Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá đối với mỗi quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, là nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn của đất nước. Nhưng với áp lực và hiện trạng sử dụng đất hiện nay, đất đai đã trở thành loại tài nguyên hữu hạn, do đó con người cần phải có những biện pháp nhằm sử dụng hiệu quả đất đai. Cơ cấu sử dụng đất không giống nhau tùy thuộc vào quá trình phát triển của xã hội loài người. Trước đây, khi chưa tiến hành công nghiệp hóa - hiện đại hóa, đất đai chủ yếu sử dụng cho mục đích nông nghiệp là chính, diện tích đất chưa sử dụng còn rất lớn. Hiện nay, kinh tế ngày càng phát triển, quá trình công nghiệp hóa được đẩy mạnh góp phần nâng cao làm cho chất lượng cuộc sống của con người. Mặt khác, dưới áp lực của gia tăng dân số đã làm cơ cấu sử dụng đất đai thay đổi mạnh mẽ. Diện tích đất nông nghiệp ngày càng giảm kéo theo đó là sự tăng lên của đất phi nông nghiệp như nhu cầu về nhà ở, đất xây dựng các công trình công cộng, khu công nghiệp tăng. Huyện Phú Lộc nằm về phía Nam của tỉnh Thừa Thiên Huế (huyện các thành phố Huế khoảng 45 km về phía Nam) là cầu nối giữa hai trung tâm kinh tế lớn của miền Trung: thành phố Huế và thành phố Đà Nẵng. Huyện có khoảng 720,92 km2 diện tích đất tự nhiên, đất đai của huyện có sự phân hóa đa dạng theo lãnh thổ gồm đồi núi, đồng bằng ven biển, đầm phá. Hiện nay, Việt Nam nói chung và huyện Phú Lộc nói riêng đang trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa, gắn liền với đô thị hóa nhanh chóng, các ngành kinh tế của huyện có sự chuyển dịch mạnh mẽ, quá trình khai thác và sử dụng đất bất hợp lí làm cho cơ cấu sử dụng đất có nhiều thay đổi. Đất nông - lâm nghiệp đang thu hẹp dần do chuyển đổi mục đích sử dụng sang đất chuyên dụng và đất thổ cư. Trong khi đó dân số của huyện tăng nhanh và dân số chủ yếu hoạt động trong nông nghiệp. Vì vậy cần có sự nghiên cứu một cách thiết thật về vấn đề biến động đất đai của huyện để đưa ra các giải pháp sử dụng đất theo hướng bền vững, xây dựng các mô hình sử dụng đất hợp lý để phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo đời sống nhân dân. Quá trình đô thị hóa kéo theo hàng loạt các loại biến động về đất và tình hình sử dụng đất. Nhất là khi thành lập Khu kinh tế Chân Mây Lăng Cô, các dự án xây dựng các khu du lịch, khách sạn, biệt thự, sân Gofl và Khu công nghiệp La Sơn, nâng cấp tuyến đường quốc lộ 1A cũng như việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất của huyện đến năm đã làm diện tích đất tự nhiên có sự biến động rất lớn ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Xuất phát từ nhu cầu thực tế cũng như tính cấp bách trong thực tiễn nên việc “Nghiên cứu tình hình biến động đất đai ở huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2003 - 2013 và đề xuất giải pháp sử dụng hợp lí” trở thành vấn đề cấp bách hiện nay.
ÂẢI HC HÚ TRỈÅÌN G ÂẢI HC SỈ PHẢM - - TRệN CNG HAI NGHIN CặẽU TầNH HầNH BIN ÂÄÜNG ÂÁÚT ÂAI ÅÍ HUÛN PHỤ LÄÜC, TÈNH THỈÌA THIÃN HÚ GIAI ÂOẢN 2003 - 2013 V ÂÃƯ XÚT GII PHẠP SỈÍ DỦNG HÅÜP LÊ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NGÀNH HỌC: ĐỊA LÝ CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: TH.S TRẦN THỊ TUYẾT MAI Hú, Khọa hc 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp Trần Công Hải Tôi xin gởi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến cô giáo ThS Trần Thị Tuyết Mai trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình suốt trình thực khóa luận Xin chân thành cảm ơn q thầy khoa Địa Lý, Phòng tư liệu khoa Địa Lý, Phòng đọc thư