ISO 14000 và các vấn đề áp DỤNG ở VIỆT NAM

Lời giới thiệu Thiên nhiên quanh ta bị đe doạ thiên tai nh núi lửa, động đất, cháy rừng, di chuyển núi băng hai cực chí oanh tạc mảnh thiên thạch từ bên trái đất Thế nhng ảnh hởng tác động đến môi trờng đợc khắc phục sau thiên nhiên có khả phục hồi kỳ diệu để đạt tới trạng thái cân Kể từ cách mạng công nghiệp bắt đầu tới nay, hoạt động ngời gây tác động ghê gớm đến thiên nhiên tới mức vợt khả tự phục hồi kỳ diệu Nh vậy, hoạt động nhân tạo ngời gây tác động khủng khiếp tới điều kiện tự nhiên môi trờng Tiếc khoảng chục năm trở lại đây, ngời trọng đến bảo vệ môi trờng sống sau hàng loạt thảm hoạ ngời gây Các thảm hoạ làm môi trờng vùng lân cận ô nhiễm cao độ Ngày công nghiệp phát triển rộng khắp giới, vấn đề ô nhiễm môi trờng trở nên trầm trọng Vấn đề bảo vệ môi trờng trở thành vấn đề cấp bách tất quốc gia giới có Việt Nam Việc áp dụng Bộ tiêu chuẩn- ISO 14000- Hệ thống quản lý môi trờng giải pháp hữu hiệu vừa bảo vệ môi trờng vừa đảm bảo đợc phát triển bền vững Trớc tình hình viết xin sâu vào nghiên cứu đề tài: ISO 14000 vấn đề áp dụng Việt Nam Nội dung đề tài bao gồm: Phần một: Những lý luận chung tiêu chuẩn ISO 14000 Phần hai: Thực trạng việc áp dụng ISO 14000 Việt Nam Phần ba: Một số giải pháp nhằm thúc đẩy việc áp dụng ISO 14000 Việt Nam Lần thực đề tài nên viết khó tránh khỏi thiếu sót hạn chế định Do mong nhận đợc đóng góp ý kiến thầy cô giáo bạn để viết đợc hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình thầy cô giáo khoa Quản trị KDCN & XDCB đặc biệt thầy giáo Nguyễn Việt Hng, ngời trực tiếp hớng dẫn làm đề tài Hà nội, ngày 15 tháng 11 năm 2001 SV: Trần Thị Lan Anh Phần một: Những lý luận chung tiêu chuẩn ISO 14000 I ISO đời tiêu chuẩn ISO 14000 Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế (ISO) Tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế (ISO) tổ chức phi phủ hoạt động lĩnh vực tiêu chuẩn hoá Hiện ISO có 120 thành viên quan tiêu chuẩn hoá quốc gia, Việt Nam tham gia thành viên đầy đủ (ISO) từ năm 1977 có tham gia ngày tích cực vào hoạt động tổ chức Việc xây dựng tiêu chuẩn quản lý môi trờng ISO Trong năm 1980 ISO bắt tay vào thực nhiệm vụ tiêu chuẩn hoá- vấn đề quản lý quan trọng tổ chức/ doanh nghiệp quản lý chất lợng Đây lần ISO mạnh dạn vào lĩnh vực tiêu chuẩn hoá không mang chất kỹ thuật khoa học cách tuý Ban kỹ thuật TC176 đảm bảo chất lợng quản lý chất lợng đợc thành lập để xây dựng tiêu chuẩn quản lý chất lợng đến năm 1987 tiêu chuẩn ISO 9000 đảm bảo chất lợng đợc ISO ban hành Có thể nói tiêu chuẩn mang lại tiếng tăm thành công lịch sử ISO, đa số quốc gia giới chấp nhận tiêu chuẩn ISO 9000 thành tiêu chuẩn quốc gia có Việt Nam để đa vào áp dụng cách rộng rãi Tuy nhiên ý nghĩa xây dựng hệ thống quản lý hữu hiệu doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lợng sản phẩm, ISO 9000 nh thấy trở thành yêu cầu thơng mại nhiều trở thành điều kiện mua hàng nhà nhập nớc xuất Vào cuối năm 1980, có nhiều tranh luận ISO việc định xây dựng dự thảo tiêu chuẩn quốc tế cho vấn đề gây tranh cãi gay gắt diễn đàn công cộng nh vấn đề môi trờng Có thể nói bớc đột phá chủ nghĩa bảo thủ truyền thống ISO đối tợng tiêu chuẩn hóa Tuy nhiên yếu tố bổ sung sau với thành công ISO 9000 dẫn tới việc ISO định vào xây dựng tiêu chuẩn quản lý môi trờng Trọng tâm vấn đề môi trờng quốc tế Trong thời kỳ, mà ISO gặt hái đợc kết quan trọng việc đa áp dụng tiêu chuẩn ISO 9000 chất lợng diễn đàn môi trờng giới diễn nhiều kiện gây xôn xao nhiều giới chức nhiều quốc gia tổ chức quốc tế Sự huỷ hoại tầng ozôn, nóng lên toàn cầu, phá rừng nghiêm trọng vấn đề môi trờng khác đợc đăng tải trang báo tạp chí toàn giới đợc xem nh vấn đề mang tính