CHÍNH SÁCH NGƯỜI CÓ CÔNG XÃ HUỐNG THƯỢNG – HUYỆN ĐỒNG HỶ TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 72015 CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ CƠ QUAN THỰC TẾ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ HUỐNG THƯỢNG 1. Khái quát về địa bàn thực tế 1.1 Vị trí địa lý Xã Huống Thượng nằm ở phía Tây Nam Huyện Đồng Hỷ, cách trung tâm thành phố Thái Nguyên 2 km về phía Đông, tổng diện tích tự nhiên của toàn xã là 819,9 ha bao gồm 10 xóm. Có vị trí tiếp giáp như sau: Phía Bắc giáp xã Linh Sơn, huyện Đồng Hỷ. Phía Nam giáp xã Đồng Liên huyện Phú Bình và phường Cam Giá thành phố Thái Nguyên. Phía Đông giáp xã Nam Hoà, huyện Đồng Hỷ. Phía Tây giáp phường Túc Duyên và phường Gia Sàng TPTN Xã có tuyến đường liên xã chạy qua dài 3,5 km, nối từ phường Túc Duyên qua xã Huống Thượng đến xã Nam Hoà Huyện Đồng Hỷ tạo cho xã Huống Thượng nằm trong huyết mạch kinh tế.Với vị trí xã nằm kề thành phố Thái Nguyên là một trong những trung tâm lớn về đào tạo khoa học giáo dục của cả nước. Vì vậy có nhiều thuận lợi trong tiếp nhận thông tin khoa học kỹ thuật, giao lưu kinh tế văn hóa.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC KHOA LUẬT- QUẢN LÝ Xà HỘI - - BÁO CÁO THỰC TẾ CHUYÊN MÔN Đề tài: CHÍNH SÁCH NGƯỜI CÓ CÔNG Xà HUỐNG THƯỢNG – HUYỆN ĐỒNG HỶ TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 7/2015 Cán hướng dẫn Sinh viên thực Mã sinh viên Lớp Địa điểm thực tế : : : : : Nguyễn Thị Hường Vũ Thế Quang DTZ 1253404010073 Khoa học quản lý K10 UBND xã Huống Thượng, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên Thái Nguyên, tháng năm 2015 LỜI CẢM ƠN Trong ngày thực tế cho em nhiều kinh nghiệm học bổ ích, để từ em có kiến thức để viết báo cáo cách hoàn chỉnh Để làm điều em xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo trường Đại học Khoa Học, thầy cô khoa Luật - Quản lý xã hội truyền đạt kiến thức quý giá cho em qua học giảng đường đại học đặc biệt khoa tạo điều kiện tổ chức cho chúng em thực tế quan để học tập rèn luyện thêm khả làm việc với phong cách khác để giúp cho chúng em vững kiến thức kiên định tinh thần để vững bước trước trường để thực ước mơ cách tốt Và em xin chân thành cảm ơn đến cô chú, anh chị UBND xã Huống Thượng tạo điều kiện cho em trình thực tế chuyên môn hoàn thành cách tốt đẹp, giúp cho em thêm nhiều kiến thức bổ ích, tiếp cận với thực tế công việc Em xin chân thành cảm ơn chị Nguyễn Thị Hường cán Văn hóa - xã hội UBND xã Huống Thượng nhiệt tình giúp đỡ em trình thực tế xã hướng dẫn, giải đáp vướng mắc trình làm báo cáo em Trong thời gian thực tế UBND xã Huống thượng thời gian có hạn kiến thức không mong muốn Nên báo cáo em không tránh khỏi thiếu sót định em mong nhận phê bình nhận xét đóng góp quý thầy cô bạn để báo cáo hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực Vũ Thế Quang MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT UBND TPTN THCS UBMTTQ HĐND SWOT HĐCM HĐKC Ủy ban nhân dân Thành phố Thái Nguyên Trung học sở Uỷ ban mặt trận Tổ quốc Hội đồng nhân dân - Strengths: Điểm mạnh - Weaknesses: Điểm yếu - Opportunities: Cơ hội - Threats: Thách thức Hoạt động cách mạng Hoạt động kháng chiến CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ CƠ QUAN THỰC TẾ - ỦY BAN NHÂN DÂN Xà HUỐNG THƯỢNG Khái quát địa bàn thực tế 1.1 Vị trí địa lý Xã Huống Thượng nằm phía Tây Nam Huyện Đồng Hỷ, cách trung tâm thành phố Thái Nguyên km phía Đông, tổng diện tích tự nhiên toàn xã 819,9 bao gồm 10 xóm Có vị trí tiếp giáp sau: - Phía Bắc giáp xã Linh Sơn, huyện Đồng Hỷ - Phía Nam giáp xã Đồng Liên huyện Phú Bình phường Cam Giá thành phố Thái Nguyên - Phía Đông giáp xã Nam Hoà, huyện Đồng Hỷ - Phía Tây giáp phường Túc Duyên phường Gia Sàng TPTN Xã có tuyến đường liên xã chạy qua dài 3,5 km, nối từ phường Túc Duyên qua xã Huống Thượng đến xã Nam Hoà Huyện Đồng Hỷ tạo cho xã Huống Thượng