Tiểu luận cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước thực trạng và giải pháp

Phần I : Lời nói đầu Trong xu kinh tế nớc ta bớc hội nhập với kinh tế giới, cụm từ Công ty cổ phần không mẻ Hình thức cổ phần hoá DNNN phát triển sâu rộng khắp miền Tổ quốc Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc Nhằm đa dạng hoá sở hữu tạo động lực cho ngời có vốn cổ phần ngời lao động doanh nghiệp hăng say lao động lợi ích đáng, đồng thời phù hợp với chủ trơng xây dựng kinh tế nhiều thành phần tiến trình đổi kinh tế nớc ta Với đề tài : Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc Thực trạng giải pháp em xin trình bày vấn đề sau : - Lý luận chung hình thành loại CTCP -Thc trng v số giải pháp Phần II : Nội dung Chơng I : Lý luận chung hình thành loại Công ty cổ phần (CTCP) i Khái niệm CTCP Từ đời CTCP đến có nhiều khái niệm bao quát CTCP : CTCP xí nghiệp lớn TBCN, mà vốn đợc hình thành từ đóng góp nhiều nguồn thông qua phát hành cổ phiếu (1) Đây theo quan điểm KTCT học Mác - xít, có quan điểm khác : CTCP hình thức tổ chức phát triển sở hữu hỗn hợp, từ hình thức sở hữu vốn chủ sang hình thức sở hữu nhiều chủ diễn phạm vi Công ty.Tại điều 51 chơng luật đoanh nghiệp đợc quốc hội nớc ta thông qua ngày 12/6/1999 ngày 1/7/1999 Chủ Tịch Nớc ký lệnh số 05/LCTN công bố luật doanh nghiệp luật có hiệu lục từ ngày 1/1/2000 Trong công ty cổ phần đợc định nghĩa nh sau : a Công ty cổ phần doanh nghiệp dó ; + Vốn điều lệ chia thành nhiều phần gọi cổ phần + Cổ đông ngời nắm giữ cổ phần doanh nghiệp chịu trách nhiệm nợ nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp pham vi số vốn góp vào doanh nghiệp + Cổ đông có quyền tự chuyển nhợng cổ phần cho ngời khác ,trừ trơng hợp quy định khoản điều 55 khoản điều 58 luật + Cổ đông tổ , cá nhân , số lợng cổ đông tối thiẻu tối đa không hạn chế b Công ty cổ phần cố quyền phát hành chứng khoán công chúng theo quy đinh pháp luật thị trơng chng khoán c Công ty cổ phần có t cách pháp nhân kể từ ngày đợc cấp giấy chứng nhận dăng ký kinh doanh ii Sự cần thiết phải CPH dnnn Và tác động công ty cổ phần với phát triển kinh tế Sự cần thiết phải CPH :CPH DNNN giải pháp ,chủ trơng cần thiết đắn đảng Nhà nớc ta nhằm đổi ,nâng cao hiệu hoạt động loại hình doanh nghiệp Tác động Công ty cổ phần phát triển kinh tế: Vai trò kinh tế thật to lớn, mang tính chất định chọ phồn thịnh quốc gia, khu vực tính động kinh tế Nh Cac Mac đánh giá : Nếu nh phải chờ tích luỹ làm cho nhà TB riêng lẻ lớn đến mức đảm đơng việc xây dựng đờng sắt có lẽ đến ngày giới cha có đờng sắt Ngợc lại, qua CTCP, tập trung thực đợc điều nháy mắt Nh vậy, tập trung vốn có sức mạnh kỳ diệu, tởng không làm đợc mà lại dễ dàng thực Tác động mạnh CTCP góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn Một : Trách nhiệm cổ đông Công ty theo tỷ lệ cổ phần đóng góp quyền sở hữu phần vốn cổ đông tạo lực, quyền hạn quản trị nguồn vốn việc tạo lợi nhuận cho công ty chia lợi tức cổ phần Sức ép việc trì trị giá cổ phiếu thị trờng chứng khoán khiến doanh nghiệp phải phấn đấu nâng cao hiệu sử dụng vốn Hai : Huy động vốn nhàn rỗi vào từ nhiều kênh khác xã hội cho lĩnh vực có suất lao động tỷ suất lợi nhuận cao, làm cho vốn đợc phân bổ sử dụng có hiệu kinh tế Ba : Hạn chế rủi ro trình kinh doanh, trờng hợp công ty lâm vào khủng hoảng Khi khủng hoảng xảy cổ đông không chịu hoàn toàn rủi ro, mà chia theo tỷ lệ sở hữu cổ phần Bốn : Tách quyền sở hữu quyền kinh doanh, làm cho công ty có khả sử dụng ngời có lực tham gia quản trị công ty cách có hiệu Đồng thời đẩy mạnh đợc trình phân