toàn cầu Đại diện nhiều quốc gia có quan tâm gặp Montreal-Canada vào năm 1987 để soạn thảo thoả thuận nhằm ngăn cản việc sản xuất hoá chất gây phá huỷ tầng ozôn nh CFC việc làm giảm tính đa dạng sinh học gây lo ngại cộng đồng quốc tế loạt yêu cầu vấn đề đợc công bố Trong thực tế có phong trào thể mong muốn quốc gia có đợc quan tâm tốt đến vấn đề bảo vệ môi trờng cuả trái đất Một yếu tố khác vào thời điểm gây nhiều quan tâm quốc tế cha có số tông hợp để đánh giá cố gắng nỗ lực tổ chức/ doanh nghiệp việc đạt đợc thành bảo vệ môi trờng cách liên tục đáng tin cậy Chính loại số hình thành nên tiêu chuẩn ISO14001 hệ thống quản lý môi trờng -là tiêu chuẩn sử dụng để bên thứ ba độc lập đánh giá cách khách quan phù hợp cam kết tổ chức/ doanh nghiệp với quy định pháp luật vấn đề nh đánh giá tác động lên môi trờng hoạt động sản phẩm dịch vụ tổ chức/ doanh nghiệp tất nhiên đợc dùng để xây dựng cải thiện hệ thống Quản lý môi trờng họ Nói tóm lại thành công ISO 9000 lên cuả vấn đề môi trờng dẫn đến việc ISO thực bắt đầu công việc xem xét đến diễn đàn môi trờng Tuy nhiên đến năm 1991, ISO thực chất khởi công việc Vào năm đó, Liên hợp quốc công bố việc tổ chức hội nghị môi trờng phát triển (UNCED) Riode Janero-Brazil vào năm 1992 Trên sở yêu cầu ban tổ chức UNCED, ISO kêu gọi thành viên tình nguyện tham gia nhóm t vấn chiến lợc môi trờng (SAGE) SAGE định vào năm 1992 thời điểm thích hợp cho ISO bắt tay vào việc xây dựng tiêu chuẩn quốc tế quản lý môi trờng định đợc thông báo rộng rãi UNCED Hội nghị môi trờng phát triển Liên hợp quốc đợc tổ chức vào tháng năm 1992 Riode Janero-Brazil đặt vấn đề khẩn cấp môi trờng bảo vệ môi trờng phạm vi toàn cầu hội nghị tác động trực tiếp mạnh mẽ đến định ISO vấn đề tiêu chuẩn hoá lĩnh vực quản lý môi trờng Một định không dễ dàng Trong bối cảnh vào khuyến nghị SAGE, năm 1993, ISO định thành lập Ban kỹ thuật ISO/ TC207 Quản lý môi trờng, với nhiệm vụ đặt soạn thảo tiêu chuẩn quốc tế Quản lý môi trờng bao gồm tiêu chuẩn hệ thống công cụ quản lý môi trờng, phơng pháp xác định tác nhân gây ô nhiễm, giá trị giới hạn chất thải, tác động công nghệ/ sản phẩm môi trờng Các tiêu chuẩn quốc tế lĩnh vực Quản lý môi trờng đợc tập hợp theo số đăng ký chung thành tiêu chuẩn Quốc tế ISO 14000 II Một số nét tiêu chuẩn Quản lý môi trờng ISO 14000 Bộ ISO 14000 đề cập đến lĩnh vực Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 đợc xây dựng sở thoả thuận quốc tế bao gồm yêu cầu yếu tố điều chỉnh đợc để thiết lập nên hệ thống Quản lý môi trờng có khả cải thiện môi trờng cách liên tục tổ chức sở Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 đem đến cách tiếp cận hệ thống cho việc Quản lý môi trờng nhằm thiết lập hệ thống Quản lý môi trờng cung cấp công cụ hệ thống hỗ trợ có liên quan nh kiểm tra đánh giá môi trờng, nhãn môi trờng, phân tích chu trình sống sản phẩm, khía cạnh môi trờng tiêu chuẩn sản phẩm cho doanh nghiệp tổ chức sở khác quản lý tác động hoạt động họ môi trờng, ngăn ngừa ô nhiễm liên tục cải thiện môi trờng với cam kết lãnh đạo tham gia có ý thức thành viên sở từ ngời sản xuất trực tiếp đến cán quản lý Bộ ISO 14000 đề cập đến lĩnh vực sau: - Hệ thống Quản lý môi trờng (Enviromental Management System-EMS) - Kiểm tra đánh giá môi trờng (Enviromental Auditing- EA) - Đánh giá kết hoạt động môi trờng (Enviromental Performance Evaluation - EPE) - Nhãn môi trờng (Environmental Labelling - EL) - Đánh giá chu trình sống sản phẩm (Life Cycle Assessment - LCA) - Các khía cạnh môi trờng tiêu chuẩn sản phẩm (Environmental Aspects in Product Standards - EPAS) Theo lộ trình ban kỹ thuật TC207 Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 với nội dung đợc cấu trúc thành mảng