Luận văn đề tài giải pháp phòng tránh những rủi ro để cá da trơn cạnh tranh có hiệu quả trên thị trường mỹ

MỤC LỤC CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN .2 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG 2.1 Tình hình xuất cá da trơn Việt Nam sang thị trường Mỹ 2.1.1 Kim ngạch xuất cá da trơn Việt Nam sang Mỹ 2.1.2 Khả cạnh tranh cá da trơn Việt Nam thị trường Mỹ 2.1.3 Đánh giá thuận lợi khó khăn hoạt động xuất cá da trơn sang thị trường Mỹ 2.1.3.1 Những thuận lợi 2.1.3.2 Một số khó khăn thâm nhập vào thị trường Mỹ 2.2 Những rủi ro xuất cá da trơn sang thị trường Mỹ .7 2.2.1 Rủi ro nguồn cung 2.2.1.1 Rủi ro nghề nuôi cá da trơn 2.2.1.2 Rủi ro chế biến bảo quản 11 2.2.2 Rủi ro nguồn cầu 13 2.2.2.1 Cạnh tranh với thị trường cá da trơn Mỹ .13 2.2.2.2 Vụ kiện chống bán phá giá 15 2.2.2.3 Sự giám sát mạnh mẽ Bộ Nông nghiệp nước Mỹ 16 2.2.2.4 Rào cản pháp luật nước Mỹ 20 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÒNG TRÁNH NHỮNG RỦI RO ĐỂ CÁ DA TRƠN CẠNH TRANH CÓ HIỆU QUẢ TRÊN THỊ TRƯỜNG MY 22 a)Xây dựng thương hiệu mạnh đa dạng hoá thị trường, đa dạng hoá sản phẩm 23 b)Hệ thống chứng từ sổ sách hạch toán kế toán theo chuẩn mực quốc tế .23 c)Giải pháp giá xuất giá trị thông thường sản phẩm xuất 24 d)Nâng cao kiến thức luật chống bán phá giá WTO luật chống bán phá giá Hoa Kỳ .24 e)Các doanh nghiệp xuất Việt Nam cần có tinh thần tích cực theo đuổi vụ kiện bị nước kiện bán phá giá 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO .26 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN Việt Nam trình đổi kinh tế, để bước phát triển, hội nhập với kinh tế nước khu vực giới Trải qua nhiều khó khăn thử thách, kinh tế nước ta đạt thành tựu đáng khích lệ Tuy nhiên, thị trường mở rộng, kinh tế ngày phát triển, doanh nghiệp muốn tồn tại, muốn vươn lên trước hết đòi hỏi kinh doanh phải có hiệu Nhưng, doanh nghiệp đứng vững với qui luật cạnh tranh khắc nghiệt Sự phát triển sản xuất ạt gây ảnh hưởng lớn đến hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Mục đích kinh doanh tất doanh nghiệp mang lại thu nhập cao nhất, chi phí thấp với mức rủi ro hợp lí Phân tích hiệu doanh nghiệp mặt để xem xét tình hình tài doanh nghiệp Những kết luận rút từ nội dung phân tích không đầy đủ ta không xem xét dạng khác nó, rủi ro doanh nghiệp Vậy rủi ro doanh nghiệp gì? Làm để nhận diện rủi ro, đo lường, hạn chế giảm thiểu rủi ro? Những vấn đề giải qua đề tài cụ thể phân tích “Rủi ro kinh doanh xuất cá da trơn sang thị trường Mỹ” Lý chọn đề tài: Với đường bờ biển dài 3.260 km, vùng lãnh hải rộng 12 hải lý vùng đặc quyền kinh tế biển rộng 200 hải lý với diện tích khoảng triệu km 2, Việt Nam có nhiều tiềm để phát triển mạnh ngành thủy sản Thực tế năm qua cho thấy ngành thủy sản Việt Nam có bước phát triển đáng kể Hiện nay, thủy sản coi ngành kinh tế mũi nhọn đất nước Trên thị trường thủy sản quốc tế, Việt Nam đạt vị trí ngày cao, vững mạnh có khả cạnh tranh đối thủ đáng gờm khác Thái Lan, Trung Quốc, Mỹ, Mêhicô Những năm gần đây, bạn hàng truyền thống Nhật Bản, Hồng Kông, Singapore, thủy sản Việt Nam thâm nhập vào thị trường đầy tiềm Trung Quốc, EU Đặc biệt, từ Mỹ bỏ lệnh cấm vận thương mại với Việt Nam từ hiệp định thương mại song phương Việt Nam-Hoa Kỳ có hiệu lực (10/12/2001), Việt Nam nhanh chóng thâm nhập thị trường Mỹ Ngoài tôm sản phẩm thủy sản truyền thống khác, Việt Nam đưa vào mặt hàng cá da trơn thị trường ưa chuộng nhanh chóng biến Mỹ thành thị trường đứng đầu tiêu thụ hàng thủy sản Việt Nam (từ 10% thị phần xuất thủy sản Việt Nam năm 1998 lên 32,38% năm 2002) Đối với doanh nghiệp Việt Nam nói chung doanh nghiệp thủy sản nói riêng, Mỹ thị trường rộng lớn, hứa hẹn nhiều hội kinh doanh Nhưng bên cạnh đó, thị trường Mỹ chứa đựng nhiều rủi ro hệ thống pháp luật phức tạp, hàng loạt tiêu chuẩn đặt hàng nhập Nhận thức điều này, sở kiến thức học qua trình nghiên cứu thực tế em chọn nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu: Trong qúa trình nghiên cứu, nhóm tiến hành tìm hiểu kiến thức, vận dụng lý thuyết rủi ro vào thực tế Như vậy, nhóm vừa thông suốt kiến thức lớp, vừa tiếp cận thực tế, vận dụng góp phần tìm giải pháp hữu ích cho doanh nghiệp, hạn chế rủi ro không cần thiết kinh doanh sau Nội dung: Đề tài nghiên cứu nhóm chia làm ba phần trọng tâm:  Phần thứ nhất: Cơ sở lí luận  Phần thứ hai: Thực trạng  Tình hình xuất cá da trơn Việt Nam sang thị trường Mỹ  Những rủi ro xuất cá da trơn sang thị trường Mỹ (rủi ro nguồn cung, rủi ro nguồn cầu)  Phần thứ ba: Giải pháp phòng tránh rủi ro để cá da trơn cạnh tranh có hiệu thị trường Mỹ Phạm vi nghiên cứu: Để đảm bảo lượng kiến thức thông tin cho đề tài, nhóm mở rộng phạm vi nghiên cứu lí thuyết mà tìm hiểu thực tế Về lí thuyết, nhóm tham khảo lý thuyết giảng, số tài liệu có liên quan đến lý thuyết rủi ro kinh tế Về thực tế, phạm vi nghiên cứu mở rộng nước, nước Mỹ, số nước có phát triển ngành xuất nhập cá da trơn nhằm thu thập thông tin hữu ích cho đề tài Phương pháp nghiên cứu: Một số phương pháp nghiên cứu vận dụng phân tích đề tài là: phương pháp thu thập thông tin, thống kê, phân tích, so sánh phương pháp luận Kết nghiên cứu: Qua trình nghiên cứu, nhóm mong muốn mang lại thông tin thật bổ ích rủi ro kinh doanh nói chung hoạt động kinh doanh xuất nói riêng, góp phần tìm giải pháp nhằm hạn chế rủi ro, giúp doanh nghiệp xuất thủy sản khắc phục tình trạng CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG 2.1 Tình hình xuất cá da trơn Việt Nam sang thị trường Mỹ 2.1.1 Kim ngạch xuất cá da trơn Việt Nam sang Mỹ Có thể nói, nhiều năm gần đây, cá da trơn liên tiếp mặt hàng xuất chủ lực thủy sản Việt Nam, góp phần vào tăng trưởng xuất thủy sản nói riêng kinh tế đất nước nói chung Cá da trơn nuôi tập trung khu vực Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) Do vùng ĐBSCL có điều kiện tự nhiên thuận lợi kết hợp với kỹ thuật nuôi cá