân, nông nghiệp nông thôn với tâm cao độ Đấy tư tưởng lớn hành động đắn Đảng Nhà nước ta nông thôn thời kỳ công nghiệp hoá đại hoá đất nước Tiếp đến Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16.4.2009 ban hành tiêu chí quốc gia nông thôn mới, văn mà 11 mô hình thí điểm xã nông thôn phải dùng để so sánh với tiêu chí trạng trước có đề án xây dựng xã nông thôn Ngày 2/2/2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 193/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn Theo đó, mục tiêu từ đến năm 2011 phủ kín quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn nước, làm sở để đầu tư xây dựng nông thôn mới, thực mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 Nội dung phát triển nông nghiệp, nông thôn nông dân : - Đảo đảm tăng trưởng kinh tế, nâng cao thu nhập cho dân cư nông thôn : Giảng viên: TS Nguyễn Viết Tuân Học viên: Nguyễn Tấn Thiện – Cao học PTNT K17 + Hỗ trợ phát triển nông nghiệp đại, cạnh tranh để nâng cao thu nhập nông dân ; + Phát triển phi nông nghiệp để rút lao động khỏi nông nghiệp tăng thu nhập dân cư nông thôn tạo điều kiện phát triển nông nghiệp ; + Hỗ trợ phát triển đô thị vừa nhỏ, di dân đô thị để giảm gánh nặng cho nông thôn tăng thu nhập dân cư nông thôn, - Tăng phúc lợi xã hội, nâng cao dân trí đời sống tinh thần cho cộng đồng người dân nông thôn : + Phát triển xây dựng hạ tầng ; + Phát triển dịch vụ công ; + Nâng cao dân trí nông thôn, + Tăng cuờng chương trình xóa đói giảm nghèo, hồ trợ phúc lợi xã hội cho tâng lớp dễ bị tổn thương xã hội, + Hỗ trợ hình thành cộng đồng dân cư chuyên nghiệp nông thôn ngành nghề sản xuất - Xây dựng nông thôn đại, văn minh sinh thái, mang đậm sắc dân tộc: + Bảo vệ môi trường, đặc biệt điều kiện trình đô thị hoá, công nghiệp hoá diễn nhanh ; + Phát triển đô thị qui hoạch phát triển nông thôn ; + Qui hoạch phát triển công nghiệp gắn với phát triển nông thôn, Dùng đô thị, công nghiệp hỗ trợ cho nông thôn ; + Bảo vệ không gian mang đậm sắc nông thôn Mục đích phát triển nông nghiệp, nông thôn nông dân : - Chất lượng sống người dân nông thôn nâng cao: thu nhập, tiếp cận dịch vụ công, vị xã hội; quản lí tài nguyên - Nông nghiệp trở nên đại hiệu bảo vệ tài nguyên; cần thiết đảm bảo an ninh lương thực, lương thực thực phẩm xã hội, xuất ; Giảng viên: TS Nguyễn Viết Tuân Học viên: Nguyễn Tấn Thiện – Cao học PTNT K17 - Nông thôn trở nên văn minh, đại gìn giữ sắc dân tộc cần thiết nhằm đảm bảo không gian nông thôn-đô thị có tổ chức, đảm bảo quan hệ tổt nông thôn-đô thị Kết đạt sau năm thực sách “Tam nông”: Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương (khóa X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nghị có tầm chiến lược quan trọng, đề cập toàn diện đầy đủ quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp để giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta, hệ thống trị toàn xã hội, cư dân nông thôn đồng tình ủng hộ, tích cực đón nhận Sau gần năm thực hiện, đạt nhiều kết tích cực: tốc độ tăng trưởng GDP nông nghiệp bình quân giai đoạn 2006-2010 đạt 3,36%, vượt mục tiêu 3,2%/năm Cơ cấu kinh tế nông thôn có bước chuyển biến tích cực Năm 2010, khu vực nông thôn, công nghiệp dịch vụ chiếm khoảng 60% cấu kinh tế Kinh tế hộ tiếp tục phát triển mạnh, nước có 135 nghìn trang trại, tăng 22 nghìn trang trại so năm 2008 Việc chuyển đất sản xuất nông nghiệp, đặc biệt đất lúa sang mục đích phi nông nghiệp giám sát chặt chẽ Đời sống, thu nhập người dân tăng lên Năm 2008 thu nhập bình quân khu vực nông thôn 762.000 đồng/người/tháng, năm 2010 1.025.000 đồng, tăng 34,5% Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 