nằm huyết mạch kinh tế.Với vị trí xã nằm kề thành phố Thái Nguyên trung tâm lớn đào tạo khoa học giáo dục nước Vì có nhiều thuận lợi tiếp nhận thông tin khoa học kỹ thuật, giao lưu kinh tế - văn hóa 1.2 Điều kiện tự nhiên Tài nguyên đất : Theo địa hình cấu tạo tự nhiên đất đai xã Huống Thượng chia làm loại chính: Đất đồi, gò chiếm 26% tổng diện tích tự nhiên, tầng đất tương đối dày, nghèo dinh dưỡng Loại đất chủ yếu nhân dân sử dụng để trồng lâm nghiệp, ăn xây dựng nhà Đất ruộng có tầng dày, màu xám đen, hàm lượng mùn Nitơ mức cao, hàm lượng lân kali mức trung bình đến Loại đất thích hợp loại lương thực loại hoa màu Xã có tổng diện tích đất tự nhiên 819,9 ha; trạng sử dụng đất đai phân bổ sau : * Đất nông nghiệp: 576,8 ha: chiếm 70,3 %, gồm: Đất trồng hàng năm: 399,27 ha, đó: Đất trồng lúa vụ 35,83 ha; Đất Trồng lúa vụ 378,7 ha; Đất trồng hàng năm khác 14,84 ha; Đất trồng lâu năm 125,96 Đất Nuôi trồng thuỷ sản: 15,7 Đất Lâm Nghiệp 36,4 *Đất phi nông nghiệp: 166,4 ha, chiếm 20,3 % Đất trụ sở quan, công trình nghiệp: 0,24 Đất quốc phòng: 0,28 Đất tôn giáo, tín ngưỡng: 2,2 Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 3,8 Đất có mặt nước chuyên dùng: 2,25 Đất sông suối: 24,6 Đât phát triển hạ tầng: 109,26 * Đất chưa sử dụng 25,57 ha, chiếm 3,12 %: Đất chưa sử dụng 23,97 Đất đồi núi chưa sử dụng 1,6 Tài nguyên rừng: Diện tích rừng xã Huống Thượng 36,3 Trong 34,3 rừng sản xuất 2,0 rừng trồng phòng hộ Diện tích rừng sản xuất không tập trung, quy mô nhỏ, cấu trồng chủ yếu bạch đàn tái sinh chồi, keo, xoan, chưa phát huy hiệu kinh tế Tài nguyên nước: Toàn xã có diện tích mặt nước 57,97 ha, gồm: 42,8 sông suối 15,17 đất mặt nước nuôi trồng thuỷ sản, nguồn nước mặt tự nhiên quý giá phục vụ cho sản xuất sinh hoạt nhân dân Xã có sông Cầu chạy dọc theo địa bàn xóm Huống Trung, Xóm Trám, Xóm Cậy, Xóm Sộp Về khí hậu : Theo trung tâm dự báo khí tượng thuỷ văn tỉnh Thái Nguyên, xã Huống Thượng mang đặc điểm chung khí hậu vùng Miền núi phía Bắc chia làm mùa rõ rệt Mùa mưa từ tháng đến tháng 10, mùa khô từ tháng 11 đến tháng năm sau Nhiệt độ trung bình khoảng 20 oC, nhiệt độ tối đa 37oC Tổng tích ôn trung bình hàng năm khoảng 8000oC Tổng số nắng năm đạt 1628 Với điều kiện thời tiết khí hậu thuận lợi cho việc phát triển nông - lâm nghiệp Đặc điểm địa hình: Huống Thượng xã trung du huyện Đồng Hỷ Địa hình xã tương đối phẳng, có độ cao trung bình 20 mét so với mặt nước biển Địa hình xã nghiêng dần từ Bắc đến Nam Xã có sông Cầu Sông Đào chảy qua địa bàn với chiều dài km xóm: Huống Trung, Trám, Cậy, Sộp; cung cấp nguồn nước phục vụ cho sản xuất sinh hoạt người dân Tuy nhiên số khu vực thuộc xóm Huống Trung, Xóm Cậy, Xóm Già thường bị ngập úng vào mùa mưa nước sông Cầu dâng cao, gây ảnh hưởng không nhỏ tới việc sản xuất sinh hoạt người dân 1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội Dân số – lao động: Xã Huống thượng có 1.489 hộ phân bố 10 xóm Tổng số nhân khẩu: 6.003 người, nữ: 3.181người chiếm 53% Nam 2.822 người chiếm 47 % Số hộ làm nông nghiệp 1.140 hộ, chiếm 76,5% so với tổng số hộ toàn xã; số hộ phi nông nghiệp: 349 hộ, chiếm 23,5% Mật độ dân số: 790 người/km2; quy mô hộ bình quân - người/hộ Tỷ lệ dân số tăng tự nhiên 1,4% Thành phần dân tộc: Dân tộc Kinh: 5.866 người chiếm 97,7% dân số Dân tộc khác: 137 người chiếm 2,3% dân số Tổng số lao động độ tuổi 3.662 người, chiếm 61% so với tổng dân số toàn xã, lao động nữ: 1.574 người Toàn xã có 3.662 lao động Lao động chủ yếu ngành sản xuất Nông lâm nghiệp, với 1.941 lao động (chiếm đến 54,80% lao động toàn xã) Số lao động qua đào tạo xã 1.123 lao động, chiếm 30,67% Công tác giáo dục: Phổ cập giáo dục Trung học sở đạt 91 % Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học lên trung học phổ thông, bổ túc học nghề 192/ 21 đạt 91% Tỷ lệ lao động qua đào tạo 575 người/ 3.662 người = 15,7 % Trên địa bàn xã