công lao động xã hội, thực tốt nguyên tắc chuyên môn hoá theo lực, tay nghề cá nhân, làm cho ngời sử dụng đợc khả công việc Năm : Công ty cổ phần mở lợi tạo đợc nguồn vốn từ bên ngoài, sử dụng đợc khả kinh doanh nhằm thúc đẩy phát triển hình thức công ty cổ phần Điều đáng nói là, mô hình thuận lợi tạo đà cho nớc phát triển, thiếu nguồn vốn để khai thác tiềm lực đất nớc Khi có tham gia thành viên bên họ không nhận đợc nguồn vốn tiền mặt, mà thu hút đợc khả công nghệ nh trình độ quản lý đại, tiên tiến để thúc đẩy phát triển kinh tế đất nớc Chơng II THực trạng Một số giải pháp Thực trạng hoạt động DNNN Khu vực kinh tế nhà n đ ợc phát triển cách nhanh chóng ,rộng khắp lĩnh vực với tỷ trọng tuyệt đối kinh tế ,bất kể hiệu mà mang lại Sau sách đỏi (nh khu vực xơng sống kinh tế ) biểu nhiều nhợc điểm ,kém hiệu chí có nhiều đoanh nghiệp có nguy phá sản điều thể yếu tố sau : - Về vốn hoạt động phat triển : Các doanh nghiệp tình trạng thiếu thốn dẫn dến ngng sản xuất Trong hiệu sử dụng đồng vốn thấp ,nguy thất thoát vốn gia tăng ,số doanh nghiệp làm ăn thua lỗ tăng nhanh vòng vài nam trở lại - Công nghệ lạc hậu ,hệ thống máy móc thiết bị cũ nát cha đợc thay - Trình độ quản lý doanh nghiệp thấp không theo kịp lên kinh tế ,đặc biệt khu vc kinh tế quốc doanh Đi vơi đội ngũ lao đông đông đảo số lợng nhng bất cập chất lợng 2.Thực trạng CPH DNNN năm Qua Bắt đầu từ cuối năm 1991 trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc vào thực hiện, nhng chậm chạp Cho tới năm 1994 có doanh nghiệp đợc cổ phần hoá thức Cho tới 1/1/1998 có 18 doanh nghiệp nhà nớc cổ phần hoá mà có công ty thuộc phận giao thông vận tải, doanh nghiệp chế biến nông sản, doanh nghiệp dịch vụ Thực trạng trình cổ phần hoá diễn chậm chạp, khu vực doanh nghiệp Nhà nớc Tới năm 1999, đặt tiêu cổ phần hoá 400 doanh nghiệp nhà nớc, nhng thực tế có 370 doanh nghiệp đợc cổ phần hoá, chiếm 6,8% số doanh nghiệp địa phơng quản lý khoảng 36% tổng số doanh nghiệp cần cổ phần hoá địa phơng Do đó, vấn đề cổ phần hoá tiến triển chậm, quy mô vừa nhỏ Phải thấy từ có sách phù hợp so với thực tế ,trên phạm vi nớc ,tiến độ cổ phần hoá DNNN có bớc nhảy vọt tốt Chỉ riêng năm 1998 , năm ban hành Nghị định 44/1998/NĐ-CP ,đã có 90 DNNN đợc cổ phần ,nghĩa gấp lần so với năm trớc ; năm 1999 ,đã có thêm 250 DNNN đợc cổ phần hoá ,nâng tổng số DNNN đợc cổ phần hoá lên 370 đoanh nghiệp Năm 2000 ,tổng số DNNN đợc CPH nâng lên số 525 đoanh nghiệp đến tháng năm 2001 700 Riêng thành phố Hồ Chí Minh , tính đến thêm tháng đầu năm 2001 tổng số DNNN đợc cổ phần hoá dã đạt xấp xỉ 90 DN Tuy kết khả quan nh ,nhng nhìn chung việc thực CPH bị đánh giá chậm so với kế hoạch mong đợi Nguyên nhân rõ có nhiều nguyên nhân ,nh sách cha đủ sc khuyến khích ,thủ tục xác định pháp định pháp lý quyền sở hữu rờm rà , khoản tồn nợ khó đòi ,các khoản lồ chậm luân chuyển v v việc tuyên truyền giới thiệu ý nghĩa tác dụng chủ trơng CPH DNNN cha đủ liều lợng cha có tích cực hởng ứng Sau thực tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp đồng thời mở rộng đợc phạm vi quan hệ kinh tế quốc tế Phát triển kinh tế hợp tác quốc tế bớc quan trọng định hớng phát triển kinh tế đất nớc Điều khả quan, khả quan việc kết hợp phát huy nguồn nội lực ngoại lực để vực dậy kinh tế hỗn hợp nhiều thành phần, phát triển theo hớng cổ phần hoá kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc ii Một số giải pháp đẩy nhanh trình cổ phần hoá phần này, xem xét tìm hớng đắn, cập nhật trình cổ phần hoá đợc diễn thuận lợi, theo kịp tiến trình phát triển xu thế giới Thứ : Ta phải nói