47% (năm 2008), 38% (năm 2010); đào tạo cho 10.000 lao động huyện nghèo xuất lao động cụ thể là: - Trong bối cảnh ngân sách nhà nước nhiều khó khăn đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn ưu tiên, năm 2011 cao gấp 2,2 lần so với năm 2008 Nhìn lại năm (2009 - 2011), cấu vốn đầu tư cho nông nghiệp - nông thôn tổng vốn đầu tư phát triển nguồn NSNN trái phiếu Chính phủ nước tăng từ 45% năm 2006 - 2008 lên 52% năm 2009 - 2011 Ngoài ra, hàng năm Nhà nước dành khoản đáng kể để hỗ trợ khắc phục thiên tai, dịch bệnh; thực sách miễn giảm thuế Giảng viên: TS Nguyễn Viết Tuân Học viên: Nguyễn Tấn Thiện – Cao học PTNT K17 nông nghiệp, cung cấp tín dụng ưu đãi, thực sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn … - Công tác nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học công nghệ, giới hóa sản xuất có bước chuyển biến mới, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh nông nghiệp Việt Nam Nổi bật ứng dụng khoa học công nghệ tạo giống trồng cho suất, chất lượng cao như: ăn quả, công nghiệp (cà phê, điều, cao su) - Mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, nông nghiệp tăng trưởng với tốc độ cao, giai đoạn 2006 - 2010 đạt bình quân 3,36%/năm, (vượt mục tiêu Đại hội Đảng X đề 3,2%/năm), góp phần quan trọng giảm nhẹ tác động suy giảm kinh tế nước ta Tổng kim ngạch xuất mặt hàng nông, lâm, thủy sản năm 2010 đạt khoảng 20 tỷ USD, có mặt hàng đạt kim ngạch xuất tỷ USD gồm: thủy sản, đồ gỗ, gạo, cao su, cà phê, hạt điều Cơ cấu kinh tế nông thôn có bước chuyển dịch tích cực Đến năm 2010, giá trị sản xuất nông nghiệp 40%, (trong giá trị tuyệt đối tăng) Nhờ chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn nên giảm lao động nông nghiệp để chuyển sang ngành phi nông nghiệp dịch vụ địa bàn nông thôn theo phương châm: “ly nông bất ly hương” - Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn tiếp tục nâng cấp phát triển đồng bộ, đáp ứng ngày tốt yêu cầu phát triển, thủy lợi, giao thông, điện, thông tin truyền thông, hạ tầng y tế, giáo dục, thương mại, nước sinh hoạt, văn hóa thể thao * Về xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống dân cư nông thôn: - Xây dựng nông thôn tích cực triển khai, trở thành phong trào rộng khắp nước Chính phủ ban hành Chương trình mục tiêu quốc gia với 11 nội dung 19 tiêu chí; thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia máy quản lý, điều hành Chương trình từ Trung ương đến địa phương; ưu tiên dành vốn ngân sách ban hành nhiều chế sách để huy động Giảng viên: TS Nguyễn Viết Tuân Học viên: Nguyễn Tấn Thiện – Cao học PTNT K17 nguồn lực xã hội vào thực Đồng thời triển khai vận động “Toàn dân xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới”, phát động phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” - Trong năm qua, nhiều khó khăn thu nhập người dân tiếp tục tăng lên, khoảng 8%/năm (đã loại trừ yếu tố giá) Tỷ lệ hộ nghèo bình quân nước giảm từ 13,1% (năm 2008) xuống 9,45% (năm 2010), hộ nghèo ỏ khu vực nông thôn giảm từ 16,2% xuống 11,3% Riêng 62 huyện nghèo nước, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 47% (năm 2008) xuống khoảng 37% (năm 2010) Chất lượng nguồn nhân lực nông thôn ngày nâng cao thông qua việc triển khai chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn - Quan hệ sản xuất nông nghiệp, nông thôn tiếp tục hoàn thiện Hộ nông dân chủ lực kinh tế trang trại phát triển nhanh, hiệu quả; kinh tế hợp tác có đổi mới, phát triển đa dạng Sản xuất gắn kết với chế biến, tiêu thụ sản phẩm Hệ thống trị nông thôn tăng cường, an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn nông