da trơn không khó nên nghề nuôi cá da trơn phát triển mạnh Cá tra, cá basa mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam sản phẩm thủy sản nhiều thị trường giới ưa chuộng Thị trường xuất không ngừng mở rộng Hiện nay, cá tra xuất sang 163 nước (trong năm 2006 có 65 nước) chiếm khoảng 95% thị phần cá da trơn phi lê giới, sản lượng 1.5 triệu năm Trong đó, Mỹ nước có giá trị nhập hàng phi lê đông lạnh lớn từ Việt Nam, năm 2011 đạt kim ngạch tới 331,6 triệu USD, tăng trưởng tới 87,8% so với năm 2010, thị phần tăng từ 11% lên 18% Tuy thị trường Mỹ thị trường khó tính, đòi hỏi đặt nhiều tiêu chuẩn mặt hàng cá tra nhập vào Bên cạnh có rào cản thương mại cá tra, basa Việt Nam gây không khó khăn cho doanh nghiệp xuất loại thủy sản kiện chống bán phá giá cá tra, basa Việt Nam Mỹ nâng mức thuế chống bán phá giá cá tra Việt Nam lên đến 130% Nhưng sau Việt Nam kiện Mỹ việc áp dụng thuế chống bán phá giá(CBPG) đến cuối quý I đầu quý II năm 2011, Mỹ giảm mức thuế CBPG xuống – 0.2% Và kim ngạch xuất tăng đáng kể qua năm:  Năm 2011: sản lượng cá thu hoạch gần 1,2 triệu Trong đó, xuất đạt 600.000 với kim ngạch xuất đạt 1,8 tỷ USD, tăng 29,5% so với năm 2010; trì vị trí số sau mặt hàng tôm (39,1%) Cá tra Việt Nam có mặt 163 thị trường giới, xuất sang EU chiếm 29,1%; Hoa Kỳ chiếm 18,4% Sản phẩm cá tra xuất chủ yếu hàng cá philê đông lạnh, với giá trị xuất đạt 1,79 tỷ USD, chiếm tới 99% tổng kim ngạch xuất cá tra nước  Năm 2012: tháng đầu năm, xuất cá tra từ Việt Nam sang Mỹ tiếp tục tăng trưởng mạnh, với kim ngạch đạt 46,6 triệu USD, tăng 50,4% so với kỳ năm ngoái Trong đó, riêng tháng đạt 26,3 triệu USD, tăng 138,4% so với kỳ năm ngoái tăng so với 20,3 triệu USD tháng 1/2012.Theo Tổng cục Thủy sản, năm 2012, ngành thủy sản phấn đấu nâng diện tích nuôi cá tra, cá basa lên khoảng 6.000 ha, nâng sản lượng từ lên 1,5 triệu đạt kim ngạch xuất khoảng tỷ USD Tuy nhiên, hoạt động nuôi cá tra gặp nhiều khó khăn giá vật tư đầu vào tăng cao làm cho giá thành sản xuất nguyên liệu cao, giá bán nguyên liệu không ổn định làm cho người nuôi nhỏ lẻ lãi bị thua lỗ… Thời gian qua tồn việc doanh nghiệp thu mua cá dân chậm toán từ - tháng, chí tháng ảnh hưởng đến lợi ích hiệu kinh tế hộ nuôi thủy sản xuất 2.1.2 Khả cạnh tranh cá da trơn Việt Nam thị trường Mỹ Mỹ thị trường “khó tính”, yêu cầu chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm cao không khắc khe thị trường EU Giá bán thuỷ sản Việt Nam sang Mỹ lại cao so với thị trường khác.Do đó, hàng thuỷ sản Việt Nam vào thị trường Mỹ ngày mở rộng kim ngạch xuất thuỷ sản Việt Nam vào thị trường Mỹ ngày cao Đặc biệt, Việt Nam giới kinh doanh thuỷ sản đánh giá thành công bước đầu việc xuất cá da trơn vào thị trường Mỹ Họ nhận định cá da trơn Việt Nam có giá trị gia tăng cao cá da trơn Mỹ, có lợi hẳn chất lượng Do sản lượng nhập vào Mỹ ngày tăng lên Thực tế cho thấy, đa số người dân Mỹ ưa chuộng cá ba sa nhập từ Việt Nam điểm mạnh hội mà cần phải nắm bắt để đưa cá da trơn Việt Nam cạnh tranh có hiệu thị trường giới 2.1.3 Đánh giá thuận lợi khó khăn hoạt động xuất cá da trơn sang thị trường Mỹ 2.1.3.1 Những thuận lợi Cá da trơn Việt Nam dễ nuôi, dễ đánh bắt cho suất cao, thịt thơm ngon, sức sống cao có tốc độ tăng trưởng cao Cùng với điều kiện tự nhiên nước ta nguồn thức ăn phong phú mang lại nhiều thuận lợi cho việc nuôi trồng Đặc biệt, khu vực Đồng Bằng Sông Cửu Long khu vực mùa đông nên cá lớn quanh năm cá Mỹ lớn khoảng thời gian 7-8 tháng, thời gian lại “ngủ đông” không lớn lớn chậm, điều tạo nguồn cung phong phú cạnh tranh có hiệu vớithị trường Mỹ.Bên cạnh đó, nghiên cứu công nghệ nuôi trồng, việc đưa thức ăn công nghiệp vào rút ngắn thời gian nuôi giảm thiểu lượng thức ăn cho cá Phía nhà máy chế biến có nhiều biện pháp giảm giá thành đầu tư thêm thiết bi, tận dụng phế liệu, đa dạng hoá sản phẩm… Theo tính toán, giá thành sản xuất cá da trơn giảm 30-40%, bán vào thị trường Mỹ với giá thấp Ngoài ra, tiến quan hệ hợp tác kinh tế Việt Nam với nước mở hội lớn cho việc mở rộng thị trường tiêu thụ cá da trơn Việt Nam Đặc biệt sau hiệp định thương mại Việt- Mỹ ký kết vào ngày 13/7/2000 Sự kiện mở hội to lớn cho doanh nghiệp Việt Nam nói chung doanh nghiệp xuất cá ba sa nói riêng thị trường Mỹ, tạo hội để nâng cao vị thuỷ sản Việt Nam thị trường Mỹ, thông qua mở rộng hợp tác với nước giới Đồng thời sau vụ kiện cá ba sa năm 2002 cá da trơn Việt Nam trở nên nhiều người tiêu dùng Mỹ và nước khác biết đến tên cá ba sa Việt Nam Qua đó, nhà nước Việt Nam với doanh nghiệp xuất cá da trơn vào thị trường Mỹ rút học cho xuất vào thị trường này, để có khả vượt qua rào cản cách tốt hơn, tăng khả cạnh tranh hàng xuất Việt Nam thị trường Mỹ 2.1.3.2 Một số khó khăn thâm nhập vào thị trường Mỹ Xâm nhập vào thị trường Mỹ, khó khăn trước tiên mà doanh nghiệp xuất cá ba sa, cá tra Việt Nam gặp phải là: tính cạnh tranh thị trường cao, gặp phải đối thủ cạnh tranh lớn, cạnh tranh chất lượng, cạnh tranh phương thức toán Hàng thuỷ sản nhập vào Mỹ phải qua kiểm tra chặt chẽ FDA (Cục dược phẩm thực phẩm Mỹ) theo tiêu chuẩn HACCP, vấn đề vệ sinh thực phẩm, ô nhiễm môi trường, bảo vệ sinh thái… lý mà Mỹ thường đưa để hạn chế nhập thuỷ sản Ngoài ra, thị trường Mỹ có hệ thống phân phối chủ yếu qua hai kênh tiêu thụ gồm có kênh bán lẻ thuỷ sản xuất chiếm 50% trị giá tiêu thụ Mỹ Các hình thức bán lẻ chủ yếu bán qua siêu thị, bán cho nhà hàng, nhà ăn công cộng, bán cho tiệm ăn người Việt Mỹ Một kênh phân phối bán sỉ thuỷ sản Mỹ Các doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận nhà nhập mà chưa với tới nhà bán lẻ hay siêu thị, hàng hoá chưa đến tay người tiêu dùng, chưa nhận thông tin phản hồi cách trực tiếp để từ có biện pháp cải tiến, nâng cao chất lượng phù hợp với thị hiếu khách hàng Việc chế biến bảo quản, vệ sinh an toàn thực phẩm doanh nghiệp xuất thấp chưa đáp ứng yêu cầu vệ sinh, an toàn thực phẩm Mỹ đề