có trường học: Mầm non, tiểu học, trung học sở Các trường công nhận đạt chuẩn quốc gia Các trường không ngừng nâng cao chất lượng dạy học Trường mầm non: Ðã công nhận đạt chuẩn nãm 2011 Cơ sở vật chất trường: Ðã có phòng học, phòng chức nãng, diện tích sân chơi bãi tập 2.116,9 m2 Trường tiểu học: Ðã công nhận đạt chuẩn năm 2008 Cơ sở vật chất trường: Ðã có 15 phòng học, phòng chức năng, diện tích sân chơi bãi tập 23.143 m2 Trường Trung học sở: Ðã công nhận đạt chuẩn năm 2010 Cơ sở vật chất trường: Đã có phòng học, phòng chức năng, diện tích sân chơi bãi tập 5.132 m2 Công tác Y tế: Trạm y tế xã xây dựng khu vực trung tâm xã, có diện tích khuôn viên 1.700 m2; Gồm công trình: Nhà tầng diện tích 200m2 gồm phòng điều trị phòng làm việc Ðội ngũ nhân viên y tế có bác sỹ, y sỹ y tá Cơ sở vật chất, thiết bị đầu tư đạt chuẩn quốc gia có đủ thuốc đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân Các chương trình y tế dự phòng quan tâm triển khai tốt phục vụ nhân dân, hoạt động mạng lưới y tế thôn ngày hiệu Y tế xã công nhận đạt chuẩn năm 2010 Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế 71% Kinh tế: Tổng giá trị sản xuất năm 2011 59.065 triệu đồng tỷ trọng ngành sau: Ngành nông nghiệp: 43.845 triệu đồng, chiếm 74,23 % Ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xây dựng: 9.960 triệu đồng chiếm 16,86 % Dịch vụ, thương mại: 5.260 triệu đồng chiếm 8,91 % Ảnh 1.1 Cánh đông lúa xã Huống Thượng ( Nguồn: Văn phòngThống kê xã Huống Thượng ) Thu nhập: Thu nhập bình quân đầu người đạt 14.367.000 đồng/ người/ năm Bình quân lương thực 448 kg/ người/năm CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG CƠ QUAN THỰC TẾ 2.1 Mục tiêu quan, tổ chức Theo Báo cáo kết chương trình xây dựng nông thôn xã Huống Thượng giai đoạn 2011-2014 Và Dự án xây dựng nông thôn giai đoạn 2012 – 2015: 2.1.1 Mục tiêu định tính Công tác xây dựng nông thôn : Thực chương trình xây dựng nông thôn mới, với nỗ lực toàn thể người dân xã đạo Ban lãnh đạo, ban quản lý xây dựng nông thôn với mục tiêu đạt cách nhanh hiệu cao Quy hoạch thực quy hoạch : Thực quản lý tốt quy hoạch UBND huyện phê duyêt Quy hoạch đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển nông nghiệp, nâng cao thu nhập cho người dân, khu tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, phát triển kinh tế hạ tầng xã hội, môi trường, quy hoạch khu dân cư, chỉnh trang theo hướng văn minh, thực công bố quy hoạch thực quy định quản lý quy hoạch Đã cấp có thẩm quyền phê duyệt Giao thông : Thực hoàn thành tiêu tiêu chí giao thông Đường trục liên xã bê tông hóa Đường trục thôn, xóm cứng hóa không lầy lội vào mùa mưa đảm bảo an toàn cho người tham gia giao thông Đường trục nội đồng cứng hóa phục vụ cho việc phát triển kinh tế sản xuất Thủy lợi: Xây dựng đầy đủ kênh mương theo tiêu chuẩn kiên cố hóa, đảm bảo đầy đủ nước tưới cho trồng, lúa nước, hoa mầu Điện: Xây dựng hệ thống điện đảm bảo phục vụ cho sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng địa bàn Trạm biến áp, đường điện cao hạ đảm bảo tiêu chuẩn quốc gia Hệ thống lưới điện bàn 10 “Người có công giúp đỡ cách mạng người có thành tích giúp đỡ cách mạng lúc khó khăn, nguy hiểm, bao gồm: Người tặng Kỷ niệm chương "Tổ quốc ghi công" Bằng "Có công với nước"; Người gia đình tặng Kỷ niệm chương "Tổ quốc ghi công" Bằng "Có công với nước" trước cách mạng tháng Tám năm 1945; Người tặng Huân chương kháng chiến Huy chương kháng chiến; Người gia đình tặng Huân chương kháng chiến Huychương kháng chiến” ( Điều 32, Pháp lệnh Người có công với cách mạng năm 2005) Pháp lệnh ưu đãi người có công thực từ lâu, chưa có văn nêu rõ người có công Tuy nhiên tiêu chuẩn đối tượng người có công mà nhà nước ta quy định, nêu khái niệm Người có công theo hai nghĩa sau: Nghĩa rộng: Người có công người không phân biệt tôn giáo, tín ngưỡng, dân tộc, nam nữ, tự nguyện cống