viện trường Đại học Sư phạm Huế, Thư viện trường Đại học Khoa học Huế, Trung tâm Học liệu Đại học Huế nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi hồn thành đề tài Xin chân thành cảm ơn Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thừa Thiên Huế, Ủy ban nhân dân huyện Phú Lộc, Phịng Tài ngun - Mơi trường, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Phú Lộc cung cấp tài liệu cần thiết để thực đề tài Và cuối xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến gia đình, bạn bè , người thân,… động viên, chia sẻ vật chất tinh thần tơi suốt q trình thực khóa luận Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp Trần Công Hải Huế, tháng 05 năm 2015 Sinh viên thực Trần Công Hải Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp Trần Công Hải MỤC LỤC PHẦN A MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu đề tài 2.2 Nhiệm vụ đề tài Phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Nội dung nghiên cứu: .2 3.2 Giới hạn không gian: 3.3 Giới hạn thời gian: .2 Quan điểm nghiên cứu 4.1 Quan điểm hệ thống 4.2 Quan điểm tổng hợp .3 4.3 Quan điểm lãnh thổ 4.4 Quan điểm lịch sử 4.5 Quan điểm phát triển bền vững Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp thu thập, xử lí tài liệu 5.2 Phương pháp đồ .4 5.3 Phương pháp toán học 5.4 Phương pháp thực địa Lịch sử nghiên cứu đề tài Cấu trúc khóa luận .7 PHẦN B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU .8 1.1 Tổng quan vấn đề lí luận chung đất đai 1.1.1 Đất đất đai .8 1.1.1.1 Đất (Soil) 1.1.1.2 Đất đai (Land) 1.1.2 Chức đất đai .10 1.1.3 Đặc tính đất đai 11 1.1.4 Phân loại đất đai 12 1.2 Biến động đất đai 13 1.2.1 Khái niệm biến động đất đai 13 1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến trình biến động đất đai 13 1.2.2.1 Khí hậu 13 1.2.2.2 Địa hình .13 1.2.2.3 Thổ nhưỡng 14 1.2.2.4 Thủy văn 14 Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp Trần Công Hải 1.2.2.5 Gia tăng dân số 14 1.2.2.6 Q trình thị hóa 15 1.2.3 Tình hình biến động đất đai Việt Nam tỉnh Thừa Thiên Huế 15 1.2.3.1 Tình hình biến động đất đai Việt Nam 15 1.2.3.2 Tình hình biến động đất đai Thừa Thiên Huế 16 CHƯƠNG 2: KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN PHÚ LỘC ẢNH HƯỞNG ĐẾN TÌNH HÌNH BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI 18 2.1 Khái quát chung huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế 18 2.1.1 Vị trí địa lý 18 2.1.2 Đặc điểm tự nhiên 20 2.1.2.1 Địa hình, địa mạo 20 2.1.2.2 Khí hậu 20 2.1.2.3 Thủy văn 23 2.1.2.4 Thổ nhưỡng 23 2.1.2.5 Sinh vật 27 2.1.2.6 Nhận xét đặc điểm tự nhiên ảnh hưởng đến biến động đất đai .27 2.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 28 2.2.1 Dân số lao động việc làm 28 2.2.1.1 Dân số 28 2.2.1.2 Lao động việc làm 28 2.2.2 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 29 2.2.2.1 Giao thông 29 2.2.2.2 Thủy lợi 29 2.2.3 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 30 2.2.3.1 Thực trạng phát triển đô thị 30 2.2.3.2 Thực trạng phát triển khu dân cư nông thôn .30 2.2.4 Tình hình phát triển ngành kinh tế 32 2.2.4.1 Nông - lâm - ngư nghiệp 32 2.2.4.2 Công nghiệp - xây dựng .32 2.2.4.3 Dịch vụ 33 2.2.5 Đánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế - xã hội gây áp lực đất đai .34 CHƯƠNG 3: TÌNH HÌNH BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2003 - 2013 VÀ ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP SỬ DỤNG HỢP LÍ 36 Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp Trần Cơng Hải 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Phú Lộc qua năm 2003, 2005, 2013 36 3.1.