ra, mà thuỷ sản xuất vào thị trường Mỹ phải qua kiểm tra chặt chẽ Cục dược phẩm thực phẩm Mỹ Hơn thế, Mỹ đề số tiêu chuẩn khác mà doanh nghiệp xuất Việt Nam khó có khả đáp ứng để hạn chế việc xuất thuỷ sản Việt Nam vào thị trường Mỹ nhằm bảo hộ doanh nghiệp nước đề mức thuế cao 2.2 Những rủi ro xuất cá da trơn sang thị trường Mỹ 2.2.1 Rủi ro nguồn cung 2.2.1.1 Rủi ro nghề nuôi cá da trơn Trước năm 2000, giống cá tra, ba sa chủ yếu khai thác từ sông Tiền, sông Hậu, sản lượng khai thác cá giống giảm dần Do nhu cầu lượng cá giống tăng nhanh, tỉnh Đồng sông Cửu Long bắt đầu ứng dụng đề tài nghiên cứu sản xuất nhân tạo giống cá Năm 2000 tỉnh sản xuất khoảng tỷ cá tra, ba sa bột; năm 2006 đạt năm tỷ Dự báo năm 2007 lượng cá tra, ba sa giống phục vụ nhu cầu nuôi phát triển mạnh khoảng 10 tỷ Theo đồng chí Phạm Văn Khánh Nguyễn Văn Sáng (Viện Nghiên cứu nuôi trồng thủy sản 2), nhu cầu lớn cá tra, ba sa giống, sở sản xuất tập trung sản lượng cá bột, chưa quan tâm chất lượng cá giống Mặc dù sản xuất giống cá tra ba sa xã hội hóa, phát triển mang tính tự phát, xảy tình trạng số sở cho cá bố mẹ đẻ ép đẻ nhiều lần, chất lượng cá giống Thực tế phát triển nuôi cá tra, ba sa Đồng sông Cửu Long năm qua cho thấy, dịch bệnh đối tượng nuôi tăng nhanh Nguyên nhân hệ thống thủy lợi phục vụ nuôi cá chưa bảo đảm Theo thạc sĩ Trần Minh Lâm (Viện Kinh tế - Quy hoạch thủy sản), nuôi cá tra, ba sa cần nhiều nước phải thường xuyên thay đổi nước ao nuôi khả lây nhiễm dịch bệnh cá nuôi lớn Ngoài ra, yếu tố nuôi cá với mật độ cao (dao động từ 10-100 cá/m2 hay 30-150 cá/m2), lượng thức ăn cho cá nhiều làm ô nhiễm nguồn nước Do nguồn nước phục vụ nuôi cá chủ yếu dựa vào công trình thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp, cống thường thiết kế cao trình đáy cống cao đáy kênh Vì vậy, việc thoát nước sông lớn bị hạn chế, dẫn đến chất ô nhiễm đọng lại đáy kênh, làm tăng ô nhiễm vùng nuôi cá tra, ba sa Từ hạn chế chất lượng cá giống, hệ thống thủy lợi cho vùng nuôi chưa bảo đảm dẫn đến tình trạng cá tra, ba sa bị chết ngày tăng Theo kết điều tra Tiến sĩ Lý Thị Thanh Loan (Viện Nghiên cứu nuôi trồng thủy sản 2) cho thấy: hai năm (2005-2006), khu vực nuôi cá tra, ba sa tập trung Châu Ðốc (An Giang), Hồng Ngự (Ðồng Tháp), Thốt Nốt (Cần Thơ), thị xã Vĩnh Long huyện Long Hồ (Vĩnh Long), cá nuôi ao, bè thường nhiễm bệnh vào tháng 5, Thời điểm này, môi trường nước ao nuôi xấu ảnh hưởng lũ đổ mang nhiều chất thải lẫn mầm bệnh Cá thường bị nhiễm bệnh vàng thân, vàng da, bệnh gan, thận mũ, xuất huyết, đốm đỏ Kết điều tra ao nuôi 65 hộ nuôi cá tra, ba sa có 100% số ao Ðồng Tháp, Vĩnh Long, Cần Thơ, 80% số ao An Giang bị nhiễm bệnh Bất chấp rủi ro lớn xảy ra, nghề nuôi cá tra, ba sa Đồng sông Cửu Long phát triển mạnh mẽ Từ đầu năm 2012 đến nay, nông dân Đồng sông Cửu Long đổ xô vào nuôi đối tượng Chưa "cơn sốt" giống, đất nuôi cá tra, ba sa tháng đầu năm giá cá đạt mức cao vòng 30 năm qua (giá cá tra, ba sa vào thời điểm tháng đạt 17 nghìn đồng/kg) Lý giải điều này, Bộ Thủy sản cho rằng, thời điểm nhà máy chế biến thủy sản xuất khan nguyên liệu chưa vào vụ thu hoạch tôm Chính vậy, doanh nghiệp đổ xô mua cá tra, ba sa để bảo đảm hoạt động, nhiều địa phương kiểm soát tình trạng nông dân tự phát nuôi cá tra, ba sa Mặc dù tình hình kinh tế giới chưa thể lạc quan, tiền ẩn nhiều rủi ro, ngành xuất cá tra dự kiến đạt kim ngạch tỷ USD năm 2012 Lý giải lạc quan sản phẩm cá tra phù hợp với túi tiền cho giới bình dân nước Tuy nhiên, bên cạnh lạc quan thị trường cá tra xuất năm nay, nhiều doanh nghiệp lại lo lắng nguy thiếu hụt nguồn cung tiếp tục diễn Sự liên kết sản xuất tiêu thụ số tỉnh chưa thực chặt chẽ; hợp đồng cung cấp thu mua sản phẩm doanh nghiệp với nông dân ký kết chưa hiệu Nhiều hộ nuôi nhỏ lẻ hợp đồng bao tiêu sản phẩm với doanh nghiệp chế biến xuất Thời điểm thu hoạch, nhiều doanh nghiệp lại viện nhiều lý để ép giá khiến người dân không mặn mà với nuôi thả cá tra Ông Phạm Anh Tuấn- Phó Tổng cục Trưởng Tổng cục Thủy sản- cho biết: biến động thị trường tác động trực tiếp đến ngành sản xuất nuôi cá tra Cụ thể từ tháng 1/2011, giá cá tra dao động từ 18.000 đến 23.000 đồng/kg; sau tăng dần đến mức 29.000 đồng/kg vào tháng Đến cuối tháng 5, giá đột ngột giảm, đến tháng mức thấp năm: 22.500 đồng/kg Các yếu tố đầu vào sản phẩm cá da trơn nguyên liệu gây nên trở ngại cho người nuôi ĐBSCL Yếu tố đầu vào Hiện trạng Trở ngại gây nên Cá giống Nhiều nguồn gốc, nuôi ạt Cung cấp giống không chất đại trà chưa theo qui trình, ép lượng, dễ bệnh, tỷ lệ hao hụt non bán nhanh, giống bệnh Thức ăn nuôi cá da trơn nuôi cao Nuôi thức ăn tự chế từ Cá nguyên liệu có màu thịt nhiều nguồn gốc pha với thức trắng chiếm tỷ lệ tối đa khoảng ăn công nghiệp, chưa đảm 80% vụ, chưa đáp bảo vệ sinh môi trường ứng qui trình nuôi Bệnh thuốc trị bệnh cho Bệnh phổ biến đốm đỏ Cá da trơn nhiễm chất kháng cá da trơn da, gan thận có mủ, ngộ độc, sinh cao, thuốc gây ô nhiễm nhiễm kháng sinh Malachite môi trường, tỷ lệ hao hụt 15% Green, Fluoroquinolones, ký 40% so với lúc thả nuôi ban sinh trùng Kiến thức nuôi trồng đầu Hơn 80% hộ nuôi có Cá da trơn đạt yêu cầu mà qui mô trung bình nhỏ thường thị trường đề nghị, giá bán thấp, dùng kinh nghiệm, chưa có dẫn tới phân phối bị động, theo đội ngũ tư vấn kỹ thuật mối quan hệ có bị ép thị trường Vốn giá Sử dụng vốn vay, cầm cố tài Nợ ngân hàng nợ thương sản với lãi suất cao 5%-10% lái bị ép giá rào cản kỹ Hình thức: vay ngân hàng, thuật cá nguyên liệu vay thương lái tạm ứng kỳ thu hoạch nợ trước giống, thức ăn, mùa thuốc trị bệnh, Năng lực không đạt hiệu Hình thức nuôi khép kín Những hộ nuôi có qui mô trung hộ có qui mô lớn nên đầu bình nhỏ có nhiều trở ngại ổn định nhiều so với hộ có qui mô lớn 10 hộ có qui mô trung bình nhỏ Nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn sản xuất, kinh doanh nguyên nhân thiếu hụt nguồn nguyên liệu thiếu vốn