Phát triển kinh tế biển tại huyện nghi lộc, tỉnh nghệ an

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN PHẤN KHỞI PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN TẠI HUYỆN NGHI LỘC TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN PHẤN KHỞI PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN TẠI HUYỆN NGHI LỘC TỈNH NGHỆ AN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VIẾT THÀNH XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Học viên cam đoan rằng, luận văn này: - Các số liệu, thông tin trích dẫn theo quy định - Dữ liệu thu thập trung thực, có chứng - Lập luận, phân tích, đánh giá, kiến nghị đưa quan điểm cá nhân tác giả luận văn, chép tài liệu công bố - Học viên cam đoan công trình nghiên cứu độc lập hoàn toàn chịu trách nhiệm nhận xét đưa luận văn i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luâ n văn này trân tro ̣ng cảm ơn lanh đa ̣o Trƣờng Đa ̣i ̣ ̃ học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội các thầ y , cô giáo đã giảng da ̣y và giúp đỡ tận tình mọi mặt để hoàn thành tốt khóa đào tạo Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý Kinh tế của Trƣờng Đa ̣i ho ̣c Kinh tế Tôi vô cùng biế t ơn sƣ̣ quan tâm giúp đỡ về mo ̣i mă ̣t của lanh đa ̣o ̃ Huyện ủy, HĐND-UBND huyện, Chi cu ̣c Thố ng kê , các phòng, ban, ngành, đơn vi ̣trên điạ bàn huyện Nghi Lộc, các đồng nghiệp , học viên đã ta ̣o mo ̣i điề u kiê ̣n thuâ ̣n lơ ̣i cho hoàn thành khóa ho ̣c Đặc biệt, rấ t cảm ơn Thầy TS Nguyễn Viết Thành - Giảng viên khoa Kinh tế phát triển Trƣờng Đại học Kinh tế , ngƣời đã trực tiếp hƣớng dẫn và giúp đỡ tâ ̣n tình để có thể hoàn thành luận văn Mặc dù đã có nhiều cố gắng quá trình thực , song luận văn tránh khỏi thiếu sót , mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp các thầy giáo, cô giáo, các bạn đồng nghiệp độc giả để luận văn đƣợc hoàn thiện đề tài có giá trị thực tiễn cao hơn./ Tôi xin chân thành cảm ơn! ii TÓM TẮT Lịch sử phát triển giới cho thấy, biển kinh tế biển có vị trí đặc biệt quan trọng các quốc gia có biển quá trình phát triển Cùng với tốc độ tăng trƣởng kinh tế dân số nay, nguồn tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên không tái tạo đƣợc đất liền, bị cạn kiệt tƣơng lai Do đó phát triển kinh tế biển có vai trò vô quan trọng mọi quốc gia có biển Xuất phát từ lý luận, thực tiễn phát triển kinh tế biển thực trạng phát triển kinh tế biển địa phƣơng Vì vậy, đề tài " Phát triển kinh tế biển huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An " đƣợc chọn làm đề tài luận văn thạc sĩ tốt nghiệp Luận văn đã hệ thống hóa thêm lý luận kinh tế biển phát triển kinh tế biển; đƣợc thực trạng phát triển kinh tế biển huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An Đề tài đã đƣa đƣợc hệ thống các giải pháp nhằm phát triển kinh tế biển thời gian tới nhƣ: Tuyên truyền, vận động, giáo dục để nâng cao nhận thức cán ngƣời dân vị trí, vai trò phát triển kinh tế biển; Tập trung nâng cao lực khai thác hải sản biển, khai thác tối đa lợi mặt nƣớc biển ven biển để đầu tƣ, phát triển đa dạng các loại hình nuôi trồng thủy hải sản Nâng cao công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, thu hút đầu tƣ để phát triển kinh tế biển Tạo lập đồng chế, sách; Đẩy mạnh đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực; Tăng cƣờng linh hoạt huy động nguồn lực, phân bổ nguồn lực phù hợp; Tiếp tục phát triển các dịch vụ hậu cần nghề cá, đảm bảo liên kết chặt chẽ đánh bắt, nuôi trồng với tiêu thụ chế biến thủy hải sản; Đầu tƣ đồng kết cấu hạ tầng ven biển, phát triển tiềm lợi biển để phát triển du lịch, dịch vụ; Thực hiệu chiến lƣợc phát triển kinh tế biển các sách Nhà nƣớc phát triển kinh tế biển; Đẩy mạnh công