sau: a Hệ thống quản lý bao gồm tiêu chuẩn là: - ISO14001- Hệ thống quản lý môi trờng -Qui định hớng dẫn sử dụng - ISO 14004- Hệ thống quản lý môi trờng - Hớng dẫn chung nguyên tắc, hệ thống kỹ thuật hỗ trợ b Các công cụ đánh giá kiểm tra định hớng tổ chức, trớc mắt gồm tiêu chuẩn đánh giá kết hoạt động môi trờng (EPE) kiểm tra đánh giá môi trờng (EA) c Các công cụ hỗ trợ định hớng sản phẩm bao gồm 10 tiêu chuẩn đánh giá chu trình sống (LCA) nhãn môi trờng (EL) Hình dung tiêu chuẩn ISO 14000 theo quan điểm đánh giá theo sơ đồ Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 đợc ban hành để áp dụng cho nhà sản xuất, dịch vụ, tổ chức sở lớn nhỏ phạm vi toàn cầu có xem xét đến yếu tố khu vực phát triển phát triển giới cách thích hợp chấp nhận đợc tổ chức sở không phân biệt loại, hình thức hoạt động vị trí Bộ tiêu chuẩn xem xét đến điều kiện phát triển kinh tế toàn trình phát triển Hệ thống luật quốc gia toàn cầu đợc xem xét tới chỗ đợc ví dụ nh xem xét đến bắt buộc luật pháp án vấn đề có liên quan ISO 14000 Bộ tiêu chuẩn quản lý môi trờng Kiểm tra đánh giá môi trờng Ghi nhãn môi trờng Hệ thống quản lý môi trờng Các khía cạnh môi trờng tiêu chuẩn sản phẩm Đánh giá kết hoạt động môi trờng Đánh giá chu trình sống sản phẩm Hình 1.Đánh giá tổ chức, đánh giá sản phẩm ISO 14000 tiêu chuẩn đánh giá tổ chức Đánh giá kết hoạt động môi trư ờng (EPE) -ISO 14031 Quản lý môi trư ờng -Đánh giá kết hoạt động môi trường.Hướng dẫn -ISO 14032 Quản lý môi trư ờng -Đánh giá kết hoạt động môi trường.Ví dụ minh hoạ sử dụng ISO 14031 Hệ thống Quản lý môi trường (EMS) -ISO 14001 Hệ thống Quản lý môi trường Quy định hư ớng dẫn sử dụng -ISO 14004 Hệ thống Quản lý môi trường Hướng dẫn chung nguyên tắc, hệ thống kỹ thuật hỗ trợ Kiểm tra đánh giá(KTĐG) môi trường -ISO14010 Hướng dẫn KTĐG môi trường Những nguyên tắc chung - ISO 14011 Hướng dẫn KTĐG môi trường Các thủ tục KTĐG Phần 1: KTĐG hệ thống Quản lý môi trường - ISO 14012 Hướng dẫn KTĐG môi trường chuẩn trình độ đánh giá viên môi trư ờng hệ thống Quản lý môi trường -ISO 14015 Đánh giá môi trường trường doanh nghiệp ISO14050 Quản lý môi trường -Thuật ngữ định nghĩa Hình Các tiêu chuẩn đánh giá tổ chức ISO 14000 tiêu chuẩn đánh giá sản phẩm Các khía cạnh môi trường tiêu chuẩn sản phẩm(EPAS) -ISO guide 64 Hướng dẫn đưa khía cạnh môi trường vào tiêu chuẩn sản phẩm -ISO/TR14061 Thông tin trợ giúp cho sở khai thác chế biến lâm sản sử dụng.Các tiêu chuẩn hệ thống quản lý môi trường ISO 14004 Ghi nhãn môi trư ờng (EL) -ISO 14020 Nhãn môi trường công bố Các nguyên tắc chung -ISO 14021 Nhãn môi trường công bố-Các yêu cầu môi trường tự công bố -ISO 14024 Nhãn môi trường công bố-Ghi nhãn môi trường kiểu 1.Các thủ tục nguyên tắc -ISO 14025 Nhãn môi trường công bố.Công bố môi trường kiểu III.Các thủ tục nguyên tắc hướng dẫn Đánh giá chu trình sống(LCA) -ISO 14040 Quản lý môi trường-Đánh giá chu trình sống.Các nguyên tắc khuôn khổ _ISO 14041 Quản lý môi trường -Đánh giá chu trình Mục tiêu định nghĩa/phạm vi phân tích kiểm kê _ISO 14042 Quản lý môi trường -Đánh giá chu trình.Đánh giá tác động chu trình sống -ISO 14043 Quản lý môi trường _Đánh giá chu trình Giải thích đánh giá chu trình sống _ISO 14048 Quản lý môi trường -Đánh giá chu trình Dữ liệu đánh giá chu trình sống ISO 14050 Quản lý môi trường Thuật ngữ định nghĩa Hình 3:Các tiêu chuẩn đánh giá sản phẩm Trong số tiêu tiêu chuẩn tiêu chuẩn ISO 14000 nêu trên, tiêu chuẩn hệ thống quản lý môi trờng (ISO 14001) quan trọng nhất.Các tiêu chuẩn lại công cụ hỗ trợ cho thực hệ thống Quản lý môi trờng phần lớn số loạt tiêu chuẩn mang tính hớng dẫn Tiêu chuẩn ISO 14001 ISO 14001 tài liệu quy định yêu cầu hệ thống Quản lý môi trờng tiêu