hiến sức lực, tài trí tuệ, có người hy sinh đời cho nghiệp dân tộc Họ người có thành tích đóng ghóp nhưỡng cống hiến xuất sắc phục vụ cho lợi ích dân tộc quan nhà nước có thẩm quyền công nhận theo quy định pháp luật Nghĩa hẹp: Người có công người không phân biệt tôn giáo, tín ngưỡng, dân tộc, nam nữ, có đóng góp, cống hiến xuất sắc thời kỳ Cách mạng tháng Tám năm 1945, kháng chiến giải phóng dân tộc bảo vệ tổ quốc, tổ chức có thẩm quyền công nhận theo quy định pháp luật” ( Nguồn: Text.123doc.org ) 3.2 Vai trò người có công Khi đất nước hòa bình ổn định nhân dân ấm no hạnh phúc lúc Đảng nhà nước lãnh đạo nhân dân phát triển kinh tế nhằm đưa đất nước ta lên tầm cao vươn tới mục tiêu xa Bên cạnh ưu điểm mà nhà nước đạt tồn nhiều mặt xấu, nhiều thù giặc ý muốn xâm lược nước ta kẻ phản động tìm cách chống phá 21 quyền thủ đoạn tinh vi tình cảnh Người có công có vai trò to lớn ý nghĩa lớn lao nhân dân, Đảng nhà nước ta là: Người có công nôi chỗ dựa tinh thần cho hệ sau có sức ảnh hưởng lớn tới thời đại góp phần vào việc tuyên truyền, giáo dục nhắc nhở hệ sau phải sức học tốt để xây dựng đất nước ngày phồn thịnh, phải bảo vệ tổ quốc giá có kẻ xâm lăng Dậy cho cháu biết kính trọng, đại đoàn kết dân tộc lòng thủy chung son sắt với đất nước bảo vệ xây dựng thành mà cha ông để lại Người có công thước đo sáng tạo tinh thần học hỏi cần cù chịu khó học tập lao động Nhiều người có công bị tàn tật vươn lên làm kinh tế vượt qua gian khổ “ Thương binh tàn không phế “ gương bất tận cháu đời đời noi theo học tập, để góp phần vào nghiệp xây dựng tổ quốc ngày giầu đẹp, bảo chủ nghĩa xã hội 3.3 Những người thuộc diện người có công Theo khoản điều Pháp lệnh số 04/2012/UBTVQH11 người có công với cách mạng người: Người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945; Người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945; Liệt sĩ; Bà mẹ Việt Nam anh hùng; Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân; Anh hùng Lao động thời kỳ kháng chiến; Thương binh, người hưởng sách thương binh; Bệnh binh; Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học; Người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày; Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế; 22 Người có công giúp đỡ cách mạng 3.4 Bảng tổng hợp danh sách đối tượng người có công chi trả trợ cấp ưu đãi hàng tháng xã Huống Thượng, tháng năm 2015 STT Đối tượng Người HĐCM, HĐKC Số người Tổng số tiền trợ cấp 2.154.000 Thương binh 37 77.235.000 Bệnh binh 12 29.279.000 Bệnh binh loại B 7.983.000 Người phục vụ 10 13.180.000 Tuất liệt sĩ 31 40.858.000 Tuất thương binh từ trần 11 8.129.000 Người nhiễm chất độc hóa học 87 159.818.000 Tổng cộng 196 338.636.000 Qua bảng số liệu cho thấy số lượng đối tượng người có công chi trả trợ cấp ưu đãi hàng tháng xã Huống Thượng tương đối nhiều điều kiện sinh hoạt nhiều đối tượng khó khăn Do nhiều yếu tố tuổi cao, sức yếu… số lượng người có công mức chi trả trợ cấp có biến động thay đổi không đáng kể qua tháng Tuy nhiên hoạt động tiến hành thường xuyên góp phần không nhỏ tạo điều kiện giúp đỡ người có công vượt qua khó khăn, ổn định sống học tập đầy đủ bổ sung tri thức, từ cho họ thấy quan tâm Đảng Nhà nước người có công với đất nước vô sâu sắc biết ơn họ Bên cạnh việc chi trả trợ cấp ưu đãi hàng tháng xã Huống thượng có nhiều sách hỗ trợ cho người có công là: Xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa, thăm hỏi tặng quà người gia đình có công với cách mạng, Xây dựng 23 nhiều nhà tình nghĩa cho người có công Chăm sóc sức khỏe, sách ưu đãi giáo dục người có công 3.5 Các chương trình, sách chăm sóc người có công địa bàn xã Huống thượng Chương trình xây dựng nhà tình nghĩa: Với sách kích triển kinh tế hợp lý quan tâm cấp quyền, Đảng ủy, hộ gia đình sách xã cải thiện sống có hộ gia đình giả so với dự tính ban đầu Song bên cạnh nhiều gia đình hoàn cảnh khó khăn nhà ở, sản xuất họ ảnh hưởng thương, bệnh tật, sức khoẻ yếu, thời gian cống hiến dài nên có thời gian lao động sản xuất phát triển kinh tế gia đình, chưa tự giải nhu cầu sống mình, đặc biệt vấn đề nhà Thấy tình hình đó, nhiều năm qua toàn xã thực nhiều chương trình hỗ trợ thương binh, gia đình liệt sỹ, người có công với cách mạng, xây sửa chữa nhà ở, tiến tới xóa nhà tạm, nhà dột nát, xuống cấp cho gia đình sách Và không đóng góp tiền mặt mà nhân dân xã đóng góp nhiều công sức để xây dựng nhiều nhà tình nghĩa Nguồn quỹ để xây dựng, hỗ trợ cải thiện nhà cho đối tượng người có công quận từ ngân sách Nhà nước cấp, xong xã trích thêm từ tiền ủng hộ quỹ “đền ơn đáp nghĩa” để hỗ trợ nhà nước chăm sóc đời sống người có công có nhà khang trang tạo niềm tin, phấn khởi cho họ để ổn định sống, tập trung vào sản xuất, phát triển kinh tế, nâng cao đời sống gia đình Chăm sóc sức khỏe: Tổ chức khám chữa bệnh, điều trị định kỳ, điều dưỡng nâng cao sức khoẻ, cấp phát thẻ y tế, tặng quà vào dịp lễ, tết; tổ chức vận động quan cá nhân chăm sóc, phụng dưỡng bố mẹ liệt sỹ già yếu, cô đơn, bà mẹ Việt Nam anh hùng, đỡ đầu liệt sỹ mồ côi 24 Ảnh 3.1 Trao xe lăn cho thương binh Nguyễn Văn Bằng, xóm Đảng, Xã Huống Thượng ( Nguồn: Văn phòng- Thống kê xã Huống Thượng ) Chương trình xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa: UBND xã thành lập quỹ đền ơn đáp nghĩa, tổ chức vận động cán bộ, công nhân viên chức nhân dân đóng góp tinh thần tình cảm người có công với cách mạng UBND xã vận động quan đơn vị hành nghiệp Nhà nước, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp, quan quân doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nhà nước quan cấp quận, huyện quản lý Ngoài xã có chương trình như: Chương trình xoá đói giảm nghèo, cho hộ gia đình vay vốn để phát triển sản xuất, nâng cao đời sống, hướng dẫn họ làm ăn từ nguồn vốn vay để phát triển kinh tế gia đình đối tượng sách Chương trình chăm sóc, giữ gìn, bảo quản, tôn tạo công trình tổ quốc chi công anh hùng liệt sỹ Xã cán cựu chiến binh, lão thành cách mạng tiếp tục thực tìm hài cốt liệt sỹ quy tập nghĩa trang xã, điều thể lòng biết ơn nhân dân liệt sỹ hi sinh ngã xuống ổn định tâm lý yên tâm cho hộ gia đình liệt sỹ Xã huy động hình thức dù nhỏ từ cộng đồng vào việc chăm sóc, giúp đỡ gia đình sách, tạo điều kiện để họ phát huy sở trường góp phần việc xây dựng quê hương, đất nước phát triển 25 3.6 Sơ lược phân tích SWOT Phân tích SWOT bước hình thành chiến lược sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, bao gồm: xác lập tôn doanh nghiệp, phân tích SWOT, xác định mục tiêu chiến lược, hình thành mục tiêu kế hoạch chiến lược, xác định chế kiểm soát chiến lược SWOT tập hợp viết tắt chữ từ tiếng Anh: Strengths (Điểm mạnh), Weaknesses (Điểmyếu), Opportunities (Cơ hội) Threats (Thách thức) - mô hình tiếng phân tích kinh doanh doanh nghiệp Nguồn gốc mô hình SWOT: Mô hình SWOT hình thành vào khoảng năm 1960 đến năm 1970, viện Nghiên cứu Standford, Menlo Park, tiến hành khảo sát 500 công ty có doanh thu cao Tạp chí Fortune bình chọn, nhằm mục đích tìm nguyên nhân nhiều công ty thất bại việc thực kế hoạch Nhóm nghiên cứu gồm nhà kinh tế học Marion Dosher, Ts Otis Benepe, Albert Humphrey, Robert F Stewart Birger Lie đưa "Mô hình phân tích SWOT" nhằm mục đích tìm hiểu trình lập kế hoạch doanh nghiệp, tìm giải pháp giúp nhà lãnh đạo đồng thuận tiếp tục thực việc hoạch định, thay đổi cung cách quản lý Công trình nghiên cứu thực năm, với 5000 nhân viên làm việc để hoàn thành thu thập ý kiến gồm 250 nội dung thực 1100 công ty, đơn vị Kết thúc, nhóm nghiên cứu tìm vấn đề việc tổ chức, điều hành doanh nghiệp hiệu Đã xác định "Chuỗi lôgíc", hạt nhân hệ thống sau: Values (Giá trị); Appraise (Đánh giá); Motivation (Động cơ); Search (Tìm kiếm); Select (Lựa chọn); Programme (Lập chương trình); Act (Hành