tới yếu tố khách quan phát triển xã hội, lợng lợng sản xuất cha theo kịp quan hệ sản xuất Trớc hết, muốn nâng cao trình độ xã hội hoá cần phải áp dụng đa khoa học công nghệ vào đời sống kinh tế, theo đào tạo đội ngũ có đủ lực chuyên môn để quản lý công nghệ Điều kinh tế nhiều thành phần ta cần thiết trọng, thúc đẩy Đồng thời, Nhà nớc phải hỗ trợ vốn, mở rộng hình thức cho vay dài hạn, tạo hành lang cho phát triển kinh tế Nhà nớc nên đào tạo có chủ trơng phù hợp với thực kinh tế, tình trạng chỗ thừa thừa chỗ thiếu thiếu, hay nói cách khác thừa giả tạo Thứ hai : Một điểm cần thúc đẩy phải phát triển thị trờng chứng khoán Thị trờng chứng khoán điều kiện Công ty cổ phần hoạt động phát triển Theo nghị định 48/1998/NĐ-CP chứng khoán thị trờng chứng khoán, nớc ta có hai trung tâm giao dịch chứng khoán lớn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh (quyết định 127/1998/QĐ - TTg) Trong tình hình thực tế hai trung tâm hoạt động không đạt hiệu Điều phần cha ban hành đầy đủ văn pháp quy, văn hớng dẫn hoạt động thị trờng chứng khoán Do đó, phủ phải ban hành văn hớng dẫn cập nhật với việc Nhà nớc phải trớc bớc xây dựng khu trung tâm giao dịch Chỉ có thúc đẩy đợc trình hình thành phát triển Công ty cổ phần Thứ ba : nh ta đề cập tới văn hớng dẫn hình thành hoạt động thị trờng chứng khoán Nói rộng hơn, cần trọng phổ biến, tuyên truyền chủ trơng sách cổ phần hoá Chỉ có vậy, với sách hợp lý, hành lang pháp luật vững làm cho cá nhân tham gia vào Công ty cổ phần cảm thấy có lợi yên tâm bỏ vốn vào đầu t, kinh doanh cổ phiếu Nh biết, vấn đề cổ phần hoá mẻ phải hợp thời ban hành văn pháp luật bớc sửa đổi cho ngày phù hợp với thực tế phát triển trình cổ phần hoá Thứ t : Nhà nớc ta phải tạo số điều kiện khuyến khích cho việc đời CTCP Tạo sách thông thoáng, tin tởng từ phía ngời lao động Ta biết rằng, sau cổ phần hoá có phần lao động khả năng, tức thừa thành phần quản lý Công ty Những đối tợng nên đợc chắt lọc đào tạo lại, nâng cao tay nghề hay chuyển họ phận hợp lý Phần III : Kết luận Sau Đại hội VI Đảng, đất nớc ta xoá bỏ chế độ tập trung, quan liêu, bao cấp chuyển sang kinh tế thị trờng có quản lý Nhà nớc Kể từ đó, hình thức cổ phần hoá bắt đầu đợc hình thành phát triển ngày Công ty cổ phần so với hầu hết nớc t có thâm niên vài ba kỷ nhng nớc ta mẻ, bớc Đây hình thức lâu đời, tồn phổ biến Việc hình thành Công ty cổ phần loại trừ đợc nhiều rủi ro mà chế thị trờng đem lại Nó cho phép phát huy cao nguồn vốn doanh nghiệp Chính lẽ mà hình thức tồn phát triển mạnh mẽ tất nớc giới ngày Tài liệu tham khảo Giáo trình KTCT, tập I, trờng Đại học KTQD -1998 - chơng VI Nhà xuất thật - Tìm hiểu Công ty cổ phần cổ phần hoá số doanh nghiệp Nhà nớc, Hà Nội - 1992 Ngô Xuân Lộc - ủy viên TW Đảng - Phó thủ tớng Chính phủ (phấn đấu thực nghị Đại hội VIII Đảng) Nguyễn Sơn - Về số giải pháp thúc đẩy tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc - Thị trờng tài tiền tệ 6/1998 Nguyễn Thị Hà (Học viện hành Quốc gia) - Cổ phần hoá DNNN 10 năm nhìn lại KT - DB 8/2000 6.KS.THS Phạm Quang Lê (Giáo trình Tổ chức quản lý Trờng ĐHQLKD HN) 10 Mục lục Phầ I : Lời nói đầu Phần II : Nội dung Chơng I : Lý luận chung hình thành loại Công ty cổ phần (CTCP) i Khái niệm CTCP ii.Sự cần thiết phải CPH dnnn tác động côngty cổ phần với phát triển kinh tế Sự cần thiết phải CPH Tác động Công ty cổ phần phát triển kinh tế Chơng II : THực trạng số giải pháp i.Thực trạng Thực trạng hoạt động DNNN 2.Thực trạng CPH DNNN năm qua ii Một số giải pháp đẩy nhanh trình cổ phần hoá Phần III : Kết luận Tài liệu tham khảo 11