chuẩn ISO 14000 Nó bao gồm yếu tố hệ thống Quản lý môi trờng mà tổ chức/ doanh nghiệp muốn đợc chứng nhận (đăng ký) phù hợp với tiêu chuẩn phải thoả mãn Các chức ISO 14001 tơng tự nh ISO 9001, ISO 9002 ISO 9003 tiêu chuẩn ISO 9000 đợc gọi tài liệu yêu cầu hệ thống quản lý Các yếu tố hệ thống Quản lý môi trờng đợc chi tiết hoá ISO 14001 phải đợc áp dụng lập thành văn thực cho quan đăng ký, chứng nhận bên thứ ba xác minh cấp đăng ký, chứng nhận sở chứng xác thực tổ chức sở áp dụng cách tốt trì hệ thống Quản lý môi trờng đợc ISO 14001 thiết kế cho tổ chức sở muốn công bố phù hợp với tiêu chuẩn cho bên thứ hai có ý định sẵn sàng chấp nhận việc tự công bố mà can thiệp bên thứ ba Thách thức tổ chức/ doanh nghiệp áp dụng ISO 14001 lẫn quan đăng ký, chứng nhận-ngời kiểm tra đánh giá phù hợp tính thống việc thể yêu cầu Cơ cấu hệ thống Quản lý môi trờng theo ISO 14001 Hệ thống Quản lý môi trờng phần hệ thống quản lý chung tổ chức doanh nghiệp Nó bao gồm cấu, kế hoạch, hoạt động, trách nhiệm, thực hành, thủ tục quy trình, trình nguồn lực để xây dựng áp dụng, đạt tới, xem xét lại trì sách môi trờng, yếu tố hệ thống quản lý đợc thể hình vẽ sau Kết hoạt động môi trờng Do kết thực hành Quản lý môi trờng đợc cải thiện, nh nhận thức nhạy cảm nhân viên việc chăm sóc môi trờng đợc nâng lên, tác giả tiêu chuẩn ISO 14001 hệ thống Quản lý môi trờng cho ISO 14001 cải thiện kết hoạt động môi trờng toàn cầu Tiêu chuẩn hệ thống Quản lý môi trờng không đợc thiết kế để nhằm đạt đợc mức kết hoạt động môi trờng cụ thể Nhng thông qua việc sử dụng nó, tổ chức đợc đảm bảo trì đợc khả đáp ứng nghĩa vụ môi trờng Kết hoạt động môi trờng chung thực tế đợc cải thiện độ tin cậy đợc thể trách nhiệm pháp lý giảm đi, làm thoả mãn cử tri cải thiện đợc môi trờng Các lý khác làm cho ISO 14001 quan trọng a Tác động lên công nghiệp ngân hàng Việc áp dụng ISO 14001 tạo triển vọng chất lợng việc vay ngân hàng trợ giúp dự án phát triển cha đợc khai thác, quan tài quốc tế-ví dụ nh Ngân hàng giới, Ngân hàng xuất nhập nh nhà cho vay ngân hàng thơng mại khu vực t nhân nhà đầu t hợp lý yêu cầu cam kết ISO 14001 từ phía ngời xin vay ngân hàng, ISO 14001 số đáng kể cố gắng tổ chức làm thoả mãn trách nhiệm môi trờng b Sự nhận thức quy định pháp luật ISO 14001 yêu cầu tổ chức phải nhận thức đợc tất luật quy định pháp luật áp dụng cho khía cạnh môi trờng tổ chức Hiện nhiều tổ chức doanh nghiệp tổ chức/ doanh nghiệp khắp giới có khái niệm mơ hồ luật pháp mà họ phải tuân thủ, ISO 14001 làm cho vài nớc quan tâm đến việc khám phá họ có nhiều luật giấy tờ họ tuân thủ thực tế c ISO 14001-sự thúc đẩy trình để trì phù hợp với quy định quản lý ISO 14001 đợc mong đợi để thúc đẩy phát triển trình để trì phù hợp môi trờng Khi phù hợp với luật pháp hành khó khăn khó nắm bắt nhiều nớc, ISO 14001 mong đợi công tác tổ chức áp dụng trình để trì phù hợp nh Trong thực tế, tiêu chuẩn ISO 14000 ảnh hởng đáng kể đến trạng thái môi trờng nói chung hành tinh tổ chức khắp giới bắt đầu thực theo hớng dẫn ISO 14000, đặc biệt tiêu chuẩn hệ thống quản lý môi trờng mà kết có tiến việc bảo vệ môi trờng toàn cầu ISO 14000 cho phép tất nớc đuổi kịp thực vấn đề môi trờng đợc đa mục quan trọng sách, sáng kiến công nghệ quy định pháp luật kỷ IV Lợi ích việc áp dụng hệ thống Quản lý môi trờng theo ISO 14000 - Bảo vệ sức khoẻ ngời môi trờng khỏi tác động tiềm tàng hoạt động, sản phẩm dịch vụ - Giúp cho tổ chức/ doanh nghiệp tạo đợc lòng tin cho bên hữu quan do: + Có cam kết lãnh đạo để đáp ứng cam kết sách, mục tiêu chi tiêu tổ chức/ doanh nghiệp + Chú trọng vào phòng ngừa khắc phục + Thiết kế hệ thống kết hợp chặt chẽ với trình cải tiến liên tục - Giảm ô nhiễm môi trờng, giảm rủi ro qua