Thời gian qua, số doanh nghiệp tăng cường tự đầu tư vùng nguyên liệu đáp ứng từ 30 đến 40% công suất nhà máy, lại phụ thuộc vào nguồn cá thu mua bên Thế giá cá tra giảm, nên người nuôi lãi, ngân hàng thận trọng việc cho vay lĩnh vực thủy sản Không với hộ nuôi cá, mà kể trang trại doanh nghiệp nuôi cá cạn vốn, tiếp tục Theo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, chi nhánh Cần Thơ, cuối năm 2011, dư nợ cho vay lĩnh vực thủy sản (gồm nuôi trồng, chế biến, xuất khẩu) 6.841 tỷ đồng, chiếm gần 17% tổng dư nợ cho vay, tăng 26% so với cuối năm 2010 Đến tháng 2/2012, dư nợ cho vay giảm xuống 6.283 tỷ đồng, giảm gần 10% so với cuối năm 2011 Các tỉnh khác vùng lâm tình trạng tương tự Thị trường không ngừng mở rộng từ vài nước châu Á lên 136 nước vùng lãnh thổ khắp giới Thống kê VASEP, có đến 92,3% số doanh nghiệp có nhu cầu vay vốn khẩn cấp quý II-2012 đó, nhu cầu vay mức thấp 10 tỷ đồng cao đến 500 tỷ đồng để bổ sung vốn lưu động cho thu mua nguyên liệu, thức ăn cho vùng nuôi cho hoạt động kinh doanh, xuất cá tra Hiện nay, thời gian vay ngắn hạn, lãi suất cao gánh nặng doanh nghiệp thủy sản với nông dân Nguyên liệu chế biến bất ổn khiến nhiều nhà máy hoạt động cầm chừng, số hoạt động từ 30 - 40% công suất, chí 10 - 20% công suất Tại Công ty CP Thủy sản An Phước xã An Phước (Mang Thít, Vĩnh Long) có nhà máy chế biến cá tra công suất 300 nguyên liệu/ngày, hoạt động 10% công suất Nguồn cung ứng nguyên liệu nông dân 30% khiến nhiều DN chế biến thiếu nguyên liệu, phải đóng cửa dẫn đến hệ lụy dây chuyền người lao động bị thất nghiệp nguồn cung ứng cho đơn đặt hàng xuất bị giảm sút Dự kiến từ đến cuối năm, phải sản xuất 800.000 cá tra nguyên liệu doanh nghiệp chế biến có vùng nuôi cá đáp ứng khoảng 50% sản lượng.Ông Nguyễn Hữu Dũng, Phó Chủ tịch VASEP cho biết thêm: “Nếu không kịp thời gỡ khó cho doanh nghiệp thủy sản, năm nay, có 20% doanh nghiệp thủy sản bị phá sản.” 12 Bên cạnh đó, xuất qua thị trường Mỹ khoảng cách xa, việc bảo quản cá qua sơ chế nhiệt độ, nồng độ chất,….sẽ khó đảm bảo Mỹ thị trường đa dạng, có nhiều dị biệt so với thị trường chung giới thị trường “khó tính” Do vậy, cá da trơn Việt Nam nhập vào Mỹ bị kiểm tra nghiêm ngặt Ngoài ra, tình hình lạm phát tăng, doanh nghiệp gặp nhiều rủi ro tỷ giá Vì lạm phát cao đồng Việt Nam bị rớt giá, số tiền thu không bù lại đủ chi phí sản xuất dẫn đến thua lỗ 2.2.2 Rủi ro nguồn cầu 2.2.2.1 Cạnh tranh với thị trường cá da trơn Mỹ Thị trường Mỹ thị trường sôi động thị trường khắt khe Vấn đề kiểm tra tiêu chuẩn chất lượng hàng rào khó khăn cho nước xuất sang Mỹ Chỉ cần động thái nhỏ ảnh hưởng đến lượng cầu thị trường Năm 2001, vào thời vụ Mỹ khan cá nheo, cá Việt Nam nhập tăng, Mỹ bắt đầu chiến dịch quảng cáo kéo dài tháng, tiêu tốn 5,2 triệu USD Viện Cá nheo Mỹ (TCI) phát động CFA tài trợ để chống lại việc nhập cá tra ba sa Việt Nam Những áp-phích in tạp chí thương mại quảng cáo thực phẩm với dòng chữnhư: "Đừng tin vào sản phẩm catfish ngoại quốc" Trong nước, họ phát động chiến dịch "Người Mỹ ăn cá nheo Mỹ" sáng tác nhãn hiệu "Cá catfish nuôi Mỹ", tạo không khí xích sản phẩm cá da trơn Việt Nam làm cho sản lượng nhập cá da trơn Việt Nam nhập vào Mỹ giảm Xuất chiến dịch chống cá tra cá ba sa Việt Nam thị phần cá ba sa từ Việt Nam thị trường Mỹ tăng từ 7% lên đến 23% Vì giá rẻ cá Mỹ chừng 1,25 USD/pound Một số thượng nghị sĩ Mỹ cho cá ba sa Việt Nam bán với tên catfish làm cho người dân Mỹ nuôi cá catfish cạnh tranh không lại có nguy phá sản họ kêu gọi Quốc hội Mỹ thông qua dư luật H.R 2439 với tên gọi “ghi nhãn nguồn gốc xuất xứ” cá nuôi nhập trong khâu bán lẻ với lập luận công khai bôi nhọa sản phẩm cá Việt Nam, chí nói cá da trơn Việt Nam nuôi sông MeKong chứa lượng chất độc da cam quân đội Mỹ rải xuống thời gian chiến tranh Trong người dân Mỹ lại ưa chuộng cá ba sa nhập từ Việt Nam Kim ngạch xuất cá ba sa cá tra Việt Nam năm gần gia tăng đáng kể 13 Ngoài ra, kiện khủng bố 11/9/2011 rủi ro yếu tố khách quan gây ảnh hưởng tới tiêu dùng nước Mỹ ảnh hưởng tới việc nhập cá da trơn Việt Nam vào Mỹ Nhiều hợp đồng ký kết bị hủy bị ép giá.Theo số liệu thống kê năm 2012 diện tích nuôi cá da trơn Mỹ liên tục giảm đẩy giá loài cá thị trường Mỹ tăng cao Theo chuyên gia tiếp thị hàng hóa John Micheal Riley, nguồn cung cá da trơn nuôi Mỹ giảm nghiêm trọng người nuôi thu hẹp sản xuất giá bột cá tăng Diện tích nuôi cá da trơn Mỹ giảm kể từ đợt tăng giá hàng hóa năm 2008 Năm 2011, diện tích nuôi giảm 39% so với năm 2010, giá cá tăng 53% so với năm 2007 Sản lượng nuôi giảm kéo theo chế biến cá da trơn giảm 32% so với năm 2010 đẩy giá cá leo thang Giá bán buôn cá da trơn tươi philê đông lạnh tăng 36% 34% so với năm 2007 Một số nhà hàng Mỹ không cá để kinh doanh, số khác buộc phải nâng giá lên gấp đôi Tình hình khan nguồn cung cấp cá da trơn nuôi Mỹ bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân, đặc biệt cạnh tranh cá da trơn nhập giá rẻ (chủ yếu từ Việt Nam) Hơn nữa, giá thức ăn nuôi cá tăng cao khiến ngày có người tiếp tục thả nuôi Có thể nhận thấy tượng tăng giá chuyển từ khâu chế biến sang khâu sản xuất Từ cuối năm 2010 đến hết quý năm 2011, giá cá da trơn tăng vọt theo tháng Nhà chế biến đối phó với tình trạng cách nâng giá bán lẻ, kể nhà hàng lẫn siêu thị Các nhà hàng tăng giá thực đơn, chí số phải chuyển cá da trơn từ thực đơn buffet sang thực đơn bình thường Theo Nhật báo Phố Wall, số nhà hàng phải mua cá nguyên liệu với giá tăng thêm USD Các nhà hàng khu vực khác Mỹ tiếp tục dựa vào nguồn nhập cá da trơn giá rẻ để đáp ứng nhu cầu tiêu thụ cá với giá hợp lý Nhập họ cá da trơn thuộc Siluriformes tháng 6/2011 đạt 14,6 triệu pao, tăng 42% so với kỳ năm 2010, chủ yếu từ Campuchia, Trung Quốc, Mêhicô, Tây Ban Nha, Thái Lan Việt Nam Với tình hình này, thấy ngành cá da trơn Việt Nam có nhiều thuận lợi cạnh tranh so với cá da trơn Mỹ Tăng giá thức ăn cá, đồng thời nhập cá