thôn bảo đảm Những tồn hạn chế: Sau năm thực Nghị tam nông, đạt nhiều thành tích cực đáng ghi nhận bên cạnh nhiều vấn đề lớn đặt ra: - Phát triển nông nghiệp, nông thôn chưa đáp ứng yêu cầu, suất, chất lượng số sản phẩm thấp, sức cạnh tranh chưa cao; việc đưa tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp hạn chế Việc chuyển dịch cấu kinh tế chậm; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội yếu - Môi trường sống nông thôn chưa bảo đảm, môi trường bị ô nhiễm, có nơi nghiêm trọng; tình trạng ô nhiễm môi trường khai thác Giảng viên: TS Nguyễn Viết Tuân Học viên: Nguyễn Tấn Thiện – Cao học PTNT K17 quặng diễn nhiều nơi, có nơi đáng báo động; khả phòng chống giảm nhẹ thiên tai hạn chế - Đời sống dân cư nông thôn nhìn chung thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa; chênh lệch giàu, nghèo ngày lớn, nhiều vấn đề xã hội xúc, an ninh nông thôn, tội phạm ma túy số nơi diễn biến phức tạp; hệ thống trị số nơi chưa đáp ứng yêu cầu - Trong nghị “tam nông” chưa có bước thích hợp để giải Chúng ta tâm không phát triển nông nghiệp theo chiều rộng, mà sản xuất theo chất lượng để nâng cao giá trị gia tăng, bước để làm việc từ tổ chức đến đào tạo, cấu đầu tư chưa có chuyển biến mạnh, sách - Chúng ta nói nông thôn phải phát triển dựa vào cộng đồng, lấy người dân nông thôn làm chính, để họ người định làm chủ trình xây dựng nông thôn mới, thật thấy trình phát triển nông thôn nặng sở hạ tầng, nặng trông chờ vào nguồn vốn từ Nhà nước - Chúng ta biết đời sống người nông dân cải thiện hơn, nhiên với trình phát triển nông nghiệp, công nghiệp đô thị, phần lớn nông dân khỏi nông thôn, họ chưa biết cư trú đâu đô thị ngày mai, chưa biết làm để trở thành tầng lớp thị dân - Cần thấy nghị “tam nông” sách cụ thể mà thay đổi định hướng phát triển Câu chuyện “tam nông” phải đặt bối cảnh chung phát triển đất nước Cho nên chưa cần làm tiếp tục thay đổi tư phát triển Nhưng tư phát triển “tam nông” lồng bối cảnh chung phát triển đất nước chưa rõ ràng - Ngày nay, nguồn tài nguyên đến giới hạn, tốc độ phát triển dân số mức tăng thu nhập loài người vượt lên nhanh Giảng viên: TS Nguyễn Viết Tuân Học viên: Nguyễn Tấn Thiện – Cao học PTNT K17 chóng, quan nghiên cứu lớn giới dự báo giá nông sản tương lai tăng mức cao Đã đến lúc nông nghiệp không ngành tạo tảng ổn định cho xã hội, không ngành làm “phao” cho đất nước gặp khó khăn, mà mở triển vọng với tư cách ngành đầu tư có lợi III ĐỊNH HƯỚNG MỤC TIÊU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TAM NÔNG GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 Mục tiêu nhiệm vụ trọng tâm năm tới tập trung phấn đấu nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn, phục hồi tăng trưởng, tăng hiệu sản xuất nông nghiệp Giá trị gia tăng nông, lâm, thủy sản bình quân năm 2,8-3%/năm; tỷ trọng nông nghiệp tổng GDP nước: 17-18%; thu nhập tăng 1,8 -2 lần so với năm 2010; hàng năm, đào tạo triệu lao động nông thôn; tỷ trọng lao động nông - lâm - thủy sản năm 2015 chiếm 40 - 41% lao động xã hội; tỷ lệ hộ nghèo nước giảm 2%/năm, riêng huyện, xã nghèo giảm 4%/năm; tỷ lệ che phủ rừng năm 2015 đạt 42-43%; đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài; phấn đấu khoảng 20% số xã đạt chuẩn nông thôn IV CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TỐT MỐI QUAN HỆ GIỮA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN VÀ NÔNG DÂN: Từ thực trạng, nguy mà khu vực nông nghiệp, nông thôn phải đối mặt, Đảng Nhà nước hoạch định sách tam nông tình hình nay, cụ thể số giải pháp trọng yếu sau: - Đổi nhận thức vị trí, vai trò nông nghiệp, nông dân, nông thôn nghiệp cách mạng thời