việc ngăn ngừa nguyên nhân, giảm chất thải qua việc quản lý tốt nguyên liệu thô lợng, giảm tiêu thụ lợng cải tiến hoạt động môi trờng - Cải tiến trình sản xuất dẫn đến giảm thiểu chất thải giảm chi phí - Giảm tình trạng chồng chéo công việc thông qua việc cải tiến quản lý vấn đề môi trờng - ISO 14000 cung cấp chế để kiểm soát tiêu chuẩn phơng pháp quản lý có, hỗ trợ đào tạo nhân viên trách nhiệm họ việc bảo vệ cải thiện môi trờng - Các sách cam kết việc đảm bảo xử lý vấn đề môi trờng đợc xem nhân tố để thu hút nhà đầu t nh khách hàng công ty - Một tổ chức/ doanh nghiệp mà hệ thống quản lý kết hợp với hệ thống quản lý môi trờng tạo cấu nhằm cân hợp lợi ích kinh tế môi trờng Một tổ chức thực hệ thống Quản lý môi trờng đạt đợc lợi ích cạnh tranh đáng kể - Giảm phàn nàn từ ngời tiêu dùng bên hữu quan việc quan tâm đến môi trờng - Trong nhiều trờng hợp, ISO 14000 điều kiện giấy thông hành để doanh nghiệp dự thầu quốc tế nh đáp ứng nhu cầu mở rộng thị trờng khu vực giới doanh nghiệp - Đáp ứng yêu cầu luật pháp cộng đồng, tổ chức phi phủ công ty bảo hiểm, ngân hàng V Những khó khăn gặp phải áp dụng hệ thống Quản lý môi trờng theo ISO 14000 - Việc thực áp dụng hệ thống Quản lý môi trờng đòi hỏi doanh nghiệp phải bỏ kinh phí đáng kể kèm theo việc chứng nhận đợc coi trở ngại nhất, đặc biệt nớc phát triển có Việt Nam - Sự cam kết lãnh đạo cấp cao: ISO 14001 hoàn toàn tự nguyện áp dụng nhng nhiều doanh nghiệp coi việc áp dụng nh không cần thiết, không bắt buộc Đặc biệt, doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam, giám đốc cha coi việc xây dựng vận hành hệ thống Quản lý môi trờng nh u tiên số họ cha đợc thuyết phục lợi ích to lớn mà đem lại - Lãnh đạo số doanh nghiệp cha hiểu đựơc vai trò việc áp dụng hệ thống Quản lý môi trờng theo ISO 14000 - Sự thiếu thành thạo chuyên môn nguồn lực đợc xem cản trở doanh nghiệp - Tại thị trờng nội địa, ngời tiêu dùng phần lớn cha có nhận thức hệ thống quản lý môi trờng, cha có áp lực từ phía họ nhà sản xuất nhu cầu chứng nhận hệ thống quản lý môi trờng thấp - Thị trờng xuất cha có yêu cầu chứng nhận hệ thống quản lý môi trờng doanh nghiệp xuất - Các doanh nghiệp nớc gặp phải khó khăn hạn chế việc tiếp cận với trào lu xu hớng môi trờng quốc tế Những khó khăn nảy sinh nhiều mặt: Cơ chế sách, nhận thức nhng tựu chung lại số nguyên nhân sau: + Thiếu vốn phơng tiện + Thiếu tổ chức quản lý khả tiếp cận thị trờng + Thiếu thông tin + Nguồn nhân lực trình độ + Công nghệ, kỹ thuật lạc hậu + Thiếu trợ giúp từ phía Chính phủ Phần hai: Thực trạng việc áp dụng ISO 14000 Việt Nam I Thực trạng việc áp dụng Hiện nay, công tác quản lý môi trờng doanh nghiệp Việt Nam cha thật đợc cấp lãnh đạo quan tâm Chỉ có số doanh nghiệp có phòng ban chuyên trách môi trờng phần lớn doanh nghiệp cha có Trong đó, đặc biệt doanh nghiệp dệt, may,cao su, thực phẩm đa phần cha có công tác quản lý môi trờng nghành có tỷ lệ chất thải, khí thải, nớc thải lớn Trong năm qua, kinh tế Việt Nam đạt đợc kết tiến đáng khích lệ, đời sống ngời dân đợc cải thiện rõ rệt Tuy nhiên, cung với phát triển nhanh chóng kinh tế, tăng nhanh chóng khu công nghiệp, nhà máy nhng thiếu quan tâm tới bảo vệ môi trờng để lại hậu lớn nh: cạn kiệt nguyên đất, nớc, rừng, trình nóng lên toàn cầu, ô nhiễm môi trờng Hiện nớc phát triển nh Mỹ, Nhật, nớc Tây âu ban hành áp dụng nhiều quy định môi trờng việc sản xuất, kinh doanh Tiêu chuẩn ISO 14001 hệ thống Quản lý môi trờng- tiêu chuẩn tiêu chuẩn ISO 14000 Tổ chức Tiêu chuẩn hoá quốc tế (ISO) đa hành động cộng đồng Quốc tế nhằm vơn tới phát triển bên vững Đối với doanh nghiệp Việt Nam, việc áp dụng tiêu chuẩn quản lý môi trờng theo tiêu chuẩn ISO 14001 mẻ Cho đến nay, Việt Nam có 