da trơn loại cá tương tự có giá rẻ từ Châu Á khiến người nuôi cá Mỹ khó trì cạnh tranh Tuy nhiên đối thủ cạnh tranh lớn Việt Nam sản phẩm cá da trơn thị trường Mỹ Trung Quốc Theo Bộ nông nghiệp Mỹ, hỗ trợ giá nên khả cạnh tranh cao, giá trị nhập cá da trơn Trung Quốc tăng từ 203.000 USD năm 2000 lên 52,7 triệu USD năm 2008, trước giảm 40,7 triệu USD năm 2009.Chính phủ Trung Quốc 14 trợ cấp hoạt động nuôi trồng xuất cá da trơn sang thị trường Mỹ với giá thấp chi phí sản xuất 2.2.2.2 Vụ kiện chống bán phá giá Vụ kiện cá ba sa ảnh hưởng lớn đến xuất Việt Nam Theo Hiệp hội Chế biến Xuất thủy sản Việt Nam (VASEP), xuất cá tra Việt Nam phải đối mặt với rào cản thị trường Mỹ, Dự luật Nông nghiệp 2008 (Farm Bill) Bộ Nông nghiệp Mỹ (USDA), trình triển khai Dự luật Nông nghiệp 2008, có điều khoản nhằm hạn chế việc nhập cá tra Việt Nam Điều khoản dựa việc mở rộng định nghĩa catfish, đưa cá tra Việt Nam vào danh sách thuộc diện quản lý USDA Nếu dự luật ban hành, cá tra Việt Nam bị quản lý chặt chẽ sản phẩm thịt nhập vào Mỹ Ngày 24 tháng năm 2003, Uỷ ban thương mại Mỹ (USITC) đưa phán cuối vụ kiện cá basa Theo đó, quan khẳng định doanh nghiệp Việt Nam bán cá basa vào thị trường Mỹ thấp giá thành, gây tổn hại ngành sản xuất cá da trơn Mỹ ấn định mức thuế suất bán phá giá cao, từ 36,84 đến 63,88% Vụ kiện cá tra, ba sa (năm 2002) tiêu tốn 800.000 USD Trong đó, chi phí luật sư 600.000 USD (tương đương gần 500 USD cho tư vấn thu nhập bình quân nông dân mức 35 USD /tháng) Theo PGS-TS Nguyễn Hữu Dũng - Phó Chủ tịch Hiệp hội Chế biến Xuất thuỷ sản Việt Nam (VASEP), cho biết, 2008 năm bùng nổ phát triển cá tra, dẫn tới tình trạng dư thừa lớn Sang năm nay, khó khăn thị trường nên tháng đầu năm, xuất cá tra giảm 4,5% sản lượng, 4,8% giá trị so với kỳ năm ngoái (khoảng 737 triệu USD) Không thiệt hại thị trường Mỹ, thị trường lân cận chịu ảnh hưởng theo, giảm mạnh Nga - thị trường chủ lực cá tra Việt Nam, với gần 75% so với năm ngoái, thị trường giảm mạnh EU, cá bán vào thị trường EU trung bình 2,41 USD/kg, giảm so với mức giá bán 2,55 USD/kg kỳ năm 2008 Dosản lượng cá năm giảm nên bớt sức ép tiêu thụ lên doanh nghiệp Vấn đề đặt làm tiêu thụ hết cá cho bà lượng tồn kho lớn Từ đầu năm đến nay, doanh nghiệp chủ yếu xuất hàng tồn kho Đối tượng thứ hai chịu ảnh hưởng sau doanh nghiệp xuất người nuôi cá Thống kê tỉnh nuôi cá tra vùng ĐBSCL, tính đến tháng 8, tổng sản lượng thu hoạch cá tra toàn vùng đạt gần 460.000 tấn, sản lượng tăng trung bình 13,5 %/tháng Tuy nhiên, số 15 lượng cá tra kg/con tính đến ngày 14/8 đạt 10.000 - giảm 10% so với kỳ năm ngoái Sản lượng cá sụt giảm đáng kể, song tỉnh phải đối mặt với tình trạng giá cá nguyên liệu có xu hướng giảm mạnh từ tháng lại Giá cá tra khoảng 14.000-17.000 đồng/kg tuỳ loại, người nuôi lỗ 500-1.000 đồng/kg Theo ông Huỳnh Thế Năng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang, nhận xét, 2009 Tại Hậu Giang, cá bán chậm nên hộ dân có lời Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh đánh giá, gần nửa số 52ha nuôi lại vào vụ mới, lại "treo ao" Chỉ khoảng 15% số hộ nuôi có hợp đồng bao tiêu sản phẩm với nhà máy, phần lớn hộ nhỏ lẻ thua lỗ Tỷ lệ Kiên Giang 20% Một đại diện Hợp tác xã thủy sản Vĩnh Long tính toán, với mức lỗ nay, khoảng 80% hộ dân phá sản Các doanh nghiệp Việt Nam rơi vào tình trạng “ngàn cân treo sợi tóc” ông lớn thua lỗ doanh nghiệp vừa nhỏ số thua lỗ số khác vỡ nợ, bỏ trốn không chi trả tiền cho người dân Hơn nữa, không thiệt hại thị trường Mỹ 2.2.2.3 Sự giám sát mạnh mẽ Bộ Nông nghiệp nước Mỹ Năm 2008, việc tiếp tục phải "đương đầu" với vụ kiện chống bán phá giá Hoa Kỳ, cá da trơn có nguy vấp phải rào cản thị trường Mỹ: Dự luật Nông nghiệp 2008 (Farm Bill) Đồng thời, Bộ Nông nghiệp Mỹ (USDA) triển khai Dự luật Nông nghiệp 2008 (Farm Bill), có điều khoản nhằm hạn chế việc nhập cá da trơn Việt Nam Điều khoản dựa việc mở rộng định nghĩa catfish đưa cá da trơn Việt Nam vào danh sách để chuyển đối tượng từ Cục Quản lý Thực phẩm Dược phẩm Hoa Kỳ (FDA) sang USDA quản lý Và dư luật ban hành gây khó cho xuất cá da trơn Việt Nam Khi đó, cá da trơn Việt Nam xuất sang Mỹ phải quản lý hệ thống chất lượng sản xuất tương đượng hệ thống quản lý chất lượng sản xuất Mỹ Trước đây, nhằm bảo hộ cho ngành công nghiệp Catfish (cá nheo) nội địa, Quốc hội Mỹ thông qua luật ghi nhãn cá catfish Khi đó, Bộ Nông nghiệp Mỹ không xem cá da trơn Việt Nam thuộc nhóm Catfish nên cá da trơn Việt Nam xuất sang Mỹ không lấy tên Con cá tra Việt Nam phải đổi tên (cá tra pangasius, basa basa pangasius).Cá da trơn ( cá tra, cá basa) Việt Nam chào bán riêng lẻ hoàn toàn khác biệt với cá nheo 16 Mỹ Luật ghi nhãn cá catfish có hiệu dự kiến, kết ngành công nghiệp cá nheo Mỹ phục hồi Hiệp hội chế biến xuất thủy sản Việt Nam (VASEP) cho người tiêu dùng Mỹ cần biết thủy sản Việt Nam an toàn đảm bảo dinh dưỡng Đặc biệt, cá da trơn Việt Nam đáp ứng, chí vượt yêu cầu chất lượng sản phẩm xuất thị trường giới, chẳng hạn HACCP Hơn nữa, doanh nghiệp xuất tham gia nhiều chương trình chứng nhận tự nguyện GlobalGAP, BRC, SQF 1000 USDC Vì vậy, điều mà ngành cá nheo Mỹ làm chẳng khác ngăn cản người tiêu dùng, nhà bán lẻ, nhà hàng nhà nhập thưởng thức sản phẩm cá tra chất lượng, an toàn giá hợp lý từ Việt Nam Hội Người nuôi cá nheo Mỹ (CFA) lấy lý không đảm bảo chất lượng để vận động chống cá ba sa cá tra nhập khẩu, đồng thời trích phủ Mỹ thụt lùi cân nhắc ngân sách dành cho chương trình tra USDA Thực tế rằng, USDA vốn ủng hộ nông dân nuôi cá da trơn Mỹ, đòi có quyền buộc tất hàng nhập cá da trơn phải chịu điều tiết họ đòi đối xử sản phẩm nhập tương đương với thịt gia cầm Về qui định USDA nhập cá da trơn Ictalurus Trung Quốc, tranh cãi không gây xáo trộn đáng kể cho toàn ngành tăng trưởng lượng tiêu thụ đáng kể Trong đó, việc tăng trưởng lại xảy với cá pangasius, chủ yếu nuôi Việt Nam Trước tiên, ngành công nghiệp cá da trơn