tác kiểm tra, tra, giám sát, tăng cƣờng công tác quản lý nhà nuớc phát triển kinh tế biển iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi ́ DANH MỤC CAC BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài 2 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Kết cấu Luận văn Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN Error! Bookmark not defined 1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2 Kinh tế biển phát triển kinh tế biển Error! Bookmark not defined 1.3 Những nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển kinh tế biểnError! Bookmark not defined 1.4 Kinh nghiệm phát triển kinh tế biển số địa phƣơng nuớc Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨUError! Bookmark not defined 2.1 Cách tiếp cận Error! Bookmark not defined 2.2 Phƣơng pháp thu thập thông tin, số liệu Error! Bookmark not defined 2.5 Kỹ thuật công cụ phân tích: Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN Error! Bookmark not defined iv 3.1 Điều kiện tự nhiên, KT- XH huyện Nghi LộcError! Bookmark not defined 3.2 Tiềm mạnh kinh tế biển huyện Nghi Lộc Error! Bookmark not defined 3.3 Công tác quản lý nhà nuớc kinh tế biển huyện Nghi Lộc Error! Bookmark not defined 3.4 Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế biển huyện Nghi Lộc Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN TẠI HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN Error! Bookmark not defined 4.1 Những hội thách thức phát triển kinh tế biển huyện Nghi Lộc Error! Bookmark not defined 4.2 Quan điểm Error! Bookmark not defined 4.3 Giải pháp Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT NQ/TW Nghị Quyết/Trung ƣơng KKT Khu kinh tế HĐND Hô ̣i đồ ng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân NXB Nhà xuất PGS.TS Phó Giáo sƣ Tiến sỹ KT-XH Kinh tế xã hội BVHTTDL Bộ Văn hóa thể thao du lịch KT Kinh tế KHCN Khoa học Công nghệ CNH- HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa QLNN Quản lý nhà nƣớc HTX Hợp tác xã CH XHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa vi ́ DANH MỤC CAC BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ Hình 1.1 Sản lƣợng dầu thô xuất Việt Nam, 1990-2006 30 Bảng 3.1 Cơ cấu dân số lao động Nghi Lộc tính đến 31/12/2013 55 Bảng 3.2 Kết thực số tiêu phát triển kinh tế địa bàn Nghi Lộc (Tính theo giá so sánh năm 2010) 57 Bảng 3.3 Bảng số liệu phƣơng tiện khai thác thủy hải sản năm 2010 64 Bảng 3.4 Bảng số liệu tình hình khai thác thủy sản huyện từ năm 20082013 65 vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lịch sử phát triển giới cho thấy, biển kinh tế biển có vị trí đặc biệt quan trọng các quốc gia có biển quá trình phát triển Cùng với tốc độ tăng trƣởng kinh tế dân số nay, nguồn tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên không tái tạo đƣợc đất liền, bị cạn kiệt tƣơng lai Hầu hết các vấn đề mang tính toàn cầu có liên quan tới sống còn ngƣời giới đƣơng đại liên quan chặt chẽ đến biển Do đó phát triển kinh tế biển có vai trò vô quan trọng mọi quốc gia có biển Việt Nam quốc gia ven biển, có bờ biển dài 3.260 km, biển, có lãnh hải vùng đặc quyền kinh tế biển Đông với diện tích triệu km2, có ƣu vị trí chiến lƣợc đặc biệt quan trọng khu vực giới, tài nguyên biển khá phong phú đa dạng, điều kiện thuận lợi thúc đẩy kinh tế biển phát triển, khai thác có hiệu nguồn tài nguyên từ biển, phục vụ cho quá trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc Từ lợi vị trí, địa lý vai trò biển quá trình phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng Ngày 06/5/1993 Bộ trị Nghị 03NQ/TW số nhiệm vụ phát triển kinh tế biển năm trƣớc mắt, đó khẳng định phải đẩy mạnh phát triển kinh tế biển đôi với tăng cƣờng khả bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia Ngày 22/9/1997 Bộ trị ban hành Chỉ thị số 20- CT/TW đẩy mạnh phát triển kinh tế biển theo hƣớng công nghiệp hoá, đại hoá Từ quan điểm đạo trên, Hội nghị lần thứ tƣ Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khoá X đã thông qua Nghị Chiến lƣợc biển Việt Nam đến năm 2020 Thực theo quan điểm đạo Đảng, 20 năm đổi mở cửa Việt Nam đã chú trọng khai thác tiềm biển, sử dụng các nguồn lực biển phục vụ tích cực cho công phát triển kinh tế Các ngành khai thác dầu khí, thủy sản, du lịch, cảng biển, đóng tàu trở thành ngành kinh tế quan trọng, góp phần thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế, đôi với đảm bảo an ninh quốc phòng Cơ cấu ngành nghề có thay đổi lớn Tiếp tục công đổi hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam phải đẩy nhanh tốc độ tăng trƣởng nhằm tránh tình trạng tụt hậu xa kinh tế Để bảo đảm tăng trƣởng kinh tế nhanh bền vững, các lĩnh vực kinh tế liên quan đến biển vùng ven biển phải đƣợc coi động lực chủ yếu Tuy nhiên dừng lại nhƣ điều kiện nay, chúng ta không bắt kịp xu chung giới, hạn chế việc bảo vệ khai thác lợi từ biển, mà lại hạn chế mở rộng biển quốc tế Vì vậy cần có nghiên cứu cụ thể lý luận thực tiễn; đƣa đuợc hệ thống các giải pháp đồng để phát triển các mạnh biển kinh tế biển Nghi Lộc huyện ven biển tỉnh Nghệ An, có 14 km bờ biển, Gồm có xã có biển (gồm Nghi Yên, Nghi Tiến, Nghi Thiết, Nghi Quang, Nghi Xuân, Phúc Thọ) số xã ven biển; nơi có tiềm lớn kinh tế biển, lĩnh vực nuôi trồng, đánh bắt thủy sản, du lịch, dịch vụ, đóng tàu thuyền các ngành công nghiệp phụ trợ Vì vậy, vùng biển ven biển DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO "Biển đảo Việt Nam" (1993), Tạp chí Công tác tư tưởng văn hoá Ban Tƣ tƣởng Văn hoá Trung ƣơng (1996), Sổ tay biển, đảo Việt Nam Ban Tƣ tƣởng Văn hoá Trung ƣơng (2006), Một số vấn đề phát triển kinh tế biển Việt Nam Ban Tuyên giáo Trung ƣơng - Trung tâm Thông tin công tác tƣ tƣởng (2007), Biển hải đảo Việt Nam Ban Tuyên giáo Trung ƣơng - Trung tâm Thông tin công tác tƣ tƣởng, (2007), Phát triển kinh tế biển Việt Nam Ban Tuyên giáo Trung ƣơng (2007), Tình hình biển, đảo nước ta số giải pháp chủ yếu tăng cường quốc phòng, an ninh biển góp phần thực thắng lợi chiến lược biển Việt Nam đến 2020 Bộ Thuỷ sản (1996), Nguồn lợi thuỷ sản Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Bộ Thủy sản (2000), Báo cáo tổng kết 20 năm Bộ văn hóa, thể thao du lịch, 2012, Chiến lƣợc phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Ngày truy cập: 18 tháng 12 năm 2014] 10 Bùi Tất Thắng (2007), "Về chiến lƣợc phát triển kinh tế biển việt nam", Tạp chí kinh tế dự báo, (7) 11 Chi cục thống kê Nghi Lộc (2013), Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An 2007, Nxb Nghệ An 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị hội nghị lần Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Dƣơng Văn Hồng (2008), Kinh tế biển tỉnh Trà Vinh 17 Duy Anh (2008), "Du lịch Khánh Hoà chiến lƣợc kinh tế biển phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng", Tạp chí Cộng sản 18 Học viện Tài chính, 2011, Tăng trưởng kinh tế phát triển kinh tế [Ngày truy cập: tháng 12 năm 2014] 19 Lê Thu Hoa (2007), Kinh tế vùng Việt Nam từ lý luận đến thực tiễn, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội 20 Mai Thanh Tân, (2010), Khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh tế biển 21 Mạnh Hùng (2007), "Chiến lƣợc biển Việt Nam tầm nhìn 2020", Tạp chí Đảng Cộng sản 22 Nguyễn Thành Sơn, (2012), Phát triển công nghiệp khai khoáng biển 23 Sở Du lịch Nghệ An (2006), Đề án phát triển du lịch, Nghệ An 24 Sở Kế hoạch Đầu tƣ Nghệ An (2007), Chiến lược phát triển biển Nghệ An