22 tổ chức/doanh nghiệp đợc cấp chứng tất công ty liên doanh 100% vốn nớc ngoài, công ty có tiềm kinh tế, kỹ thuật có giao lu quốc tế thật quan tâm Các công ty đợc cấp chứng là: Số TT Tên tổ chức Địa Tổ chức chứng nhận HTQLC L khác Công ty TEA KWANG VINA 26-27 Khu Công nghiệp Biên Hoà II, Đồng Nai ABS Quality Phúc Thắng, Mê Linh, Vĩnh Phúc Khu Công nghiệp Biên Hoà, Tỉnh Đồng Nai BVQI 360 Kim Mã, Hà Nội 360 Kim Mã, Hà Nội Số 6, Phạm Văn Hai, Quận Tân Bình, TpHồ Chí Minh Tầng 2, Tháp Trung tâm số 9, Hai Bà Trng, Hà Nội TUV TUV BVQI ISO 9002 Evaluation Công ty TOYOTA Việt Nam Công ty sản xuất máy tính Fujitsu Việt Nam Trung tâm Thơng Mại Daeha Khách sạn DAWOO Hà Nội Công ty SONY Việt Nam Khu công nghiệp Thăng Long Công tyĐiện máy gia dụng SONY Việt Nam Khu công nghiệp Biên Hoà II, Tỉnh Đồng Nai QUACERT/ SGS ISO9002 Công ty Liên doanh LeverHaso 233 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân Hà Nội BVQI ISO9002 10 Công ty Coats Phong Phú Tăng Nhơn Phú B, quận 9, Tp.Hồ Chí Minh BVQI 11 Phong Phú Guston Molinel Garment Thành Phố Hồ Chí Minh BVQI 12 Công ty Mabuchi Motors Lô 28, Khu công nghiệp Biên Hoà II, Tỉnh Đồng Nai DNV 13 Công ty Elida P/S Khu công nghiệp Tây Bắc, Củ Chi, xã Tân Hội An, Huyện Củ Chi, Tp.Hồ Chí Minh BVQI 14 15 16 17 18 Công ty Liên doanh Lever Thành Phố Hồ Chí Minh Công ty AJNOMOTO VN Đồng Nai Công ty JVC Thành Phố Hồ Chí Minh CÔNG TY SYM Công ty Liên doanh Ô tô Ford Toà nhà Trung tâm, Phòng 601, Việt Nam(Hải Dơng) Số 31 Hai Bà Trng Hà Nội BVQI BVQI BVQI DNV BVQI 19 20 21 22 Công ty Vật t Bảo vệ thực vật1 145 Hồ Đắc Di, Đống Đa, Hà Nội Công ty NISSIN Công ty Mercedes Benz Công ty HonDa Việt Nam Quất Lu, Bình Xuyên, Vĩnh Phúc BVQI BVQI TUV BVQI Thành Phố Hồ Chí Minh Xã Phúc Thắng, huyện Mê Linh,Vĩnh Phúc BVQI ISO9002 BVQI ISO9002 ISO9002 ISO9002 ISO9002 ISO9002 ISO9002 Nếu đem so sánh với 300 tổ chức/ doanh nghiệp đợc chứng nhận ISO 9000 số 22 doanh nghiệp đợc chứng nhận chứng môi trờng khiêm tốn Vì để thúc đẩy doanh nghiệp áp dụng hệ thống ISO 14000 nhà nớc quan chức cần có biện pháp phối hợp cho thích đáng, đa doanh nghiệp Việt Nam tiến kịp với nớc khu vực giới II Tồn áp dụng ISO 14000 Về phía Nhà nớc - Năm 1993 Nhà nớc ban hành Luật bảo vệ môi trờng nhng cha có biện pháp, định chế có tính hiệu lực cao việc thực thi, kiểm soát văn pháp luật, công tác quản lý môi trờng cha mang lại hiệu cao thực tiễn - Cha có sách tăng cờng nhận thức quản lý môi trờng bên hữu quan đặc biệt doanh nghiệp - Cha có biện pháp, sách khuyến khích doanh nghiệp thực hệ thống lý môi trờng Về phía doanh nghiệp - Nhận thức hệ thống quản lý môi trờng ISO 14000 doanh nghiệp Việt Nam hạn chế, việc đợc coi tốt doanh nghiệp có định hớng xuất Theo kết điều tra Bộ Thơng mại không doanh nghiệp Việt Nam cha hiểu biết đầy đủ tiêu chuẩn kỹ thuật tiêu chuẩn môi trờng quốc tế Đối với họ, tiêu chuẩn môi trờng tiêu chuẩn kỹ thuật thuộc khái niệm chất lợng sản phẩm Tất doanh nghiệp trọng đến việc nâng cao chất lợng sản phẩm cha nhận thấy vai trò to lớn hệ thống quản lý môi trờng ISO 14000 - Các doanh nghiệp hầu nh thông tin hiệp định môi trờng đa phơng quy định WTO liên quan đến môi trờng Vấn đề môi trờng đợc doanh nghiệp đề cập đến dới góc độ bảo vệ môi trờng trình sản xuất, ví dụ nh vấn đề xử lý chất thải, an toàn vệ sinh nơi làm việc - Sự thiếu thành thạo chuyên môn nguồn nhân lực, thời gian quản lý - Doanh nghiệp thiên cân nhắc hiệu qủa mối quan hệ chi phí - lợi ích - Các doanh nghiệp cha thật coi bảo vệ môi trờng trách nhiệm trớc pháp luật kể số doanh nghiệp lớn Nhà nớc Phần ba: Một số giải pháp nhằm thúc đẩy việc áp dụng ISO 14000 Việt Nam I Về phía Nhà nớc Nh thấy phân tích đây, ý nghĩa, tác dụng lợi ích