Mỹ đòi cấm cá pangasius Việt Nam bày bán với tên gọi “catfish” Khi họ không ngăn cản tăng trưởng tiếp tục, họ lại thắng kiện để áp đặt thuế chống bán phá giá nặng nề lên tới 60% Tuy nhiên, số công ty Việt Nam chứng minh cho phía quyền Mỹ (USDC - chương trình kiểm soát đánh giá thủy hải sản Bộ Thương mại Mỹ) thấy họ không bán phá giá nhận mức thuế thấp Kết biện pháp thuế chống bán phá giá ngăn cản phổ biến cá pangasius nhập làm giảm lượng nhập Lúc này, nông dân nuôi cá da trơn Mỹ chuyển hướng đến quốc hội, đòi thêm vào luật việc chuyển quyền quản lý cá da trơn từ USDC NMFS sang cho 17 USDA USDA nhanh chóng tuyên bố thẩm quyền điều tiết cá da trơn pangasius lẫn cá ictalurus Ngay lúc Nhà Trắng OMB nói không Bên cạnh đó, nông dân Mỹ áp dụng chiến dịch gây hoang mang cho người tiêu dùng, làm giảm nghiêm trọng lượng tiêu thụ hải sản, khiến người tiêu dùng sợ hãi cá pangasius nhập Trong suốt trình này, họ cố gắng tuyên bố nhiều điều không thật Trước tiên họ tuyên bố cá Việt Nam nuôi vùng nước nhiễm bẩn Mặc dù có vài trường hợp cá biệt nhiễm bẩn, người nuôi cá Việt Nam, vốn nhanh chóng mở rộng thị trường châu Âu Mỹ, có bước tiến ấn tượng việc loại trừ vấn đề họ Hơn nữa, người Việt có biện pháp kiểm sóat việc sử dụng chất kháng sinh hóa chất, liên kết với công ty lớn Mỹ Mazzetta nhằm nâng cấp sở thu hoạch chế biến Bất kỳ kinh doanh ngành thủy sản châu Á chứng thực nhà máy chế biến Việt Nam Trung Quốc sở chế biến nội địa Mississippi hàng trăm lần Lý nhà máy nước có nhiều đầu tư công nghệ, từ đèn cực tím (UV) chậu rửa, vệ sinh nghiêm ngặt nhiều biện pháp khác nhằm bảo đảm tính vệ sinh sẽ, theo yêu cầu khách hàng lớn độ tiêu chuẩn giới khu vực chế biến Đầu tư Mỹ nhà máy chế biến sánh Đó khó khăn trước USDA áp dụng dư luật nhằm hạn chế việc nhập cá trơn vào thị trường nước vào ngày 14/6/2012 hai Thượng nghị sỹ Mỹ có tầm ảnh hưởng lớn John McCain John Kerry có phát biểu trước Thượng viện Mỹ Hai ông không đồng tình với Dự luật Nông trại 2008 Mỹ, nỗ lực chuyển giao quyền giám sát cá da trơn từ Cục Quản lý Thực phẩm Dược Phẩm (USFDA) sang cho Bộ Nông nghiệp Mỹ (USDA) Trong phát biểu mình, Thượng nghị sỹ John McCain cho Bộ Nông nghiệp Mỹ có chức giám sát nông sản thịt, trứng gia cầm chức giám sát thủy, hải sản Theo Thượng nghị sỹ McCain, bất hợp lý Mỹ thành lập văn phòng Bộ Nông nghiệp để giám sát cá da trơn Thượng nghị sỹ John McCain nói rằng, việc 18 người nuôi ca da trơn Mỹ bao biện cần văn phòng kiểm định để đảm bảo người Mỹ ăn cá an toàn hợp vệ sinh không cần thiết, vấn đề Cục quản lý Thực phẩm Dược phẩm Mỹ đảm nhận Khi quan kiểm tra yếu tố sinh học hóa học lý khiến Bộ Nông nghiệp Mỹ phải tiếp tục thực giám sát cá da trơn Thượng nghị sỹ John McCain rõ, mục tiêu đằng sau việc thành lập văn phòng nhằm dựng lên hàng rào thương mại việc nhập cá tra ba sa từ châu Á, để bảo hộ cho ngành sản xuất cá da trơn nước khiến cho người tiêu dùng Mỹ phải trả nhiều tiền Theo Thượng nghị sỹ McCain, Dự luật Nông Trại năm 2002 Mỹ có điều khoản qui định không hợp pháp liệt cá tra ba sa Việt Nam vào loại cá da trơn nuôi Mỹ Thời điểm đó, Mỹ vừa mở lại quan hệ thương mại với Việt Nam, người nuôi cá da trơn bang phía Nam Mỹ thấy họ phải cạnh tranh với cá da trơn nhập với giá thấp Những người nuôi cá không muốn người tiêu dùng Mỹ mua cá da trơn Việt Nam nên bắt gọi với tên cá tra ba sa, lại bắt định nghĩa lại loài cá Tuy nhiên cho dù có áp dụng biện pháp loại cá trở nên phổ biến người tiêu dùng Mỹ Thượng nghị sỹ John McCain trích: “Thật mỉa mai thay người nuôi cá da trơn Mỹ vận động Bộ Nông nghiệp Mỹ định nghĩa lại cá tra, cá ba sa Việt Nam theo danh mục cá da trơn với mục đích để làm cho việc nhập mặt hàng cá từ châu Á chịu giám sát văn phòng thành lập Bộ Nông nghiệp Mỹ” Còn Thượng nghị sỹ John Kerry cho rằng, việc thành lập Văn phòng Giám sát nhập cá tra basa từ châu Á không phục vụ cho lợi ích công cộng, khiến người tiêu dùng phải trả nhiều tiền hơn, thủ tục chồng chéo nhau, việc làm dẫn đến vụ trả đũa thương mại đẩy Mỹ vào chuỗi xung đột quản lý Thượng nghị sỹ John Kerry kêu gọi người tiêu dùng Mỹ định họ muốn tiêu thụ loại sản phẩm Cách tuần, Thượng nghị sỹ John McCain đề nghị sửa đổi Dự Luật Nông trại năm 2008 đưa điều khoản sửa đổi vào Dự luật Nông trại năm 2012 Việc sửa đổi giúp loại bỏ chương trình giám sát cá da trơn Bộ Nông nghiệp Mỹ Những đề xuất sửa đổi 19 thượng nghị sỹ giúp cho nhà nhập cá tra ba sa Mỹ, người cho Văn phòng giám sát Bộ Nông nghiệp dựng lên biện pháp bảo hộ, nhằm ngăn cản luồng sản phẩm cá tra ba sa nhập vào thị trường Mỹ cuối đối tượng chịu thiệt thòi người tiêu dùng Mỹ Các thượng nghị sĩ nêu rõ lý liên quan tới an toàn để ngăn cản việc nhập (cá Việt Nam) lợi ích kinh tế để Mỹ phải đưa điều khoản cản trở việc nhập cá từ Việt Nam Tóm lại, ý kiến thượng nghị thông qua định trưởng Bộ Nông nghiệp Mỹ chấp thuận với ý kiến việc loại bỏ chương trình giám sát cá da trơn USAD chắn chắn tương lai ngành xuất cá da trơn Việt Nam sang Mỹ dễ dàng mang lại nhiều lợi ích nữa, đặc biệt tránh rủi ro hàng rào giám sát chất lượng 2.2.2.4 Rào cản pháp luật nước Mỹ Xuất cá tra, ba sa Việt Nam vào thị trường Mỹ phải đương đầu với nhiều khó khăn, thách thức, Mỹ đưa đạo luật làm rào cản sản phẩm xuất Việt Nam thị trường Bắc Mỹ Ở Mỹ, riêng loại cá da trơn có râu gọi chung “catfish” tức “cá mèo” râu, không phân biệt là: cá tra, cá trê, cá hú, cá vồ hay cá basa, … Việt Nam Tuy nhiên, thấy cá da trơn Việt Nam chiếu cố, từ giới tiêu thụ, gia đình đến nhà hàng công ty nhập hay phân phối ưa thích rẻ, ăn ngon, dễ làm, nấu nhiều mà sạch, hiệp hội nuôi cá Mỹ lại phản đối đ ưa vận động Kết quả, đạo luật Canh nông năm 2002 đưa quy định nhãn hiệu Là có cá Mỹ bán tên “catfish”, cá nhập phải gọi tên lạ nước ngoài, thí dụ cá tra hay cá basa Mục đích để giới tiêu thụ Mỹ phân biệt chiếu cố cá nội địa cá ngoại Theo hướng dẫn Cục Quản lý thực phẩm dược phẩm Mỹ (FDA), nhà nhập cá da trơn vào Mỹ phải cung cấp cho FDA tên địa trại nuôi lô hàng chứng từ nhằm giúp xác định loài Quy định nhằm tránh trường hợp từ chối sản phẩm cá da trơn (catfish) nhập vào Mỹ ghi nhãn quy định, theo quy định Mỹ, có loài cá da trơn thuộc họ Ictaluridae phép dán nhãn cá catfish Nếu nhà nhập 20 tài liệu liên quan đến việc xác nhận loài lô hàng bị giữ lại, không cần tiến hành kiểm tra hàng Năm 2009, sau đợt kiểm tra, rà soát hoạt động nuôi trồng, chế biến cá tra, cá ba sa Việt Nam, Bộ Thương Mai Hoa kỳ công bố kết chứng minh thời gian qua Việt Nam không bán phá giá cá ba sa Thế nhưng, Lệnh áp thuế chống bán phá giá mặt hàng cá tra, ba sa xuất Việt Nam vào thị trường Mỹ tiếp tục áp dụng năm vìỦy ban Thương Mại Quốc tế Hoa Kỳ(ITC) lo ngại rằng, huỷ bỏ lệnh áp thuế Việt Nam gây thiệt hại lớn cho ngành sản xuất nội địa Mỹ Một rào cản lớn cho mặt hàng thủy sản xuất nước ta gặp khó khăn đất Mỹ qui định FDA chống khủng bố sinh học Theo đó, doanh nghiệp nước ta muốn xuất mặt hàng thực phẩm sang Mỹ phải trực tiếp đăng kí mã số hàng doanh nghiệp với quan FDA thông qua quan đại diện Mỹ (bên thứ ba) đăng kí để có chứng nhận FDA nhãn hàng, sản phẩm, mã vạch, nguồn gốc, thẩm định chất lượng vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm,… trước mặt hàng doanh nghiệp phép lưu thông thị trường Và đây, Bộ Thương mại Mỹ công bố kết luận cuối đợt rà soát chống bán phá giá ca tra, cá basa Việt Nam giai đoạn 2008-2009; theo đó, cá tra, cá basa Việt Nam xuất sang Mỹ hưởng mức thuế suất từ đến 0,02% Đây kết đáng mừng, song cá tra, cá basa Việt Nam xuất vào thị trường Mỹ tiếp tục đứng trước nguy phải chịu nhiều rào cản khác Hiện tại, Bộ Nông nghiệp Mỹ trình triển khai Dự luật Nông nghiệp 2008, đó, có điều khoản quy định phải định nghĩa lại cá da trơn (catfish) cá tra, cá basa Việt Nam bị đưa vào danh sách cá da trơn để chuyển quyền quản lý từ Cơ quan quản lý thực phẩm dược phẩm Mỹ sang Bộ Nông nghiệp Mỹ Việc thay đổi quan quản lý này, diễn ra, gây hậu tai hại cho nhà sản xuất cá da trơn Việt Nam, Cơ quan quản lý thực phẩm dược phẩm Mỹ (FDA) kiểm tra theo phương pháp ngẫu biến, hàng vào tới Mỹ chọn bất ngờ số mẫu hàng để kiểm soát, Bộ Nông nghiệp Mỹ lại yêu cầu kiểm tra khắt khe tiến hành từ gốc, từ nơi chăn nuôi, sản xuất, … Điều dẫn tới việc hạn chế nhập cá da trơn ngắn hạn trung hạn, lâu dài làm tăng chi phí sản xuất giá thành cá da trơn nhập vào Mỹ 21 Tranh luận cá tra, basa nhập từ Việt Nam cá da trơn, sau năm nhà nuôi cá Mỹ lại nói ngược lại Và theo đó, cá tra Việt Nam bị đặt chế độ kiểm tra ngặt nghèo, mà phía Mỹ gọi “chính sách tương đương”, nghĩa Việt Nam phải đáp ứng điều kiện tương đương với Mỹ luật pháp, lực thực hiện, quy trình sản xuất… Hiên tại, Bộ Nông nghiệp Mỹ đưa hai dự thảo định nghĩa cá da trơn, dự thảo giữ nguyên khái niệm trước đây, tức không bao gồm, dự thảo bao gồm cá tra, cá basa Việt Nam Trong phiên điều trần Quốc hội Mỹ tuần trước, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Mỹ cho biết, dự thảo đưa để lấy ý kiến kết luận cuối định nghĩa cá da trơn đưa năm 2012 Như thời gian tới, quan chức nhà xuất Việt Nam cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ với đối tác Mỹ để tiếp tục vận động, đấu tranh với quan chức Mỹ nhằm đem lại đối xử công cá tra, cá basa Việt Nam thị trường Mỹ CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÒNG TRÁNH NHỮNG RỦI RO ĐỂ CÁ DA TRƠN CẠNH TRANH CÓ HIỆU QUẢ TRÊN THỊ TRƯỜNG MY Các doanh nghiệp Việt Nam nên xem vụ kiện cá da trơn học, hội để nhìn lại mạnh dạn việc kiểm soát, nâng cao chất lượng mặt kỹ thuật cho sản phẩm đầy lợi Ngay từ phải thực liệt việc tổ chức qui hoạch lại sản xuất, cho từ khâu nuôi trồng đến chế biến đảm bảo qui trình an toàn chất lượng đạt tiêu chuẩn đáp ứng yêu cầu thị trường xuất đặt Song song tiến hành việc xây dựng thương hiệu sản phẩm cá tra, ba sa cho toàn vùng, thương hiệu gắn kết với chất lượng Ban điều hành đề nghị Bộ Thủy sản đồng ý: tới việc kiểm soát chất lượng sản phẩm qua quan chuyên kiểm tra chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm quốc tế có chứng nhận đơn vị có uy tín Có vượt qua rào cản kỹ thuật có khả tái diễn tương lai 22 Qua vụ việc rút học cho doanh nghiệp trình hội nhập: cần phải chủ động gắn kết với vùng nuôi nguyên liệu an toàn chất lượng - điều trước doanh nghiệp không quan tâm a) Xây dựng thương hiệu mạnh đa dạng hoá thị trường, đa dạng hoá sản phẩm Bài học từ vụ cá da trơn ưu cạnh tranh nhà sản xuất nội địa giảm sút, thị phần họ bị suy giảm, họ sử dụng biện pháp để ngăn cản hàng nhập Chống bán phá giá biện pháp mà người sản xuất nội địa sử dụng Do đó, nhà sản xuất nội địa Hoa Kỳ có nhiều hội việc ngăn cản hàng ngoại nhập.Vì doanh nghiệp Việt Nam phải có chiến lược đa dạng hoá sản phẩm, đa dạng hoá thị trường xuất nhằm phân tán rủi ro, bảo đảm hoạt động sản xuất “không nên bỏ tất trứng vào giỏ” Không nên tập trung xuất vài mặt hàng với khối lượng lớn vào nước b) Hệ thống chứng từ sổ sách hạch toán kế toán theo chuẩn mực quốc tế Hiện nước ta gia nhập WTO vấn đề hạch toán chi phí, quy trình hạch toán kế toán theo chuẩn mực quốc tế Các doanh nghiệp Việt Nam sử dụng chứng từ sổ sách quy trình hạch toán kế toán nhiều điều chưa hợp lý, chưa phù hợp với chuẩn mực quốc tế Qua vụ kiện cá da trơn, doanh nghiệp rút kinh nghiệm chứng từ số liệu kế toán doanh nghiệp chưa rõ ràng minh bạch, làm cho quan điều tra không chấp nhận chi phí đó, dẫn đến việc khó khăn bất lợi việc điều tra biên độ phá giá doanh nghiệp.Vì doanh nghiệp cần có giải pháp sau: Hiện nay, theo hệ thống kế toán doanh nghiệp Việt Nam chưa có khoản mục chi phí thuê luật sư Do bị kiện bán phá giá doanh nghiệp phải thuê luật sư để bào chữa vụ kiện cho áp mức thuế thấp nhất, hầu hết doanh nghiệp phải thuê luật sư nước ngoài, công ty luật có uy tín chống bán phá giá, chi phí thuê luật sư lớn Đây khoản mục chi phí hợp lệ mà doanh