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2003 .36 3.1.1.1 Đất nông nghiệp 36 3.1.1.2 Đất lâm nghiệp 38 3.1.1.3 Đất phi nông nghiệp 39 3.1.1.4 Đất chưa sử dụng 40 3.1.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2005 .41 3.1.2.1 Đất nông nghiệp 44 3.1.2.2 Đất lâm nghiệp 45 3.1.2.3 Đất phi nông nghiệp 45 3.1.2.4 Đất chưa sử dụng 47 3.1.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 .48 3.1.3.1 Đất nông nghiệp 51 3.1.3.2 Đất lâm nghiệp 52 3.1.3.3 Đất phi nông nghiệp 53 3.1.3.4 Đất chưa sử dụng 55 3.2 Tình hình biến động đất đai huyện Phú Lộc giai đoạn 2003 - 2013 nguyên nhân biến động 55 3.2.1 Tình hình biến động chung .57 3.2.2 Biến động đất nông nghiệp 59 3.2.3 Biến động đất lâm nghiệp 62 3.2.4 Biến động đất phi nông nghiệp 64 3.2.5 Biến động đất chưa sử dụng 68 3.3 Đề xuất giải pháp sử dụng đất hợp lí huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 69 3.3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp .69 3.3.1.1 Quan điểm khai thác sử dụng đất tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 (trong có huyện Phú Lộc) 69 3.3.1.2 Định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế 70 3.3.1.3 Quan điểm phát triển bền vững 72 3.3.2 Đề xuất giải pháp sử dụng đất hợp lí huyện Phú Lộc 74 3.3.2.1 Quy hoạch tổng thể sử dụng đất đến năm 2020 huyện Phú Lộc 74 3.3.2.2 Giải pháp sách quản lí sử dụng đất đai .78 3.3.2.3 Các giải pháp kinh tế .78 3.3.2.4 Các giải pháp xã hội .79 3.3.2.5 Các giải pháp môi trường 79 Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp Trần Cơng Hải 3.3.2.6 Giải pháp khoa học - công nghệ 80 3.3.2.7 Giải pháp sử dụng loại đất theo hướng bền vững 80 PHẦN KẾT LUẬN 83 Kết luận 83 Kiến nghị 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp Trần Công Hải DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chú thích CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CTSN Cơng trình nghiệp KD Kinh doanh MNCD Mặt nước chuyên dụng NTTS Nuôi trồng thủy sản TTCN Tiểu thủ công nghiệp TT Thị trấn UBND Ủy ban nhân dân Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp Trần Công Hải DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Tình hình biến động đất đai nước ta thời kì 2003 - 2013 16 Bảng 1.2: Tình hình biến động đất đai Thừa Thiên Huế thời kì 2003 2013 16 Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất phân theo mục đích sử dụng huyện Phú Lộc năm 2003 36 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Phú Lộc năm 2003.37 Bảng 3.3: Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp huyện Phú Lộc năm 2003 38 Bảng 3.4: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Phú Lộc năm 2003 39 Bảng 3.5: Hiện trạng đất chưa sử dụng huyện Phú Lộc năm 2003 40 Bảng 3.6: Hiện trạng sử dụng đất phân theo mục đích sử dụng huyện Phú Lộc năm 2005 42 Bảng 3.7: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Phú Lộc năm 2005.44 Bảng 3.8: Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp huyện Phú Lộc năm 2005 45 Bảng 3.9: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Phú Lộc năm 2005 46 Bảng 3.10: Hiện trạng đất chưa sử dụng huyện Phú Lộc năm 2005 47 Bảng 3.11: Hiện trạng sử dụng đất phân theo mục đích sử dụng huyện Phú Lộc năm 2013 48 Bảng 3.12: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Phú Lộc năm 2013 .51 Bảng 3.13: Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp huyện Phú Lộc năm 2013.53 Bảng 3.14: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Phú Lộc năm 2013 53 Bảng 3.15: Hiện trạng đất chưa sử dụng huyện Phú Lộc năm 2013 55 Bảng 3.16: Tình hình biến động đất