động); 26 Monitor and repeat steps 1, and (Giám sát lặp lại bước 1, 3) Nhóm nghiên cứu Viện Nghiên cứu Standford cho rằng, nên bắt đầu bước thứ cách yêu cầu đánh giá ưu điểm nhược điểm doanh nghiệp Lãnh đạo doanh nghiệp nên bắt đầu hệ thống cách tự đặt câu hỏi điều "tốt" "xấu" cho tương lai Những điều "tốt" "Những điều hài lòng" (Satisfactory), điều "tốt" tương lai gọi "Cơ hội" (Opportunity); điều "xấu" "Sai lầm" (Fault) điều "xấu" tương lai "Nguy cơ" (Threat) Công việc gọi phân tích SOFT Năm 1964, nhóm nghiên cứu định đổi chữ F thành chữ W từ SOFT thức đổi thành SWOT ( Trích dẫn theo vi.wikipedia.org ) 3.7 Phân tích SWOT Bảng 3.1 Tổng hợp điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức việc thực sách Người có công địa bàn xã Huống Thượng theo mô hình SWOT Điểm mạnh ( S) S1: Quan tâm đạo UBND Điểm yếu (w) W1: Số lượng người sách lớn, phân HĐND bố nhiều nơi khác khó khăn S2: Cơ sở vật chất, phòng làm việc việc thực trang thiết bị, phương tiện lại thông W2: Công tác tuyên truyền chưa đạt hiệu tin liên lạc đầy đủ Chủ yếu văn sách S3: Được Đảng nhá nước chưa có buổi tuyên truyền trực tiếp quan tâm W3: Bản thân số phận người có S4: Cán thực có trình độ, công chưa nhận thức đắn trách động, nhiệt tình công việc nhiệm lợi ích nên có tư tưởng S5: Kiện toàn máy chi trả lương trông chờ, ỷ lại, thiếu ý trí vượt lên hoàn hưu cảnh Cơ hội (O) Thách thức (T) 27 O1: Nền kinh tế quốc gia ngày T1: Công tác sách người có công phát triển địa phương khác hoạt động hiệu O2: Tiếp cận kiến thức từ so với xã Huống Thượng bên giúp nâng cao lực T2: Còn nhiều trường hợp gian lận cán xã việc công nhận người có công dẫn đến O3: Giúp cho sống tình trạng thâm hụt ngân sách nhà nước người có công với cách mạng có T3: Về việc đổi nhận thức sống ấm no đầy đủ hơn, bù lại lý luận sách người có công cho họ T4: Điều kiện khủng hoảng kinh tế - tài O4: Thu hút nhà hảo tâm ủng toàn cầu tác động đến kinh tế hộ giúp đỡ gia đình sách nước ta có hoàn cảnh khó khăn 3.8 Giải pháp Bảng 3.2 Các giải pháp đề xuất cho sách người có công đạt hiệu S1, S2, S3, S4+O2, O3, O4: Biểu dương S1, S3, S5+ T1, T2, T3: Quản lý hồ sơ khen thưởng cán làm tốt công phải trình tự, theo pháp luật việc S1, S3, S5+ O3: Tiếp tục hoàn thiện văn sách nhà nước W1, W2 + O1, O3, O4: Quan tâm W1, W2, W3+T1, T2, T3, T4: Đẩy tới đời sống người có công mạnh công tác tuyên truyền Giải pháp 1( SO): Tiếp tục hoàn thiện văn sách nhà nước Các văn bản, sách quan trọng sở pháp lý để mang lại lợi ích cho người hưởng chế độ sách công cụ giúp cho cán thực nhiệm vụ công tác thực sách người có công địa bàn xã Huống Thượng Cần phải triển khai đồng thống kịp thời ưu đãi, phải tăng cường kiểm tra Người cán phải cập nhập văn để kịp thời nắm bắt thay đổi hay đổi 28 để phục vụ công việc tốt Đề xuất lên cấp ban hành văn giải sách người có công đạt hiệu Giải pháp ( SO ): Biểu dương khen thưởng cán làm tốt công việc Những cán làm tốt công việc giao, nhân dân tin tưởng niềm tự hào lớn, cần phải có hình thức khen thưởng nhằm khích lệ tinh thần cho họ để họ cống hiến cho công việc, công việc UBND thúc đẩy hiệu quả, đưa địa phương phát triển theo định hướng nhà nước đặt Biểu dương khen thưởng các tập thể, cá nhân cán làm tốt phong trào “đền ơn đáp nghĩa” Không UBND xã biểu dương thương binh, gia đình liệt sĩ người có công với cách mạng có nhiều cố gắng công tác, học tập, tham gia sản xuất kinh tế hoạt động xã hội Luôn chấp hành tốt chủ chương sách Đảng Nhà nước Biết phát huy truyền thống cách mạng, gương sáng cho hệ cháu noi theo Biểu dương người cán biết nhân rộng mô hình phong trào, trọng phát huy dân chủ công khai sách sách người có công với cách mạng Việt Nam Bên cạnh thành tích biểu dương khen thưởng, quan cần chấn chỉnh cán làm việc chưa tốt để từ rút học, để tránh sai phạm không đáng có mà ảnh hưởng tới quan tổ chức Giúp cho tổ chức ngày