nghiệp nên áp dụng, phù hợp với chuẩn mực kế toán quốc tế Đồng thời doanh nghiệp phải hạch toán chi phí rõ ràng, số liệu chứng từ xác minh bạch áp dụng theo chuẩn mực kế toán quốc tế Nghiên cứu đào tạo nâng cao kiến thức quy trình hạch toán kế toán quốc tế; Doanh nghiệp Việt nam cần nghiên cứu đào tạo nhân viên kế toán kiến thức chuẩn mực kế toán quốc tế, nâng cao trình độ quản lý, xử lý ghi chép chứng từ theo quy trình kế toán quốc tế Đồng thời cần minh bạch rõ ràng số liệu kế toán theo tiêu chuẩn quốc tế 23 Xây dựng hệ thống thông tin minh bạch phù hợp chuẩn quốc tế: hệ thống thông tin minh bạch kiểm định độc lập theo chuẩn quốc tế chứng mạnh mẽ để tự bảo vệ Do doanh nghiệp cần nghiêm túc đầu tư hệ thống thông tin Hệ thống giúp tiết kiệm thời gian chi phí việc theo đuổi vụ kiện, nâng cao tính hiệu quản lý kinh doanh c) Giải pháp giá xuất giá trị thông thường sản phẩm xuất Các doanh nghiệp cần phải có chiến lược định giá xuất khẩu, xuất với giá cao sản phẩm có chất lượng tốt, đồng thời doanh nghiệp cần có định mức tiêu hao thấp phù hợp với điều kiện thực tế doanh nghiệp Muốn làm điều doanh nghiệp cần phải có sách đào tạo nguồn nhân lực, đào tạo lao động có tay nghề cao có sách đãi ngộ cho người lao động có kinh nghiệm có thời gian công tác lâu năm d) Nâng cao kiến thức luật chống bán phá giá WTO luật chống bán phá giá Hoa Kỳ Doanh nghiệp chế biến thuỷ sản phải biết tìm hiểu nâng cao kiến thức luật chống bán phá giá WTO Hoa Kỳ, nhanh chóng bồi dưỡng nhiều chuyên gia thông thạo quy tắc mậu dịch quốc tế, mời chuyên gia giỏi, kể chuyên gia nước đào tạo nghiệp vụ cho cán quản lý doanh nghiệp luật sư lành nghề Trên sở hình thành tổ chức chuyên phục vụ việc ứng phó với tranh chấp ngoại thương, bao gồm đội ngũ luật sư, kế toán, nhà kinh tế chuyên gia chuyên sâu, có lực làm việc vấn đề này, có đủ khả tư vấn cho doanh nghiệp, hỗ trợ cho phủ xảy vụ kiện chống bán phá giá để đối phó e) Các doanh nghiệp xuất Việt Nam cần có tinh thần tích cực theo đuổi vụ kiện bị nước kiện bán phá giá Các doanh nghiệp trình điều tra phải hợp tác với quan điều tra, cung cấp cho quan điều tra tất thông tin mà quan cần Điều quan trọng chứng minh “lẽ phải thuộc mình” mà giảm thiểu mức áp thuế chống bán phá giá thấp tốt Nói tóm lại, xu phát triển hội nhập chung giới Các doanh nghiệp Việt Nam rút số giải pháp phòng tránh rủi ro để cá da trơn cạnh tranh có hiệu thị trường Mỹ sau: 24 Trước hết, điều quan trọng nhất, Việt Nam có đối sách kịp thời để hạn chế khó khăn vị trí kinh tế phi thị trường mang lại Vì thực tế, nhiều doanh nghiệp Việt Nam phải chịu nhiều thiệt thòi điều tra chống bán phá giá toàn số liệu giá chi phí sản xuất Việt Nam bị quan điều tra nước nhập từ chối xem xét Việt Nam bị coi kinh tế phi thị trường.Về nguyên tắc, địa vị kinh tế phi trường nước vĩnh viễn Theo cam kết Việt Nam gia nhập WTO địa vị kinh tế phi thị trường Việt Nam chấm dứt vào năm 2019 chí trước đó, nước nhập tuyên bố xoá bỏ địa vị cho Việt Nam Như kiên nhẫn chờ đợi năm 2019, từ nhà nước ta khẩn trương thực sách nhằm thúc đẩy nhanh trình chuyển đổi kinh tế tích cực vận động nước đối tác sớm bỏ địa vị kinh tế phi thị trường cho Việt Nam Thứ hai, tăng cường hoạt động tổ chức, hiệp hội ngành hàng tham gia vụ kiện bán phá giá Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, muốn đẩy mạnh xuất cần phải cố vai trò hiệp hội để sẵn sàng chủ động giải tranh chấp thương mại phát sinh Các hiệp hội ngành hàng nên thiết lập quan đại diện nước ngoài, trước hết tập trung vào thị trường trọng điểm tổ chức tốt việc nghiên cứu điều kiện thâm nhập thị trường nhằm mở rộng thị trường nhập nâng cao hiệu ngành hàng Hiệp hội cần phối hợp chặt chẽ đại diện hiệp hội với tham tán thương mại để đạt kết quả, xử lý đánh giá thông tin cách toàn diện Thứ ba, Phủ cần tăng cường vai trò hỗ trợ tích cực cho doanh nghiệp xuất Việt Nam để giúp họ ngăn ngừa ứng phó hiệu với biện pháp chống bán phá giá đối tác thương mại Chính phủ hỗ trợ cho doanh nghiệp xuất Việt Nam thông tin liên quan đến thị trường xuất khẩu, sách thương mại quốc gia có vụ kiện chống bán phá giá Việc hỗ trợ thực thông qua hình thức: hội thảo; tập huấn; tài liệu hướng dẫn cho doanh nghiệp Đồng thời, phạm vi khả mình, Bộ Thương Mại hỗ trợ doanh nghiệp thông tin văn phòng luật sư nước chống bán phá giá, giúp doanh nghiệp việc tổng hợp kinh nghiệm học vụ kiện chống bán phá giá trước Thứ tư, việc xây dựng chiến lược thị trường xuất cần đảm bảo tránh không xuất tăng đột biến vào thị trường xẩy khiếu kiện chống bán phá giá Bên cạnh đó, công tác nghiên cứu xây dựng chiến lược phát triển xuất ngành, Nhà nước cần xem xét, cân nhắc đến nguy đe dọa từ vụ kiện chống bán phá giá 25 thị trường lớn thị trường có tiền lệ kiện chống bán phá giá sản phẩm xuất tương tự giống nước giới Thứ năm, nghiên cứu đào tạo nâng cao kiến thức quy trình hạch toán kế toán quốc tế; Doanh nghiệp Việt nam cần nghiên cứu đào tạo nhân viên kế toán kiến thức chuẩn mực kế toán quốc tế, nâng cao trình độ quản lý, xử lý ghi chép chứng từ theo quy trình kế toán quốc tế Đồng thời cần minh bạch rõ ràng số liệu kế toán theo tiêu chuẩn quốc tế Cuối cùng, điều quan trọng doanh nghiệp Việt Nam phải tự nâng cao khả cạnh tranh, chủ động áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế, xây dựng thương hiệu quảng bá sản phẩm, đào tạo bồi dưỡng cán nâng cao trình độ nguồn nhân lực… để kịp thời ứng phó với tranh chấp phát sinh thương mại quốc tế Làm điều đó, doanh nghiệp Việt Nam khẳng định đứng vững sóng cạnh tranh khóc liệt hội nhập WTO TÀI LIỆU THAM KHẢO http://www.tin247.com/ca_tra_viet_nam_lai_vap_phai_rao_can_moi_tu_my-3- 21327420.html http://vov.vn/Home/TNS-My-phan-doi-chuong-trinh-giam-sat-ca-tra-basa/20126/213231.vov http://www.atheenah.com/luan-van/Day-manh-xuat-khau-ca-tra-va-ca-ba-sa-cua- Viet-nam-vao-thi-truong-My-trong-qua-trinh-hoi-nhap-97054 www.google.com.vn 26