đai huyện Phú Lộc qua thời kì 56 Bảng 3.17: Định hướng sử dụng đất huyện Phú Lộc đến năm 2020 74 Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp Trần Cơng Hải DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Phú Lộc - tỉnh Thừa Thiên Huế .19 Hình 2.2 Bản đồ phân vùng khí hậu huyện Phú Lộc - tỉnh Thừa Thiên Huế .22 Hình 2.3 Bản đồ thổ nhưỡng huyện Phú Lộc - tỉnh Thừa Thiên Huế 26 Hình 3.1 Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2005 huyện Phú Lộc - tỉnh Thừa Thiên Huế 43 Hình 3.2 Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2013 huyện Phú Lộc - tỉnh Thừa Thiên Huế 50 Hình 3.3 Cơ cấu loại đất phân theo mục đích sử dụng huyện Phú Lộc thời kì 2003 - 2013 57 Hình 3.4 Tình hình biến động đất nơng nghiệp huyện Phú Lộc thời kì 2003 - 2013 60 Hình 3.5 Tình hình biến động đất lâm nghiệp huyện Phú Lộc thời kì 2003 2013 63 Hình 3.7 Tình hình biến động đất chưa sử dụng huyện Phú Lộc thời kì 2003 - 2013 68 Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp Trần Cơng Hải 78 cơng trình chống xâm thực, bồi lấp cửa Tư Hiền, cửa Cảnh Dương; hệ thống đê, kè, cống ngăn mặn địa bàn xã vùng khu Ba Cải tạo xây dựng cơng trình thủy lợi nhỏ, hồ đập vùng gị đồi Hồn thành kiên cố hóa kênh mương nội đồng Xây dựng hệ thống thuỷ lợi cho nuôi trồng thủy sản Dự kiến đất thủy lợi đến năm 2020 1.443,36 d Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng năm 2013 huyện có diện tích 2,538,95 ha, kỳ quy hoạch tiến hành khai hoang, cải tạo đưa 2.284,47 đất chưa sử dụng vào sử dụng cho mục đích nơng nghiệp phi nơng nghiệp 3.3.2.2 Giải pháp sách quản lí sử dụng đất đai a Chính sách tiết kiệm sử dụng đất - Chính sách tận dụng khơng gian quy hoạch xây dựng công nghiệp đô thị khu vực tập trung dân cư - Chính sách đầu tư đồng giao thông thủy lợi bố trí với việc kết hợp tuyến dân cư để tiết kiệm đất - Tích cực khai thác đất chưa sử dụng: + Có kế hoạch khai hoang, phục hố để tăng quỹ đất sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản tạo thêm mặt xây dựng + Phát huy tối đa khả đất trống đồi núi trọc vào trồng rừng mới, làm tăng độ che phủ đất + Kết hợp nuôi trồng thuỷ sản diện tích đất có mặt nước chun dùng, tích cực đưa mặt nước hoang hố vào sử dụng b Chính sách chuyển đổi mục đích sử dụng đất đai - Trong nông nghiệp tỷ trọng ngành trồng trọt giảm tỷ trọng ngành chăn nuôi, thủy sản tăng lên - Trong ngành trồng trọt sản xuất lương thực giảm tỷ trọng ngành sản xuất công nghiệp, rau, hoa tăng lên Tương ứng với trình chuyển dịch đất đai, cấu sử dụng đất nông nghiệp - Một phần đất nông nghiệp kể đất sản xuất lương thực chuyển sang mục đích sử dụng khác công nghiệp, đô thị, trồng công nghiệp, rau, hoa, quả, nuôi trồng thủy sản,… 3.3.2.3 Các giải pháp kinh tế Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp Trần Công Hải 79 Để thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện đạt kết tốt, cần phải thực giải pháp kinh tế sau: - Kết hợp ngành, lĩnh vực địa phương huyện để xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đảm bảo tính liên thông; phát huy lợi so sánh xã, thị trấn phát triển kinh tế - xã hội - Đa dạng hố hình thức huy động tạo vốn, nguồn lực có ý nghĩa định lâu dài, đảm bảo có đủ lực nội để tiếp nhận đầu tư ngồi nước cách bình đẳng đơi bên có lợi - Tạo mơi trường thuận lợi, sách đầu tư thơng thống nhằm khuyến khích nhà đầu tư nước đầu tư vào huyện 3.3.2.4 Các giải pháp xã hội - Tập trung đào tạo nguồn nhân lực cho cấp, địa phương huyện nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, đặc biệt ưu tiên đào tạo cán chỗ, cán người dân tộc thiểu số - Xây dựng hệ thống trị cấp, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, lĩnh vực quản lý đất đai; xây dựng quyền sở sạch, vững mạnh gắn với phân cấp cho địa phương cấp để nâng cao tính chủ động, sáng tạo quản lý, điều hành - Giải tốt công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực công trình, dự án 3.3.2.5 Các giải pháp mơi trường Để thực công tác bảo vệ môi trường cần ban hành sách sử dụng đất với mục tiêu mơi trường, xây dựng cấu sử dụng đất hợp lý xác định cấu diện tích che phủ rừng - Nghiên cứu, xây dựng chế lồng ghép yêu cầu bảo vệ môi trường vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực huyện Phú Lộc - Tăng cường đầu tư cho bảo vệ môi trường, chi ngân sách hàng năm cho nghiệp môi trường đảm bảo phải đạt mục tiêu: quản lý chất thải; xây dựng, quản lý, vận hành phát triển hệ thống quan trắc phân tích mơi trường Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp Trần Cơng Hải 80 - Tăng cường kiểm soát chặt chẽ chất thải khu công nghiệp đặc biệt khu công nghiệp La Sơn, khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô, bệnh viện sở chế biến công nghiệp - Tăng cường giáo dục môi trường nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư huyện 3.3.2.6 Giải pháp khoa học - công nghệ - Khuyến khích ứng dụng tiến khoa học, cơng nghệ có liên quan đến sử dụng đất nhằm tăng hiệu sử dụng đất: + Ứng dụng phần mềm hỗ trợ cho cơng tác quản lí đất đai GIS (hệ thống thông tin địa lý), GPS (hệ thống định vị toàn cầu) cách hiệu + Ứng dụng tiến khoa học, công nghệ sử dụng đất nông nghiệp thâm canh tăng vụ, chuyển đổi cấu trồng, bố trí mùa vụ thích hợp né tránh thiên tai nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất, bảo vệ môi trường + Ứng dụng công nghệ tiên tiến vào phát triển sản xuất công nghiệp, xây dựng, dịch vụ, nhằm sản xuất hàng hố tập trung, có sức cạnh tranh, phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng xuất + Tăng cường đầu tư việc ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ tiên tiến công tác quản lý đất đai kỹ thuật công nghệ số thống kê, đo đạc lập đồ địa chính, quản lý hồ sơ địa 3.3.2.7 Giải pháp sử dụng loại đất theo hướng bền vững a Đối với đất nơng nghiệp - Quy hoạch bố trí trồng phù hợp chân đất - Tập trung xây dựng mở rộng kiên cố hoá hệ thống kênh mương, tuyến đê bao, giao thông nội đồng - Phát triển hệ thống điện lưới nông thôn, đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ, khuyến khích cải tạo giống trồng, vật nuôi, phát triển dịch vụ cung ứng vật tư nơng nghiệp - Khuyến khích phát triển mơ hình sản xuất đem lại hiệu kinh tế cao kinh tế hộ, kinh tế vườn, kinh tế trang trại - Kết hợp nhiều nguồn vốn áp dụng hình thức hỗ trợ vốn cho vay lãi suất thấp, lãi suất ưu đãi dài hạn sản xuất nơng nghiệp - Tìm kiếm mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp 81 Trần Cơng Hải b Đối với đất lâm nghiệp - Đẩy nhanh tiến độ giao đất, giao rừng đến hộ gia đình Thực giải pháp xã hội hoá lâm nghiệp, làm cho rừng đất rừng thực có chủ - Thực sách đầu tư tạo rừng kinh tế, trồng rừng kết hợp với trồng ăn quả, công nghiệp, đặc sản - Kết hợp nhiều nguồn vốn: vốn chương trình, vốn tài trợ, vốn vay, tín dụng, vốn tự có dân vốn viện trợ nước để đẩy mạnh trồng rừng tập trung phân tán - Áp dụng hình thức hỗ trợ vốn cho vay lãi suất thấp, lãi suất ưu đãi dài hạn sản xuất nông - lâm nghiệp - Đầu tư phát triển sở hạ tầng cho khu vực phát triển lâm nghiệp c Đối với đất phi nông nghiệp - Cần phải sử dụng hợp lý, quy hoạch chặt chẽ để tiết kiệm đất sử dụng cho có hiệu - Quy hoạch hợp lý dân cư thuộc diện di