vững mạnh thi đua với tổ chức khác Huyện vươn xa Tỉnh Giải pháp ( WT ): Đẩy mạnh công tác tuyên truyền Các cán cần phải tích cực tuyên truyền, giáo dục sâu rộng cho tầng lớp nhân dân tiêu biểu hệ trẻ truyền thống “uống nước nhớ nguồn” thực chương trình tình nghĩa giúp đỡ người có công với cách mạng, giúp họ việc phát triển kinh tế ổn định sống, xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa, xây dựng nhà tình nghĩa cho người khó khăn có công cho cách mạng 29 Để cho người dân năm vững kiến thức làm thủ tục hưởng sách, cán cần phải thường xuyên tuyên truyền phổ biến chủ chương sách, văn quy phạm pháp luật sách người có công để giúp họ làm thủ tục nhanh chóng đỡ gây khó khăn cho cán chuyên môn Để thực sách cán xã mà cần phải có chung tay cộng đồng xã hội, người có công với cách mạng họ hy sinh đời cho nghiệp cách mạng đất nước, để có hòa bình phát triển ngày hôm hy sinh hàng triệu anh hùng, liệt sĩ, với người trở bình thường có người bị thương trở thành thương binh, bệnh binh, sinh hoạt hay sản xuất khó khăn, sống họ vất vả, để trả ơn nhà nước trợ cấp cho họ số tiền nhỏ để trang trải sống, tiềm lực nhà nước có hạn, nên phải tuyên truyền, khuyên góp, thành lập lên quỹ từ thiện từ nhà hảo tâm, doanh nghiệp nước để giúp đỡ người có công với cách mạng có hoàn cảnh khó khăn Giúp đỡ cha mẹ liệt sỹ già yếu, cô đơn, phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng Đào tạo, tạo việc làm thương binh, bênh binh, liệt sĩ người có công với cách mạng Đó chi ân tới người có công cho cách mạng, toàn thể dân tộc biết ơn hy sinh cao Giải pháp ( ST ): Quản lý hồ sơ phải trình tự, theo pháp luật Các hồ sơ Thương binh, liệt sĩ người có công với cách mạng có ý nghĩa quan trọng, pháp lý để làm hồ sơ hưởng sách ưu đãi Nhà nước sở để giải chế độ người có công xác nhận xác kịp thời Và tài liệu quan trọng quan sử dụng cần thiết bổ sung sửa đổi chế độ sách xây dựng kế hoạch cấp kinh phí 30 Ảnh 3.2 Ảnh minh họa ( Nguồn: Internet ) Để tránh tình trạng gian lận việc lập hồ sơ, có người công với cách mạng mà lại công nhận có công, người có công thực khó khăn chưa cấp quyền quan tâm Vì vập công tác lập hồ sơ cần phải làm theo quy trình cẩn thận theo yêu cầu pháp luật đề ra, người cán cần phải công tâm giải công việc, cần phải linh động theo thực tế trường hợp cần giải trước giải sau Quản lý hồ sơ phải chặt chẽ, phù hợp với tình hình đặc điểm xã, cần phải có trang thiết bị lưu trữ, bảo quản hồ sơ không bị hỏng Công tác xét duyệt hồ sơ hưởng chế độ cần hoàn chỉnh đảm bảo đầy đủ thông tin cần thiết đối tượng hưởng, phân loại cách khoa học Giải pháp (WO): Quan tâm tới đời sống người có công Cuộc sống người thương binh, bệnh binh vô vất vả họ bị phần sức khỏe kháng chiến chống giặc ngoại xâm Đảng nhà nước quyền địa phương cần phải có nhiều sách nhằm hỗ trợ người có công với cách mạng giải việc làm hướng nghiệp dạy nghề, hỗ trợ hộ gia đình sách đấu thầu dịch vụ kinh doanh, hỗ trợ cho họ vốn để phát triển sản xuất 31 Chính quyền địa phương cần quan tâm đến vấn đề học vấn: giáo dục đào tạo vấn đề quan trọng hàng đầu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội cần quan tâm đến công tác giáo dục với đối tượng thuộc diện sách người có công với cách mạng xã Huống Thượng, mở lớp học tình thương, tặng sách vở, miễn giảm học phí để giúp cho họ có kiến thức phát triển sống Về tình trạng sức khỏe: đẩy mạnh công tác chăm sóc sức khỏe khám chữa bệnh, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho đối tượng người có công địa bàn xã Về nhà ở: hỗ trợ giúp đỡ gia đình sách người có công với cách mạng xây nhà đảm bảo 100% hộ phải sống nhà tranh dột nát, để giúp cho họ có sống tốt Tổ chức thăm hỏi tặng quà ngày lễ tết hộ gia đình sách 3.9 Khuyến nghị Trong thời gian thực tế đề tài sách người có công địa bàn xã Huống Thượng nhận thấy số vấn đề sau: - Chiến tranh lùi xa, người