việc áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000 lớn lao Chính lý chúng đợc Chính phủ tổ chức/ doanh nghiệp nhiều quốc gia giới hởng ứng đa vào áp dụng cách rộng rãi nhiều nớc việc đa vào áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000 quản lý môi trờng trở thành biện pháp quan trọng chiến lợc phát triển bền vững quốc gia Nói nh nghĩa việc thuận lợi, nhiều khó khăn, thách thức tổ chức/ doanh nghiệp thực áp dụng hệ thống quản lý môi trờng theo ISO 14001 công cụ Chính hỗ trợ Nhà nớc thiếu đợc việc đa vào áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000 Việc áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000 Việt Nam Việc áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000 Việt Nam Không thể thực thi đợc thiếu quan tâm đạo lãnh đạo Bộ Khoa học Công nghệ Môi trờng Vì việc xem xét đến vấn đề áp dụng Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 đợc tính đến xác định định hớng chiến lợc phát triển bền vững, bảo vệ môi trờng ngăn ngừa ô nhiễm Một trở thành định hớng chiến lợc, biện pháp kèm cần đợc triển khai Hỗ trợ xây dựng thực hiên hệ thống quản lý môi trờng quy định pháp luật có liên quan - Tăng cờng vốn đầu t, cho vay vốn với lãi suất u đãi doanh nghiệp vay vốn để xây dựng hệ thống quản lý môi trờng - Giảm thuế xuất, nhập doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý môi trờng để từ khuyến khích doanh nghiệp khác áp dụng - Hạn chế buộc hàng rào mậu dịch Cơ quan Chính phủ Việt Nam cần thống Cơ quan Chính phủ Việt Nam cần thống việc xác định bớc cần thiết phải thực theo cở sở kết kinh nghiệm thu đợc qua chơng trình áp dụng thí điểm hệ thống quản lý môi trờng theo ISO 14001 đợc triển khai Hỗ trợ tham gia vào họp chuyên đề, hội thảo có liên quan để chia sẻ kinh nghiệm áp dụng hệ thống quản lý môi trờng Vấn đề tuyên truyền phổ biến thông tin Đây khía cạnh quan trọng nhằm thúc đẩy tham gia doanh nghiệp vào công tác bảo vệ quản lý môi trờng Thông tin quản lý môi trờng cần phát triển mạnh phải đợc truyền tải nhiều tới đối tợng có liên quan bao gồm ngời dân, nhà sản xuất, quan quản lý kinh tế Hệ thống pháp luật môi trờng cần đợc hoàn thiện Hệ thống pháp luật môi trờng cần đợc hoàn thiện phải đợc phổ biến rộng rãi, kèm theo kế hoạch hành động để có sở tổng kết, đánh giá kết thực Tạo mối quan hệ rộng rãi với nớc giới để từ thu nhập đầy đủ thông tin hệ thống quản lý môi trờng Ngoài ra, để thúc đẩy phong trào xây dựng áp dụng hệ thống Quản lý môi trờng theo ISO 14001 Nhà nớc cần hỗ trợ để xây dựng chơng trình điểm chọn số doanh nghiệp tiêu biểu Nhà nớc hỗ trợ kinh phí cho việc thực kết đợc phổ biến rộng rãi Nhà nớc quan hữu quan cần biên soạn thêm tài liệu nhận thức chung hớng dẫn xây dựng hệ thống Quản lý môi trờng cho ngành công nghiệp khác nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận nắm rõ ISO 14000, tạo tiền đề cho trình xây dựng áp dụng hệ thống Quản lý môi trờng theo tiêu chuẩn ISO 14001 II Về phía doanh nghiệp: Để thúc đẩy tốc độ áp dụng hệ thống Quản lý môi trờng doanh nghiệp, góp phần bảo vệ môi trờng tạo nhận thức đắn việc bảo vệ môi trờng doanh nghiệp việc đa giải pháp nhằm giúp đỡ họ thực áp dụng hệ thống Quản lý môi trờng theo tiêu chuẩn ISO 14001 cần thiết, đặc biệt xu hội nhập 1/ Ban lãnh đạo doanh nghiệp phải tìm hiểu nhiều hệ thống Quản lý môi trờng để từ xây dựng thực hệ thống Quản lý môi trờng thành công 2/ Tăng cờng nhận thức môi trờng bảo vệ môi trờng, hệ thống Quản lý môi trờng theo tiêu chuẩn ISO 14001 cho thành viên doanh nghiệp 3/ Thờng xuyên tổ chức thảo luận việc áp dụng ISO14000 doanh nghiệp để từ lấy ý kiến cá nhân nên hay không nên áp dụng, đồng thời huy động ngời đa thông tin hệ thống để phổ biến với