dời dự án, khu công nghiệp, đường giao thông - Đánh mức thuế sử dụng đất hợp lý nhằm giải csc cố, hậu ô nhiễm môi trường đất hoạt động công nghiệp gây - Chấn chỉnh tăng cường công tác quản lý đất nghĩa trang, nghĩa địa địa bàn thị xã, nghiêm cấm mở rộng đất nghĩa địa đất nông nghiệp - Tiến hành công tác điều tra, quản lý chặt chẽ có hiệu diện tích đất ở, đất chuyên dung Xử lý nghiêm hành vi lấn chiếm, tự ý mở rộng diện tích đất ở, đất chuyên dung Nghiêm cấm hành vi gian lận quản lý đất đai Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp 82 Trần Công Hải d Đối với đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng tận dụng triệt để, lại chủ yếu vùng núi, nơi hẻo lánh, số nơi có rừng, cần phải quản lý chặt chẽ loại đất Cần phải có biện pháp khai thác hợp lý để tránh trượt lở đất đá, gây xói mịn ảnh hưởng đến loại đất nông lâm nghiệp vào mùa lũ, đẩy mạnh trồng rừng khu vực đất trống đồi trọc, vùng có địa hình dốc nhằm hạn chế xói mịn, thối hóa đất Tăng cường đầu tư khai hoang cải tạo đất, đẩy mạnh trồng rừng phủ xanh đất trống đồi núi trọc Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp Trần Công Hải 83 PHẦN KẾT LUẬN Kết luận Qua nghiên cứu tình hình biến động đất đai huyện Phú Lộc thời kì 2003 - 2013 dựa phương án quy hoạch đất huyện đến năm 2020, rút số kết luận sau: - Huyện Phú Lộc có tổng diện tích 72.092,03 (năm 2013 với nhiều dạng địa hình khác nhau: vùng hỗn hợp biển, đồng đồi núi, vùng đồng bán sơn địa, vùng cát ven biển đầm phá Sự đa dạng địa hình với tính phức tạp yếu tố tự nhiên khác hình thành lớp phủ thổ nhưỡng khác Tồn huyện có 13 loại đất thuộc nhớm đất với đặc điểm khác độ dày tầng đất, độ dốc tụ, thành phần giới,… - Trong thời kỳ 2003 - 2013 tình hình sử dụng đất huyện Phú Lộc có biến động mạnh theo xu hướng tăng nhanh diện tích đất lâm nghiệp, đất phi nơng nghiệp, giảm nhanh diện tích đất chưa sử dụng chuyển đổi mục đích sử dụng đất, khai thác lãnh thổ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lộc - Các đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến tình hình sử dụng đất đai biến động đất đai huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế Thời kỳ 2005 - 2012 trạng sử dụng đất huyện có nhiều thay đổi Sự thay đổi tương đối phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu Tuy nhiên, cần có giải pháp, sách đồng nhằm thực quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, sử dụng đất cách hợp lý - Phú Lộc có diện tích đất chưa sử dụng cịn lại 2,538,95 (năm 2013) chiếm 3,52% diện tích đât tự nhiên tồn huyện Điều đó, cho thấy huyện có tiềm đất đai để phát triển kinh tế xã hội Do đó, quyền địa phương cần có biện pháp nhằm khai thác hiệu diện tích đất cịn lại, quy hoạch lại diện tích đất sử dụng chưa hợp lí nhằm mục đích phát triển kinh tế - xã hội bền vững - Trên sở nghiên cứu tình hình biến động đất đai, nguyên nhân biến động lãnh thổ, đề tài đề xuất số giải pháp nhằm sử dụng đất cách hiệu quả, có biện pháp sử dụng cho loại đất Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp 84 Trần Cơng Hải Kiến nghị Để định hướng sử dụng đất cho ngành, vùng huyện tương lai phù hợp với điều kiện tự nhiên, phù hợp với mục tiêu phát triển, đảm bảo cho kinh tế huyện phát triển phù hợp với kinh tế chung tỉnh, khu vực Huyện cần có sách biện pháp sau: - Thực quy hoạch tổng thể khai thác sử dụng đất mời chuyên gia tư vấn khoa học khuyến nông, khuyến lâm để đưa định hướng tổ chức sử dụng lãnh thổ - Thường xuyên đo đạc nắm bắt thực tế tình hình biến động đất đai để kịp thời đề xuất giải phải sử dụng hiệu quả, tránh quy định chồng