lính năm xưa trở với sống đời thường có nhiều nỗ lực phát triển kinh tế - xã hội địa phương, số có không thương, bệnh binh mang thương tật sau chiến tranh, họ đủ sức khỏe để tham gia lao động dẫn đến sống khó khăn, họ trở thành gánh nặng cho gia đình xã hội Vì quyền địa phương, phải quan tâm tới đối tượng bên cạnh đó, phải tạo công ăn vệc làm phù hợp với sức khỏe họ ( công việc thủ công, mỹ nghệ, mây tre đan… ) Những việc làm họ không mang giá trị kinh tế mà có giá trị tinh thần to lớn làm gương nghị lực, vươn lên số phận xứng đáng công dân gương mẫu, gia đình cách mạng gương mẫu người khác học tập noi theo Trong thời đại công nghiệp hóa đại hóa mà nhà nước thực để làm điều cần phải có nỗ lực toàn dân, chung sức đồng lòng đất nước phát triển, người thương binh, bệnh binh, người có công với cách mạng không ỷ lại mà phải tích cực tham tham gia sản xuất, không 32 mà cần phải khuyến khích họ tham gia hoạt động xã hội như: khuyên góp quỹ từ thiện, văn nghệ, thể dục thể thao, tinh thần khát khao chiến thắng họ, tốt cho việc phát triển quê hương đất nước “Tàn không phế” lời nói biểu cho vươn lên họ - Đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn xã mặt chung đạt trình độ đào tạo theo yêu cầu tác phong làm việc chưa chuyên nghiệp làm hình ảnh người cán công chức quyền mắt nhân dân Vì vậy, đề xuất cần nâng cao phẩm chất lực trị, phong cách, tác phong công tác đội ngũ cán Ngành sách xã hội xã Huống Thượng, nhằm đáp ứng yêu cầu thực sách người có công giai đoạn hiệu - Vẫn nhiều văn chồng chéo liên quan đến sách người có công, thời gian giải hồ sơ chậm Do vậy, đề xuất rà soát hủy bỏ văn chồng chéo thẩm quyền, ban hành biểu mẫu thủ tục liên quan đến sách người có công Giải tồn đọng sách chiến tranh cách nhanh chóng để đảm bảo lợi ích cho người có công hưởng chế độ ưu đãi nhà nước Thực chặt chẽ, chu đáo chế độ người bị thương, bị bệnh, thân nhân liệt sĩ 33 KẾT LUẬN Chiến tranh qua từ lâu, anh đội cụ Hồ ngày với thời gian họ thương binh, bệnh binh người có công với cách mạng, chiến tranh lấy tuổi xuân xương máu họ lấy ý trí kiên cường lòng đấu tranh giải phóng dân tộc để đòi lại độc lập, tự cho tổ quốc Để có ngày hôm người ưu tú tổ quốc ngã xuống để bảo vệ Tổ quốc, toàn thể dân tộc đời đời ghi nhớ công ơn họ người có công với cách mạng Chính công tác chăm sóc thương binh, gia đình liệt sĩ, người có công với cách mạng trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, dân tộc Việt Nam Kế thừa phát huy đạo lý “uống nước nhớ nguồn”, ”đền ơn đáp nghĩa” trách nhiệm lòng thành kình biết ơn người có công với Đất nước hệ sau phải ghi nhớ học tập tốt để góp phần xây dựng đất nước giầu đẹp hơn, để không uổng phí công sức, xương máu hệ cha, ông để lại Được đạo Đảng nhà nước, cấp, ban ngành đoàn thể, tập thể cán bộ, công chức UBND xã Huống Thượng làm tốt sách người có công Để không quên hy sinh anh hùng liệt sĩ, toàn thể đất nước UBND xã Huống Thượng luôn cố gắng làm tốt công tác ưu đãi với người có công với cách mạng, để xoa dịu nỗi đau mát họ Với kiến thức học trường Đại học Khoa học thực tế UBND xã Huống Thượng trình bày báo cáo này, tâm tư, nguyện vọng em góp phần bé nhỏ với quê hương, đất nước báo đáp công ơn anh hùng, liệt sĩ, người có công với Tổ quốc với dân tộc Do thời gian có hạn nhận thức hạn chế báo cáo em thiếu sót Em mong nhận thông cảm đóng góp ý kiến thầy Cô bạn cho báo cáo em thêm hoàn chỉnh 34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết chương trình xây dựng nông thôn xã Huống Thượng giai đoạn 2011-2014 Danh sách định phô tô cán bộ, công chức xã Báo cáo đánh giá, phân loại đánh giá cán bộ, công chức xã năm 2014 Đề án xây dựng nông thôn giai đoạn 2012-2014 Pháp lệnh số 04/2012/UBTVQH11 Sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng Trang web Text.123doc.org Trang web vi.wikipedia.org Giáo trình Khoa học quản lý đại cương 35