kỳ mới; - Tăng cường tác động công nghiệp để phát triển nông nghiệp, nông thôn toàn diện gắn liền với trình đô thị hóa nông thôn Tăng tác động công nghiệp trình sản xuất nông nghiệp thông qua khí hóa, điện khí hóa để nâng cao suất chất lượng, hạ giá thành sản phẩm tăng suất, hiệu lao động nông nghiệp vấn đề quan trọng việc phát triển nông nghiệ, nông thôn nâng Giảng viên: TS Nguyễn Viết Tuân 10 Học viên: Nguyễn Tấn Thiện – Cao học PTNT K17 cao đời sống người nông dân; Ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học, kỹ thuật công nghệ vào sản xuất nông nghiệp Để xây dựng nông nghiệp sản xuất hàng hóa lớn hiệu bền vững, có suất, chất lượng sức cạnh tranh cao, đáp ứng nhu cầu nước xuất góp phần xây dựng nông thôn giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh…; - Đẩy mạnh đổi phương thức tổ chức sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn Đây động lực để ngành nông nghiệp có bước phát triển mới; - Thực liên kết "4 nhà; Nhà nước, nhà nông, nhà khoa học nhà doanh nghiệp" Vai trò nhà nước đặc biệtt quyền địa phương giữ vị trí quan trọng mối liên kết - Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực nông thôn nhằm đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, đại hóa Thực tế nông thôn nước ta nay, phần lớn người nông dân gặp nhiều khó khăn học tập tìm việc làm - Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ nông nghiệp, nông thôn Tăng cường việc đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội nông thôn điện, trường học, trạm xá, công trình văn hóa thể thao, thủy lợi,… Ngoài ra, cần tạo tâm trị cao sâu rộng việc đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực quản lý, sử dụng đất đai Để nông nghiệp, nông thôn thực phát triển bền vững người nông dân an tâm sản xuất, tin tưởng vào Đảng Nhà nước.Chính phủ cần tiến tới phương án mang tính bản, lâu dài nông nghiệp, nông thôn, nông dân KẾT LUẬN Nông nghiệp kinh tế nông thôn phận quan trọng kinh tế quốc dân Nông nghiệp đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp; xuất nông sản đem lại nguồn ngoại tệ quan trọng cho kinh tế; tạo việc làm thu nhập cho đa số Giảng viên: TS Nguyễn Viết Tuân 11 Học viên: Nguyễn Tấn Thiện – Cao học PTNT K17 người nông dân Nông thôn môi trường sống đa số nhân dân, nơi bảo tồn phát triển truyền thống văn hóa dân tộc Nông nghiệp, nông dân, nông thôn đóng vai trò to lớn nghiệp đấu tranh giành độc lập dân tộc, bảo vệ Tổ quốc xây dựng chủ nghĩa xã hội Đề chủ trương sách nhằm phát triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống vận chất, tinh thần nông dân nhiệm vụ quan trọng có nghĩa chiến lược lãnh đạo phát triển kinh tê hệ thống trị Nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lượng quan trọng đê phát triển kinh tế-xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng; giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc bảo vệ môi trường sinh thái đất nước Thực tế vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân, thực tế khó tách rời trọng vấn đề mà cần có giải pháp tổng thể, toàn diện, lấy nông dân trung tâm, động lực để giải vấn đề tam nông Chính sách nông nghiệp, nông dân nông thôn phải giải đồng bộ, gắn với qua trình đẩy mạnh công nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước Trong mối liên hệ mật thiết giữ nông nghiệp, nâng dân nông thôn, nông dân chủ thể trình phát triển, xây dựng nông thôn gắn với xây dựng sở công nghiệp, dịch vụ phát triển đô thị Vì giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhiệm vụ hệ thống trị toàn xã hội / Giảng viên: TS Nguyễn Viết Tuân 12 Học viên: Nguyễn Tấn Thiện – Cao học PTNT K17