chéo tạo nên mắc rối định hướng phát triển - Cần định hướng tổ chức phân bố dân cư sử dụng đất chuyên dùng hợp lí, đầu tư phát triển hệ thống sở hạ tầng tạo động lực cho phát triển Trên kết mà khóa luận thực được, nhiên trình thực đề tài thân gặp khó khăn định, tài liệu tham khảo hạn chế, đề tài cần phải có nhiều thời gian Do đó, việc vận dụng quan điểm phương pháp nghiên cứu dừng lại mặt định tính Vì vậy, đề tài cịn nhiều thiếu sót nội dung lẫn hình thức, mong góp ý quý thầy cô bạn đồng nghiệp để đề tài hoàn thiện tốt Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp Trần Công Hải 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Hà Văn Hành (2003), Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất, Trường Đại học Khoa học Huế, Đại học Huế 2.Lê Văn Khoa (2005), Giáo trình Khoa học Mơi trường, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 3.Ngô Thị Như Phương (2004), Quy hoạch sử dụng đất huyện Phú Lộc đến năm 2010, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Nông Lâm Huế 4.Nguyễn Hữu Ngữ (2010), Bài giảng Quy hoạch sử dụng đất, Trường Đại học Nông Lâm Huế, Đại học Huế 5.Phạm Thị Lệ Quyên (2014), Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu đến năm 2015 xã Mỹ Thọ - huyện Bình Lục - tỉnh Hà Nam, Đồ án Tốt nghiệp, Trường Đại Học Tài Nguyên Và Môi Trường Hà Nội - Khoa Quản Lý Đất Đai 6.Phòng Tài Nguyên & Môi trường, Số liệu thống kê đất đai năm 2005, 2013 7.Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, số liệu thống kê diện tích sử dụng đất nơng nghiệp năm 2005, 2013 8.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Luật đất đai năm 1993, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 9.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật đất đai năm 2013, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Thừa Thiên Huế, Số liệu thống kê đất đai huyện Phú Lộc năm 2003 11 ThS Bùi Thị Thu nnk (2005), Đánh giá tổng hợp điều kiện tự nhiên phục vụ cho phát triển nông lâm nghiệp bền vững huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế, Đề tài Khoa học công nghệ cấp Bộ 12 Tổng cục Thống kê Việt Nam, số liệu thống kê năm 2003, 2005, 2013 13 Trần Văn Chính thành viên (2000), Giáo trình Thổ nhưỡng học Trường ĐH Nông nghiệp I Hà Nội Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp Trần Công Hải 86 14 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, (2012),Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) tỉnh Thừa Thiên Huế 15 Ủy ban nhân dân huyện Phú Lộc (2013), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 nhiệm vụ, kế hoạch năm 2014 16 Ủy ban nhân dân huyện Phú Lộc (2013), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lộc đến năm 2020 Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp Trần Cơng Hải PHỤ LỤC Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp Trần Cơng Hải Phụ lục 1: Bản đồ quy hoạch chi tiết khu công nghiệp La Sơn Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp Trần Cơng Hải Phụ lục 2: Bản đồ quy hoạch chung khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp Trần Công Hải Phụ lục 3: Sử dụng đất nông nghiệp để xây chợ xã Vinh Hiền Phụ lục 4: Sử dụng đất chưa sử dụng để xây chùa Giác Ngộ (Lộc Tiến) Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp Trần Công Hải Phụ lục 5: Sử dụng đất đồi núi để xây dựng hầm đường Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015 Khóa luận tốt nghiệp Trần Cơng Hải Phụ lục 6: Mơ hình nuôi cá lồng đầm Cầu Hai Phụ lục 7: Phá rừng cảnh quan để khai thác nhựa thông (Lộc Thủy) Chuyên ngành: Địa lý tự nhiên Khóa học: 2011 - 2015