ngời cha biết 4/ Tiếp cận chuyển giao công nghê thân thiện với môi trờng để từ vừa sản xuất với suất cao, nâng cao chất lợng sản phẩm vừa giảm thiểu ô nhiễm môi trờng 5/ Nâng cao trình độ chuyên môn thành viên Trên số giải pháp chủ chốt để thúc đẩy việc áp dụng ISO 14000 Tuy nhiên việc áp dụng ISO 14000 đảm bảo đợc sách môi trờng,về an toàn sức khoẻ ngời tiêu dùng vấn đề cạnh tranh chất lợng Các doanh nghiệp nên áp dụng hệ thống Quản lý chất lợng ISO 9000 để đảm bảo sản phẩm luôn ổn định chất lợng nh việc cam kết thực cải tiến liên tục để nâng cao chất lợng sản phẩm Vì doanh nghiệp nên áp dụng hệ thống Quản lý môi trờng ISO 14000 hệ thống Quản lý chất lợng ISO 9000 Kết luận Qua viết ta thấy ý nghĩa thời ISO 14000 việc ngăn ngừa ô nhiễm tiếp cận thị trờng ngày trở nên lớn lao Vì vậy, tiêu chuẩn đóng vai trò quan trọng việc thiết lập kế hoạch lâu dài để đạt đợc phát triển bền vững Trong trình hội nhập với khu vực giới, để sản phẩm Việt Nam cạnh tranh đợc thị trờng toàn cầu vấn đề chất lợng quan trọng Song xu hớng tơng lai, vấn đề môi trờng trở nên bách toàn cầu đối tác đòi hỏi sản phẩm có chất lợng cao mà phải đáp ứng đợc hệ thống Quản lý môi trờng Cùng với việc mở rộng áp dụng ISO 9000 doanh nghiệp tổ chức nớc, phải quan tâm thích đáng đến việc áp dụng rộng khắp ISO 14000 Tài liệu tham khảo Sách tiêu chuẩn Quản lý môi trờng ISO 14000 việc thực nhà xuất vào thị trờng phát triển Kerstin Pfkigher Chi cục môi trờng tổ chức dịch xuất ISO 14000, điều nhà quản lý cần biết Tom Tibor Ira Feldman Nhà xuất KH KT xuất Tạp chí Đo lờng chất lợng Tạp chí Bảo vệ môi trờng Tập san: Câu lạc chất lợng Thời báo kinh tế Hệ thống Quản lý môi trờng theo ISO 14000 Tài liệu Quản lý môi trờng Tạp chí Công nghiệp 10 ISO 14000 - QLCL theo ISO 14000 Mục lục Trang Lời giới thiệu Phần một: Những lý luận chung tiêu chuẩn ISO 14000 I ISO đời tiêu chuẩn ISO 14000 Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế (ISO) .3 Việc xây dựng tiêu chuẩn quản lý môi trờng ISO 3 Trọng tâm vấn đề môi trờng quốc tế II Một số nét tiêu chuẩn Quản lý môi trờng ISO 14000 Bộ ISO 14000 đề cập đến lĩnh vực .5 Hình dung tiêu chuẩn ISO 14000 theo quan điểm đánh giá theo sơ đồ Tiêu chuẩn ISO 14001 10 Cơ cấu hệ thống Quản lý môi trờng theo ISO 14001 .10 III Tại tiêu chuẩn ISO 14000 quan trọng 11 Về thơng mại 11 Các hiệp định thơng mại trừng phạt thơng mại 12 Đạt đợc trí ý thức môi trờng .13 Nhu cầu tiêu chuẩn quốc tế 14 Thuật ngữ chung 14 áp dụng ISO14001 làm cho Quản lý môi trờng tốt .14 Sự thay đổi văn hóa doanh nghiệp 15 Kết hoạt động môi trờng 16 Các lý khác làm cho ISO 14001 quan trọng 16 IV Lợi ích việc áp dụng hệ thống Quản lý môi trờng theo ISO 14000 .17 V Những khó khăn gặp phải áp dụng hệ thống Quản lý môi trờng theo ISO 14000 18 Phần hai: Thực trạng việc áp dụng ISO 14000 Việt Nam 20 I Thực trạng việc áp dụng 20 II Tồn áp dụng ISO 14000 22 Về phía Nhà nớc 22 Về phía doanh nghiệp 22 Phần ba: Một số giải pháp nhằm thúc đẩy việc áp dụng ISO 14000 Việt Nam 24 I Về phía Nhà nớc 24 Việc áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000 Việt Nam 24 Hỗ trợ xây dựng thực hiên hệ thống quản lý môi trờng quy định pháp luật có liên quan 24 Cơ quan Chính phủ Việt Nam cần thống .25 Hỗ trợ tham gia vào họp chuyên đề, hội thảo có liên quan để chia sẻ kinh nghiệm áp dụng hệ thống quản lý môi trờng 25 Vấn đề tuyên truyền phổ biến thông tin 25 Hệ thống pháp luật môi trờng cần đợc hoàn thiện 25 Tạo mối quan hệ rộng rãi với nớc giới để từ thu nhập đầy đủ thông tin hệ thống quản lý môi trờng 25 Ngoài ra, để thúc đẩy phong trào xây dựng áp dụng hệ thống Quản lý môi trờng theo ISO 14001 25 II Về phía doanh nghiệp: 26 Kết luận 27 Tài liệu tham khảo 28